竞争性谈判文件

采购编号：FJLYCG2020－2

项目名称：武平县县委县政府机关干部职工食堂劳务外包服务类采购项目

采购人：武平县人民政府办公室

龙岩市公物采购招标代理有限公司

二○二○年一月

目录

第一章竞争性谈判邀请 3

一、竞争性谈判邀请 3

二、竞争性谈判货物一览表 5

第二章谈判供应商须知 6

谈判供应商须知前附表 6

一、说明 7

二、竞争性谈判采购文件 10

三、谈判响应文件的编写 11

四、谈判响应文件的递交 15

五、谈判程序与评审方法 15

六、确定成交供应商与签订合同 18

七、质疑 20

第三章采购项目内容及要求 22

★ 一、技术和服务要求 22

第四章采购合同（参考文本） 25

第五章谈判响应文件格式 26

第一章竞争性谈判邀请

一、竞争性谈判邀请

受委托，以竞争性谈判方式进行下述范围的采购。现通过发布公告的方式，邀请所有符合本采购文件规定资格条件的供应商参加。

一、采购编号：FJLYCG2020－2

二、项目名称：武平县县委县政府机关干部职工食堂劳务外包服务类采购项目。

三、项目内容:

1、本次谈判项目内容详见采购文件第三章。

2、谈判范围：货物的供应、运输、装卸及售后服务。

3、货物合同及地点：成交通知书发出后30个日历天内与采购单位签订合同。货物地点：详见谈判文件第三章。

四、谈判供应商资质要求见竞争性谈判采购文件第二章内容。

五、本项目无须报名，自招标公告发布之日起，供应商可直接在龙岩市公共资源交易中心（http://www.lyggzy.com.cn）公布的招标公告中查看并下载采购文件，投标人制作的投标文件在接受投标文件的时间内递交至开标地点。

六、接受谈判响应文件时间及地点：2020年1月13日08:30-09:00，龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅。

递交谈判响应文件截止时间：2020年1月13日09:00，逾期收到或不符合规定的谈判响应文件恕不接受（时间以接受谈判响应文件地点时钟的时间为准）。

七、竞争性谈判地点：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅。

八、凡对本次采购文件有疑义的，请以信函、电话、传真或来人在谈判采购会召开2个工作日前与采购单位和招标代理机构联系。

九、本次谈判采购在有关部门监督下进行。

十、以上若有变更，我们将通过龙岩市公共资源交易网（https://www.lyggzy.com.cn/lyztb/）发布通知，敬请关注。

十一、采购人：武平县人民政府办公室

地址：平川镇政府路51号

联系人：钟先生

联系方法：15880671790

十二、招标代理机构：龙岩市公物采购招标代理有限公司

地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B楼（浦发银行楼上）。

项目联系人：王先生

电话：0597-2890036；0597-2891012传真：0597-2999051

购买谈判文件及缴交保证金查询联系人：卢女士

电话：0597-2810096

电子信箱：longyancaigou@sina.com

开户行：兴业银行龙岩分行

开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司

帐号：171030100100100399。

附：竞争性谈判服务一览表

二、竞争性谈判服务一览表

备注：

1、本项目为一个合同包，供应商应按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

2、谈判范围：采购需求。

3.供应商应充分考虑人工、材料、机械涨价、政策调整及其他不可预见的一切因素，风险费用应自行考虑计入最终报价，供应商未考虑风险因素造成的损失由供应商自行负责，最终报价不做任何调整。

4、交付地点：福建省龙岩市武平县平川街道政府路51号

5、交付时间：自合同签订起1年

6、交付条件：项目验收合格后

7、验收标准：根据本谈判文件、响应文件及有关国家、行业规定进行验收。

8、支付方式数据表格

	支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	8.3	按月支付
2	8.3	按月支付
3	8.3	按月支付
4	8.3	按月支付
5	8.3	按月支付
6	8.3	按月支付
7	8.3	按月支付
8	8.3	按月支付
9	8.3	按月支付
10	8.3	按月支付
11	8.3	按月支付
12	8.7	按月支付

