采购人名称：河北省涿鹿监狱

采购人地址：张家口市涿鹿县一干路5号。

采购人联系人、联系方式：杜博 0313-6710072

采购代理机构全称：张家口桂亿通项目管理有限公司

采购代理机构地址：河北省张家口市宣化区广安路6号院14号楼5号商业。

采购代理机构联系人、联系方式：郑海涛 13473343888

采购内容：河北省涿鹿监狱2020年大宗伙食物资政府采购

A包：谷物细粉（面粉、玉米面） B包：碾磨谷物及谷物加工品（小米、大米）。

C包：植物油及其制品（食油） D包：畜禽肉（猪肉、鸡肉、羊肉）

采购方式：公开招标

预算金额：总金额：2218290元 其中A包：835040元 B包：312500元 C包：152550元 D包：918200元

供货周期：招标人供货通知下达后5日内送货，供货期限为12个月，每月两次。（具体要求以合同为准）

项目实施地点：河北省涿鹿监狱指定地点

简要技术要求/采购项目的性质：具体采购要求详见招标文件。

供应商/投标人报名须知：

1.投标单位须在河北省公共资源交易综合信息平台网站（http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）完成市场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请登录河北省公共资源交易综合信息平台网站，及时进行网上注册，并在网上完成本项目的报名，注册信息填写完整后，按网站“河北省公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，持所需的各项材料到现场一次性完成注册登记、资料验审，地点：张家口市公共资源交易中心。电话：0313-7680633，外地投标单位可就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。

2.投标单位须在招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）完成注册。未经注册的投标单位在招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

3.编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：http://hebcaonline.hebca.com:9001/Hebca/yizhaobiao/toyzb.action?usertype=B&bllx=0（办理CA得供应商可直接在招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）选择CA登陆进行登陆）

4.投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见招采进宝河北专（http://hb.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|河北专区交易平台关于平台收费的通知”。

5.完成注册的投标单位，请于2019年12月10日上午9时00分时至2019年12月16日下午17时00分（北京时间）之间任意时段登陆招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）领购招标文件。

具体流程请登录招采进宝河北专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）提出，在使用过程中如遇到任何操作性问题可咨询客服电话4006166620。

供应商的资格要求：

投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》的第二十二条的有关规定，且具有合格的企业法人营业执照（经营范围与投标标段采购货物相符）（不接受个体工商户报名）；

投标人须为具有供货能力和良好售后服务体系的生产厂家或代理商；

银行开户许可证；

投标单位如为生产厂家需具备《食品生产许可证》,如为代理商须提供《食品经营许可证》；

投标人在“信用中国”系统【http://www.creditchina.gov.cn】中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及在中国政府采购网【http://www.ccgp.gov.cn】中未被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单（查询时间为本招标公告发出之后）；

2019年至今任意一个月依法缴纳的税收凭证；

2019年至今任意一个月社会保障资金证明材料；

由会计事务所出具的2018年度财务审计报告（需含四表一注，资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表、报表附注）或基本户银行出具的近期的银行资信证明；

法定代表人证明书或授权委托书（法定代表人参加的，只提供法定代表人证明书；非法定代表人参加的，须提供法定代表人证明书和授权委托书）；

本项目不接受联合体投标；

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

注：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效文件处理。

招标文件下载时间：2019年12月10日9时00分至2019年12月16日17时00分

投标截止时间：2019年12月31日9时30分（北京时间）

开标时间：2019年12月31日9时30分（北京时间）

开标地点：张家口市公共资源交易中心二楼第四开标室，网上开标，投标人应及时登录招采进宝河北专区电子交易系统在线参与开标

投标文件递交方法：

(1)本次招标为电子招投标，投标文件采用电子文件的方式，投标人应通过招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）上传经CA加密的电子投标文件，投标文件以电子文件为准。

(2)电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年12月31日9时30分，投标人应在投标截止时间前在招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。

(3)纸质投标文件递交：本项目不需要递交纸质版投标文件

采购代理机构受理质疑电话：13473343888 邮箱：494005572@qq.com

本公告发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、招采进宝河北专区。

备注：投标人进入招采进宝平台点击文件下载获取招标文件，文件下载成功即视为可参与本项目。投标文件制作完成需在招采进宝平台点击“我的项目”→递交投标文件，上传整本投标文件。

