秦皇岛市北戴河区退役军人事务局2020年春节、八一慰问品采购

询价采购文件

采购编号：QHDJJCG2019137

采 购 人：秦皇岛市北戴河区退役军人事务局

采购代理机构：秦皇岛久佳工程项目管理有限公司

日 期：二零一九年十二月

询价采购文件目录

第一部分　询价邀请函 3

第二部分 供应商须知 4

第三部分 询价要求 7

第四部分 技术规范要求 11

第五部分 询价原则及办法 13

第六部分 询价响应文件构成 16

第七部分 询价报价表 30

第八部分 合同主要条款 31

注：本询价采购文件共31页（包括封面），请供应商自行核对。

第一部分　询价邀请函

秦皇岛久佳工程项目管理有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，就秦皇岛市北戴河区退役军人事务局2020年春节、八一慰问品采购进行询价。欢迎符合《中华人民共和国政府采购法》规定的国内供应商参加询价。

供应商须知

第三部分 询价要求

1、采购项目说明：本次询价是为秦皇岛市北戴河区退役军人事务局推荐其所需2020年春节、八一慰问品的供应商。供应商须按询价采购文件要求参加询价，并须按要求完成所需2020年春节、八一慰问品的供货。

2、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

供应商参加询价时须提交以下资料：营业执照副本原件及复印件（经营范围须与采购项目相符合），食品生产许可证或食品经营许可证原件及复印件； 税务登记证的复印件(统一社会信用代码的营业执照不需要提交)，开户许可证原件及复印件，法定代表人授权委托书原件及复印件，法定代表人或被授权委托人的身份证原件及复印件，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件及复印件，投标人为法人的须提交上一年度经审计的年度财务状况报告原件及复印件或基本账户的银行资信证明原件及复印件（其他组织和自然人，可以提供银行资信证明原件及复印件），开标时间之前半年中一个月或一个季度依法缴纳税收原件及复印件，开标时间之前半年中一个月依法缴纳社会保险的相关凭证原件及复印件，《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》，两个《声明函》用于价格评审非必交材料《中小企业声明函》、《监狱企业证明函》、《残疾人福利性单位声明函》，三个声明函用于价格评审为非必交材料。

上述资料的原件在询价响应文件以外单独提交，其复印件须加盖供应商公章,编入响应文件。

3、保证金

3.1供应商须于询价时间前按提交询价保证金人民币,未提交或超过询价时间提交询价保证金的按无效响应处理。

3.2询价时提供供应商汇款单据和开户许可证的复印件（加盖供应商公章），注明询价项目名称，供应商联系人、电话，以便及时退款。

3.3询价结束后，未成交供应商的询价保证金自成交供应商的成交通知书发出后5个工作日内无息退还。成交供应商的询价保证金在与采购人签订合同后5个工作日内无息退还。

4、询价结果成交公告期限1个工作日，期满秦皇岛久佳工程项目管理有限公司向成交供应商发成交通知书。采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

5、供应商如果在询价开始后撤销询价响应文件或成交后不与采购人签订购销合同(采购人所在地签订)，询价保证金归采购人所有。

6、此次询价为限价方式采购。对询价采购文件做出实质性响应(实质性响应：即供应商的资质、询价响应文件完全符合询价采购文件要求；最终询价报价未超出采购预算)的供应商不足3家时，采购代理机构有权终止此次询价，同时把有关情况通报所有供应商。

7、采购人不承诺选择报价最低的供应商为成交供应商（虽然供应商的询价报价最低，但询价响应文件未对询价采购文件做出完全实质性响应，为无效报价）。

8、报价要求：询价报价为限价采购方式报价，供应商的响应报价不能高出采购预算，否则按无效响应处理。询价报价为一次报价。询价报价应包含：完成秦皇岛市北戴河区退役军人事务局2020年春节、八一慰问品采购的供货（含包装、运输）和税金等全部费用。

