目 录

TOC \h \z \t "a,1,s,1,d,1,f,1" 第一章 投标须知 （2）

第二章 项目需求书 （20）

第三章 投标文件格式 （28）

第四章 合同条款及格式………………………………………………… …（43）

第一章 投标须知

一、投标须知前附表

项号	内容	编 列 内 容
1	招标单位	天津市高新区公安消防支队
2	招标代理 机构	天津万泽建设工程咨询有限公司
3	项目名称	高新区消防支队副食配送单位采购
4	项目编号	166421879
5	资金来源	财政拨款并已落实
6	招标范围	高新区消防支队副食配送单位采购 ，采购预算金额为290万元，共分4个伙食单位，分别为支队机关、物华道中队、神舟大道中队、海泰大道中队。总人数为219人，每天三餐，法定节日进行会餐，全年共会餐32次，本次招标范围具体内容及要求详见项目需求书。本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
7	服务周期	自合同签订后1年内。（具体时间按中标人与采购人签订的合同为准）。
8	投标人资格、资信要求	一、凡符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的供应商并且满足以下资格条件的均可参加投标。 （1）在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格的单位，营业执照在有效期内，且经营范围包含经营范围包含食品、食用农产品、禽畜肉相关业务，提供企业营业执照副本原件； （2）配送商须具备食品经营许可证，且经营范围包含预包装食品销售{含冷藏冷冻食品}、散装食用销售{含冷藏冷冻食品}等与本项目相关内容； （3）投标人须提供2018 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或开标前三个月内银行出具的资信证明，提供复印件并加盖公章； （4）投标人须提供2019 年1月至今任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料， 提供复印件并加盖公章； （5）投标人须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）； 本项目不接受联合体投标。 二、投标人的资信要求： 1.投标人需具有独立承担民事责任的能力 2.具有良好的商业信誉和健全的企业财务会计制度 3.具有履行合同所需的设备和专业技术能力 4.承诺参加政府采购活动中没有重大违法纪录，供应商须提供履行合同承诺书，如发现其有违法记录，则取消其中标资格。
9	领取招标文件、时间、地点	领取招标文件的时间： 2019年12月9日至2019年12月13日（法定公休日、法定节假日除外） 每日上午9时00分至12时00分，下午13时00分至16时00分（北 京时间）。持企业营业执照副本、原件及复印件，经办人授权委托书及本人身份证和单位介绍信（复印件加盖公章）前往天津万泽建设工程咨询有限公司（天津市南开区南大道宝龙湾底商218-22获取招标文件。 踏勘现场时间：投标人自行踏勘 投标交底答疑会时间：招标人另行通知 地点：天津万泽建设工程咨询有限公司 （天津市南开区南大道218-222号） 投标答疑方式：采取问答方式。请各投标人将所有问题以书面形式提出，一 式两份并加盖公章。于2019年12月14日10：00时前将书面问题传真或Email 至招标代理机构。
10	投标保证金	投标保证金额：人民币 叁万 元整 投标保证金形式：可以采用银行电汇、支票(投标保证金应从投标单位公司基本账户转出) 投标保证金递交至：天津万泽建设工程咨询有限公司 开户行：天津银行华丰支行 账号：105401201090063446 投标保证金递交时间：投标人应在2019年12月30日前（以到账时间为准）将投标保证金交至采购代理机构并持银行电汇凭证或网上银行受理通知单、开户行许可证复印件加盖公章到我公司领取投标保证金收据取得收据，同时将递交保证金后获取的收据复印件装订在资格审查部分中，开标时须携带原件备验。
11	投标有效期	90天（从投标截止之日算起）
12	投标文件份数	正本一份，副本一份，光盘2张，采用A4纸型，编制页码，胶装成册。
13	投标文件递交地点及时间	递至单位：天津万泽建设工程咨询有限公司 地 点：天津市南开区长江道众望大厦C座5楼开标室。 投标时间：2019年12月31日下午13：30- 14：00
14	开标	投标截止时间：2019年12月31日下午14：00 开 标 时 间：2019年12月31日下午14：00 地 点：天津市南开区长江道众望大厦C座5楼开标室。 （天津万泽建设工程咨询有限公司）
15	投标人开标时需携带证件	法定代表人资格证明书原件、法定代表人授权委托书原件、企业营业执照副本原件、食品经营许可证原件、资信证明或审计报告复印件加盖公章、纳税和社保证明材料复印件加盖公章、参加开标的投标单位法定代表人或授权代理人的身份证原件、投标保证金收据原件、承诺书（四条承诺）。（实质性条款）
16	签订合同 时间	中标人签署合同书期限：收到中标通知书之后30天之内
17	评标方法及标准： 在评标过程中，评标委员会对投标文件的评审存在不同意见时，应当遵循少数服从多数的原则，持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，每个评委对自己阐述其不同意见和理由承担一定的责任，每个评委应当对自己的评标过程中的行为及评标结论负责。 为保证招标工程的评标工作顺利进行，充分体现公开、公平、公正的原则，依据国家七部委12号令，结合目前本市市场情况，本项目招标评标办法采用综合评估法，具体办法如下： 一、评标委员会的组成 评标委员会由招标人的代表和经济、技术等方面的专家共5人组成,其中由天津市政府采购专家库中随机抽取的专家评委为4人，招标人评委为1人。 二、评标内容 本项目的评标办法采用综合评估法，对满足招标文件条款的投标文件，考虑报价、服务方案、企业信誉、人员素质、类似项目的业绩经验等内容综合评议，择优选定中标单位。 三、评标办法：评分因素及评标标准100分 （一）评分标准 第一部分：最高90分 技术部分评审（90分） 投标人实施能力，6分： 2017年至今的完成或正在进行的类似项目业绩，每提供一个得2分，最高得6分。（须提供合同或验收报告复印件并提供履约证明附在技术标中，否则不得分。） 