浙江鑫润工程管理有限公司关于德清启航建设发展有限公司的高新区通航局食堂承包经营服务采购项目第二次

（非政府采购）

公开招标采购文件

采购编号：莫高采【2019】第 049 号

采购人：德清启航建设发展有限公司

招标代理机构：浙江鑫润工程管理有限公司

备案管理单位:湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心

二零二零年一月

目 录

第一章 公开招标采购公告

第二章 招标需求

第三章 投标人须知

第四章 评标办法及评分标准

第五章 采购合同（仅供参考）

第六章 投标文件格式

湖州莫干山高新区保证金操作手册

免费技术支持电话：400-850-3300

1．总体介绍

1．1总体概述

保证金网上缴纳实现招投标过程中信息流和资金流以电子信息的实时交互，为交易中心、投标人和银行提供便捷的网上业务处理，对交易过程中的招投标保证金等资金实现集中统一的管理和调度，为投标人依法合规地缴存投标保证金提供便捷的方式，减轻投标人负担，同时有效遏制围标、串标等违规行为，更好地营造公开、公平、公正的招投标环境。

1．2相关术语

1. 基本账户：投标人在诚信库中录入的基本账户。

2. 交易凭证编码：指投标人参加项目标段投标后，由公共资源交易系统中生成的，用于投标保证金缴存、关联和有效性校验的编号。

3. 投标保证金缴存。交易凭证编码生成后，投标人可凭交易凭证编码，通过以下方式缴存投标保证金：

①建行网银支付。投标人在公共资源交易中心网站获取交易凭证编码后，直接使用网页中的“建行网银支付功能”通过建行网银缴存投标保证金。

②其他银行网银支付。投标人在公共资源交易中心网站获取交易凭证编码后，通过基本户对应银行网银缴存投标保证金。。

③建行柜面转账（电汇）。投标人到建行柜面通过行内转账（电汇）方式缴存投标保证金。转账（电汇）时，投标人需向银行提供交易凭证编码。

④其他银行转账（电汇）。投标人到其他银行柜面通过跨行转账（电汇）方式缴存投标保证金，转账（电汇）时，投标人需向办理银行提供交易凭证编码，并要求办理银行在摘要栏录入交易凭证编码。

投标人缴存的投标保证金须从其基本账户中转出。投标保证金只允许一次性足额缴存，不得分多笔缴存。

4.保证金关联：指通过交易凭证编码建立保证金缴存信息和项目标段间的对应关系。

1. 3技术支持

江苏国泰新点软件有限公司叶工 17757269597

2.操作说明

2.1投标人注册完善诚信库

2.1.1单位注册

http://gxqztb.com/

点击注册按钮进行投标人注册，如下图所示

图1

图2

2.1.2完善基本信息

投标人注册完成后，登陆系统进行基本信息完善。

信息录入完成后点击下一步，并点击扫描件管理，在弹出的扫描件列表页面中点击扫描件管理，上传扫描件。

上传完成后，携带原件至湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心进行过信息审核。

审核通过后即可进行保证金系统的操作

图3

图4

图5

图6

2.2填写投标信息并生成交易凭证编码

2.2.1填写投标信息并生成交易凭证编码

投标人在填写投标信息模块中进行投标项目的相关信息完善。

图7

基本操作说明：

• 完善投标信息

• 图7所示，点击操作按钮。

图8

• 进入完善信息页面后，完善相关信息，点击我要投标按钮。

图9

• 投标成功后在项目列表页面中，会显示生成的交易凭证编码

注意事项：

• 同一投标人的一个标段对应唯一交易凭证编码。已生成交易凭证编码的标段不会重复生成交易凭证编码。

2.3保证金缴纳

投标人登录对应开户银行的网银，进行保证金缴存，缴存时需要在用途一栏填写交易凭证编码

2.4保证金自助关联及信息查询

2.4.1保证金自助关联

对于交易凭证编码信息齐全的保证金缴存信息，系统在每日日终将进行自动关联投标标段。对于自动关联失败的保证金缴存信息，包括交易凭证编码信息不全、缺失、错误及其他原因的明细，投标人可进行自助关联。