9、验收：采购人负责验收，验收合格后签发验收报告。

10、结算方式：验收合格后按照财政相关规定办理结算手续。

11、供应商须由法定代表人或法定代表人授权的委托人参加询价。询价开始后，供应商不应离开会场，以备随时接受询价小组咨询，现场通知后10分钟内不到，所造成的一切后果自负。

12、询价采购文件说明

12.1供应商应认真阅读、领会询价采购文件。如果没有按照采购文件要求完整地提交全部资料或响应文件没有对询价采购文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担。

12.2供应商在取得询价采购文件后，如对文件或其他存有疑问，可在询价截止时间前2日以书面形式向采购代理机构提出；采购代理机构和采购人将予以澄清或答疑，并将澄清或答疑的内容以书面形式通知所有询价采购文件收受人。该澄清或答疑的内容为询价采购文件的组成部分。采购代理机构可视具体情况，延长询价报名截止时间和询价时间，并将变更内容以书面形式通知所有询价采购文件收受人。

12.3询价开始后，采购代理机构和采购人则视为供应商对询价采购文件全部认同，供应商须按照询价采购文件要求参加询价，不得提出任何疑议。

12.4 询价开始后，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

13、询价响应文件编制要求

13.1询价响应文件有效期自询价之日起 30日 内有效；

13.2供应商应制作询价响应文件正本一份、副本三份，标明正本或副本字样，电子文件U盘同时装入密封袋中，在密封袋封口处加盖供应商公章作骑缝章；资质证明文件原件在响应文件以外提交；

13.3询价响应文件袋上注明“询价开始前不得启封”字样；

13.4询价响应文件应使用不能擦去的墨水书写或打印；

13.5询价响应文件如有修改，则应由供应商法定代表人在修改处签字或盖章并加盖供应商公章；

14、询价响应文件的修改

如询价响应文件出现下列错误，应按以下方式修正确认：

14.1响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

14.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

14.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

14.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

14.5询价响应文件正本和副本出现差错时，以正本为准。

15、废标条件

15.1询价响应文件

1)未按询价采购文件要求加盖供应商公章；

2)未按询价采购文件要求加盖供应商法定代表人签字或盖章；

3)询价响应文件及响应报价表中有涂改且涂改处未加盖供应商公章及法定代表人或授权委托人签字或盖章；

4)报价超出采购预算和最高限价的。

15.2询价

1)询价响应文件逾期送达或未按要求密封的（包括未加盖公章）；

2)供应商法定代表人或其授权委托人，均未按照询价采购文件中约定的时间、地点参加询价的；

15.3证件

1) 供应商的法定代表人出示的有效身份证件姓名与企业法人营业执照不符（当供应商的法定代表人参加询价时）；

2)供应商的授权委托人未出示法定代表人关于授权其参加本次询价活动的授权委托书原件；

3)授权委托人出示的有效身份证件姓名与授权委托书不符；

4)授权委托书未加盖供应商公章；

5)授权委托书没有供应商法定代表人签字或盖章；

6)授权委托书为影印件；

7)应提供的资料不齐全、证件单位名称或内容不符的。

15.4其他

1)未按询价采购文件要求提交询价保证金；

2)违反法律、法规及有关规定的其他行为；

3)询价响应文件复制询价采购文件所列技术参数要求的；

4）供应商提交的询价响应文件未对询价采购文件做出实质性响应。

询价过程中出现的问题和本询价采购文件未阐明的内容，以政府采购法及相关的法律法规为准。

各供应商在有足够的把握，在满足询价采购文件要求的前提下参加询价,否则因不能履约造成的后果自负。参加询价的费用自理，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第四部分 技术规范要求

本次采购是秦皇岛市北戴河区退役军人事务局2020年春节、八一慰问品采购。供应商投报的产品为正规生产厂家生产的合格产品，符合现行国家相关规定、相关强制性执行标准。

二、采购清单

采购人要求采购内容的采购品质不低于以下标准

三、供货地点：采购人指定地点。

四、供货时间：本次供货分两次供货，2020年春节前按照采购人要求时间供货一次、2020年八一前按照采购人要求时间供货一次。

第五部分 询价原则及办法

一、询价原则：招标代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，组织询价小组，按照询价采购文件要求进行询价。