序号

内 容

说明及要求

1

项目名称

2020年大宗伙食物资政府采购项目

2

供货地点

河北省涿鹿监狱指定地点

3

招标人联系方式

杜博 0313-6710072

4

招标内容

河北省涿鹿监狱2020年大宗伙食物资政府采购

A包：谷物细粉（面粉、玉米面）

B包：碾磨谷物及谷物加工品（小米、大米）

C包：植物油及其制品（食油）

D包：畜禽肉（猪肉、鸡肉、羊肉）

5

供货期

招标人供货通知下达后5日内送货，供货期限为12个月，每月两次。（具体要求以合同为准）

付款方式

采购项目验收合格后，供应商凭监狱签字盖章的采购单、双方签字确认的配送清单与加盖印章的税务发票，投标单位的中标单价、检测证明与采购人据实结算物资款项。

6

资金来源

财政资金

7

资金落实情况

已落实

8

是否允许联合体投标

否

9

质量要求

符合国家或行业现行标准规定，符合本项目技术要求，达到验收合格标准

10

现场踏勘

不组织

11

投标人资格要求

供应商的资格要求：

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》的第二十二条的有关规定，且具有合格的企业法人营业执照（经营范围与投标标段采购货物相符）（不接受个体工商户报名）；

2、投标人须为具有供货能力和良好售后服务体系的生产厂家或代理商；

3、银行开户许可证；

4、投标单位如为生产厂家需具备《食品生产许可证》,如为代理商须提供《食品经营许可证》；

5、投标人在“信用中国”系统【http://www.creditchina.gov.cn】中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及在中国政府采购网【http://www.ccgp.gov.cn】中未被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单（查询时间为本招标公告发出之后）；

6、2019年至今任意一个月依法缴纳的税收凭证；

7、2019年至今任意一个月社会保障资金证明材料；

8、由会计事务所出具的2018年度财务审计报告（需含四表一注，资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表、报表附注）或基本户银行出具的近期的银行资信证明；

9、法定代表人证明书或授权委托书（法定代表人参加的，只提供法定代表人证明书；非法定代表人参加的，须提供法定代表人证明书和授权委托书）；

10、本项目不接受联合体投标；

11、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

注：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效文件处理。

12

最高限价

最高限价总价：2218290元。

其中A包：835040元 B包：312500元 C包：152550元 D包：918200元

投标报价不得超过最高限价，否则按无效投标文件处理。

13

投标有效期

60 日历天（从投标截止之日算起）

14

投标保证金的递交及退还

投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

A.银行汇票、银行电汇（接受网上电子银行转账）交纳方式一次性全额汇至张家口市公共资源交易中心指定账户；供应商的保证金交纳应从开户许可证账号转出，汇款人名称应当和供应商单位名称一致。汇款时必须注明“****项目（）包保证金”（项目名称可简写）

（1）投标保证金缴纳帐户：

开户名称：张家口市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司张家口富强路支行

账    号：13050167880800000030

保证金金额：A包小写：16000元    大写：壹万陆仟元整

B包小写：6000元 大写：陆仟元整

C包小写：3000元 大写：叁仟元整

D包小写：18000元 大写：壹万捌仟元整

投标保证金截止时间：2019年12月30日16时00分（以到账时间为准）。

B.投标保函，银行保函应当由投标人在我省区域内或者外埠企业注册所在地（设区市区域内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具，否则投标视为无效。

保证金金额：A包小写：16000元    大写：壹万陆仟元整

B包小写：6000元 大写：陆仟元整

C包小写：3000元 大写：叁仟元整

D包小写：18000元 大写：壹万捌仟元整

投标保证金的有效期：自投标截止时间起不少于60日历日。

保证金交纳凭证扫描件，需按招标文件要求编制到电子投标文件中。

投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

15

电子投标文件递交方式

投标人须在投标截止时间前，通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）递交电子投标文件。

16

评标方法

综合评分法，详见招标文件第五部分

17

联系方式

招标代理机构名称：张家口桂亿通项目管理有限公司

招标代理机构地址：河北省张家口市宣化区广安路6号院14号楼5号商业。

联系人：郑海涛

电话：13473343888

18

实质性要求和条件

本招标文件凡是用“黑体”字标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。

19

履约保证金

无

20

招标代理服务费

参照国家计委计价格[2002]1980号文件和国家发改办价格[2003]857号文件标准，招标代理服务费由中标方领取中标通知书前支付，投标单位应充分考虑此费用。

本项目招标代理服务费计算方式：

A包：835040*1.5%=12526元

B包：312500*1.5%=4688元

C包：152550*1.5%=2288元

D包：918200*1.5%=13773元

21

其他

中小企业、残疾人福利性单位和监狱企业优惠政策：

根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库

〔2011〕181 号）文件、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 〔2014〕68 号）要求， 对小型微型企业、残疾人福利性单位及监狱企业提供的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格作为有效报价参与评审。残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的，不重复享受本项优惠政策。

