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惠州市惠城区综合福利院食材配送中标公告

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惠城区综合福利院惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购的中标、成交公告
广东-惠州
食材配送
政府机构
发布于 2020-01-09

招标详情

惠城区综合福利院惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购的中标、成交公告

惠州市公共资源交易中心惠城分中心受惠城区综合福利院的委托，于2020 年01月03 日就惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购（441302-201910-164-0010）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：

一、采购项目编号：441302-201910-164-0010

二、采购项目名称：惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购

三、采购项目预算金额（元）：3,000,000

四、采购方式：公开招标

五、中标供应商

1：中标供应商名称 惠州市诚邦食品配送有限公司 法人代表 李广诚 地址 汝湖镇虾村村四组189号

六、报价明细

主要中标、成交标的名称 规格型号 数量 单价（元） 服务要求 中标、成交金额（元）
惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购项目 / 1 24.99% 按招标文件要求 24.99%

报价明细附件

七、评审日期：2020-01-03评审地点：惠州市龙丰新联路3号西湖大剧院三楼

评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：

负责人：叶树宁成员： 许晓云、张海龙、周海燕、李成富

八、本项目代理收费标准：无收费金额：0

九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）

序号

供应商名称

技术商务得分

价格得分

综合得分

排名

1

广东佳肴餐饮后勤服务有限公司

58.40

20.00

78.40

6

2

广东康民饮食服务有限公司

66.20

15.31

81.51

5

3

惠州市诚邦食品配送有限公司

70.70

20.00

90.70

1

4

惠州市福满佳餐饮管理服务有限公司

67.60

19.98

87.58

3

5

惠州市绿田农副产品有限公司

68.20

17.65

85.85

4

6

惠州市泽瑞农产品有限公司

68.60

19.98

88.58

2

（一)评审意见

评标委员会对各分数核对确认无误后，按各投标人的总得分由高到低进行排序，最后提交本项目的评标结果，其中综合总得分第一名的惠州市诚邦食品配送有限公司，推荐为该项目中标候选人，综合评标总得分第二名的惠州市泽瑞农产品有限公司为中标备选人，并由采购人依法确认中标人。

（二）公开投标文件内容

中标人在投标文件中提交的《关于资格响应一览表的声明函》、《信誉材料一览表》、《同类业绩一览表》、《投标人为本项目拟派出项目负责人情况表》、《投标人为本项目拟派出人员情况表》作为投标文件公开内容（简称《公开投标文件内容》，如果无提供则需说明为无提供）。

如需了解报价等情况、《公开投标文件内容》请点击上方“报价明细附件”。

十、本公告期限1个工作日。

中标、成交标的名称规格型号数量单价（元）服务要求中标、成交金额

十一、联系事项：

（一）采购项目联系人（代理机构）：邓先生联系电话：0752-2386023
采购项目联系人（采购人）：陈先生 联系电话：0752-2387311
（二）采购代理机构 ：惠州市公共资源交易中心惠城分中心 地址：惠州市龙丰新联路3号西湖大剧院三楼
联系人：叶先生联系电话：0752-2386023
传真：0752-2386024邮编：516001
（三）采购人：惠城区综合福利院地址：惠城区福康路5号
联系人：邱璐联系电话：0752-2387311
传真：0752-2387311邮编：516003