第二章谈判供应商须知

谈判供应商须知前附表

本须知前附表的条款号是与《谈判供应商须知》中条款的项号相对应的，如果不一致的话，应以本须知前附表为准。

项号	条款号	编列内容
1	1.1	项目名称：武平县县委县政府机关干部职工食堂劳务外包服务类采购项目 采购人：武平县人民政府办公室 采购编号：FJLYCG2020－2
2	3	资格标准： 见《竞争性谈判供应商须知》第3条。
3	11.1	竞争性谈判响应有效期：递交竞争性谈判响应文件截止期结束后90个日历日。 有效期不足将导致其竞争性谈判响应文件被拒绝。
4		竞争性谈判响应文件递交地址：龙岩市万宝广场市公共资源交易中心交易厅。。 接收人：龙岩市公物采购招标代理有限公司职工。 接受竞争性谈判响应文件开始时间：2020年1月13日08﹕30 递交竞争性谈判响应文件截止时间：2020年1月13日09﹕00 时间以开标地时间为准
5	16	竞争性谈判保证金:0.58万元从谈判人银行账户以电汇或转账方式于2020年1月10日下午17﹕00前缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司账户（以到账为准）。中标人签订合同后，凭采购人出具可以退还保证金的函退回投标保证金，中标人须在签订合同前内将中标金额10%作为履约保证金缴至采购人帐户，否则视同自动放弃中标资格。凭采购单位出具的验收合格（或顺利履约）的证明材料原件无息一次性退还履约保证金。（详见第二章16.谈判保证金）
6	23	评审标准和方法：最低评审价法，具体见《竞争性谈判供应商须知》第23条。
7		招标服务费：本项目的招标服务费按下列标准向采购人收取，中标供应商在领取《中标通知书》前须将招标代理服务费缴至龙岩市公物采购招标代理有限公司帐户。收到款项后，龙岩市公物采购招标代理有限公司出具正式发票。 成交金额（万元） 服务费比率 备注 100以下 1.5％ 成交服务费按差额定率累进法计算。 100—500 1.1％ 500—1000 0.8％ 1000—5000 0.5％
8		招标项目行政监督部门：武平县财政局
9		采购最高控制价为：29万 供应商报价超过最高控制价的，将被视为非实质性响应竞争性谈判文件。
10		付款方式：详见第一章。
12		无效响应文件具体条款： 1、第二章第3.1、25.1条 2、采购文件第三章★条款
13	33.2	对竞争性谈判文件的质疑时间：若供应商认为采购文件使自己的合法权利受到损害的，应当在谈判采购会召开2个工作日前，以书面形式向采购人或采购代理机构进行质疑并要求作出答复。逾期或未提出的视为接受或认可本采购文件。

一、说明

1、适用范围

1.1本竞争性谈判采购文件仅适用于本次竞争性谈判邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

1.2依照有关法律法规制定本须知。

1.3参与此次谈判采购的当事人适用本须知。

2、定义

2.1“采购代理机构”系指组织本次竞争性谈判的龙岩市公物采购招标代理有限公司。

2.2“采购人”系指需要购买本竞争性谈判采购所列货物及相关服务的采购单位。

2.3“谈判供应商”系指向采购代理机构提交谈判响应文件的具有法人资格的境内供应商。

2.4“服务”系指按竞争性谈判采购文件规定，供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维护及提供包修、包退、包换等售后服务承诺的义务。

2.5“货物”系指供应商按竞争性谈判采购文件规定须向采购人提供的一切设备及其有关技术资料和材料。

3、合格的供应商、合格的货物和合格的服务

3.1合格的供应商

3.1.1在中华人民共和国境内(不含享有单独关境地位的地区)注册，并有能力按本次采购文件的要求保证按时、按质、按量提供谈判货物的具有法人资格的境内供应商。

3.1.2谈判供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.1.3竞争性谈判供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目竞争性谈判：

(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2)母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

(3)均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

竞争性谈判供应商如具备上述情形之一的，互为关联关系的竞争性谈判供应商的竞争性谈判响应将均被视为无效响应。

3.1.4竞争性谈判供应商不得与本次竞争性谈判项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。

3.1.5供应商已按本采购文件的要求向采购代理机构缴纳谈判保证金。

3.1.6本项目不接受联合体参加谈判。

3.1.7供应商自行对参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明。

3.1.8供应商须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用信息查询无严重违法失信行为信息记录的打印件（或截图）：

3.1.8.1供应商应在投标截止时间前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“供应商提供的查询结果”），供应商提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。