二、询价小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

(一)审查、评价响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求;

(二)要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明;

(三)对响应文件进行比较和评价;

(四)确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商;

询价小组及评审现场有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

三、本次询价使用 最低评标价法 。即询价响应文件满足采购文件全部实质性要求，且响应报价最低的供应商为成交候选人的评标方法。

询价小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效响应处理。

四、供应商若是小微企业，请填写《中小微企业声明函》，并在询价响应文件中提供中华人民共和国国家工商行政管理总局官方网站《国家企业信用信息公示系统》小微企业库中的企业信息打印页；若是符合条件的残疾人福利性单位，请填写《残疾人福利性单位声明函》，经询价小组核实后，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；供应商若是监狱企业，请填写《监狱企业证明函》，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

五、根据询价情况，询价结果可能是一次定标，也不排除再次竞标的可能性。

六、评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：

(一)分值汇总计算错误的;

(二)分项评分超出评分标准范围的;

(三) 询价小组成员对客观评审因素评分不一致的;

(四)经询价小组认定评分畸高、畸低的。

七、为了确保询价小组在询价过程对每个供应商做出客观公正的评价，供应商要按照询价文件要求全面、真实的提供询价所必须的各种文件、资料。否则后果全部由供应商负责。询价结束后不退还询价响应文件。

八、询价终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　　（一）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

　　（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　　（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

因重大变故，采购任务取消的，采购人或采购代理机构应当终止采购活动，并通知所有参加采购活动的供应商。

九、保密

向成交供应商授予合同之前，询价小组的成员不得向供应商或与这些程序无关的人员泄漏与询价和合同授予有关的信息。

十、成交结果信息公布与签订合同

（一）成交结果信息的公布

成交供应商确定后2个工作日内，采购人或采购代理机构应将成交结果信息在财政部门指定的媒体及询价须知前附表要求的其他媒体上公布。

（二）成交通知

成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

成交通知书是合同文件的组成部分。

（三）签订合同

磋商文件和成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。

成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，与采购人签订政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人或成交供应商应将2份合同原件交于采购代理机构。本项目政府采购合同在财政部指定的媒体上公告，具体见投标人须知前附表，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（3）拒绝履行合同义务的。

（4）违反法律法规相关规定的。

十、质疑及投诉

具体办法依据“中华人民共和国财政部令第94号”执行。

第六部分 询价响应文件构成

询价响应文件封面及扉页

正本或副本

（项目名称）

询价响应文件

采购编号：

供应商：（供应商名称及公章）

法定代表人或授权委托人：（签字及印章）

日期： 年 月 日

询价响应文件目录

（一）询价函-----------------------------------------

（二）授权委托书-------------------------------------

（三）报价一览表------------------------------------

（四）供应商资质证明文件-----------------------------

（五）无重大违法记录声明函---------------------------

（六）中小企业声明函---------------------------------

（七）技术规范响应说明-------------------------------

（八）服务优惠条件及承诺-----------------------------

（九）响应偏离表-------------------------------------

（十）供应商认为有必要提供的其他资料-----------------

询价函

（采购代理机构或采购人）：

根据贵方 采购项目编号： 询价采购文件的要求，我单位授权 （姓名、职务）代表我方参加此次询价采购活动，并提交下述文件：

并提交下述文件：

（一）询价函

（二）授权委托书

（三）法定代表人或被授权委托人身份证复印件

（四）供应商资质证明文件

（五）无重大违法记录声明

（六）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函

（七）技术规范响应说明

（八）服务优惠条件及承诺

（九）响应偏离表

（十）供应商认为有必要提供的其他资料

据此询价函,签字代表宣布同意如下:

