福建省老年医院工会委员会

招标项目

招 标 文 件

招标编号：FJGC-ZB-G-2019-411

项目名称：2020年工会会员节日慰问品及生日蛋糕采购项目 

招 标 人：福建省老年医院工会委员会

招标代理机构：福建国诚招标有限公司

标 书 编 制 人：张汉铭

项 目 负 责 人：唐丽玉

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 投标邀请 4

投标邀请 4

招标货物一览表 6

第二章 投标人须知 7

投标人须知前附表 7

附件A:评标方法、评标标准和废标条款 13

附件A-1:评标方法、评标标准和废标条款 13

附件A-2:评标方法、评标标准和废标条款 17

一、说明 21

1. 适用范围 21

2. 定义 21

3. 合格的投标人 21

4. 登记报名 21

5. 投标费用 21

二、招标文件 22

6. 招标文件的组成 22

7. 招标文件的澄清 22

三、投标文件的编写 22

8. 要求 22

9. 投标文件语言 22

10. 投标文件的组成 23

11. 投标有效期 23

12. 投标保证金 23

13. 投标文件的格式 24

四、投标文件的提交 24

14. 投标文件的密封、标记和递交 24

五、投标文件的评估和比较 25

15. 开标、评标时间 25

16．评标委员会 25

17. 投标文件的初审 26

18. 投标文件的澄清 28

19. 比较与评价 29

六、定标与签订合同 29

20. 定标准则 29

21. 中标通知 29

22. 签订合同 30

23. 招标项目监督部门 30

24. 招标代理服务费 30

七、异议与答复 31

25. 异议 31

26. 答复 32

第三章 招标内容及要求 33

一、合同包一招标内容及要求 33

一、项目概述 33

二、慰问品种类 33

三、货物包装方式 33

四、供货方式 33

五、商品质量保证及服务承诺 34

六、付款方式 34

七、违约责任 34

八、其它要求 35

二、合同包二招标内容及要求 35

一、项目概况 35

二、服务要求 35

三、权利与义务 36

四、售后服务 36

五、付款方式 36

六、违约责任 36

七、其它要求 37

第四章 采购合同(参考文本) 38

1、合同标的和合同价格 38

2、交货方式和安装地点 38

3、供货清单 38

4、付款方式与条件 38

5、质量要求和技术标准 39

6、安装维护、技术服务、人员培训及技术资料 39

7、验收 39

8、质量保证 39

9、知识产权 39

10、违约责任 39

11、违约终止合同 40

12、不可抗力 40

13、合同纠纷处理方式 40

14、其他约定 41

第五章 投标文件格式 42

目 录 44

投 标 书 45

一、开标一览表 47

二、技术、商务部分投标主要内容摘录表 49

三、服务响应偏离表 50

四、投标人的资格证明文件 51

关于资格的声明函 51

投标人的资格声明 52

法定代表人授权书 54

法人营业执照、税务登记证(或统一社会信用代码营业执照) 55

声明函 56

承诺函 57

五、投标人提供的资料 58

六、招标代理服务费承诺书 59

第一章 投标邀请

投标邀请

受福建省老年医院工会委员会的委托，对2020年工会会员节日慰问品及生日蛋糕采购项目的货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。

1、招标编号：FJGC-ZB-G-2019-411

2、招标货物名称、内容及要求：详见招标货物一览表及第三章招标内容及要求

3、招标文件购买时间、地点及方式

3.1购买时间：2019年12月13日17:00至2019年12月20日18:00 (双休日及法定节假日除外)。未在规定时间购买招标文件的潜在投标人将失去投标资格。

3.2购买地点：福州市古田路107号中美大厦24层。

3.3购买方式：投标人应当从招标代理机构合法获得本项目的招标文件并登记报名，否则提出的质疑或提交的投标文件将被拒收。

4、招标文件售价

招标文件纸质文本售价200元人民币，如需邮寄请另加邮寄费50元，售后不退。可自行选购光盘，售价50元人民币。

5、投标截止时间

投标文件应于2020年01月03日09:00之前提交到福州市古田路107号中美大厦福建国诚招标有限公司，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。