3.1.8.2查询结果的审查：①由谈判小组通过上述网站查询并打印供应商信用记录（以下简称：“谈判小组小组的查询结果”）。②供应商提供的查询结果与评标委员会的查询结果不一致的，以评标委员会的查询结果为准。③因上述网站原因导致评标委员会无法查询供应商信用记录的（评标委员会应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以供应商提供的查询结果为准。④查询结果存在供应商严重违法失信行为信息记录相关信息的，其资格审查不合格。

3.1.9谈判供应商从事过餐饮行业（或职工食堂）承包工作，须提供承包合同复印件。

3.2合格的货物和服务

3.2.1国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

3.2.2必须是全新的货物，必须是实质性满足竞争性谈判采购文件要求的货物。

3.2.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，并提供合法完整的进口手续。

3.2.4供应商应保证，其所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。

3.2.5供应商应保证，必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若成交后，必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。

3.2.6供应商必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和停工设备操作说明书、图纸等其他类似的义务。

4、谈判费用

无论竞争性谈判过程中的作法和结果如何，谈判供应商应承担所有与准备和参加竞争性谈判有关的全部费用。

5、谈判供应商代表

谈判供应商代表指全权代表参加竞争性谈判活动并签署谈判响应文件的人，如果谈判供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（格式见谈判响应文件主要内容统一格式）。

二、竞争性谈判采购文件

6、文件的组成

6.1竞争性谈判采购文件是用以阐明所需货物及服务、竞争性谈判程序的资料，除以下内容外，采购代理机构在谈判结束之前发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是采购文件的组成部分，对供应商起约束作用，竞争性谈判采购文件包括下列内容：

(1)竞争性谈判邀请

(2)采购项目内容及要求

(3)谈判供应商须知

(4)合同一般条款

(5)谈判响应文件主要内容格式

6.2除非有特殊要求，竞争性谈判采购文件不单独提供竞争性谈判货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，谈判供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

7、竞争性谈判采购文件的澄清

7.1谈判供应商对竞争性谈判采购文件如有疑点，可要求澄清，但应在递交谈判响应文件截止时间2个工作日前按竞争性谈判邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报，下同)送达或寄达采购人和采购代理机构。采购人和采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，必要时将不标明查询来源的书面答复，分送已报名并购买竞争性谈判采购文件的谈判供应商。

7.2供应商所提供的联系电话及通信地址应使采购人和采购代理机构能方便地与供应商取得联系，若由于该方面的原因使采购人和采购代理机构发出的函件无法送达供应商时，由此造成的后果由供应商自行负责。

7.3采购人和采购代理机构将视情况确定是否有必要在谈判采购会前召开答疑会。如果召开答疑会，将通知所有已登记备案并领取了采购文件的潜在谈判供应商。

8、竞争性谈判采购文件的修改

8.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以在龙岩市公共资源交易网（http://www.lyggzy.com.cn/lyztb/）发布通知的形式通知所有潜在谈判供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

8.2竞争性谈判采购文件的修改书将构成竞争性谈判采购文件的一部分，对所有已经报名并领取了竞争性谈判采购文件的供应商具有约束力。

8.3采购文件、采购文件澄清（答疑）纪要、采购文件修改、补充通知书内容均以书面明确的内容为准。当采购文件、修改、补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。

8.4采购代理机构对谈判供应商误读、误解修改书而导致的不利后果，不负任何责任。

8.5与本次竞争性谈判采购有关的一切正式往来，如质疑、投诉、技术咨询等，应采用书面形式。

特别提示：采购文件如有澄清、修改，公告将在龙岩市公共资源交易网（http://www.lyggzy.com.cn/lyztb/）上发布，请潜在谈判供应商随时密切关注上述网站并下载相关信息，招标代理机构不再另行通知（相同内容如有多次修改，以最后一次修改为准）。潜在谈判供应商未下载澄清、修改内容的，后果自行承担。

三、谈判响应文件的编写

9、编写要求

9.1谈判供应商应仔细阅读竞争性谈判采购文件的全部内容，按竞争性谈判采购文件的要求提供谈判响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和可靠性，以使其文件对竞争性谈判采购文件作出实质性响应。谈判供应商应接受采购人和采购代理机构对其中任何资料作出进一步审查的要求，否则其谈判响应将有可能被拒绝。

9.2谈判供应商应仔细阅读并检查竞争性谈判采购文件中所有的须知、格式、条款、技术、规格和其它资料，并按照竞争性谈判采购文件的要求提交全部资料。

9.3谈判文件“主要内容格式”中的各项内容和表格为评审的重要参考内容和依据，谈判供应商应按照格式要求统一填写编制，否则，由于被误读、漏读而产生的不利后果，由供应商自行承担。

