佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目(第三次)（FS2019（GM）XZ0003）的中标、成交公告

佛山市高明区人民医院食材配送中标公告

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广东-佛山

食材配送

医疗单位

发布于 2020-01-02

招标详情

佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目(第三次)（FS2019（GM）XZ0003）的中标、成交公告

2020.01.02

佛山市公共资源交易中心高明分中心受佛山市高明区人民医院的委托，于2019 年12月04 日就佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目(第三次)（FS2019（GM）XZ0003）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：

一、采购项目编号：FS2019（GM）XZ0003

二、采购项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目(第三次)

三、采购项目预算金额（元）：/

四、采购方式：公开招标

五、中标供应商

1：中标供应商名称佛山市诚荣餐饮管理服务有限公司法人代表杜统荣地址佛山市南海区桂城叠北管理处义地塘

六、报价明细

主要中标、成交标的名称	规格型号	数量	单价（元）	服务要求	中标、成交金额（元）
佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目(第三次)	/	一项	/	详见招标文件	下浮率2.00%

本项目（交易编号：FS2019（GM）XZ0003）报价清单明细详见附件。

七、评审日期：2019-12-04评审地点：佛山市公共资源交易中心高明分中心

评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：

负责人：郑诚成员：王文毅、杨锦汛、孔繁陶、陆少锋

八、本项目代理收费标准：无,收费金额：0

九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）

（一）资格审查和符合性审查情况

序号	投标人名称	是否通过资格审查	是否通过符合性审查	审查不通过理由
1	广东金穗康农产品配送有限公司	是	是	/
2	广东耀琳餐饮管理服务有限公司	是	是	/
3	佛山市诚荣餐饮管理服务有限公司	是	是	/
4	佛山市高明日日升香江商业有限公司	是	是	/

（二）有效投标人综合得分及排名

投标序号	投标人名称	投标报价（下浮率%）	评审价（下浮率%）	技术得分	商务得分	价格得分	总分	得分排名
1	广东金穗康农产品配送有限公司	0.50	0.50	28.20	34.00	16.03	78.23	2
2	广东耀琳餐饮管理服务有限公司	15.18	20.27	27.20	30.00	20.00	77.20	3
3	佛山市诚荣餐饮管理服务有限公司	2.00	7.88	38.20	40.00	17.31	95.51	1
4	佛山市高明日日升香江商业有限公司	3.00	3.00	21.40	25.00	16.44	62.84	4

