固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目成交结果公告BB2019GZCGZ242

固镇县数据资源管理局食堂承包中标公告

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安徽-蚌埠

食堂承包

政府机构

发布于 2020-01-08

招标详情

固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目成交结果公告BB2019GZCGZ242

【信息时间：2020/1/8 】

一、项目相关情况

1、项目名称:固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目

2、项目编号:BB2019GZCGZ242

3、采购项目用途、数量、简要技术要求：采购一家供应商提供约150名工作人员工作日午餐就餐服务。详见采购需求。

4、合同履行日期：招标结束后，具体以合同签订时间为准,服务期一年

5、采购方式：公开招标现场转单一来源采购

6、采购预算：68.04万元

7、采购公告日期：2019年12月18日

8、采购日期：2020年1月8日9时00分

9、评审委员会名单：陈坤（组长）、陈贵、王奇、许广宏、马万双（采购人代表）

10、采购单位名称：固镇县数据资源管理局地址：固镇县投资大厦东附楼二楼

采购单位联系人：马先生联系电话：15855743837

11、采购代理机构名称：安徽建鑫工程咨询有限公司

地址：宿州市南翔云集商业街3#楼29层

项目负责人：陈工联系电话：15955701786

12、收费标准：招标文件约定收费金额：0.8万元

13、公告期限：2020年1月8日至2020年1月9日

14、成交人：

名称:固镇县谷羊府中式快餐店

地址：蚌埠市固镇县城关镇东风北路与朝阳路交叉口A10号

成交金额:60.48万元

资格能力条件：在固镇县城区内有固定经营场所、具有《食品经营许可证》

质量：合格

业绩：/

获奖：/

项目负责人（姓名、相关证书名称和编号）：/

两阶段评标法技术标得分或综合评标法得分：/

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：详见附件

其他：/

若投标供应商对上述结果有异议，可在本公告期限届满之日起7个工作日内按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《质疑函范本》格式，以书面形式在工作时间向采购人或其委托的招标采购代理机构提出质疑（异议），质疑材料递交地址：蚌埠市固镇县晨光国际小区1栋1单元1202室，联系电话：15955701786。投标单位(供应商)在递交质疑函纸质版的同时，必须将与纸质版质疑函一致的电子版（为word或wps,可编辑模式）发送至464392011@qq.com邮箱。