基本操作说明：

• 保证金自助关联

• 图10所示，进入“投标保证金”页面后，点击关联按钮。

图10

• 进入关联页面后，在未关联栏目下，选择对应保证金，点击进行关联。

图11

注意事项：

• 对于交易凭证编码完全正确的资金明细，系统将自动进行关联，无需由投标人发起自助关联。在投标人完成关联后，相应明细在“未关联金额”页面将不再显示，可在“已关联金额”页面中相应标段中查询该明细。

• 投标人应在保证金缴纳之后开标时间之前确认投标保证金页面已缴纳保证金项目的缴纳状态为已缴纳保证金

2.4.2自助关联撤销

自助关联撤销功能用于对已经自助关联或自动关联的保证金进行关联撤销，对于通过建行柜面渠道进行关联的保证金明细应至建行柜面进行关联撤销。

基本操作说明：

• 自助关联撤销

注意事项：

• 在标段开标之前，客户均可进行自助关联撤销操作。

• 关联撤销立即生效。

基本操作说明：

• 自助关联撤销

注意事项：

• 在标段开标之前，客户均可进行自助关联撤销操作。

• 关联撤销立即生效。

2.4.3保证金缴存状态查询操作

如下图所示，在“投标保证金”页面左上角可以按照保证金缴纳状况查询到对应标段，同时在每个标段中也可以看到保证金是否足额缴纳。

注意事项：

• 对于尚未开标标段，当“缴纳状态”为未缴纳保证金时，表示该标段保证金尚未足额保证金缴存，应重点关注。

附件1

本项目注意事项

1．本项目为湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心项目，保证金相关操作均登陆湖州莫干山高新技术产业开发区电子招投标交易平台（http://gxqztb.com/ ）进行。

2．凡是办理过湖州莫干山高新技术产业开发区电子招投标交易平台并进行企业入库的企业，可直接登陆湖州莫干山高新技术产业开发区电子招投标交易平台进行操作，其他企业需办理企业入库后方可操作。

3．投标人登陆系统后点击填写投标信息栏目，选择所要参加的项目点击操作，填写联系人信息并保存后，项目报名成功并生产交易凭证编码。

4 项目报名后通过网银、柜面电汇等方式缴纳保证金，并在用途/备注一栏填入交易凭证编码。

5 保证金查询，投标人在投标保证金栏目中查看保证金缴纳状态。

注意：保证金系统会通过交易凭证编码自动将保证金及项目进行关联。如保证金未与项目正常进行关联，投标人可在投标保证金栏目中手工进行关联操作。

6 技术支持如有技术方面相关问题，请联系江苏国泰新点软件有限公司叶工，电话：17757269597

第一章 公开招标采购公告

浙江鑫润工程管理有限公司受德清启航建设发展有限公司的委托，就其所需的高新区通航局食堂承包经营服务采购项目第二次组织公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、招标项目编号：莫高采【2019】第049 号

二、采购组织类型：非政府采购

三、采购方式：公开招标

四、招标项目概况：

序号	标项内容	服务期限	预算金额	采购单位	简要技术要求、 用途
1	高新区通航局食堂承包经营服务采购项目第二次	1年	13.2万元	德清启航建设发展有限公司	详见采购文件

五、投标供应商资格要求：

A.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应服务能力的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；

B.具有C级以上（含C级）餐饮标准或经批准成立的餐饮服务（管理)企业（公司）；

C.拟投标人须具有较强的和能提供长期的售后服务能力；

D.本项目不允许转包或者分包；

E.本项目不接受联合体投标。

六、招标文件的获取和报名方式等：

1．凡有意参加的供应商，请登录德清县公共资源交易中心门户网站,在高新区资源交易（非政府采购项目）和其他交易栏中的本项目公告中的附件自主下载招标资料（招标文件等资料）。（链接：http://www.dqztb.gov.cn/）。投标人提出疑问时间及招标人澄清或修改采购文件、答复疑问等时间，仍按采购文件要求执行。