拟投入人员情况评价，5分： 配送工作人员需提供有效期内的健康证件： 3名以上（含3名）：5分；2名：2分；少于2名：0分 （须提供投标人与配送人员签订的劳务合同、健康证复印件装订在技术部分响应文件中，否则不予认定） 冷藏冷冻设备齐全，10分： 投标人为满足服务要求，配备专用设备等情况： 配送车辆、冷餐冷冻设备配置齐全，冷藏冷冻设备齐全，完全满足本项目服务要求得10分 配送车辆、冷餐冷冻设备配置相对齐全，基本满足本项目服务要求得5分 其他情况得0分 （须提供所投设备的详细清单附在技术部分响应文件内，车辆部分如为本单位所有，须提供车辆行驶证复印件附在技术标响应文件中，如为第三方车辆，须提供企业与之签订的车辆租赁协议或使用合同复印件装订在技术标中响应文件中，否则不予认定） 人员组织方案，10分： 分工明确，人员安排得当，配送人员满足项目服务要求10分 项目配备人员相对完善，基本满足项目服务要求 5分 人员配备不合理，无法保证项目配送进度，需求的0分 （须提供拟用项目人员方案附在响应文件中） 配送服务管理方案，15分： 管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行；管理方案有关论述条理清晰，理由充分： （1）管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行：15分 （2）管理方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强：10分 （3）管理方案考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差：5分 （4）管理方案考虑较差或未提供0分 （须提供拟用配送服务整体方案附在响应文件中） 食品保鲜措施，8分； 食品保鲜措施好：8分； 食品保鲜措施较好：6分； 食品保鲜措施一般：3分； 食品保鲜措施差：0分 食品绿色环保卫生的保障措施，8分； 食品绿色环保卫生的保障措施好：8分； 食品绿色环保卫生的保障措施较好：6分； 食品绿色环保卫生的保障措施一般：3分； 食品绿色环保卫生的保障措施差：0分 食品卫生安全的保证措施，6分； 食品卫生安全的保证措施好：6分； 食品卫生安全的保证措施较好：4分； 食品卫生安全的保证措施一般：2分； 食品卫生安全的保证措施差：0分 突发事件处理措施（应急预案）措施，6分； 突发事件处理措施（应急预案）措施好：6分； 突发事件处理措施（应急预案）措施较好：4分； 突发事件处理措施（应急预案）措施一般：2分； 突发事件处理措施（应急预案）措施差：0分 配送过程准时、安全、卫生的保证措施，6分； 配送过程准时、安全、卫生的保证措施好：6分； 配送过程准时、安全、卫生的保证措施较好：4分； 配送过程准时、安全、卫生的保证措施一般：2分； 配送过程准时、安全、卫生的保证措施差：0分 针对项目需求书做出供货承诺：10分； 全部满足要求：10分；除实质性条款以外每少一项承诺扣2分，扣满10分为止。 第二部分： 商务报价部分（10分） 1. 投标报价超过采购预算的，按废标处理，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 2. 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价。 1、按照财库〔2018〕73号《财政部 国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。 2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条对于非专门面向中小企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3、参加政府采购活动的中小企业应当提供财库[2011]181号《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》中规定的《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责。 4、若本项目接受联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2 %的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 5、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6 %的扣除。 6、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。 7、根据财政部发布的《<财库【2016】125号文件>财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》规定对于列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 第三部分 投标文件质量减分 有下列情形之一的，减5分 1. 投标文件不完整，缺页的。 2. 投标文件无页码、无目录的。 3. 投标文件正本文件、副本文件与所提供电子光盘内容不一致的。 4 未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。 （二）、投标人最终得分 投标人最终得分=商务部分得分+技术部分得分（满分100）-投标文件质量减分 四、中标单位的确定 1、评标委员会根据商务、技术资信综合得分按分数由高至低排列顺序，推荐的3家中标候选人，并标明排列顺序。如投标人之间综合得分相同，并列排在最高位，则他们之间报价最低的投标人排名第一。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。 2、招标人应当确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。 3、参加本项目投标人不足三家时，无法进行公开招标的评审，依据《政府采购法》的相关规定，组织人将终止本项目，向政府采购管理部门申请转为其他采购方式进行采购。并在政府采购专网媒体发布项目终止公告信息。 五、根据《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2015]299号）》的文件规定，本项目向中标供应商收取招标代理服务费。