10、谈判语言、载体及计量单位

10.1谈判响应文件及谈判供应商、采购人和采购代理机构就谈判交换的文件和来往信件，应以中文书写。

采购文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的供应商提供的证明文件原件属于非中文描述的，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。供应商应提供中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书复印件，并加盖供应商公章。

10.2谈判货物除在竞争性谈判采购文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。

11、谈判货币单位

11.1谈判响应文件涉及到的货币价格一律使用人民币元为单位。

12、谈判响应文件的组成及相关要求

谈判响应文件由资格证明文件及响应书组成。响应文件在递交截止时间后将不予退还。

12.1资格证明文件是指谈判供应商递交的证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件。包括下列各项：

（1）法定代表人授权书原件（非法定代表人参加时提供）

（2）供应商代表身份证复印件；

（3）营业执照副本（或法人证书）复印件

（4）已缴纳投标保证金的证明材料复印件

(5)参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明。

(6)供应商须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用信息查询无严重违法失信行为信息记录的打印件（或截图）。

（7）谈判供应商从事过餐饮行业（或职工食堂）承包工作，须提供承包合同复印件。

注：1、资格证明材料要求的授权书原件必须编制到谈判响应文件正本中,否则谈判将被拒绝。

12.2响应书按先后顺序编制目录，用密封袋密封装好，封口处加盖谈判供应商公章或有法定代表人或授权代理人签字或盖章。响应书须用不褪色的蓝、黑墨水填写或打印，且按照竞争性谈判采购文件规定的格式加盖法人单位公章和法定代表人或授权代理人签字或盖章。

13、谈判响应文件编制说明

13.1组成谈判响应文件的各项文件均应遵守本条款。

13.2谈判供应商应按谈判采购文件的要求，在谈判响应文件的适当位置注明全称并加盖公章，同时有法定代表人或谈判代表人的签字或盖章。为保护谈判供应商的利益，组成谈判响应文件的响应书和资格证明文件均要求编制封面、目录、页码，图片应单独成册。

13.3谈判供应商应按竞争性谈判采购文件中提供的谈判响应文件格式编制文件，响应书一式五份（正本一份、副本四份），在每一份谈判响应书上要明确“正本”或“副本”字样。响应书应装袋密封提交。因正本与副本不一致或未按采购文件要求编制而导致响应文件被误读或拒绝等不利后果由供应商承担。

13.4谈判响应文件提供原件部分

提供原件清单：提供的证书（或证明材料）原件核对的，应按格式列出详细清单，与谈判响应文件一并提交，原件清单和原件无须粘贴、装订、密封。

13.5电报、电话、传真的谈判响应资料概不接受。

13.6谈判响应文件有改动时，修改处应由授权的谈判响应文件签署人签署证明或加盖校正章。

13.7谈判响应文件应由资格证明文件和响应书构成，按照规定的顺序编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到是供应商的责任。

14本次采购设有最高控制价，供应商后报价高于最高控制价为无效报价，且不能成为成交人。

14.1采购单位实际采购货物数量与本采购文件采购清单不符时，每项货物的实际单价按下列公式计算，合同总金额相应作出调整：

每项货物的实际单价＝成交供应商最后报价÷成交供应商响应书总报价×成交供应商响应书中该项货物单价。

14.2除非另有规定，谈判供应商应在本采购文件技术规格与要求的基础上进行报价，且根据谈判文件表格和规定详细报价。

14.3除非合同中另有规定，谈判供应商的报价均已包括了为实施和完成合同所需的劳务、材料、运输、安装、调试维修、售后服务、管理、保险、利润、税金、政策性调价、市场变化以及合同明示的所有责任、义务和风险等一切费用。

15、谈判响应货物符合竞争性谈判采购文件规定的证明文件。

15.1谈判供应商须提交证明拟提供货物和服务符合竞争性谈判采购文件规定的技术响应文件，作为谈判响应文件的一部份。

15.2证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片，它包括：

（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。

（2）货物从采购单位开始使用至采购文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

（3）对照采购技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

16、谈判保证金

16.1谈判保证金为谈判响应文件的组成部分之一。

16.2谈判供应商应从其帐户银行转帐或电汇向采购代理机构指定的帐户提交本采购文件规定的谈判保证金。

16.3未按规定提交谈判保证金的谈判响应，将被视为谈判响应无效。

16.4谈判保证金用于保护本次竞争性谈判免受谈判供应商的行为而引起的风险。

16.5未成交供应商的谈判保证金，在成交供应商确定后龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退还。

