如东县岔河镇中心卫生院食堂承包经营项目

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采购项目名称: 如东县岔河镇中心卫生院食堂承包经营项目

采购单位名称： 如东县岔河镇中心卫生院

采购方式: 竞争性谈判

二0二0年一月

采 购 文 件 目 录

第一部分 招标公告 …………………………………………… 2

第二部分 招标项目要求…………………………………………4

第三部分 投标须知 …………………………………………… 6

第四部分 投标文件格式 ………………………………………10

第五部分 附件 …………………………………………………12

第一部分 招标公告

一.项目名称：如东县岔河镇中心卫生院食堂承包经营项目

二.项目内容:

1. 食堂共有约80个餐位。现职工人数190人，10元/顿/人，220元/月/人，刷卡就餐，住院病人约4000人，3万个床日/年，自主就餐。全年餐费必须在食堂消费并在承包合同终止日清零！

2.人员配备要求：承包方配备（身体健康、具有相关从业一年以上经验）

3.食堂配置:

（1）食堂:水、电开通、锅炉房、粗加工间、主副食加工间、主副食仓库、消毒间等房间齐全。

（2）食堂有售饭间、小型操作间、冷藏室等并按烹调区、切配区、粗加工区、洗碗间、售卖区抽排系统等规范配置了相关的不锈钢厨具。
4.餐桌、餐椅、餐盘等食堂主要设备由院方负责配置,具体布局由院方与承包方共同商定。

5.食堂卫生许可证办理由承包方配合医院办理。

三.采购单位：如东县岔河镇中心卫生院

四.企业资质等条件

1.具有独立的法人资格。

2.具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照。

3.具有经营食堂或餐饮业三年以上的经历、经验并有一定规模和操作队伍,经营优势明显,实力强,能承担民事、法律责任能力的。

五. 本项目采用资格后审，取消报名环节，竞争性谈判文件及附件等请在南通市公共资源交易网站内该项目的采购公告的附件中下载。

六.参加投标活动的投标经办人员必须是本单位授权委托人，所有投标经办人员必须携带单位授权委托书。开标时投标经办人员必须携带本人身份证原件准时到场。

七.开标需携带资料：详见采购文件。

八.信息发布时间：2020年1月6日至2020年1月10日；

九.投标文件递交截止时间：2020年1月10日上午9时30分。递交地点：如东县岔河镇中心卫生院4楼会议室。

十.开标时间：2020年1月10日上午9时30分，开标地点：如东县岔河镇中心卫生院4楼会议室。

十一.本项目资料费200元，报名时缴纳，不予退还。

十二.联系方式：

招标人：如东县岔河镇中心卫生院

地址：如东县岔河镇

联系人：丛震 电话：13584609616

如东县岔河镇中心卫生院

2020年1月6日

第二部分 招标项目要求

一、招标内容

1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》法律条文。餐厅仅由一家餐饮企业或个人负责全面经营。

2.承包经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能利用有资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格,并给予经济处罚或诉诸法律。

3.餐厅、操作间、室外楼梯均属于承包者管理范围。食堂工作人员主要由承包者自行安排(部分人员由医院推荐并经得承包人同意录用),人员经费自理。工作人员要遵守餐饮法规以及院纪、院规,要有良好的服务态度并监督实施,不能与病人或病人家属发生争吵或冲突,如发现违规者,医院有权视情节提出处理意见

4.卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包者自理,因经营者的管理不善造成食物中毒,由经营方负全部责任。

5.整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到县卫健委制定的标准。接受市场监督管理局监管规范经营,院方有权监督,并定时检查，消防安全问题由承包商负责。

6.保证一日三餐正点,足量(注:每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、做到品种多样化(列出供用品种)、饭菜价格优惠(如利润率,举例)，能适应不同经济状况和口味的人员就餐。不准出售变质、变味以及剩饭菜,医院将成立食堂管理委员会定期或不定期在职工和病人中调查饭菜质量、数量、价格及服务情况，并将有关信息通知经营者。第一次通知承包方就发现问题给予整改，第二次仍未整改，委员会测评满意度低于70%，扣除每月总餐费的5%。

7.医院有义务配合经营者共同管理食堂,对食堂的财务状况、经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜价格进行监督检查。