二、投 标 须 知

本项目的招标依据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委等七部委联合颁布的《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中华人民共和国政府采购法》等有关招投标的法律、法规及规定。领到本项目招标文件和有关资料，按照本项目招标文件的规定和要求进行投标。本项目的招标文件将按照规定向政府采购管理部门备案。本次招标最终解释权归属招标人。

A、总 则

1.招标范围

1.1天津万泽建设工程咨询有限公司（以下称“招标代理”）受天津市高新区公安消防支队（以下称“招标人”）的委托，代理本项目招标工作。

1.2中标人应在签订合同书后在招标人规定的时间内开始本项目服务工作。

2.资金来源

2.1本招标项目资金来源为财政资金并已落实。

2.2投标报价和中标后的服务费用均以人民币结算和支付。

3.投标人的合格条件

3.1为达到履行本项目合同的目的，参加投标的企业(以下称“投标人”)至少须满足前附表第8项所要求的资质等级及资格要求。

4.投标费用

4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负，且投标文件概不退还。

5.踏勘现场

5.1投标人自行踏勘，投标人对现场及其周围环境进行考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。现场考察期间的交通和食宿由投标人自行安排，费用自理。

5.2在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

6.投标交底答疑会标前会议

6.1投标人应按照投标须知前附表第9项中写明的时间和地点，派代表出席招标人主持的投标交底答疑会标前会议。

6.2标前会议的目的是澄清并解答投标人在查阅招标文件和进行考察后可能提出的任何方面的问题。

6.3投标答疑方式：采取问答方式。请各投标人将所有问题以书面形式提出，一式两份并加盖公章。于2019年12月14日10：00时前将书面问题传真或Email至招标代理机构。

6.4对于投标人提出的所有问题的答复（不说明问题的来源），招标人将以答疑书的方式提供给所有购买招标文件的投标人。由于标前会议期间投标人所提出问题而产生的对本须知第9条中所列招标文件的修改，由招标人按照本须知第9条的规定，以补充文件的方式提供给所有购买招标文件的投标人。

B、招 标 文 件

7.招标文件的内容

7.1招标文件由以下内容组成：

第一章 投标须知

一、投标须知前附表

二、投标须知

第二章 项目需求书

第三章 投标文件格式

一、商务文件

二、技术文件

三、资格审查文件

7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件的澄清和解答

8.1要求澄清招标文件的投标人应以书面或传真的方式按招标文件中规定的地址通知招标人。招标人只对投标人在标前会之前提出的问题（包括发现招标文件有错漏、缺页）进行澄清和解答，并在投标截止期15天以前，以书面或传真的方式将答复（包括对询问的解释，但不说明询问的来源）发给所有领取招标文件的投标人。投标人在收到书面答复后，应立即以书面或传真的方式通知招标人，确认已收到该书面答复。

9.招标文件的修改

9.1在投标截止时间15日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清， 均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

9.2对招标文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

9.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。

9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容需同时报政府采购管理部门备案。凡未经备案的澄清、修改、补充文件均属无效。

C、投标文件的编制

10.投标文件的文字及计量单位

投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。投标文件及投标人与招标人之间的来往信函、文件均使用中文。

