2020年春节慰问品采购项目

竞争性谈判文件

项目编号：2019CG-206

采 购 人：包头市公安局

采购代理机构：内蒙古海通工程项目管理有限公司

二○二○年一月

谈 判 文 件 目 录

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HYPERLINK \l "_Toc517342927" 第一章 竞争性谈判采购公告 3

HYPERLINK \l "_Toc517342928" 第二章 竞争性谈判承诺书 12

HYPERLINK \l "_Toc517342929" 第三章 法定代表人授权委托书 13

HYPERLINK \l "_Toc517342930" 第四章 采购内容及技术要求 14

HYPERLINK \l "_Toc517342931" 第五章 谈判报价明细表 15

HYPERLINK \l "_Toc517342933" 第六章 竞争性谈判采购须知 17

HYPERLINK \l "_Toc517342934" 第七章 谈判内容和程序 22

HYPERLINK \l "_Toc517342936" 第八章 评定成交原则和方法 25

HYPERLINK \l "_Toc517342937" 第九章 谈判响应文件编写说明 27

第一章 竞争性谈判采购公告

项目名称：2020年春节慰问品采购项目

招标编号：2019CG-206

采购方式：竞争性谈判

供应商投标资格：

（1）具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）具有中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，能够提供本项目所需货物的生产厂家或代理商或经销商且营业执照内涵盖相关营业范围且具有《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；

（3）具有本项目所需货物配送的设备和专业技术能力，能出具食品的检测报告或食品检验合格证及水果农药残留检验指标等有关证明；

（4）投标人须在包头市政府采购网（http://www.btzfcg.gov.cn）“采购动态”或“供应商管理-申报注册”中填写“包头市政府采购供应商准入申请登记表”注册审核成功；

（5）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得为“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入经营异常名录信息及严重违法失信企业名单，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人；

（6）近三年内投标人及其法定代表人无行贿犯罪行为，须提供投标人、法定代表人“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪的查询结果。

（7）本项目不接受联合体投标。

用途、数量和简要技术要求：粮油类、肉及副食等食品采购。

投标供应商报名时需携带下列证件的原件及复印件（盖投标单位公章）一式二份：

（1）法定代表人授权委托书及被委托人的身份证；

（2）具有统一社会信用代码的营业执照副本；

（3）食品生成许可或食品经营许可证；

（4）食品的检测报告或食品检验合格证及水果农药残留检验指标等有关证明；

（5）提供 “信用中国”、“ 国家企业信用信息公示系统”、“中国政府采购网”网站查询结果网页截图；

（6）提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪的查询结果截图；

（7）企业联系人姓名、手机、电话、传真、电子邮箱等信息。

获取采购文件开始时间：2020年1月2日

获取采购文件截止时间：2020年1月9日

工作时间 上午9:00-12:00 下午14:30-17:00

获取文件地址：包头市青山区友谊大街金地大厦11层招标部

采购文件售价(元)：500元/份

投标文件递交截止时间：2020年1月10日14:30

文件递交地址：包头市九原区建华南路路东包头市政务大厅三楼开标室

开标时间：2020年1月10日14:30

开标地址：包头市九原区建华南路路东包头市政务大厅三楼开标室

采购人名称：包头市公安局

采购代理机构名称：内蒙古海通工程项目管理有限公司

采购代理机构地址：包头市青山区友谊大街金地大厦11层

联系人：杨坤奇

联系电话：0472-5103482

2020年1月2日

附件1：

法定代表人授权委托书

致：包头市公安局、内蒙古海通工程项目管理有限公司

（供应商名称） ，中华人民共和国合法企业，法定地址： 。法定代表人 特授权 代表我公司全权办理 2020年春节慰问品采购项目、2019CG-206项目的报名、投标、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。