若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向固镇县发展和改革委员会公管股提出投诉。

二、质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

三、其他

特此公告。

公告单位：固镇县数据资源管理局

2020年1月8日

招标文件附件如下：

招标文件正文.pdf

[BB2019GZCGZ2421]固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目.bbzf

附件：

242公告附件.rar

安安徽徽建建鑫鑫工工程程咨咨询询有有限限公公司司招标文件 ggzy.bengbu.gov.cn 项目名称：固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目项目编号：BB2019GZCGZ2421 2019年 12 月 18 日采购项目 1 采购项目 2 目录第一章招标公告（投标邀请） ................................................................................................................................... 3 第二章供应商须知前附表 ........................................................................................................................................... 6 第三章服务需求 ........................................................................................................................................................ 13 第四章评标办法 ........................................................................................................................................................ 14 招标文件第二部分 ....................................................................................................................................................17 第五章供应商须知..................................................................................................................................................... 17 一．总则 .......................................................................................................................................................... 17 二．招标文件 .......................................................................................................................................................... 20 三．投标文件的编制 .............................................................................................................................................. 20 四．投标文件的递交 .............................................................................................................................................. 22 五．开标与评标 ...................................................................................................................................................... 22 六．定标与签订合同 .............................................................................................................................................. 25 第六章服务合同 .................................................................................................................................................... 27 第七章投标技术文件格式 ......................................................................................................................................... 29 一．供应商综合情况简介 ...................................................................................................................................... 31 二．投标函 .............................................................................................................................................................. 31 三．人员配备表 ...................................................................................................................................................... 32 四．服务方案 .......................................................................................................................................................... 33 五．质量管理与制度建设 ...................................................................................................................................... 33 六．服务承诺 .......................................................................................................................................................... 33 七．有关证明文件 .................................................................................................................................................. 34 八．投标授权书 ...................................................................................................................................................... 34 九、承诺书 .............................................................................................................................................................. 35 十． .......................................................................................................................................................................... 35 第八章投标文件商务格式 ......................................................................................................................................... 35 一. 开标一览表 ...................................................................................................................................................... 36 二. 投标分项报价表 .............................................................................................................................................. 37 采购项目 3 招标文件第一部分第一章招标公告（投标邀请）一、项目名称及内容项目名称：固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目项目编号：BB2019GZCGZ242 项目性质：服务类项目实施地点：固镇县项目实施时间：招标结束后，具体以合同签订时间为准项目预算：68.04万元最高限价：68.04万元，工作午餐单价最高限价18元/人资金来源：财政资金采购方式:公开招标包别划分:不分包项目内容、用途、范围及规模：采购一家供应商提供约150名工作人员工作日午餐就餐服务。详见采购需求。二、供应商资格要求（一）企业要求 1、符合《政府采购法》第22条规定； 2、投标人在固镇县城区内有固定经营场所（需提供自有产权证明或者场地租赁合同，租赁期大于等于本项目服务期）。 3、投标人具有《食品经营许可证》。 4、法律、行政法规规定的其他条件。（二）项目负责人要求 1、拟任项目负责人必需为投标单位正式员工。项目负责人对整个项目全程负责，无正当理由不得中途更换。