十、本公告期限1个工作日。

十一、联系事项：

（一）采购项目联系人（代理机构）：梁先生

联系电话：0757-88620829

采购项目联系人（采购人）：程先生

联系电话：0757-88681902

（二）采购代理机构：佛山市公共资源交易中心高明分中心

地址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号

联系人：梁先生、白小姐

联系电话：0757-88620829

传真：0757-88620848

邮编：528500

（三）采购人：佛山市高明区人民医院

地址：佛山市高明区荷城街道康宁路1号

联系人：程先生

联系电话：0757-88681902

传真：0757-88823802

邮编：528500

各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。

附件：

佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）公开招标文件.pdf

投标报价明细.pdf

1 佛山市高明区政府采购项目公开招标文件项目编号：FS2019（GM）XZ0003 项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目(第三次) 佛山市公共资源交易中心高明分中心编制发布日期：2019 年 11 月 13 日 2 目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容一、投标人资格二、采购项目技术要求三、采购项目商务要求第三部分投标人须知一、概念释义二、招标文件说明三、投标文件说明四、开标会五、资格审查六、评标七、评审结果确定八、评审标准与方法第四部分合同书范本第五部分投标文件格式第一章资格性文件第二章评审内容索引第三章商务部分第四章技术部分第五章其他文件 3 第一部分投标邀请函 4 佛山市公共资源交易中心高明分中心受佛山市高明区人民医院的委托，对佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：FS2019（GM）XZ0003 二、采购项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）三、采购项目预算金额（元）：/ 四、采购数量：一项五、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) ： 1、项目编号：FS2019（GM）XZ0003 2、采购项目内容及需求详见政府采购文件。六、供应商资格： 1、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 2、投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任，属分公司的应符合序号3要求； 3、投标人若为分公司，须同时出具总公司的营业执照以及总公司的投标授权书； 4、投标人需具有食品经营许可证； 5、联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。 6、本项目采用电子化采购模式，供应商须按照招标文件要求进行网上报名和递交纸质投标文件。有关操作及要求详见其他事项说明。 7、其他事项说明：招标文件公示招标文件公示时间：2019年11月13日 - 2019年11月20日网上报名和下载招标文件 (1) 本项目采用网上报名的方式。供应商须先办理供应商信息入库后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网-监督监管- 主体信息库-入库指引”栏目相关信息，入库咨询电话：0757-83281129、 83281125。 (2) 已办理供应商信息入库的供应商应当在采购公告规定时间内，登录交易系统“佛山市公共资源交易信息化综合平台”进行报名，报名成功后，供应商在交易系统自行下载招标文件。（如项目附有图纸的，需同时下载）。纸质投标文件递交要求 (1) 投标文件递交方式：现场递交纸质投标文件，投标文件要求详见本项目招标文件。 (2) 投标文件递交时间：北京时间2019年12月4日09:00-2019年12月4日09:30 投标保证金截止时间投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要求详见本项目招标文件。信用记录查询及使用按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站 5 七、符合资格的供应商应当在2019年11月13日00:00至2019年11月25日23:59期间（上午 00:00至12:00，下午12:00至23:59，法定节假日除外，不少于5个工作日）佛山市公共资源交易中心高明分中心（详细地址：佛山市公共资源交易信息化综合平台 http://ggzy.foshan.gov.cn/。供应商通过网上报名和免费下载招标文件，具体报名及文件递交要求详见第六条“供应商资格”的“其他事项说明”）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2019年12月4日9时30分（北京时间）九、提交投标文件地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号佛山市公共资源交易中心高明分中心三楼开标室十、开标时间：2019年12月4日9时30分（北京时间）十一、开标地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号佛山市公共资源交易中心高明分中心三楼开标室十二、本公告期限（5个工作日）自2019年11月13日至2019年11月20日止。十三、联系事项（一）采购项目联系人（代理机构）：白小姐、梁先生联系电话：0757-88620829 采购项目联系人（采购单位）：程先生联系电话：0757-88681902 （二）采购代理机构：佛山市公共资源交易中心高明分中心地址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路 88 号联系人：白小姐、梁先生联系电话：0757-88620829 传真：0757-88620848 邮编：528500 （三）采购人：佛山市高明区人民医院地址：佛山市高明区荷城街道康宁路 1 号联系人：程先生联系电话：0757-88681902 传真：0757-88823802 邮编：528500 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。询问、质疑 1.各供应商对采购文件（详见采购公告附件）存有任何疑问，可在采购公告期内及期限届满之日起七个工作日内，向采购人或者公共资源交易中心提出询问或质疑。 2.询问函、质疑函的内容和格式应符合法规及采购文件要求，并应按照采购文件规定方式（投标人须知-重要须知事项前置表）进行提交。 3.对涉及政府采购过程程序的内容由公共资源交易中心负责，对涉及采购预算与用户需求等内容，均由采购单位负责。 6 第二部分采购项目内容 7 一、投标人资格 1.1 投标人必须符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 1.2 投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任，属分公司的应符合序号 3 要求； 1.3 投标人若为分公司，须同时出具总公司的营业执照以及总公司的投标授权书； 1.4 投标人需具有食品经营许可证； 1.5 联合体投标情形：本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术要求 2.1 项目概况：为规范食堂管理，确保食品安全卫生，拟采用公开招标方式确定饭堂的早餐类（包点、肠粉类等）配送的供应商。所供应的货品必须量足价平质优，并提供有完善的售后服务及相应的食品经营许可证。包组采购内容数量服务期 05 分包早餐类（包点、肠粉类等） 1家 2年 1.1 1.1.1 食堂上述食品采购开支约 25 万元/年，2 年总开支约为 50 万元。 1.1.2 在服务期间，采购人将根据实际使用情况确定中标单位的供货数量。 1.1.3 以上采购预算为采购人参考过往供应量设定，具体数量以实际发生数确定，具体采购货物数量以采购人通知为准。 1.1.4 服务地点：高明区荷城街道康宁路 1 号区人民医院食堂及丽江路 663 号妇幼院区食堂。 1.2 通过招标采购程序在 05 包的投标人中选取 1名中标单位为本项目供应商。采购人无法预计也无法保证服务业务的情况，投标人自行考虑风险。 1.3 中标单位须按照采购人的要求进行食堂原材料供应服务，中标单位服务期为 2年。若中标单位在配送过程中出现违约情况或检查验收考核评分不达标，采购方向中标单位发出通知次日起终止配送合作，采购人可再次组织招标增加中标人。 8 1.4 在协议服务期，采购人可根据需求量增加的情况再次组织招标增加中标人，采购人无需通知原中标人且将不作任何补偿。放弃中标资格的中标人，在服务期内不能再接受采购人的供货需求。中标后不能履行协议的，采购人有权单方终止协议，且没收履约保证金，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。 1.5 履约保证金 1.5.1 投标人一旦获中标资格，应在收到中标通知书之日起 7 个工作日内，合同签订前按规定向采购方以保函或者银行转账形式提交履约保证金，履约保证金应存放在采购人指定的履约保证金帐户，并凭中标通知书、履约保证金缴交凭证与采购人签订合同。各包组履约保证金金额 1.5.2 如果中标人拒绝提交或没有在规定的时间内提交履约保证金或履约保函，则视为放弃中标资格。 1.5.3 中标人与采购人签订合同后在合同有效期内，采购人将对合同履约情况和实施效果进行跟踪，发现问题将由采购人与中标人现场主管监督人员一并现场检查、核实，并签名确认。 1.5.4 合同期满，履约保证金如没发生罚款和没收，中标人如期履约合同，采购人将于合同期满之日起 15 个工作日内将按合同要求完成项目工作后由采购人无息返还。 2.2 食品质量基本要求 1.★本项目所有的供货产品为本国产品且必须为非转基因产品。 2.中标人服务期内所有提供的物品必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定；必须向采购人提供有效的检验检测合格证明文件。 3.食品溯源要求。中标人对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰。中标人所供产品必须来自合法的供货渠道，不得提供非标准产品。 4.中标人所供货品必须符合卫生标准和营养要求，具有良好的感官性状。采购人拒收中标人提供不符合卫生规定的货物。 2.3 产品具体要求包组号包组 05 履约保证金人民币 25,000.00 元 9 包组 05：早餐类（包点、肠粉类）一、总体要求 1、投标人生产早点所选的所有食品原材料、食品添加剂等都必须符合国家的有关规定，制作过程必须严格按照国家有关卫生标准进行。采购人有权随时对投标人的食品原材料来源、储存状况及生产加工过程、场地的安全卫生状况进行检查，投标人对此必须予以配合。 2、投标人用于加工经营的场所和加工操作过程的卫生条件及对从业人员的卫生管理要求必须满足卫生部印发的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，具有食品生产许可证、食品经营许可证等，合同履行期间必须保证该证件持续有效，一旦出现证件过期或被主管部门吊销证件的情况，采购人有权立即终止合同，没收履约保证金，产生的经济损失及法律责任由投标人承担。 3、投标人必须保证所提供的食品不出现过期、变质等情况，如因食品质量而出现的任何事故，投标人必须承担相关的法律及赔偿责任。 4、投标人所有的员工都必须持有健康证，采购人有权对其随时进行检查，如发现投标人任一员工未能出具健康证的，采购人有权按 500 元/次的标准对投标人进行处罚；若投标人任一员工未能出具健康证累计 3 次的，采购人有权解除本合同，没收履约保证金。 5、早餐品种有包点、肠粉类等。结算时按实际发生数量结算。 6、制作时间要求：投标人提供所有食品均应为当天制作，做好后每天 6：00 之前送到采购人处。其它时间采购人如有特殊供货要求的，应在采购人指定时间内完成供货）把所需食材送达饭堂，并提供供货清单。如不符合验收要求一律退货，并分别在当天上午 6:30 前完成补充或更换所需品。 7、保温要求：投标人用食品用环保胶箱分装后再用专用车辆送到采购人指定的地点，要求送到采购人指定地点时食品温度不得低于 40℃。 8、所有食物均由投标人配送至采购人指定地点，交负责人员签收并做好交接登记手续。负责人员在签收的同时，将随机抽取一份封存并做好相关的标识记录，投标人对此应予以确认，该封存食物封存时间将不少于 48 小时，且作为投标人所配送的食物品质依据之一，以备今后核查。 9、投标人所提供的食品在运送途中必须使用专用的密封容器盛放，且所配送的食品不得互 10 相堆叠，以保持食物应有的形状和不受污染。 10、投标人所提供的点心类食品均应为已制成品，可供采购人单位直接食用。 11、若合同执行期间因投标人原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，采购人有权终止本合同并没收履约保证金，由此而产生的损失及一切责任（含法律责任）由投标人承担。 12、投标人所提供的食品若为委托加工的需提供被委托方的营业执照(副本)、经当地食品药品监督管理部门备案的《食品生产企业委托加工备案申请书》和《委托加工食品类产品情况备案登记表》，须提供相关证书复印件（加盖公章）。 13、中标投标人须根据采购人的实际需求下单来配送早餐类。二、食品质量要求（一）包点 (1)、馒头质量要求 1、原料要求 (1) 小麦粉应符合 GB 1355 的规定。 (2)食品添加剂和营养强化剂应符合 GB 2760 和GB 14880 的规定。 (3)水应符合 GB 5749 的规定。 (4)酵母和其他辅料应符合国家有关质量和卫生的规定。 (5)产品质量符合：小麦粉馒头(GB/T 21118-2007) 2、感官质量要求外观：形态完整，色泽正常，表面无皱缩、塌陷，无黄斑、灰斑、黑斑、白毛和粘斑等缺陷，无异物。内部：质构特征均一，有弹性，呈海绵状，无粗糙大孔洞、局部硬块、干面粉痕迹及黄色碱斑等明显缺陷，无异物。口感：无生感，不粘牙，不牙碜。滋味和气味：具有小麦粉经发酵、蒸制后特有的滋味和气味，无异味。 3、理化指标理化指标如下表 3.1、3.2 所示。 11 表3.1 理化指标要求1 序号理化指标项目指标 1 比容/（mL/g） ≥ 1.7 2 水分/ % ≤ 45.0 3 pH 值 5.6～7.2 表3.2 理化指标要求2 序号项目项目指标 1 总砷(以 As 计)/(mg/kg)≤ 0.5 2 铅(Pb) /(mg/kg) ≤ 0.5 4、卫生指标卫生指标应符合国家卫生标准和有关规定，其中微生物指标如表 4 所示。表4 微生物指标要求序号卫生指标项目指标 1 大肠菌群/（MPN/100g） ≤ 30 2 霉菌计数/（CFU/g） ≤ 200 3 致病菌（沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌等）不得检出 5、其他卫生指标应符合国家卫生标准和有关规定。 6、生产加工过程的技术要求 (1)生产过程的卫生规范应符合GB 14881的规定。 (2)生产过程中不得添加过氧化苯甲酰、过氧化钙。不得使用添加吊白块、硫磺熏蒸等非法方式增白。 7、包装、运输、贮存 (1)包装：包装容器和材料应符合相应的卫生标准和有关规定。 (2)运输：运输产品时应避免日晒、雨淋。不应与有毒、有害、有异味或影响产品质量的物品混装运输。运输时应码放整齐，不应挤压。 (3) 贮存：产品应贮存在阴凉、干燥、清洁、无异味的场所。不应与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品同处贮存。 (2)、面包质量要求 1 面包以小麦粉、酵母、食盐。水位主要原料，加入适量辅料，经搅拌面团、发酵、整形、醒发、烘烤或油炸等工艺制成的松软多孔的食品，以及烤制成熟前或后在面包坯表面或内部添加奶油、人造黄油、蛋白、可可、果酱等制品。 1.1 软式面包 12 组织松软、气孔均匀的面包。 1.2 硬式面包表皮硬脆、有裂纹，内部组织柔软的面包。 1.3 起酥面包层次清晰、口感酥松的面包。 1.4 调理面包烤制成熟前或后在面包坯表面或内部添加奶油、人造黄油、蛋白、可可、果酱等面包。不包括加入新鲜水果、蔬菜以及肉制品的食品。 2 产品分类按产品的物理性质和食用口感分为软式面包、硬式面包、起酥面包、调理面包和其他面包五类，其中调理面包有分为热加工和冷加工两类。 3 技术要求 3.1.感官要求应符合下表 3.1 的规定。表3.1 感官要求项目软式面包硬式面包起酥面包调理面包其他面包形态完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。表皮有裂口，完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。丰满，多层，无黑泡或明显焦斑，光洁，形状应与品种造型相符。完整，丰满，无黑泡或明显焦斑，形状应与品种造型相符。符合产品应有的形态。色泽金黄色、淡棕色或棕灰色，色泽均匀、正常。组织细腻，有弹性，气孔均匀，纹理清晰，呈海绵状，切片后不紧密，有弹性。有弹性，多孔，纹理清晰，层次分明。细腻，有弹性，气孔均匀，纹理清晰，呈海绵状。符合产品应有的组织。 13 断裂。滋味口感具有发酵和烘烤后的面包香味，松软适口，无异味。耐咀嚼，无异味。表皮酥脆，内质松软，口感酥香，无异味。具有品种应有的滋味与口感，无异味。符合产品应有的滋味与口感，无异味。杂质正常视力无可见的外来异物。 14 3.2. 净含量偏差预包装产品应符合国家质量监督检验检疫总局令[2005]第 75 号《定量包装商品计量监督管理办法》。 3.3.理化要求应符合下表 3.3.1、3.3.2 的规定。表3.3.1 理化要求1 表3.3.2 理化要求2 序号项目项目指标 1 酸价(以脂肪计)(KOH)/(mg/g) ≤ 5 2 过氧化值(以脂肪计) /(g/100g) ≤ 0.25 3 总砷(以 As 计)/(mg/kg) ≤ 0.5 4 铅(Pb) /(mg/kg) ≤ 0.5 5 黄曲霉毒素 B1/(μg/kg) ≤ 5 3.4.卫生要求卫生应符合 GB7099 的规定，其中微生物指标要求如表 3.4 所示。表3.4 微生物指标要求序号项目项目指标热加工冷加工 1 菌落总数/(cfu/g) ≤ 1500 1000 0 2 大肠菌群/(MPN/100g) ≤ 30 300 3 霉菌计数/(cfu/g) ≤ 100 150 4 致病菌(沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌) 不得检出 3.5.食品添加剂和食品营养强化剂要求序号项目指标软式面包硬式面包起酥面包调理面包其他面包 1 水分/（%） ≤ 45 45 36 45 45 2 酸度/（°T） ≤ 9 3 比容/（ml/g） ≤ 7 . 0 15 食品添加剂的使用应符合 GB2760 的规定，食品营养强化剂的使用应符合 GB14880 的规定。 4.试验方法 4.1.感官检验将样品置于清洁、干净的白瓷盘中，用目测检查形态、色泽；然后用餐刀按四分法切开，观察组织、杂质；品尝滋味与口感，做出评价。（二）肠粉类一、原材料要保证质量（1）符合供应的肠粉类质量，按符合国家相应的标准和要求。（2）使用的大米制作成的粉类制作原材料必须符合卫生，不得有变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质，中标人所提供产品质量原材料必须符合行业标准要求，不得有掺假、变质、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品。三、采购项目商务要求 3.1.★基本商务要求一览表序号商务条款要求 1 报价要求 (1)投标人报出的投标下浮率报价不得大于 100%（注：投标下浮率精确到小数点后两位），不能为负数，否则被视为无效投标。