各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。

附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）

招标文件

发布人：惠州市公共资源交易中心惠城分中心

发布时间：2020年01月09日

公开招标文件公开招标文件 项目受理编号：惠公易采惠城【2019】039号项目受理编号：惠公易采惠城【2019】039号 采购项目名称：惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购项目采购项目名称：惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购项目 采 购 人：惠州市惠城区综合福利院采 购 人：惠州市惠城区综合福利院 惠州市公共资源交易中心编制 开标日期：2020-01-03 09:30:00.0 第 1 页，共 141 页 目录目录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 第 2 页，共 141 页 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第 3 页，共 141 页 第一部分 投标邀请函 投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统（以下简称交易平台）在开标前 完成网上投标报名、网上交纳投标保证金、网上对帐投标保证金、网上提交参加开标人员、 投标企业法人网上审核电子唱标文件、网上提交电子唱标文件、二代身份证投标签到、网上 开标功能（此项目不需要上传电子投标文件，但必须提交电子唱标文件）,电子交易全程适用 《关于印发〔惠州市公共资源相关电子交易规则的通知〕之〔惠州市政府采购电子交易规 则〕》（惠府〔2014〕167号）。交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提醒，该短 信仅为温馨提示，以投标人在系统上进行网上操作为准。 惠州市公共资源交易中心惠城分中心接受惠州市惠城区综合福利院的委托，就惠州市惠 城区综合福利院食堂原材料配送服务采购项目（项目受理编号：惠公易采惠城 【2019】039号）进行国内公开招标，欢迎国内符合资格条件的供应商参加投标。有关事项如 下： 一、项目基本信息 （一）采购计划编号：财采字20193137 （二）项目受理编号：惠公易采惠城【2019】039号 （三）采购项目名称：惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购项目 （四）最高限价（元）： 人民币：3000000.00 元，服务年限1年。该项目采购预算作为 最高限价 （五）采购方式：公开招标 （六）报价方式：按下浮率报价的报价方式报价 （七）报价要求： 1、供应商的报价需要符合本项目“第二部分采购项目内容”中的“一、采购项目的基本 信息”关于有效报价的要求。 2、供应商未按报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标无效，由评标委员会在 符合性审查中不予通过。 3、供应商必须在交易平台上成功提交电子唱标，才能参加该项目的投标签到、开标会 议，否则视为自动放弃该项目投标。 备注：参照投标文件格式，如果是总价报价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览 表（按总价报价的报价方式）》和分项报价明细表（按总价报价的报价方式）；如果是下浮 率的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按下浮率的报价方式）》；如果是资格供 应商招标且汇总单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按资格供应商招标且汇 总单价的报价方式）》和《分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方 式）》；如果是资格供应商招标且单价的报价方式，投标文件需要提供《开标一览表（按资 格供应商招标且单价的报价方式）》；如果是采购文件要求的格式报价的报价方式，投标文 件需要提供《开标一览表（按采购文件要求的格式报价的报价方式）》。 参照投标文件格式，唱标文件只需提供《开标一览表》，不需再提供分项报价明细表。 在开标校核电子唱标时，只校对开标一览表，不需再校对分项报价明细表。 二、投标人资格条件 （一）供应商资格条件审查： 第 4 页，共 141 页 1、 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、 应当独立于采购人和集中采购机构； 3、 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定； 4、 本项目不接受关联企业投标; 5、 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录. 关于供应商资格条件的说明： 11、根据供应商资格条件的第、根据供应商资格条件的第11条、第条、第22条、第条、第33条、第条、第44条的规定，投标人应在投标文条的规定，投标人应在投标文 件中提交《关于资格响应一览表的声明函》（详见《投标文件格式》中的件中提交《关于资格响应一览表的声明函》（详见《投标文件格式》中的2.1.12.1.1关于资格关于资格 响应一览表的声明函），并同时在投标文件中提供以下材料：响应一览表的声明函），并同时在投标文件中提供以下材料： （1）有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许自然人可以投标的， 提供有效的自然人的身份证明（复印件）。 （2）法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标人没有委托授权其他人 而是法定代表人亲自参加投标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权 书。如需认定法定代表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情况 表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相关内容，如果不一致的， 可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权 书，将导致该投标人的资格性符合性审查不予通过。 （3）投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函（原件加盖投标人公 章，格式可参见附件）。 （4）如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之 间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章，格式可参见附件） 投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担相应的不良后果。投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担相应的不良后果。 22、关于供应商资格条件的第、关于供应商资格条件的第55条规定，投标人应认真阅读该条的备注说明，在投标文条规定，投标人应认真阅读该条的备注说明，在投标文 件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、不良信用记录的声明 函》（详见《投标文件格式》中函》（详见《投标文件格式》中2.1.32.1.3投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记 录、没有不良信用记录的声明函）。录、没有不良信用记录的声明函）。 关于供应商资格条件第关于供应商资格条件第55条规定的备注说明：条规定的备注说明： （1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或 者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前3年类因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动， 期限届满的，可以参加政府采购活动。 （2）投标人投标时须在投标文件中提供此声明函，否则其资格性审查不予通过。 （3）在审查供应商资格条件第5条时，审查者应访问“信用中国”网站 （http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）查 询投标人的信用信息。访问“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分 别查询 “失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被列入名单中的投标 人，审查者应及时截屏打印存档；访问“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn） 时，审查者应查询 “政府采购严重违法失信行为记录名单”， 对于被列入名单中的投标 人，应及时截屏打印存档。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条 件的投标人，其资格性审查不予通过，拒绝其参与本项目政府采购活动（处罚期限届满的除 第 5 页，共 141 页 外）。 （4）如果该项目允许联合体投标, 审查者应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联 合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予 通过。联合体成员各方均应在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人 （非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）”签名（可以并列签名），否则此联 合体的资格性审查不予通过。 33、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约 定视为自然人不能参加。定视为自然人不能参加。 44、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。 供应商资格条件的相关法律、法规如下：供应商资格条件的相关法律、法规如下： 《中华人民共和国政府采购法》第二十一条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者 服务的法人、其他组织或者自然人。 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：供应商参加政府采购活动应当具备下列条 件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第十八条：单位负责人为 同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活 动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十二条：联合体中有 同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资 质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商 另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 （二）供应商符合性审查： 1、 供应商持有《食品经营许可证》（有效期限内），开标时需提供证照复印件并加盖 公章。 2、 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 3、 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果状态见已唱标的电子 开标一览表） 4、 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式提交的投标承诺函） 5、 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文件》（见投标文件格 式要求提交的各个表格） 6、 投标文件没有无效签署的 第 6 页，共 141 页 7、 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定 8、 投标总价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最高限价（投标报价见 已唱标的电子开标一览表） 9、 投标有效期符合招标文件要求的 10、 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 11、 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 12、 评标委员会认为投标人没有串通投标情形 13、 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且 评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理 履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的， 投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定;或者 投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%（含 25%）以上的，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。 14、 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形 备注：广东省财政厅办事大厅政府采购系统（下称“省厅公告系统”）于2017年1月1日 起开始“固化”了招标公告的格式，暂时无法修改，因为我中心实行电子化政府采购活动， 有关条款特别说明如下： 1、关于招标公告“三、采购项目预算金额（元）”和“四、采购数量”的问题，由 于“省厅公告系统”固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述，详细见本项目招标文件 的“第一部分投标邀请函”及“第二部分采购项目内容”。 2、关于招标公告“七、购买招标文件”的问题，我中心是公益类集采机构，按我市政府 规定，政府采购活动不收费，供应商无需购买招标文件，可以在我中心网站上自由下载电子 稿招标文件。 3、关于招标公告“十二、本公告期限（5个工作日）”的问题，报名时间按规定应当 为“不少于5个工作日”，本项目招标文件规定的报名是指在网上报名，无需到现场报名，网 上报名时间是不少于5个工作日。 三、报名时间和方式 （一）报名时间：自2019年12月11日08时30分 至 2019年12月27日17时30分 (北京时 间，下同)。 （二）报名方式：通过系统进行网上报名 1、交易平台集成数安时代科技股份有限公司（原广东省数字证书认证中心）GDCA数字证 书系统（简称GDCA数字证书），投标人使用该公司发放的GDCA数字认证证书对电子唱标文件 进行加密、签封、递交等招标投标活动的相关操作。 2、投标人需要预先领取GDCA数字证书，GDCA数字证书客户服务热线：95105813或者是由 其提供全国各地的办理窗口，GDCA数字证书客户服务QQ号码:8008301560，GDCA数字证书网 站：http://www.gdca.com.cn。GDCA数字证书的相关信息可能会有变动，以GDCA数字证书的 发证机构公布的信息为准。 3、GDCA数字证书只是投标人的“数字身份证”，登记前，GDCA数字证书与政府采购交易 系统并无关联。只有成功自主登记后，政府采购交易系统通过GDCA数字证书对投标人的网上 第 7 页，共 141 页 操作进行记录管理。 4、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第21条、第22条的规定，通过IE浏览 器访问惠州市公共资源交易中心网站（http://zyjy.huizhou.gov.cn/）→政府采购，可以预 先阅读办事指南、常见问题解答、注意事项等栏目进行自主学习，由投标人下载相关操作手 册，并按其提示说明进行网上操作。 5、投标人点击“政府采购：1.自主登记数字证书”→选择“供应商自主登记”→点 击“下一步”，完成GDCA数字证书自主登记，立即就可以参加该项目投标报名。 6、投标人通过交易平台完成投标报名后，需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政 府采购系统（http://www.gdgpo.gov.cn/）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购 监管处（技术支持电话：020-83188500，83188586）对符合网上注册登记规定的供应商一般 在2个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告。 （三）发布媒体：广东省政府采购网、惠州市公共资源交易网 （上述两个平台同时发布，因技术推送的原因不一致的，以惠州市公共资源交易网为 准） 四、交纳保证金时间和方式 （一）网上交纳投标保证金时间：自 2019年12月11日08时30分 至2019年12月27日17时30分 。投标人通过对公网上银行交纳投标保证金的，中国工商银行或 中国银行对小额（一般是5万元以内）划转在周末不受影响，跨行划转由于受人民银行在周末 不转帐的影响，因此，投标人通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金 （小额）在周末不受影响，跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保 证金，银行窗口在周末不办理交纳投标保证金。 （二）本项目投标保证金为：人民币 30000.00 元，投标人在系统打印交纳投标保证金 通知书，将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的帐号。 （三）投标保证金提交的要求：投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证 金，投标保证金作为投标文件的组成部分。提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标 人与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交足额投标保证金，不 接受现金或分批次缴款。非投标人缴纳的投标保证金无效。 （四）严禁投标人采用EFT系统(广东金融结算系统)方式缴纳投标保证，如果采用此方式 导致系统无法识别投标缴纳保证金信息，视为未按要求交纳投标保证金，由此造成后果由投 标人自行承担责任。 （五）投标人交纳投标保证金后，请访问惠州市公共资源交易中心网站并登录系统自行 核对保证金是否有效。系统自动核对投标人交纳投标保证金的金额、交纳时间以及是否从投 标人基本账户转出等相关情况。若发现上述情况均满足，但是系统仍视为无效，请自行检查 投标人的企业基本帐户与交纳投标保证金的银行帐户是否一致，若不一致请及时在系统上修 改企业基本帐户并上传开户银行的依据文件，并再重新对帐一次（或者重新汇入投标保证 金），成功对帐之后才能提交电子唱标。系统将在采购活动结束后按“原渠道返回”方式退 回投标保证金。 （六）为确保投标保证金交纳有效，请投标人在投标保证金截止时间前三天到银行缴交 保证金。成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准，逾期视为投标人自动放弃投标资格，由 投标人自行承担责任。 五、提交电子唱标文件时间和方式 （一）提交电子唱标文件时间：自 2019年12月11日08时30分 至 2019年12月27日17时30分 ，方式：通过系统提交。 第 8 页，共 141 页 网上递交电子唱标文件截止时间前未完成递交的电子唱标文件予以退回。由于未提交电 子唱标将会影响到投标人在开标（含纸质唱标文件校核电子唱标）、评标、定标等环节的网 上操作，因此，递交电子唱标文件截止时间后提交的电子唱标文件不予接受，并视为投标人 自动放弃投标资格。 （二）递交纸质投标文件时间： 2020年01月03日09时00分 至 2020年01月03日09时30分 ，方式：通过现场提交。 递交纸质投标文件截止时间前进行投标签到，投标人现场递交纸质的唱标文件和投标文 件，如果投标人没有递交纸质的唱标文件和投标文件或纸质唱标文件及投标文件没有按要求 标记、盖公章、密封，将视为投标人放弃投标资格。 （三）开标当日，法定代表人或被授权的该项目交易员必须亲自亲自带上第二代身份证参加 开标会议进行网上投标签到。缺少第二代身份证的，又不能出具《中华人民共和国居民身份 证法》规定的相关身份证件（一般为居民户口簿或临时身份证），则不能进行投标签到，交 易平台视为投标人自动放弃投标。 （四）在递交电子唱标文件截止时间前，投标人应通过交易平台预先授权设置该项目的 交易员和随同人员，未在交易平台预先授权设置并提交的交易员、随同人员无法进行网上投 标签到，不能参加开标会议。 六、开标时间地点和方式 （一）开标时间：2020年01月03日09时30分 。 （二）开标地点：惠州市龙丰新联路3号西湖大剧院三楼惠州市公共资源交易中心惠城分 中心开标室。 （三）开标方式：网上开标对已经提交了电子唱标的投标人由交易平台自动完成。 七、开标现场将以纸质唱标文件校核电子唱标文件 网上解密电子唱标文件后，中心、采购人的工作人员将当众拆封纸质的唱标文件并现场 核对电子唱标文件，经校核，如果发现纸质唱标文件与电子唱标文件内容不一致的，以现场 提交的纸质唱标文件为准，并由投标人在打印出具的电子唱标文件一览表上签名确认修正。 八、本招标公告期限（5个工作日）： 本招标公告期限（5个工作日）自2019年 12月 11日至2019 年 12月 17日止。 九、投标文件内容公开 根据《惠州市政府采购电子交易规则》（惠府〔2014〕167号）的有关规定，参加投标的 投标人在投标文件中需要提交《关于资格响应一览表的声明函》、《信誉材料一览表》、 《同类业绩一览表》、《投标人为本项目拟派出项目负责人情况表》、《投标人为本项目拟 派出人员情况表》作为投标文件公开内容（简称《投标公开文件》），投标文件没有提供 《投标公开文件》的，将列为供应商符合性审查不予通过的情形，并由评标委员会审查决定 是否通过符合性审查。评标委员会发现《投标公开文件》存在虚假材料、虚假响应的，可以 在评审报告中予以记录说明，并作为书面材料，向政府采购监管部门进行报告，由财政监管 部门进行处理。 采购人确认中标结果后，在发布中标公告时将公布中标人的《投标公开文件》接受社会 监督。参与投标的投标人可以查阅中标公告公布的中标人《投标公开文件》，发现中标人存 有虚假响应或提供虚假材料谋取中标的情形，依法提出质疑、投诉时，应提供由政府行政部 门出具或《投标公开文件》相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证。 现阶段的政府采购和公共资源交易的相关法律、法规规定，交易中心作为采购代理机构 没有政府采购行政执法权，不能对投标文件虚假材料进行调查、取证、鉴别。如果参与投标 的投标人质疑中标人的《投标公开文件》存在虚假材料或进行虚假响应时，需要由政府行政 第 9 页，共 141 页 部门作为公权力部门或《投标公开文件》相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐 证，参与投标的投标人质疑时如果缺少必要的、有效的证明材料，将可能被认定为质疑不成 立。 (备注：公开招标项目的WORD格式通用投标文件格式下载：可在交易系统“投标工 具”→”参与采购项目“→”投标文件制作系统“→上传投标文件”栏里，在“模版”列里 下载投标文件格式参考模版。投标文件格式为投标人编制投标文件提供参考，最终格式将以 招标文件为准。） 十、质疑受理的单位名称、地址、联系人、联系方式 质疑受理的单位名称：惠州市惠城区综合福利院 质疑受理的单位地址：惠城区龙丰福康路5号 质疑受理的联系人：陈先生 质疑受理的联系电话：0752-2387311 十一、采购人、集中采购机构的名称、联系方式 （一）采购人 单位名称：惠州市惠城区综合福利院 联系 人：陈先生 联系电话：0752-2387311 （二）集中采购机构 单位名称：惠州市公共资源交易中心惠城分中心 项目负责人：邓先生 联系电话：0752-2386023 联系地点：惠州市龙丰新联路3号西湖大剧院三楼 惠州市公共资源交易中心惠城分中心 2019年12月11日 第 10 页，共 141 页 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 2.1 供应商资格供应商资格 2.2 投标总体要求投标总体要求 2.3 采购需求采购需求 2.4 商务要求商务要求 第 11 页，共 141 页 第二部分 采购项目内容 2.1 供应商资格 序号序号 供应商资格供应商资格 资格要求资格要求 1 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应 商； 2 应当独立于采购人和集中采购机构； 应当独立于采购人和集中采购机构； 3 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二 十二条规定； 符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和 第二十二条规定； 4 本项目不接受关联企业投标; 本项目不接受关联企业投标; 5 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没 有不良信用记录. 投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记 录、没有不良信用记录. 第 12 页，共 141 页 二、 符合性评审 序号序号 供应商资格供应商资格 资格要求资格要求 1 供应商持有《食品经营许可证》（有效期限内），开标时需提 供证照复印件并加盖公章。 供应商持有《食品经营许可证》（有效期限内），开标时 需提供证照复印件并加盖公章。 2 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定； 3 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结果 状态见已唱标的电子开标一览表） 投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的 结果状态见已唱标的电子开标一览表） 4 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格式 提交的投标承诺函） 投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件 格式提交的投标承诺函） 5 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开文 件》（见投标文件格式要求提交的各个表格） 投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公 开文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格） 6 投标文件没有无效签署的 投标文件没有无效签署的 7 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案是 唯一确定 按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方 案是唯一确定 8 投标总价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出最 高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表） 投标总价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超 出最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表） 9 投标有效期符合招标文件要求的 投标有效期符合招标文件要求的 10 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 11 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 12 评标委员会认为投标人没有串通投标情形 评标委员会认为投标人没有串通投标情形 13 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投 标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标 人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会 认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产 品质量和具有合理履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报 价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标 文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应 当审查认定;或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人 报价低25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能 诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明， 且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以 佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审 查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清 单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定;或者投标 人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认 定)。 14 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情形 无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他 情形 第 13 页，共 141 页 2.2投标总体要求 本项目为交钥匙工程，投标人按招标文件给定的货物服务的数 量、技术参数要求进行报价，投标人报价包含所有工作等的一切费用。 第 14 页，共 141 页 2.3 采购需求 序序 号号 名名 称称 编码编码 技术规格技术规格 单位单位 数量数量 图片图片 备注备注 、 惠 州 市 惠 城 区 综 合 福 利 院 食 堂 原 材 料 配 送 服 务 采 购 项 目 HZSHCQZHFLYSTYCLPSFWCGXM 年 1.0 第 15 页，共 141 页 详细采购需求 第 16 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 1 页 共 22 页 关于采购人提供确认单采购需求书（含评分 标准、合同等） 需求目录 序号 标题 备注 一 采购项目的基本信息 介绍符合开评标的条件、政策扶持等情况 二 最高限价和报价方式 报价要求 三 投标人资格条件 采购人依法制定市场准入资格 四 本项目采购需求 提供参考格式由采购人确定内容 五 评分标准 提供参考格式由采购人确定内容，信誉分 不得少于 8分 六 合同书格式 合同书内容自拟 备注：采购人可参考本文的《采购人提供采购需求关于编制需求的规范》 一、采购项目的基本信息 （一）采购计划编号：〔财采字 20193137〕 （二）采购项目名称：惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送 服务采购项目 （三）采购方式：公开招标 （四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量 （1）推荐中标候选人和满足开标条件的数量 该项目中标候选人的数量设置为 1 名，评审委员会将按评标总得 分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可 根据需要预设为替补候选人（1名）。 该项目满足开标条件的数量设置为不少于 3 家，开标前的投标人 数量或经评标委员会对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求 第 17 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 2 页 共 22 页 的，将予以废标。 （五）定标方法 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的有关规定，采购人按照该项目评标委员会依法推荐的中标候选 人顺序依法依规确定该项目的中标人。 （六）本项目未分包采购。 本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文 件中（十）关于项目进行分包”及“三、投标文件中（三）投标文件 编制第 1点”等相关分包的内容。 （七）有效报价要求 有效报价要求： 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标 人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求 提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此 报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理履约 能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比本项目最高限价低 25% （含 25%）以上的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相 关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通 过符合性审查的投标人报价低 25%（含 25%）以上的，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认 定)。 投标风险提示： （1）投标报价比本项目最高限价低 25%（含 25%）以上，评标委 员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的 投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会认定 投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和 具有合理履约能力予以通过审查。（简称“有效报价提示一”） （2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 第 18 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 3 页 共 22 页 投标人的报价低 25%（含 25%）以上，此情形是评标委员会根据市场 竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料。评标委员会认定投标人对此报价的书 面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予 以通过审查。（简称“有效报价提示二”） （3）投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求， 投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料，也可以预先 准备好书面说明和必要的相关证明材料。如果评标委员会认为此报价 有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明 或必要时提交相关证明材料，投标人能够在评标现场合理的时间内提 供。如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。 （八）关于联合体投标 本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法 分包和转包。 （九）政策扶持功能。 1、 中小企业政策扶持 根据《关于印发〔政府采购促进中小企业发展暂行办法〕的通 知》（财库〔2011〕181号）的有关规定，采购人依法确定本项目对 于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 （6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。同时，符合政府采购 政策扶持规定（如《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库）〔2014〕68 号、《关于促进残疾人就业政府采购正常的通 知》（财库）〔2017〕141号））的供应商视同小型、微型企业，享 受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 第 19 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 4 页 共 22 页 序号 扶持名称 详细要求 1 非专门面向中 小企业的项目 价格优惠 采购人对小型和微型企业产品的价格给予 8 %（从 6%-10%选定）的扣除，用扣除后 的价格参与评审。 （十）关于进口产品采购 根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）第 四条“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核 管理”的规定，本项目不可采购进口产品。 二、最高限价和报价方式 （一）最高限价（元）： 人民币：3000000.00 元，该项目采购 预算作为最高限价，服务年限 1 年。该项目是供应商资格招标，具 体采购金额以实际支出为准。 （二）报价方式：按下浮率报价的报价方式报价 采购人关于下浮率解释：以广东省农产品价格信息网公布的惠州市 惠城区龙丰市场的同类货物价格作为当次（选定广东省农产品格信息 网每个月第一周和第三周周一公布的惠州市惠城区龙丰市场价格）基 准价格，而中标单位所报的下浮率将作为采购人在采购期间购买货物 的款项计算依据。例如：采购人需要采购大米 1000 斤，依据相关市 场的价格，以 2.8 元/斤为例，若中标下浮率为：10%，则需要付给 中标单位的款项计算如下：1000 斤×2.8 元/斤×（1-10%下浮率） =2520 元。 （三）报价要求： 1、该项目是资格供应商招标，该项目采购预算（人民币： ￥3,000,000 元/年）作为本项目的最高限价，时间期限为 1 年，以 具体合同履约的结算为准。 第 20 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 5 页 共 22 页 2、投标人在交易平台按下浮率进行报价（如果是公开招标补充： 价格得分按下浮率进行计算），并完成其他相关内容后一起提交电子 唱标，开标时报价将按下浮率进行唱标。 3、投标下浮率报价影响产品清单中各种产品、服务的单项单价， 单项单价即是基准价×（1—下浮率），基准价是选定广东省农产品 价格信息网每个月第一周和第三周周一公布的惠州市惠城区龙丰市 场价格。 4、投标人在交易平台上提交电子唱标完成网上投票，才能参加 该项目的投标签到、开标会议，否则视为自动放弃该项目投标。 5、投标人报价中必须包括项目全部内容的费用，费用不管是否 在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。 三、投标人资格条件 （一）供应商资格条件审查 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二 条规定的供应商，并按要求提供了相关材料； 2、应当独立于采购人和集中采购机构； 3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第 二十二条规定； 4、本项目不接受关联企业投标; 5、投标人按要求声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法 记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料； 备注：1、根据供应商资格条件的第 1条、第 2条、第 3条、第 4条的规定，投标人应在投标文件中提交《关于资格响应一览表的声 明函》（详见《投标文件格式》中 2.1.1关于资格响应一览表的声明 第 21 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 6 页 共 22 页 函），并同时在投标文件中提供以下资料： （1）有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目 允许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。 （2）法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投 标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投标并签署相关 材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如需认定法定代 表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开标人员签到情 况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业执照复印件相 关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代表人亲自参加 投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导致该投标人的 资格性符合性审查不予通过。 （3）投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声 明函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。 （4）如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体 投标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章， 格式可参见附件） 投标人作出的声明必须真实有效，如有不实将承担响应的不良 后果。 2、关于供应商资格条件的第 5条规定，投标人应认真阅读该条 的备注说明，在投标文件中提交《投标人在参与政府采购活动前三年 未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》(详见《投标文件格式》 中 2.1.3投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有 不良信用记录的声明函)。 关于供应商资格条件第 5条规定的备注说明： （1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因 违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前 3 年类因违法经营被禁止在一定 期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 （2）投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的声明，否则 其资格性审査不予通过。 第 22 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 7 页 共 22 页 （3）在审查供应商资格条件第 5 条时，审查者应访问“信用中 国”网站 (http://www.creditchina.gov.cn)及“中国政府采购 网”(http://www.ccgp.gov.cn)査询投标人的信用信息。访问“信用 中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)时，应分别查询“失 信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重 违法失信行为记录名单”，对于被列入名单中的投标人，审查者应及 时截屏打印存档;访问“中国政府采购网”(htp://www.ccgp.gov.cn) 时，审査者应查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，对于被 列入名单中的投标人，应及时截屏打印存档。对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的 投标人，其资格性审査不予通过，拒绝其参与本项目政府采购活动(处 罚期限届满的除外)。 3、如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预 先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。 4、如果采购文件对供应商资格条件另有规定的，从其规定。 供应商资格条件的相关法律、法规如下: 《中华人民共和国政府采购法》第ニ十ー条:供应商是指向采购 人提供货物、工程成者服务的法人、其他组织或者自然人。 《中华人民共和国政府采购法》第ニ十二条:供应商参加政府采 够活动应当具备下列条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658号） 第十八条：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同 供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项 第 23 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 8 页 共 22 页 目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658号） 第二十二条：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同 工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形 式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 （二）供应商符合性审查 1、采购人依法设置的其他供应商资格条件：供应商持有《食品 经营许可证》（有效期限内）。采购人设置此条款的理由说明:为保 障单位人员的就餐安全，坚决杜绝出现食品不洁或食物中毒情况，根 据《中华人民共和国食品安全法》第三条：在流通环节从事食品经营 的，应当依法取得食品流通许可（取得食品生产许可的食品生产者在 其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐 饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的 食品，不需要取得食品流通的许可）。故要求投标单位具备食品安全 标准资质，必须提供在有效期限内的《食品经营许可证》； 2、供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定 ； 3、投标人按照招标文件要求递交投标保证金（交纳保证金的结 果状态见已唱标的电子开标一览表） 4、投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函（见投标文件格 式提交的投标承诺函） 第 24 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 9 页 共 22 页 5、投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了《投标公开 文件》（见投标文件格式要求提交的各个表格） 6、投标文件没有无效签署的 7、按照招标文件的报价方式、报价要求进行了报价且报价方案 是唯一确定 8、投标报价未超出采购预算的，如设定最高限价的，且未超出 最高限价（投标报价见已唱标的电子开标一览表） ； 9、投标有效期符合招标文件要求的 ； 10、投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 ； 11、投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件； 12、评标委员会认为投标人没有串通投标情形； 13、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按 要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人 对此报价的书面说明或证明可以佐证此报价的产品质量和具有合理 履约能力予以通过审查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部 门备案通过采购计划的采购预算价低 25%（含 25%）以上的，投标 人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会 应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报 价低 25%（含 25%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)； 第 25 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 10 页 共 22 页 14、无法律、法规、规章规定无效投标、未实质性响应的其他情 形 。 四、本项目采购需求 （一）本项目采购清单的情况 1、本项目采购清单 本项目的采购预算金额为￥3,000,000.00 元；配送服务期限为 1年，具体采购金额以采购人实际采购需求为准。负责惠州市惠城区 综合福利院食堂提供老人、儿童以及相关工作人员的早餐、午餐、晚 餐、食堂原材料配送服务，就餐人数存在上下浮动，峰值为 350-400 人左右。中标人为采购人供应粮油、肉类、鱼类、蛋类、瓜菜类、干 杂副食品类、调味品类等。中标人可以供应上述种类的某一种，也可 以是供应多种产品，视乎采购人的下单需求而定。所供应的货品必须 安全卫生，量足价平，并提供有完善的售后服务。 2、采购清单具体要求 （1）项目基本要求 1.1、投标人所报的食品价格均为包含了货物、包装、运输、保 险、税费及其他所有相关服务费用，中标单位不能因为开发票等手续 再向采购人申请款项。 1.2、最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购 人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。 1.3、投标人所提供食品的技术指标不能低于招标文件所提出的 要求。 1.4、中标单位免费配送货物到采购单位。 1.5、送货时间和地点：中标单位需按照采购人当日的计划，每 日上午 7：40 点前将当日所应供食品送至采购人指定地点：惠州市 惠城区综合福利院（福康路 5 号）（因特殊情况的需求，投标人可 提前 2 小时要求中标人按照投标人要求，另行加送食品，中标单位 应按采购人的要求按时按量送达。） 1.6、中标单位除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采 购人如遇特殊情况需推迟送货，应至少提前 1 小时通知中标单位。 第 26 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 11 页 共 22 页 因中标单位原因延误交货时间的（采购人要求推迟的除外），采购人 有权自行采购，并由中标单位承担由此产生的一切损失和费用。 1.7、中标单位不得变更供货清单，应严格按招标要求（含商标、 名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市 场流通问题确实需要变更的，应提前至少 1 天书面向采购人申请并 经采购人书面同意。 1.8、包装与标志要求。包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干 燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象；标志：每件包装需 按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含 量、生产单位及地址和采收日期。 1.9、采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定 期检查，中标单位未能履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格 的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予书面警告并记录在案， 中标单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因， 造成的一切损失和费用由中标单位负责，采购人有权要求中标单位按 2000 元/次承担违约责任并在 1 小时内更换好所食品，三次以上检 查不合格的，采购人情节严重的可取消其供应资格并有权要求其承担 违约责任。 1.10、中标单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若 中标后后悔、拒不签订合同或不能履行合同的，采购人有权单方终止 协议，要求中标单位支付违约金¥10000 元，由此产生的一切经济损 失由中标单位自行承担。 （2）配送食品质量要求 中标单位供应的各类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品 卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副食品优质新鲜，符合卫 生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标 注或证书，所有的货品应可追溯供货源头。中标单位供应的蔬菜食品， 需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染 限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要 求， 严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加 工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合 相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有 关特殊要求和质量标准。中标单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生 检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的 第 27 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 12 页 共 22 页 情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起 食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标单位应承担全部法律 责任，采购人有权取消其供应资格。 （3）食品配送便利性及相关配送要求 3.1 中标单位配送的蔬菜应为 24 小时内采收、分拣、配货、配 送的新鲜食材，肉类食材在正规肉联厂加工完毕后应 8 小时内配送 给采购人，综合考虑到食品食材的特殊性质，为保证食材的新鲜度， 货物运输时间尽量做到在规定时间内送达；对小量常用品的临时需 求，能做到 1 小时内送到。采购人设置此条款的理由说明:采购人如 因特殊需求，需临时配送餐饮材料，中标单位需在规定时间内送达； 对小量常用品的临时需求，能做到 1 小时内送到。对不合格产品， 需及时更换，1 小时内送到。 3.2 中标单位首次供应时，应提供《营业执照》证照正副本复印 件并加盖公章给采购人备案。 3.3 每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）。 3.4 数量要求:保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验收数 量为准，每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后， 按时运送物品到指定地点，中标单位随货提供注明货物名称、单位、 数量、售价及总金额的商品送货清单，中标单位每次随货送上一式三 份的送货清单，供双方验货后签字确认，中标人持一份，采购人持二 份，作为送、收货的凭证。 3.5 送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将货物送至 采购人指定地点，中标单位如送货迟到超过 30 分钟，按当天总货款 金额的 10％支付违约金给采购人，累计送货时间迟到超过 6 小时 的，采购人有权单方面解除合同，并有权要求中标单位承担违约责任、 赔偿损失。 3.6 由于采购人工作的特殊性，中标单位应做好本单位工作人员 的教育工作，遵守采购人各项规定。 3.7 采购人对应急食品、节日加餐及政府扶贫农副产品或者根据 入住老人、儿童的特殊需求需要采购的食品（包括但不限于面包、蛋 糕、熟制品等）有自主采购权，不受中标单位和本项目制约，中标单 位同意并接受，不视采购人违约。 （4）运输要求 投标人要有至少 1 辆自有车辆保障采购人的货物运输 第 28 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 13 页 共 22 页 （投标人需提供自有车辆行驶证复印件及车辆照片相关证明材 料），运输工具应清洁卫生无污染：食品运输需采用符合卫生标准的 外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓， 包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清 洁消毒的材料。 车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热； 蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品 的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车 辆温度，并记录存档。 采购人设置此条款的理由说明：采购人需要投标人有足够的车辆 应付突发情况的发生，及时提供或更换食品。 3、采购人要求投标人响应承诺的特别事项 第 29 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 14 页 共 22 页 采购人关于设置安全责任保险条款的理由说明:保监会、国务院 食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发的《关于开 展食品安全责任保险试点工作的指导意见》。上述意见中将食品安全 责任保险定义为：以被保险人对因其生产经营的食品存在缺陷造成第 三者人身伤亡和财产损失时依法应负的经济赔偿责任为保险标的的 保险。 惠州市惠城区综合福利院： 本公司郑重承诺： 1.我公司承诺采购人如发现我公司送货的货物不合格，有权要 求我公司进行更换，我公司需在接到采购人通知后 1 小时内对不合 格的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过 1 小时，按当天总 货款的 10％支付违约金给采购人。如采购人临时增加采购需求， 我 公司需在规定时间内送达，对小量常用品的临时需求，必须 1 小时 内送达。遇到特殊情况，我公司需听从采购人的调度指挥。 2.我公司承诺中标后配送责任，如因我公司所送货物造成食物 中毒等事故，我公司应承担全部法律责任。 3.我公司承诺中标后签订合同前购买食品安全责任保险，且保 险期限（合同期限）内最高赔偿额不少于人民币 500 万元。 投标人同意遵守采购人要求承诺的事项，请在下面签名盖章。 项目名称： 投标人名称: （盖章） 法定代表人或被授权代表（签名）： 日 期： 第 30 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 15 页 共 22 页 （二）本项目服务因素的需求 1、投标人售后/后续服务： （1）中标单位需在中标通知书发出以后的五个工作日内与采购 人联系签定供货合同的事宜。 （2）中标单位承包及负责招标文件对中标单位要求的一切事宜 及责任，包括货物供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。 （3）所提供的物品、食品需是合格的、有生产许可认证、在保 质期内的，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接 所提供的物品或食品。 （4）因产品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标单位 认有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与市 质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。 产品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合规定标准的， 鉴定费由中标单位承担，并需承担相应的责任。 （5）投标人需有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需 求，安排配送，并承担相应的售后服务。 （6）非用户的人为原因而出现产品质量，由中标单位负责包换 或包退，并承担因此而产生的一切费用。 （7）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求， 采购人调查取证并知会中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。 如第一次违反要求则给予中标单位书面警告，第二次则中标单位按当 天总货款金额的 50%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。 第 31 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 16 页 共 22 页 （8）每辆配送车需至少配备一位物流人员，为投入本项目的全 部工作人员购买社会养老保险、工伤保险等，并领取健康证。并提供 一条可即时反应的服务热线。 （9）供货单位需做好工作人员的健康晨检工作，如工作人员在 工作期间患病或有体外损伤，危及食品安全的，需更换健康的工作人 员。 2、服务场所响应服务的需求 采购人要求供应商在惠州市内提供自有或租赁的固定场所作为 服务场所并为本项目派出人员提供服务,或供应商承诺中标后按上述 要求设置服务场所并提供相关服务。 供应商按要求提供的服务场所作为合同履约的要求需列入合同 管理，合同需要依法公开。中标供应商在中标后未按要求签订合同履 约，视为拒绝履行合同义务，采购人可以依法主张有关权利。 供应商提供投标文件需要按照“关于服务场所所需证明材料的情 况说明”提供包括但不限于以下的证明材料复印件来佐证自己满足采 购人要求服务场所的需求。各种服务场所的情形是否响应满足采购人 的服务需求，由评标委员会依法在评标会议期间对采购文件、投标文 件进行评审认定。关于服务场所所需证明材料的情况说明：根据《政 府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第 17 条“法人或者其 他组织的营业执照等证明文件”的规定，采购人要求投标文件提供证 明材料为： 第 32 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 17 页 共 22 页 （1）供应商提供自有的固定场所作为服务场所，并为本项目派 出人员提供服务，一般需提供固定场所自有产权证复印件（可以只复 印关键页）、提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录 （其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上） 复印件等； （2）供应商提供租赁的固定场所作为服务场所，并为本项目派 出人员提供服务，一般需提供租赁合同复印件（可以只复印关键页）、 提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（其中，最近 一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）复印件等； （3）如果采购文件允许供应商可以委托满足采购人服务需求的 其他方公司作为服务场所提供服务，供应商如果按照委托其他方公司 的方式提供服务，供应商一般需提供委托合同复印件（可以只复印关 键页）和被委托的其他方公司的营业执照复印件及被委托的其他方公 司为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录（其中，最近一次购买 的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）复印件； （4）如果供应商由于自身原因在该项目投标期间未能设置服务 场所来投标响应服务场所的需求，可以在其投标文件中承诺在中标后 的签订合同环节按采购人要求服务场所的服务需求完成设置服务场 所，并需在承诺中明确提供服务场所的方式：提供自有的固定场所作 为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式或提供租赁的固定 场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式，以及在投标 第 33 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 18 页 共 22 页 时在其投标文件中提供投标人为本项目拟派出人员购买的本单位社 保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年 以上）复印件等。 