黔东南州人民医院全科大楼一楼

招租方案

我院全科大楼建设已完成，为扩大服务功能，更好地为职工、患者等提供优质服务，经研究拟将全科大楼一楼房屋面向社会公开招租，房屋用途性质为餐饮服务，现就有关招标事项如下：

一、医院基本情况及现有食堂基本情况

黔东南州人民医院地处凯里市韶山南路最繁华地段，是一所集医疗、教学、科研、院前急救等为一体的国家三级甲等综合医院，是全州的医疗中心，医院常年担负着全州16个县(市)各族群众医疗和基层医院技术指导任务，是贵州医科大、湖南医药学院非直管附属医院。黔东南州“120”紧急救援中心、黔东南州传染病院、黔东南州肿瘤医院、黔东南州儿童医院、黔东南州妇幼保健院皆设在本院。医院占地面积120余亩，院区绿树成荫，鸟语花香，环境优美。医院现有业务用房16万余平方米，开放床位达2200张左右，年门、急诊量近70万人次，年出院病人7万人次。医院现有在职职工2100余人、退休职工350余人、各医学院校及基层医院实习进修人员600余人，每天常住院病人2000余人。院内目前建有食堂1个，为医院自主经营。

二、招租方式

实行院内综合打分，择优（资质、经营理念、信誉）推荐中标承包人。（详细评分标准附后）

三、全科大楼位置、相关情况

1、州医院全科大楼建于院区内，位于锅炉房旁边，毗邻新业务综合大楼、老干老年病科，环境舒适、安静。（可自行查勘）

2、州医院全科大楼一楼拟将租赁房屋面积约870平方米，房屋用途性质为餐饮服务，州医院只出租房屋，收取房屋租金。房屋承包人按照相关法律法规要求从事餐饮服务，实行自主经营，自负盈亏，在经营中,店名、物品印字、宣传不得使用州医院名称。

3、州医院全科大楼一楼室内情况：

(1) 房屋内部未装修,均为毛坯，由中标承包方自行出资装修,装修期2个月免收租金(不包含签订合同期内);

(2) 房屋内设置有大厅、工作间、储物间等（详见图纸）；

(3) 开展餐饮服务所需配置的各种设备、设施由中标承包方自行出资配置。

4、房屋室内水、电设施需由中标方自行安装，水、电费用有偿提供，价格按照政府定价执行，每月结算一次。

5、租赁期限：合同期限三年，租赁服务期满，州医院将另行招标，但原承包方投入的设备、设施及装修归州医院所有，原承包方可继续参与下一轮竞标，同等条件下优先。

6、房屋租赁中标承包方第一年每月按30元/每平方缴纳租金，第二年每月按40元/每平方缴纳租金，第三年每月按45元/每平方缴纳租金，三年需向州医院缴纳房屋租金合计120.06万元，即其中第一年缴纳26.1%（31.32万元），第二年缴纳34.8 %（41.76万元），第三年缴纳39.1 %（46.98万元）。

四、投标人条件

1、经国家工商部门登记成立的餐饮企业，各项证照合法、齐全，近年有餐饮经营3年以上经历及良好口碑，有一套科学的经营理念及成功有效的管理模式和管理团队，有意向投入部分资金及精力致力于把优美的就餐人文环境和新颖实惠的餐饮服务带到我院的餐饮企业。

2、投标企业条件

投标企业代表必须是餐饮企业的法定代表人或餐饮企业授权租赁人，授权租赁人必须有从事3年以上餐饮服务管理经验。

3、投标企业法人或租赁人必须提供以下资料

（1）投标企业法人或授权人的个人餐饮管理简历。

（2）个人身份证。

（3）公司营业执照、卫生许可证。

（4）经营管理餐饮及信誉证明。

五、其他要求：

（1）投标房屋租赁承包人在以往餐饮经营中无任何食品卫生、食品安全、消防安全等方面的不良记录；

（2）近3年从事餐饮经营的经历、业绩证明（包括服务单位的名称、详细地址、电话号码、负责人、服务人数及经营现况，应附相关合同或协议等佐证材料）。

（3）成交后中标方要针对餐厅的经营管理配有专职管理人员以及根据各岗位需要合理配备相关从业人员，并具有相应的资格（上岗）证书和健康证。

（4）现场主要管理人员必须具备中专（高中）及以上文化程度，具备在餐饮行业经营管理三年以上经历，熟悉饮食工作规律和特点。服务人员具有初中及以上文化程度。

（5）成交房屋租赁承包人在今后餐饮服务中的原材料采购，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规及采购人的有关管理要求。肉、禽、蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面油等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，发包方有要求整改及惩罚措施的权利。（进货详细情况要求有记录，随时备查）