（三）符合下列情形之一：（1）开标前两年内未被蚌埠市公共资源局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；（2）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；（3）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；（4）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计及达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月；（四）信誉要求 1、供应商不得存在以下情形： ①被列入法院失信被执行人名单 ②存在重大税收违法行为采购项目 4 上述情形，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准。 ③被列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询为准。 ④被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，以中国政府采购网站（www.ccgp.gov. cn）查询为准。 2、被各级行业监管部门给予行政处罚限制投标的（以行政处罚决定书为准），在限制期内不得参与该行业项目的投标；被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的，在限制期内不得参与本项目投标。 3、供应商所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响供应商的投标资格。（五）联合体投标：本项目不允许三、招标文件获取时间及方式 1、下载（发售）时间：2019年12月18日以后 2、下载地址：蚌埠市公共资源交易中心网站站http://ggzy.bengbu.gov.cn 供应商投标前在“蚌埠市公共资源交易中心网站”注册登记，并通过验证后；登录“http://ggzy.beng bu.gov.cn”，点击 “投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。供应商如不及时下载，后果自负。 3、涉及分包项目，供应商必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某项目分三个包，供应商参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，供应商参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件。四、公告发布时间、开标时间及地点（1）公告发布时间：2019年12月18日（2）开标时间：2020年1月8日9时00分（3）开标地点：蚌埠市公共资源交易中心固镇分中心第三开标室（固镇县北城区汉兴大道西段投资大厦西附楼）五、投标截止时间同开标时间六、其他事项说明 1、投标保证金必须从供应商基本账户转出，否则投标无效。 2、供应商在往投标保证金指定账户提交投标保证金时，务必要求转出银行必须在交易附言中注明：（项目名称或编号）项目投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别供应商的交易项目时，产生的一切后果由供应商自负。 3、省属企业、单位政府采购项目，供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商会员库的会员。 4、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。七、特别说明 1、本项目采用网上招投标方式，请供应商在“蚌埠市公共资源交易中心网站”下载电子标书制作工具，具体见“下载专区”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系4 009980000。 2、制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业系统注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。相关材料及对应栏目是指： ①企业各类证件信息（包括营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、基本账户信息），上传到对应栏目为“基本信息”。 ②企业、人员业绩信息，上传到对应栏目为“企业业绩”。采购项目 5 ③企业、人员奖项信息，上传到对应栏目为“企业获奖”。 ④项目经理（项目负责人）信息（包括资质资格证书、安全证书、职称证书、专业证书、执业证书、学历证明、身份证明信息），上传到对应栏目为“项目经理/项目总监/项目负责人”。 ⑤其他采购文件要求的人员信息（包括资质资格证书、安全证书、职称证书、专业证书、执业证书、学历证明、身份证明信息），上传到对应栏目为“项目管理人员”。 ⑥除上述①-⑤之外的其他涉及资信加分的信息，例如企业银行资信证书、ISO证书等其它各类证书证明信息，上传到对应栏目为“企业各类证书”。 3、供应商须用数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心CA证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。 4、本项目供应商需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“蚌埠市公共资源交易中心网站→下载专区”中下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、本项目以举报形式反映违法违规行为的，必须在中标（成交）公告结束前一次性提出，公告结束后不予受理。十、投标保证金缴纳账户投标保证金徽商银行账户：蚌埠市建设工程交易中心账号：1280601021000081302041595 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行账户：蚌埠市建设工程交易中心账号：1303007438001422034 开户行：工行蚌埠烟墩孜支行十一、联系方式项目单位：固镇县数据资源管理局地址：固镇县投资大厦东附楼联系人：马先生电话：18955239886 采购代理机构：安徽建鑫工程咨询有限公司地址：宿州市南翔云集文化商业街3#楼29层联系人：陈工电话：15955701786 邮箱: 464392011＠qq.com(邮件不得署名) 交易场所：蚌埠市公共资源交易中心固镇分中心电话（传真）：0552-6012889、6012882 本招标公告在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。采购项目 6 第二章供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人固镇县数据资源管理局 2 委托人固镇县数据资源管理局 3 集中采购机构名称：安徽建鑫工程咨询有限公司地址：宿州市南翔云集文化商业街 3#楼 29层 4 项目名称固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目 5 项目编号 BB2019GZCGZ2421 6 项目性质服务类 7 资金来源财政投资采购预算 68.04万元,工作餐单价最高限价 18元/人 8 包别划分不分包 9 付款方式按实结算，按月支付，按照采购人要求每月 15号之前递交上月工作人员就餐的相关凭证（发票及明细），待核验后由采购人统一支付费用。 10 履约保证金中标价的 5%，服务期满后退还。收受方式为：□现金、☑ 转账、□保函，收受人为☑ 采购人、□委托人、□交易中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知。履约保证金账户：户名：固镇县财政局账号：85100012011100000322 开户行：徽商银行固镇支行 11 联合体投标 □允许 ☑不允许 12 投标有效期开标后 90 天采购项目 7 13 服务地点中标人提供地点 14 服务期限一年 15 投标保证金账户 ①投标人应在开标前，向招标人指定的以下其中一个账户账号缴纳投标保证金： / 徽商银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号：1280601021000081302041595 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号：1303007438001422034 开户行：工行蚌埠烟墩孜支行建设银行户名：蚌埠市建设工程交易中心账号：/ 开户行：中国建设银行蚌埠淮河水利支行 / / 户名：/ 账号：/ 开户行：/ / 16 投标保证金 1、投标保证金数额和支付方式： ①保证金数额：10000元。 ②投标单位采用转账方式； ③投标保证金必须从投标单位基本账户上转出，其他账户转出无效； ④投标保证金到达指定的银行账户时间：采购项目 8 2020年 1 月 8日 9：00时前；否则视同不响应招标文件。 2、投标保证金退付方式：自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订备案后 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 3、供应商有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录： ①中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的； ②投标截止后供应商撤销投标文件的； ③供应商有弄虚作假，围标、串标行为的； ④存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。 17 评标办法综合评分法，详见招标文件第一部分第四章评标办法 18 开标现场接收投标文件 1、采购代理机构凭以下资料在开标现场接收投标文件：①法人授权委托书原件；②被授权人身份证原件；③非加密的投标文件电子光盘。 2、供应商有质疑须在开标现场提交《蚌埠市公共资源交易中心开标现场质疑表》，具体格式见招标文件。 19 询问、质疑供应商如果对采购文件存在误解或理解不清，可以按以下方式提出询问：提交：2019 年 12 月 28 日 17:30 时前提交电子版发至邮箱 464392011 ＠qq.com。逾期不予受理（不得署名）。采购项目 9 答复 2019年 12月 30日 17:30时前于蚌埠市公共资源交易中心网站（网址：ggzy.bengbu.gov.cn）发布，招标人不再另行通知，该答复内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商如果认为自己的权益受到损害，请按招标文件第五章第 35条之规定，提出质疑。供应商在递交质疑函纸质版的同时，必须将与纸质版质疑函一致的电子版（为 word 或 wps,可编辑模式）发送至 464392011@qq.com 邮箱。质疑须在开标 3天前提出，否则不予受理。 20 勘察现场自行勘察 21 投标文件份数及要求 1、本项目采用网上投标，无须提交纸质投标文件，招标文件中有关纸质投标文件的制作、装订、密封等要求不再适用； 2、加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易系统完成上传； 3、非加密的投标文件电子光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）一份，在投标截止时间前开标现场递交；供应商参与多个标段（包）投标的，须按标段（包）分别提供电子光盘，分别密封递交。 4、未加密（nBBTF 格式）的电子光盘应单独密封，并在封套上加盖公章。在密封袋上均应写明：供应商名称：项目名称：项目编号：包号：供应商名称：年月日时分开标，此时间以前不得开封。 5、投标文件网上上传后，不能正常解密的，由项目负责人将供应商非加密电子投标文件（光盘）直接导入评标系统，进入开评标程序。 22 投标时间地点投标截止时间：同开标时间非加密（nBBTF格式）的电子光盘及各类原件接收时间：自投标截止时间前 60分钟至投标截止时间止，过时或提前递交，代理机构拒收投标文件。