2．网上获取采购文件费每套300元，各投标人在开标现场及投标截止时间前以现金方式交予招标代理单位并开取收据，否则其投标文件将被拒收。（注：首次参加投标活动者在下载招标资料前按《湖州莫干山高新区保证金操作手册》要求，自公告发出之日起，各相关单位及时办理保证金注册等相关手续。）

七、投标截止时间：2020年2 月4 日09:30分。

八、投标地点：德清县舞阳街道曲园南路707号2幢7楼开标室（高新集团）

九、开标时间：2020年 2月4 日09:30分。

十、开标地点：德清县舞阳街道曲园南路707号2幢7楼开标室（高新集团）

十一、投标保证金：

投标保证金数额：人民币壹仟叁佰元整（¥1300元）

投标保证金到账截止时间：2020年2 月3 日12时00分

开户银行：建行德清支行营业部

账号：33050164732700000233

收款人：湖州莫干山高新技术产业开发区投资服务中心 注：投标保证金需从投标人的银行基本账户汇出且一次性足额缴纳，投标截止前必须确保投标保证金在系统中与本项目关联。具体操作如有不明请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系方式17757269597，联系人叶工。

十二、其他事项：

1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心投诉。

2. 投标保证金必须在2020年2 月3 日(投标截止前一个工作日)上午12时前到达湖州莫干山高新技术产业开发区投资服务中心的保证金帐户，以实际到账为准，否则其投标文件将被拒绝。投标保证金提交单位与投标报名单位必须主体一致。投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时间3天前（提前72小时）以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知浙江鑫润工程管理有限公司，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标。

3. 投标截止时资格审查应提供以下资料：【供应商是否具有投标资格在开标结束后进行审查确认, 投标截止时间止投标供应商必须提供相应的投标资格证明材料进行资格审查。同时，资格审查时若须要供应商提供相应资格证明材料原件进行备查却无法提供的，则供应商的投标文件将可能被作无效投标处理。】

A.投标单位的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）

B.投标单位的依法缴纳税收（2019年第四季度或2019年9月、10月、11月缴纳增值税和企业所得税的完税凭据或税务部门出具的其他证明）和社会保障资金（2019年第四季度或2019年9月、10月、11月缴纳社会保险的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）或人社部门出具的其他证明）证明材料复印件加盖公章；（原件备查,依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）

C.供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书原件（格式见采购文件附件）

D.法定代表人授权书原件、被授权人身份证（原件查看）复印件一份；

E.磋商响应的C级以上（含C级）餐饮标准或经批准成立的餐饮服务（管理)企业（公司）复印件加盖公章；（原件备查）

F.投标单位的其他投标资格证明文件复印件加盖公章（如果投标人为个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，则必须提供此项；财产证明材料可以是房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。（原件备查）

十四、招标文件下载地址：

浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn )；

德清县公共资源交易中心网（http://www.dqztb.gov.cn ）

十五、联系方式：

采购人名称：德清启航建设发展有限公司

联系人：施工

联系电话：15857290046

招标代理机构：浙江鑫润工程管理有限公司

地址：德清县武康街道德清商会大厦5楼505室

联系人：俞晓俊（项目负责人）、姚燕虹

电话（传真）：0572-8299115 （8060675）

备案管理部门：湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心

联系人：王工

联系电话：0572-8216297

2020年 1月6 日

第二章 招标需求

（加▲号项需实质性响应）

一、说明

1．本采购文件所提出的服务技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的相应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。

2．本招标服务应按国际标准、国标、部标或专业标准提供，非标准服务按采购人提供的要求提供，服务标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。

3.带▲号的条款内容，为本次采购的主要条款和实质性内容，供应商必须完全响应。

二、项目情况和采购需求：

管理理念及方式

通过市场化运作，引进c级以上（含c级）餐饮标准或三星级（含三星级）以上宾馆的餐饮服务企业来承包经营服务，坚持以人为本，营造文明、和谐、温馨的就餐环境；坚持规范化、制度化、创造一流的服务品牌；坚持服务第一，强化宗旨意识，提供优良的服务。