11.投标文件的组成

11.1投标文件由商务标、技术标、资格审查及开标一览表组成。

第一卷 商务文件

1) 开标一览表

2) 投标函

3) 报价说明

4) 报价表

第二卷 技术文件

文字文件：

1）技术方案

2）辅助资料表：

a．投标单位同类业绩一览表（附表一）

b. 投入本项目主要人员表（附表二）

c. 施工机器、设备表格（附表三）

第三卷 资格审查

法定代表人身份证明书

授权委托书

投标人一般情况

营业执照副本复印件

配送商须具备食品经营许可证复印件

审计报告或资信证明

纳税和社保证明材料

投标人须成立本项目的工作团队，并配备项目负责人；

近三年所承担的主要项目情况介绍

投标保证金收据复印件

项目负责人及项目主要参与人员资格证书、身份证复印件等

其他招标文件要求的资料

承诺书

11.2 投标文件的编制应遵循如下原则，否则，按废标处理：

（1）投标文件的内容和格式必须按招标文件内容和格式编制，除另有规定者外，投标人不得修改；

（2）所有的文字文件均采用A4纸型装订成册，并逐页标注页码，不得采用活页夹。

12.投标报价

12.1除非合同中另有规定，报价表中所报的单价和总价，以及报价汇总表中的价格应包括：

12.1.1若授予合同，将要支付一切有关本项目的运输费、设计安装制作费、各类税费等附带服务费用；

12.1.2本合同项下的全部费用都应包含在具有标价的报价表的各个单项中，没有列出项目的费用应视为已分配到有关项目的单价和总价中。

12.1.3投标人对每个项目只允许有一个报价,采购人不接受有任何选择的报价。

12.1.4投标人的投标价格采用固定总价，若被授予合同在合同履行期间内固定不变。即：投标人中标单价价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时需考虑风险系数，中标后价格风险由中标单位负担。

12.2投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币以“元”为单位表示。

12.3评标原则：按《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委［2001］第12号）和有关文件规定执行。

12.4 本次采购货物必须达到国家规定的合格标准，本次投标报价包含制作、运输等全部费用。

12.5本合同为固定总价合同，一次包死价格，中标后不考人工、安装费等上涨因素。

13.投标保证金

13.1投标人应提供不少于本须知前附表第10项所规定数额的投标保证金。

13.2投标人应选择本须知前附表第10项所规定的形式提交投标保证金。

13.3采用支票、银行电汇方式的投标保证金的有效期应超出投标有效期28天。

13.4对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为无效投标。

13.5有下列情形之一的，招标人将在5个工作日内向投标人（包括中标人）退还投标保证金（无息）：

13.5.1中标通知书发出，招标人与中标人订立书面合同的；

13.5.2 招标过程因正当理由被招标人宣布终止或者暂停的；

13.5.3 依照法律法规规定需要重新组织招标的。

13.6投标人有下列情形之一的，招标人有权取消其投标或者中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，招标人将取消其投标资格：

13.6.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；

13.6.2中标后中标人拒绝与招标人签订合同的。

14.投标文件的有效期

14.1投标文件有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

14.2因特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应当在投标有效期结束5日前以书面形式通知所有投标人，并同时报告政府采购管理部门。投标人应以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复。投标人也可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第13条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

15.投标文件的格式和签署

15.1 组成投标文件的各项资料(本须知第11条中所规定)均应遵守本条。

15.2 投标文件中投标书一式2份。其中正本1份，副本1份，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。如果正本与副本如有不一致之处时，以正本为准。另外需提交和投标文件内容一致的计算机光盘2张。

15.3 投标文件的正本和副本均需打印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

15.4投标文件封面应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

15.5全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。

D、投标文件的递交

16.投标文件的装订、密封及标记

16.1为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在其对应的内层密封包中，且在内层密封包上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有内层密封包及开标一览表封装在一个外层密封包中。开标一览表中报价如与投标文件正本中报价不同，以投标文件正本为准。

16.2内层密封包的封口处应有法定代表人或委托代理人的签字及投标人公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址、邮政编码等字样，以便投标出现逾期送达时能原封退回。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书。

16.3将全部投标文件包装完好后，在外层包封上写明招标人邮政编码、名称、地址、招标编号、并说明“开标时启封”字样。外层包封骑缝加盖密封章且不得出现投标人的任何标记。内层包封的各部分包封上还应注明相应部分的名称。

16.4如果投标文件没有按上述规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

17.投标截止时间

17.1 投标文件必须按投标须知前附表第14项规定的投标截止时间前派人送达到指定的投标地点。

17.2招标人推迟投标截止时间时，应以书面或传真的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。

17.3招标人对投标文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。

17.4在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒绝接收。

18.投标文件的修改和撤回

18.1 投标以后，投标人如果提出书面修改和撤标要求，应在投标截止时间前送达招标人，招标人应予以接受。但不退还投标文件。

18.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”的字样。

18.3 投标人如需撤回投标时应以书面或传真的形式通知招标人。如采取传真形式撤回投标，必须随后补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标人或邮电到达日戳为准。

