江苏省总队战勤计划处主副食品配送项目的中标结果公告
江苏中润工程建设咨询有限公司受江苏省总队战勤计划处委托，就主副食品配送(WJ-2019-1003-A015)项目进行公开招标采购，按规定程序进行了采购活动，现就本次采购的结果公告如下：
一、招标项目名称及标书编号
主副食品配送WJ-2019-1003-A015
二、招标项目简要说明
1、招标内容：主副食品配送
2、服务期：1年
三、招标公告媒体及日期
公告媒体：江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）和军队采购网（https://www.plap.cn/）
公告日期：2019年12月6日
四、评审信息
（一）评标日期：2019年12月30日
（二）评标地点：南京市中山北路200号南京工业大学
（三）评标委员会名单：茅力、虞翔、吴文明、常义军、陈建伟、方荣、钟万芳
五、中标信息
第一中标供应商名称：南京融军食业配送有限公司
第一中标供应商地址：南京市江宁区天印大道1288号天印山农贸市场水果区202室
第一中标下浮率：20%
第二中标供应商名称：乐禾食品集团股份有限公司
第二中标供应商地址：广州市白云区礼传东街2号
第二中标下浮率：20%
中标标的简要信息：中标下浮率以南京市发展和改革委员会价格专栏（http://fgw.nanjing.gov.cn/njsfzhggwyh/?id=382）公布的同类物质最新价格及南京农副产品物流中心同类物质的平均价作为参考。
六、招标联系事项
代理机构名称：江苏中润工程建设咨询有限公司
代理机构地址：南京市中山北路200号南京工业大学虹桥校区筑意4号楼
代理机构联系人：王工
联系电话：025-69974912、13813372543
采购单位名称：江苏省总队战勤计划处
采购单位联系人：张助理、唐助理
联系电话：025－81021316、81021367、18251879292
采购单位联系地址：南京市建邺区江东南路6号
七、代理费用的收取情况：
收取标准：详见招标文件
代理费支付方式：供应商支付
服务费：人民币25199元
八、本招标结果公告期限
本招标结果公告期限为1个工作日。
江苏中润工程建设咨询有限公司
2020年1月2日
附件：
招标文件主副食品.pdf
招标文件
项目名称： 主副食品配送
项目编号： WJ-2019-1003-A015
采购人：江苏省总队战勤计划处
采购代理机构：江苏中润工程建设咨询有限公司
二〇一九年十二月
特别提示：投标注意事项
一、供应商应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间，提前或逾
期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。
二、供应商须交纳投标保证金，保证金应在投标截止时间前以非现金形
式提交。未按规定提交投标保证金的，投标无效。
三、请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。
四、请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶
装成册、密封。投标文件需签名之处必须由当事人签署。
五、带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带
“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。
六、《价格文件》一式五份，单独装订，密封在一个封袋内，在封袋表
面标明“价格文件”字样，注明“供应商名称”“项目名称”“项目编号”等信息，投
标时单独递交。供应商如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可
能被拒绝。
七、供应商发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循
法律途径解决，追究侵权者责任。
目 录
第一部分 招标公告...............................................................1
第二部分 采购项目内容及要求.......................................... 3
第三部分 供应商须知........................................................ 10
第四部分 合同样本............................................................ 22
第五部分 投标文件格式.................................................... 26
1
第一部分 招标公告
江苏中润工程建设咨询有限公司受江苏省总队战勤计划处委托，就其主副食品配送进
行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、招标项目名称：主副食品配送
编号：WJ-2019-1003-A015
二、招标项目简要说明：
1、采购预算：人民币 330 万元，投标报价超过预算按无效投标处理。
2、招标内容：主副食品配送，详见招标文件第二部分采购项目内容及要求。
3、服务期：1年。
三、供应商资质要求：
（一）《中华人民共和国政府采购法》规定的条件（并根据《中华人民共和国政府采
购法实施条例》提供相关证明材料）：
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身
份证）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会
计报表或者会计师事务所出具的 2018 年度财务审计报告）；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前一年
内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需
的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书）；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；
6、供应商未处于被责令停业，投标资格被取消或者资产被接管、冻结和破产状态（提
供承诺书）；
7、供应商资信良好，没有骗取中标或严重违约的不良记录（提供承诺书）；
8、法律、行政法规规定的其他条件：无
（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件：
1、供应商应具备有效的营业执照并且相应的经营范围（提供营业执照复印件加盖公
章，原件备查）；
2、供应商具有有效的食品经营许可证或者食品流通领域许可证，且取得时间为一年
以上（提供复印件加盖公章，原件备查）；
3、供应商具有冷链配送能力（提供机动车行驶证、车辆照片的复印件加盖公章，原
件备查）。
（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参
加同一合同项下的政府采购活动；生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股
东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，
否则将给予列入不良记录名单、3年内不得参加军队采购活动的处罚。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加本项目的采购活动；
3、供应商为非外资独资或外资控股企业；
4、拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构在开标结束后，通过“信用中国”
2
网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 、“诚信江苏”网
站（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的
信用记录并保存。
5、本项目不接受联合体进行投标，不允许转包。
四、招标文件发售信息：
1、招标文件出售时间：2019年 12月 9日至 2019年 12 月 13日,每日上午9：00-11:00，
下午 2:00-5：00（北京时间，节假日除外）。
2、招标文件出售地点：南京市中山北路 200 号南京工业大学虹桥校区筑意 4号楼 402
室。
3、招标文件出售方式：现场购买。
4、招标文件售价：500 元人民币/套（售后不退）。
5、供应商购买招标文件时须提供的资料：
1）投标供应商的企业法人营业执照复印件加盖公章；
2）供应商具有有效的食品经营许可证或者食品流通领域许可证复印件加盖公章
3）法定代表人授权书（含法定代表人和被授权人身份证复印件）；
4）非外资企业或外资控股企业的书面声明加盖公章。
五、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：2019 年 12 月 30 日下午 2时 30 分（北京时间）
投标文件接收截止时间：2019 年 12 月 30 日下午 3时 00 分（北京时间）
投标文件接收地点：南京市中山北路 200 号南京工业大学虹桥校区筑意 4号楼 308 会
议室
投标文件接收人：王工
六、开标有关信息：
开标时间：2019 年 12 月 30 日下午 3时 00 分（北京时间）
开标地点：南京市中山北路 200 号南京工业大学虹桥校区筑意 4号楼 308 会议室
七、发布公告的媒介：
本项目招标公告将在江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）和军队
采购网（https://www.plap.cn/）上发布。
八、本次招标联系事项：
采购人：江苏省总队战勤计划处
联系人：张助理、唐助理
电话：025－81021316、81021367、18251879292
采购代理机构：江苏中润工程建设咨询有限公司
联系人：王工
联系电话：025-69974912、13813372543
联系地址：南京市中山北路 200 号南京工业大学虹桥校区筑意 4号楼 402 室
九、其他说明事项
1、由采购人采购的本季度项目中，供应商仅允许中标其中一个项目。评标过程若供
应商为本季度采购项目中多个项目的的第一中标候选人，以开标时间在前的确定中标项
目。
2、本项目采购人将从中标候选人中选择两名的作为中标人。
3
第二部分 采购项目内容及要求
一、项目内容
1、本次将以公开招标的形式确定江苏总队机关食堂主副食品配送的最终供应商。
2、本次招标单位为江苏省总队战勤计划处。