（6）采购人尊重成交房屋租赁承包人的经营自主权，有权依据合同和《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规对餐饮服务工作进行监督、检查，有权对防火、防盗、防毒、防鼠、防疫工作进行监督检查、指导。

（7）中标方承诺在合同期间向采购人的职工及来院就医患者及家属等提供合格的餐饮服务，并保证经营场地的清洁卫生，垃圾当日清理，定期做好“四害”的消杀工作，确保食品的卫生安全。

（8）卫生标准：严格按照《中华人民共和国食品安全法》、卫生部《医院食堂与集体用餐卫生管理规定》以及医院的相关规定执行。

（9）中标房屋租赁承包人须保证有足够的技术力量为采购人职工及来院就医患者及家属等提供服务。配备足够的专业技术人员，所有专业技术人员应持证上岗，按规范操作。

（10）餐饮服务的经营范围为医院职工及来院就医患者、家属等提供伙食，中标房屋租赁承包人应严格按照本合同的约定提供服务，不得超出经营范围、不得将该经营场所用于本合同以外的用途，不得向第三方分包、转包，一经发现，立即取消经营资格。

（11）成交房屋租赁承包人是开展餐饮服务的安全管理的责任人，应安排专人负责管理各种设施，保证电、燃气的使用安全。负责管理电、气设施的人员必须经过培训，并持有有效上岗证上岗。乙方应与甲方签订消防安全责任书。

（12）成交房屋租赁承包人保证招聘的工作人员的身体条件符合食品卫生工作要求，员工须持有有效的健康证方可上岗。每年定期组织员工进行身体检查，不符合卫生要求的人员必须调离食堂，在没有完全康复前不得上岗。

（13）因食品卫生、伙食品种和质量、价格等问题引起就餐人员不满，成交房屋租赁承包人必须作出书面的、公开的解释，提出解决方案并赔偿甲方因此而遭受的全部损失；如加工出售的食品引起病源性传播或食物中毒，由此所造成的损失由乙方负责并承担相应的法律和经济责任；成交房屋租赁承包人不得加工出售政府明令禁止的食物，如有违反，将依法移交有关部门进行处理。

（14）成交房屋租赁承包人应取得餐饮经营所需的餐饮服务许可证等必需的证照，并将该证照的复印件提交给甲方备案。在期限届满前及时续办。

六、履约保证金和管理费

1、成交房屋租赁承包人签订租赁服务合同时，一次性缴纳食品安全履约保证金10万元。

2、经营者在协议期内不出现以上现象合同期满，在办好退回食堂所有手续后，履约保证金如数无息退还。

3、履约保证金使用：

（1）用于经营者违反《食品安全法》及有关食品安全管理规定，违反有关管理规定，出现食品安全事故，协议期内停业或私自转包、分包等给医院、职工及来院就医患者及家属造成各种损失的补偿；

（2）当食堂拖欠医院水电等相关费用时，用于支付相关拖欠的费用。

七、管理要求要点：

1、医院考核管理小组每季度对餐饮服务饭菜质量、价格服务态度等现场对就餐职工、群众进行测评，测评结果以书面形式及时通知反馈给承包方，测评结果满意度低于60%时，医院将给予提醒，如承包者仍无明显改善，则医院有权终止合同，造成的损失由承包方负责。

2、一旦发生食物中毒等食品安全事故，由经营方承担相应的法律和经济责任。

3、成交房屋租赁承包人需投资对房屋进行装饰装修，以向职工及来院就医患者及家属提供一个比较舒适和具有一定文化氛围的就餐环境。

4、医院主要对食品安全及遵守医院日常管理规定方面进行管理，在经营模式、食品的品种、价格等业务上，经营方在符合食品安全要求及不违背医院相关规定的前提下有相对自主权。