18.4 开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。

E、开标与评标

19.开标

19.1招标人按投标须知前附表第14项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加开标仪式上，招标人参会人员和招标代理机构参会人员共同检查各投标人的“相关证件”（“相关证件”必须为原件，经年审合格的“相关证件”应提供有相应年检记录的原件，复印件无效）包括下表内容：(实质性条款)

序号	项目内容	合格条件
1	企业法人营业执照副本	在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格的单位，营业执照在有效期内，且经营范围包含经营范围包含
2	许可证	配送商须具备食品经营许可证，且经营范围包含预包装食品销售{含冷藏冷冻食品}、散装食用销售{含冷藏冷冻食
3	审计报告或资信证明	投标人须提供2018 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或开标前三个月内银行出具的资信证明，提供复印件并加盖公章
4	纳税和社保相关证明材料	投标人须提供2019 年1月至今任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料， 提供复印件并加盖公章
5	承诺书	①投标人具有独立承担民事责任的能力 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ④承诺参加政府采购经营活动中没有重大违法纪录，磋商供应商须提供承诺书，如发现有违法记录，取消其中标资格。
6	法定代表人参加开标会	法定代表人资格证明书和法定代表人身份证
	法人授权代理人 参加开标会	法定代表人资格证明书，法定代表人亲自签署的授权委托书和被授权人身份证。
7	投标保证金	投标保证金收据原件

19.2按规定提交合格的且主动撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第20条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

19.3开标仪式在所有投标人法定代表人或授权代理人在场的情况下，由招标人委托招标代理机构主持。宣布会议开始。

19.4介绍参加开标会议的单位及主要人员，介绍本次专家评标委员会的产生过程。

19.5宣读招标人法定代表人资格证明及授权委托书，并请招标人代表对本次招标项目概况作简要介绍。

19.6宣读评标原则和评标办法以及投标保证金交纳情况。

19.7按照要求核查所有投标证件，不符合本须知第19.1条要求的投标人，将被视为无效标拒绝其进入下一环节。核查完毕后，当场宣布核查结果。

19.8对投标文件密封情况进行检查，确定他们是否符合招标文件要求，文件签署是否正确。如上述情况未按本招标文件及有关规定执行，将被视为无效标拒绝唱标和评标。但按规定提交合格的且主动撤回投标文件不予开封。

19.9招标人在开标仪式上, 将公布招标项目名称、项目编号、投标人的名称、投标价格、服务周期及其投标的修改、投标的撤回、投标保证金是否提交等，招标人将做唱标记录。

20.投标文件的有效性。

开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

20.1投标人未提供合法、有效的投标证件； （见须知前附表第8项）

20.2投标文件未按照本须知第16条的要求装订、密封和标记的；

20.3投标截止时间以后送达的投标文件；

21、资格审查

21.1资格审查结果分为合格与不合格。只有全部满足下列实质性资格审查标准的投标人，才能通过资格审查。资格审查不合格的投标文件不得进入评标阶段。

序号	项目内容	合格条件
1	企业法人营业执照副本	在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格的单位，营业执照在有效期内，且经营范围包含经营范围包含
2	许可证	配送商须具备食品经营许可证，且经营范围包含预包装食品销售{含冷藏冷冻食品}、散装食用销售{含冷藏冷冻食
3	审计报告或资信证明	投标人须提供2018 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或开标前三个月内银行出具的资信证明，提供复印件并加盖公章
4	纳税和社保相关证明材料	投标人须提供2019 年1月至今任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料， 提供复印件并加盖公章
5	承诺书	①投标人具有独立承担民事责任的能力 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ④承诺参加政府采购经营活动中没有重大违法纪录，磋商供应商须提供承诺书，如发现有违法记录，取消其中标资格。
6	法定代表人参加开标会	法定代表人资格证明书和法定代表人身份证
	法人授权代理人 参加开标会	法定代表人资格证明书，法定代表人亲自签署的授权委托书和被授权人身份证。
7	投标保证金	投标保证金收据原件

注：投标人必须在资格审查投标文件中提供上述资料的复印件。开标时必须携带上述资料的原件备查。

以上各项中有一项不合格的为资格不合格，资格不合格的投标文件不得进入评审，按照废标处理。

22．对投标文件的初审

22.1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。

22.2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：

22.2.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。

22.2.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。

22.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，但并不影响评标工作。

22.3有下列情形之一的，评标委员会对该投标人的投标作废标处理：

22.3.1未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

22.3.2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

22.3.3 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的，且没按要求提供新的补充证明；（此条不适用）