解密截止时间：解密程序开始后 60分钟内（以交易系统时间为准）。 23 开标时间地点开标时间：见招标公告开标地点：见招标公告 24 样品 □需要 ☑不需要采购项目 10 25 本项目提供的招标文件以外的其他资料 / 采购项目 11 26 供应商注意事项 1、投标被授权人必须为投标单位正式员工。 2、根据蚌埠市关于依法治税信息统计的要求，供应商必须把营业执照影印件、法定代表人身份证影印件制作在投标文件中。 3、投标文件中提供的有关材料必须完整准确,国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不制作在投标文件中。 4、无论何种原因，招标文件要求供应商投标时携带的原件或供应商自行携带的原件，即使供应商开标时携带了证书材料的原件，如果在投标文件中未提供相应影印件的，视同供应商未提供。 5、供应商出现以下情形之一的，属于非正常投标行为： ①投标授权人代表超过招标文件规定时限到达开标现场的； ②开标现场不能按照招标文件规定提交相关资质、资格、业绩等证明文件的； ③供应商缴纳投标保证金后，投标文件逾期提交的或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的。 ④因未携带 CA 锁或 CA 锁无法解密导致投标文件未成功解密且光盘导入不成功造成评委无法评审的； ⑤供应商存在其他未按招标文件规定提交投标文件情形的；供应商出现上述情形之一的，招标代理机构将拒绝接收投标文件；供应商出现①—④种情形之一，本项目再次招标的，不再接受其参加本项目的投标。 6、中小企业以报价扣除方式参与评标并中标的，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。中小型企业划分标准以 2011年工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部制定的《中小企业划型标准规定》为准。 7、合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 8、解密截止时间之后，因投标文件未成功解密且光盘导入不成功造成评委无法评审的，该供应商投标文件按废标处理，不进入下一评标程序。采购项目 12 9、如有询标事宜，供应商须在开标区指定的询标室完成询标回复工作。评标委员会通过互联网向供应商发起询标，供应商通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标。供应商应填写联系人姓名及联系电话，在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过 30分钟）对询标内容确认并加盖电子签章。开标现场未带 CA锁采用导备用光盘参与的，使用纸质询标记录表完成询标工作后，由代理机构扫描录入评标系统。 10、招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。 11、本项目交易适用《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定。 12、本项目招标代理费为人民币捌仟元整，由中标人在领取中标通知书前向本项目代理机构缴纳，包含在投标报价中，不单独列项。采购项目 13 27 开评标注意事项 1、本项目分为两阶段开评标，第一阶段：技术标开标。技术标开标结束后，即进行技术标评审，供应商不得离开现场，等待商务标开标。第二阶段：商务标开评标。技术评审结束后，将举行商务标开标。 2、技术标书不得含商务报价第三章服务需求固镇县数据资源管理局现有工作人员约 150 人，需采购一家供应商提供工作人员工作日午餐就餐服务，午餐标准为 18 元/人，每年 12 个月，每月按照 21 个工作日，具体要求如下：一、场地要求： 1.提供集中就餐地点。 2.因中午就餐时间有限（工作日 12 时-13 时），要求就餐场地距离采购人就近方便。 3.在固镇县城区内有固定经营场所（需提供自有产权证明或者场地租赁合同，租赁期大于等于本项目服务期），具有餐饮制作单班生产 300 人份及以上能力，场地能同时容纳约 150 人一小时内用餐。 2、菜品要求：标准配置为米饭和三菜一汤，包含烧菜（荤菜），炒菜一荤一素，米饭可以自行添加，食材新鲜，保质保量，价格合理，每周五提供下一周菜品组合（不少于 10 种组合供采购人选择），满足采购人对菜品提出的要求。 3、服务要求：使用专用餐盘，配有服务人员不少于 7 人，用餐环境干净整洁无异味，服务人员持健康证上岗，确保食品安全。 4、其他要求：就餐工作人员数量以每日实际发生量为准，按实际发生量进行结算。采购项目 14 第四章评标办法一．总则第一条为了做好固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目采购招标（项目编号： BB2019GZCGZ242 ）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、供应商的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条本次项目评标采用综合评分法作为对供应商标书的比较方法。第三条依法组建不少于 5 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。第四条评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。二．评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。第七条评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。第八条评审程序（一）评委会首先对投标文件进行初审，投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，本项目核心产品是指：。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。采购项目 15 固镇县数据资源管理局工作餐就餐服务采购项目评审表供应商：一、评审指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式或提交资料要求 1 投标保证金转出及到账情况符合招标文件要求依据银行出具的材料 2 营业执照合法有效投标文件中提供影印件,应完整的体现出营业执照的全部内容。 3 投标授权书原件，符合招标文件要求。第二部分第七章投标文件格式八。法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明原件即可。 4 企业资质符合招标公告要求投标文件中必须附资质证书影印件。 5 投标文件规范性符合招标文件要求无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的 6 投标函符合招标文件要求第二部分第七章投标文件格式二 7 投标文件响应情况付款响应、服务期响应等。 8 服务承诺满足招标文件要求 9 供应商不良信用记录查询情况符合招标文件要求符合招标文件要求评委在信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn ）官方渠道及“评标系统”（含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询）中查询相关主体信用记录，并填表说明。 10 其他要求符合招标文件要求评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间：注：无论何种原因，招标文件要求供应商投标时携带的原件或供应商自行携带的原件，即使供应商开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供相应影印件的，视同供应商未提供。（二）对投标文件进行综合评审。评标委员会只对通过初审，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行评审。技术资信评审打分表（70分）序号评审细则分值评分说明采购项目 16 1 资源配置 30 1、有合格的管理人员，10 分。（1）项目负责人具有职业餐饮经理人证书得 5 分，没有不得分。（2）拟投入本项的从业人员，经过县级及以上就业培训并经考核合格（食品生产、流通经营、餐饮服务、酒店管理等相近或相似培训项目），每具有一人得 3 分；本项最多得 5 分（本项需提供培训证明）。 2、从业人员持有健康证，每具有一人得 1 分，本项最多得 10 分。 3、就餐服务地点面积 300平方米及以上得 10分，每减少 10平方米减 1 分，不足 10 平方米按 10 平方米计算。本项需提供产权证明或者租赁合同。 2 服务距离 30 分根据供应商提供就餐服务地点与采购人之间的距离进行评分，距离在一公里及以内得 30 分，一公里到两公里及以内满分 20 分（距离每增多 0.1 公里减 2 分，不足 0.1 公里按 0.1 公里计算），两公里以上不得分。（使用高德地图导航，导航起点为固镇县投资大厦，终点为供应商提供就餐服务地点，提供完整的导航截图） 3 质量保证方案 5 分提供“质量保证方案”：方案需对蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品、粮油、洗洁等食堂日用品的质量保证措施进行说明由评委进行横向赋分，优秀得 4-5 分（含），良好的得 2-3 分（含），一般的得 1 分。 4 安全保障措施方案 5 分提供“安全保障措施方案”：方案需对货物来源、加工、保存、食品中毒或者其它食源性疾患等突发事件的应急预案进行说明由评委进行横向赋分，优秀得 4-5 分（含），良好的得 2-3 分（含），一般的得 1 分。第九条评委对符合要求的供应商的技术标按上表进行评审打分。技术资信部分的汇总方法为：评委根据评标办法评出技术资信得分后的算术平均分作为该供应商的技术资信部分最后得分（小数点后保留 2位小数，四舍五入）。第十条对商务标进行评审。开标一览表格式和投标分项报价表符合招标文件规定的要求；付款方式等响应招标文件要求。商务标初审合格后进行商务标计算。商务标计算：根据商务标得分计算方法得出（小数点后保留 2位小数，四舍五入）。商务部分（30分） 1 价格分统一采用低价优先法，即入围的投标人中满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30％×100 第十一条总分汇总：将供应商的技术资信得分之和与其商务得分相加即为该供应商的最终得分，评委会将对供应商按其评标得分的高低，由高到低依次推荐 1 至 3 名中标候选人。最终得分相同，投标报价低者，排名在前；得分且投标报价相同，技术资信得分高者，排名采购项目 17 在前；按上述规则不能确定中标人的，摇号确定中标候选人排序。（各供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。）公开抽取程序：（一）向抽取机内放入 1-60号的球码。（二）招标人随机从抽取机内抽取一个球码，如果该球码是 1-30号间的，则定为最小号中标；如果该球码是 31-60 号间的，则定为最大号中标。（三）确定中标原则后，主持人当场宣布并记录在案，该球码应另放置在显著的位置。（四）在投标文件已通过审查的所有供应商中，按截标签到的时间顺序排列，供应商参加抽签的先后顺序是：小号中标的先到先抽签；大号中标的后到先抽签。各供应商抽签后应确认签字。（五）小号中标的，抽签后最小号所对应的供应商为第一中标候选人，次小号为第二中标候选人，依次类推；大号中标的，抽签后最大号所对应的供应商为第一中标候选人，次大号为第二中标候选人，依次类推。第十二条评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。第十三条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要供应商作出必要澄清、说明的，评标委员会应主动向供应商询标，并对询标的内容填表记录。供应商的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明，不得接受供应商主动提出的澄清、说明。