8.餐厅内水、电、暖、燃气费用由承包者负责。操作间、灶具等主要用具由医院提供,一般性用具(抹布、餐巾纸、洗涤剂、手套等）由承包者自理。

9.操作间的平面布置、设施及装修等费用由承包者自行解决,但必须达到卫生检疫的要求。

10.承包者须交纳2万元的风险抵押金。

11.经营承包期内水、电、人员等安全由承包者负责，从业者应当缴纳商业保险，意外伤害保险，由经营承包者负责。

12.首次承包期为一年,经过食堂管理委员会评定各方面满意者将优先考虑续签承包合同。

13.具体评价细则

第三部分 投标须知

一 .说明

1.本招标文件中所称的“招标单位”为如东县岔河中心卫生院，“投标人”为本项目的投标单位，“评标小组”为本项目评标组织，“中标人”为本项目的中标单位。

2.本招标文件仅适用于本次招标，解释权归招标人所有。

3.投标人不得在中标后将中标项目转包（或分包）给其它企业或自然人。

二.投标人资格要求

见采购公告

三.招标程序及中标原则

1.投标人法定代表人或法定代表授权委托人在投标截止时间前到招标单位指定地点递交投标文件，参加本项目的投标报价。

2.评标小组根据招标文件要求对投标人进行资格性审查，审查主要内容包括：

（1）投标文件数量及密封、标记情况；

（2）投标保证金交纳情况；

（3）投标人及有关证明资料的完整性、真实性。资格性审查未通过的投标人作无效投标处理。

3.评标小组对投标人进行符合性审查，审查主要内容包括：

（1）投标文件的有效性和完整性；

（2）投标人和投标文件是否对招标文件作出实质性响应。符合性审查未通过的投标人作无效投标处理。

4.评标小组宣布合格投标人名单。合格投标人对投标项目作出的报价为有效投标报价。

5.中标原则：

（1）投标人的投标报价在招标控制价以上（含招标控制价）的为有效报价，低于招标控制价的为无效报价。无效报价不参与评标 。

（2）各投标人在招标控制价以上（含招标控制价），结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价。

（3）评标小组宣布合格投标人名单，并与合格投标人逐一进行商务谈判，商务谈判结束后，所有合格投标人进行不少于一轮的现场报价。商务标标书中报价作为第一次报价，现场报价由投标人的法定代表人或其授权委托人书面报出并签署。

6.中标单位经公示无异议后，招标单位向中标单位签发《中标通知书》。

7.中标单位按照《中标通知书》的规定与招标单位签订合同。

四.无效投标及废标情形

1.符合下列情形之一者，投标人投标无效：

（1）投标人未按本招标文件要求提供投标文件，或投标文件未按要求密封、标记的；

（2）投标人资格证明文件不符合本招标文件要求的；

（3）投标文件未按本招标文件规定的格式制作的；

（4）投标文件未按本招标文件要求盖章及签署的；

（5）投标人提供虚假、伪造、过期资料的；

（6）报价资料漏项、字迹模糊，无法辩认的；

（7）投标总价金额低于招标控制价的；

（8）报价资料中有两个或两个以上报价的；

（9）投标人未按本招标文件要求携带相关投标资料的备查原件到投标现场的；

（10）投标文件未对招标文件作出实质性响应的；

（11）投标文件违反法律、法规要求，或本招标文件中另有规定为无效投标情形的；

（12）不同投标人委托同一自然人进行投标的；

（13）投标文件资料不全或内容偏离本招标文件规定，评标小组认为未对招标文件作出实质性响应的；

2.符合下列情形之一者，本招标项目为废标：

（1）经评标小组资格性和符合性审查，合格投标人不足三家的；

（2）所有合格投标人的报价均低于招标单位控制价的；

（3）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，招标任务取消的。

五.报价要求

1.投标人法定代表人或法定代表授权委托人必须按时到招标单位指定地点提交投标保证金和投标文件。投标人法定代表授权委托人在评标过程中签署的文件、资料均作为投标文件的组成部分，具有法律效力。

2.投标文件和投标人法定代表人或法定代表授权委托人签署的文件、资料的有效期为40个日历日。

3.投标报价为经营承包费，中标单位在签订承包合同后一次性支付给采购人。

4.本项目为一个完整标的，评标小组不接受有选择性、不完整或不正确的报价。

5.报价应书写端正、字迹清楚、不得涂改（涂改无效）。评标小组有权将未按规定填写的报价单视为无效报价单。

6、本工程招标控制价为人民币5000元。各投标单位书面投标文件中的报价高于本招标控制价的为有效报价，否则视为无效报价，作废标处理。

六.投标要求

1.投标文件：投标人必须按照本招标文件要求制作投标文件，投标文件内容见“第四部分 投标文件格式”。

2. 投标保证金：本工程无需缴纳投标保证金。

3.投标截止时间：2020年1月10日上午9:30 。

投标文件递交及投标保证金缴纳时间:2020年1月10日上午9:00 —9:30。

4.投标文件及投标保证金递交地点：如东县岔河镇中心卫生院4楼会议室。

5.投标文件和投标保证金必须由投标人法定代表人或法定代表授权委托人递交。

七.工程结算及调整价款方式

本工程采用固定总价方式结算。

八.其它说明

1.无论本次招标的过程和结果如何，投标人自行承担所有与本次招标有关的全部费用。

2.中标单位应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标单位不另行给付，费用缴纳的标准中标单位可向有关部门查询。