22.3.4 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（此条不适用）

22.3.5投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或提供身份证件的或证件失效的；

22.3.6授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；

22.3.7 未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的；

22.3.8 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

22.3.9投标文件无单位盖章，或无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的；

22.3.10不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

22.3.11投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

22.3.12明显不符合技术规格、技术标准的要求；

22.3.13投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的；

22.3.14不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

初步评审和详细评审在招标过程中若出现上述情形之一的，均作为废标处理。

22.4细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结果前予以补正。拒不补正的在详细评审时可以对细微偏差作不利于投标人的量化，每一处扣一分。

22.5招标人对投标文件的判定：依据评标委员会评定每份投标文件是否在实质上响应招标文件的要求。

23.投标的澄清

23.1招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

23.2必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。

23.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

24.评标

24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

24.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

24.3有下列情形之一的，评标委员会对该投标人的投标作废标处理：

24.3.1在评审过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

24.3.2在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其成本，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供相关材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

24.3.3投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或拒不按照要求对投标文件进行澄清，说明或补正的评委会可以否决其投标。

24.3.4评标委员会应审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，未能在实质上响应的投标，应作为废标。

25.评标过程保密

25.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

25.2在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

F、否 决 性 条 款

26.投标人不符合招标文件的规定有下列情形之一者投标将被拒绝，视为无效标：

26.1投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的；

26.2投标人未提交有效证件或证件不全的；

26.3未提交投标人法定代表人或授权委托书或不符合要求的；

26.4投标人未按照招标文件的要求提供合格投标保证金或投标担保有瑕疵的；

26.5联合体投标的，未附联合体各方共同投标协议或联合体成员法定代表人签署的授权委托书的。（此条不适用）

26.6投标文件未按招标文件要求密封或装订或编制或标注的。

26.7在招标文件要求提交投标文件的投标截止时间以后送达的投标文件的。

27.实质性资格审查标准为：

序号	项目内容	合格条件
1	企业法人营业执照副本	在中华人民共和国境内注册，具有独立的法人资格的单位，营业执照在有效期内，且经营范围包含经营范围包含
2	许可证	配送商须具备食品经营许可证，且经营范围包含预包装食品销售{含冷藏冷冻食品}、散装食用销售{含冷藏冷冻食
3	审计报告或资信证明	投标人须提供2018 年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或开标前三个月内银行出具的资信证明，提供复印件并加盖公章
4	纳税和社保相关证明材料	投标人须提供2019 年1月至今任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料， 提供复印件并加盖公章
5	承诺书	①投标人具有独立承担民事责任的能力 ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ④承诺参加政府采购经营活动中没有重大违法纪录，磋商供应商须提供承诺书，如发现有违法记录，取消其中标资格。
6	法定代表人参加开标会	法定代表人资格证明书和法定代表人身份证
	法人授权代理人 参加开标会	法定代表人资格证明书，法定代表人亲自签署的授权委托书和被授权人身份证。
7	投标保证金	投标保证金收据原件

注：投标人必须在资格审查投标文件中提供上述资料的复印件。开标时必须携带上述资料的原件备查。

28.初步审查和详细评审时发现投标文件有下列情形之一的，应作废标处理：

28.1未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

28.2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

28.3 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的，且没按要求提供新的补充证明；（此条不适用）

28.4 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（此条不适用）

28.5投标人的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或提供身份证件的或证件失效的；

28.6授权代表的授权委托书投标人法定代表人未签字或盖章的；

28.7 未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的；

28.8 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

28.9投标文件无单位盖章，或无投标人法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的；

28.10不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

28.11投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

28.12明显不符合技术规格、技术标准的要求；

28.13投标文件附有招标人不能接受的条件、内容的；

28.14不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

28.15在评审过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

28.16投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或拒不按照要求对投标文件进行澄清，说明或补正的，评委会可以否决其投标。

评标委员会应审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，未能在实质上响应的投标，应作为废标。

注：1、在评标过程中（包含初步评审、详细评审）出现上述情形的之一的，均作废标处理。

2、招标文件中其他条款与单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。

G、授 予 合 同

29.合同授予标准

本招标项目的服务合同将授予按本须知前附表第17项第四款所确定的中标人。

30.招标人有接受和拒绝任何投标人中标的权力

招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

31.中标通知

31.1中标人确定后，在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标人其投标被接受。在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中给出招标人对中标人按本合同实施、完成和后续服务的中标价格（合同条件中称“合同价格”），以及服务周期、合同签订的日期等相关内容。

31.2中标结果确定后，按照有关文件的规定，若无疑义，招标人向中标人发出中标通知书。并及时将未中标的结果通知其他投标人。

31.3中标通知书将成为合同的组成部分。

32.签定合同

32.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

32.2中标人如不按规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。在此情况下，招标人可根据评标委员在评标时排列出的中标候选人顺序中，将合同授予下一个符合评标及授予合同要求的投标人，依次类推。如果没有其它投标人合适时，则重新招标。