3、招标结束后，由江苏省总队战勤计划处向中标供应商介绍供货点的具体情况。
4、合同期为一年。
二、项目要求
（一）、计划采购内容
主副食品配送，主要包括粮油、蔬菜类、水果类、肉类、禽蛋、水产类、调味品类、
奶制品、干货类、豆制品、小食品等。
质量要求：
1、粮油类：
1.1 大米标准
色泽：色泽呈透明玉色状。
气味：有股大米特有的浓浓的清香味。
口感：含水量较高，吃口较松，齿间留香。
包装：封口严密，防潮材质；外包装描述清楚，且一定要有“QS”标识，无破损。
1.2 面粉标准
色泽：呈白色或微黄色，不发暗，色泽均匀，无杂质混入的颜色。
形态：呈细粉末状，不含杂质，手指捏时无粗粒感，无虫子和结块，置手中紧握后放
开不成团。
气味：具有正常的面粉气味，无其他异味。
湿度：用手握面粉，松手后松散，不成团。
口感：味道正常，无发酸、刺喉，咀嚼时没有牙碜感
包装：封口严密，防潮材质；外包装描述清楚，且一定要有“QS”标识，无破损。
1.3 食用油标准（非转基因）
色泽：棕黄色至橙黄色
透明度：澄清、透明
气味、滋味：具有食用植物油特有的气味和辛辣滋味
退货依据：
（1）不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。
（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食
品。
（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。
（4）腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常，含
有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。
（5）转基因产品。
2、蔬菜、水果类：
2.1、产品有该菜可食用时就有的特性，成熟度适中、新鲜、色泽良好、形态正常、
4
外观清洁、无腐烂、无霉变、无异味、农药残留量不超过国家的有关标准。必须保证新鲜,
且符合《食品安全法》要求。
2.2、叶菜：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除
根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；
农药残留不超标，损耗率低于5%。
2.3、根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）：无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大
小与采购人标准相当。农药残留不超标，破碎率低于5%。
2.4、花果类（如西兰花、白菜花、水果）：无虫害，成熟度良好，新鲜固有色泽鲜
明，无发霉发黄。农药残留不超标，损耗率低于5%。
2.5、姜蒜类：表皮干燥，蒜瓣硬实。新鲜、干净、外形完整，破碎率低于5%。
2.6、退货依据：损耗率高于5%。
叶菜：味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后
仍不可恢复；农药残留超标。
根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）：发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与采购
人自购标准存在较大负偏差。农药残留超标。
花果类（如西兰花、白菜花、水果）：不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。
姜蒜类：表皮湿度大，蒜瓣蔫软，发芽，腐烂、泥土过多，冻伤。
3、肉类：
3.1必须具有动物检验检疫合格证明或“QS”食品质量认证标志
3.2生猪食品必须是定点宰杀，盖有检验合格戳记，并有书面依据，且送过来的为非
冷冻肉。
3.3标准肉：皮质细腻，脂肪洁白，精肉红润鲜嫩，有弹性，手擦脂肪有油腻，无注
水，无包囊，无异味。
3.4子排要求为新鲜产品，表面不带油膘，中间隔层油膘不得超过0.5公分.
3.5条肉要求为中方产品（不带大排），中间隔层油膘不得超过1公分。
3.6所供猪肉后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；
3.7猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；五花肉：
要求中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明；
3.8冻禽肉：冻禽肉皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压
后凹陷恢复得慢，且不能完全恢复。冻禽肉的配送到达日期，需要在生产日期后5天内。
3.9畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；禽肉类制品须肉面干净、
无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。
3.10退货依据：与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等。
4、禽蛋：
4.1蛋类须保证3日内产品，必须保证新鲜,且符合《食品安全法》要求。
4.2退货依据：与验收标准不符，腐臭、破损率超过3%。
5、水产：
5.1水产类须保证鲜活、大小基本统一，必须保证新鲜,且符合《食品安全法》要求鲜
活类水产需要保证为3日内产品，冰鲜类需要保证为3个月内产品。
5.2鱼类需要具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴
鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼
眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有
弹性，无风干、异味现象 （不破鱼选用这个）
5
5.3水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。
5.4冰鲜需要为通过检验检疫依法销售的产品
5.5退货依据：鲜活度低下，不符合验收标准，体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑
浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，
有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；
肌肉松弛，弹性差。
6、调味品、奶制品类
根据需求单位要求提供各类货品（应为知名品牌，优质产品），保证新鲜度，外包装
清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批
次清楚等。
退货依据：
（1）符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。
（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食
品.
（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。
（4）腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常，含
有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。
（5）转基因产品。
7、干货类、豆制品、小食品类
7.1干货类
(1）污染：无污染残留农药
(2）包装：如有包装匡完整干净
7.2豆制品
(1)新鲜，保证当天生产货品
(2)干净无灰尘，异味
(3)外形完整，美观，无破损
(4)鲜豆付饱满，结实，颜色正常
7.3小食品类
在质保期内，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内
容物相符，标示清晰，批次清楚、非假货等。
退货依据：
（1）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食
品.
（2）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。
（3）腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常，含
有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。
★（二）配备要求：
（1）配送人员不得少于2人，形象良好，25-45岁，具有3年及以上实际驾驶经验，无
犯罪记录，必须配合甲方临时性任务和特殊情况的相关要求。（提供配送人员的驾驶证、
社会保险证明）
（2）货物储备基地（包括常温、冷藏、冷冻）面积在500平方米及以上。
（3）自有或租用农产品基地（或种植基地）150亩及以上。
（4）自有或租用车辆5台及以上（其中冷藏配送车辆3台及以上）。
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注：以上须提供相关证明材料的复印件放入投标文件中。
（三）配送要求
（1）★需按照需求单位要求时间之前送达，如遇需求单位特殊工作需要（例如：临
时任务），接通知后1小时内送达；
（2）原材料验收由供应方、食堂使用方，双方现场检验，对供应产品的质量无异议、
数量准确无误后收货，双方在供货清单上签收确认后。
（3）粮油（如有需要）类由需求单位根据需求，提前书面（传真或邮件）告知供应
商需求计划，供应商须在当日做出响应，当天配送。
（4）蔬菜类每日配送，当日配送种类与数量以前1天需求单位指定专人书面（传真、
邮件或短信、电话等联络方式）菜单为准，根据需求开出每日菜单的品种及数量，供应方
须在当日内做出响应，如有某些菜品出现市场断档，当日及时告知需求单位，以便需求单
位做出必要调整，供应方保证当日7点前将各类蔬菜配送至采购人指定地点。
（5）肉禽、蛋类、水产类、水果类每日配送，由需求单位根据菜谱需求，提前1天书
面（传真、邮件或短信、电话等联络方式）告知供应商肉禽、蛋类、水产类、水果类需求
计划，供应商须在当日做出响应，如有某些菜品出现市场断档，当日及时告知需求单位，
以便采购人做出必要调整，肉禽、蛋类、水产类、水果类供应商根据菜谱上的每日需求。
（6）调味品类、奶制品、干货类、豆制品、小食品由需求单位根据菜谱及其他需求，
提前1天书面（传真或邮件）告知供应商，供应商须在当日内书面（传真或邮件）告知需
求单位准备情况。
（7）有正规合法的配送车辆，保证配送的主副食品新鲜优质，肉禽、水产类、部分