3.投标人如对本招标文件中的需求有疑问或不明之处，可与招标单位联系，招标单位对招标项目需求有解释权。

4.投标人或中标人有下列情形之一的，其投标保证金不予退还并按本招标文件及《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规给予处罚：①在招标过程中，投标人有违法违规行为的；②投标人在投标有效期内撤回投标的；③中标单位放弃中标资格的；④中标单位不按规定签定合同的；⑤投标人或中标单位有其他违反本招标文件及《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规的行为的。

5.招标单位不解释落标原因，不退还投标文件。

第四部分 投标文件格式

一.投标文件的数量、制作及密封

1.投标文件分为商务标和价格标两个部分。

2.投标文件数量、制作及密封：①商务标:正本壹份、副本贰份。正本与副本分别用档案袋密封，密封后封口骑缝处加盖投标人公章，同时封袋上须注明招标项目名称、投标人全称及“正本”或“副本”字样。②价格标：投标报价单壹份。用信封单独密封后，在封口处加盖投标人公章，然后与投标文件（商务标部分）正本密封在同一个档案袋内。

3.投标文件内容

投标文件（A商务标部分和B价格标部分）必须按照以下格式制作，商务标部分须按照序号进行装订。以下带*内容必须全部提供，并加盖投标人红色实物公章。

A、商务标部分：

*1.法定代表人身份证明书（格式见附件一）、法定代表人第二代身份证复印件。

*2.法定代表人授权委托书（格式见附件二）、授权委托人（即经办人）第二代身份证复印件（法定代表人本人来投标的不需要提供）。（投标人需随身携带身份证原件到投标现场备查）

*3.经年检合格的企业法人营业执照副本复印件。（投标人必须携带证书原件到投标现场备查）

*4.投标承诺书（格式见附件三）。

5.投标人认为有必要提供的其它资料。

B、价格标部分：

*1.投标报价单（格式见附件四）

注：投标文件的价格标部分用信封单独密封，封口处加盖投标人公章，然后与投标文件（商务标部分）正本密封在同一个档案袋内。

第五部分 附 件

附件一：法定代表人身份证明书；

附件二：法定代表人授权委托书；

附件三：投标承诺书；

附件四：投标报价单；

附件五：合同样本（在“南通市公共资源交易网”中下载 ）

附件一：

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄：

职务： 系： (投标单位名称)

的法定代表人。

特此证明

投标单位(加盖公章)：

日 期： 年 月 日

附件二：

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

如东县岔河镇中心卫生院：

本授权书声明：

我（姓名） ，系（投标人全称） 的法定代表人，现授权（姓名） 为我公司的授权委托人，以我公司的名义参加如东县岔河镇中心卫生院食堂承包经营项目 的投标，全权代表我公司处理本次招投标的一切事宜。

授权委托人在本项目招标过程中所签署的一切文件、承诺和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

授权委托人无转委权。

授权委托人情况：

姓名： 职务：

身份证号码：

联系电话： 传真：

单位名称（加盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件三：
投标承诺书

如东县岔河镇中心卫生院：

1.根据你方如东县岔河镇中心卫生院食堂承包经营项目的招标文件、遵照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经勘察项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、其他有关文件后，我方愿以按上述合同条款的条件要求承包上述项目。
3.我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件、答疑（如有时）及有关附件，我方完全响应并认可上述文件的所有条款。
4.我方承认投标函附件是我方投标函的组成部分。

5.我方同意所提交的投标文件在“招标文件投标须知”中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
6.除非另外达成协议生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
7.我方按照招标文件的要求，提供的所有投标资料都是真实的，如我方提供的资料不真实，我方将放弃中标的权利，并承担由此产生的责任。

8.我方在承包本项目时做到安全第一、质量第一。如涉及到安全或质量问题由我方负责。

投标人：　　　　 　（盖章）
单位地址： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
法定代表人：　　 （签字或盖章）

邮政编码：　　　　　 电话：　　　 　传真： 　　　　　

日期：　　 　年　　 月　 日

附件四：

投 标 报 价 单

如东县岔河镇中心卫生院：

一、招标项目名称：如东县岔河镇中心卫生院食堂承包经营项目

二、我单位将遵照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，并根据该项目招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，愿以人民币(大写) 的投标总价，按招标文件的要求承包经营项目。

投 标 人(加盖公章)：

法定代表人(签字或盖章)：

年 月 日