（2）报价方式为广东省佛山市目的地验收交付价。(3)报价必须为全包价，包括了货物、检验检疫费、质量检测费、配送运输费、包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（社保、节假日慰问金等）、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等全部费用。）（4）投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除外）。 2 项目服务地点采购人（用户）指定地点 3 服务期自合同签订生效之日起两年。 4 付款方式 1.由采购人每月按实际需求的货物结算一次。 2.中标人完成当月供货订单后，于次月 8 日前凭国家正式发票向采购人申请付款，采购人收到发票后在 15 个工作日内支付。 3.每月货物结算单由采购人指定的人员进行核实并签名确认，采购人每月签名确认的结算单将作为双方每月结算时的结算凭证之一。（注：若中标人完成当月供货订单后，未能于次月 8 日前凭国家 16 正式发票向采购人申请付款，则顺延往下一个月再结算。） 5 付款要求 (1)中标（成交）供应商每月须向采购人提供依法纳税的服务费发票。 (2)款项以转账方式转入中标供应商的银行账户。 (3)收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标（成交）供应商名称一致。 6 其他要求 1、投标人须承诺不对本项目的主营业务和主体责任转包（转嫁）给第三方。 2、投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标人有效期延至项目验收之日。 3、投标人须未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 3.2.其他商务要求： 1. 服务分配与配送要求： 1).在合同实施过程中，采购人将根据供货质量、价格、能力、态度和膳食需求等实际情况（进行考核）。 2).中标人须具备必要的自检能力。若抽检发现有不合格产品，经采购人提出整改要求不见成效的，采购人有权终止合同，并将结果送交相关职能部门按规定进行处理。采购人有权定期不定期委托第三方具有资质的质检机构对中标人提供的货物进行抽检，并出具检测报告。检测合格，检测费用由采购人承担；检测不及格，由中标人承担。中标人所供货品由于农药残留物超标等质量问题导致发生食物中毒事故的，中标人必须负全部法律责任，并赔偿一切损失。 3).中标人在协议有效期内投入足够的车辆、合符要求的员工负责采购人所需的货物供应。服务期内，拟投入员工要求提供有效健康证明文件原件并在采购人备案。 4).中标人应根据产品特性采用科学合理的运输工具、保存方式以及搬运方法进行运输。对温度有要求的产品应按产品温度控制标准进行控温，建立物流全程温度记录制度，相关记录保存时间要超过产品保质期六个月以上。避免日晒、雨淋、机械损伤、食品的交叉污染等影响食物质量情况发生。 5).食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，车辆保持性能稳定。要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料，有防虫、防鼠设施。 17 6).采购人按合同条款要求、采购人预定材料通知单中提出的具体要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）以及该食品所执行的产品标准和相应的食品安全国家标准对中标人提供的产品进行验收。验收不合格的产品，中标人必须无条件退货；采购人退货后将记录在案，视中标人为违约，按招标文件中《检查验收考核评分标准》进行处理。 2. 定价方式： 1）本项目按荷城街道范围的早餐店、包点店随机抽取 5家店铺（按双方协商确定），按食品基准价综合取得其平均零售价，最终得出各产品的基准价。 2）投标人以投标下浮率形式进行报价，否则视为无效投标。 3）若投标人被确定为中标单位，由采购人作为牵头人，每半年对荷城街道范围的早餐店、包点店随机抽取 5 家店铺进行考查单品价格，确定其基准价。在考查过程中收集的产品基准价，由投标人与采购人具体协商，具体协商确定的最终基准价及投标人所报中标下浮率来确定执行标准。若中标单位不随同一起参查产品市场价格，则视为同意由采购人自行考查的价格为准。 4) 考查时间：上午 9：00 开始。 5) 结算公式：结算价格＝A 店铺＋B 店铺＋C 店铺＋D 店铺＋E 店铺的综合平均零售价（价格每半年重新审定一次）×（1-投标下浮率）×实际供货重量。 6) 结算单价必须为全包价，包括了货物、检验检疫费、质量检测费、配送运输费、包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（社保、节假日慰问金等）、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成本招标内容所需的一切费用。投标人在投标时必须将以上费用全面考虑。采购人不支付除货款外的任何费用。投标人谨慎参与投标。 11) 春节、国庆等节假日期间以及灾害性天气持续时间较长的月份，由于供货价格波动太大，可由采购人与中标单位共同协商。 12) 若采购人有特殊原因不能在特定的时间内进行价格考查工作，可另行通知时间再进行考查工作的展开。 3. 供货服务流程 1. 供货时间：采购人提前一天向中标人发出订货通知单，中标人按照采购人的时间要求送到指定地点。特殊情况需要变更送货时间的，采购人另行通知。中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。因中标人造成未按采购人采购计划的时 18 间供货的，则视中标人为违约，按招标文件《检查验收考核评分标准》)进行处理。 1.1. 中标人须于每天早上 6：00 分之前（其它时间采购人如有特殊供货要求的，应在采购人指定时间内完成供货）把所需食材送达饭堂，并提供供货清单。如不符合验收要求一律退货，并分别在当天上午 6:30 前完成补充或更换所需品。（注：由于医院工作的特殊性，采购人如有特殊供货要求，中标人应在采购人指定时间内 1 小时内完成供货，若投标人不能达到采购人要求，自行考虑是否参与投标。） 2、品种和数量以采购人发出的预定材料通知单为准，所有产品必须符合合同条款要求及采购人预定材料通知单中提出的具体要求（含商标、名称、产地、规格和重量等），否则，采购人有权拒收。未经采购人书面同意，中标人不得擅自变更送货的品种和数量及采购人具体要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）。如因市场流通问题确实需要变更的，须向采购人提出书面申请，经采购人书面同意后方可变更。验收称量误差不超过 5%，多出部分由中标人自行带回，不足部分由中标人在指定时间前补足，不得影响采购人工作进度。 3、每次配送，中标人须委派不少于一名已在采购人处备案的员工，专门负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种、价格、重量以采购人验收的结果为准。 4、中标人所提供的货物必须满足采购人的要求，每次送交的所有货品都要注明来源，将各中标包组的供应货物的卫生检验报告和货物供货清单随同交到饭堂食材采购人指定的负责人手中。否则，采购人有权退货。 5、退（补）货流程：对不符合质量要求的货物由采购人的验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响货物供应为前提尽快补送。（在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标人。）退货交接表供应商名称产品名称进货日期进货数量生产商名称验收部门验收时间退货数量 19 退货原因退货申请人采购人意见签名：年月日供应商签名 4. 食品质量的基本检查（1）食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致。（2）食品到达目的地时外包装完整。冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。（3）对食品检查如下： 1.中标人供应的食品必须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。 2.食品包装必须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。 3.对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送质监部门检测。（5）中标人所提供的食品必须取样保留 24 小时，所需检测和取样保留的试纸、药品等由中标人提供及承担费用，并双方签收确认当天送来的食品所取样的确认表。 5. 服务要求（1）中标人签订合同时必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。（2）若中标人不能按时、保质、保量供货，导致采购人自行采购的，中标人需承担采购人由此造成的经济损失并无条件接受违约处罚（应按采购人自行采购金额的 2 倍处罚）。（3）中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将规定的货物 20 数量送到指定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，经发现中标人有私自更改订单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担并采购人可终止合同，取消其供应资格。（4）中标人必须负责所订货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。（5）每次送货，中标人必须安排不少于 1 个专职送货员及不少于 1 辆专车负责送货。负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。（6）在采购人未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。（7）中标人必须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可变更。（8）采购人发现新购货物不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可终止合同，取消其供应资格。（9）中标人所供商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。（10）中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。（11）中标人指定的送货人员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货人员在院内活动必须严格遵守采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。（12）中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。（13）中标人应保证所提供的货物绝对质量可靠，如出现食物中毒事故，送卫生、检疫部门鉴定属于中标人责任的，一切责任由中标人承担，采购人有权无条件终止合同并没收其履约保证金。（14）如物品非因采购人人为而出现质量问题由中标人包换或包退，所造成的经济损失由中标人负责。 6. 验收要求（1）做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。 21 （2）食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象；（3）采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—留样—抽查 —过磅—入库的程序完成验收，中标人提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存（各类产品票证要求详见后附表格）。每批次每种货物均留样，检测按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。附：票证要求包组采购内容票证要求 05 分包早餐类（包点、肠粉类等）食品卫生许可证、食品经营许可证等（4）抽查发现食品安全质量问题的处理： 1.对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货。 2.若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。（5）货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。（6）退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，中标人以不影响人民医院食堂供应为前提尽快补送。（7）验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。 7. 处理方式采购人有权根据中标人的配送食材质量、服务质量、响应及时程度等情况更换供应商。 7.1 采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权终止其供货资格。 7.2 标准：采购人在服务期限对中标人实行《检查验收考核评分标准》，若综合服务满意度低于80分，则采购人有权利取消中标人的供应资格,并不得再参与本单位的食堂原材料供应服务采购项目招标。 7.3退出机制中标人在服务期内，有下列行为之一的，采购人有权立即终止其入库资格：（1）提供虚假经营报告等相关票证或不按要求提供相关票证的； 22 （2）出现被责令停业，财产被接管、冻结，破产状况的；（3）法律、法规规定的中标人不具备履约能力的其他情形；（4）中标人被采购人有效投诉不积极整改或造成安全（监管和食品卫生）事故的；（5）中标人组织机构发生变化，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人，造成无法及时联系的；（6）供应的货物质量问题，中标人不积极配合查找原因，不积极反馈处理结果的；（7）中标人不遵守招标文件、合同约定的；（8）中标项目转包或分包的。 7.4 补充机制为了保证采购人饭堂物资的稳定供应，中标人在服务期间如不能满足采购人的供货需求或被取消供货资格的，采购人有权按名次排名再选择一名中标候选单位负责供货签订合同并完成该项工作。如出现全部中标单位均被取消其供货资格的，采购人有权重新组织招标。采购人不给予任何补偿。 7.5 检查验收考核评分标准及处理方式检查：每月由采购人不定时间对中标人进行验收考核，对发现的问题按《检查验收考核评分标准》对服务项目实施评分考核。检查验收考核评分标准考核细则项类序号评分细则扣分备注配送要求 1. 配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约定的，每次扣 2 分 2 2. 在供货期内，供应商未在规定时间内完成配送、供货的，每迟到半小时扣 5 分，以此类推进行叠加扣分。 5 3. 实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣 1 分 1 4. 实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，未能及时更换的，甲方有权拒收，每次扣 10 分 10 质量要求 5. 相应批次的货物未能提供对应合格检验证明的，每次扣 6 分 6 6. 滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣 10 分 10 23 备注： (1)、每月的综合服务满意度满分为 100 分，满意度低于 90 分的每下降 1 分扣除当月结算价的 1% 。综合服务满意度低于 80 分，则甲方有权单方面解除合同并没收履约保证金。 (2)、乙方须及时对甲方提出的存在问题作出响应并实施整改，甲方发出整改通知书，两天内未作出整改的，在当月结算金额中扣除¥2000 元/次，一年内累计发出整改通知书 2次的，甲方有权单方面解除合同并没收履约保证金。 (3)、提前终止供货服务的一周前，必须以书面形式通知对方。 8. 违约责任与赔偿损失 1、中标人未按要求履行合同义务时，采购人有权拒绝验收，且对逾期履行的服务内容，中标人每次违约应向采购人支付履约保证金的 10%作为违约金；逾期 3 日以上时，采购人有权终止合同，由此造成采购人的经济损失由中标人承担。违约金不足以弥补损失的，中标人应按全额赔偿。 2、采购人未按要求履行合同义务时，无故拖延验收、付款时，采购人须向中标人支付滞纳金，标准为每日按违约总额的 2‰计算。 3、中标人违反合同条款的，应承担违约责任，采购人有权视违约情节的严重启动履约保证 7. 货物品质与招标文件不符，并未能及时补充的，每次扣 5 分 5 安全生产管理要求 8. 没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣 8 分 8 9. 没有相关应急预案的，每次扣 5 分 5 10. 未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣 10 分 10 11. 提供资料弄虚作假的，每次扣 15 分 15 满意度要求 12. 被甲方投诉，情况属实的，每宗扣 5 分； 5 一个月连续 3 次或以上被投诉,采购人可以取消其供应资格。 13. 被媒体负面曝光的，每宗扣 10 分 10 其他 14. 有违反招标文件及合同规定的其它违约事件的，每发现 1 次，需按违约性质并结合上述违约类别，每次扣 5 分 5 项目负责人要求 15. 产品验收不合格，项目负责人每拒收一批次的 3 24 金，以赔偿采购人的损失，中标人应继续履行本次服务，直到完善为止；如中标人不履行与采购人订立的合同的，没收履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。 4、中标人违反项目服务要求等合同条款的，若采购人以口头方式作警告处理或发出整改通知书，则中标人须接受并提出书面整改意见，并从履约保证金中扣除 5%，作为违约金；或采购人有权直接取消其中标人供应服务资格。 5、中标人在被扣除违约金后需在 5 个工作日内补充履约保证金到原额度。如未能补充履约保证金，则视为违反合同，采购人有权终止合同。 6、中标人因不良行为或其他情况终止合同的，采购人有权没收中标人全额履约保证金，并不得参与采购人随后的饭堂供应资格采购内容的招标活动。 7、中标人放弃中标、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗力或自身原因不能履行采购合同、不按采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情况，不符合中标条件的，采购人可重新组织招标。 8、中标人任何一项违约而无法响应的，采购人自行采购而造成的损失由中标人承担。 9、若中标人违反招标文件、投标文件及合同条款，采购人可终止合同并委托第三方供应及处理，所造成的损失由中标人承担；如需重新招标的，采购人委托第三方供应的损失计至重新招标确定中标资格人选并履行合同之日止。 10、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 3.3 重要提示：本采购项目技术要求、商务要求中，凡标有“★”的地方均被视为主要条款。投标人要特别加以注意，必须对此响应并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“★” 的条款未响应或不满足，将按无效标处理。 25 第三部分投标人须知 26 重要须知事项前置表序号事项主要内容 1 投标保证金数额及其支付本项目无需交纳投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项及有关条款不适用。 