食堂日常工作内容：以厨房、餐厅、食品采购存放加工、食品安全卫生、就餐环境、卫生管理为主要服务内容。供应商按照管理内容编制检查表，每日检查，发现问题及时整改。采购人对供应商各工作各岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时书面通知整改。

所有岗位建立岗位责任制与操作程序、工作质量标准。

除供应商自行对服务人员的培训外，如有需要，须接受采购人对服务人员的集中培训。

餐饮服务日常管理细则必须按采购人要求规定执行。

（二）项目简介

1、项目名称：高新区通航局食堂承包经营服务采购项目第二次。

2、项目现状：食堂面积约50㎡，其中1个包厢。

3、项目范围：主要提供公司工作人员就餐服务，可容纳每次就餐50人次。

4、中标后的供应商须立即派遣各工种负责人进场，配合采购人进行食堂运行的前期准备工作，做好与前供应商的交接工作，服从采购人的各项工作调配。供应商提前进场所产生的所有费用计入投标价。

（三）采购人提供的相关内容

1、食堂的建筑主体、室内外装修、设备设施、工具材料等财产属采购人所有。如供应商为达到自我风格或实际操作需要，须重新装修的须经采购人同意，费用自理，承包期结束后，装修财产归采购人所有。

▲2、采购人提供食堂的设备有空调、餐桌椅，其余食堂所需的厨房设备、餐具用品、卫生洁具等由中标人提供。

3、在承包期内供应商对采购人提供的房产、设备设施、用品拥有使用权。在使用过程中若是正常损坏的，产权属采购人的由供应商协助采购人维修或重新添置采购，其余由供应商自行负责；出现被盗或遗失的，供应商须负责赔偿。供应商不得因以上维修或添置等原因影响食堂的正常运作。

4、除以上所述的内容以外的包括卫生保洁费（室内及门前三包）、营业执照、税务登记申请、卫生部门的有关费用、排污费、消防部门的有关费用等其他相关费用均由供应商自理。

5、采购人定期对食堂后勤服务工作进行考核。一年平均考核分数 90 分及以上的，承包经营服务经费全额拨付；一年平均考核分数 85～89 分的，扣减承包经营服务经费总额的 5%；一年平均考核分数 80分～84 分的，扣减承包经营服务经费总额的10%；一年平均考核分数 75分～79 分的，扣减承包经营服务经费总额的 15%；一年平均考核分数 70分～74 分的，扣减承包经营服务经费总额的 20%。一年度考核以月百分制考核为基础，结合其他测评。当月考核分数 70至 74 分的，扣减当月承包经营服务经费的 30%，并给予严重警告，供应商应针对服务中的不足提出整改方案并付诸实施；当月考核分数不足 70 分，采购人可以中止合同，且无须承担任何责任。

6、供餐价格须经采购人审定，工作餐成本毛利率允许在15%以内的利润空间，包厢就餐成本毛利率允许在45%以内的利润空间。

（四）经营方式

本次招标主要以供应商劳务输出、管理服务为主，供应商独立核算，自负盈亏。

工作人员使用统一制作的就餐卡通过刷卡向供应商买取饭菜。中标人免费给采购人制作就餐卡，挂失、充值等业务由中标人负责管理。

（五）服务质量要求

1.供应商必须达到的服务要求

1）供应商须本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行报价。

2）供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的实施计划以及具体的保障措施、工作程序。

3）供应商应制定具体的质量保证措施和相关服务承诺，如因服务质量未达到要求，供应商应因此承担责任和经济赔偿。

4）供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运作，各项重大活动顺利完成。

5)供应商达不到采购人要求或供应商的各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。供应商所有的工作除应按照供应商的内部流程实施外，还应接受采购人或第三方的监督检查、考核。