水果和奶制品类需要使用专业配送冷藏车辆运输。配送车辆需符合南京市区通行和绿色环
保标准要求（签合同后提供车辆行驶证复印件、车辆保险凭证）。
（8）送达货品不符合要求更换货品应按需求单位指定时间内送达。
（四）、每次送达的货物需有检验合格证，检验复印件，货物还需做好48小时实物留
样，且符合食品卫生安全法要求。
（五）、配送地点：南京市建邺区江东南路6号，武警江苏省总队机关。
★供应方保证当日7:00点前将各类主副食品配送至采购人以上指定地点。
遇到重大恶劣天气及市场供货困难等特殊情况，供应方也需要保证供货，如果无法提
供采购人要求的产品，需要提前与采购人协商，经采购人同意后方可调整种类，总量必须
稳定供应。
（六）、供货、验收标准
1、质量要求严格达标。
2、原材料在验收时有不符合要求的一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，一
月内更换3次后仍然不符合标准的，需求单位有权对供应商处以5000元以内的罚款。
3、如果退货率较高，次数较多，新鲜度、质量不达标的，采购人将开具告诫单，连
续两次（含）以上采购人有权终止合同。
4、任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材
料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对采购人进行赔付外，采购人有
权终止合同。
（七）、其他要求
★1.两季老兵退伍（夏秋季、冬季）、“八一”建军节和春节4个特殊日子免费赠送
八道菜（主要提供原食材），供货清单注明当日免费食材类别和数量，供应人数最大量不
超过300人，实际就餐人数以采购需求单位提前两天通知。（“八一”建军节、冬季老兵
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退伍菜品由中标人A供应，春节、夏秋季老兵退伍菜品由中标人B供应）
赠送菜品原食材主要包括但不完全限于：肉类（猪肉、蹄、肘，羊肉，牛肉，虾类，
鱼类，禽肉，咸、腊肉，香肠等）。
2. 采购人如遇特殊工作需要（例如：担负重大临时性紧急任务，配送点临时调整），
供应商接通知后1小时内送达指定地域（南京市内），如若不能按时送达影响采购人保障
任务完成，采购人有权对供应商处以3000元以内的罚款。
三、报价要求
1、本项目采用下浮率报价，所有物资价格同比例下浮，请投标人根据南京市发展和
改革委员会价格专栏（http://fgw.nanjing.gov.cn/njsfzhggwyh/?id=382）公布的价格
及南京农副产品物流中心情况，进行综合报价。合同期内下浮率不作调整。
投标下浮率以南京市发展和改革委员会价格专栏公布的同类物质最新价格及南京农
副产品物流中心同类物质的平均价作为报价参考，官方网站没有价格的，参照当地大型超
市（华润苏果、麦德龙、沃尔玛、金润发等）普通蔬菜零售价格。
2、整个项目只需要投标供应商报出一个下浮率，请投标供应商自行考虑价格波动风
险且投标供应商报价需要考虑因承包本次采购项目所需要的货物价款、劳务、质检（自检）、
运输、管理、风险、保险、税费、质保、招标代理费、评审费、公证费及不可预见费用等
全部费用。中标后，下浮率作为合同签订价，合同期内不作调整。
结算价由食堂管理方、供应方、食堂伙食保障方三方人员结合南京市发展和改革委员
会价格专栏公布的同类物质最新价格及南京农副产品物流中心同类物质的平均价*（1-中
标下浮率）协商定价，原则上十天定价一次，同期时间按此价格结算。如无南京市价格的
参照全省均价，官方网站没有价格的，参照当地大型超市（华润苏果、麦德龙、沃尔玛、
金润发等）普通蔬菜价格。
四、供应商选择方式
1、本项目将选择两家报价人作为服务供应的供应商，并与之签订供货合同，各报价
人投标时的报价作为合同价，在合同期内不作调整。
2、供货方式：合同签定之日起满一年，中标供应商接到用户采购计划通知后，提供
7*24小时的服务支持，服务响应时间小于2小时，要求24小时以内送货到达现场履行服务
义务。采购人保留对供货周期调整的权利；若在供货期内，供应商出现食品质量或安全事
故或收到差评，采购人保留暂停其供货的权利，并追究由此产生的一切责任。
3、在服务期内，若采购人需采购清单外商品，由中标供应商进行报价，原则以最低
价作为成交价。但在报价过程中，供应商报价均超过市场同期采购价或采购人无法接受的，
采购人保留自主采购的权利。
五、结算方式
1、按每月结算一次，以实际送达的验收合格的货物数量、实际进行结算。
2、结算时，需要中标供应商提供税务部门出具的正式发票（须附经管理及收货部门
认可并有签字，双方一式三份的详细送货清单）后,提交给供应单位财务部门，由财务部
门根据实际情况审查后待审批完（通常5个工作日），通过转账的方式付清款项。在结算
过程中出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终
生不得参与军队采购活动，并在军队采购网（www.plap.cn）上予以公示。
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六、其他要求
1、中标供应商必须按采购单位要求的品种与数量及时供货，不得以任何借口和理由
拒绝供应，否则以违约责任进行处罚。
2、配送单位应提供各类票据、检测报告、价格预期表等，均要求电脑打印，一式三
份（配送单位、收货单位、管理部门各执一份）并加盖单位公章，配送单位每天将当天配
送单据送到管理部门备案，对随意涂改、增减的票据，收货单位有权认定为无效票据，并
拒绝支付相应款项。
3、配送单位必须按法律、法规及有关政策规定为其服务人员购买社会保险、意外保
险等相关保险。
4、配送单位必须落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。
5、配送单位必须按时发工资，任何劳资纠纷全由配送人负责。
6、配送单位负责维护管理、配送进程中的一切安全责任，其中包括万一发生的一切
工伤事故及工作人员的作业或非作业性的人身安全等责任。配送单位履行配送合同期间，
因自身不当行为而引发的所有问题均由中标供应商自行承担。
7、采购需求单位对配送的供应商服务能力进行每月随机1次抽样考核，考核办法详见
附件：《配送服务考核办法》，若考核不通过或供货出现明显瑕疵的，取消中标供应商一
个月的配送服务，由另一家中标供应商继续配送服务。
9
附件
配送服务考核评分办法
年 月 供应商名称：
考核评分细则 扣分情况
货物配送的及时程度，每逾期一次扣 6分，逾期三次直接取消配送服务
粮食
外包装标识清晰度（1分）、外包装是否符合食品质量安全认
证（1分）、是否超过质保期（1分）
食用油
外包装的清洁（1 分）、外包装标识清晰度（1分）、外包装
是否符合食品质量安全认证（1分）、是否超过质保期（1分）
调味品
奶制品
小食品
冻禽类新鲜度（0-5 分）
猪肉类新鲜度或来源不明（0-5 分）
水产鱼类新鲜度（0-5 分）
豆制品新鲜度（0-5 分）
干货类无异味、无污染残留农药（0-5 分）
蔬菜类新鲜度和农药残留是否超标（0-5 分）
水果类新鲜度和农药残留是否超标（0-5 分）
采购单位发现货物不符合供货标准提出整改意见，并未及更换处理的
（0-20 分）
中标供应商发现问题未及时与采购单位汇报或协商（0-10 分）
因中标单位发生严重事故的（0-10 分）
总 分
备注：
1、本表由武警江苏省总队装备保障处制定，机关服务中心具体负责实施，适用于管
辖范围内的主副食品采购配送项目的日常考核。
2、以每月一个考核单位，满分为 100 分。当考核得分在 85 分及以上为优秀；84 分至
75 分为良好；74 分至 60 分为合格；60 分以下为不合格，停止一个月的供货服务，整改后
方可继续供货。停止供货的月份由备选中标供应商进行供货服务。
3、本表一式三份，配送单位存档一份，供货单位科室一份，管理单位一份。
收货单位（机关服务中心）负责人： 供应单位（盖章）
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第三部分 供应商须知
一、说 明
（一）概述
1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目，以及《中华人民共和国政府
采购法》（以下简称政府采购法）、《军队物资采购评审管理办法》等法律、行政法规、
部门规章和规范性文件。当相关规定与《军队物资采购评审管理办法》不一致，以后者为
准。
2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术
秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部
法律责任。
（二）定义
1.“采购项目”系指本招标文件描述的所需采购的货物和相关服务；
2.“采购人”系指组织本次招标的江苏省总队战勤计划处；
3.“招标代理机构”系指组织本次招标的江苏中润工程建设咨询有限公司；
4.“供应商”系指从采购人按规定获取招标文件，并提交投标文件的供应商；
5.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的供应商；
6.“服务”系指中标人按招标文件规定，必须承担的运输、安装、调试、技术协助、
培训、维修、配件供应等义务。
（三）合格的供应商
1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定；
2.符合《招标公告》所述供应商的资格要求和特定资格条件；
3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
（四）投标委托
如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。
（五）付款及结算方式（详见合同条款）
（六）投标费用
不论投标结果如何，供应商均应自行承担与投标有关的全部费用。
（七）信息发布
本 采 购 项 目 需 要 公 开 的 有 关 信 息 ， 采 购 人 均 通 过 江 苏 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、军队采购网（https://www.plap.cn/）公开发
布。供应商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应
商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加投标风险，采购人对此不承担任何
责任。
二、招标文件
（一）招标文件的内容
招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、供应商须知、合同样本、投标文件
格式等内容构成。