2 中标服务费本项目无需交纳中标服务费。 3 统一结算币种均不计息以人民币元结算 4 投标有效期递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 5 投标文件数量投标文件 5 份（1 份正本、4 份副本），唱标报价信封 1 份，投标文件 U 盘 1只（须有单独的《开标/报价一览表》扫描件及投标文件电子版）。 6 有关资质、荣誉证书有效期要求 (1). 投标文件中提交的所有企业或人员的资质、荣誉证书均须有效； (2). 如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标截止当日或已办理延期手续； (3). 如证书没有有效期且该资质未被取消的，则视为仍在有效期内。 (4). 有关企业或人员的资质证书如有最新的行业管理规定或政策文件要求的，按照有关要求执行。 7 评审方法综合评分法 8 中标供应商数量本项目推荐中标候选供应商 1 家，其中中标供应商 1 家。 9 采购合同备案自采购合同签订之日起 7个工作日内，经采购代理机构盖章见证后，由采购人按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门（政府采购管理部门）备案。 10 采购信息发布网站广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/）、佛山市公共资源交易中心高明分中心网（http://www.gaoming.gov.cn/gzjg/xzgllsydw/gmggzy） 11 有效通知载体本项目相关信息和内容一经在项目公告网站（广东省政府采购网、佛山市公共资源交易网、佛山市公共资源交易中心高明分中心网）、交易系统（佛山市公共资源交易信息化综合平台）发布，视作已送达所有供应商，并对供应商具有约束力。投标人须及时登录上述网站获取与本采购项目相关的所有信息。 12 授权代表须知 1.投标人的授权代表递交投标文件时必须提供出示本人的有效身份证件和投标授权书原件，否则其投标文件将有可能被拒收。 2.授权代表缺席开标会或未能在评委会规定时间内达到评审现场，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理。 13 省网注册要求投标人应在递交投标文件截止时间前，按广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》要求，通过广东省政府采购网（www.gdgpo.com）进行注册登记（注册路径：“用户登录”-“立即注册”）。否则将会影响中标结果公告发布，由此产生的后果由投标人自行承担。 27 14 质疑受理方式质疑受理方式：本项目只接受纸质现场提交的质疑文件，授权代表携带授权书、身份证明文件及质疑函（格式见第五章其他文件），到采购人、交易中心现场提交，上述资料均需提供原件，采购人、交易中心受理质疑后当场向递交人出具受理回执。通过传真、邮件、电话等其他非现场方式提交的质疑材料均不予受理。 15 投诉受理机构及联系方式详见广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）“办事指南”栏目中佛山市的“受理投诉联系信息”。 16 信用记录查询及使用信用记录查询及使用：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。 28 一、概念释义 1.1. 招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。 1.2. 释义 1. 政府采购的政策目标：政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展政策目标。 2. 采购代理机构：是指佛山市公共资源交易中心高明分中心(简称公共资源交易中心)，是根据采购人的委托，依法组织实施整个采购活动。交易中心不以任何身份出任评审委员会成员。 3. 采购人：是指佛山市高明区人民医院。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施、确定采购需求，作为合同采购方(用户)的主体承担答复询问质疑、履行合同义务、验收与评价等义务。 4. 投标人：指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文件的法人或者其他组织、自然人。 5. 中标供应商：是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 6. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。 7. 采购文件：是指包括项目公告、公开招标文件以及公开招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。 8. 采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括采购文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。 9. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。实质性条款包括但不限于本文 29 件涉及的“完工期、付款方式、报价要求”及其它带“★”标注的强制响应条款。 10. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。 11. 轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 12. 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 13. 中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据工信部联企业〔2011〕300 号文件进行划分。 14. 佛山市：是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。 15. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 1.3. 合格的投标人、合格的产品与服务 1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： ①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》，较大数额罚款是指对公民处以 1000 元以上罚款，对法人或者其他组织处以 5 万元以上罚款。各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处罚决定的，在全国范围内生效。按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，根据“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）查询信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和 30 国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 2. 供应商须在中国大陆境内有合法的工商登记注册，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。 3. 供应商通过交易系统进行报名及递交纸质投标文件后即成为本项目的合法投标人。 4. 供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以资格性审查、评标委员会共同评定确认的结果为准。 5. 供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。法律法规规定投标文件中必须公开的信息，供应商不得列为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，评标委员会将按规定对供应商作投标无效处理。 6. 属于国内制造商投标人须满足：在中国大陆合法注册的生产经营性企业，符合行业的生产专业技术条件、标准和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。国外制造商须在中国大陆设有合法注册的直辖专属机构。 7. 属于经销代理资格性质的投标人须满足：合法有效的经营范围，符合投标准入资格和专业技术条件，遵从制造商或其驻中国大陆有授权资格的直辖专属机构所核定的业务范围和供货渠道，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障。 8. 中小企业须符合财库[2011]181 号和工信部联企业〔2011〕300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。 9. 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 31 10. 根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 11. 关于联合体投标： (1) 若投标准入条件允许两个以上的法人组成一个联合体投标时，联合体各方均须符合政府采购法规相关法定条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一资质条件的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体的任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其它联合体中重复出现。 (2) 若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成联合体的大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 12. 信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理服务等的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。受托为采购项目的分项目提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该分项目的采购活动。 13. 所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂制造，其核心关键部分为近 10 个月内所生产的非淘汰类产品；属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）； 14. 政府采购节能清单中的属于政府强制采购的节能产品的（具体品目以“★”标注），必须在财政部颁布的最新节能清单范围内选择适用产品。根据《节能产品政府采购实施意见》规定，节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 15. 主机设备要有标准配置清单，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明；国内 32 制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。购置的计算机设备必须配有正版合法的经采购人认可的操作系统和软件。 16. 信息安全产品应当获得国家信息安全认证，并可提供由中国信息安全认证中心按照国家标准认证颁发的有效认证证书。 17. 根据财库〔2007〕119 号文与财办库〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理的有关规定，未经核准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参与投标的，将作无效投标处理。 18. 如采购文件中已说明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。在提供的进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。 19. 知识产权与保密事项： (1) 所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。 (2) 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。 20. 不合格的投标人参与本项目投标可认定为无效投标行为，对其提供的货物、工程和伴随服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 21. 政府采购质押融资：根据《佛山市人民政府办公室关于佛山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见》（佛府办[2017]30 号），凡是取得政府采购合同并在政府采购监管部门办理合同备案的广东省行政区域内中小微企业供应商，可凭借政府采购备案合同和中标通知书，向银行申请“政府采购质押融资”。供应商在签署拟采用“政府采购质押融资”的政府采购合同时，应向采购单位提示该合同将用于贷款申请，并在合同中注明“政府采购质押融资”字样和“融资银行名称及该银行的唯一收款账号，未获得融资银行同意不得变更收款账号”内容。 33 二、招标文件说明 2.1. 本文件是采购方阐明所实施的采购项目内容、投标规约等综合性文件，招标文件、投标文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件，均作为约束当事人行为的重要标准，各方当事人均应以最基本的职业道德和商业诚信履行自己应尽的责任义务。 2.2. 在发布招标公告的同时，通过交易系统发布电子招标文件。 2.3. 招标文件由：投标邀请函、采购项目要求、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分组成。 2.4. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 2.5. 本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本招标文件约定的技术要求为准。 2.6. 招标文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容描述为准。 2.7. 投标人必须认真阅读理解本招标文件的各项要求，如有任何疑问经向采购方佛山市高明区人民医院咨询后仍无法解决，应最迟在投标截止前 15 天以书面形式向公共资源交易中心提出澄清要求，公共资源交易中心均将以书面形式及时予以回复。 2.8. 在投标截止时间 15 天以前，无论出于何种原因，采购人或者采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 2.9. 公共资源交易中心在采购过程中，有权要求参与投标的供应商或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。 2.10. 对确实需要作澄清修正的内容，交易中心将以发布澄清修改公告形式通知各潜在供应商（澄清修改答复不包括问题的来源），各潜在供应商应随时关注已报名项目信息，对已发布澄清修正的项目应及时查看更正公告。当澄清修正涉及项目重要内容或影响投标文件编制时，供应商需按照更正公告的要求调整修正招标文件内容并重新编制投标文件，否则其后果由供应商自负。 2.11. 招标澄清修正文件内容是招标文件的组成部分，澄清修改后的内容一经在项目公告网站发布，视作已送达所有潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。 34 2.12. 采购过程中的一切补充文件，与原招标文件均具有同等法律效力，均依照最后确定的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。 2.13. 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，公共资源交易中心可适当推迟投标截止期。 2.14. 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，公共资源交易中心将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 2.15. 对各类参数、条款事项中标注“★”号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。 2.16. 未有注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。 2.17. 采购方在没有特别要求时，只允许参与投标的供应商提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，对提供含糊不清、不确定或可选的报价方案者均作无效投标处理。 2.18. 答疑会及踏勘现场 1. 对于有计划举行项目答疑会时，投标人的项目主要负责人等须按时出席，公共资源交易中心将组织采购人围绕招标文件的内容现场澄清、解答问题，必要时，公共资源交易中心组织相关专家召开答疑会，对个别内容确有必要作澄清修正时，交易中心将发布澄清修改公告，采购方将集中统一后以书面形式通知各投标人，各投标人收悉后应立即以书面形式及时予以确认。 2. 供应商出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。 3. 对未有计划举行项目答疑会时，供应商应及时主动向采购人了解项目详情。三、投标文件说明 3.1. 原则 1. 投标文件所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。 2. 无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。采购机构对投标人及其他当事人不承担任何形式的赔偿或补偿。 35 3.2. 投标文件的组成与制作要求 1. 投标文件由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、其他文件共五部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求以 A4 版面统一编制。 2. 投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。 3. 投标文件所使用的公章必须为单位法定名称章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。联合体参与投标，投标人指组成联合体各方，需盖章之处盖联合体各方公章。 4. 投标人若为分公司，须同时出具总公司的营业执照以及总公司的投标授权书。 5. 《投标承诺函》、《投标授权书》、《守法经营声明书》等的格式内容不允许擅自删改，还须加盖投标人公章，允许分支机构参与投标的项目，不具备法人资格的投标人，须与设立主管该机构的法人同时加盖公章。 6. 投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，不同内容部分之间要用彩页分隔，整册装订牢固可靠且不会轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。 7. 任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或投标人授权代表在旁边签字后方为有效。 8. 投标文件应包含正本、副本、唱标报价信封、投标文件 U 盘，唱标报价信封须单独密封并同时递交。