6)供应商应对食堂服务人员进行严格管理、降低消耗、节约成本，让利于消费者。

7)供应商配备的工作人员的年流动率不能超过10%（如某个岗位有人员更换调动，须提前通知采购人认可，并且在2个工作日内补充该岗位工作人员），重要岗位人员必须保持稳定；提供厨师等专业人员的资格证书。

▲8)供应商中标后须提供每个员工的身份证、健康合格证等复印件（外来人员还须提供暂住证复印件）。

9)从事餐饮服务的所有人员须穿戴清洁的工作服、帽（售菜人员、备餐人员、冷拼人员还须配备清洁的手套、口罩），每个工种服装样式经采购人审核后由中标供应商负责统一制作，所需费用计入投标价。

10)供应商须对食堂工作人员进行专业培训并达到相关服务要求，具备良好的服务态度和业务水平，所需费用由供应商自行负责。

11)保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害。必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》及本地相关部门的各项规章制度，对可能发生的各种卫生问题及处置方法负责。食品的卫生质量按《全国救灾防疫预案》的规定，不用来源不明的原料，不销售来源不明的食品。

12)采购人对食堂的卫生、质量、价格、服务态度等方面拥有检查、监督、处罚的权力，供应商应无条件服从采购人的管理。

13)卫生、工商、税务、食品药监等行政部门收取的有关费用由供应商负责。

14)本次招标要求供应商配备的食堂工作人员必须按照现行《劳动合同法》的规定，全部参加国家法定的社会保险及达到国家对用人单位规定的各项福利要求。

▲15)供应商中标后必须具备或另行办理与本食堂相关的卫生许可证、本地工商税务部门注册登记、消防部门的专用证件等，所需费用由供应商自理。

16)合同期内，食堂消防、安全、卫生由供应商负责。如因供应商责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全责任等事故，则采购人有权中止合同，所有损失由供应商承担，并依照相关法律追究供应商责任。

17)供应商每餐所有食品均须留样48小时（每样100克），并做好记录。

18)供应商须选择合格的进货渠道定点采购物品，且须经采购人审核确定。供应商须保证所采购的物品符合国家有关卫生防疫的规定，并承担相应责任，中标后定期向采购人提供采购报表。

19)供应商须制定会议、接待、消防、抗台等应急预案的用餐方案，切实地培训到每个岗位员工，随时待命，接受采购人的调配；供应商须积极配合采购人完成政府接待过程中的礼仪工作。

20)供应商应保持餐厅内的餐桌椅、墙柱面、地面等环境设施的消毒清洁，保持室内空气流通，严防各种污染；对各种餐具、饮具、食品容器等按规定进行洗涮消毒，确保清洁卫生，消毒设施和流程要符合国家现行标准的要求；厨房所有工作间应保持清洁卫生，厨房用具餐具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开；为每位就餐者提供符合卫生要求的独立餐具，包括：餐盘、餐碗、筷子、汤勺、纸巾等。

21)供应商负责食品（包括调味品等副食品）的采购、加工、销售。

22)供应商负责采购日常清洁剂、消毒剂、纸巾、垃圾袋、低值易耗品与口罩、手套等一次性用品和耗材。

▲23)餐厅提供的早、中餐，要求菜肴丰富、品种多样、大众口味，其中早餐须保证每人光明盒装纯牛奶1盒，并提供炒米线、包子、面条等不少于8种的早餐品种；中餐须保证三荤三素。采购人有权对供应商购货数量、价格进行不定期抽查，供应商应积极配合。菜肴价格经采购人审定后，不得更改，供应商须承担物价浮动的风险。供应商应提供粥类、面点及特色小吃等多样化早餐，以低于市场价格10%的水平供应，按需计价。

24)供应商必须每周报一次早、中二餐菜单，采购人可根据实际情况及就餐人员对菜肴的评价调整菜单的结构（包括荤素比例，海鲜、蛋禽菜的数量）及份量、质量，菜单必须经得采购人认可方可执行，并服从采购人的调整。供应商须根据就餐人数分布统计，饭菜安排合理，避免供应不足和浪费，尽量减少剩菜剩饭。剩菜剩饭当餐清净，不得过期保存，混入下一餐中。