16.6中标人须在签订合同前内将中标金额10%作为履约保证金缴至采购人帐户，否则视同自动放弃中标资格。凭采购单位出具的验收合格（或顺利履约）的证明材料原件无息一次性退还履约保证金。

16.7发生以下情况谈判响应保证金将不予退还。

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

　　（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　　（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　　（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）采购文件规定的其他情形。

上述不予退还谈判保证金的情况给采购单位或招标代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

17、谈判有效期

17.1谈判应在规定递交竞争性谈判响应文件截止期结束后90个日历日内保持有效。

17.2特殊情况下，在原谈判有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长谈判有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其谈判保证金将予以无息退还。接受延长谈判有效期的供应商将被要求相应地延长其谈判保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关谈判保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

四、谈判响应文件的递交

18、谈判响应文件的密封和标记

18.1谈判供应商应将响应书用密封袋密封，并标明谈判响应文件编号、报价货物名称。

18.2封口处须加盖法人单位公章或有法定代表人或授权代理人签字或盖章。

19、递交谈判响应文件的截止时间

19.1所有谈判响应文件都必须按采购代理机构在竞争性谈判邀请中规定的递交谈判响应文件截止时间之前由谈判供应商代表送至谈判地点。递交响应文件时，必须由法定代表人或授权代表填写签到表。

19.2出现第8款因竞争性谈判采购文件的修改推迟谈判响应截止日期时，则按采购代理机构修改通知规定的时间递交。

19.3供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

19.4递交谈判响应文件的截止后，由竞争性谈判供应商或者其推选的代表或监督人员检查响应文件的密封情况，也可以由招标代理机构委托的公证机构公证人员检查并公证。

20、迟交的谈判响应文件

20.1竞争性谈判小组将拒绝在递交谈判响应文件截止时间后收到的谈判响应文件。

21、谈判响应文件撤销

21.1谈判供应商在提交谈判响应文件后可对其谈判响应文件进行撤销，但采购代理机构须在递交谈判响应文件截止时间之前收到该撤销的书面通知。

21.2谈判供应商不得在谈判有效期内撤销谈判响应文件，否则按第16条第7款规定，其谈判响应保证金将不予退回。

五、谈判程序与评审方法

22、谈判小组与谈判程序

22.1成立谈判小组。采购代理机构根据本次竞争性谈判采购的特点和有关规定组成谈判小组，该谈判小组由采购人代表、评审专家组成。

22.2谈判小组对响应文件进行评审，未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。谈判小组将告知有关供应商。

22.2.1谈判小组根据竞争性谈判采购文件的要求，对供应商进行资格文件审查。只有经评审谈判小组审查，符合本采购文件资格条件规定的供应商才是合格的供应商。

22.2.2只有资格证明文件符合采购文件要求且实质性响应谈判文件的供应商的家数不少于2家才可进入谈判程序。

22.3谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格信息或者其他与谈判有关的信息。

22.4在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

　　对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

　　供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

22.5最后报价。

谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。

谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

22.6谈判结束后，评审谈判小组对供应商的响应文件和谈判、报价情况进行综合评价、比较，根据谈判采购文件的成交原则，向采购单位推荐成交候选供应商。

23、评审方法和成交原则：

1.谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，根据供应商最后报价作为评审价格，按照评审价格由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。评审价格相同的，按抽签确认顺序排列。

2.核心产品多家供应商提供的核心产品品牌型号相同的，视为提供同品牌同型号产品（提供同品牌同型号产品的不同谈判供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审；报价相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组按照采购文件规定的方式确定一个参加评标的谈判供应商，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他报价无效。）

24、成交基本条件

24.1谈判响应文件完全响应竞争性谈判采购文件所有的实质性要求。

24.2成交价对采购人有利。

24.3有良好的执行合同能力和售后服务承诺。

25、重大偏离

25.1重大偏离系指谈判供应商谈判后货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足谈判的要求，或者实质上与竞争性谈判采购文件不一致，而且限制了采购人的权利或谈判供应商的义务，包括但不限于：