评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。三．评标纪律第十四条评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、供应商的合法权益。第十五条在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。第十六条本评标办法由采购人负责解释。招标文件第二部分第五章供应商须知一．总则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购。 2.有关定义 2.1 招标采购监督管理部门：系指固镇县公共资源交易监督管理局及行业行政主管部门等。采购项目 18 2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。 2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。 2.4采购代理机构：系指安徽建鑫工程咨询有限公司 2.5 供应商：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。 2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、检测、物业管理等。 2.7 近 X 年内：系指从发标之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。 2.8业绩：系指符合本招标文件规定相关证明。 3.投标费用 3.1无论投标结果如何，供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.合格的供应商 4.1合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。 4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.勘察现场 5.1 供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见供应商须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1 供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标服务、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。 6.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 7.纪律与保密 7.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 7.2.1有下列情形之一的，属于相互串通投标： 7.2.1.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件； 7.2.1.2 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况； 7.2.1.3供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件； 7.2.1.4供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；采购项目 19 7.2.1.5属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标； 7.2.1.6供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交； 7.2.1.7供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交； 7.2.1.8 供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为； 7.2.2 有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标： 7.2.2.1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.2.3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 7.2.2.4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.2.5不同供应商的投标文件相互混装； 7.2.2.6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.3 在确定中标人之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。 7.4 在确定中标人之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.联合体投标（本项目不适用） 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个供应商的身份投标。 8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购代理机构。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9.投标品牌 9.1招标文件中若涉及产品设备采购，提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便供应商更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。若供应商所投品牌为非推荐品牌，其所投品牌主要参数标准须高于或相当于推荐品牌主要参数。 9.2为了鼓励竞争，集中采购机构在必要时将依法组织对拟投品牌进行品牌评审。 10.投标专用章的效力 10.1 招标文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 11.合同标的转让 11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允采购项目 20 许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 11.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.4未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。 12.采购信息的发布 12.1 与本次采购活动相关的信息，将在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。二．招标文件 13.招标文件构成 13.1招标文件包括以下部分： 13.1.1第一章：投标邀请（招标公告）； 13.1.2第二章：供应商须知前附表； 13.1.3第三章：服务需求一览表； 13.1.4第四章：评标办法； 13.1.5第五章：供应商须知； 13.1.6第六章：采购合同； 13.1.7第七章：投标技术文件格式； 13.1.8第八章：投标报价文件格式 13.1.9采购人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 13.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 13.3供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 13.4供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在开标前 3日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。 14.招标文件的澄清与修改 14.1 任何要求澄清招标文件的供应商，均应于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面形式(包括书面文字、传真等，下同)向采购人提出。 14.2采购人对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对供应商具有约束效力。供应商应主动上网查询。采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的的相关责任。 14.3特殊情况下，采购人发布澄清、更正或更改公告后，征得供应商同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三．投标文件的编制 15.投标文件构成与格式 15.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 15.2除非注明“供应商可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 15.3 除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 15.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 15.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 15.6投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均采购项目 21 应按 A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 15.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。 15.8采购人一律不予退还供应商的投标文件。 16.报价 16.1供应商应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。 16.2供应商的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 16.3供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。 16.4除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。 16.5采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 16.6 除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 17.投标内容填写及说明 17.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 17.2供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。 17.3 供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括： 17.3.1货物主要性能（内容）的详细描述； 17.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。 17.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。 18.投标保证金：按前附表规定执行。 18.1采购代理机构不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金交纳单位名称与投标单位名称必须一致，否则投标无效。 18.2在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。 18.3投标保证金退付方式：按前附表规定执行。 