包装文件的封口处应当完整并须加盖投标人公章，正本、副本、唱标报价信封应明确注明“正本”、“副本”、“唱标报价信封”字样。 9. 所有密封文件封套正面统一按第五章其他文件“投标文件包装袋封面之标贴格式”填写标贴。 3.3. 投标报价 1. 任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达到预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。 2. 对超出常规、具有特别意义的报价，或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均 36 价时须作出重点说明，详述其理由和依据。 3. 在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。 4. 投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。 3.4. 投标保证金 1. 对约定需要交纳投标保证金时，投标人须按招标文件要求交纳投标保证金。保证金必须以投标人（或联合体主体方）的名义汇入，不接受个人或其它主体单位代为缴交。投标保证金仅限于采用银行转帐形式交纳，不接纳现金、支票、汇票和其它票证，在递交投标文件时须同时提交保证金收据（详见招标文件第三部分投标人须知“重要须知事项前置表”第 2 点）。 2. 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人未按招标文件规定交纳投标保证金的，其投标无效，公共资源交易中心将拒绝接收其投标文件。 3. 投标保证金退还：自中标通知书发出之日起 5 个工作日内全额无息退还未中标人的投标保证金，在政府采购合同签订之日起 5 个工作日内全额无息退还中标人的投标保证金（详见招标文件第三部分投标人须知“重要须知事项前置表”第 4 点）。有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息全额退还。 4. 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不退还投标保证金。 3.5. 投标有效期 1. 本项目投标有效期为从提交投标文件的截止之日起算满 90 天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经公共资源交易中心同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。 2. 特殊情况下公共资源交易中心可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期，其要求与答复均为书面形式，不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还。 3.6. 投标文件的递交 1. 投标文件由投标人代表递交，递交文件时须出示递交人的本人有效身份证和投标授权 37 书原件，以进行文件递交登记。 2. 采购机构拒绝接受参与投标的情形：以邮寄、电报、电话传真形式投标；密封、数量、规格、册装不合要求或逾期提交的投标文件；不按时交纳足额投标保证金。 3. 迟于投标截止时间递交的投标文件。对于迟交的投标文件，按《政府采购法》的规定，交易中心将拒收或原封退回在其规定的投标截止时点之后收到的任何投标文件。 4. 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 3.7. 投标文件的修改和撤回 1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或公共资源交易中心。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 2. 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知公共资源交易中心。四、开标会 1. 公共资源交易中心按招标文件规定的时间和地点组织主持开标会，邀请投标人、采购人等有关代表参加。若因场地有限的原因，可能只允许投标人授权代表参加。 2. 递交投标文件时间宣布截止后，公共资源交易中心将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标报价信封进行开标。任何密封性文件的包装，均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准。对于构成直接、明显的侵权行为和事实时，侵权者将作无效投标处理。对于已开启拆封的投标文件，公共资源交易中心一概不予退回。 3. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 38 五、资格审查 5.1资格审查及评标依据 1.采购人、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本的商业诚信和所递交投标文件的真实表述，不额外主动寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 2.有效投标人家数核定标准及同品牌投标处理：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，按招标文件评审标准与方法中推荐结果的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按招标文件评审标准与方法中推荐结果的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（3）非单一产品采购项目，在采购文件载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。 5.2资格审查 1.开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。 2.资格审查时，以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 为查询渠道，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。 3.资格审查时，对照招标文件中的投标人资格要求，在满足完整和有效的前提下，方可核定其投标资格合格。如经核定投标人不符合招标文件规定的资格要求，采购人可视情况电话通知投标人授权代表在规定时间内到达现场予以书面确认，投标人授权代表未在规定时间内到达现场或到达现场后拒绝予以书面确认的，不影响资格审查的核定。 39 4.合格投标人不足 3家的，不进行评标。六、评标 6.1 评标委员会的组成及评审工作要求 1. 公共资源交易中心根据采购人需求及项目的特点和专业技术要求依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，其中专家成员在评标前从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。 2. 评标委员会应当遵守评审工作细则和评审回避的相关规定。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；（6）曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；（7）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 3. 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。 4. 评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。 5. 各方当事人、专家成员如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正和有利于项目的安全顺利实施为前提。 6. 根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得泄露有关投标 40 文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。 6.2 评审流程与相关事项 1. 评标委员会成员按招标文件规定对各投标文件进行评审。 2. 确认评审纪律和回避规定。 3. 符合性审查： (1) 评标委员会对资格审查合格的投标人进行符合性审查。 (2) 符合性审查内容：对照本项目的技术、商务、项目采购预算、最高限价、报价要求及文件制作要求，审查投标文件是否完全实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。实质性条款包括项目采购预算、最高限价、报价要求、质保期、完工期、服务期、付款方式及其它带“★”标注的强制响应条款，以及法律法规规定必须满足的要求。 (3) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (4) 符合性审查结论以记名方式独立表决，并以少数服从多数的原则确定审查结果。对审查认定为“不合格”或“无效投标”者，采购人代表或评标委员会将通知投标人授权代表亲自到达现场，将集体意见现场及时告知，由当事人对被列举的事实加以核证和确认，对有过半数评委审定为“不合格”或“无效投标”者将不进入下一程序。 4. 质询与澄清： (1) 评标委员会在评审过程中，对投标人的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可要求投标人在限定时间内作出必要的澄清、说明或补正，对澄清、说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质内容，均以书面形式为准，并加盖公章，或由法定代表人或其授权代表签字。其后将作为投标文件不可分割的内容。 (2) 如果投标人授权代表未能在评标委员会规定的时间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正的权利，并认同评标委员会对其作出的决定且无异议。对此情形，评标委员会应以不利于投标人的倾向考虑和作出决定。 41 5. 投标文件差异修正原则及顺序投标文件出现差异时，修正原则如下： (1) 投标文件中开标/报价一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标/ 报价一览表（报价表）内容为准； (2) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标/报价一览表的总价为准，并修改单价； (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； (5) 投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致时，以原始材料内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准。 (6) 对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作实质性条款不响应处理； (7) 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； (8) 评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。上述第（1）-（4）情形，同时出现两种以上不一致的，由评标委员会按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 6. 评审比较和推荐：评标委员会按照“八、评审标准与方法”对各投标文件进行评审比较和推荐中标候选供应商。 7. 政策性价格折扣：对符合政策要求的中小企业供应商提供的小型和微型企业产品给予相应的价格扣除，按照扣除后的价格参与评审计分，具体扣除比例详见“八、评审标准与方法”。 8. 原件备查审核：若招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告等资料复印件，评委会认为有必要时，可要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证。投标人必须在规定的时间内向评委会提交原件，否则，将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分。 9. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。评审结束后采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会公共资源交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门（政府采购管理部门）。 42 6.3 废标条件与处理本项目或分包出现下列条件之一则对应定作废标： (1) 递交投标文件的投标人不足三家； (2) 符合专业资格条件者或对公开招标文件作实质响应的有效投标人不足三家； (3) 投标人的报价均超过了项目采购预算，采购人不能支付的； (4) 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为； (5) 政府采购文件存在重大缺漏致无法继续评审，或继续评审可能影响公平竞争的； (6) 因重大变故，接采购人通知本项目采购活动取消的。符合以上本项第（1）-（5）条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。 6.4 无效投标行为的认定 1. 不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 2. 投标人未按招标文件的规定提交投标保证金； 3. 投标人的投标文件不符合招标文件要求； 4. 投标文件未按招标文件要求签字、盖章，出现无效印章、签字和失效文件； 5. 投标有效期及报价有效期不响应； 6. 未按要求提供重要的样品、样板、物证和资料； 7. 以假借、挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标，在独立投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；违反了诚实信用、公平竞争原则； 8. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 9. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与本项目或分包的投标； 10. 投标人的主要成员同时出任其它投标人的重要职位，包括：法定代表人、董事成员、 43 监事成员、高级经理或有可能影响公平竞争的关键岗位； 11. 投标方案、报价表述不清晰或无法确定； 12. 投标报价超过了招标文件中规定的项目采购预算或最高限价； 13. 投标方案或报价出现缺漏，无法满足项目要求； 14. 经评委会认定为严重低于成本的恶意报价； 15. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定时间内提交书面说明证明其报价合理性的； 16. 投标文件中含有采购人不能接受的附加条件； 17. 未能有效通过资格性审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离； 18. 提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不符的情形；提供虚假材料谋取中标的； 19. 出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形； 20. 评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围； 21. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求； 22. 不符合法律、法规规定的其他实质性要求。七、评审结果确定 7.1 确定评审结果采购人可事先授权评标委员会直接确定中标供应商，或在法定时间内对评审结果进行确认。公共资源交易中心自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告及《采购结果确认函》送交采购人，采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内按顺序确认中标供应商。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标供应商。 44 7.2 中标通知 1. 公共资源交易中心自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，并同时向中标供应商发出中标通知书。不在中标名单之列者即为落标人，公共资源交易中心不再以其它方式另行通知。 2. 《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 3. 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，应当依法承担相应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。 7.3 替补候选人的适用情形 1. 在合同签订生效之前，中标候选供应商因故放弃中标资格或拒绝与采购人签订合同的，在采购人愿意采纳替补候选人投标方案，且报价合理的前提下，可以按照评审报告推荐的中标候选供应商名单排序，确定下一候选人为中标供应商。 2. 若没有预设替补候选者，或采购人不同意采纳替补候选人投标方案时，则本项目作采购失败处理。 3. 若中标候选人及其投标文件在评审后被审查发现存有重大偏离、或没有完全实质性响应之处时，则其中标资格无效，本项目直接作废标处理，替补候选人不得填补。 4. 放弃中标资格的或由于不良行为而被取消中标资格的供应商，不得参与同一项目重新采购的投标。 7.4 合同签订 1. 中标供应商应按照《中标通知书》的要求与采购人签订合同，如拒绝或拖延签订合同的，应承担违约责任和经济赔偿，同时其投标保证金不予退还并列入不良行为记录。 2. 招标文件、投标文件、相关澄清材料及来往确认文件，均作为合同订立和裁定争议的依据，对这些文件个别条款要约的理解存有歧义、偏差、含糊、疏漏等情形时，一切以能够实现项目的功能效果和设计目标为前提，均以公共资源交易中心的理解判断为准。 3. 在不违背原采购方案要求和各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商完善补充修正。 4. 采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同报同级财政部门（政府采购管理部门）备案。 45 5. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。 7.5 质疑与处理 1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式当面向采购人或公共资源交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： (1) 对采购文件提出质疑的，为采购公告期限届满之日； (2) 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (3) 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2. 质疑文件应当包括下列主要内容： (1) 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等； (2) 质疑项目及编号、质疑事项； (3) 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； (4) 提出质疑的日期。 