3、服务团队的需求 政府采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半 年打印一次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为 最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上。 投标人需要安排服务团队的人员数量共 5 名，具体如下： （1）项目负责人 投标人派出 1 名为其已经购买了社保并具有农产品食品检验工 高级职称证书的人员作为本项目负责人，负责本项目从领取中标通知 书开始至合同验收完成的相关工作。 采购人设置相关证书的说明：采购人设置本项目负责人需持有农 产品食品检验工高级职称证书的说明：因此项目比较特殊，服务对象 为弱势群体，根据国家人力资源和社会保障部《关于公布国家职业资 格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）规定，原食品检验工统 一整合为农产品食品检验员，食品检验工作已经纳入食品生产许可范 畴，按照各级食品安全监管部门要求，食品生产加工企业必须具有与 食品生产加工相适应的检验人员，且必须具备相关产品的检验能力同 时取得从事食品检验的资质，《农产品食品检验员》证书也是 SC食 品生产许可证年审换证的必要资质。本项目负责人需负责保证购买食 材的安全、无害，能够及时发现不良食材，保证食材质量和服务质量， 第 34 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 19 页 共 22 页 该岗位人员整体综合实力要求较高，所以需要项目负责人具有农产品 食品检验工高级职称证书。 采购人设置社保记录时效的说明：投标文件提供了投标人按招标 文件要求为本项目拟派出项目负责人购买的本单位社保记录，其中， 最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上。 （2）拟派出人员 1）投标人需拟派项目实施人员 4 人。 采购人设置社保记录时效的说明：投标文件提供了投标人按招标 文件要求为本项目拟派出服务团队人员购买的本单位社保记录（其 中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）才能 得分，投标人对拟派出的服务团队社保记录的原件备查。以上人员需 提供开标当月之前半年内连续具有一个月的社保记录。投标人对拟派 出的服务团队社保记录的原件备查。 （三）本项目信誉因素的需求 1、企业信誉的一般需求 （1）投标人在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上 信用中心、 人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一 份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。 （2）投标人在投标文件提供税务行政部门公布的纳税信用等级 的材料，按照 A 级、B 级、C 级、D 级的顺序进行评价。须提供自 我查询结果截图打印及查询路径作为证明材料。 关于纳税信用等级的情况说明：2018年，国家税务总局公告 2018 年第 8号《关于纳税信用评价有关事项的公告》提出，新增 M 级。增设 M级纳税信用级别，纳税信用级别由 A、B、C、D四级变更 为 A、B、M、C、D五级。《纳税信用管理办法（试行）》中规定，税 第 35 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 20 页 共 22 页 务机关每年 4月确定上一年度纳税信用评价结果，并为纳税人提供自 我查询服务。 （3）投标人在投标文件提供工商行政部门或所在地政府因转变 政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的 证明材料。 关于企业信誉的一般需求的情况说明：信用报告在国内近几年才 开展，当前信用报告并无具体年限的查询信息，一般显示报告日期或 打印日期，因此要求投标文件提供开标当月之前六个月内出具报告日 期或打印日期的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。当 前税务部门对“纳税信用等级”没有出具盖章书面或匾额的证明材料， 一般由纳税人在网上自行打印，因此，投标人提供纳税信用等级的复 印件或打印稿文件作为证明材料，不再限于书面盖章或匾额，不再要 求原件备查。“重合同守信用”或“守合同重信用”由于有些城市未 再开展或连续情况不同，也没有有效期，因此，投标人提供工商行政 部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同 守信用或守合同重信用的复印件材料。 2、采购人根据自身项目需求增加的信誉 投标人需具有有效的 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环 境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书、 ISO22000 食品安全管理体系认证证书（投标人需提供认证证书复印 件，加盖投标人公章）。 （四）本项目业绩因素的需求 投标人在投标文件提供近三年从 2016年 至今同类业绩，单个 同类业绩项目金额不小于人民币 100 万元的同类业绩。同类业绩证 明文件一般是中标通知书以及相对应合同的复印件，投标人可以复印 合同的关键页面。 （五）本项目财务状况因素的需求 第 36 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 21 页 共 22 页 投标人在投标文件提供会计师事务所出具的 2017、2018 年度的 会计审计报告。 （六）本项目食品安全要求 投标人应配备农药残留检测设备，对配送的每一批次蔬果、肉类 等进行农残检测，确保食品安全。（投标人需提供农残实验室彩图及 农残检测设备清单及购买发票相关证明材料复印件） 采购人设置此条款的理由说明:根据《食品安全法》第二十六条， 食品安全标准包括农残检测。投标人应配备农药残留检测设备，对配 送的每一批次蔬果、肉类等进行农残检测，确保食品安全。 第 37 页，共 141 页 （供参考）关于采购人提供确认的采购需求书（含评分标准、合同等）（格式）和编制需求的规范 第 22 页 共 22 页 第 38 页，共 141 页 2.4 商务要求 2.4.1 2.4.1 综合要求 综合要求 11、项目实施、项目实施 (1)工期要求：按到货要求执行。 (2)交货地点：惠州市惠城区。 22、验收标准、验收标准 (1)验收时间：按到货要求执行。 (2)验收标准： 2.1 2.1 粮油粮油 11）供应产品的质量要求：）供应产品的质量要求： ①米、油、面粉、豆类货物需符合卫生，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、 污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ②米、油：要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完 整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期 限、产品成份、厂家电话号码。散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关 发出的产品检验合格证书。中标单位所提供产品质量需要符合行业标准要求，不得有掺假、 变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 ③中标单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经 查实后确属供应方责任，中标单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工 费、事故处理费等，直至追究刑事责任。 22）执行标准：）执行标准： ①大米品种要求为标准一级米，不含添加剂。 ②米类执行标准：GB1354-2009 GB2715-2005 GB2763-2014 ③大米的质量标准：除符合标准一级米外，要求：碎米总量≤15%（国家标准：≤15%） 小碎米总量≤1%（国家标准：≤1%）不完善粒≤3%（国家标准：≤3%）。 ④油类执行标准： 色拉油：GB1535-2003 花生油：GB1534-2003 大豆油：GB1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 棉籽油：GB1537-2003 油茶籽油：GB11765-2003 玉米油：GB19111-2003 第 39 页，共 141 页 米糠油：GB19112-2003 ⑤油类质量要求： 每个食用油品种需色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现 象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉 变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内。并根据用户需求的食用 油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生 产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生 产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行 销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，中标单位将 承担全部责任。。 2.2 2.2 瓜果蔬菜、辅料、佐料瓜果蔬菜、辅料、佐料 1）供应产品的质量要求：辅料、佐料类需为正规厂家的产品，瓜、果、蔬菜需是优质 货品，不得含有残留农药或污染物，中标单位需保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时 承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生 指标规定。 项目 指标（mg/kg） 甲胺磷 不得检出 甲拌磷 不得检出 氧化乐果 不得检出 甲基对硫磷 不得检出 呋喃丹 不得检出 百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F 计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaN03 计） 瓜果类≤600;叶菜根 茎类 ≤1200 亚硝酸盐（以 NaN02 计） ≤4 22）具体感观要求：）具体感观要求： 从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示 蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可 凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味； 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛 酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常； 从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎 蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜 类。 属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、 第 40 页，共 141 页 明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味， 结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。 属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果 不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。 属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异 味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝 卜等。 属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠 心、异味，不带泥沙，不带茎叶和需根。 薯芋类：马铃薯、芋、姜等。 属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带需根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异 味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。 属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净需根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱 去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异 味。 豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。 属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、 均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等。 属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥 土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等。 属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸 泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。 豆芽类禁止使用添加剂催芽，浸泡，芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐 烂、异味。 3）食品供应链要求：为确保食品安全，投标人最好自己建设、租赁或签有长期供货协 议的蔬菜基地，从食品的源头开始把控整个食品供应链，务必让食品健康可控（投标人需提 供提供蔬菜基地产权证明或租赁合同、供货协议复印件，蔬菜基地种植相片等相关证明材 料）,所有食品的来源需清晰。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜 基地或蔬菜专业流通市场。采购人设置此条款的情况说明:投标人自有、租赁或签有长期供 货协议的蔬菜基地就能清晰了解整个食品生产流程，更好的把控食品安全。 2.3 2.3 肉类：肉类： （1）肉类供应情况要求 第 41 页，共 141 页 1）鸡、鸭、鹅等禽类：投标人配送的家禽类渠道来源正规可溯，以大型养殖场品牌产 品为佳，禽类的表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，根据品种的 不同而呈现出家禽原有的自然颜色，肌肉切面有光泽，表皮微湿润，不粘手。 2）猪、牛、羊等肉类：投标人配送的猪肉、牛肉、羊肉等渠道来源正规可溯，以大型 养殖场品牌产品为佳，肉类来源于项目所在地正规肉联厂，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质 紧密，有坚实感，肉的表面及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。 3）鲜鱼：鱼体健康，体态均称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍 条完好。 （2）所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无 异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时需提交肉联厂的验收单及当批次有 效的动物检疫合格证复印件，鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现 象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼 眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 （3）所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。 （4）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20℃）。 所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参 数。。 2.4 2.4 干货及腊味：干货及腊味： 干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完 整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海 味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规 定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超 过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国 家标准的干货制品，采购人有权拒绝接受。 33、付款方式、付款方式 （1）结算价=实际采购量×采购人审核后的基准价格×（1-中标下浮率%）以广东省农 产品价格信息网公布的惠州市惠城区龙丰市场的同类货物价格作为当次（每个月两次，选定 广东省农产品价格信息网每个月第一周和第三周周一公布的惠州市惠城区龙丰市场价格）基 准价格，如采购人采购货物在广东省农产品价格信息网上无法查询到价格的，以双方到惠城 区龙丰市场调查所得价格作为基准价格，惠城区龙丰市场无同类商品的，或者无法查询到价 格的，以双方共同到惠城区龙丰市场调查所得价格作为基准价格，惠城区龙丰市场无同类商 品的，以在惠城区内的市场或超市调查所得价格为基准价格。当次基准价格一经确定，双方 需严格执行，不受市场物价波动影响，不得调价（即两周内同类商品价格保持不变）。 （2）采购时应按以下原则确认实际供货价： 2.1 实际采购价格≤市场货物价格×（1-投标时承诺的下浮率%）。 2.2 报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用。 2.3 报价均应包含所有的税费。 2.4 投标人免费配送货物到采购单位。 （3）采购人有权随时抽查中标单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标单位 有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。 （4）中标单位每月按照采购人验收的实际数量和双方规定价格开票，结算时，双方对 第 42 页，共 141 页 当月供应金额核对无误后，由采购人依据相关的财政支付程序向中标单位付款，中标单位迟 延交付发票的，采购人有权相应迟延付款。 （5）中标单位每月 5 日前需提供上月配送结算清单及相应的合法有效发票送采购人核 对，经采购人核对无误后10日前采购人依照对账结果 10 日内一次性支付上月货款。 （6）中标单位需开具国家正式发票。中标单位按采购人实际采购数量开具发票。因采 购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政 支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手 续后即视为采购人已经按期支付。 （7）采购人不承担因财政资金不能及时到位给成交人造成的任何损失。 44、其它要求及说明：、其它要求及说明： 中标单位履约期间服务承诺 （1）中标人需附品牌或正规肉联厂肉类采购合同原件及复印件（加盖投标人公章）和 相关负责人联系方式等材料。采购人设置此条款的理由说明:品牌猪肉也称“无公害”猪 肉，其企业要求所有猪源来自国家注册饲养基地，保证完全符合食品卫生标准等。即每头生 猪都有一张“身份证”，凭“身份证”号码上网查询，可准确知道每头猪的出生地，可及时 追溯各生产基地的产品质量。 （2）每月综合服务满意度满分为 100 分，合格标准为 90 分，满意度低于 90 分的每 下降 1%扣除当月结算金额的 1%。一年内累计出现低于合格满意度次数超过 3 次的，采购 人有权解除合同。 （3）中标单位需及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，次月未作出整改 的，采购人将发出警告信 1 次，连续因同一问题发出警告信息 3 次，采购人有权终止其供 货资格。 （4）提前终止供货服务的一周前，需以书面形式通知对方。 考核细则 项 目 序 号 评分细则 扣 分 备注 配 送要 求 1 配送车辆、实际运输 不符合招标 文件及合同约 定的，每次扣 2分 2 2 在协议供货期，未在 规定时间 内（迟到超过半 小时）完成配送 、供货， 每次扣 3分 3 3 实际配送货物少于订 购数量且不能在 1.5 小时 内补充的，每次 扣 5 分 5 4 实际配送的货物与订 购货物种类 、质量不符， 未能及时更换的，采购人 有权拒收，每次扣 10 分 10 5 相应批次的货物未能 提供相关合 格检验证明 的，每次扣 8 分 8 第 43 页，共 141 页 质 量要 求 6 食品卫生不符合要 求，出现质量 问题或造成 食物中毒等，每次扣 15 分 15 中标单 位应承担由 此造成的全 部法律责任 及经济损失 赔偿（主要 包括但不限 于食物中毒 人员医疗 费、误工 费、 事故处 理费等） 7 滥用或过量使用食品 添加剂、发现使用劣质原 料、抗生素、激素等有害 物质，每次扣 6 分 6 8 货物品质与招标文件 不符，并 未 能及时补充 的，每次扣 5 分 5 安 全生 产 管 理要 求 9 没有建立、健全本单 位安全生产责任制，制定 安全生产规章制度 和操作 规程，或违反制度 操作的 ,每次扣 2 分 2 10 没有相关应急预案 的，每次扣 2 分 2 11 造成重大事故或有重 大事故不配 合处理的，每 宗扣 10 分 10 12 未按要求及时、如实 报告生产 安 全事故，每 次扣 10 10 13 提供资料弄虚作假 的，每次扣 5 分 5 满 意度 要求 14 被用户投诉，情况属 实的，每 宗 扣 2 分 2 15 被媒体负面曝光的， 每宗扣 10分 10 其 他 16 有违反招标文件及合 同规定的其它违约事件 的，每发现 1次，需按违 约性质并结合上述违约类 型，每次扣 5 分 5 55、中标单位在履约期间被取消供应资格或终止合同汇总、中标单位在履约期间被取消供应资格或终止合同汇总 （1）采购人按合同对商品进行认真验收，采购人有权进行不定期检查，中标单位未能 履行招标文件和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人给予 书面警告并记录在案，中标单位无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因， 造成的一切损失和费用由中标单位负责，采购人有权要求中标人按 2000 元/次承担违约责 任，并在 1 小时内更换好所需食品，情节严重的可取消其供应资格。 第 44 页，共 141 页 （2）中标单位在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若 中标后后悔拒不签订合同或不能履行合同的，采购人有权单方终止协议，要求中标单位 支付违约金 10000 元，由此产生的一切经济损失由中标单位自行承担。中标单位供应的各 类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副 食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标 注或证书。中标单位供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要 求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规定和采购人有关的质量要 求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加工，食用率达 95%以上。 供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产权等方面的法律要求，需 符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。中标单位在每次送货时，要将肉菜等的卫生检 验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接 受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫生防疫部门鉴定），中标 单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。 （3）中标单位在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情 况，经查实后确属供应方责任，中标单位应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、 误工费、事故处理费等，直至追究刑责任。 （4）采购人有权随时抽查中标单位的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标单位 有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。 （5）投诉处理：如中标单位的供货质量不符合招标文件要求，采购人调查取证并知会 中标单位，确认中标单位是否违反合同要求。如第一次违反要求则给予中标单位书面警告， 第二次则中标单位按当天总货款金额的 50%支付违约金给采购人，第三次则取消供货资格。 （6）每月综合服务满意度满分为 100 分，合格标准为 90 分，满意度低于 90 分的每 下降 1%扣除当月结算金额的 1%。一年内累计出现低于合格满意度次数超过 3 次的，采购 人有权解除合同。 （7）中标单位需及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，次月未作出整改 的，采购人将发出警告信 1 次，连续因同一问题发出警告信息 3 次，采购人有权终止其供 货资格。 （8）保密条款 中标单位在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者 个人，否则应承担相应的违约责任并赔偿损失，中标单位需指派相对固定的人员完成货物配 送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员需遵纪守法、品行良好， 无违法犯罪记录。 第 45 页，共 141 页 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 第 46 页，共 141 页 第三部分 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条 款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部 资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。 一、说明 （一）适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 （二）名称定义 1、“采购人”是指：本项目提出招标的单位。 2、“采购监管部门”是指：与采购人同级或上级财政部 门。 3、“公共资源交易管理委员会办公室”是指：政府指定 的负责本辖区内公共资源交易管理工作的机构。 4、“涉采监管部门”是指：采购监管部门和公共资源交 易管理委员会办公室。 5、“采购代理机构”是指：惠州市公共资源交易中心（含 各县、区分中心，下称交易中心）。 6、“中标供应商”是指经法定程序产生并经采购人确认 的投标人。 7、“投标公开文件”是参加投标的投标人在投标文件中 提交《关于资格响应一览表的声明函》、《信誉材料一览表》、 《同类业绩一览表》、《投标人为本项目拟派出项目负责人情 况表》、《投标人为本项目拟派出人员情况表》作为投标文件 公开内容，简称为《投标公开文件》。 8、“★”号完全满足条款：必须完全满足的条款，不能 第 47 页，共 141 页 出现不满足的情形。 9、“▲”号择优项：可以偏离的响应条款但影响投标人 的评审得分。 10、主要技术指标：包括“★”号完全满足条款和“▲” 号择优项。 11、政府采购电子交易活动是指以数据电文形式，依托 惠州市公共资源交易中心政府采购电子交易服务平台（以下 称交易平台）完成的政府采购项目交易、公共服务和行政监 督活动。 （1）网上开标是指在交易平台上实施网上报名、网上交 纳投标保证金、网上设置并提交参加本项目开标的交易员、 投标企业法人网上审核电子唱标信息、递交并确定电子唱 标、二代身份证投标签到、网上唱标的网上交易流程。 （2）电子唱标文件是指投标人通过交易平台提交的用于 开标报价的相关信息。 （三）合格的投标人 1、符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2、符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 （四）中标人 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 （五）合格的货物和服务 1、“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的 货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政 府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能环保 的产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准 要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、 价格、有效期、售后服务等要求。 2、“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以 第 48 页，共 141 页 及招标文件规定的其它服务。 （六）招投标费用 1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不 论投标的结果如何，采购人和交易中心均无义务和责任承担 这些费用。 2、根据有关文件的规定，交易中心此次采购项目不向成 交人或采购人收取招标服务费。 二、招标文件 （一）招标文件的构成 1、投标邀请书 2、采购项目内容 3、投标人须知 4、合同书格式 5、投标文件格式 6、在招标过程中由采购人或交易中心发出的修正和补 充文件等 （二）采购需求公示 如果采购人委托交易中心公示采购需求的，交易中心对 采购人提交的符合规定的采购需求书公示 5个工作日。公示 期内，交易平台在网站公告，并按照投标人自行登记的经营 范围匹配项目信息，自动向已经注册的潜在供应商发送信息 征求对采购需求依法提出的意见或建议，各潜在供应商可以 在交易平台上提出意见或建议（同时，请提交电子版，电子 版格式一般是 WORD），也可以书面形式向交易中心提出，采 购人可以就潜在供应商提出的意见或建议征求具有资格的 专业机构、行业协会、专家的意见，并进行公平、公正、合 理地修订该项目采购需求。采购需求公示期间公开征集到的 意见或建议不属于质疑事项，不按质疑程序处理和不受质疑 第 49 页，共 141 页 时限的约束。 （三）预备招标公告和招标文件论证 1、若本项目在正式招标前组织预备招标，为体现公开、 公平、公正的原则，采购人或交易中心就本项目招标文件公 开征集意见，各潜在供应商可以在交易平台上对预备招标公 告的项目技术方案、商务要求、评分标准、价格等提出建议 或意见（同时，请提交电子版，电子版格式一般是 WORD）， 也可以书面形式向交易中心提出。预备招标期间公开征集到 的意见或建议不属于质疑事项，不按质疑程序处理和不受质 疑时限的约束。 2、若采购人或交易中心组织相关领域的论证专家对本项 目的招标文件进行论证，各潜在供应商的意见或建议将作为 论证专家的参考。若预备招标公告邀请投标人参加该项目的 招标文件论证会议，投标人须以书面形式向交易中心提出申 请，经交易中心同意后在约定的时间提前 10 分钟进入招标 文件论证会议场所。 3、潜在供应商合理的意见或建议经采购人采纳，并经采 购人审核确定本项目招标文件，开始组织该项目的招标，并 发布采购公告。 （四）招标文件公告 招标公告的公告期限为五个工作日，供应商对政府采购 活动事项有疑问的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》 第 51 条的规定向采购人或交易中心提出询问，采购人或交 易中心及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 投标人对招标文件提出质疑时间的起始时间为报名投标 时间之日起或者招标公告的公告期限届满之日起，在 7 个工 作日内在现场以书面形式提出质疑。如果投标人自起始时间 超过了 7 个工作日对招标文件提出质疑，质疑时效已超过了 《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 第 50 页，共 141 页 号）第五十三条规定的法定时限，将可以视为无效质疑。 （五）招标文件的澄清 1、任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书 面形式在招标公告的公告期限内提出。交易中心将组织采购 人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要 时，采购人和交易中心可以将组织相关专家召开本项目的答 疑会，并将会议的澄清内容以书面的形式发给每个潜在投标 人（答复中不包括问题的来源），若有合理的建议经采购人 审核确认之后将会做出采购变更公告。 2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，将 视其为无异议且同意按照招标文件规定的规则进行投标和 开评标。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评 标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个 投标人。 （六）招标文件的修改 1、采购人和交易中心可以对已发出的招标文件进行必要 的修改或者澄清，修改或者澄清的内容可能影响投标文件编 制的，采购人和交易中心应当在投标截止时间至少 15 日前 在原公告发布媒体上发布澄清公告，不足 15 日的，采购人 和交易中心将顺延提交投标截止时间。 2、澄清或修改后的内容为招标文件的组成部分。招标文 件的修改将以澄清变更公告形式通过交易平台向所有投标 人进行公布，并对其具有约束力，投标人及时查阅，交易平 台亦会向已经报名的供应商发送手机短信进行提醒，该短信 仅为温馨提示，以投标人在交易平台上进行网上相关操作为 准。 3、交易中心按照“背靠背交易”方式通过交易平台组 织招标投标活动，发布澄清变更公告后，将视为投标人已收 第 51 页，共 141 页 到和确认该澄清修改文件。交易中心不再要求潜在投标人进 行签字确认。 （七）采购人的相关事项 1、采购人应当在网上投标截止时间前在交易平台上设置 并提交本单位的开标代表、采购人评标代表（即评审委会员 成员）的身份信息。开标代表、采购人评标代表应按规定时 间准时参加开标、评标会议。 2、采购人或交易中心可以在提交投标截止时间之前按规 定延长投标截止时间和开标时间，并通过交易平台发布变更 公告，拒绝延长投标有效期的投标人视为放弃该项目的投 标。 3、采购人的开标代表如果未能在规定时间到达开标现 场，交易中心将先宣布递交投标文件截止时间已到，现场可 以征询所有已投标签到的投标人是否继续开标，如果继续开 标将由按投标签到时间从前往后排序的前三名投标人的交 易员作为监督代表，履行监督职责，且将开标会议情况进行 书面记录。 4、采购人应当通过交易平台确认中标供应商，并向交易 中心送达纸质的中标资格确认文件。交易平台在规定时间内 没有接收到采购人确认中标供应商信息的，将自动向行政监 管部门、监察机关推送采购人未按时确认中标供应商信息。 5、采购人在依法确认中标候选人时，认为有正当理由不 予确认的，应当向采购人同级的政府采购监督管理部门提 出。 6、采购人不得要求投标人在合同签订前交纳除投标保证 金、履约保证金以外的其他任何款项，采购人依法要求的除 外。投标人提交履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金 融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，该项目招 标文件另有规定的除外。履约保证金的数额不得超过政府采 第 52 页，共 141 页 购合同金额的 10%。 （八）关于原厂商说明材料 采购清单中所列技术要求或参照的品牌、型号仅作为方 便描述起到参考作用而没有限制性，技术要求中所列参数为 最低要求，投标人所投产品的选用品牌、型号的技术、配置 参数等是招标文件实质性要求的（即“★”号完全满足条款）， 要相当于或优于参考品牌、型号，投标人需按“投标文件格 式”规定的格式在“技术规格偏离表”中将其参数列明，并 提供相应说明文件。 原厂商产品说明材料包括但不限于下列文件： 1）投标产品的品牌、型号、详细配置参数； 2）能证实产品技术、配置参数的说明材料（包括：a. 原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表；或 b. 原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人 公章确认，同时注明材料来源于官方网站的网址；或c.厂商 的中文说明书或彩页，同时加盖原厂商或投标人公章确认， 或d.厂商提供光盘介质的中文说明材料，打印该文件且加盖 原厂商或投标人公章确认）。 采购需求中所列出的货物，关键货物对投标报价、货物 性能影响较大，可以要求投标人提供原厂商产品说明材料， 非关键的货物、配件、材料等较为简单参数可以在分项报价 表或相关所投产品中直接列出规格型号，评标委员会按照专 业知识进行判断，可以根据关键货物来计算有效投标人的依 据。 （九）关于政府采购清单 投标人所投产品如果属于最新一期的节能产品政府采 购清单或环境标志产品政府采购清单内，应当提供产品所在 页的扫描件并注明所在位置，才能证明所投产品在清单内。 （十）关于不诚信行为记录及评审扣分制度 第 53 页，共 141 页 根据《惠州市政府采购电子交易规则》的有关规定，加 强对信用差的投标人进行约束和惩戒，惠州市公共资源交易 中心建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度。 具有参加政府采购活动资格的投标人参加惠州市公共 资源交易中心组织的政府采购活动，适用不诚信行为记录及 评审扣分制度。详细见《关于建立并实施不诚信行为记录及 评审扣分制度的公告》 （十一）关于项目进行分包 1、采购项目分包进行采购的，在招标公告期间，如其 中个别分包的采购内容有质疑且需要澄清和修改的，可视情 况将该分包单独延后，其他分包的采购活动继续进行，该项 目招标文件另有规定的除外。 2、投标人只可选择性地对分包进行投标，不可对各个 分包同时进行投标，各个分包的投标人数量符合规定才能开 标，该项目招标文件另有规定的除外。 3、该项目各个分包中符合供应商资格条件和符合性审 查的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不满 足开标数量的，该项目具体的分包将废标，并经采购人同意 后将会对该具体的分包重新组织招标。 三、投标文件 （一）投标文件的语言和计量 1、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和交易中 心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的 支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附 有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本 为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 2、除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其 与采购人和交易中心的所有往来文件中的计量单位均应采 用中华人民共和国法定计量单位。 第 54 页，共 141 页 （二）投标文件的构成 1、投标人需按照招标文件要求编制投标文件，包括在《投 标文件格式》中选择相应的格式按要求填写相关内容。 2、投标文件的构成应符合法律法规、招标文件等相关内 容的规定。 （三）投标文件编制 1、投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投 标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投 标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件发生 文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人自行承担。 2、投标人应完整、真实、准确的填写、编制招标文件中 规定的所有内容。 3、投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承 担法律责任，并无条件接受采购人和交易中心及涉采监管部 门等对其中任何资料进行核实的要求。 4、如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提 供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果， 其责任由投标人承担。 5、投标人应当通过交易平台按招标文件的规定进行投标 报名、交纳投标保证金、提供电子唱标文件等投标活动的操 作。 （四）投标报价 1、投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同 时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 2、投标人应按照招标文件规定的方式、要求、内容、责 任范围以及合同条款进行报价。并按相对应的《开标一览表》 和《分项报价明细表》格式报出总价和分项价格。投标总价 中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予 核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则， 第 55 页，共 141 页 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 3、《分项报价明细表》填写时应响应下列要求，投标人 漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括 在已报的分项报价中而不予支付： （1）投标报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所 发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施 费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有 风险、责任等各项应有费用。 （2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； （3) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款 和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； （4) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随 货物服务的其他所有费用。 4、每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为 无效投标。 5、任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。 6、超过采购预算且采购人不能支付的投标报价无效。 7、该项目招标文件对投标报价提出特别要求的除外。 （五）投标备选方案 本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无 效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） （六）关于联合体投标 1、若招标文件允许联合投标，两个以上供应商可以组成 一个投标联合体，以一个投标人的身份投标，联合体各方均 应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的 下列投标人资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 第 56 页，共 141 页 （4）有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重 大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、以联合体形式参加投标的，联合体至少应当有一方符 合采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人的特定条件。 3、联合体各方之间应当签订共同投标协议并加盖公章， 明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投 标协议连同投标文件一并递交。联合体各方签订共同投标协 议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组 成新的联合体参加同一项目投标，否则与之相关的投标文件 由该项目评标委员会作废标处理。以联合体形式投标的，其 投标文件不提供联合体共同投标协议或联合体共同投标协 议无效的，由该项目评标委员会作废标处理。 4、联合体成员中的大中型企业和其他自然人、法人或者 其他组织，与组成联合体的小型、微型企业之间不得存在投 资关系，联合体需要在联合体共同投标协议中进行相关声 明，否则，评标委员会对符合性审查不予通过。 5、由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等 级较低的单位确定资质等级。 6、投标联合体的财务状况、业绩和信誉的评审因素按联 合体主体方（或牵头方）计算，不累加打分。其它评审因素 根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定 一方打分，不累加打分。招标文件对评审因素另有规定的除 外。 7、以联合体形式参加投标的，除提供联合体投标协议书 外，投标文件中的“投标人名称”标明为“×××供应商和 ×××供应商”（列出联合体各方的供应商名称）。 8、联合体投标由联合体主体方（或牵头方）进行广东 第 57 页，共 141 页 CA 办理、网上报名及交纳投标保证金，并由联合体主体方（或 牵头方）进行政府采购电子交易活动，其投标操作对联合体 各方均具有约束力。 （七）投标人资格证明文件 1、投标人应按招标文件要求提交证明文件，提交证明其 有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其 投标文件的组成部分，内容详见招标文件的《投标文件格式》 中的相关资格证明文件。 2、资格证明文件必须真实有效。 （八）投标保证金 1、投标保证金提交的要求：投标人应按招标文件规定的 金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组 成部分。提交投标保证金的供应商须已报名本项目。投标人 与交款人名称必须一致，投标人必须从企业基本账户银行一 次性缴交（转账）足额投标保证金，不接受现金或分批次缴 款，非投标人交纳的投标保证金无效。 2、投标人首先在交易平台申请交纳投标保证金的子账 号，然后打印交纳投标保证金通知书，最后将投标保证金转 帐到投标保证金交纳通知书中指定的帐号。 3、严禁投标人采用 EFT 系统(广东金融结算系统)方式交 纳投标保证，如果采用此方式导致交易平台无法识别投标交 纳保证金信息，视为未按要求交纳投标保证金，由此造成后 果由投标人自行承担责任。 4、投标人交纳投标保证金后，请访问惠州市公共资源交 易中心网站（http://zyjy.huizhou.gov.cn）登录交易平台， 可以自行查询核对交纳的投标保证金是否有效。交易平台自 动核对投标人交纳保证金金额、时间以及是否从投标人基本 账户转出等相关情况。 5、投标保证金截止时间：投标人必须在投标保证金截止 第 58 页，共 141 页 时间之前，提前 3 天到银行缴交保证金，投标保证金到账时 间以银行到账时间为准（即银行到达交易平台），并得到交 易平台自动识别确认后才是有效投标保证金。未按规定及时 交纳投标保证金的投标人将视为自动放弃投标资格，由投标 人自行承担责任。 6、凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 7、未中标的投标人保证金，在发布中标公告后 5 个工 作日内按照中国人民银行同期活期存款利率计利息并扣除 手续费费后原路退还。 8、如果采购人未在规定时间内依法确认中标侯选人，交 易平台将自动暂停退还所有参加该项目的投标人的投标保 证金直至采购人依法确认该项目的中标候选人。 9、中标人的投标保证金, 在中标人与采购人签订采购合 同后，由采购人通过交易平台提交合同备案，交易平台在采 购人提交合同备案后 5个工作日内按照中国人民银行同期活 期存款利率计利息并扣除手续费费后退还。 10、不管投标保证金来源何处，我中心按原路返回方式 向投标人退回投标保证金。投标人因自身原因或中间方原因 导致交易平台无法自动退还的除外，需要手工退还投标保证 金将会延长办理时间。 11、有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上 缴同级国库： （1）投标人递交并成功对账了投标保证金，在递交纸质 投标文件截止时间之前没有撤回投标，但是擅自没有按照招 标文件规定的时间到达投标签到现场递交投标文件参加投 标的（除不可抗力原因外）； （2）投标人在递交纸质投标文件截止时间后并在投标有 效期内撤回投标文件的； （3）无正当理由的，中标候选人在采购人确认中标供应 第 59 页，共 141 页 商前退出该项目采购活动、中标供应商无正当理由放弃或拒 绝与采购人或其委托人签订政府采购合同的； （4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明， 且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给 他人的。 （5）法律法规规定的其他情形。 12、投标人在递交了投标保证金之前，因自身原因不参 加投标的，投标人须向交易中心（政府采购部）发出弃标函， 并在交易平台内进行撤销投标的操作。 13、投标人递交了投标保证金但擅自未到现场递交纸质 投标文件参与开标的，由交易中心依法处理。属于无正当理 由的情形，可视同不诚信行为情形并予以记录。 （九）投标有效期 1、本项目投标有效期在开标之日起为 60 天。投标 有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而 予以拒绝。 2、特殊情况下，采购人或交易中心可于投标有效期期满 之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为 书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没 收。相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保 证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 （十）投标文件的数量和签署 投标人应准备纸质唱标文件（即《开标一览表》）1份， 纸质投标文件正本 1 份。若该项目采购预算在 1000 万元以 内的，纸质投标文件副本≥5 份，若该项目采购预算在 1000 万元（含 1000 万元）以上的，纸质投标文件副本≥7 份。 若正本和副本有不一致的内容，以纸质投标文件正本为准。 6、投标人必须通过交易平台成功递交了电子唱标才能 参加现场投标签到、递交纸质的唱标文件和投标文件，投标 第 60 页，共 141 页 人未在开标会议之前的投标签到现场递交纸质唱标文件和 投标文件的视为自动放弃投标。该项目招标公告或投标邀请 函另有约定的除外。 7、投标人应当在递交电子唱标文件截止时间前完成电 子唱标文件的传输递交，在截止时间前可以补充、修改或者 撤回电子唱标文件。 8、交易平台收到投标人递交的电子唱标文件后，投标人 可以在交易平台自行打印确认回执信息，在递交电子唱标文 件截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回电子唱标文件 外，任何单位和个人不得解密、提取电子唱标文件。 9、投标人应派法定代表人或委托授权 1 名负责本项目 的交易员并可以指派 1-2名随同人员参加开标会议，但投标 人需要提前在交易平台设置好该交易员和随同人员（在递交 电子唱标文件截止时间之前可以进行更换修改），并凭二代 身份证完成投标签到进入开标会议现场。二代身份证签到不 成功的，将会拒绝其进入开标室。 10、交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字 认证证书，投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱 标（含开标报价、投标有效期等信息，下同）进行加密、签 封、递交及开标解密等招标投标活动的相关操作。 11、投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变 质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其被授权人按要 求在规定签章处签字、盖章。如自然人作为投标人参加投标 的，自然人须在投标文件格式规定签章处签字、盖章。投标 文件副本可采用正本的复印件。 12、投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、 涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其被授权人签字 或盖个人印鉴。 13、投标文件统一用 A4 幅面纸印制。投标文件正本和副 第 61 页，共 141 页 本必须装订成册并逐页编目编码。 14、投标文件应根据招标文件和交易平台技术规范的要 求进行编制，投标文件正本、副本均应加盖骑缝章，签署、 盖章和内容应完整，如有遗漏，严重影响评审的，将被评标 委员会视为无效投标。 （十一）投标文件的外部佐证材料 若招标文件要求提交原件备查时，投标人准备好相应的 原件在指定区域等待。评标时，如果评标委员会需要查看原 件，交易中心工作人员则向相关投标人收取相应的原件供评 标委员会查验。如果相关投标人擅自离开指定区域，中心工 作人员不再电话联系相关投标人，擅自离开指定区域或者不 能提供相关原件均视为投标人自动放弃递交相关原件的权 利，评标委员会依据招标文件对投标人作出的评审结论意见 所造成的不良后果由其自行承担；如果评标委员会不需要查 看原件，中心工作人员则不再向投标人收取原件，中心工作 人员告知投标人可以离开时，由投标人自行带回相关原件。 若招标文件要求提交原件核查、样品验证及其他方式现 场验证时，各投标人在该项目开标会议结束时间之前可以参 照外部佐证文件格式填写好相应的验证清单，也可按照现场 交易中心工作人员要求写好相关的验证清单（建议投标人最 好在投标前填写好且不要密封在各投标文件密封包中，以便 采购人等有关人员在开标当日对照核查递交的原件数量，验 证清单格式可参照招标文件 “投标文件格式”部分的“外 部佐证文件格式”）并准备好相关原件、样品及其他验证内 容，按交易中心工作人员要求递交。到达开标会议结束时间， 投标人未能按规定时间提交验证清单，视为投标人未提供验 证清单。未提供验证清单或提交验证清单外的外部佐证材料 均视为临时追加外部佐证材料，评标委员会将不予验证。 外部佐证属于备查的情形，由评标委员会根据现场情况 第 62 页，共 141 页 确定是否需要进行检查；属于核查、验证的情形，评标委员 会成员应当在评审现场进行检查，如果评标委员会不予检 查，应当在评审报告中予以说明情况。评标委员会需要按照 招标文件要求对备查、核查、验证及其他方式现场验证的外 部佐证进行验证，并按照招标文件规定的评标方法和评标标 准进行评审。 （十二）关于关联企业 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 的规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除 单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制 或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该 采购项目的其他采购活动。如未符合规定的，评标委员会在 评审时将予以拒绝。 受托为整体采购项目或其中分项的前期工作提供设计、 编制规范、进行管理等服务的供应商，凡为整体项目提供上 述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体项 目及其所有分项目的采购活动； 凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位）， 不得再参加该分项目的采购活动。采购人应当注明为整体采 购项目或其中分项的前期工作提供设计、编制规范、进行管 理等服务的供应商名称。 （十三）关于分公司投标 以分公司投标的投标人，其投标文件需提供具有法人资 格的总公司的营业执照副本复印件及授权书（格式、内容自 拟），总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内授 权分公司进行投标。已由总公司授权的，总公司取得的相关 资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除 外。 第 63 页，共 141 页 （十四）知识产权 1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用 投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受 限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利 权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商 标权或其它知识产权的一切相关费用。 （十五）纪律与保密事项 1、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人 的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投 标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不 正当手段谋取中标。 2、在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标 价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评 标委员会成员。 3、在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、 澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加 任何影响都可能导致其投标无效。 4、获得本招标文件的供应商，不得将招标文件用作本次 投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招 标文件中的保密文件和资料。 5、由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模 型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规 定的用途。除非得到采购人的同意，不得向任何第三方透露。 开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处 获得的保密资料。 （十六）关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《关于印发中小企业划型标准 规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的投标人（如 第 64 页，共 141 页 果中小企业划型标准有修订，则按最新标准执行），通过投 标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供 其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型 企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业 声明函》。 本项目是否面向中小企业采购详见招标公告的约定。 （十七）关于供应商诚信管理 根据《中华人民共和国政府采购法》、惠州市社会信用信 息征集和管理试行办法》（惠府〔2013〕81 号）、《关于加强 政府采购供应商诚信管理的通知》（惠财采购(2013)1号）等 等相关法规的有关规定，供应商访问“信用中国”网站 （ http://www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn），查询到自身的信用信息作为 佐证材料，供应商在经营活动中应没有重大违法或企业警示 信用信息记录。 （十八）投标费用 1、投标人应承担所有准备和参加投标有关的费用。不论 投标的结果如何，惠州市公共资源交易中心和采购人均无义 务和责任承担这些费用。 （十九）核心产品公开事项 采购人在招标文件中预先确定本项目的核心产品（采购 人对货物类项目要求公开核心产品的配套组成部件将会预 先约定，对不同的服务类项目要求公开主要标的（核心产品） 的服务内容可能将会不同并会预先约定），投标人的投标文 件需要提供招标文件约定的《核心产品公开事项》（参考格 式见投标文件格式），发布中标公告时将会公开中标人的《核 心产品公开事项》。 第 65 页，共 141 页 四、投标文件的递交 （一）投标文件的密封和标记 1、投标人打印填写好的《开标一览表》加盖公章装入单 独密封袋作为纸质唱标文件，纸质唱标文件密封袋的封面上 标记“唱标”的字样，并标记项目名称、项目受理编号（或 采购计划编号）、投标人名称等内容的字样，并加盖公章。 没有递交纸质唱标文件或纸质唱标文件未单独密封递交（不 能密封在投标文件正本或副本的包装中），将导致拒收其投 标文件。 2、投标文件（正本）和投标文件（副本）应分别装订 成册，投标文件的封面及相应的密封包装封面上应清楚地标 记“正本”或“副本”字样，并标记项目名称、项目受理编 号（或采购计划编号）、投标人名称等内容的字样，并加盖 公章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以 正本为准。 3、纸质唱标文件、投标文件（正本）、投标文件（副本） 应分别单独密封包装并加盖公章（如自然人投标，自然人签 名），密封包装的封面上应当标明项目名称、项目受理编号 （或采购计划编号）、投标人名称等字样。未按要求密封和 标记的，将导致拒收所有投标文件。 4、如果投标文件未按要求密封和标记的，采购人和交易 中心对误投或提前启封概不负责。 （二）投标文件的修改和撤回 1、投标人在网上提交电子唱标文件截止时间前，可以对 所提交的电子唱标进行补充、修改或者撤回。在网上提交电 子唱标文件截止时点之后，交易平台将会自动禁止投标人不 得再对自己的投标文件进行任何修改和补充，如因延长网上 投标截止时间的情形除外。 2、从网上提交电子唱标文件截止时间至招标文件规定的 第 66 页，共 141 页 投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金 将被没收。 3、投标人在投标签到时递交纸质的投标文件后，可以撤 回其投标，但投标人必须在规定的递交纸质投标文件截止时 点前以书面形式告知采购人和交易中心。 4、投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与 否都不退还。 （三）投标人递交投标文件 1、供应商通过交易平台参加政府采购活动，需要先自行 购买数安时代科技股份有限公司（原广东省数字证书认证中 心）GDCA 数字证书系统（简称 GDCA 数字证书）然后在交易 平台自行登记后才能报名投标。联合体投标可以由联合体主 体方（牵头方）进行登记。 2、投标人应当授权指定负责本项目的交易员在交易平台 进行投标操作，并及时在交易平台查阅投标相关信息。因中 途更换交易员导致投标工作脱节的，由投标人自行承担相关 责任。 3、投标人需变更企业相关资料的，应当在交易平台中提 交申请，上传变更企业相关资料的电子扫描件。因没有及时 办理变更审核手续而影响到电子采购交易的，其后果由投标 人自行承担。 4、投标人只有在成功交纳投标保证金后才能在交易平台 上提交电子唱标文件，开标时工作人员将会拆封投标人的纸 质唱标文件并校对电子唱标文件，纸质唱标文件与电子唱标 文件不一致的，以现场提交的纸质唱标文件为准。招标文件 另有规定的除外。 5、投标人应在网上递交电子唱标文件截止时间之前，由 法定代表人审核电子唱标信息，再由交易平台对电子唱标进 行加密、签封。投标人只有在成功交纳投标保证金后才能在 第 67 页，共 141 页 交易平台上递交电子唱标。投标人的纸质唱标文件和纸质投 标文件应按招标文件的要求进行盖章、签署、密封，并在递 交纸质投标文件截止时间之前到达交易中心开标地点现场 递交纸质唱标文件和纸质投标文件。 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢 失不承担责任。 6、本交易中心将接受以下情况的投标文件和外部佐证文 件： （1）该项目的投标文件； （2）若招标文件要求提交原件，接受原件验证清单； （3）若招标文件要求提交样品，接受样品验证清单。 7、本交易中心将拒绝以下情况的投标文件： （1）未按要求标记、盖公章、密封的纸质唱标文件及 投标文件正、副本； （2）没有提交纸质唱标文件； （3）投标人未提交投标保证金的； （4）投标文件迟于投标截止时间递交的； （5）交易中心不接受邮寄、快递、电报、电话、传真、 电子邮件等方式投标。 （四）投标截止期 1、交易中心收到投标文件的时间不迟于本招标文件中规 定的截止日期和时间。 2、交易中心于开标截止时间前 30 分钟开始接收投标文 件。 （五）迟交的投标文件 交易中心将拒绝并原封退回在本须知的“投标截止期” 规定的截止期后收到的任何投标文件。 