18.4供应商有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录：按前附表规定执行。 19.投标有效期 19.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见供应商须知前附表。 19.2在投标有效期内，供应商的投标保持有效，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 19.3投标有效期从投标截止日起计算。 19.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式提出延长投标有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。采购项目 22 四．投标文件的递交 21、未加密（nBBTF格式）的电子光盘 21.1 未加密（nBBTF 格式）的电子光盘应单独密封，并在封套上加盖公章。在密封袋上均应写明：供应商名称：项目名称：项目编号：包号：供应商名称：年月日时分开标，此时间以前不得开封。 21.2 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。 22、投标文件的上传 22.1供应商应按前附表中的规定，于截止时间前提交投标文件。 23、迟交的投标文件供应商没有在规定的时间上传投标文件的，按前附表约定执行。五．开标与评标 24.开标 24.1采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。供应商授权代表应携带身份证明参加并签到。 24.2采购代理机构凭以下资料在开标现场接收供应商的投标文件：①法人授权委托书原件；②被授权人身份证原件；③非加密的投标文件电子光盘。招标文件规定须提交的资格、证照、业绩、证明、说明等文件原件的，包括供应商自行提交的其他证明等文件资料，供应商应在开标现场一次性提交，并写明在手持清单中，由项目责任人提交评委会评审。供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果。 24.3、开标结束后，由采购人或采购人委托评审委员会对供应商资格进行审查，同时投标文件由评审委员会进行审查；不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。 24.4开标时，采购代理机构首先当众宣读供应商名称、书面修改和撤回投标的通知，以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。对投标通过初审和评审的投标报价再进行公开唱标；只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考虑。 24.5在评审结束前，未得到采购代理机构允许，供应商授权代表不得离开开标现场。 25.投标文件的澄清、说明或补正 25.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 25.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 25.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 25.4 如同时出现 25.2条和 25.3条所述的不一致情况，以开标一览表为准。 26.评标 26.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。投标有效性评审分为初审和评审。采购项目 23 26.2初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 26.2.1投标文件未经投标单位盖章的； 26.2.2投标联合体没有提交共同投标协议； 26.2.3供应商不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 26.2.4同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 26.2.5投标报价低于成本或者高于招标文件设定的采购预算或最高限价； 26.2.6投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 26.2.7供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 26.3评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。 26.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。 26.5评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。 27.废标、无效投标及变更采购方式处理 27.1在招标采购中，出现下列情形之一的，可以宣布废标或无效投标： 27.1.1符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 27.1.2供应商的报价均超过采购预算或最高限价，采购人不能支付的； 27.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的； 27.1.4因重大变故，采购任务取消的； 27.1.5投标文件无供应商的盖章及法定代表人（企业负责人）盖章或签字的；或者企业法定代表人委托代表人没有合法、有效的委托书（原件）的； 27.1.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 27.1.7明显不符合技术规范、技术标准的要求； 27.1.8投标文件附有招标人不能接受的条件； 27.1.9投标文件未按照招标文件的要求予以密封和盖章的；提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的； 27.1.10投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认或未按规定格式填写的； 27.1.11 开标时，企业法定代表人或委托代理人未按时到场，或按时到场但授权委托书（原件）、身份证（原件）未携带齐全的或不符合管理规定的； 27.1.12在投标须知前附表中要求提供的原件未提供齐全的； 27.1.13投标时弄虚作假或扰乱会场秩序经劝阻仍无理取闹的； 27.1.14 相互抄取投标文件，投标文件内容中出现多处明显雷同、有互相串标哄抬标价嫌疑的； 27.1.15 供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价，且未声明哪一份有效的； 27.1.16供应商名称及组织结构与资格预审时不一致的； 27.1.17投标文件中所采取的技术措施经评委会判定不可行的； 27.1.18其他经评标委员会一致认定应予废标情形的； 27.1.19供应商所投产品型号前后不一致的； 27.1.20不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；采购项目 24 27.1.21 不同供应商委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜的； 27.1.22 不同供应商的投标文件中（供应商针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致； 27.1.23不同供应商的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）； 27.1.24法律、法规规定的其他情形。采购人或采购代理机构会把相关理由通知供应商。 27.2公开招标项目变更采购方式 27.2.1县政府财政资金政府采购项目及自筹资金采购项目，投标人不足三家，经评标委员会认定招标文件没有不合理条款，招标程序符合规定，经采购人提出申请，并报经主管预算单位同意，县政府采购监督管理部门审批，可以依法采用其他方式采购。 27.2.2改为竞争性谈判后供应商有下列情形之一的，不得参加谈判：（1）购买招标文件后放弃参加投标的；（2）未经采购代理机构允许，离开开标现场通知不上的；（3）不符合招标文件列明的专业条件的；（4）未按规定交纳保证金的；（5）有影响采购公正的违法、违规行为造成项目废标的；（6）其他不符合竞争性谈判条件的情况。 27.3采购方式现场改为竞争性谈判 27.3.1采购方式现场改为竞争性谈判时谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变，如有变化将书面告知所有参加谈判的供应商。现场改为竞争性谈判时，评标办法保持不变，但须进行价格竞争，以最终竞争后的价格为准。 27.3.2投标文件的报价视为谈判时的首轮报价，未唱标转谈判的，谈判时不公开供应商各轮报价。已经唱标而转谈判的，谈判前公布各参与谈判的供应商首轮报价。谈判结束后，现场公布所有供应商的最终报价。 27.3.3在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下，供应商后一轮报价不得高于等于上一轮报价（供应商已报最低限价的除外），且至少要经过两轮报价（未唱标转谈判的包括投标文件报价，已唱标转谈判的不包括投标文件报价）。 27.4 采购方式现场改为单一来源采购的，可以在报价不变的情况下，提高采购项目的技术质量服务标准。 27.5采购方式现场改为竞争性磋商 27.5.1按上传投标文件先后顺序对供应商进行磋商，以下磋商小组指评标委员会，磋商文件指招标文件。 27.5.2磋商小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行多轮的磋商，供应商作出多次报价，且不得少于两次报价（含投标文件报价），后一轮报价不得高于等于上一轮报价（供应商已报最低限价的除外）；但是, 经磋商不改变需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等内容的，可以不进行二次报价。磋商过程中只公开供应商最终报价，其他各次报价不予公开（已公开唱标的报价除外）。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术和其他重要信息。 27.5.3磋商文件的修正：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权采购项目 25 代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 27.5.4在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代表人或授权代表签署后生效，供应商应受其约束。因此，该签字人参加磋商时需出示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终响应文件无效。 28.二次采购 28.1项目废标后，采购人可能发布二次公告（投标邀请），进行二次采购。前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。 28.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求、评标办法等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。六．定标与签订合同 29.定标 29.1 投标有效性评审后，评委会按招标文件规定的评标办法排出中标候选人。 29.2如评委会认为有必要，首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定第一中标候选人无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，经招标采购人申请，可以重新评审确定中标候选人排序，也可以重新招标。 29.3 原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。 29.4 最低报价并不是被授予合同的保证。 