招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力，两者出现
不一致时，以纸质招标文件为准。
（二）招标文件的澄清
供应商对招标文件如有疑问要求澄清，应当在投标截止时间 16 日前以书面形式通知
11
采购人，采购人应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明
问题查询来源情况下，采购人可将答复内容以书面形式通知所有供应商。
（三）招标文件的修改
1.投标截止时间前，采购人可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修改内容是招
标文件的组成部分。
2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的，采购人将在投标截止时间至少 15 日
前，以书面形式通知所有供应商，并对供应商具有约束力。供应商在收到上述通知后，应
立即以书面形式向采购人确认。
3.为使供应商有足够时间修改投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时
间。需要推迟的，采购人将在投标截止时间 3日前以书面形式通知所有供应商。
三、投标文件编制
（一）注意事项
供应商应仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。如果
没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件实质性响应，可能导
致投标无效。
（二）投标文件的语言及计量单位
1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，
但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文译文为准。
2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量
单位。
（三）投标文件组成（包括 3部分：价格文件、商务技术文件、资格证明文件）
1.价格文件包括：
(1)开标一览表
(2)价格构成表
(3)其他与价格有关的资料、文件（供应商格式自拟）
2.商务技术文件包括：
(1)投标函
(2)供应商基本情况表
(3)技术条款偏离表
(4)商务条款偏离表
(5)服务团队
(6)供应商业绩
(7)保密承诺书
(8)技术部分方案（供应商格式自拟）
(9)供应商认为需要提供的其他资料（供应商格式自拟）
3.资格证明文件包括（除必须要求提供的备查原件外，其他资料需提供复印件的应加
盖公章，复印件不清晰的无效）：
(1)法定代表人资格证明书
(2)法定代表人授权书
(3)第一章招标公告中（一）《中华人民共和国政府采购法》规定的条件（并根据《中
华人民共和国政府采购法实施条例》相关证明材料）
(4)第一章招标公告中（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提
12
供相关证明文件
(5)供应商缴纳投标保证金凭证（供应商格式自拟）
(6)供应商认为需要提供的其他资料（供应商格式自拟）
供应商必须按上述统一格式向采购人提供《价格文件》《商务技术文件》和《资格证
明文件》，否则可能被视为无效投标。
（四）投标文件的格式规定、签署和密封
1.投标文件必须工整、规范、统一、清晰，采用 A4幅面纸胶装成册、标注页码。
2.供应商应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有
目录，以及方便评标委员会评审使用的项目索引。
3.供应商名称应当填写全称，同时加盖单位公章。
4.价格文件、商务技术文件、资格证明文件均一式 5 份，正本均 1 份，副本均 4份。
在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。同
时应提供电子版投标文件一份（不含价格文件，PDF 格式或 DOC 格式，以 U 盘或光盘的形
式随技商务技术文件或资格证明文件一并密封递交）。
5.价格文件须单独密封、单独递交，与其他文件合并封装的，视为无效投标。商务技
术文件、资格证明文件的正本和副本统一密封递交。投标文件的密封包外须注明“项目名
称、项目编号、供应商名称、价格文件、商务技术文件、资格证明文件”字样，封口处应
当有供应商单位公章。
6.投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。
7.开标一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。
8.投标文件的正本和副本均应由供应商法人代表或经正式授权并对供应商有约束力
的委托代理人签字，如果它们之间内容有差异，则以正本为准。
9.投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表
签字、盖章。
10.投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由供应商自行负
责。
（五）投标文件有效期
1.投标文件自投标截止时间起 90 日内保持有效，投标有效期从提交投标文件的截止
之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
2.投标文件有效期需要延长的，采购人可与供应商进行协商，并以书面形式予以确认，
投标保证金有效期相应延长。供应商拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有
效期的供应商不能修改投标文件。
3.在招标过程中，供应商发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采
购人。
（六）投标报价
1.所有报价均以人民币为货币单位。
2.投标报价按照开标一览表格式要求填报。投标供应商的投标报价应是本次采购项目
所需要的货物价款、劳务、质检（自检）、运输、管理、风险、保险、税费、质保、招标
代理费、评审费、公证费及不可预见费用等全部费用，以及供应商认为需要的其他费用等。
报价方报价时不得恶性竞争，必须考虑成本、合理利润提供有竞争的报价。若因报价
偏低而不能履约合同时，按违约处理。
3.供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、
降低质量的理由。
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4.投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字
错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以各项单价金额
计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点
有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以
中文文本为准。供应商不接受以上修正的视为无效投标。
5.供应商对同一种服务只允许有一种报价，采购人不接受任何有选择的报价或者有附
加条件的报价。
6.评标委员会对供应商报价进行评定。若五分之四以上评委认定报价明显不合理或者
低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在规定时限内
提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则评标委员会有权视其为低价恶意
竞争，其投标报价无效。
（七）投标保证金
1.供应商应当在投标截止时间前向采购人交纳 3 万元投标保证金。
2.投标保证金须采取电汇方式交纳，在投标截止时间前必须到达采购人账户内，未到
账的投标将被拒绝。
收款单位：中国人民武装警察部队江苏省总队保障部
账 号：4301030509100001118
开 户 行：工商银行南京北京西路支行
3.保证金缴纳方名称必须和投标方名称一致，不允许以其他分公司、子公司、个人等
名义缴纳否则保证金视同未交纳。
4.中标人的投标保证金，在签订正式合同后 5个工作日内全额无息退还。未中标供应
商的投标保证金，将在采购人发出未中标通知书后 5个工作日内全额无息退还。
5.有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：
(1)开标后供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；
(2)供应商干扰开标、评标活动，造成严重影响和后果的；
(3)虚假投标、串通投标的；
(4)中标人无正当理由放弃中标的；
(5)中标人不按招标文件规定签订合同的；
(6)其他违反国家和军队法律法规行为的。
四、投标文件递交
（一）投标文件递交
1.供应商应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达采购人指
定地点。逾期递交的投标文件，采购人将拒收。
2.电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。
3.投标文件未按要求密封、标记的，采购人将拒收。
（二）投标文件的修改和撤回
1.供应商在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补
充、修改的内容应当以书面形式通知采购人，并按照招标文件要求签署、盖章，作为投标
文件的组成部分。
2.在投标截止时间之后，采购人将不接受对投标文件内容的实质性修改。
3.供应商修改投标文件的书面材料，须密封送达投标地点，并在封面上标明“投标修
改文件、项目名称、项目编号、供应商名称”字样。
14
4.供应商撤回投标应当以书面形式通知采购人。采取电报或传真形式撤回投标的，必
须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以供应
商的书面撤回通知送达采购人时间为准。
5.开标后，供应商不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。
五、开标与评标
（一）开标
1.供应商不足 6家的不得开标。
2.采购人按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会由采购人或采购代理机构工作
人员主持，供应商和有关方面代表参加。
3.开标时，由采购人委托的公证机构或监标人，或者由供应商代表检查所有投标文件
的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文