①谈判供应商未提交谈判保证金或金额不足的；

②超出经营范围谈判的；

③资格证明文件不全或无效的；

④递交的《响应函》、《法定代表人授权书》盖章不全或内容与本竞争性谈判文件格式内容存在实质性差别的；

⑤谈判有效期不足的；

⑥谈判响应货物性能、数量、交货时间、售后服务承诺不满足竞争性谈判采购文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

⑦付款方式不符合本次采购规定的；

⑧未按照本文件第二章第14条规定报价的。

25.2存在重大偏离的供应商将不能成为成交人。

26、谈判响应的澄清、说明、答辩和修正

26.1谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

26.2谈判供应商在进行澄清、说明、答辩或修正时，不得阐述与问题无关的内容，未经允许不得向谈判小组提供新的材料。

26.3评审过程中，谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应文件。

26.4报价金额大小写修正原则：报价金额如大小写不一致时，以大写金额为准。

27、保密和披露

27.1凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料，均不向谈判供应商或其他与谈判无关的人员透露。

27.2供应商提供的所有资料和评审过程有关资料，均不得向其他人员和单位透露，除采购监督管理部门、采购单位和依法可查阅的单位外。

27.3采购人和采购代理机构有权在合同签订后，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合同的资料，成交供应商的名称及地址、成交货物的有关信息以及合同条款等。

28、谈判小组终止谈判

28.1出现下列情况之一时，谈判小组应当终止谈判。如谈判小组终止谈判，应将理由通知所有谈判供应商：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商不足2家。

28.2谈判终止后，除因重大变故，采购任务取消外，采购人或采购代理机构将择期或另择方式进行该项目货物和服务的采购。

六、确定成交供应商与签订合同

29.确定成交供应商准则

29.1最低投报价不作为成交供应商的保证。

29.2竞争性谈判供应商的竞争性谈判响应文件符合竞争性谈判文件要求，按竞争性谈判文件确定评审标准、方法，经谈判评审小组评审并推荐为成交候选供应商。

30、合同授予

30.1只有响应文件符合竞争性谈判文件的要求，并有能力圆满地履行合同的且被推荐为成交侯选供应商的询价人才可被授予合同。

31.成交通知

31.1评审结束，采购人确认成交供应商后，招标代理机构在刊登本采购项目采购公告的媒介上对成交结果进行公告，并向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的规定承担相应的法律责任。

31.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。合同签订后，《成交通知书》成为合同的一部分。

31.3《成交通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未成交的竞争性谈判供应商退还其竞争性谈判保证金。

31.4在合同签订后，成交供应商提供的谈判保证金转为合同履约保证金，该履约保证金在整个项目验收合格后凭合同和验收合格的证明材料到龙岩市公物采购招标代理有限公司无息退回。

32.签订合同

32.1采购人、成交供应商在《成交通知书》发出之日起30个日历天内，根据竞争性谈判文件确定的事项和成交供应商竞争性谈判响应文件，参照本竞争性谈判文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商竞争性谈判响应文件、澄清、说明、答辩或修正文书作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将不予退还谈判保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按有关规定处理。

32.2竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的修改文件、成交供应商的响应文件、澄清、说明、答辩或修正文书等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本竞争性谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。

32.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

32.4成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。

七、质疑

33.质疑及询问

33.1.1潜在供应商或供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向龙岩市公物采购招标代理有限公司提出询问，龙岩市公物采购招标代理有限公司将按有关规定进行答复，询问及答复可以采取信函或电子邮件或传真等书面方式，也可以采取电话、面谈等口头方式，但答复的内容不涉及商业秘密。

33.1.2答复询问的时限为三个工作日。

33.2根据相关法律法规的规定，本项目招标公告的公告期限为5个工作日，供应商对谈判文件的质疑时间为公告期限届满之日起7个工作日前（正常上班时间）。供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本谈判文件的所有内容。

33.3供应商认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受招标过程和采购结果。

33.4招标采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

33.5质疑应在相关法律法规规定的时限内提出，并符合下列条件：

（1）对谈判文件提出质疑的，质疑人应为潜在供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。

（2）质疑人应按挂号邮件或快递方式或送达方式递交向招标人提供原件。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：采购编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购方对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标采购活动、修改谈判文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、废标、重新开展采购活动等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。

b.其他证明材料，包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或成交、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。

⑥质疑人代表及其联系方式的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。

33.6对不符合本章第25.5条规定的质疑，采购方将按照下列规定进行处理：

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