29.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招标采购监督管理部门依法处理： 29.5.1提供虚假材料谋取中标的； 29.5.1.2有供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： 29.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件； 29.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩； 29.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 29.5.1.2.4提供虚假的信用状况； 29.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。 29.5.2与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的； 29.5.3向采购人、评审专家、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 29.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的； 29.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 29.6采购人将在网站上发布评审结果公示，期间无异议则自动转为中标公告。 30.中标通知书 30.1以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。 30.2采购人对未中标的供应商不做未中标原因的解释。 31.履约保证金 31.1签订合同前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见供应商须知前附表规定。采购项目 26 31.2如果中标人未按规定交纳履约保证金，投标保证金不予退还，可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。 32.签订合同 32.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同备案前中标人应向采购人出示履约保证金缴纳证明。供应商中标后，无正当理由不与招标采购人签订合同的，记不良行为记录，即日起取消其一年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格，并予以公示。其投标保证金按招标文件约定办理。签订合同后中标人不履行与招标人订立的合同的，记不良行为记录，即日起取消其二年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格，并予以公示。政府采购项目其履约保证金不予退还，并对招标人的损失承担赔偿责任。非政府采购项目的，责成招标人不予退还履约保证金，并要求对招标人的损失承担赔偿责任。记不良行为记录，即日起取消其二年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格，并予以公示。 32.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。 32.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。 32.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。 33.验收 33.1采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 33.2验收费用均由合同乙方（中标人）承担。 34.质疑、投诉 34.1供应商认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在规定的时间内，由供应商授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式提出质疑，逾期不予受理。对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。供应商质疑应当符合下列条件: (1)必须是参与该质疑政府采购项目活动的供应商; (2)在质疑有效期内提出的质疑; (3)政府采购监督管理部门规定的其他条件。 34.2供应商提出质疑，须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《质疑函范本》格式，以书面形式，在规定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。 34.3 有以下情形之一的，视为无效质疑： 34.3.1 未按规定时间或规定手续提交质疑的； 34.3.2 质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的； 34.3.3 其他不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，采购人将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。采购项目 27 34.4采购人将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。 34.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： 34.5.1一年内三次以上投诉均查无实据的； 34.5.2捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的； 34.5.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。 34.6提出质疑和投诉的供应商必须是参加质疑和投诉项目采购活动的供应商，并遵守法定的方式、程序和时限，不得捏造事实或者提供虚假材料进行恶意质疑和投诉。 34.7供应商质疑和投诉实行实名制，其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实根据，并配合采购人、采购代理机构和政府采购监管部门处理质疑和投诉。 35.未尽事宜 35.1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。 36.解释权 36.1本招标文件由采购人负责解释。第六章服务合同采购人（甲方）：供货人（乙方）：签订地点：项目名称：项目编号：本项目经批准采用采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。一、项目概况项目名称：采购内容：二、服务期限: 合同期限：年月日至年月日三、质量标准本项目质量标准：四、合同价款与支付：金额：（大写）（人民币）￥：元单价：元/人付款方式：按实结算，按月支付，按照采购人要求下月 15号之前递交上月工作人员就餐的相关凭证（发票及明细），待核验后由采购人统一支付服务费用。五、服务责任 1.出现以下任何一种情况的，甲方有权对乙方进行考核经济处罚或者取消提供就餐服务资格：（一）服务人员不具有健康证的；（二）就餐环境卫生不达标的；（三）餐具未能作到一洗二清三消毒的；（四）食材原料、调料、饮料等有质量问题；采购项目 28 （五）发生重大安全责任事故，造成较大社会影响的；（六）存在其他违反相关法律、规定等情况的。第六条不可抗力 1.如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。 2.甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第七条履约保证金 1.本项目履约保证金为 (人民币),收受人为，期限至服务期满后退还。 2.乙方提供的履约保证金按规定格式以转账形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。 3.如乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。第八条转让与分包除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。第九条合同文件及资料的使用乙方在未经甲方同意的情况下，不得将合同、合同中的规定、有关计划、样本或甲方为上述内容向乙方提供的资料透露给任何人。第十条其他。 1.按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金和各种经济损失，应当在明确责任后 10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 2.本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向固镇县仲裁委员会申请仲裁。②向采购人所在地有级别管辖权的人民法院起诉。 3.本合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。第十一条下列关于采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：①招标文件；②乙方提供的投标文件；③服务承诺； ④甲乙双方商定的其他文件。以上附件顺序在前的具有优先解释权。第十二条、合同未尽事宜，双方协商解决。本合同一式份，甲乙双方各执份，自双方当事人签字盖章之日起生效。采购人（甲方）：（公章）供货人（乙方）：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日年月日采购项目 29 第七章投标技术文件格式采购技术标投标文件项目名称：项目编号：包号：投标人：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖章）年月日采购项目 30 投标文件资料清单序号资料名称页码范围技术部分一供应商情况综合简介二投标函三人员配备表四服务方案五质量管理与制度建设六服务承诺七有关证明文件八投标授权书九十其他商务部分一开标一览表二投标分项报价表采购项目 31 一．供应商综合情况简介供应商可自行制作格式，但应提供法定代表人姓名、身份证号及纳税识别号。二．投标函本项目招标(采购)人: 根据贵方“ （项目名称）”的第号招标邀请书或招标公告，正式授权（姓名）代表供应商（供应商全称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）按招标文件规定提供交付服务（包括后期服务等工作），如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标（交易）服务费。（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于招标人要求的日期内完成做好服务，并通过买方验收。（3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。（5）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可以不予退还。（6）我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何采购项目 32 证据、数据或资料。（7）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。（8）我方完全同意并认可招标文件中关于投标保证金不予退还和其他有关处罚的规定，并在出现违法违规情形时，自愿接受招标监管部门及相关单位的处理。（9）我方同意招标文件规定的付款方式。（10）我单位承诺：没有被列入法院失信被执行人名单，没有被列入严重违法失信企业名单，没有被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标，不存在重大税收违法行为；若虚假承诺，自愿接受按弄虚作假处理。（11）与本投标有关的通讯地址：电话：传真：供应商公章日期：三．