5、餐饮经营服务的各种证照由房屋租赁承包人自行办理，各种税费由租赁承包人自行缴纳。

八、现场踏勘

投标人自行现场踏勘

踏勘地点：黔东南州人民医院全科医学大楼一楼

如投标人不清楚踏勘地点、面积等相关事宜，可与采购人联系，联系方式如下：黔东南州人民医院采购科

联 系 人： 艾军 肖航

联系电话：0855-8218848 0855-8218983

黔东南州人民医院全科大楼一层房屋

租赁经营招标采购评审办法

综合评审法，由院方评审小组采用综合评分法对投标人的响应文件进行综合评分。评审得分在以响应医院规定的报价基础上，按照综合评分得分最高者推荐为中标人。

一、评审标准

1、报价部分、商务部分及技术部分评审

综合评估分=商务评分（18分）+服务方案（82分）

评分 项目	分值（100 分）
报价 部分	本项目房屋租赁投标报价为固定报价，3年合计为120.6万元整，因此报价不作为评分因素。
商务 部分	公司相关体系认证、项目业绩、服务承诺等（18 分）
服务 方案	项目服务方案、项目实施方案等（82分）

2、商务、服务部分：

序号			评审因素		评分标准说明			分值	总分
商务部分（18分）
1		企业资质		1、提供餐饮或酒店有效期内经营营业执照得3分。（复印件加盖公章）				3	3
2		业绩		1、投票人有餐饮项目管理工作经历、经验的得2分。 2、在本行有业绩，如获得当地卫生监督部门食品卫生量化等级A级单位及以上称号的得2分。（提供复印件加盖公章）				4	4
3		企业 信誉		提供有效的信誉证书、荣誉证书、纳税记录各得1分，最多得3分。（复印件加盖公章）				3	3
4		厨师经验及资质		中级（含）以上厨师资质，得2分，高级（含）以上厨师资质，得4分，中级以上厨师3年（含）工作经验以上，得1分，总分得5分。（需提供相关证明文件）				5	5
5		响应文件完整性		谈判响应文件编制规范、内容完整充实，得3分；否则不得分。				3	3
服务方案（82分）
1	房屋租赁承包人总体经营理念及经营策略（包括对餐厅的投入与改造方案设计）					新颖、完整、科学、合理（优）	15-20		20
	较新颖、完整、科学、合理（良）	8-14
	合理、一般	1-7
2	对本项目服务模式、服务水平、质量控制的整体设想，本项目管理的重点及难点等					完整、科学、合理（优）	13－18		18
	较完整、科学、合理（良）	7-12
	合理、一般	1-6
3	厨房管理、制作方面的组织流程图及卫生检验标准					完整、科学、合理（优）	5－6		6
	较完整、科学、合理（良）	3-4
	合理、一般	1-2
4	卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）					完整、科学、合理（优）	5－6		6
	较完整、科学、合理（良）	3-4
	合理、一般	1-2
5	就餐餐具及就餐环境方面的清洁卫生标准，以及清洁流程及保障措施					完整、科学、合理（优）	5－6		6
	较完整、科学、合理（良）	3-4
	合理、一般	1-2
6	拟采取的管理方式。包括：组织架构、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等					完整、科学、合理（优）	5－6		6
	较完整、科学、合理（良）	3-4
	合理、一般	1-2
7	人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案					落实到人，责任明确，有处理预案（优）	4-3		4
	一般	2－1
8	质量目标，服务质量的控制体系					完整、科学、合理	4－3		4
	合理、一般	2－1
9	工作计划及服务标准					完整、科学、合理	4－3		4
	合理、一般	2－1
10	人员配置方案					完整、科学、合理	4－3		4
	合理、一般	2－1
11	擅长的主要菜系、部分菜谱、席制作方面的特色专长；					完整、科学、合理	4－3		4
	合理、一般	2－1

二、 定标办法

本次院内招租项目由评审委员会直接确定成交候选人。如第一成交候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以选择第二成交候选人为成交房屋租赁承包人，如第二成交候选人因前款规定的同样原因 不能签订合同的，采购人可以选择第三成交候选人为成交房屋租赁承包人，如第三成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，则本次磋商失败，采购人将重新组织采购。

三、追责

如中标方存在虚假应标、虚报业绩、中标后无法按投标承诺要求签订和履行合同的，医院将扣除投标保证金并将该投标商纳入医院黑名单，以后将无法再次参加我院组织的任何项目。

四、投诉

参照政府采购法的要求，如果投标商对我院招租形式、招租要求、招租过程及中标结果有疑义的，可以在招租文件发出和中标结果公示后七个工作日内已书面提出的形式交院采购办，逾期不予受理。