件，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封唱标，宣读开标一览表以及采购人认为
有必要唱出的内容。
4.供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人、采购代理机构工作人员应
当场作出答复。采购人、采购代理机构工作人员同时做开标记录。
5.供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
6.公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足 6家或者通过资格审查
或符合性审查的供应商不足 6家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构
改正后依法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，
采购人依法报财政部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对
供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈
判依据。
（二）评标
1.评标委员会
采购人根据规定组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组
成，分为技术评审组和商务评审组，对投标文件进行评审。
2.评标原则
（1）评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则；
（2）对所有响应招标文件实质性要求的供应商一视同仁；
（3）综合比较价格、企业实力、企业财务状况、企业信誉、企业业绩、服务团队、
服务方案等因素，确定评审排序结果；
3.评标方法
综合评分法。技术和商务评审总得分由高到低顺序排列，得分最高的供应商作为预中
标人；得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术
评审得分由高到低顺序排列。
15
表 1
资格性和符合性审查表
审查项目
是否合格
说明
供应商 1 …
一、资格性审查内容
1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照、自
然人的身份证的复印件加盖公章）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活
动前的会计报表或者会计师事务所出具的2018年度财务审计报告复印件加
盖公章）；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活
动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料的复
印件加盖公章）；
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合
同所必需的设备和专业技术能力的证明材料的复印件加盖公章或承诺书）；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承
诺书）；
6、供应商未处于被责令停业，投标资格被取消或者资产被接管、冻结和破
产状态（提供承诺书）；
7、供应商资信良好，没有骗取中标或严重违约的不良记录（提供承诺书）；
8供应商应具备有效的营业执照并且相应的经营范围（提供营业执照复印件
加盖公章，原件备查）；
9、供应商具有有效的食品经营许可证或者食品流通领域许可证，且取得时
间为一年以上（提供复印件加盖公章，原件备查）；
10、供应商具有冷链配送能力（提供机动车行驶证、车辆照片的复印件加
盖公章，原件备查）。
11、法定代表人资格证明书和法定代表人授权书；
12、本项目不允许组成联合体进行投标，不允许转包。
二、符合性审查内容
1.投标文件密封完好
2.投标文件签署、盖章齐全完整
3.投标文件组成齐全完整
4.投标文件有效期满足招标文件要求
5.投标保证金满足招标文件要求
6.投标文件对招标文件实质性响应
7.满足采购文件全部★条款
综 合 评 定
说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。
16
表 2
商务评审标准表
序号 评审项目 评审内容及规则 标准分值
商务部分 60 分
一 价格
采用下浮率报价，经评审的所有有效投标报价的最低报价（即最高下浮率）作为评标基准价，报价等于基准价的报价得满分，其
他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）。投标报价得分＝(1-评标基准价)/（1-投标报价)×30
主副食品，供应商在下浮【5%-20%】之间报价，超出范围为无效投标。
30 分
二 企业实力
（1）注册资金在 200 万及以上的得 1 分，600 万及以上的得 3 分，1000 万及以上的得 5 分。本项不累计得分，满分 5分（注册资
金以企业法人营业执照实收资本为准）。（提供营业执照复印件加盖公章，原件备查）
（2）供应商的企业综合实力（企业规模、人员配置以工资发放单及社保清单为依据，纳税情况、净资产）横向比较，统一评分。
满分为 5 分。（提供相关证明材料（以税务网上下载的报表资料为准，如没有的供应商自行提供）复印件加盖公章，原件备查）
10 分
三
企业财务
状况
根据投标企业 2017 年度、2018 年度、2019 年 1-11 月的平均资产负债率低于 50%（含）的得 2 分，50%－70%（含）得 1 分，70%
以上得 0 分。（提供 2019 年 1-11 月的会计报表以及由会计师事务所出具 2017 年、2018 年的财务审计报告的复印件加盖公章，
原件备查）
2 分
四 企业信誉
根据供应商提供有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康管理体系认证、
ISO22000 食品安全管理体系认证资质，每提供一个得 1.5 分，满分 6分。（提供相关证书复印件加盖公章，原件备查）
6 分
五 企业业绩
（1）供应商提供自 2017 年 1 月 1 日（时间以签订合同时间为准）以来服务过军队、党政机关、事业单位的食品配送服务业绩，
每日就餐人数在 800 人及以上或单项合同金额在 300 万元及以上得 1 分；每日就餐人数在 1500 人及以上或单项合同金额在 600
万元及以上得 3 分；每日就餐人数在 2000 人及以上或单项合同金额在 1000 万元及以上得 5 分。本项不累计得分，满分 5 分。（提
供合同复印件及其他相关证明材料加盖公章，原件备查。提供的材料必须反映出相关数据，且服务期限至少 1 年，否则不得分）
（2）供应商提供 2017 年 1 月 1日（时间以签订合同时间为准）以来服务过军队、党政机关、事业单位的食品配送服务项目业绩
的业主评价意见，每个项目得 1 分，满分 3 分。如业主评价意见是优秀/满意/合格的得分，其他不得分。（提供合同、评价意见
的证明材料的复印件加盖公章，原件备查）
8 分
六 服务团队 供应商具有质量检验员证书得 2 分，具有食品安全员培训证书得 2 分。（提供证书复印件加盖公章，原件备查） 4 分
说明：（1）以上的证明材料必须真实有效；
（2）供应商的企业综合实力取所有评委评分的平均值为最终得分。
17
表 3 技术评审标准表
说明：（1）项目负责人必须现场携带身份证原件，否则答辩不得分。
（2）技术部分打分取所有评委评分的平均值为最终得分。
序号 评审项目 评审内容及规则 标准分值
技术部分 40 分
1
服务方案
配送运输、安全保障、特色服务等服务方案及食品卫生安全管理措施
是否详细、合理、可行。可靠的得 5-6 分，较可靠的得 3-4 分，一般
的得 1-2 分；其他不得分。
6分
质量保证措施
质量保证、储存、供货方式承诺是否合理可行；可靠的得 5-6 分，
较可靠的得 3-4 分，一般的得 1-2 分；其他不得分。
6分
供货保证措施
供货保证措施和预案及承诺是否切实可行；
包括渠道保证、配送场地、仓储设施、配送方案、配送时效性等，相
关内容。可靠的得 5-6 分，较可靠的得 3-4 分，一般的得 1-2 分；其
他不得分。
6分
服务团队配置
主要从送货人员、检测人员、售后服务人员的投入是否能满足所有配
送点的配送任务等方面进行详细描述。详细、完整得 4分，较详细、
完整得 3-4 分，一般、完整性一般得 1-2 分；其他不得分。
4分
突发情况的应
急预案
针对本系统的特殊性而制定的面对突发性情况的应急响应方案等
内容，及服务过程中可能存在的问题分析及解决对策。详细、完整、
实用，得 5 分；较详细、完整、实用得 3-4 分；一般、完整性一般、
实用性一般得 1-2 分；其他不得分。
5分
售后服务
措施
承诺无条件接受军队授予的应急生产任务，并提供完整应急保证措
施，售后服务措施（如出现供货质量不合格需要补货、退货、提货及
优惠等情况）的详细描述方案和承诺保证。详细、完整、实用得 5 分；
较详细、完整、实用得 3-4 分；一般、完整性一般、实用性一般得 1-2
分；其他不得分。
5分
优惠承诺
（1）供应商承诺免费赠送（每月固定发放当月过生日的官兵）每人 1
份小蛋糕（8寸的 1/8）或其他小食品，得 1.5 分。
（3）供应商承诺夏季高温天气（连续 3 天 38℃以上）免费发放防暑
降温饮品（冰淇淋、冷饮等）得 1.5 分。
3分
项目负责人
答辩
评标委员会现场出题，根据拟派项目负责人答辩情况进行打分，满分
5 分。详细、完整、实用得 5 分；较详细、完整、实用得 3-4 分；一
般、完整性一般、实用性一般得 1-2 分；其他不得分。
5分
18
4.评标委员会评审程序
(1)审阅招标文件。重点审查招标文件供应商须知中无效投标条款、采购项目技术和
商务要求、资格性和符合性审查要求、评标方法和标准细则等规定要求。
(2)资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投
标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，具体审查项目见表 1。
(3)符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查，以确定供应商是否对招标文件做出实质性响应，具体审查项目见表
1。
(4)解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商以书面形式做出澄清、说明或者补正，但不
能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（包括投标报价、服务期等主要内