委托期限： 天 ，被授权人不得转授权。

授权人签名： 被授权人签名：

（供应商名称） （盖公章）

日期：20 年 月 日

附件2：

投标确认表

图示：

第二章 竞争性谈判承诺书

内蒙古海通工程项目管理有限公司：

根据已收到的2020年春节慰问品采购项目谈判文件，我方对谈判文件中的所有内容均予以承认。

一、愿以总价人民币（小写） 元

（大写） 元的报价提供政府采购明细表中所列的项目。

二、交货期限： 。

三、付款期限：以谈判文件提出的要求为准。

四、谈判保证金已汇入内蒙古海通工程项目管理有限公司帐户，如我方谈判行为违反谈判文件规定，同意保证金被没收。

五、如果我方成交，完全响应谈判文件的有关规定，并作为合同的主要条款。

响应供应商：（公章）

法定代表人或授权委托人：（签字）

电 话： 传 真：

开户银行名称： 银 行 帐 号：

地 址： 电 话：

年 月 日

第三章 法定代表人授权委托书

内蒙古海通工程项目管理有限公司：

兹委派我单位 （姓名）参加2020年春节慰问品采购项目谈判活动,全权代表我单位处理本次竞标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。

本授权书于签字盖章后生效，被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

授权委托代理人基本情况：

姓 名： 职 务：

通信地址：

电话号码： 邮政编码：

响应供应商名称：（公章） 法定代表人：（签字）

年 月 日

法定代表人及授权委托代理人身份证复印件

第四章 采购内容及技术要求

一、采购内容：

第五章 谈判报价明细表

备注：

1、报价以人民币为结算货币，须包括提供所需的售后服务、税费、保险等所有相关费用。

2、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。

响应供应商：（公章）

法定代表人或授权委托人：（签字）

2020年 月 日

第二次谈判报价明细表

注：此表先盖好公章并和供应商的响应文件一起装订，在开标现场填写，进行第二次报价。

响应供应商：（公章）

法定代表人或授权委托人：（签字）

2020年 月 日

第六章 竞争性谈判采购须知

一、政府采购依据

1、《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国采购法实施条例》。

2、《政府采购货物和服务招投标管理办法》。

二、采购资金来源及拨付

1、财政资金。

2、财政统一集中支付。

三、组织和采购方式

1、采购方式：竞争性谈判。

2、交货地点：采购单位指定地点。

3、交货方式：合同中约定。

4、交货期限：合同签订后10个工作日内供货完毕，最终采购数量以实际签订合同为准。

5、保质期：到期日不早于2020年2月28号。

6、付款方式：合同中约定。

7、评定办法：最低评标价法。

8、组织单位：内蒙古海通工程项目管理有限公司。

9、监督单位：包头市政府采购管理办公室及相关纪检监察部门。

四、投标初审

（1）具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（2）具有中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，能够提供本项目所需货物的生产厂家或代理商或经销商且营业执照内涵盖相关营业范围且具有《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；

（3）具有本项目所需货物配送的设备和专业技术能力，能出具食品的检测报告或食品检验合格证及水果农药残留检验指标等有关证明；

（4）投标人须在包头市政府采购网（http://www.btzfcg.gov.cn）“采购动态”或“供应商管理-申报注册”中填写“包头市政府采购供应商准入申请登记表”注册审核成功；

（5）投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得为“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn/index.html）中列入经营异常名录信息及严重违法失信企业名单，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人；

（6）近三年内投标人及其法定代表人无行贿犯罪行为，须提供投标人、法定代表人“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪的查询结果。

（7）本项目不接受联合体投标。

五、其他相关要求

1、响应供应商要对以上条件在谈判响应文件中提出相应证明材料。

2、本次谈判首先要对响应供应商上述条件，以及保证金缴纳情况进行初审，初审合格响应供应商方可参与谈判。

3、凡是响应供应商自身能够提供的证明，如营业执照等，按要求向采购代理机构出示原件（或彩色扫描件加盖公章）和相应的文字材料，并以复印件的形式装订在密封的谈判响应文件中。

六、谈判保证金

1、为了保护招标采购单位和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，响应供应商应提交 陆仟元 人民币的谈判保证金，并作为其竞争性谈判的一部分。以银行转账或电汇的形式足额向指定账户汇存入保证金，不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式缴纳的保证金。