3. 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人的，应当由法定代表人签字盖章并加盖公章；质疑供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字盖章并加盖公章。 4. 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，其证据来源必须合法。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。 5. 对涉及政府采购过程程序的内容由公共资源交易中心负责，对涉及采购预算与用户需求等内容，均由采购单位负责，供应商提出的询问或者质疑超出采购人对公共资源交易中心委托授权范围的，公共资源交易中心将告知供应商向采购人提出。 6. 采购人、公共资源交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对中标供应商提出质疑时，质疑函及相关质疑内容的举证材料将转递予被质疑者，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询，其投标文件可公开的内容须接受任何形式的审查核实。 46 7. 质疑供应商对采购人、公共资源交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、公共资源交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 7.6 投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚适用情形 1. 投标有效期内投标人撤销投标文件的； 2. 投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息； 3. 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； 4. 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； 5. 投标人之间互相串通投标或与采购人串通投标； 6. 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，拒绝或不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延履行合同义务； 7. 在投标文件中未说明，且未经采购人同意，擅自将合同项目或主体关键性合同义务分包转让他人； 8. 获中标候选通知或公示后，无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料； 9. 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序； 10. 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。八、评审标准与方法 8.1 评审标准与方法评审方法：综合评分法。评委会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项 “分值”为上限，“0”分为下限。本项目评审方法由商务评分、技术评分、价格评分组成。 8.2 权重分配 05 包：早餐类（包点、肠粉类） 47 商务部分技术部分价格部分 40% 40% 20% （1）商务部分（权重 40%）序号商务评审因素满分值评分标准 1 同类项目业绩 10.00 业绩必须是 2016 年 1 月 1 日（以合同签订日期为准）至今以投标人名义通过招标方式获得的在中国大陆境内独立完成或在管的同类配送项目，每份业绩计 2 分，最多得 10 分。其他情况不得分，本项满分 10 分。注：提供以上业绩对应的合同书加盖投标人公章的扫描件，不提供不得分。 2 应急服务便利性 10.00 配送快速便捷： 1）采购人要求送货时间为节点，30 分钟内送货到采购人单位得 10 分； 2）采购人要求送货时间为节点，30 分钟(不包括 30 分）至 45 分钟内送货到采购人单位得 6 分； 3）采购人要求送货时间为节点，45 分钟以上送货到采购人单位得 2 分；最高 10 分。提供投标人营业执照地址（可含分支机构）百度或高德地图截图时间证明。 3 配送能力 10.00 投标人自有或租赁配送车辆数量情况：投标人配送车辆满足 2 台或以上的得 4 分，其中自有车辆为 2台或以上的，再得 6 分；本项满分为 10 分。其他情况不得分。注：（1）以投标人或法定代表人名义自有的配送车辆，提供有效的机动车行驶证扫描件；租赁配送车辆必须以投标人或法定代表人名义租赁，提供有效的车辆租赁协议扫描件和机动车行驶证扫描件。（2）提供车辆整体图片（从车辆侧后方拍照，车牌号码与机动车行驶证一致）。（3）上述资料不提供不得分，车牌号码不一致、不清晰不得分。 4 企业证书 10.00 1）HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书； 2）ISO9001 质量管理体系认证证书； 3）ISO22000 食品安全管理体系认证； 4）县区级或以上行政主管部门颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用” 证书；以上每提供一项得 2.5 分，最高得 10.0 分。注：提供以上有效的证明材料或证书扫描件。 48 （2）技术部分（权重 40%）序号技术评审因素满分值评分标准 1 企业规章制度 8.00 根据投标人对本分包提供的业务受理流程、质量管理制度、安全生产管理制度、人员培训制度、物流配送体系管理制度、档案管理制度等的合理性、可行性、完整性进行比较：优得 8 分；良得 5 分；可得 3 分；未提供方案的不得分。 2 货物质量保证措施 8.00 根据投标人对本分包提供的货物的来源、加工、包装、保存、运输各环节的质量保证措施等的合理性、可靠性、系统性、完整性进行比较：优得 8 分；良得 5 分；可得 3 分；未提供方案的不得分。 3 特殊情况应急方案 8.00 根据投标人对本分包在食品流通环节过程（如加工、仓储、运输等环节）可能会出现的问题作出的应急处理方案及补救措施等的的合理性、周全性进行比较：优得 8 分；良得 5 分；可得 3 分；未提供方案的不得分。 4 配送方案 8.00 根据投标人对本分包配送过程的管理及组织实施方案、服务承诺进行评价，管理方案的先进性、系统性、完整性，组织实施措施实用性、合理性、可靠性、完整性进行比较：优得 8 分；良得 5 分；可得 3 分；未提供方案的不得分。 5 产品质量问题退换货措施 8.00 根据投标人对本分包产品质量问题退换货方案描述：在产品质量出现问题的情况下，对产品质量问题退换货措施完善合理性进行比较：优得 8 分；良得 5 分；可得 3 分；未提供方案的不得分。以上上述技术商务评分标准中优为各有效投标人中横向或综合比较最优，视为第一档；良为各有效投标人横向或综合比较次之视为第二档；可为第三档；如此类推。 8.3 价格部分（权重 20%）（适合所有分包） 1. 依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例（编制文件时由采购人确定）计算公式 1 非联合体供应商（供应商须为中小企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6 % 评标价格＝（总投标报价—小型和微型企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格×(1- 6 %) 49 （编制文件时可由采购人调整确定，范围：6%-10%） 2 联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 / % （不再享受联合体的价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的对联合体总金额扣除 / % 评标价格＝总投标报价×(1- /%) （编制文件时可由采购人调整确定，范围：2%-3%）（注：1、中型企业不享受以上优惠；2、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。） 2. 根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 3. 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》，无须提供《中小企业声明函》。 4. 经评委会审核，满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即：评标基准价 =评标价格的最低价 = 满价格评分权重分其他投标报价得分 = (1—评标基准价）÷（1—评标价格) × 价格评分权重（评标价格、评标基准价均精确到两位小数） 8.4 评分汇总商务总分＝各评委评分总和 ÷ 评委人数技术总分＝各评委评分总和 ÷ 评委人数价格总分＝统一公式计算得分综合总分＝商务总分 + 技术总分 + 价格总分 50 （每次评分汇总均精确到二位小数） 8.5 推荐结果 1. 评委会将各投标人商务、技术、价格部分得分汇总，按综合总分从高到低顺序排列，推荐中标候选供应商，推荐数量详见《重要须知事项前置表》。 2. 若候选人综合总分相同时，则依次序以价格总分、技术总分、商务总分分别进行比对，前单项最高分者优先选录。如仍出现相同时，则由评审委员会以少数服从多数方式投票确定。 3. 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、评审意见、表决意见和推荐意见等均须由评委会成员签名确认。 51 第四部分合同书格式（本文件提供合同范本为参考格式，请甲乙双方根据招标文件要求和投标文件承诺内容进行完善，但不得对实质性条款进行修改） 52 佛山市高明区政府采购合同书项目编号：FS2019（GM）XZ0003 项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）甲方：佛山市高明区人民医院乙方：（中标供应商）签订日期：年月日 53 佛山市高明区政府采购项目合同书项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）项目编号： FS2019（GM）XZ0003 甲方：佛山市高明区人民医院乙方：（中标供应商）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、佛山市公共资源交易中心高明分中心采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 1. 项目主要内容及实现功能目标：（按照招标文件和投标/相应文件执行，双方自行完善或详见附件） 2. 基本合同条款一览表序号合同条款内容 1. 中标下浮率大写： %，小写： % 2. 项目服务地点采购人（用户）指定地点。 3. 服务期自合同签订生效之日起两年。 4. 付款方式 1.由采购人每月按实际需求的货物结算一次。 2.中标人完成当月供货订单后，于次月 8 日前凭国家正式发票向采购人申请付款，采购人收到发票后在 15 个工作日内支付。 3.每月货物结算单由采购人指定的人员进行核实并签名确认，采购人每月签名确认的结算单将作为双方每月结算时的结算凭证之一。（注：若中标人完成当月供货订单后，未能于次月 8 日前凭国家正式发票向采购人申请付款，则顺延往下一个月再结算。） 5. 付款要求 (1)中标（成交）供应商每月须向采购人提供依法纳税的服务费发票。 (2)款项以转账方式转入中标供应商的银行账户。 (3)收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标（成交）供应商名称一致。 3. 供货时间与配送要求：（1).在合同实施过程中，采购人将根据供货质量、价格、能力、态度和膳食需求等实际情况（进行考核）。 54 （2）.中标人须具备必要的自检能力。若抽检发现有不合格产品，经采购人提出整改要求不见成效的，采购人有权终止合同，并将结果送交相关职能部门按规定进行处理。采购人有权定期不定期委托第三方具有资质的质检机构对中标人提供的货物进行抽检，并出具检测报告。检测合格，检测费用由采购人承担；检测不及格，由中标人承担。中标人所供货品由于农药残留物超标等质量问题导致发生食物中毒事故的，中标人必须负全部法律责任，并赔偿一切损失。（3）.中标人在协议有效期内投入足够的车辆、合符要求的员工负责采购人所需的货物供应。服务期内，拟投入员工要求提供有效健康证明文件原件并在采购人备案。（4）.中标人应根据产品特性采用科学合理的运输工具、保存方式以及搬运方法进行运输。对温度有要求的产品应按产品温度控制标准进行控温，建立物流全程温度记录制度，相关记录保存时间要超过产品保质期六个月以上。避免日晒、雨淋、机械损伤、食品的交叉污染等影响食物质量情况发生。（5）.食品运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，车辆保持性能稳定。要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应为抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料，有防虫、防鼠设施。（6）.采购人按合同条款要求、采购人预定材料通知单中提出的具体要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）以及该食品所执行的产品标准和相应的食品安全国家标准对中标人提供的产品进行验收。验收不合格的产品，中标人必须无条件退货；采购人退货后将记录在案，视中标人为违约，按招标文件中《检查验收考核评分标准》进行处理。 4. 服务要求：（1）中标人签订合同时必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。（2）若中标人不能按时、保质、保量供货，导致采购人自行采购的，中标人需承担采购人由此造成的经济损失并无条件接受违约处罚（应按采购人自行采购金额的 2 倍处罚）。（3）中标人应当根据采购人实际情况，按与采购人的约定，在规定的时间内将规定的货物数量送到指定地点。除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，经发现中标人有私自更改订单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担并采购人可终止合同，取消其供应资格。（4）中标人必须负责所订货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。（5）每次送货，中标人必须安排不少于 1 个专职送货员及不少于 1 辆专车负责送货。负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。（6）在采购人未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。（7）中标人必须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可变更。 55 （8）采购人发现新购货物不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的采购人可终止合同，取消其供应资格。（9）中标人所供商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。（10）中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。（11）中标人指定的送货人员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货人员在院内活动必须严格遵守采购人各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。（12）中标人不得泄露采购人的商业秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切损失和法律责任。（13）中标人应保证所提供的货物绝对质量可靠，如出现食物中毒事故，送卫生、检疫部门鉴定属于中标人责任的，一切责任由中标人承担，采购人有权无条件终止合同并没收其履约保证金。（14）如物品非因采购人人为而出现质量问题由中标人包换或包退，所造成的经济损失由中标人负责。 5. 质量要求：按招标文件约定。 6. 验收要求：（1）做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。（2）食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食品应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象；（3）采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—留样—抽查— 过磅—入库的程序完成验收，中标人提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存（各类产品票证要求详见后附表格）。每批次每种货物均留样，检测按后附产品质量描述对货物质量进行抽查。附：各类产品票证要求包组采购内容票证要求 05 分包早餐类（包点、肠粉类等）食品卫生许可证、食品经营许可证等（4）抽查发现食品安全质量问题的处理： 1.对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。 56 2.若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小组及中标人，将问题产品退货处理。（5）货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。（6）退（补）货流程：对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检，对数量不足或部分退货的，中标人以不影响人民医院食堂供应为前提尽快补送。（7）验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。 7. 服务机构：乙方服务机构名称及地址：。联系人 1：，联系电话：，手机：；联系人 2：，联系电话：，手机：； 8. 违约责任： 1、中标人提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，采购人可单方面终止合同； 2、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 9. 争议的解决： (1) 合同履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖权的人民法院提起诉讼。对交付标的物质量有争议的，统一由佛山市辖属的专业检测机构进行终局鉴定，鉴定结果符合质量技术标准时，鉴定费由委托方承担；否则鉴定费由乙方承担。 (2) 法院审理期间，除提交法院审理的事项外，其它无争议的事项和条款仍应继续履行。 10. 不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 48 小时内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 11. 税费： (1) 本合同实施过程中所发生的一切税费及不可预见费均由乙方承担。 (2) 乙方依照税务规章优先在合同履约地开具发票及纳税，咨询：0757-12366。 57 12. 合同生效：本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。（甲乙双方须在合同上加盖骑缝章。） 13. 