五、开标、评标和定标 第 68 页，共 141 页 （一）开标 1、交易中心在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地 点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人开标代表和投 标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席,并出 示有效身份证件，以供查验。 2、参加开标的投标人必须是在交易平台上成功递交了 电子唱标文件，才能参加现场投标签到和递交纸质的唱标文 件和投标文件，投标人没有按招标文件的规定进行投标签到 和未递交纸质投标文件视为自动放弃投标。投标人应在本项 目递交电子唱标文件截止时间前通过交易平台预先设置其 交易员、随同人员（递交电子唱标文件截止时间之后不得更 换），未在交易平台预先设置的交易员、随同人员不能进行 投标签到，从而不能参加开标会议。 参加开标会是签到成功的投标人权利。投标人授权的交 易员应按时参加开标会议，因故不能参加的，应由法定代表 人参加，如果签到成功的投标人因故没有参加开标会议的， 视同认可开标结果，不得对开标过程、开标结果提出质疑， 招标文件另有规定的除外。 3、开标应当按照招标文件确定的时间进行，交易中心主 持开标会议，采购人开标代表、投标人和有关监督代表参加 现场开标会议，采购人开标代表将会核查参加开标会议的人 员，招标文件另有规定的除外。 4、采购人开标代表或监督人员进入开标现场，监督投标 人签到，采购人开标代表、监督人员、交易中心工作人员应 当拒绝没有在交易平台上注册的投标人授权的交易员或随 同人员参加开标会议。 5、一般情况下，递交纸质投标文件截止时间之后将接着 开始组织开标会议，若因采购人开标代表、监督人员或公证 人员没有在开标时间到达开标现场，主持人先宣布递交纸质 第 69 页，共 141 页 投标文件截止时间已到，如果继续开标应将开标会议情况进 行书面记录，并由评标委员会在评审报告中予以记录。 6、网上开标由交易平台完成，网上解密电子唱标文件 后，交易中心工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱标， 如果发现纸质唱标文件与交易平台的电子唱标文件内容不 一致的，以纸质唱标文件内容为准。 7、如果经投标人签名确认的纸质唱标文件报价内容与 投标文件（正本）报价内容不一致的，将视为报价方案不唯 一确定，由该项目评标委员会在符合性审查中不予通过，该 投标人本次投标将视为无效投标。 8、若因交易平台出现故障无法解密电子唱标文件时， 交易中心工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱标，而不 再核对电子唱标文件，纸质唱标文件中的报价视为投标人的 最终报价。 9、开标时可以由投标人或其推选的代表检查投标文件的 密封情况，经确认无误后由采购人开标代表或交易中心工作 人员当众拆封，宣读投标人名称、《开标一览表》内容和招 标文件允许提供的备选投标方案。 10、未宣读的投标人名称、投标价格、价格折扣和招标 文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承 认。评标委员会出具的评审报告对开标报告应当予以记录。 11、开标一览表由记录人、唱标人、投标人法定代表人 （或其被授权的交易员）和有关人员签名确认。 12、若招标文件要求提交原件备查验证，开标会议上主 持人可以告知投标人在指定区域等待。如果评标委员会需要 验证原件，相关工作人员应向投标人收取相关原件供评标委 员会验证。 13、若招标文件要求提交样品验证，开标会议上主持人 将收取投标人递交的样品供评标委员会评鉴。 第 70 页，共 141 页 （二）评标委员会的组成和评标方法 1、评标由采购人和交易中心依照政府采购相关法律、法 规、规章等相关规定组建的评标委员会负责。评标委员会由 采购人代表和评审专家组成，采购人评标代表人数、专家人 数及专业构成按政府采购相关规定确定。采购人应当从省级 以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式 抽取评审专家，其中评审专家不得少于评标委员会成员总数 的三分之二。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的 原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。 2、采购人代表对参加投标的投标人按照招标文件要求进 行供应商资格性审查，评标委员会进行供应商符合性审查， 资格性审查、符合性审查均通过的供应商由评标委员会按照 招标文件确定的评标方法、标准进行比较和评价。 3、评标委员会发现投标人在投标文件中提供的《投标公 开文件》存在虚假材料、虚假响应的，需要在评审报告中予 以记录说明，并作为书面材料向政府采购监管部门进行报 告，由政府采购监管部门依法处理。 4、本项目具体评标方法、步骤及标准见本章第十。 5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的， 评标委员会主任应当组织评审成员讨论，按照少数服从多数 的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审 报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 6、评标委员会严格按照招标文件确定的评标方法进行评 审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委 员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评 判应按同一标准适用于每个投标人。 （三）投标文件的初审 1、投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格 性审查将对投标人是否符合招标文件要求的资格条件进行 第 71 页，共 141 页 审查，以确定投标供应商是否满足采购人提出的资格要求； 符合性审查，包括审查投标文件是否完整规范、文件签署是 否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响 应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投 标处理。 2、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财 政部令第 87 号）第五十九条的规定，投标文件报价出现前 后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文 件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开 标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金 额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标 人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文 本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视 为无效投标或确定为投标无效。 3、实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键 条款、条件相符，没有实质负偏离。评标委员会决定投标文 件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不 依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确内容的除外， 以及招标文件要求依据外部佐证的除外。在详细评标之前， 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文 件的要求。 4、实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投 第 72 页，共 141 页 标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投 标文件成为实质上响应的投标。 5、在供应商资格性审查和供应商符合性审查过程中，投 标文件不符合其中任一情形的，其投标将被视为无效投标， 详见资格性、符合性审查的具体要求。 6、评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中，对初 步被认定为不合格或无效投标者应及时告知，由评标委员会 主任或采购人评标代表将集体意见及时告知投标当事人，以 让其核证、澄清事实。 7、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合 性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明， 且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以 佐证此报价的产品质量和具有合理履约能力应予以通过审 查。(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过 采购计划的采购预算价低 25%（含 25%）以上的，投标人的 投标文件应提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标 委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性 审查的投标人报价低 25%（含 25%）以上的，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标 现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料，并予以审查认定)。 8、投标人对履约能力方面出具合理说明的材料，一般包 括但不限于声明材料、满足招标要求进行履约的相关证明材 料等。 9、投标人的资格性或符合性审查不通过的，其投标为无 效投标，不进入下一步评审，不得参与技术、商务和价格的 评审。 10、有效投标人的家数计算规则： 第 73 页，共 141 页 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 令第 87 号）第三十一条的规定，采用最低评标价法的采购 项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加 评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按 照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文 件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过 资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标 的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人 委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人 获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式 确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品的采购项目，招标文件将载明核心产品。多 家投标人提供的核心产品作为核心产品品牌相同的，按照上 述规定执行。 11、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标 无效，在供应商符合性审查中不予通过： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者 联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈 规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的 账户转出。 （四）对小型或微型企业投标的扶持 第 74 页，共 141 页 1、投标供应商按招标文件要求声明自己为小型或微型企 业投标(详见招标文件第五部分投标文件格式中适用一般投 标单位的 3.11 小微企业声明函)且同时声明投标主要标的 （核心产品）中有提供本企业制造的货物或其他小型、微型 企业制造的货物时，投标报价将给予 C1的价格折扣扣除（如 采购人未在采购需求中明确折扣比例，则此项默认 C1 的取 值为 8％），用扣除后的价格参与评审。 即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 2、若该项目允许联合体投标时，该联合体按招标文件要 求至少有一方声明自己为小型或微型企业且同时声明小型 或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30% （含）以上的(详见招标文件第五部分投标文件格式中适用联 合体部分成员为小微企业投标的 3.11 小微企业声明函)，投 标报价将给予 C1 的价格折扣扣除（如果采购需求中未明确 规定，则此项默认 C1 的取值为 2％），用扣除后的价格参与 评审。 即：评标价＝投标报价－投标报价×C1 联合体各方均声明为小型或微型企业的，联合体视同为 小型或微型企业，适用第 1 款规定(详见招标文件第五部分 投标文件格式中适用联合体成员均为小微企业的3.11小微企 业声明函)。 3、采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等 合理确定主要标的（核心产品），并在招标文件中载明。 4、通常情况下，对小型和微型企业产品的价格给予以上 C1 的扣除，用扣除后的价格参与评审，该招标文件另有规 定的除外。 （五）投标文件的澄清 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式 第 75 页，共 141 页 要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加 盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 （六）投标的评价 1、评标委员会在评审工作开始前可以阅读《开标报告》， 了解开标情况，并对开标时的有关事项依法予以认定。 2、评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标 文件（通过资格性和符合性审查）进行评价和比较。 （七）定标 1、评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标 准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人名单。 2、评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意 见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上 签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 3、采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报 告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授 权评标委员会直接确定中标供应商。 4、中标供应商确定后，交易中心将在政府采购监督管理 部门指定的媒体上发布中标公告，向中标供应商发出中标通 知书，中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律效 力。 5、不在中标名单之列的投标人即为落标人，交易中心不 再以其它方式另行通知。 6、中标供应商无正当理由不履行政府采购合同或放弃中 标的，采购人可以确定排名第二的中标备选人为中标供应商 第 76 页，共 141 页 或者重新招标。中标供应商无故放弃中标的，应当依法承担 法律责任。 7、除政府采购监督管理部门规定的情形外，采购人、交 易中心不得以任何理由组织重新评审。符合政府采购监督管 理部门规定的情形对该项目重新评审将按规定进行。 8、凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交涉采监 管部门依法处理： （1）提供虚假材料谋取中标的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意 串通的； （4）向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不 正当利益的； （5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； （7）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （8）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府 采购合同； （9）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （10）将政府采购合同转包； （11）提供假冒伪劣产品； （12）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （13）有法律、法规规定的其他损害招标采购机构利益 和社会公共利益情形的。 （八）评标注意事项 1、除评标委员会主动要求询标外，从开标后至发出《中 标通知书》期间，任何投标人不得以任何理由与评标委员会 主动联系。 2、为保证采购活动的公正性，除本须知“投标文件的澄 第 77 页，共 141 页 清”的规定外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得 与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成 员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审 和比较以及与评标有关的其他情况。 3、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评 标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规 定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通 并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改 招标文件，重新组织采购活动。（《政府采购货物和服务招标 投标管理办法》（财政部令第 87 号）第六十五条） 六、合同的订立、履行和备案 1、采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日 内（该项目招标文件要求中标供应商提前签订合同的除外）， 按招标文件的要求和中标供应商投标文件的内容签订政府 采购合同，不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范 围、也不得再行订立背离相关合同实质性内容的其他协议。 2、签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府 采购合同副本报同级政府采购监督管理部门进行备案。 七、公告 1、交易中心将在政府采购监督管理部门指定媒体上按规 定发布中标公告。 2、中标公告按规定应公布采购人和交易中心的名称、地 址、联系方式，项目名称和项目受理编号，中标供应商名称、 地址和中标金额，主要标的（核心产品）的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单， 按规定公布评审的结论性意见等相关材料（包括：各投标人 技术、商务、价格的综合总分及排序等）。 第 78 页，共 141 页 3、采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日将 政府采购合同在政府采购监督管理部门指定的媒体上按规 定公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容 除外。 八、质疑 1、供应商的询问或者质疑应向采购人提出, 采购人负责 受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者 质疑涉及到交易中心组织的开评标程序的，采购人应当及时 将此内容转告交易中心，交易中心应协助采购人答复有关开 评标程序的询问或者质疑。政府采购评审专家应当配合答复 供应商的询问和质疑。 2、质疑人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的 权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日 起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期质疑 无效。 3、提出质疑期限的计算，依照下列规定办理： （1）供应商对政府采购文件提出质疑的，自报名投标时 间之日起或招标公告的公告期限届满之日起 7个工作日内； （2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日 起 7 个工作日内。 （3）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果 公告的公告期限届满之日起 7 个工作日内。 4、质疑人提起质疑应当符合下列条件： （1）质疑人是参与所质疑采购项目的供应商； （2）在质疑有效期限内提起质疑； （3）属于采购人受理的采购项目； （4）同一质疑事项未经采购人处理； （5）有关法律、法规、规章规定的其他条件。 第 79 页，共 141 页 5、质疑以书面形式提出。提出质疑材料格式请参照中华 人民共和国财政部发布的《政府采购供应商质疑函范本》， 质疑人可以在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 下载专区下载。质疑函必须由法定代表人签字盖章并加盖单 位公章，质疑人必须签署送达日期、姓名等信息，质疑函应 当包括下列主要内容： （1）质疑人姓名或者名称、地址、邮编、有效联系人及 有效联系电话等； （2）所质疑采购项目的名称和采购编号； （3）具体、明确的质疑对象、质疑事项和与质疑事项相 关的请求，质疑的事实依据或证据的来源应正当合法； （4）质疑所依据的有关法律、法规、规章的名称及具体 条款； （5）提起质疑的日期； （6）法定代表人及授权代表身份证复印件加盖公章。 6、提交质疑的供应商为自然人的，应当由本人在质疑书 上签字或者盖章；供应商为法人或者其他组织的，应当由法 定代表人、主要负责人在质疑书上签字或者盖章；供应商为 法人或者其他组织授权其代表在质疑书上签字或者盖章的， 需提供授权委托书，上述质疑资料（除质疑人供应商为自然 人外）均需加盖质疑供应商公章。 7、采购人有权将质疑函转发给质疑事项各关联方，请其 作出解释说明。质疑人捏造事实、伪造材料或者以非法手段 取得证明材料的，采购人应当予以驳回，并将其不良行为报 告相关行政主管部门，按有关规定进行处理。 8、被质疑人必须配合质疑处理，在规定时间内不澄清质 疑将视为放弃申辩权利。 9、必要时，采购人可以组织质疑人当面澄清、质证。 10、质疑有下列情形之一的，属于无效质疑书，采购人 第 80 页，共 141 页 不予受理，并向质疑人发出质疑不予受理通知书： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）质疑书未按要求签署盖章的； （4）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； （5）质疑内容缺乏有效事实依据、证据，或者事实依据、 证据的来源违反法律、法规或社会公共利益的； （6）质疑材料不齐全或表述不清楚，或未明示属于质疑 材料的； （7）其它不符合质疑受理条件的情形。 属于本条上款第（3）项至第（7）项规定情形的，采购 人应当告知质疑人应补正的事项，并重新提交质疑书。逾期 不补正的，视为质疑人放弃质疑申请。 11、质疑人撤回质疑的，或质疑人的质疑事项已经进入 投诉程序或者诉讼程序的，终止质疑处理。 12、采购人收到符合要求的质疑书后，应当场发出受理 回执，并在 1个工作日内进行审查，对符合质疑条件的，受 理回执可以作为质疑受理通知书，不再另行发出质疑受理通 知书，受理时间自收到书面质疑书次日算起；对不符合质疑 条件的，向质疑人发出质疑不予受理通知书，载明不予受理 的原因。 13、采购人不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的 质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以 书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 14、质疑答复应当包括下列内容： （一）质疑供应商的姓名或者名称； （二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号； （三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法 律依据； 第 81 页，共 141 页 （四）告知质疑供应商依法投诉的权利； （五）质疑答复人名称； （六）答复质疑的日期。 质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 15、质疑人对采购人的质疑答复通知书不满意的，或者 采购人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人的同级涉采监管部门提起投诉。 16、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务 院令第 658号）第五十五条的规定，供应商质疑、投诉应当 有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超 出已质疑事项的范围。 17、采购人不接受电子邮件、电报、电话、传真方式的 质疑。 九、适用法律 1、采购人、交易中心及投标人的一切招标投标活动依法 适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府 采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人 民共和国招标投标法实施条例》及相关的法规、规章、政策 （下称招标投标相关法规）。 十、评标方法、步骤及标准 根据招标投标相关法规规定确定以下评标方法、步骤及 标准： （一）评标方法 1、本次评标方法为综合评分法。即指投标文件满足招标 文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分 最高的投标人为中标候选人或者中标供应商。评标总得分相 同的（保留至小数点后两位），按投标报价由低到高顺序排 第 82 页，共 141 页 列。评标总得分且投标报价相同的，按技术、商务评价指标 的单项得分进行排序，并按排序先后确定中标候选供应商或 者中标供应商。 2、本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、 平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、安装经验丰富、 信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标供应商。 (二)评标步骤 1、宣读评审纪律。 评审专家凭二代身份证在交易系统进行评标签到，进入 评标会议室后把通讯工具存入指定箱子，评审主持人应在评 审开始前宣读评标纪律，评标委员会成员在评标纪律表上签 字确认。 2、评审专家依法申请回避。 评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回 避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 序号 评审专家回避情形 1 现在或参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； 2 现在或参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事； 3 现在或参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者 实际控制人； 4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、 三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5 参与招标文件或进口产品论证的（不含采购人评标代 表）； 6 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行 的关系； 7 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正 评审的。 第 83 页，共 141 页 3、推荐评标委员会主任 采购人评标代表不得担任评标委员会主任，评标委员会 按照少数服从多数的原则推荐组长。评标委员会成员在履行 独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的 言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意 见诱导、暗示或强加于他人认同。 4、初审 首先对各投标人进行资格性审查，评委会对通过资格性 审查的投标人进行符合性审查，对初步被认定为初审不合格 或无效投标者，由采购人代表或评标委员会主任将集体意见 现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。招标文 件另有规定的除外。 5、佐证 若招标文件中要求投标人提交原件、样品等佐证证明投 标文件，评标委员会按照招标文件的标准和方法对原件、样 品等佐证进行评审。 6、投标的比较和评价 评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，对资格 性、符合性审查通过的投标人的商务、技术、服务和价格等 进行评估，最后进行综合比较与评价。 评标委员会应依据投标人的全部投标材料，对照招标文 件要求进行评审，逐一核对投标人提交的证明材料，不得仅 仅依据货物说明一览表、商务技术条款偏离表做出比较和评 价。投标文件中得分、扣分条款及其他条款对投标描述和证 明材料不一致的，以及投标文件中在实质上响应招标文件要 求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和 数据等情况的细微偏差，并且补正细微偏差不会对其他投标 人造成不公平的结果的，评标委员会可以要求投标人进行书 第 84 页，共 141 页 面澄清，并可以按不利于投标人的内容为准进行评审。投标 人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的 范围或者影响到投标文件的实质性响应内容。投标人按要求 进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按 要求进行澄清的，采购人以投标描述、证明材料中有利于采 购人的内容进行验收。 7、推荐中标候选供应商名单 （1）评标委员会出具书面的评标报告，按照投标人的总 得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。 （2）如果该项目约定推荐一名中标候选人，满足开标条 件是不少于三家（含三家）投标人。评标委员会将按评标总 得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选 人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1 名），并由采购 人依法确定中标供应商。 （3）如果该项目约定推荐多于一名的 N名中标候选人， 满足开标条件是中标候选人数量 N 再增加 2 名投标人（即 N+2)。评标委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推 荐 N 名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补 候选人（1 名），并由采购人依法确定中标供应商。 8、编写评标报告 根据评标委员会的全体评标成员签字的原始评标记录和 评标结果起草编写评标报告。 对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场 平均价的情形时，评标委员会应当在评审意见中详细说明推 荐理由。 （三）评标标准 1、本项目的评标标准具体见附件二： 2、价格评定： （1）价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核， 第 85 页，共 141 页 看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则 参见本章“（三）投标文件的初审”。 （2）投标人声明自己属于中小微企业投标的，按照《政 府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） 的要求执行，参见本章“（四）对小型或微型企业投标的扶 持”。 3、计算评标得分 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 令第 87 号）的规定，评标委员会各成员应当独立对每个有 效投标人的投标文件按评审因素逐项进行评价、打分，汇总 各评标委员会成员打分后取平均值得出各投标人最终得分。 