谈判保证金递交至：

开户行：中国建设银行包头东友谊大街支行

账号：15050171669700000114

户名：内蒙古海通工程项目管理有限公司

2、谈判保证金退还：未成交人在发布成交公告后办理退还手续；成交供应商签订政府采购合同后，办理退还手续。

3、谈判保证金退还方式：以银行转账、电汇及其他形式交纳谈判保证金的，在确认谈判保证金款项已进入招标代理机构账户的前提下，凭交纳谈判保证金收据及所投标单位有效银行账户信息到内蒙古海通工程项目管理有限公司办理退款手续。

4、下列任何一种情况发生时，谈判保证金将被没收:

（1）响应供应商在竞争性谈判过程中撤回其或中途退出谈判。

（2）谈判响应文件出现弄虚作假的行为。

（3）成交供应商在规定期限内未能与采购人签订合同。

七、竞争性谈判小组组成

（1）竞争性谈判小组由有关专家共计三人组成。

（2）专家于谈判开始前一小时从包头市政府采购管理办公室建立的专家库中随机抽选。

（3）与响应供应商有利害关系的人员不得进入谈判小组，已经进入的应当更换。

八、成交

（1）成交通知：成交供应商确定后，采购代理机构发出“政府采购成交通知书”。

（2）非有合同约定或经采购人同意，成交供应商不得将成交项目中主体或关键性部分转包或者肢解转让。

九、合同签订及验收

（1）“政府采购成交通知书”发出后，采购人要与成交供应商按竞争性谈判文件要求和谈判响应文件承诺订立书面合同。

（2）甲乙双方以最终确定的成交价格作为合同价，不得对最终报价内容作出实质性修改，不得订立背离竞争性谈判文件、成交通知书、谈判响应文件实质性内容的合同。

（3）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为订立合同的条件。

（4）甲乙双方订立正式合同后，由采购人将合同副本同时报包头市政府采购管理办公室和采购代理机构备案。

（5）合同的变更和终止：如因客观原因需变更或终止合同，合同签订双方要将合同变更及终止内容以书面形式同时报包头市政府采购管理办公室。

（6）验收：采购人对成交供应商提供的货物进行验收，验收合格后，验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应法律责任。

（7）验收合格后，采购人要向包头市政府采购管理办公室报送货物验收单。

（8）验收合格后，成交供应商按合同规定办理采购资金拨款手续。

十、其他

响应供应商有下列行为之一的，按《中华人民共和国政府采购法》处理。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商或者竞争性谈判小组恶意串通的；

（4）向采购人、竞争性谈判小组行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

第七章 谈判内容和程序

一、谈判内容

谈判采购的服务必须符合采购人的要求，以此为前提，围绕响应供应商的报价、货物质量和承诺、售后服务等进行谈判。如果上述内容缺一项内容从而导致谈判无法进行的视为其谈判响应文件作废，响应供应商退出谈判活动。

二、谈判程序

1、成立谈判小组。谈判小组由有关专家共三人组成，专家于谈判开始前一小时从包头市政府采购管理办公室建立的专家库中随机抽选。

2、确定响应供应商名单并审查参加谈判的供应商相应资格。按照谈判文件中要求的初审条件，对于响应供应商进行初审，凡是符合谈判初审条件的响应供应商即为合格响应供应商，允许参加谈判活动。

对响应文件进行审查：分为资格性审查、符合性审查、响应性审查，通过审查的可以进入谈判程序。

（1）​ 资格性审查：

依据有关法律和竞争性谈判文件的规定，对响应文件提供的资格证明进行审查，在资格性审查时，如有下列情况之一的，将视为无效谈判。

（2）​ 符合性审查：

谈判小组从供应商递交的响应性文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查。

响应文件未按规定装订，未按要求加盖单位公章或法定代表人或被授权委托人签字或盖章的。

响应文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的。

响应文件附有招标人不能接受的条件的。

未按谈判文件要求递交谈判保证金的。

供应商和谈判资格证明文件不满足响应文件要求或过期失效的。

有关法律、法规规章规定的其他情况。

（3）​ 响应性审查：

质量是否满足要求；

本地化售后服务机构及售后服务方案是否满足要求。

3、评审。

谈判小组将对各响应供应商的谈判响应文件从报价、承诺、售后服务等方面进行全面比较与评价，了解和掌握各响应供应商的响应程度，做好谈判准备。按照总报价由低到高的顺序确定前三名为中标候选人，并以供应商二次报价为采购最终报价。