32.3招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

32.4签订合同书时，签署人应出示法定代表人证书或代理人授权书。

32.5合同书经双方法定代表人或其授权代理人签署加盖公章后生效。

33.纪律与监督

投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方式向招标人施加压力或干扰，损害招标的公正性和竞争性，否则将被取消投标资格。

第二章 项目需求书

一、项目背景

按照总队副食配送须公开招标的要求，对2020年度副食配送进行公开招标。共分4个伙食单位，分别为支队机关、物华道中队、神舟大道中队、海泰大道中队。总人数为219人，每天三餐，法定节日进行会餐，全年共会餐32次，总招标预算金额为290万元,若人员变动或者天津市消防救援总队政策调整，最后的结算金额以实际产生费用为准。

二、商务需求

序号	需求条款	是否为实质性条款	原因说明（实质性条款需列明原因）
1	供货品种包括生鲜（包括肉、蛋、奶、蔬菜、水产品等）、杂粮、水果（包括苹果、草莓、香蕉、菠萝等）。	否
2	在配送过程中，投标人如果是配送蔬菜、水果、杂粮等，须提供车、筐等运输工具，如果是半成品配送，如生肉之类，须提供冷藏或者冷冻设备保存，如果是水产活物配送，须提供制氧设备。除新鲜水果、蔬菜及鲜活生禽水产以外，乙方配送的其他食物必须明确标示生产厂家、生产日期和保质期限。	是	确保配送质量
3	投标人须保证按时提供符合国家卫生标准、提供由具有屠宰加工资质的企业和动物卫生监督部门出具该批次肉类检验检疫合格证明、无缺斤短两、无霉变、无腐烂，来源安全可靠的食品，保证食品质量并且提供正规的发票。	是	符合国家卫生标准
4	特殊情况，投标人须满足能随时送货，投标人须具备紧急配送的能力。	否
5	投标人每月应向甲方提供当前配送食品的价格，以便甲方进行参考。配送的食物价格不得高于驻地市场价格。肉类要到经过检疫的正规商店采购或配送.	否
6	投标人选配配送员，必须严格进行筛查，不可使用社会闲散、有犯罪记录人员参与配送服务，配送人员档案复印件要提交甲方备案。配送人员进入甲方所属营区，要自觉遵守甲方所属单位安全管理规定及消毒程序，未经甲方许可严禁在营区随意走动，拍照。	否
7	投标人必须具有有效期内税务登记证、食品流通许可证、卫生检疫合格证、营业执照（经营范围包含食品、食用农产品、禽畜肉）、食品经营许可证（经营范围包含预包装食品销售{含冷藏冷冻食品}、散装食用销售{含冷藏冷冻食品}）	是	确保经营合法
8	投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。	是	确保投标人合法
9	本项目不接受联合体投标。	是	确保合法
10	供应商负责每天早6点30分前为甲方全部配送完成，特殊情况甲方提前通知情况下1小时内必须到达，遇突发紧急情况以甲方需求时间为准。遇有不可抗力因素，供应商必须在30分钟内通知甲方，甲方不追究责任。未按规定时间配送，影响甲方正常工作生活秩序，甲方有权拒收当日所有货物，当日产生饮食费用由供应商负责。	否
11	供应商所派遣配送人员必须身体健康，无任何传染病，持有《健康证明》，配送人员应每年体检一次并向甲方提供体检合格表。因供应商配送食品质量问题引起甲方人员出现食物中毒或其他身体不适，一切后果由供应商负责，并依据卫生防疫部门的《检测报告》和国家有关法规、政策予以赔偿。	是	保证配送货物的质量。
12	天津市消防救援总队实行副食配送“黑名单”制度,对副食配送单位存在违规行为的，一经发现列入黑名单，在总队网站上通报，取消其在全总队范围内的配送资格。	是

技术需求

（一）肉类

序号	肉类
1	羊肉、牛肉、猪肉、鸭肉、鸡肉等各种肉类

（二）蛋类

序号	蛋类
1	鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋等蛋类

（三）奶及饮品类（以品牌及市场价为准，无需参与报价评分）

序号	饮品类
1	牛奶、酸奶、豆浆、果汁、碳酸饮料、茶类等

（四）蔬菜类

序号	蔬菜类
1	白菜、小白菜、圆白菜、洋白菜、菠菜、包菜、油菜(一般吃的菜芯)、萝卜、菜花、生菜、菠菜、甜菜、红头菜、油麦菜、生姜、玉米、四季豆、莴苣、菊花菜、牛蒡、番茄、辣椒、青椒、尖椒、马铃薯、茄子、黄瓜、南瓜、西葫芦、冬瓜、苦瓜、佛手瓜、金针菜、韭菜、大蒜、大葱、蒜台、芹菜、香菜、胡萝卜、茴香、甘薯、芋头、莲藕、莼菜、蘑菇、金针菇等蔬菜