容），并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清：
1)开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内
容；
2)投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；
3)投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材
料。
供应商解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。供应商澄清材料确认，供
应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当
由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是投标文件的组成部分；澄清
不影响投标文件的效力。
评审过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要
求采购人书面解释。采购人应当给予书面解释，但不得改变招标文件的原义或者影响公平、
公正评审。
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标
处理。
(5)商务、技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合
性审查合格的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。
(6)价格评审。待商务、技术评审结束后，工作人员再将价格文件交评标委员会评审。
存在低价恶意竞争的，由评标委员会全体成员按（三、投标文件编制中第（六）点）投标
报价有关要求认定；不存在低价恶意竞争的，由商务评委依据评审方法和评审标准对价格
文件进行评审。
(7)复核评审情况。评标委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前 3 名
的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超预算以及投标文件被认定为
无效的、废标的和终止评审等情形，进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。
(8)评标委员会依据经过复核的评审结果，对供应商进行排序并推荐预中标人。
(9)出具评标报告。评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评
标报告。评标报告主要内容由评标委员会全体成员逐页签字确认。评标委员会成员对需要
共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员
会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不
同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评标报告的有效性。
19
5.供应商及其投标文件有下列情形之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：
(1)不具备招标文件中规定的资格性要求的；
(2)法定代表人授权不符合要求的；
(3)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
6.供应商及其投标文件有下列情形之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：
(1)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
(2)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
(3)未按照招标文件的规定提交投标保证金或保证金金额不足的；
(4)投标有效期不符合招标文件要求的；
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
(6)其他未满足对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度要求的情形。
7.在商务评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：
(1)供应商与采购人有利害关系可能影响招标公正性的；
(2)供应商参与项目前期咨询或招标文件编制的；
(3)不同供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
(4)同一供应商提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交
备选方案的除外；
(5)投标文件不满足招标文件加注星号（“★”）的关键商务条款要求的；
(6)投标报价高于招标文件设定的采购预算金额或超过规定区间的下浮率的；
(7)供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(8)存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。
8.技术评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：
(1)投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号（“★”）的关键条款（参数）要
求，或加注星号（“★”）的关键条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的；
(2)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的；
(3)投标文件技术要求中的响应与事实不符或虚假投标的；
(4)存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。
9.有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效
投标处理：
(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制的；
(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；
(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；
(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；
(5)不同供应商的投标文件相互混装的；
(6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的;
10.有下列情形之一的，按照废标处理：
(1)出现影响采购公平公正的违法、违规行为的；
(2)因重大变故，取消采购任务的；
(3)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(4)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足六家的。
11.在评标期间，出现符合资格性检查的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供
应商不足六家情形的，比照五、开标与评标(一)开标第 6款执行。
12.经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，评标委员会将否决
20
所有投标，采购人有权重新组织招标。
一、质疑与投诉
（一）供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采
购人、采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
（二）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质
疑。
（三）供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在
规定的时间内作出答复的，可以向同级监督管理部门投诉。
二、定 标
（一）确定中标人
1.评审结束后 3个工作日内，采购人根据评标委员会提出的书面评标报告，在原招标
公告发布媒体上公示评审结果，公示期为 3个工作日。在公示期内无异议的，确定排名第
一的供应商为招标项目中标人；公示期内有异议的，按照本须知“质疑与投诉”规定的程
序处理。
排名第一的预中标人有正当理由放弃中标（无正当理由放弃中标的，不予退还投标保
证金），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果等违法情形、不符
合中标条件的，采购人可以按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人，也可以重
新招标。
2、采购人有权根据采购任务变更等实际情况调整中标数量。
3、采购人将从中标候选人中选择排名前两名的候选人作为中标人。
（二）中标通知
1.采购人在确定中标人后 3个工作日内，以书面形式向中标人发出《中标通知书》。
2.《中标通知书》是签订合同草案的依据。若合同草案未获批准，采购人有权取消合
同草案。《中标通知书》及签订的合同草案不能作为中标人启动生产或备货的依据，应待
正式合同签订后再启动生产备货，否则，由此造成的后果由中标人自行承担。
（三）中标服务费
1.中标人须在与采购人签定正式合同前，应缴纳本项目的中标服务费（包括招标代理
费、专家评审费、公证费。招标代理费为中标价乘以服务收费费率 5.03‰，专家评审费和
公证费按实支付）。
2.中标人未按上述规定缴纳中标服务费用的，采购人将不予退还投标保证金，且采购
人有权取消其中标资格和拒签合同。
三、签订合同
（一）中标人在采购人发出《中标通知书》之日起 10 个工作日内，按照采购人规定
的时间、地点签订合同草案，合同草案经批准后签订正式合同。未经采购人同意逾期不签
订合同的，将取消中标人中标资格。
（二）招标文件、中标人的投标文件、补充投标文件、澄清承诺、说明、补正和《中
标通知书》等，均为签订合同的依据。
（三）所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
（四）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中