1、供应商将按询价采购文件要求参加此次询价。

2、供应商已详细阅读询价采购文件中的全部内容。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3、如果在询价开始后撤销询价响应文件或者成交后未按规定与采购人签订购销合同，询价保证金归采购人所有。

4、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。

5、询价响应文件有效期自询价之日起 日内有效。

供应商名称：（公章） 法人代表或授权委托人：（签字及印章）

年 月 日

（二）授权委托书

（采购代理机构或采购人）：

本授权委托书声明： （供应商）的 （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 采购项目的询价及合同的执行、完成，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

附全权代表情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

详细通讯地址：

电话： 传真：

邮政编码：

单位名称：（公章） 法定代表人：（签字及印章）

年 月 日

附法定代表人及被授权委托人身份证复印件

注：法定代表人参加询价，不用此委托书。

（三）报价一览表

项目编号： 单位：元

供应商： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

日期： 年 月 日

要求：

1、投标人的投标总报价及分项报价必须是唯一的，任何有选择性的报价将不予接受；

2、此表可根据实际情况增加行或列；

3、投标总报价包括按采购人所需求的本项目所有货物的供应、运输、税金及售后服务等与本项目相关的一切费用，此价格为合同成交价，采购人不再承担其他任何费用；

（四）供应商资质证明文件

1、营业执照副本复印件；

2、食品生产许可证或食品经营许可证；

3、投标人为法人的，须提交上一年度经审计的年度财务状况报告复印件或基本账户的银行资信证明复印件；其他组织和自然人，可以提供银行资信证明复印件；

4、开标时间之前半年中一个月或一个季度依法缴纳税收复印件；

5、开标时间之前前半年中一个月或一个季度依法缴纳社会保险的相关凭证复印件；

6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明复印件；

7、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明函（如有）；

8、投标人认为应提供的证明文件复印件。

注：上述证明文件的复印件必须加盖供应商公章。

（五）重大违法记录声明

本公司参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中 （有、无）重大违法记录。

特此声明

供应商名称: （供应商名称及公章）

年 月 日

（六）中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商： （供应商名称及公章）

年 月 日

备注：（1）填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)和《财政部　工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库〔2011〕181号)相关规定。

（2）后附国家企业信用公示系统小微企业名录截图复印件，并加盖公章。

（3）授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力。

附件

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2019〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

年 月 日

附件

监狱企业证明函

根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定， （填写供应商法定全称）为监狱企业。

特此证明。

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：

年 月 日

（残疾人福利性单位属于小型、微型企业的、监狱企业，不重复享受政策。）

（七）技术规范响应说明

请供应商按照询价采购文件技术规范要求自行编写。

供应商： （供应商名称及公章）

年 月 日

（八）服务优惠条件及承诺

供应商： （供应商名称及公章）

年 月 日

（九）偏离表

供应商： （供应商名称并加盖公章） 年 月 日

注：表格不够用可另附页。

（十）供应商认为有必要提供的其他资料

供应商： （供应商名称及公章）

年 月 日

第七部分 询价报价表

供应商： （供应商名称并加盖公章） 单位：元

注：1、询价报价应包含：完成供货（含包装、运输）和税金等全部费用。

2、询价报价表须加盖供应商公章和法定代表人或被授权委托人印鉴及签字方可生效。

3、报价表编入询价响应文件。

法定代表人或被授权委托人：（签字及印鉴）

年　月　日

第八部分 合同主要条款

1．合同主体

2．合同组成

下列文件作为合同附件构成本合同不可分割的部分，并按照以下顺序作为合同的优先顺序：

2.1有关技术资料；

2.2询价采购文件及其补充通知；

2.3成交通知书；

2.4合同细则；

2.5询价响应文件。

3．合同范围

本合同范围即为本询价采购文件的询价范围。

4．合同金额

5．付款方式

6．服务时间

7．服务地点

8．违约责任

9.合同签订地点：秦皇岛市北戴河区