22

招标文件获取

1.投标单位须在张家口市公共资源交易综合信息平台网站（http://hs.hebpr.cn/）完成市场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请登录张家口市公共资源交易综合信息平台网站（http://hs.hebpr.cn/），及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按网站“张家口公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，持所需的各项材料到现场一次性完成注册登记、资料验审，地点：张家口市公共资源交易中心。电话：0318-5923603，外地投标单位可就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。

2.投标单位须在招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）完成注册。未经注册的投标单位在招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

3.编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn ）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：http://hebcaonline.hebca.com:9001/Hebca/yizhaobiao/toyzb.action?usertype=B&bllx=0

4.投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|河北专区交易平台关于平台收费的通知”。

5.完成注册的投标单位，请于2019年12月10日上午9时00分时至2019年12月16日下午17时00分（北京时间）之间任意时段登陆招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）领购招标文件。具体流程请登录招采进宝河北专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）提出。

23

投标文件的递交

电子响应文件递交：响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年12月31日9时30分，供应商应在投标截止时间前在招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）递交电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响应文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理。

供应商须在投标截止时间前，通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在响应文件规定的投标截止时间前登录招采进宝河北专区（http://hb.zcjb.com.cn）递交电子响应文件。

纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

24

投标人澄清截止时间及说明

潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在投标截止之日前15日历天前，以书面形式或通过招采进宝河北专区电子交易系统以数据电文形式向招标人、招标代理机构提出。

25

开标说明

投标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人必须携带电脑及企业CA准时参加开标（不强制要求投标人到现场开标，投标人如采用远程开标的形式，请准时参加线上开标），解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；

电子投标递交地点及加密要求：投标人应在投标文件递交截止时间前使用投标文件制作工具及CA数字证书为电子投标文件加密并上传至招采进宝河北专区平台。

解密时间：2019年12月31日10时00分之前完成解密。

注：投标人需在开标时间以后，解密截止时间以前在招采进宝河北专区平台开标大厅，使用河北 CA 完成对其递交的电子投标文件的电子解密。

开标地点：张家口市公共资源交易中心二楼第四开标室

26

开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(l）宣布开标纪律；

(2）宣布唱标人、记录人、招标人代表、监标人等有关人员姓名；

(3) 投标人使用CA在线解密

(4) 投标人确认开标记录（CA电子签名）；

(5) 招标人代表、监标人、记录人等有关人员进行CA电子签名或在纸质开标记录上签字确认；

(6）开标结束。

注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

27

电子签章

电子投标文件需按招标文件要求加盖电子印章（河北 CA 提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电子印章）

28

招标人澄清的时间

投标截止时间15日前，通过招采进宝河北专区电子交易系统发布，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因未从招采进宝河北专区电子交易系统下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任

29

开标解密失败补救措施

投标人无法使用河北CA数字证书解密响应文件时，可以通过密码信封解密。商务文件，技术文件，价格文件对应的解密密码在编制响应文件时和.etnd 格式的文件一起生成，存放于.txt 格式的文件中

当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：

（1）因招采进宝河北专区平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况；

（2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。

30

投标文件组成

一、张家口市政府采购供应商诚信承诺书

二、无重大违法记录和政府采购严重违法失信行为的书面声明

三、投标函

四、投标总报价表

五、报价明细表

六、投标偏离表

七、供应商基本情况表及简要说明

八、资格证明文件

九、技术文件

十、同类业绩

十一、其他

序号

名称

品名

数量

单位

规格

预算总价（元）

金额合计（元）

1

谷物细粉

面粉

222000

公斤

25kg/袋

821400.00

835040.00

玉米面

4400

公斤

25kg/袋

13640.00

2

碾磨谷物及谷物加工品

小米

5000

公斤

25kg/袋

42500.00

312500.00

大米

54000

公斤

25kg/袋

270000.00

3

植物油及其制品

食油

2700

桶

5L

152550.00

152550.00

4

畜禽肉

猪肉

11500

公斤

-

621000.00

918200.00

鸡肉

15500

公斤

-

260400.00

羊肉

460

公斤

-

36800.00

面粉标准

检验项目

标准要求

气味口味

正常

水分，%

≤14.0

灰分，%（以干基计）

≤0.70

面筋质，%（以湿基计）

≥26.0

含砂量，%

≤0.02

粗细度（CB36号筛）留存量，%

0

粗细度（CB42号筛）留存量，%

≤10

磁性金属物，g/kg

≤0.003

脂肪酸值（以湿基计）

≤80

包装规格：25kg/袋

玉米面标准

检验项目

单位