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的 量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 每个投标人的评标得分＝价格部分得分＋商务部分得分 ＋技术部分得分＋服务部分得分，每部分得分计算以四舍五 入的方式精确到小数点后两位。 十一、废标条件与处理 （一）根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况 出现将作废标处理： 1、符合专业资格条件的投标人不足三家的，或者有效 投标人的家数不足三家的，或者经采购人对投标文件进行资 格性审查、评标委员会对投标文件进行符合性审查后对招标 文件实质响应的投标人不足三家的，或者根据采购需求设定 了多名中标候选人并经采购人对投标文件进行资格性审查、 评标委员会对投标文件进行符合性审查后对招标文件实质 响应的投标人少于开标条件的数量； 第 86 页，共 141 页 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的报价均超过了采购预算或限价，采购人不能 支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。 符合第 1-3 条其中之一的废标情形时，将择日重新组织 招标，同时将会发布项目失败公告。 （二）根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政 部令第 74 号）第二十七条的规定，公开招标的货物、服务 采购项目在招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响 应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人书面向其同级 的财政部门申请变更为竞争性谈判的采购方式，财政部门批 复之后再组织该项目谈判。 （三）《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》 第四十一条的规定，采用招标方式采购的，至投标截止时间 止参加投标的供应商不足三家的，采购人应当即时报告地级 以上市人民政府财政部门，申请变更采购方式为竞争性谈 判、询价或者单一来源方式采购的，在财政部门批复之后再 组织实施采购活动。 （四）评审委员会在采购项目招标失败时，应出具本项 目招标文件是否存在不合理条款的论证意见。 （五）交易中心收到采购人书面同意组织该项目重新招 标的函件，将重新组织该项目招标，采购人需要在交易系统 上审查确认重新招标的政府采购文件。 十二、应急处理 （一）有下列情形之一的，交易中心应暂停、中止或终 止政府采购电子交易活动： 1、交易平台受到网络恶意入侵的； 2、因交易平台遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗 第 87 页，共 141 页 力的非交易中心的因素，导致交易平台不能正常运行的； 3、政府有关部门根据有关规定要求暂停、中止或终止政 府采购活动的； 4、其他不可抗力的情形。 出现本条第一款第 1 项规定情形的，交易中心暂停政府 采购电子交易活动后，应将情况及时上报政府有关部门，待 问题排查、清除后恢复交易。 出现本条第一款第 2 项至第 3 项规定情形的，交易中心 应通过原公告渠道发布暂停、中止或终止交易公告。待问题 排查、清除后择期恢复交易。 交易中心依法不承担由此产生的后果和责任。 （二）投标人因下列自身原因之一造成无法正常使用交 易平台的，采购人或交易中心除采取协助指导措施外，不承 担由此产生的后果和责任： 1、用户终端受到病毒或黑客攻击的、系统不稳定的； 2、投标人网络连接中断的； 3、投标人丢失数字证书或忘记密码的； 4、投标人在交易平台登记的企业基本帐户的银行帐号与 银行电脑系统推送该项目投标保证金的银行帐号不一致，导 致计算机未识别投标人，没有成功交纳投标保证金的； 5、其他属于投标人自身原因的。 （三）采购当事人因访问交易平台页面、下载资料等网 上行为而导致个人电脑系统损坏或资料流失的，其风险自行 负担。 第 88 页，共 141 页 附件 评审标准 评审因素名称评审因素名称 评审细则评审细则 等级对应分等级对应分 数数 1、价格(累计20.0分)1、价格(累计20.0分) 1.1、服务项目价格得分 1.1、服务项目价格得分 (累计20.0分)(累计20.0分) 1.1.1、投标价格得分 (20.0) 对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人中采用低价优先法计算，即满足招标文件要求 且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照 下列公式计算：投标人价格得分＝（评标基准价/投标报价）×价格满分基数。 满分:20.0 1.1.2、小微企业投标扶 持() 如果投标人符合本项目招标文件中对小型或微型企业投标的扶持要求，给予价格折扣扣除 的，由评委会在评分表中填“是”;按招标文件约定不给予小型或微型企业投标扶持的或者投 标人不符合本项目招标文件中对小型或微型企业投标的扶持要求，不给予价格折扣扣除的， 由评委会在评分表中填“否”。 2、信誉(累计18.0分)2、信誉(累计18.0分) 2.1、不诚信行为扣分 2.1、不诚信行为扣分 2.1.1、不诚信行为扣分 (0.0) 根据投标人被惠州市公共资源交易中心政府采购交易系统（简称交易平台）记录到的不诚信 行为情况（包含惠州市联合征信系统推送至交易平台的不诚信行为记录），对投标人在评审 因素“信誉”评分项中予以扣分。对于有一级不诚信行为记录的，在该项中给予扣50%，有二 级不诚信行为记录的，在该项中给予扣80%，有三级不诚信行为记录的，在该项中给予扣 100%。 不诚信行为记录详 见唱标的电子开标 一览表，此项为扣 分制，如电子开标 一览表显示不诚信 等级为“无”时， 则表明不扣分，应 填:0.0 2.2、企业的诚信(累计 2.2、企业的诚信(累计 18.0分)18.0分) 2.2.1、获得信用报告 (4.0) 投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行 备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料（投标文件无提供信用报 告复印件或打印稿文件不得分，投标文件出具复印件的投标人提供信用报告材料的原件备 查） 有:4.0;无:0.0 2.2.2、纳税信用等级情 况(4.0) 税务行政部门颁发的2018年度“纳税信用等级”以 B 级或B级以上为优，同一投标人在单个 证书等级以较优者为准，单个证书类型不重复得分。（投标文件无提供纳税信用等级证明文 件复印件或打印稿文件不得分） B级或B级以 上:4.0;C级:2.0;D 级:1.0;无:0.0 2.2.3、获得重合同守信 用(4.0) 评标委员会根据投标人获得工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁 发的“重合同守信用”或“守合同重信用”进行评价（投标文件无提供“重合同守信 用”或“守合同重信用”的证书证明文件复印件不得分，投标人提供“重合同守信 用”或“守合同重信用”证书的原件备查）。 有:4.0;无:0.0 2.2.4、获得认证情况 (6.0) 投标人提供有效内的：1、ISO9001质量管理体系认证证书；2、ISO14001环境管理体系认证证 书；3、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书；4、ISO22000食品安全管理体系认证证 书（投标人需提供认证证书复印件，加盖投标人公章） 满分:6.0;每提供一 个证书得:1.5;无提 供:0.0 3、财务状况(累计4.0分)3、财务状况(累计4.0分) 3.1、财务状况情况(累 3.1、财务状况情况(累 计4.0分)计4.0分) 3.1.1、投标人财务状况 (4.0) 投标文件需要提供会计师事务所出具的2017、2018 年度的会计审计报告。（投标文件无提供 会计审计报告复印件不得分，投标人提供会计审计报告的原件备查） 有提供:4.0;无:0.0 4、业绩(累计6.0分)4、业绩(累计6.0分) 4.1、同类业绩(累计6.0 4.1、同类业绩(累计6.0 分)分) 4.1.1、业绩情况(6.0) 评委会根据近三年从 2016 年至今同类业绩的数量对比所有投标文件，单个同类业绩项目金 额不小于人民币 100 万元的同类业绩，投标文件每提供一项同类业绩得 3 分，得至满分 6 分为止。同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同的复印件，投标人可以复印合同的 关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《招投标法》或《政府采购 法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布 媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面 通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。（投标文件无提供这些同类业绩证明文件复印 件不得分，投标人提供业绩的原件备查） 满分:6.0;无:0.0 5、技术(累计24.0分)5、技术(累计24.0分) 5.1、服务优化能力(累 5.1、服务优化能力(累 计24.0分)计24.0分) 第 89 页，共 141 页 5.1.1、配送食品质量要 求符合情况(7.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的要求，投标人在投标文件中提供“2、配送食品质量 要求”的承诺函（格式自拟）：承诺中标后按采购人要求完成工作内容：中标单位供应的各 类副食品需符合国家《产品质量法》、《食品卫生法》等相关法律法规的要求，确保所供副 食品优质新鲜，符合卫生防疫部门、检验检疫部门的各项合格指标，并有完整的销售合格标 注或证书，所有的货品应可追溯供货源头。中标单位供应的蔬菜食品，需符合国家《农产品 安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》等规 定和采购人有关的质量要求，严格遵守广东省无公害农产品管理办法，供应质量需经过粗加 工，食用率达 95%以上。供应的肉类、禽蛋类、水产类食品，需符合相关环境保护、知识产 权等方面的法律要求，需符合采购人提出的有关特殊要求和质量标准。中标单位在每次送货 时，要将肉菜等的卫生检验报告随同供货清单交由采购人。如出现质量问题或保质期不足的 情况，采购人有权拒绝接受所提供的物品或食品。若因食品质量引起食物中毒（经工商、卫 生防疫部门鉴定），中标单位应承担全部法律责任，采购人有权取消其供应资格。承诺响应 完全满足上述内容为满足采购需求，承诺响应内容并作为合同履约的事项。投标人提供的承 诺函在完全满足上述内容后，再由评委会对所有投标人提供的承诺响应方案进行比较和评 优。承诺部分满足或无提供承诺函的投标人即不得分，也不参与承诺响应方案的评优。 优:7.0;良:4.0;一 般:1.0;无:0.0 5.1.2、食品供应链要求 符合情况(4.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的关于食品供应链要求：为确保食品安全，投标人最 好自己建设、租赁或签有长期供货协议的蔬菜基地，从食品的源头开始把控整个食品供应 链，务必让食品健康可控，所有食品的来源需清晰。投标文件提供蔬菜基地产权证明或租赁 合同、供货协议复印件，蔬菜基地种植相片等相关证明材料为满足采购需求，其中自有基地 的为优，租赁的为良，签有长期供货协议的为一般。投标文件无提供合作社营业执照、蔬菜 基地产权证明或租赁合同复印件，蔬菜基地种相片等相关证明材料不得分。 优:4.0;良:3.0;一 般:2.0;无:0.0 5.1.3、运输要求符合情 况(6.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的要求，投标人应至少具有1辆自有车辆保障采购人的 货物运输为满足采购需求，投标文件无提供自有车辆行驶证复印件及车辆照片相关证明材料 不得分。 满足:6.0;不满 足:0.0 5.1.4、安全管理情况 (7.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的要求，投标人在投标文件中提供安全管理制度和管 理方案，包括质量管理制度、环境卫生管理制度、配送服务制度、人员培训制度及售后服务 制度等。评委会根据所有投标人提供的安全管理情况进行比较和评价。投标文件无提供安全 管理制度和管理方案不得分。 优:7.0;良:4.0;一 般:1.0;无:0.0 6、服务(累计26.0分)6、服务(累计26.0分) 6.1、服务经营机构(累 6.1、服务经营机构(累 计5.0分)计5.0分) 6.1.1、机构设置情况 (5.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的“本项目服务因素的要求”中“服务场所响应服务 的需求”的内容，投标文件按照“关于服务场所所需证明材料的情况说明”提供响应采购人 要求的证明材料。按要求在惠州市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场所并为本项目 派 出人员提供服务，或供应商承诺中标后按上述要求设置服务场所并提供相关 服务，为满足采 购需求得满分，部分满足或不满足的情形不得分，无服务场所响应服务需求不得分。【投标 文件响应 采购人要求服务场所的需求并提供有效 的服务场所所需证明材料和投标人为本项 目拟派出人员购买的本单位社保记录 （其中，最近一次购买的社保记录日期 不得超过开标 当日半年以上）复印件才 得分，提供有效的服务场所所需证明材 料及社保记录的原件备 查】 满足:5.0;不满 足:0.0 6.2、拟派人员情况(累 6.2、拟派人员情况(累 计6.0分)计6.0分) 6.2.1、拟派人员服务能 力(6.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”，投标人为本项目拟派 1 名项目负责人和 4 名的项 目实施人员，要求：拟派 1 名具有农产品食品检验工（高级）职称的项目负责人和 4 名项 目实施人员，人员数量满足 5 人及相关证书同时满足为满足采购需求得 6 分，如果不满足 人员人数要求及职称证书的采购需求不得分。【投标文件提供投标人为本项目拟派出人员购 买的本单位社保记录（其中，最近一次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上）复 印件和相关证书的证明材料复印件才能得分，投标人提供拟派出人员社保记录的原件备查】 满足:6.0;不满 足:0.0 6.3、服务方案(累计 6.3、服务方案(累计 15.0分)15.0分) 6.3.1、服务应急响应预 案(7.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的内容，投标人在投标文件中提供“服务应急响应预 案”。投标人提供的针对突发情况和事件建立的服务应急响应预案，评委会对所有投标人制 定的有针对性和可操作性的服务应急响应预案进行比较和评价。投标文件无提供服务应急响 应预案不得分。 优:7.0;良:4.0;一 般:1.0;无:0.0 6.3.2、食品安全要求符 合情况(8.0) 根据本项目“第二部分采购项目内容”的要求，投标人应配备农药残留检测设备，对配送的 每一批次蔬果、肉类等进行农残检测，确保食品安全。投标文件提供农残实验室彩图及农残 检测设备清单及购买发票相关证明材料复印件为满足采购需求得 8 分，无提供不得分。 满足:8.0;不满 足:0.0 7、对招标文件的响应程度(累计2.0分)7、对招标文件的响应程度(累计2.0分) 7.1、响应程度(累计2.0 7.1、响应程度(累计2.0 分)分) 7.1.1、响应程度情况 (2.0) 根据该项目招标文件对比所有投标人的响应程度进行比较和评价，投标文件最优于招标文件 要求的为优，其次之为一般。 优:2.0;一般:1.0 第 90 页，共 141 页 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 第 91 页，共 141 页 六、合同书格式 合同书 （服务类） 甲 方：惠州市惠城区综合福利院 电 话： 传 真： 地 址： 惠城区福康路 5号 乙 方：XXXXXXXXXXXX 电 话：XXXXXXXXXX 传 真：XXXXXXX 地 址：XXXXXXXXXXXXXX 项目名称：惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购项目 采购编号： 根据惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购项目的采购 结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》 的规定， 经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合 同如下。 一、服务范围 1、服务内容 此次招标项目服务内容主要为惠州市惠城区综合福利院食堂原材料 配送供应商资格采购，惠州市惠城区综合福利院食堂提供相关工作 人员的早餐、午餐、晚餐、宵夜、及加班和会议用餐服务，就餐人 数存在上下浮动，平均每天约 人次左右。 2、服务配送时间和地点 第 92 页，共 141 页 乙方须按照甲方当日的计划，每日上午 点钱将当日所供应食品 送至甲方指定地点。 乙方除不可抗力外，不得因其任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情 况需推迟送货，应提前通知乙方。乙方原因延误交货时间的(甲方要 求 推迟的除外)，甲方有权自行采购，并由乙方承担由此产生的一切损 失和费用。 3、服务期间(项目完成期限) 本合同服务期限为壹年，即服务时间自 年 月 日至 年 月 日止。 二、价格下浮率 本项目为惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务供应商 资格招标，预算金额为(大写):叁佰万元(￥3000000.00元)人民 币，具体采购金额以实际支出为准。根据本项目的采购结果，本项 目的价格下浮率为 ％。例如:采购人需要采购大米 1000斤，依 据甲方周边相关市场或超市的平均价格，以 2.8元/斤为例，若中标 下浮率为 ％，则需要付给中标单位的款项计算如下：1000斤× 2.8 元/斤×(1- 下浮率)＝ 元。 三、结算和付款方式 1、结算价＝实际采购量×甲方审核后的基准价格×(1- ％)以 广东省农产品价格信息网公布的惠州市惠城区龙丰市场的同类货物 价格作为当次(选定广东省农产品价格信息网每个月第一周和第三周 第 93 页，共 141 页 周一公布的惠州市惠城区龙丰市场价格)基准价格，如甲方采购货物 在广东省农产品价格信息网上无法查询到价格的，以双方协商价格 为基准价格。当次基准价格一经确定，双方需严格执行，不受市场 价格波动影响，不得调价(即两周内同类商品价格保持不変)。 2、上述结算价(总价或单价)已包含了履行本合同所有相关服务所满 的服务费用(包括便不限于采购费用、送货费用、人工数用、保险费 用、利润等)以及所有的税金。 3、甲方有权随时抽查乙方的供货食品入货清单进行市场调查，发现 乙方有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，甲方有权取消其 中标资格，单方终止本合同。 4、乙方每月按照甲方验收的实际数量和结算价格开票，结算时，双 方对当月供应金额核对无误后，由甲方依据相关的财政支付程序向 乙方付款。 5、乙方每月 5日前需提供上月配送结算清单送甲方核对，甲方审核 无误后，在 5个工作日内依照对账结果一次性支付上月货款。甲方 不承担财政付款迟延导致的逾期付款责任。 6、甲方付款前，乙方需开具相应的国家正式发票，否则，甲方有权 拒不支付相应的款项。乙方按结算价格开具发票。 四、甲乙双方的权利和义务 1、甲方的权利和义务 1)甲方应按时将货款拔付给乙方指定的帐户。 第 94 页，共 141 页 2)甲方须妥善保管并及时归还乙方因需要留在甲方作业场的配送器 具(送菜筐、豆腐板、油桶、清洁桶、气泵等），如有遗失，甲方须 照价賠偿。 2、乙方的权利和义务 1)质量要求保障，详见附件 1 2)乙方响应甲方特别要求的承诺书，详见附件 4; 五、保密 乙方在实施货物供货期间，甲方不得将供货的实际数量、价格 及供货地点泄露给其他企业或者个人，乙方须指派相对固定的人员 完成货物配送服务，并须将配送人员的详细资料报甲方备案，货物 配送人员须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录 六、违约责任与赔偿损失 乙方在履约期间，被取消供应资格或终止合同条款汇总，详见 附件 2 七、服务考核标准 乙方在履约期间服务考核标准，详见附件 3 八、争端解决 因产品的质量或产地等问题发生争议，甲方或乙方认为有需 要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与惠州市 质检部门的鉴定结论不ー致的，以广东省质检部门的鉴定结论为 准。产品符合规定标准的，鉴定费由甲方承担;产品不符合规定标准 的，鉴定费由乙方承担，并需要承担相应的责任。合同执行过程中 发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解決，任何一方有权向 甲方所在地人民法院提起诉讼。 第 95 页，共 141 页 九、其它 1)本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合 同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件(包括会 议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分。 3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面 通知对方，否则，应承担相应责任 4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行 的合同项下的义务。 十、合同生效 1)本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2)合同一式 份。 甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 代表： 代表： 签定地点： 签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日 开户名称： 开户行： 银行账户： 第 96 页，共 141 页 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 第 97 页，共 141 页 一、评审索引 为了提高投标文件提交资料的准确性和提高评审效率，避免投标 文件在资格性、符合性审查中出现不必要的失误而失去投标资格。建 议投标人认真检查投标文件是否提交了以下材料，并建议将其置于投 标文件的首页。本表仅为温馨提示，提醒投标人在编制投标文件时避 免不必要的失误。 1.1 投标资料自查表 评审 环节 序号 检查投标汇总表资料 自查 结论 所在 页码 资格 性符 合性 审查 材料 01 法定代表人委托授权书 02 投标承诺函 03 关于资格响应一览表的声明函 04 投标人在参与政府采购活动前三年 未有重大违法记录、不良信用记录的 声明函 评审 过程 材料 05 信誉材料一览表 06 财务状况材料一览表 07 同类业绩一览表 08 投标人为本项目拟派出项目负责人 情况表 09 投标人为本项目拟派出人员情况表 10 商务要求偏离表 11 技术规格偏离表 12 服务所需设备清单一览表 13 联合体投标协议书 14 核心产品公开事项 备注说明： 1、除资格性、符合性审查材料外，如果投标文件缺少本项目招标文件要求提 交的“★”号完全满足条款材料，投标人在符合性审查中将不予通过。 2、建议投标人在有关一览表后附上相关证明文件，以方便专家阅读。 第 98 页，共 141 页 二、一般投标格式文件 （一）供应商资格性审查文件 2.1.1 关于资格响应一览表的声明函 （资格性审查时需审查此表，一般不修改） 致： 惠州市公共资源交易中心或各分中心、本项目采购人 关于贵方组织招标的×××项目（项目受理编号：×××号， 采购计划编号：×××号）投标邀请，我方愿意参加采购活动。 我方特此声明：完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二 十一条和第二十二条的规定；完全符合《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十八条和第二十二条规定；能独立承担民事责任；独立 于采购人和集中采购机构；没有关联企业参加此项目投标；具有从事 本项目的能力。同时我方声明提交的下列相关文件是准确和真实的。 1、有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允 许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。 2、法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。如果投标 文件仅是授予投标人的法定代表人亲自参加投标并签署有关材料的， 可以不用提交该表。如需认定法定代表人的书面材料可以查阅第二代 身份证的投标签到记录和营业执照复印件。 3、投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明 函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。 4、如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投 第 99 页，共 141 页 标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章， 格式可参见附件） （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人） 或被授权代表（签字）： 日期： 备注： （1）（如有）如果该项目允许联合体投标，可以仅由联合体主 办方（或牵头人）盖章，本声明函原件应装订在投标文件正本中。 （2）（如有）如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加 资格预审，招标公告或招标文件将会预先约定。 第 100 页，共 141 页 2.1.2 法定代表人委托授权书 （此表内容不得修改，但文字大小可以调整） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： ××× （投标人名称或非法人机构或自然人） ××× （法定 代表人或非法人机构负责人姓名、职务）于 20××年×月×日授权 × ×× （被授权人姓名、职务）为我方 “ ××× ” 项目（项目受 理编号： ××× ）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理有关 资格预审、开标、投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。 本授权书自法定代表人或非法人机构负责人或自然人签字之日 起生效。 特此声明。 投标人名称：（盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人） 签字或私章： 被授权代表 签字： 法定代表人有效身份证（正反面）复印到此处： 被授权人有效身份证（正反面）复印到此处： 备注说明： 第 101 页，共 141 页 1、如果投标人没有委托授权其他人而是法定代表人亲自参加投 标并签署相关材料的，其投标文件中可以不用提交该委托授权书。如 需认定法定代表人亲自参加投标的信息时，可以查阅开标会议的《开 标人员签到情况表》中该投标人的投标签到记录和其投标文件中营业 执照复印件相关内容，如果不一致的，可以认定该投标人不是法定代 表人亲自参加投标，如果此种情况缺少法定代表人委托授权书，将导 致该投标人的资格性符合性审查不予通过。 2、“法定代表人委托授权书”必须盖投标人公章，同时法定代 表人（非法人机构负责人、自然人）必须亲笔签名或私章，被授权人 必须亲笔签名本文件。 3、根据《中华人民共和国政府采购法》第 21条、第 22条的规 定，如果非法人机构的供应商具有独立承担民事责任的能力，可在“法 定代表人（非法人机构负责人、自然人）”处签字或私章，非法人机 构负责人指非法人机构营业执照上载明的负责人。 4、如果允许独立承担民事责任的自然人参加本次采购活动的， 将会在采购文件中预先约定，自然人仅需填写姓名、时间、项目名称、 项目受理编号、签字或私章即可。 5、（如有）如果本项目允许联合体投标，该授权书可以仅由联 合体主办方（或牵头人）出具授权并盖章，本授权书原件应装订在投 标文件正本中。 第 102 页，共 141 页 2.1.3 投标人在参与政府采购活动前三年未 有重大违法记录、没有不良信用记录的声明 函 （此函内容不得修改，投标人填写此函时请认真阅读后面的“备注说明”） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： 我公司郑重承诺：在参加“×××采购项目” (项目受理编号: ×××号)政府采购活动前三年内（设立不满三年的从设立之日计 算），在经营活动中没有重大违法记录；至本项目提交电子唱标截止 时间止未被列入“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn） 及“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单。 我公司以上承诺均为真实有效，绝无任何虚假、伪造的成份， 否则，愿承担相应的后果和法律责任。 投标人名称: （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人） 或被授权代表（签名）： 日期： 第 103 页，共 141 页 备注说明： （1）参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因 违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前 3 年类因违法经营被禁止在一定 期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 （2）投标人投标时须在投标文件中提供此声明函，否则其资格 性审查不予通过。 （3）在审查供应商资格条件时，审查者应访问“信用中国”网 站（ http://www.creditchina.gov.cn）及“中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn）查询投标人的信用信息。访问“信用中 国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）时，应分别查询 “失 信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”，对于被列入名单中 的投标人，审查者应及时截屏打印存档；访问“中国政府采购网” （http://www.ccgp.gov.cn）时，审查者应查询 “政府采购严重违 法失信行为记录名单”， 对于被列入名单中的投标人，应及时截屏打 印存档。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府 采购法》第二十二条规定条件的投标人，其资格性审查不予通过，拒 绝其参与本项目政府采购活动（处罚期限届满的除外）。 （4）如果该项目允许联合体投标, 审查者应当对所有联合体成 员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体 存在不良信用记录，该联合体的资格性审查不予通过。联合体成员各 方均应在“投标人名称”处盖章（可以并列盖章），在“法定代表人 （非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签名）”签名（可以 第 104 页，共 141 页 并列签名），否则此联合体的资格性审查不予通过。 第 105 页，共 141 页 （二）供应商符合性审查文件 2.2.1 联合体投标协议书 （此格式仅供参考，应包括但不限于以下内容） 与 就“×××采购项目” (项目 受理编号: ××号)（以下简称本项目）的投标有关事宜，经各方充 分协商一致，达成如下协议： 1、由 牵头， 参加，组成联合体 联合进行本项目的投标工作，联合体各方的单位负责人之间没有为同 一人，联合体之间也不存在直接控股、管理关系。 2、 为本次投标的主体单位，联合体以主体方（或牵头 方）的名义参加投标。主体方（或牵头方）负责投标项目的一切组织、 协调工作，并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理 人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与 本次招标有关的一切事务，联合体各方均予以承认并承担法律责任。 3、联合体中标后，联合体各方联合与采购人签订合同，就本中 标项目对采购人承担连带责任。 4、联合体各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得 与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。 5、（各方自行约定内容，如没有删去此第 5条） 6、如果未中标，本协议自动废止。 第 106 页，共 141 页 主体方（或牵头方）：（公 章） 参 加 方：（公 章） 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话： 签订日期：20×× 年 月 日 备注： （1）（如有）如果该项目允许联合体投标的，可以仅由联合体主 办方（或牵头人）提交投标文件，本联合体投标协议书的原件应装订 在投标文件（正本）中。 （2）（如有）如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加联 合体投标，招标公告或招标文件将会预先约定。 第 107 页，共 141 页 2.2.2 投标承诺函 （此格式内容不得修改，但投标人需完善相关空缺内容） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： 我方全面研究了“ ×××”（项目名称）招标文件（项目受理编号：×× ×号），完全理解招标文件的所有内容，决定参加贵单位组织的本项目投标。 据此我方承诺如下内容： 1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招 标文件的要求提供报价。同时，按招标文件的要求提供主要标的（核心产品） 公开事项，若中标，同意公开提供的主要标的（核心产品）公开事项。 2、我方同意本投标自投标截止日起 60 天（如果招标文件另有规定的， 此处可以修改）内有效。如果我方的投标被接受，则直至合同生效时止，本投 标始终有效。中标人投标效期延至合同验收之日。 3、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全 明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方 完全同意招标文件的相关条款。 4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投 标（包括资格条件和所投产品）均符合国家有关强制规定。 5、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方 提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担，我方同意应贵方要求提供与本 投标有关的任何数据或资料，特别是在质疑处理时，我方愿意提供我方作出的 一切承诺的证明材料。 6、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标（成交） 供应商的行为。 7、我方同意如果违反该项目招标文件的规定，贵方将不退还投标保证金。 8、我方已经阅读该项目招标文件中关于不诚信行为记录及评审扣分制度 的有关规定，如果具有不诚信行为记录将会被予以扣分。 9、我方如果中标将严格执行招标文件的要求，保证履行投标文件中承诺 的全部责任和义务。 10、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、 技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采 购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。 我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产 第 108 页，共 141 页 权的一切相关费用。 11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定 即 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款， 列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的， 并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯 罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标、成交的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。 同时，将严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条的 规定，即供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定 追究法律责任： （一）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （四）将政府采购合同转包； （五）提供假冒伪劣产品； （六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 供应商有该款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变 化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处 以采购金额 5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。 12、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内没有被通报或者 被处罚的违法行为。 13、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何 旨在减轻或免除法律责任的辩解。 （我方已经阅读并完全理解上述条款） 投标人名称：（盖章） 法定代表人（非法人机构负责人） 或被授权代表（签字）： 日期： 第 109 页，共 141 页 2.2.3“★”号完全满足条款响应表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 采购文件规定的“★”号完全满足条款 是否响应 响应 说明 投标文件 所在页码 01 见 页 02 03 04 05 06 07 08 09 10 …… N 备注说明： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√” 或填“是”，对空白或打“×”或填“否”视为偏离，请在“响应说明”栏内 扼要说明偏离情况。 2、此表内容必须与投标文件所介绍的内容一致，采购文件中标识为“★” 号完全满足条款的是必须完全满足的条款，不能出现不满足的情形，否则将 由评标委员会在符号性审查中不予通过，不进入下一步评审。 3、投标人应当如实填写“是否响应”、“响应说明”，如有虚假响应，由投 标人自行承担一切后果。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 110 页，共 141 页 三、商务技术部分 3.1 信誉材料一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 信誉名称 颁发机构 颁证日期 信誉材料是 否真实有效 按要求自行承 诺符合要求 备注 01 02 03 04 05 06 …… N 备注说明： 1、“信誉名称、颁证机构、颁证日期”按信誉的信息内容进行填写。 2、“信誉材料是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项信誉材 料是否真实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定， 由专家在评标会议中予以评审认定。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件作出“是与否” 的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审 认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便评 标委员会成员进行评审。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 111 页，共 141 页 3.2 财务状况材料一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 会计报告审计年度 会计报告审计机构 财务状况材料 是否真实有效 按要求自行承 诺符合要求 备注 01 02 03 04 05 …… N 备注说明： 1、“会计报告审计年度、会计报告审计机构”按所提供证明材料进行真实 填写。 2、“财务状况材料是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项财 务状况材料是否真实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文 件的规定，由专家在评标会议中予以评审认定。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件作出“是与否” 的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家在评标会议中予以评审 认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便评 标委员会成员进行评审。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 112 页，共 141 页 3.3 同类业绩一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 业绩 年份 项目名称 采购人 中标通知书 颁发机构 中标通知 书金额 合同 金额 按要求自 行承诺符 合要求 备注 01 02 …… N 备注说明： 1、同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同的复印件，投标人可 以复印合同的关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据 《中华人民共和国招投标法》或《中华人民共和国政府采购法》的有关规定， 按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒 体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知 其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。 2、提出招标活动的单位。按照财政部门作为政府采购行政监督管理部门 的政府采购相关规定，采购人一般是政府有关部门；按照发改部门作为招投 标行政监督管理部门的招标投标相关规定，招标人可能是政府有关部门，亦 可能是社会团体、企业，但是两者都会在指定的发布媒体上发布中标公告， 并发出中标通知书。 3、投标人可以复印中标通知书相对应的合同关键页面。所指关键页面包 括但不限于：合同的封面页，签字盖章页，如果包括合同的主要标的（核心 产品）、合同金额还需要复印合同主要标的（核心产品）页、合同金额页。 4、同类业绩所取的金额是中标通知书金额。如果“中标通知书金额”、“合 同金额”不一致，投标人需在备注栏简要说明分包、合包、按合同约定等原 因，以评标委员会为主体由专家按规定是否采信“合同金额”。 5、同类业绩没有中标通知书的，在“中标通知书颁发机构、中标通知书 金额”一律填写“无”，但一般不被采信，采购文件另有规定的除外。 6、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对业绩作出“是 与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，评委将在评标会议中予 以评审认定。 第 113 页，共 141 页 7、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 8、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于 评标委员会成员提高评审质量。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期: 第 114 页，共 141 页 3.4 投标人为本项目拟派出项目负责人情况表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 投标人名称 所投项目名称 为本项目拟派项目负责 人的基本情况 姓名 性别 身份证号码 购买社保时间 从 × 至 × 拟派职务 拟任期限 × 相关专业技术职称、上岗 证等情况 序号 证书名称 颁证机构 此项是否 真实有效 按要求自行承 诺符合要求 01 …… N 投标文件所在页码 自×至×页； 备注说明： 1、姓名、身份证号码的信息项由于是检索的关键信息，请核对正确。 2、相关专业技术职称、上岗证等情况需要投标人填写本次招标所要求的 内容。 3、“此项是否真实有效”由投标人确认自己投标文件提供该项材料是否真 实有效作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家 在评标会议中予以评审认定。 4、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对项目负责人 及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家 在评标会议中予以评审认定。 5、投标文件所在页码一般按“自×至×页”说明。 6、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 7、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于 评标委员会成员进行评审。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期: 第 115 页，共 141 页 3.5 投标人为本项目拟派出人员情况表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 投标人名称 所投项目名称 拟派出数量 × 按要求自行承诺符合要求 为本项目拟派 出人员的基本 情况 序号 姓名 身份证号码 投标文件提供 购买社保记录 拟定人员岗位 01 提供了不少于 ×月社保记录 02 03 04 …… N 投标文件所在 页码 自×至×页； 备注说明： 1、姓名、身份证号码的信息项由于是检索的关键信息，请投标人核对正 确，并根据招标文件的要求拟定人员岗位。 2、为方便专家阅读，投标文件所在页码需要按“自×至×页”说明。 3、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对拟派出数量 及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专家 在评标会议中予以评审认定。 4、本表为参考表格，建议按照此格式填写。投标人可以根据实际情况， 在本表的基础上增加（但不能减少上述信息项）自己认为需要添加的信息项。 5、本表应当正确无误填写，并建议将相关证明文件附在本表之后以便于 评标委员会成员进行评审。 6、评标委员会在评标会议应予以评审认定投标文件中对拟派出人员提供 的有关证明材料是否真实有效。 （相关证明文件附后） 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： 投标日期: 第 116 页，共 141 页 3.6 商务要求偏离表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 采购文件规定的商 务要求 投标文件响应商务要 求的具体内容 是否响应 响应说明 投 标 文 件 所在页码 01 见 页 02 见 页 03 见 页 04 见 页 05 见 页 备注说明： 1、投标人在投标响应商务要求的说明中列出具体响应条款，如投标人完 全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请 在“响应说明”栏内扼要说明偏离情况。 2、此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致。 3、投标人应当如实填写“是否响应”、“响应说明”。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期： 第 117 页，共 141 页 3.7 技术规格偏离表 （此格式适用于采购货物类的项目） 招标要求 投标响应 货物名称 数量 投标产品名称 数量 型号规格 一 ×××名称 × × 序号 标识 技术指标名称 招标要求 投标响应的技术 偏离情况 投标文件所 提供厂家资 料页码 1 见 页 … 货物名称 数量 投标产品名称 数量 型号规格 二 ×××名称 × × 序号 标识 技术指标名称 招标要求 投标响应的技术 偏离情况 投标文件所 提供厂家资 料页码 1 见 页 … 备注说明： 1.本表的货物（设备）名称及规格型号需与《分项报价明细表》一致，非关 键的设备、配件等项目的简单参数可以在《分项报价明细表》中的规格型号或备 注列填写。 ⒉ 投标人对“技术指标名称”按照主要技术指标、次要技术指标和承诺技术 指标的顺序描述投标响应的技术，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正偏离”或 “负偏离”，技术指标填写厂家资料查阅页码。 3、投标人提供能证实关键货物（设备）的配置、性能、参数的厂商说明资料。 4 、投标主要技术参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。 5、标识按照采购文件的规定填写“★”号的，为完全满足条款；“▲”号的， 为择优项；一般技术要求无需标识。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期: 第 118 页，共 141 页 3.8 服务所需设备清单一览表 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 该项目服务所需设备清单 响应服务所提供的设备 序 号 设备 名称 主要技 术要求 数 量 响应服 务所提 供设备 规格 型号 主要技 术要求 数 量 是否 响应 偏离 情况 按要求自 行承诺符 合要求 01 × × 02 03 04 05 06 07 08 … N 备注说明： 1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”， 对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离情况”栏内扼要说明偏离情形。 2、“按要求自行承诺符合要求”由投标人根据自身投标文件对服务所需设 备及要求作出“是与否”的自行承诺，“是”视为满足采购文件的规定，由专 家在评标会议中予以评审认定。 3、此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致。 4、本表是服务的最低要求，投标人可以根据采购文件的要求，结合投标 人自身优势来增加服务内容。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签字）： 投标日期: 第 119 页，共 141 页 3.9 核心产品公开事项 （此格式仅供参考，包括但不限于以下因素） 序号 核心产品名称 品牌 规格 型号 数量 单 价 服务 要求 1 2 3 4 核心产品名称 4 配套组成 部件（如 有） 部件 1 部件 2 部件 N 5 核心产品名称 5 配套组成 部件（如 有） 部件 1 部件 2 部件 N 6 核心产品名称 6 …… N 核心产品名称 N 备注说明： 1、发布中标、成交公告时，将会向社会公开核心产品公开事 项，接受监督。 2、如果采购文件要求公开核心产品的配套组成部件，投标人 需要列明。 第 120 页，共 141 页 3.10 制造（代理）商产品授权书 （此格式仅供参考，以实际制造商或代理商出具授权为准） 惠州市公共资源交易中心或各分中心： 我方是依法成立、有效存续并以（□生产制造或□代理产品） （品牌名称： 产品名称： ）为主的法人，决定委 托本项目投标人 作为我方的代理商参加你单位组织的“××× 采购项目” (项目受理编号: 惠公易采【××××】×××号)（简称本项目） 的投标，我方将承担对上述代理商提供的 产品及服务质量的保证 责任。 如果我方授权的代理商无法提供售后服务时，将由我方负责提供采购文件 要求的售后服务。该授权委托书的有效期与投标有效期相同，如获中标，将 延至合同终止日为止。 以下是制造厂商的情况说明： 授权及服务机构 基 本 情 况 联系信息 □制造商 生产制造商 单位名称： 地 址： 销售负责人： 联系人: 办公电话: 手机号码 □代理商 广东省总代理或华 南地区或中国总代 理 单位名称： 地 址： 销售负责人： 联系人: 办公电话: 手机号码 售后服务机构 设在广东省内的售 后服务机构情况 机构名称： 地 址： 负 责 人： 服务机构性质：分支机构 /委托代理 联系人: 办公电话: 手机号码 专此授权。 制造商或代理商(单位盖章) ： 日期：二〇××年 月 日 备注说明： 1、如果采购文件要求投标人提供制造（代理）商出具的产品授权书，投 标人为非制造（代理）商的，则需要出具此产品授权书。 2、如果属产品代理商转授权的，还需要提交制造商对代理商的授权资料， 证明代理商在权限范围内对外转授权有效。 第 121 页，共 141 页 3.11 小微企业声明函 （适用一般投标单位声明，不适用联合体投标声明） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行 办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填 写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动，主要标 的（核心产品）中提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、 提供服务，或者主要标的（核心产品）中提供其他______（请 填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使 用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担 相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 第 122 页，共 141 页 3.11 小微企业声明函 （适用联合体部分成员为小微企业投标的声明） 本联合体郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂 行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本联合体成员 （请 填写联合体成员小型或微型企业名称）为____（请填写：小型、 微型）企业。即，同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：小型、微型）企业。 2.本联合体郑重声明 （请填写联合体成 员小型或微型企业的名称）的协议合同金额占到联合体协议合同 总金额 30%（含）以上。 本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承 担相应责任。 联合体各方成员名称（盖章）： 日 期： 第 123 页，共 141 页 3.11 小微企业声明函 （适用联合体成员均为小微企业的声明） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行 办法》（财库[2011]181 号）的规定，本联合体所有成员均为 小型或微型企业。即，本联合体同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本联合体成员 （ 请填写联合体成员小型或微型企业名称）为 ______（请填写：小型、微型）企业；本联合体成员 （ 请填写联合体成员小型或微型企业名称）为 ______（请填写：小型、微型）企业。（如果还有更多联合体 成员，请自行按此内容添加） 2.本联合体参加______单位的______项目采购活动，主要 标的（核心产品）中提供本联合体制造的货物，由本联合体承 担工程、提供服务，或者主要标的（核心产品）中提供其他 ______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货 物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承 担相应责任。 联合体各方成员名称（盖章）： 日 期： 第 124 页，共 141 页 3.12 原件验证清单 序号 招标文件 要求原件的条款 投标人投标文件 原件复印件所在页 外部佐证文件 的原件名称 原件数量 原件响应 自我说明 1 2 3 4 5 6 …… N 备注说明： 1.如需提供原件给评标委员会查验时，投标人可以填写好此原件验证清单后 交采购人或交易中心保存。 2.此表内容需要与原件的内容一致。 3.如果评标委员会验证时，发现投标文件提供的复印件与原件不一致，视该 原件为无效的外部佐证材料，并视投标人的投标文件提供此证明材料为无效证明 材料。 投标人名称： （可盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或 被授权代表（签字）： （我方已经阅读该清单“备注说明”内容） 联系手机： 投标日期: 全部原件已核，无任何遗失缺损， 并已全部完好归还。 法定代表人（非法人机构负责人、自 然人）或被授权代表（签字）： 归还日期： （此栏在归还投标人原件时填写） 第 125 页，共 141 页 3.13 样品验证清单 序号 招标文件 要求样品的条款 投标人投标文件 样品响应所在页 外部佐证材料 的样品名称 样品数量 样品响应 自我说明 1 2 3 4 5 6 …… N 备注说明： 1.提供样品给评标委员会评审时，投标人可以填写好此样品验证清单后交采购人或交易 中心保存。 2.此表内容需要与提交的样品一致。 3.所递交的样品应分别贴好标签，注明样品名称、投标人名称等信息，否则造成的不良 后果由投标人自行承担。 4.如果评标委员会评审样品时，发现投标文件对样品的描述与投标人实际提供的样品不 一致，则视该样品为无效的外部佐证材料，并视投标人的投标文件提供了无效的该样品证明 材料。 投标人名称： （可盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或 被授权代表（签字）： （我方已经阅读该清单“备注说明”内容） 联系手机： 投标日期: 全部样品已核，无任何遗失缺损， 并已全部完好归还。 法定代表人（非法人机构负责人、自 然人）或被授权代表（签字）： 归还日期： （此栏在归还投标人样品时填写） 第 126 页，共 141 页 四、价格部分 4.1 开标一览表（按总价报价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 投标总价 （单位：元） 大写：人民币 投标总价 （单位：元） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 127 页，共 141 页 分项报价明细表（按总价报价的报价方式） 项目 名称 序号 分项名称 规格型号 品牌 单位 数量 单价 金额 备注 分项报价合计（万元） 注： （1）投标人参照“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 （2）“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）非关键货物、配件、材料等项目的较简单参数可以在规格型号或备注列直接填写。 （5）此表格可扩展。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期： 第 128 页，共 141 页 4.2 开标一览表（按年度报价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 投标报价 （单位：元/年） 大写：人民币 投标报价 （单位：元/年） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 129 页，共 141 页 4.3 开标一览表（按下浮率的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 投标下浮率 （%） 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 130 页，共 141 页 4.4 开标一览表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 汇总单价 （单位：元） 大写：人民币 汇总单价 （单位：元） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）在交易平台按汇总单价报价，唱标只唱汇总单价。投标人按照各个单项单价的报价 汇总出该项目投标报价的总价（即各个单项单价之和）作为唱标价格。 （5）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 131 页，共 141 页 分项报价明细表（按资格供应商招标且汇总单价的报价方式） 项目名称 序号 分项名称 规格型号 技术参数 单价报价 招标限价 备注 1 2 3 4 5 6 7 …… N 分项单价汇总金额： 有关说明： （1）在交易平台按汇总单价报价，唱标只唱汇总单价。投标人按照各个单项单价的报价 汇总出该项目投标报价的总价（即各个单项单价之和）作为唱标价格。 （2）投标人参照“分项报价明细表”的格式要求对产品清单中各种产品进行单项报价， 投标人的各个单项报价不能超过该项目各个单项最高限价，否则视为无效报价由评标委员会在 符合性审查中不予通过。 投标人名称： （盖章） 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表（签章）： 投标日期： 第 132 页，共 141 页 4.5 开标一览表（按资格供应商招标且单价的报价方式） 项目名称 项目受理编号 投标人全称 单价 （单位：元） 大写：人民币 单价 （单位：元） 小写： 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。 （2）填写此表时不得改变表格的内容。 （3）大写数字字符：1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零。 （4）在交易平台按单价报价，唱标只唱单价。 （5）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提交电子唱标 文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 133 页，共 141 页 4.6 开标一览表（按资格供应商招标且无具体金额报价的报价方式） 项目名称 项目受理 编号 投标人全称 报价内容 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （2）按资格供应商招标且无具体金额报价项目的报价内容请按招标文件报价 要求填写。 （3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提 交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 134 页，共 141 页 4.7 开标一览表（按采购文件要求的特殊报价方式的报价） 项目名称 项目受理 编号 投标人全称 按采购文件 要求的特殊 报价 备注： 有关说明： （1）开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （2）此表适用于按总价报价、按年度报价、按下浮率报价、按资格供应商招 标且汇总单价报价、按资格供应商招标且单价报价、按资格供应商招标且 无具体金额报价以外的报价方式报价，详见采购文件要求。 （3）投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外，还必须在交易平台提 交电子唱标文件，否则，投标人无法进行网上投标签到和网上开标、唱标。 投标人： 法定代表人（非法人机构负责人、自然人）或被授权代表： （公章） （签章） 年 月 日 第 135 页，共 141 页 开标会→开标一览表 开标一览表 项目编号：惠公易采惠城【2019】039号 招标项目名称：惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配 送服务采购项目 采购单位名称：惠州市惠城区综合福利院 供应商名称： 报名时间： 交易员： 投标总报价：*** 承诺工期： 交货地点： 标书有效期(天)： 承诺内容： 第 136 页，共 141 页 第 137 页，共 141 页 开标会→分项报价明细表 采购需求 序序 号号 编码编码 名称名称 技术规格技术规格 单位单位 数量数量 图片图片 备注备注 1 HZSHCQZHFLYSTYCLPSFWCGXM 惠州市 惠城区 综合福 利院食 堂原材 料配送 服务采 购项目 年 1.0 第 138 页，共 141 页 第 139 页，共 141 页 资格审查→成功缴纳投标保证金 投标保证金-缴纳信息 项目编号惠公易采惠城【2019】039号 项目名称惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配 送服务采购项目 是否有效 计算机识别计算机识别 招标文件规定的 投标保证金金额 30,000.00 到账金额0.00 企业基本户账号 基本账号: / 省行帐号: 付款人账号 缴纳投标保证金 （到账）截止时间 2019-12-27 17:30 到账时间 无效金额 有效金额 备注 第 140 页，共 141 页 第 141 页，共 141 页

附件（2）

惠城区综合福利院惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购的中标、成交公告合同附件.pdf.gz 惠城区综合福利院惠州市惠城区综合福利院食堂原材料配送服务采购的中标、成交公告合同附件.pdf.gz
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