（五）水果类

序号	水果
1	苹果、梨、香蕉、橘子、草莓、菠萝、芒果、西瓜、葡萄、猕猴桃、柳橙、哈密瓜、樱桃、火龙果、杏、李子、桃子、荔枝、龙眼、木瓜、番石榴等

（六）水产品

序号	水产品
1	鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、泥鳅、鲈鱼、虾、河蟹、青蟹、螃蜞、扇贝、蚌、牡蛎、海带、紫菜及所有水产品

（七）杂粮及其他类

序号	杂粮
1	燕麦、糜子、籽粒苋、薏苡、玉米、绿豆、小豆、豌豆、蚕豆、芸豆、豇豆、小扁豆、黑豆等，巧克力、烘焙食材等

备注：

其他：上述未列其他副食类商品。（特殊情况以需求为准），预算290万。

第三章 投标文件格式

第一卷 商务文件

第二卷 技术文件

第三卷 资格审查文件

高新区消防支队副食配送单位采购

投标文件

投标人（盖章）：

法定代表人（盖章）：

年 月 日

第一卷 商务文件

一、开标一览表

1	投标人名称
2	招标范围
3	投标价格	￥ 元（人民币大写： ）
4	服务期限

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

二、投标函

：

1. 根据已收到的 项目招标文件，遵照有关招投标的法律、法规、规章的规定，我单位经考察现场和研究上述项目招标文件的投标须知、及其他有关文件后，我方愿以￥ 元（人民币大写： ）的投标报价，完成上述项目的全部工作。

2. 一旦我方中标, 我方保证按招标文件要求的服务期限开展工作。

3. 我方同意所递交的投标文件有效期为“投标须知前附表”第11项规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

4. 除非另外达成协议并生效, 你方的中标通知和本投标书构成约束我们双方的合同部分。

5. 我方以金额为人民币 万元的投标担保与本投标书同时递交。

投标人： （全称） （盖章）

法定代表人或其授权的代理人：（签字或盖章）

投标人地址：_________________

邮政编码：___________________

电 话：___________________

传 真：___________________

日 期：______年__ _月_ __日

三、投标报价说明

投标单位自行编写投标报价说明，并加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。

四、商务要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
（一）报价要求
（二）服务要求
（三）交付要求
（四）付款方式

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。

4. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

投标人名称：

日期： 年 月 日

第二卷 技术文件

技术方案

投标人应依照投标须知前附表第17项三评标办法中的要求自行撰写。

附表一

投标单位同类业绩一览表

序号	项目名称	规模	招标人	项目实施阶段	备注
1
2
3
4
5
…

备注：此表后附投标人承接过类似项目合同复印件，未附的，评审不予考虑。

附表二

投入本项目主要人员表

序号

职务

姓名 附件（1） 天津市高新区公安消防支队高新区消防支队副食配送单位采购(项目编号:166421879)中标公告合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 天津静海华海绿色食品综合中心项目-农业电商展示中心提升改造工程暖通及厨房设备采购中标公示 2025-04-11 天津市高级人民法院机关 天津市高级人民法院机关食堂食材配送服务项目 (项目编号ZXGP-2025-F-098)成交公告 2025-04-11 天津市公安局和平分局机关 天津市公安局和平分局看守所2025年物业服务项目 (项目编号TJHP-2025-D-0007)成交公告 2025-04-11 天津市西青区中北镇人民政府机关 中北镇机关食堂服务 (项目编号zb2025-001)中标公告 2025-04-11 天津市和平区卫生健康委员会餐饮服务项目成交公告 2025-04-11 团泊院区职工食堂劳务外包服务项目 2025-04-11 天津市河西区城市管理综合行政执法支队 2025年度天津市河西区城市管理综合行政执法支队物业管理和餐饮服务项目 (项目编号TJHX-2025-D-0019)中标公告 2025-04-11 天津市交通运输委员会机关 天津市交通运输委员会食堂管理项目 (项目编号TJHLD-2025-003)中标公告 2025-04-10 [公开]清园监狱2025-2026年干职食堂餐饮服务项目中标公告 2025-04-10 天津市滨海新区人民政府新港街道办事处机关新港街2025年度-2026年度食堂管理服务项目_第1包(项目编号ZCZB-2025-D-039)合同公告 2025-04-10 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服