标项目，也不得将中标项目分包向他人转让或委托实施。
21
（五）签订合同前 5 个工作日内，中标单位采取转账形式，缴纳履约保证金 10 万元
（服务质量保证金），履约保证金于合同期满后 10 个工作日内，全额无息退还。
（六）受到禁止参加军队采购活动处罚的供应商，起始时间自有关机关批准之日起计
算。处罚起始时间之前，经有关机关批准签订的正式采购合同，可以继续执行。自处罚起
始之日起，采购机构发给相关供应商的中标通知书及签订的合同草案自动失效。
四、解释权限
本招标文件由采购人负责解释。
22
第四部分 合同样本
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律规定，甲乙双方就主副食品配送事宜
经共同协商，达成以下协议：
第一条 合同履行期： 年 月 日至 年 月 日
第二条 交售时间、规格数量和价格
1、供货单位必须严格按照采购人提供的配送清单组织配送，配送主副食品必须达到
国家食品卫生安全标准，并于每天早晨 7时前到位。
2、需方在供货向供方提交当天需求的品种、数量和规格要求、送达时间、地点等清
单。如遇紧急情况的（例如：临时保障任务），供方接通知后 1小时内送达指定地域（南
京市内）无条件响应并按要求供应相关品种。
3、供方根据需方清单报价，同样以书面材料并盖章的形式传真至需方。
4、需方对每次采购的品种或采购内容有变动的，应提前一天通知供方；供方对每次
需方采购的品种或内容，如因特殊原因（停产或不可抗力无法按要求完成供货的）有变动
的，应提前一天通知需方；上述情况出现后，由双方友好协商确定是否更换采购品种或采
购内容。
5、价格：以下浮率作为合同签订价，具体如下：
序号 品 类 报价单位 投标下浮率 备注
1
2
3
……
第三条 质量、验收要求
1、必须是质优、无污染、无变质，符合食品卫生要求的产品，产品经食品质量安全
QS 认证，公司具食品卫生许可证。产品质量应当符合国家规定。每批次货物提供必要的质
量证明材料。
2、所供应的品种不符合要求，出现质量问题时，供方负责退货或换货，问题严重时，
需方有权中止本协议，造成后果的，供方承担全部责任；
3、原材料验收由采购方、供应方、制作方，三方现场检验，对供应产品的质量无异
议数量准确无误后，双方签字，各自留存。
4、蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，原菜须保证菜面干净、无明显
泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、
无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。
5、畜肉类必须保证供应为当日生产的产品，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖
地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无
水迹，且为非冷冻肉；禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大
小统一、码放整齐；蛋类须保证 3日内的产品。
23
6、水产类须保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、
血迹、内脏清理彻底、无异味。
7、干货类须保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购方要求，生产日期至供
货日期天数须在保质期二分之一内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、
无任何表面附着物或衍生物。
8、调味品、牛奶、小食品须保证规格品种完全符合采购方要求，大小包装规格齐全、
生产日期至供货日期天数须在保质期二分之一内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。
9、原材料供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，
保证配送品种完全满足采购方要求。
10、原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，
更换后仍然不符合标准的，采购方有权对供应商处以一定金额的罚款。
11、任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材
料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对采购方进行赔付外，采购方有
权单方终止合同。
12、所供主副食品必须符合国家食品卫生要求。
第四条 数量确认及费用结算
1、每月结算1次，乙方提供税务部门出具的正式发票（须附经管理及收货部门认可并
有签字，双方一式3份的详细送货清单）后,提交给财务部门，由财务部门根据实际情况审
查后待审批完（通常5个工作日），通过转账的方式付清款项。在结算过程中出具虚假发
票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终生不得参与军队采
购活动，并在军队采购网（www.plap.cn）上予以公示。
2、供货数量以甲方核定的数量为准（经甲方确认的清单作为附件），乙方凭核定数
量向甲方结算。结算价由食堂管理方、供应方、食堂伙食保障方三方人员结合南京市发展
和改革委员会价格专栏公布的同类物质最新价格及南京农副产品物流中心同类物质的平
均价*（1-中标下浮率）协商定价，原则上十天定价一次，同期时间按此价格结算。如无
南京市价格的参照全省均价，官方网站没有价格的，参照当地大型超市（华润苏果、麦德
龙、沃尔玛、金润发等）普通蔬菜价格。招待所、小餐厅临时性任务需求，乙方必须按照
甲方要求及时配送食品，此项价格不在报价折扣内，乙方可按照周边市场价进行与甲方进
行结算。
第五条 采购程序
原材料每日配送，当日配送种类与数量以前一天采购方书面或电话菜单为准，采购方
根据需求开出每日菜单的品种及数量，供应方须在当日内做出响应，如有某些菜品出现市
场断档，当日及时告知采购方，以便采购方做出必要调整，供应方保证当日上午 7:00 前
将各类主副食品配送至采购方指定地点。
第六条 履约保证金
签订合同前 5个工作日内，中标单位采取转账形式，缴纳履约保证金（服务质量保证
金）10 万元整，履约保证金于合同期满后 10 个工作日内，全额无息退还。供方在合同期
内违反合同需承担经济责任的，则先行从保证金中扣。
第七条 违约责任
1、原材料在验收时有不符合要求的一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，一
月内更换 3次后仍然不符合标准的，采购人有权对供应商处以 5000 元以内的罚款。
2、如果退货率较高，次数较多，新鲜度、质量不达标的，采购人将开具告诫单，连
续两次（含）以上采购人有权终止合同。
3、任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材
24
料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对采购人进行赔付外，采购人有
权终止合同。
4、供方延期向需方供货，延迟 60 分钟以内，一个月出现 1次处以罚金 5000 元，2次
处以罚金 1万元，3次处以罚金 2万元；延迟 60 分钟以上，一个月出现 1次处以罚金 1万
元，2 次处以罚金 3 万元，3 次以上或直接造成部队食品供应中断的，终止合同，并扣除
全部履约保证金。
5、供方应遵守需方规章制度，建立良好的供需关系，不得向需方人员馈赠任何物品、
现金等，如有违反则向需方偿付 5000 元违约金；
6、服务过程中，固定送货人员未经同意每缺勤（或更换）一次偿付 1000 元违约金，
直接从履约保证金中扣除，出现三次以上，需方有权利终止合同，供方赔偿由此造成的一
切损失；
7、若供应食品存在质量以及假货的问题，影响工作的，经部队会同地方质检部门裁
定后属实的，第一次处以供货款的 3倍以上罚款，第二次处以所提供货款的 5倍以上罚款，
第三次扣除当月所供货款（上月货款未结算时扣除上月货款），终止合同。
8、采购人如遇特殊工作需要（例如：临时保障任务），供应商接通知后 1 小时内送
达指定地域（南京市内），如若不能按时送达影响采购人保障任务完成，采购人有权对供
应商处以 3000 元以内的罚款。
9、甲方在第三方食品质量检测机构随机抽样检测中，出现食品质量问题的，根据问
题轻重处罚 10000 至 100000 万元。
10、因法律规定的不可抗力因素造成本合同无法正常履行的，双方各不承担责任。
第七条 解决合同纠纷的方式
执行本合同发生纠争议时,双方协商解决。协商不成可向甲方所在地地人民法院起诉。
第八条 其它约定事项
1、乙方对主副食品配送负主要责任，乙方承担供货期间的市场风险。
2、关于本次供应材料的招标文件和中标文件均为本合同附件。
3、在甲方接收主副食品前，乙方对其承包的所有主副食品负责保护，保护的费用考
虑在投标报价中由乙方承担。如因乙方原因发生损坏、被盗等，乙方自行考虑补救措施或
赔偿受损方损失。
第九条 本合同正本一式肆份，甲乙双方各持贰份；本协议未尽事宜，双方另行商议；本
协议自双方签字盖章后生效。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章）
代理人：（签字或盖章） 代理人：（签字或盖章）
年 月 日 年月 日
25
第五部分 投标文件格式
一、投标文件（价格文件）封面
【正/副本】
投 标 文 件
（价格文件）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日 期：
26
目 录
1. 开标一览表
2. 价格构成表
3.其他与价格有关的资料、文件（供应商格式自拟）
27
1.开标一览表
项目名称： 项目编号：
序号 名 称 下浮率（%）
服 务 期
（年）
备注
供应商全称：（盖章）
年 月 日
说明：
1、本项目采用下浮率报价，请供应商根据南京市发展和改革委员会价格专栏
（htttp://fgw.nanjing.gov.cn/njsfzhggwyh/?Id=382）公布的价格及南京农副产品物流中心情
况，进行综合报价。
2、下浮率以南京市发展和改革委员会价格专栏公布的同类物质最新价格及南京农副
产品物流中心同类物质的平均价作为报价参考，官方网站没有价格的，参照当地大型超市
（华润苏果、麦德龙、沃尔玛、金润发等）普通蔬菜零售价格。
3、本项目只需要投标供应商报出一个下浮率，不得填报有选择性报价方案。若有优
惠条款须注明，但不得影响报价，影响产品整体功能。请投标供应商自行考虑价格波动风