其他： (1) 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、要约文件和响应承诺文件、合同附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。 (2) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 (3) 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。 (4) 本合同一式伍份，甲方执三份、乙方执一份，佛山市公共资源交易中心高明分中心执一份。 (5) 本合同共计页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。 (6) 本合同签约履约地点：广东省佛山市高明区。 (7) 双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。甲方（盖章）：佛山市高明区人民医院代表：地址：电话：传真：日期：年月日乙方（盖章）：代表：地址：电话：传真：日期：年月日见证单位：佛山市公共资源交易中心高明分中心见证日期：年月日业务电话：0757-88620829 开户名称：银行帐号：开户行：合同附件： 1、....... 58 第五部分投标文件格式 59 投标文件目录第一章资格性文件资格性文件清单 1.1 投标承诺函 1.2 法定代表人/负责人资格证明书及投标授权书 1.3 企业资质、资格性证明 1.4 其他证明材料第二章评审内容索引 2.1 符合性审查内容 2.2 评审内容索引表第三章商务部分 3.1 商务条款响应表 3.2 企业综合概况与实施方案 3.3 开标/报价一览表 3.4 中小企业声明函第四章技术部分 4.1 货物产品一览表 4.2 技术条款响应表 4.3 技术方案总体内容第五章其他文件 5.1 其它文件资料注： 1. 投标文件内容应严格按照以上清单顺序进行装订，每页编注页码。 2. 每部分之间建议用彩页分隔。正副本文件厚度：建议每份不超过 3.0CM。 3. 以上对未按照顺序装订而影响开标与评审的，产生一切后果由投标人自行承担。 60 第一章资格性文件 61 资格性文件清单序号文件名称文件内容要求数量文件属性投标资料所在页码范围（必填项） 1 投标承诺函；按对应格式文件签署、盖章 1 份原件见投标文件第页-第页 2 法定代表人/ 负责人资格证明书及投标授权书按对应格式文件签署、盖章（投标人为分支机构时，同时提供（3）投标授权书） 1 份原件见投标文件第页-第页 3 法定代表人或授权代表身份证法定代表人或授权代表身份证正反面 1 份复印件或扫描件见投标文件第页-第页 4 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；按“1.3 企业资质、资格性证明”要求提供 1 份复印件或扫描件见投标文件第页-第页 5 食品经营许可证按“1.3 企业资质、资格性证明”要求提供 1 份复印件或扫描件见投标文件第页-第页 6 财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；按“1.3 企业资质、资格性证明”要求提供 1 份复印件或扫描件见投标文件第页-第页 7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；按“1.3 企业资质、资格性证明”要求提供 1 份原件见投标文件第页-第页 8 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；按“1.3 企业资质、资格性证明”要求提供 1 份原件见投标文件第页-第页 9 网上信用记录证明；按“1.3 企业资质、资格性证明”要求提供 1 份原件见投标文件第页-第页 62 重要说明：以上材料将作为投标人资格性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应清晰如实提供，对模糊无法认定的、缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 63 1.1 投标承诺函致佛山市公共资源交易中心高明分中心：我方根据《公开招标文件》的要求，向贵方递交的投标文件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下： 1. 投标项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）；项目编号： FS2019（GM）XZ0003 2. 我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。 3. 我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿独自承担相应的法律责任。 4. 我方没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 5. 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算满 90 天，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长至项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。 6. 清楚理解获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以资格性审查、评标委员会共同评定确认的结果为准。完全服从和尊重评委会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭投标报价或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。 7. 同意按招标文件的要求认真履行中标供应商应尽的义务，若我方行为不当而损害了采购方的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。 8. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购方提交近三个月内的相关缴费证明，以便核查。 9. 我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购方提交相关证明材料，以便核查。 10. 本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件。投标人名称：（全称）（投标人公章）承诺日期：年月日。说明： 1、本承诺函内容不得擅自删改。 64 1.2 法定代表人/负责人资格证明书及投标授权书（1）法定代表人/负责人资格证明书致佛山市公共资源交易中心高明分中心：同志，现任我单位职务，为法定代表人。项目编号：FS2019（GM）XZ0003 项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）法定代表人姓名：身份证号码：职务：联系电话：传真号码：；手机：。有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。特此证明。投标人名称：（全称）（投标人公章）生效日期：年月日。说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.本表格式内容不得擅自修改。 65 附：法定代表人身份证 A4 纸法定代表人身份证正面法定代表人身份证反面 66 （2）投标授权书致佛山市公共资源交易中心高明分中心：我单位特授权委任：以下之现职员工，作为我方唯一全权代表，亲自出席参与贵方承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。项目编号：FS2019（GM）XZ0003 项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）委任授权代表姓名：，身份证号码：工作单位：，职务：，联系电话：；传真号码：；手机：；授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标、递交投标文件、出席开标全程；按照采购方和评委会的要求现场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。特此授权证明。投标人名称：（全称）（投标人公章）生效日期：年月日。说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.本表格式内容不得擅自修改。 4.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。 67 附：授权代表身份证 A4 纸授权代表身份证正面授权代表身份证反面 68 （3）投标授权书（投标人为分支机构时适用）致佛山市公共资源交易中心高明分中心：下列单位为我方在中国大陆境内合法注册的分支机构，现授权该公司作为我方的独立投标人，代表我方参加佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）（项目编号：FS2019（GM） XZ0003）的投标活动，并代表我方递交投标文件、签署一切确认文书资料及合同书，及处理该项目的投标报价等事项。我方愿为此投标人的一切行为承担全部法律责任。授权期限自：投标报价当日起至本项目采购活动结束之日止。被授权单位情况：独立投标单位全称：单位地址：负责人：；电话：授权单位：（全称）（法人公章）签发人：；联系电话：；传真：；日期：年月日。说明： 1.本授权书适用于分支机构投标者。 2.本授权书内容不得擅自删改。 3.对不接受分支机构投标的项目，本授权书不适用。 69 附：授权代表身份证 A4 纸授权代表身份证正面授权代表身份证反面 70 1.3 企业资质、资格性证明以下材料须按照资格性文件清单所列述的要求提供：一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 1.《营业执照》或《事业单位法人证书》（正本或副本）（分支机构参与投标时须同时提供总公司的营业执照）复印件一份，自然人参与的提供有效的身份证明。 2.不具有以上证件的行业，则提供相关许可经营的证明文件。二、食品经营许可证；要求：提供投标人的《食品经营许可证》复印件或扫描件一份。三、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（一）财务状况报告；财务状况报告可提供以下 2种形式之一：（1）经审计的 2017 年度或 2018 年度度财务报告。要求：由第三方会计师事务所出具，能清晰显示第三方会计师事务所的印章，包括资产负债表、利润表、现金流量表等；由于部分财务报表的名称在财务表述中有不同，在编制文件及评审过程中应理解为同一内容的表述，审计结论能反映财务状况良好。 (1) 基本开户银行出具的资信证明，并提交开户许可证复印件。资信证明要求：（格式可参考“第五章其他文件”） ①、资信证明书内容应能够清晰准确反映投标人最近 6 个月内（从本项目采购公告发布之日起，往前倒推计算）的商业信誉情况和满足招标文件有关要求，且其符合性及有效性将以采购人审查结果为准。如成立时间不足 6 个月的，按成立时间提供。 ②、资信证明的落款单位名称必须与开户（基本户）许可证的开户银行名称一致，如不一致的，应提供银行证明，银行无法开具证明的提供其他证明材料，有效性由采购人审核。 ③、开户（基本户）许可证已取消的，应提供能体现基本开户银行的“基本存款账户编号”的相关证明。（二）依法缴纳税收的相关证明材料；要求：依法缴纳税收的证明材料，提供投标截止/递交响应文件之日前 6 个月内（至少提供连续 3个 71 月，如成立时间不足 3 个月的，提供成立后依法缴纳税收的证明材料）的纳税证明，依法免税的供应商应提供相应免税证明文件。（三）依法缴纳社会保障资金的相关证明材料；要求：提供投标截止/递交响应文件之日前 6 个月内（至少提供连续 3个月，如成立时间不足 3 个月的，提供成立后依法缴纳社会保障资金的证明材料）的缴纳社会保障的凭证，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应免缴证明文件。（四）履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；供应商根据自身情况对履行本项目的设备和专业技术能力的情况介绍，除情况介绍外，还可提供相关设备购置发票、或相关业绩合同、企业资质、技术人员职称证书（含人员任职证明）等相关证明材料。（五）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；按附件《守法经营声明书》对应格式填写，提供原件。（六）网上信用记录证明；要求：（1）提供“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）” 官网网站的查询页面打印件，页面无法打印的可以截图打印，打印件须体现投标人单位全称、查询时间和查询网址，查询时间不能早于本项目采购公告发布之日。（2）查询结果如显示无投标人信息的，亦须按照上述要求打印。（3）上述查询结果打印件须加盖公章。说明：投标人须如实提供网上信用记录证明，采购人将在资格性审查时对其真实性和有效性进行审查、验证，如有造假或情况不一致，将导致投标无效！ 72 （七）其他证明材料或情况说明；供应商认为须要提供的材料，无则不需提供。注 1、以上要求提供的文件，如因地区政策已取消或变更的，则须在相应位置提交该部分的情况说明或地区政策文件复印件。是否认可以评标委员会认定为准。 2、以上资料内容若注明原件项目的须提供原件，否则为复印件或扫描件或网络打印页（加盖公章）。 3、如以上资料在所递交的投标文件中其它部分内容已提交，此处可不重复提交，但应注明。 73 附件：守法经营声明书我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。我方诚意参与本项目投标，特此声明：（一）在参加本次政府采购活动前三年内，我方在经营活动中没有以下重大违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满： 1. 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2. 欠薪违法记录；（二）我方的法定代表人、董事、监事、总经理、副总经理及其他高级管理人员名单如下：人员职位姓名身份证号码联系固话及手机法定代表人董事成员监事成员总经理副总经理 …… …… （三）我方未被列入法院失信被执行人名单中（如投标人为非法人的，特此声明：我方负责人未被列入法院失信被执行人名单中）。（四）其它事项说明：投标人名称：（全称）（投标人公章）说明： 1、如允许分支机构投标的项目，除须填写上述人员情况，还须增加分支机构负责人及管理人员情况。 2、本声明书内容不得擅自删改。 74 1.4 其他证明材料联合体投标协议书（联合体投标时提供，本项目不适用）致佛山市公共资源交易中心高明分中心、采购单位：现就贵单位项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）（项目编号： FS2019（GM）XZ0003 ）的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：一、由作为投标主体方，联合共同组成联合体参与本项目的投标。二、联合体现授权为本次投标的主体单位，并授权该单位代表联合体对外签署一切法律文书及相关合同等，其行为均代表了联合体各方的真实意愿和合法利益，联合体内任何一方均愿意独立为联合体承担全额缔约过失责任和理赔义务。三、责任分工： ① 主体单位负责：； ② 联合单位负责：；各方具体工作范围、内容详见联合合同。各方的责任、权利、义务，在获取中标资格后经各方协商后报采购人同意另行签订协议或合同。四、中小企业情况说明：联合体成员中，主体单位：为（请填写：大型、中型、小型、微型）企业，联合单位：为（请填写：大型、中型、小型、微型）企业，其中，小型、微型企业提供的产品/承担的工程/服务占投标报价金额 %。组成联合体的大中型企业与小型、微型企业之间不存在投资关系。五、各方不得再以自己名义在本项目中单独投标或与其他单位组成联合体。联合投标的项目人员不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为无效投标，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。六、投标保证金、中标服务费统一以主体方名义缴纳。七、本协议在投标有效期内生效，如获中标资格，则延续至项目完成之日。主体单位：联合单位：公章：公章：法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：签订日期：年月日注： 1．联合体投标时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章，不得分别签署协议书； 2．本协议内容不得擅自修改； 3. 联合体一方或双方为小型企业、微型企业的，须另提交《中小企业声明函》。 75 第二章评审内容索引 76 2.1 符合性审查内容序号文件名称文件内容要求投标资料所在页码范围（必填项）备注 1 商务条款响应表商务条款响应表中带“★”项，没有出现负偏离见投标文件第页-第页 2 技术条款响应表技术条款响应表中带“★”项，没有出现负偏离见投标文件第页-第页 3 开标/报价一览表投标方案唯一确定，投标下浮率报价不得大于 100%（注：投标下浮率精确到小数点后两位），不能为负数见投标文件第页-第页报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的见投标文件第页-第页 4 投标保证金交纳凭证按招标文件要求提交投标保证金（仅适用要求缴交保证金的项目）见投标文件第页-第页 5 投标文件投标文件按要求制作，内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。没有出现招标文件规定的无效标情况以及不符合法律、法规规定的其他实质性要求 / 77 2.2 评审内容索引表评审内容分包评审因素资料所在页码范围（必填项）商务部分 05 包（1）同类项目业绩见投标文件第页-第页（2）应急服务便利性见投标文件第页-第页（3）配送能力见投标文件第页-第页（4）企业证书见投标文件第页-第页技术部分 05 包（1）企业规章制度见投标文件第页-第页（2）货物质量保证措施见投标文件第页-第页（3）特殊情况应急方案见投标文件第页-第页（4）配送方案见投标文件第页-第页（5）产品质量问题退换货措施见投标文件第页-第页备注：投标人按照招标文件“评审标准与方法”中的技术商务评分内容进行填报。 78 第三章商务部分 79 3.1 商务条款响应表一、★基本商务条款响应情况序号商务条款要求是否偏离 1 报价要求 (1)投标人报出的投标下浮率报价不得大于 100%（注：投标下浮率精确到小数点后两位），不能为负数，否则被视为无效投标。 (2)报价方式为广东省佛山市目的地验收交付价。(3) 报价必须为全包价，包括了货物、检验检疫费、质量检测费、配送运输费、包装费、装卸费、搬运费、不合格货物的退换费用、人工费（社保、节假日慰问金等）、运营、保险、验收、售后服务、税费、其他伴随服务费用及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等全部费用。(4)投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除外）。 2 项目交付地点采购人（用户）指定地点。 3 服务期自合同签订生效之日起两年。 4 付款方式 1.由采购人每月按实际需求的货物结算一次。 2.中标人完成当月供货订单后，于次月 8 日前凭国家正式发票向采购人申请付款，采购人收到发票后在 15 个工作日内支付。 3.每月货物结算单由采购人指定的人员进行核实并签名确认，采购人每月签名确认的结算单将作为双方每月结算时的结算凭证之一。