4、进行谈判。谈判开始前，先由谈判主持人宣布有关谈判采购的事宜及注意事项，之后按响应供应商领取谈判文件的先后顺序，由谈判小组所有成员集中与单一响应供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他响应供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判要紧紧围绕谈判内容进行，如出现影响谈判的公平、公正或故意扰乱谈判现场等行为，从而导致谈判无法进行，应当终止谈判。由于响应供应商的问题导致谈判无法继续进行的，谈判小组有权决定该响应供应商谈判响应文件作废，并要求其退出谈判活动。

5、最终报价：本次谈判拟实行二轮报价，第一轮为响应文件报价，第二轮为现场报价，谈判小组通过谈判选取符合采购要求的响应供应商进行最终报价，最终报价以书面形式并须由法定代表人或其授权人签字确认。

6、确定成交供应商：谈判小组根据符合采购需求、服务质量和承诺相等且报价最低的原则，依据综合总报价由低到高的顺序确定前三名为成交候选人名单排列顺序，并将结果通知所有参加谈判的供应商。

第八章 评定成交原则和方法

一、评定成交的原则

1、公开、公平、公正、科学合理的原则；

2、符合采购需求、服务质量和承诺相等且报价最低的原则。

二、评定成交的具体办法

响应供应商必须在完全响应谈判文件规定的各项要求的前提下方可参与谈判。本次谈判采用最低评标价法进行评定。谈判小组对有效谈判响应文件的服务质量和承诺及售后服务方案等进行综合评定。将响应供应商的最终报价的总报价进行比较，确定成交候选人名单排列顺序。如总报价出现两个或两个以上报价相同者，则再进行下一轮报价最终确定排列顺序。

三、响应供应商有下列情况之一的，谈判无效：

1、谈判响应文件没有进行密封和加盖密封章的。

2、逾期送达谈判响应文件的。

3、对谈判文件实质性内容没有做出全面响应或实质性响应内容辨认不清的。

4、响应供应商法人代表或法人代表委托人未参加谈判会议的。

5、未按规定编制及胶装谈判响应文件和份数不够的。

6、谈判响应报价明显不合理的，无限抬价或压价的。

7、响应供应商谈判初审不符合谈判要求的。

8、报价超过采购预算的。

四、响应供应商必须响应的质量及售后要求：

（1）按照采购人要求，保质保量的提供服务。

（2）提供本地化售后服务机构及售后服务方案。

注：以上评定内容需要供应商逐一对应提出具体实施方案。

第九章 谈判响应文件编写说明

一、谈判响应文件的编写

1、响应供应商应按谈判文件要求认真编制谈判响应文件。

2、谈判响应文件必须对谈判文件的所有实质性内容作出全面响应。

3、响应供应商在谈判截止时间内，可对谈判响应文件进行修改和补充。其书面修改、补充的内容作为谈判响应文件的组成部分，其他通知方式无效。

4、谈判响应文件统一为A4纸，谈判响应文件一律打印胶粘装订。

5、谈判响应文件必须按规定的格式编写。

二、谈判响应文件组成

1、封面。包括：谈判响应文件名称；谈判单位名称：（公章）；法定代表人或授权委托代理人：（签字）；单位地址；邮政编码；日期。

2、谈判响应文件目录

3、竞争性谈判承诺书；

4、法人资格证明或法定代表人授权委托书；

5、法定代表人或授权代表的身份证复印件；

6、谈判报价明细表；

7、技术资料及服务方案；

8、售后服务承诺；

9、其他相关资质及资料。

三、谈判响应文件的递交

1、响应供应商在规定时间内将谈判响应文件递交至招标人指定地点。

2、响应供应商递交的合格谈判响应文件，招标人必须进行签收。

3、逾期或不符合规定的谈判响应文件招标人拒收。

4、响应供应商未按谈判文件要求交纳谈判保证金的，谈判响应文件将被拒收。

5、谈判响应文件一式四份，其中正本一份，副本三份。

四、废标条款

在谈判采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1、符合专业条件的供应商或者对谈判文件作出实质响应的供应商不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、谈判报价均超出采购预算（375000.00元），采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。