险且投标供应商报价需要考虑因承包本次采购项目所需要的货物价格、劳务、质检（自检）
运输、管理、风险、保险、税费、质保、招标代费、专家评审费、公证费及不可预见费用
等全部费用。中标后，下浮率作为合同签订价，合同期内不做调整。
4、主副食品，供应商在下浮【5%-20%】之间报价，超出范围为无效投标。
28
2.价格构成表
（供应商格式自拟）
供应商全称：（盖章）
年 月 日
29
3.其他与价格有关的资料、文件
（供应商格式自拟）
30
二、投标文件（商务技术文件）封面
【正/副本】
投 标 文 件
（商务技术文件）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日 期：
31
目录
1.投标函
2.供应商基本情况表
3.技术条款偏离表
4.商务条款偏离表
5.服务团队
6.供应商业绩
7.保密承诺书
8.技术部分方案（供应商格式自拟）
9.供应商认为需要提供的其他资料（供应商格式自拟）
32
1.投标函
（采购机构名称） ：
一、我方参加贵部组织的（项目编号、项目名称）招标采购活动，并对此进行投标。
二、本项目服务期为：1年。
三、我方拟派项目负责人为： 。
四、本项目的保证金： 元。
五、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的全部条款。
六、本投标文件有效期自开标之日起 90 日内有效。在这期间，本投标文件将始终对
我方具有约束力，并可随时被接受。本次招标文件和本投标文件（含承诺书）将作为买卖
合同的附件。
七、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，同意招标文件的条款。
八、我们已详细阅读全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解
的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。
九、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我方提供资料不实而造
成的责任和后果由我方承担。我方同意按照采购人要求，提供与招标有关数据或信息。
十、我方承诺自愿遵守、执行军队采购管理法规制度及政策规定。
十一、联系方式
联 系 人： 电话：
地 址： 邮政编码：
开户名称：
开户银行：
银行账号：
供应商全称：（盖章）
年 月 日
33
2.供应商基本情况表
供应商名称
注册地址
邮政
编码
联系方式
联系人 电 话
传 真
法定代表人 姓名 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质
经营范围
企业简介
备注
说明：如果页面不够，请自行增加。
34
3.技术条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件条目号 招标文件技术条款 投标响应 偏离
我方承诺，除上表所列内容外，我方完全响应招标文件技术条款要求。
供应商全称：（盖章）
年 月 日
说明：如果行数不够，请自行增加。
35
4.商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 招标文件条目号 招标文件商务条款 投标响应 偏离
我方承诺，除上表所列内容外，我方完全响应招标文件商务条款要求。
供应商全称：（盖章）
年 月 日
说明：如果行数不够，请自行增加。
36
5.服务团队
序号 姓名 性别 年龄 相关工作年限 备注
说明：
（1）如果行数、列数不够，请自行增加。
（2）需要提供的相关证明复印件（加盖公章）附后。
供应商全称：（盖章）
年 月 日
37
6.供应商业绩
序号 项目名称 业主单位 项目规模
签约及服
务时间
用户联系人
及电话
备注
说明：
1、如果行数、列数不够，请自行增加。
2、请供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，提供业绩合同、其他相关证明材料的复印件（加盖公章）附后。
供应商全称：（盖章）
年 月 日
38
7.保密承诺书
（采购机构名称）：
我方参加贵方组织的编号、项目采购活动，根据有关保密法规制
度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，承诺如下：
一、严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保密
义务。
二、不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。
三、不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。
四、招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。
五、未经采购人审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表
涉及此次采购项目相关内容或资讯。
违反上述承诺，愿承担一切法律责任，接受军队采购管理部门和
采购人按国家和军队规定作出的相关处罚。
供应商全称：（盖章）
年 月 日
39
8.技术部分方案
（供应商格式自拟）
40
9.供应商认为需要加以说明的其他内容
（供应商格式自拟）
41
三、投标文件（资格证明文件）封面
【正/副本】
投 标 文 件
（资格证明文件）
项目名称：
项目编号：
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日 期：
42
目 录
1. 法定代表人资格证明书
2. 法定代表人授权书
3. 第一章招标公告中（一）《中华人民共和国政府采购法》规定的条件（并
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关证明材料）
4. 第一章招标公告中（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条
件，并提供相关证明文件
5. 供应商缴纳投标保证金凭证（供应商格式自拟）
6. 供应商认为需要提供的其他资料（供应商格式自拟）
43
1.法定代表人资格证明书
（法定代表人姓名）系（供应商全称）的法定代表人。
特此证明
供应商全称：（盖章）
年 月 日
44
2.法定代表人授权书
（采购机构名称）：
（供应商全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、
职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为（项目编号）的（项
目名称）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。
供应商全称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
年 月 日
附：
授权代表姓名：
职务： 电话：
传真： 邮编：
通讯地址：
45
3.第一章招标公告中（一）《中华人民共和国政府采购法》规定
的条件（并根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关证明材
料）
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，
自然人的身份证）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购
活动前的会计报表或者会计师事务所出具的 2018 年度财务审计报告）；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购
活动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行
合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供
承诺书）；
（6）供应商未处于被责令停业，投标资格被取消或者资产被接管、冻结和
破产状态（提供承诺书）；
（7）供应商资信良好，没有骗取中标或严重违约的不良记录（提供承诺书）；
（8）法律、行政法规规定的其他条件：无。
说明：以上（1）-（4）的相关证明材料复印件须加盖公章。
46
附件 1：
承诺书格式(供参考)
致（采购人）：
为确保工程招标工作顺利进行，我公司在此承诺：
（1）我公司具有独立承担民事责任的能力；
（2）我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（3）我公司参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（4）我公司未处于被责令停业，投标资格被取消或者资产被接管、冻结和
破产状态；
（5）我公司资信良好，没有骗取中标或严重违约的不良记录；
（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应
商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额
罚款等行政处罚。）
若经采购人（或招标代理）核实，发现所报内容失实或有任何弄虚作假行为，
我公司愿自动放弃此次投标，若因此给此次招标工作带来不良影响，我公司将自
愿承担所有责任。
供应商全称（盖章）：
日期： 年 月 日
47
4.第一章招标公告中（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定
的特定条件，并提供相关证明文件
（1）供应商应具备有效的营业执照并且相应的经营范围（提供营业执照复
印件加盖公章，原件备查）
（2）供应商具有有效的食品经营许可证或者食品流通领域许可证，且取得
时间为一年以上（提供复印件加盖公章，原件备查）。
（3）供应商具有冷链配送能力（提供机动车行驶证、车辆照片的复印件加
盖公章，原件备查）。
48
5.供应商缴纳投标保证金凭证
（供应商格式自拟）
49
6.供应商认为需要加以说明的其他内容
（供应商格式自拟）
第一部分招标公告
第二部分采购项目内容及要求
一、项目内容
二、项目要求
三、报价要求
四、供应商选择方式
五、结算方式
六、其他要求
附件
配送服务考核评分办法
第三部分 供应商须知
第四部分 合同样本
第五部分 投标文件格式
（供应商格式自拟）
3.技术条款偏离表
项目名称： 项目编号：
项目名称： 项目编号：
5.服务团队
（供应商格式自拟）
发布于 2020-01-02
江苏省总队战勤计划处主副食品配送项目的中标结果公告合同附件.pdf.gz
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