人员配备表序号姓名身份证号执业资格拟在本项目中担任的职位备注 1 2 3 4 5 6 、、、供应商公章：注：1、须满足招标文件及服务需求的要求，附人员资质证书影印件，明确拟用工的数量、职责及班次分配情况。 2、所有管理、技术岗须专人专岗。采购项目 33 四．服务方案 (供应商按评标办法可自行制作格式) 五．质量管理与制度建设（供应商可自行制作格式，须满足服务需求的要求。）六．服务承诺（供应商可自行制作格式）采购项目 34 七．有关证明文件提供符合投标邀请（招标公告）、服务需求一览表及评标办法规定的相关证明文件。八．投标授权书本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（供应商代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加蚌埠市公共资源交易中心固镇分中心采购活动（项目编号：），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。供应商代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：投标人：（盖章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日法定代表人身份证影印件被授权人 (代理人)身份证影印件采购项目 35 注： 1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，投标被授权人必须为投标单位正式员工。九、承诺书我单位在项目投标中提供的投标被授权人，以及投标文件中确定的项目管理人员、服务人员等均与我单位具有劳动合同关系，为我单位的工作人员，且已依法缴纳社会保险。我单位承诺：上述陈述的事实如有虚假，我单位同意承担全部法律责任，认可并接受对我单位作出的任何处理结果。特此承诺！承诺人：年月日十．第八章投标文件商务格式采购商务标投标文件采购项目 36 项目名称：项目编号：包号：投标人：（盖公章）法定代表人或企业负责人：（签字或盖章）年月日一. 开标一览表项目名称采购供应商全称投标范围第包最终投标报价（人民币）第包投标总价投标单价大写：大写： /人￥：￥：元/人服务期限采购项目 37 备注投标总价=投标单价*150人*12 *21 备注： 1、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。 2、所投包号较多时可自行扩展表格。二. 投标分项报价表格式供应商自拟投标文件（手持）资料清单请供应商自填，具体要求参照招标文件中所需原件序号资料名称份数备注一投标授权书原件二委托代理人有效身份证件原件三其他四五采购项目 38 六招标文件规定和供应商自行携带的原件要注明注：本表格及内容无需放在投标文件中，供应商在递交投标文件时，根据自己所带原件，递交一份清单给开标主持人，以核对本次开标时所携带原件是否符合本招标文件要求。附：一．蚌埠市公共资源交易中心开标现场异议（质疑）表项目名称：项目编号: 开标时间：异议（质疑）人：异议（质疑）事项: 投标委托代理人签字：招标采购人答复意见：招标采购人签字：采购项目 39 监督员签字：注：此表仅用于对开标现场事项的异议（质疑），异议（质疑）人须为参与该项目投标的供应商；此表必须在开标现场提交。开标结束后提交不再接收。采购项目 40 二．供应商不良信用记录查询情况表项目名称项目编号招标单位开标日期标段（包号）预算/最高限价（万元）投标单位项目责任人不良信用记录查询情况处理结果投标单位被授权人签字评标委员签字采购项目 41 三．询标记录表项目名称招标采购单位项目编号标段（包号）预算/最高限价（万元）招标采购内容项目责任人投标单位询标时间询标内容投标单位被授权人说明并签字评委意见评委签字项目责任人、监督员签字采购项目 42 四．安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程（暂行）一总则第一条为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《蚌埠市招标采购监督管理暂行办法》等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的网上招投标，是指使用蚌埠市公共资源交易中心建设的一网运行系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目，产权交易另行规定。第四条蚌埠市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作，蚌埠市公共资源交易监督管理局（以下简称市公共资源交易监督管理局）对网上招投标的全过程进行监管。第五条蚌埠市公共资源交易中心负责建设和管理投标企业注册信息库（以下简称信息库），根据相关规定对投标企业提交的资料进行验证，验证合格的，蚌埠市公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限。投标企业应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当信息库中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。信息库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。第六条网上招投标各方主体，应当及时办理使用数字证书及电子签章。网上招投标系统通过数字证书登陆，对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。二网上招投标操作程序第七条蚌埠市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。第八条招标公告、招标文件应报市公共资源交易监督管理局备案，其中招标文件须加盖数字证书电子签章，在蚌埠市公共资源交易中心网站上发布。第九条供应商须持数字证书登录投标企业系统参与投标，下载招标文件和其他相关资料。第十条补遗、答疑、澄清和勘误（以下简称变更）文件报市公共资源交易监督管理局备案后在网上发布，供应商应及时通过蚌埠市公共资源交易中心网站查阅相关变更信息。第十一条供应商应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。供应商在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件。不同供应商制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的，视为供应商相互串通投标并对供应商依法进行相应的处理，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审。不同供应商通过同一单位的 IP地址或同一 IP地址下载招标文件或上传投标文件的, 其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审。第十二条投标截止时间以蚌埠市公共资源交易中心网站上招投标系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。第十三条为了保证投标文件安全，要求供应商在网上提交加密投标文件的同时，提供 nBBTF 格式的非加密投标文件电子光盘一份（电子标书工具软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，供供应商刻录使用），并按招标文件前附表要求提供纸质投标文件。电子光盘由供应商自行刻录（供应商须保证启用电子光盘时能正常读取）。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件应由“电子标书工具软件” 直接打印成册，如不一致，以电子投标文件为准。供应商可在光盘表面粘贴“光盘贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。第十四条蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定登录系统开标。开标时由供应商先行解密，然后蚌埠市公共资源交易中心项目负责人对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程。供应商应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，或在投标截止时间以前登录投标企业系统并保持在线，直到项目评审结束。第十五条未能成功解密的供应商，允许使用电子光盘作为备份，并且供应商在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，蚌埠市公共资源交易中心项目负责人可导入电子光采购项目 43 盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。第十六条供应商应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，供应商必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由供应商自行承担责任。第十七条蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定组织评标，评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。第十八条各供应商在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。第十九条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作废标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他废标情形。第二十条项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。第二十一条评标结束并公示无异议，向中标人发出中标通知书。三意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的供应商责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的，应及时向市公共资源交易监督管理局报告。经市公共资源交易监督管理局批准，采取以下处理办法：（一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。四附则第二十四条本规程由市公共资源交易监督管理局负责解释。第二十五条本规程从 2013 年 8 月 1日起施行。采购项目 44 我单位对本次采购工作及采购文件予以确认。招标人：固镇县数据资源管理局经办人：马万双联系电话：18955239886 （单位盖章）年月日招标代理机构：安徽建鑫工程咨询有限公司经办人：陈雪联系电话：15955701786 （单位盖章）年月日第一章招标公告（投标邀请）第二章供应商须知前附表第三章服务需求第四章评标办法招标文件第二部分第五章供应商须知一．总则二．招标文件三．投标文件的编制四．投标文件的递交五．开标与评标六．定标与签订合同第六章服务合同第七章投标技术文件格式一．供应商综合情况简介二．投标函三．人员配备表四．服务方案五．质量管理与制度建设六．服务承诺七．有关证明文件八．投标授权书九、承诺书十．第八章投标文件商务格式一. 开标一览表二. 投标分项报价表 2019-12-18T20:43:13+0800 45页(360,459) 安徽建鑫工程咨询有限公司140123 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2019-12-18T20:42:41+0800 45页(360,656) 固镇县数据资源管理局我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

附件（2）

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