25)供应商不得转包或分包本食堂服务项目，一经发现，采购人有权中止合同且无须承担任何责任，并没收履约保证金。

26)供应商须每日对整个食堂进行清扫、保洁，垃圾、杂物用袋装收集，存放在指定地点，采购人对此项工作拥有监督、管理权。

27)供应商在食堂范围内不得圈养禽、畜类动物（如遇特殊情况需要，原则上在不影响企业人员工作、保持清洁卫生的前提下可在采购人指定地点及限定时间内笼养少量禽、畜类动物）。

28)针对食堂日常工作出现的问题，采购人发送‘整改通知书’给供应商，供应商必须在规定的时限内无条件整改到位，否则采购人可对供应商进行处罚。

29)招标文件中未明确的采购人对供应商服务质量的奖、罚制度在具体签订合同及日常工作过程中确定。

30)经评审中标的供应商，在接到中标通知书到合同结束这段时间内，不得以任何理由和任何形式转租、转让承包服务。

31)供应商与其他商家产生的账务、资金纠纷，均与采购人无关。

32)供应商应配备专职物品采购人员和车辆，并且在合同履行期间发生的安全责任事故由供应商自行承担责任，均与采购人无关。

2.供应商须制定提供的方案

1)供应商建立各种财务报表，对每日的收支作详细记录，并提交采购人备案。

2)供应商根据本项目要求，编制服务内容的相关陈述说明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；各项服务工作计划、流程；各项服务的具体实施方法、技术措施及承诺；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；将采取何种措施来确保工作人员的安全等），供应商根据本食堂实际情况应配备不少于4人的员工队伍。

3)建立原料采购、餐厅用品消毒保管、员工教育培训、应对投诉等情况的计划表格并作好纪录，所有记录至少应保存6个月，并交一份给采购人备案。

▲商务部分

1．服务期限：合同签订之日起12个月。

2. 付款方式：

供应商的中标价即为服务期的食堂承包服务费，须提供正式税务收据结算。采购人按月支付给供应商承包服务费。下一月支付上月的承包服务费。

3.履约保证金：

中标人在签订合同前，应当向采购人提交履约保证金（金额为中标价5%，应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），若中标人不提交履约保证金，采购人有权不签订合同,待合同结束后由采购单位无息退还。