（注：若中标人完成当月供货订单后，未能于次月 8 日前凭国家正式发票向采购人申请付款，则顺延往下一个月再结算。） 5 付款要求 (1)中标（成交）供应商每月须向采购人提供依法纳税的服务费发票。 (2)款项以转账方式转入中标供应商的银行账户。 (3)收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标（成交）供应商名称一致。 80 8 其他要求 1、投标人须承诺不对本项目的主营业务和主体责任转包（转嫁）给第三方。 2、投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标人有效期延至项目验收之日。 3、投标人须未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。二、其他商务条款响应情况序号主要商务条款是否偏离 1 完全理解并接受对合格投标人、合格的产品、工程和服务要求 2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 3 同意接受合同范本所列述的各项条款 4 同意按本项目要求缴付相关款项 5 采购文件中的其他商务条款均能完全响应 6 采购文件中的其他（非“★”项、非“▲”项）商务条款均能完全响应 7 同意接受采购人发布的补充通知中各项商务要求（如有） 8 同意采购人以任何形式对我方提供的商务部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证三、商务条款偏离情况说明（如有）：四、不同意公开的商务部分内容（★法律法规规定必须公开的信息，不得作为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，作投标无效处理）：填表要求： 1. 投标人应对上表内容一一予以响应，在“是否偏离”栏注明无偏离、正偏离或负偏离，该栏未填写的视为不响应。若存在偏离，请在“技术商务条款偏离情况说明”栏中扼要说明正偏离或负偏离情况。 2. 本文件中标“★”号条款为实质性条款，投标人不响应或存在负偏离，将作无效处理。 3. 若上述技术商务条款内容与“采购项目技术商务要求”列述不一致时，均以“采购项目技术商务要求”详细内容为准。投标人名称：（全称）（单位公章） 81 3.2 企业综合概况与实施方案一、投标人企业基本概况单位名称地址邮编企业网址法人代表法人代表身份证号码联系电话业务联系人联系人身份证号码职务电话手机传真财务联系人联系人身份证号码职务电话手机传真单位简介及机构设置主营业务介绍单位概况注册资本万元占地面积 M 2 职工总数人建筑面积 M 2 分支机构情况机构名称: 地址: 负责人: 联系人: 联系电话：传真：注：1、以上内容均应如实详细填写，如“不具有分支机构情况”可写“无”。 2、如有未详尽之处，请投标人自行补充及完善。 82 二、服务机构情况分项基本情况联系电话/传真投标人情况单位性质：企业自有 /委托/ 合作代理发展历程：经营规模：主营业务：投标人在佛山市高明区业务点的分布情况公司名称：负责人：地址：投标人业务专业方向特点：注：如有未详尽之处，请投标人自行补充及完善。 83 三、企业年度主要财务状况摘要（万元）序号年度总资产营业收入净利润纳税额资产负债率 1 2 3 目前财务状况流动资金主要来源：；流动资金总额约万元；应收款总额约：万元；应付款总额约：万元；利润处置方式：注：如有未详尽之处，请投标人自行补充及完善。 84 四、项目业绩介绍序号客户单位名称项目内容及合同金额（万元）完成时间联系人及电话合同书及对应的验收报告等业绩证明材料所在页码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 项目业绩统计：共个；注：如有未详尽之处，请投标人自行补充及完善。 85 五、实施本项目的相关主要人员情况拟任分工姓名在本单位工作时间专业工龄获得的专业技术资格证或技术培训等级证联系电话手机年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年年填表要求：上述人员必须是在投标人单位工作的受薪聘员（提供以上人员在本公司任职的外部证明材料，两者之一均可： ①人员参保证明，须提供加盖社会保险基金管理中心印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》②单位代缴个人所得税证明，须提供加盖税务部门印章的单位代缴个人所得税税单复印件。）本表附件：提供以上人员的资格证书复印件/扫描件（如无“获得的专业技术资格证或技术培训等级证”可填无）和任职材料证明。 86 六、履约进度计划表进度情况拟定时间安排（合同签署并生效后）计划完成的工作内容实施方建议或要求七、投标人资质、荣誉证书及产品、制造商认证等序号资质名称/荣誉证书发证机构有效期 1 2 3 4 5 证书有效期要求：以上证书均须在有效期内，如证书设有有效期的，有效期要求不少于投标当日或已办理延期手续；如证书没有设置有效期要求的，视为长期有效。本表附件：提供上述资质及荣誉证书复印件/扫描件。 87 3.3 开标/报价一览表项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）项目编号：FS2019（GM）XZ0003 投标下浮率（%）： %（注：投标下浮率精确到小数点后两位）备注 1、有效报价上限：详见第三部分的重要须知事项前置表； 2、如有小型、微型企业须提供中小企业声明函，格式见 3.4。填表要求： 1 以上投标报价须满足“第二部分采购项目内容”的采购项目商务要求中“报价要求”的内容和要求。 2 本表须另附一份在报价信封中作开标唱读，开标内容与投标文件对应内容必须一致，否则，以开标唱读内容为准。开标内容中投标报价合计为必唱内容，其它内容均为选择性唱读内容。 3 报价表述限于选用中文大写或阿拉伯数字小写，均已核定准确无误。 4 本表未按招标文件要求签字、盖章将作无效投标处理。投标人名称：（全称）（单位公章）授权代表：（签字）日期：年月日 88 3.4 中小企业声明函中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）我方诚意参与本项目投标，并特此郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，我方为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，我方同时满足以下条件： 1. 我方现有从业人员人，最近一年度的营业收入为万元，资产总额为万元，根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，我方为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2. 我方参加项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）（项目编号 FS2019（GM）XZ0003；）采购活动提供本企业制造的货物，由我方承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3. 我方对上述声明的真实性负责并接受各方监督。如有需要，可随时提交有关证明材料，如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：（全称）（单位公章）承诺日期：年月日说明： 1. 投标人为中小企业时需提供本声明函，并完整填写从业人员、营业收入、资产总额等内容，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 2. 评委会或采购人在评审期间或合同签订前认为有必要时，可要求投标人随时提供以上内容的证明材料，以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标人作无效投标处理并列入不良行为记录，已获得中标资格的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。 3. 不具备法人资格的投标人，须与设立主管的法人机构同时加盖公章。 4. 若为联合体投标，联合体双方均为中小企业的须分别填写。 5. 监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件，可不再提供《中小企业声明函》。 6. 符合条件的残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，无须提供《中小企业声明函》。 7. 本声明函内容不得擅自删改。 89 第四章技术部分 90 4.1 货物产品一览表序号货物名称数量颜色产地/品牌规格型号备注 1 2 3 …… 说明： 1、提供产品技术性能说明和有关资料，包括产品原厂技术性能说明资料（中文）、检测报告、认证、彩图简介、图片等相关证明文件及货物清单、备品备件、专用工具等。 2、如有未详尽之处，请投标人自行补充及完善。 91 4.2 技术条款响应表一、技术参数响应情况序号主要技术条款是否偏离 1 完全理解技术方案中对产品的各项要求、项目实施效果、实现功能及验收标准等 2 对于已列入财政部规定的政府强制采购节能、环境标志产品，我方的投标方案已按要求在《节能产品政府采购清单》中进行选型 3 采购方发布的补充通知中各项技术要求（如有） 4 同意采购方以任何形式对我方提供的技术部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证 5 ★本项目所有的供货产品为本国产品且必须为非转基因产品。 6 采购文件中的非“★”项、非“▲”项技术条款均能完全响应二、技术参数偏离情况说明（如有）： 7 三、不同意公开的技术部分内容（★法律法规规定必须公开的信息，不得作为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，作投标无效处理）： 8 填表要求： 1. 投标人应对上表内容一一予以响应，在“是否偏离”栏注明无偏离、正偏离或负偏离，该栏未填写的视为不响应。若存在偏离，请在“技术条款偏离情况说明”栏中扼要说明正偏离或负偏离情况。 2. 本文件中标“★”号条款为实质性条款，投标人不响应或存在负偏离，将作无效处理。 3. 若上述技术条款内容与“采购项目技术要求”列述不一致时，均以“采购项目技术要求”详细内容为准。 4. 本表内容不得擅自删改。投标人名称：（全称）（单位公章） 92 4.3 技术方案总体内容技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。技术方案必须对应评审方法中评审因素的顺序逐一进行描述，不限于以下内容要点：一、技术方案设计的核心内容介绍 1、项目需求理解； 2、总体实施方案； 3、企业规章制度； 4、货物质量保证措施； 5、特殊情况应急方案； 6、配送方案； 7、产品质量问题退换货措施； 8、...... 二、技术方案设计依据及实施效果分析要点：方案设计选型的依据和理由、实施效果预测、质量性能的优势和特点等；三、技术风险分析与合理化建议要点：对投标实施方案（或项目原技术方案）可能存在的技术风险、缺陷作分析，从专业角度提出相应的解决方案、救济措施或合理化建议。 93 第五章其他文件 94 5.1其它文件资料一、评审要求的其他文件（如有）除上述格式文件中已列述的文件资料外，评审要求的其他文件材料。二、企业变更资料（如有）比如企业名称、法定代表人、地址、生产或经营范围等信息曾变更的记录或证明文件等；供应商如果有名称变更的，应提供由工商管理部门出具的变更证明文件。三、监狱企业的证明文件（如有）监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，无须提供《中小企业声明函》。四、残疾人福利性单位声明函（如有）有关要求及说明如下：（1）文件格式详见附件《残疾人福利性单位声明函》。此声明函仅适用于符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定条件的残疾人福利性单位；（2）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供本声明函，无须提供《中小企业声明函》。（3）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。五、投标人认为有必要提供的其它文件（如有） 95 附件：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函（投标人为残疾人福利性单位时适用）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明： 1、本声明函内容不得擅自修改。 2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供本声明函，无须提供《中小企业声明函》。 3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 4.不符合条件的供应商，可不填写或不提交此附件。 96 投标文件包装袋封面之标贴格式佛山市高明区政府采购项目投标文件密封内容：正本 / 副本 / 唱标报价信封 / 投标文件 U 盘投标人：项目编号：FS2019（GM）XZ0003 项目名称：佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）在 201 年月日上午 9：30之前准时当面递交且不得启封递交地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路 88号佛山市公共资源交易中心高明分中心三楼开标室声明：同意由递交投标文件登记顺序的前三名投标人，将作为集中推选的代表，现场对所有投标文件进行密封性检查。注意事项及重要提示 1. 投标人的授权代表递交投标文件时必须出示本人的有效身份证件和投标授权书原件，否则其投标文件将有可能被拒收。 2. 投标人的授权代表必须出席开标全程；并响应评委会的要求在规定合理时间内到达评审现场处理投标相关事宜。 3. 投标文件应包含正本、副本、唱标报价信封、投标文件 U 盘，投标文件数量：1 份正本，4 份副本，唱标报价信封 1 份，投标文件 U盘 1只（须有单独的《开标/报价一览表》扫描件及投标文件电子版）。 4. 正本、副本、唱标报价信封、投标文件 U 盘必须分别封装并标贴此封面，密封口处应当完整并须加盖公章。如果未按要求密封和标记，公共资源交易中心对误投或提前启封概不负责。 5. 递交文件登记顺序的前三名投标人，将作为集中推选的代表现场对所有投标文件进行密封性检查。 6. 请授权代表在评审期间尽可能不要远离，并开通手机及传真机。评委会如有临时通知，投标人的授权代表应按评委会的要求在规定合理时间内到达评审现场处理投标相关事宜。 97 资信证明书格式（参考格式）资信证明书现有（投标人名称）因参加佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目（第三次）项目（项目编号： FS2019（GM）XZ0003 ）政府采购活动，委托我行对其资信状况出具证明书，经确认具体情况如下：（投标人名称）在我行开立基本存款账户，账户为：。自年月日开始到年月日止，该企业资信状况良好，在我行办理的各项资金结算业务往来正常，无违反银行结算纪律的行为，无不良信用记录。特此证明。单位：（盖章）日期：年月日说明： 1.资信证明的落款单位名称必须与开户（基本户）许可证的开户银行名称一致，如不一致的，应提供银行证明，银行无法开具证明的提供其他证明材料，有效性由采购人审核。 2.此证明书仅供参考，如基本开户银行不按此格式出具证明的，其证明书内容能够清晰准确反映供应商最近 6 个月内（从本项目采购公告发布之日起，往前倒推计算）的商业信誉情况和满足招标文件有关要求，且其符合性及有效性将以采购人审查结果为准。 98 附件：询问函、质疑函格式说明： 1、本附件询问函、质疑函格式为投标人根据需要提交询问函、质疑函时使用，不属于投标（响应）文件格式的组成部分； 2、投标人如需对项目提出询问或质疑时，应按照附件中询问函、质疑函的格式提交。 3、超出采购人委托授权范围的询问或者质疑，供应商应当向采购人提出。 99 1、询问函格式关于（采购人）（项目名称）的询问函（可根据询问事项增加或删减）采购人名称/集中采购机构：我单位已报名并准备参加（项目名称）项目（项目编号：）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、事项一（1）问题或条款内容（2）说明疑问或无法理解原因（3）建议二、事项二 ...... 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（单位公章或自然人签章）法定代表人（授权代表）：地址：邮编：邮箱：电话：传真：联系人：联系电话：日期：年月日 100 2、质疑函格式一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： 101 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 7.递交质疑函时，需出示项目联系人（递交人）的身份证原件，并在受理表上进行登记、确认。 8.超出采购人委托授权范围的询问或者质疑，供应商应当向采购人提出。质疑函接收方式说明： 1.供应商应根据委托代理协议约定的范畴，向采购人或采购代理机构以书面形式提出（原件加盖单位公章，当面递交，其它形式无效）。在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出； 2.联系部门：（1）佛山市公共资源交易中心高明分中心；（2）佛山市高明区人民医院； 3.联系电话：（1）0757-88620829、传真电话：0757-88620848 （2）0757-88681902、传真电话：0757-88823802 通讯地址：（1）佛山市高明区荷城街道三洲百灵路 88 号公共资源交易中心一楼采购部；（2）佛山市高明区荷城街道康宁路 1号。一、总体要求 3.2. 净含量偏差概念释义招标适用法律释义合格的投标人、合格的产品与服务招标文件说明投标文件说明原则投标文件的组成与制作要求投标报价投标保证金投标有效期投标文件的递交投标文件的修改和撤回四、开标会五、资格审查 5.1资格审查及评标依据采购人、评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标人最基本的商业诚信和所递交投标有效投标人家数核定标准及同品牌投标处理： 5.2资格审查六、评标 6.1 评标委员会的组成及评审工作要求 6.2 评审流程与相关事项 6.3废标条件与处理 6.4无效投标行为的认定七、评审结果确定 7.1 确定评审结果 7.2 中标通知 7.3 替补候选人的适用情形 7.4 合同签订 7.5 质疑与处理 7.6 投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚适用情形八、评审标准与方法 8.1评审标准与方法 8.2 权重分配商务部分（权重40%）技术部分（权重40%） 8.3 价格部分（权重20%）（适合所有分包） 8.4 评分汇总 8.5 推荐结果资格性文件清单投标承诺函法定代表人/负责人资格证明书及投标授权书附：法定代表人身份证附：授权代表身份证附：授权代表身份证企业资质、资格性证明其他证明材料符合性审查内容评审内容索引表备注：投标人按照招标文件“评审标准与方法”中的技术商务评分内容进行填报。商务条款响应表企业综合概况与实施方案开标/报价一览表中小企业声明函货物产品一览表技术条款响应表技术方案总体内容 5.1其它文件资料投标文件包装袋封面之标贴格式资信证明书格式（参考格式）附件：询问函、质疑函格式 2019-11-13T11:18:24+0800

附件（2）

佛山市高明区人民医院食堂原材料供应服务采购项目(第三次)（FS2019（GM）XZ0003）的中标、成交公告合同附件.pdf.gz

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