4.其他：

1）餐费结算：

	个人支出 （按实际使用支出）	单位补助 （按个人实际使用人数补助）	备注
早餐	5元	7元
午餐	10元	8元

注：本项目餐费按上图所示两部分结算，个人支出当时支付，单位补助按个人实际使用人数按月支付，下一月支付上月费用。

2）中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，该中标单位对由此产生的一切后果负责。

3）服务质量由采购单位及相关机构验收。

4）采购人如有需要，须提供会议、接待、抗台等应急供餐，中标单位必须无条件响应。

第三章 投标人须知

投标人须知前附表

	序号	内容、要求
1	项目名称：高新区通航局食堂承包经营服务采购项目第二次
2	采购数量及单位：详见第二章内容
3	投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价（固定总价）。 2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 3.招标代理服务费用（该费用包含在投标报价中）：采购代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）服务类标准的40%收取，收费金额不足捌仟元的按捌仟元计取；领取中标通知书前由中标人支付给采购代理机构；
4	投标保证金：参见招标公告
5	答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理），以书面形式向采购人和采购代理公司提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门投诉。采购人和采购代理机构将于提交投标截止时间15日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以网站公告的形式告知所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购人和采购代理机构将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。
6	投标文件组成：技术、资信及商务、报价文件正本各1份，副本各4份；电子光盘或U盘1份。 技术、资信及商务、报价文件必须须单独装订、密封，不按此规定装订、密封的按无效标处理。
7	投标截止时间及地点：2020年2 月4 日上午9时30分德清县舞阳街道曲园南路707号2幢7楼开标室（高新集团）。
8	开标时间及地点：2020年2月4 日上午9时30分德清县舞阳街道曲园南路707号2幢7楼开标室（高新集团）。
9	评标办法及评分标准：详见第四章
10	评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn )、德清县公共资源交易网（http://www.dqztb.gov.cn ）等网站或媒体。
11	投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标人签订合同后，由湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心退还综合得分排名前2位的投标保证金，其他投标人的保证金在中标通知书签发后的5个工作日内按程序退还。
12	服务期限：合同签订之日起12个月。
13	付款方式：供应商的中标价即为服务期内的食堂承包服务费，须提供正式税务收据结算。采购人按月支付给供应商承包服务费，下一月支付上月的承包服务费。
14	投标文件有效期：120日历天
15	质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 （质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）
16	投诉：质疑供应商对采购人、采购代理公司的答复不满意或者采购人、采购代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向湖州莫干山高新集团有限公司公共资源交易中心投诉。
17	注意事项： 1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。 2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。 3、质疑、投诉人未按前列序号第15、16条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱市场，直至公示。 4、本项目所述原件备查指供应商可现场提供原件或在评标委员会要求核查原件后10分钟内提供，如不按上述要求执行，则做原件未提供处理，评标委员会有权作出不利于供应商的评审，责任由供应商自行承担。
18	解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于高新区通航局食堂承包经营服务采购项目第二次的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

（二）定义

1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

2. “服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

3. “项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

4. “书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。

5. 带“▲”条款为实质性响应条款，必须响应。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）特别说明

1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。

2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,将没收中标人保证金，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

4.多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。

（九）质疑和投诉

质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

1.招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件答疑

供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

（四）招标文件的澄清与修改

1.在投标截止时间前，采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以网站公告的形式通知所有招标文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。

2. 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在招标文件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在采购信息发布媒体上发布变更公告。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的网站公告为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件

注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

（一）投标文件的组成

投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。投标文件一正本四副本（资信及商务文件、技术文件、报价文件必须各自单独装订、密封）。如投标人不按上述规定制作投标文件的，可能导致被拒绝。

同时，投标人应同时以光盘或U盘(光盘或U盘不退还，进行归档)的形式制作电子版投标文件（电子内容不含报价文件，应签字盖章（扫描件或电子签章都可），格式应采用word2003版或PDF文档），便于采购单位及代理机构归档保存。（电子版的投标文件应放入相应的投标文件密封袋中，报价信息不得出现在电子版投标文件中。同时，光盘或U盘上应当贴上标签，标签上应写明投标单位名称以及资信及商务文件、技术文件，以便进行区分。）

关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。

%4. 资信及商务文件（一正本四副本，封装成一袋）：

资格审查部分（投标时可另外准备一份胶装成册并单独密封的资格审查文件在投标截止时间前单独提交）：

a.投标单位的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）

b. 投标单位的依法缴纳税收（2019年第四季度或2019年9月、10月、11月缴纳增值税和企业所得税的完税凭据或税务部门出具的其他证明）和社会保障资金（2019年第四季度或2019年9月、10月、11月缴纳社会保险的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）或人社部门出具的其他证明）证明材料复印件加盖公章；（原件备查,依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）

c.具有C级以上（含C级）餐饮标准或经批准成立的餐饮服务（管理)企业（公司）（复印件加盖公章，原件备查）；

d.供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书原件（格式见采购文件附件）

e.法定代表人授权书原件、被授权人身份证（原件查看）复印件一份；

f.投标单位的其他投标资格证明文件复印件加盖公章（若供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业需提供房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。（原件备查）

A. 供应商采购响应文件评分索引一览表（格式见附件）

B. 投标声明书（格式见附件）

C. 投标人的基本情况介绍

D. 投标人三年来（2016年1月1日至今）类似业绩证明（合同、业主验收证明等）（复印件加盖公章）（原件查验）

E. 2018年度企业资产负债及利润表（复印件加盖公章）

F. 售后服务网点情况（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营业执照、合作协议、合作单位人员组成等）（加盖公章）

G. 优惠承诺和特色服务（若有）

H. 投标人为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料