6、开标时间、地点

6.1开标时间：2020年01月03日09:00；

6.2开标地点：福州市古田路107号中美大厦福建国诚招标有限公司。

7、异议期限：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

8、发布公告的媒介

有关本次招标的相关信息(包括招标文件若有修改)都将在指定的招标信息发布媒体发布，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)

9、采购项目联系方式

联系人姓名： 沈女士

电 话： 0591-87842530

10、招标代理机构： 福建国诚招标有限公司

地 址：福州市古田路中美大厦24层

邮 编： 350001

电 话：0591-83393306、83393307

传 真： 0591-83393305

联系人： 张汉铭

电子信箱： 83393301@163.com

11、投标保证金缴交银行帐号

开户名： 福建国诚招标有限公司

开户行：中国建设银行福州城东支行

帐 号： 35001610007052530977

12、特别提示

12.1潜在投标人在招标文件购买登记表所填写的信息须为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。潜在投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如有的话)和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。

12.2因开标地点的电梯搭乘需排队，投标人在递交投标文件过程中要注意时间的合理安排。

12.3未在投标截止时间前送达的投标文件将被拒收。

12.4注意后附“招标货物一览表”规定的供货期。

招标货物一览表

合同包	品目号	项目名称	数量	项目要求	固定合同单价(元)	供货期
1	1	工会会员节日慰问品	516份	详见第三章招标内容及要求	1300	1年
2	1	工会会员生日蛋糕卡(券)	516份		260

注：

1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评审与授标以合同包为单位。

2、本项目报价应包含服务过程中产生的一切费用，采购人不再承担任何费用。还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。

3、合同包一投标人按下浮率方式报价。各投标人须将下浮率折算成投标总价(投标总价仅用作计算价格分)，投标总价=预算总价×(1-下浮率)；以300元/人为例，中标人的下浮率换算出的折扣为8.5折，那么实际结算300元的就可领取353元的慰问品。实际供货金额标准以合同为准。投标人在报价中须充分考虑此因素，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

4、合同包二260(元/份)为固定合同单价，13.416万元为固定合同总价，本项目以蛋糕劵(实物)的单价面值报价作为价格部分评审依据。投标人蛋糕劵(实物)的单价面值报价低于固定合同单价的报价为无效投标。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。

项号	条款号	编 列 内 容
1	1.1	项目名称：2020年工会会员节日慰问品及生日蛋糕采购项目 招标人名称：福建省老年医院工会委员会 项目内容：详见招标货物一览表及第三章招标内容及要求 招标编号：FJGC-ZB-G-2019-411
2	3.1	3.1合同包一资格条件： 3.1.1凡有能力提供本招标文件所述项目的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人； 3.1.2投标人须提供财务状况报告的相关材料； 3.1.3投标人须提供依法缴纳税收的相关材料； 3.1.4投标人须提供社会保障资金的相关材料； 3.1.5投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 3.1.6投标人须提供参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3.1.7投标人须提供参加招标活动前不属于失信被执行人的书面声明。失信被执行人信息查询以“信用中国”网站的查询结果为准； 3.1.8本项目不接受联合体投标。 注：(1)法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人，提供营业执照和税务登记证复印件；或统一社会信用代码营业执照复印件。(2)财务状况报告的相关材料，是指提供会计师事务所出具的2018年度财务审计报告，至少包括“资产负债表、利润表、现金流量表”；或者提供基本开户银行出具的资信证明。(3)依法缴纳税收的相关材料，是指提供投标截止时间前六个月任一个月的依法缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。(4)社会保障资金的相关材料，是指提供投标截止时间前六个月任一个月的缴纳社会保险的凭据；或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。(5)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。(6)参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，是指提交“参与招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”。(7)参加招标活动前不属于失信被执行人的书面声明，是指提交“参加招标活动前不属于失信被执行人的书面声明函”。 合同包二资格条件： 3.1.1凡有能力提供本招标文件所述项目的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人； 3.1.2投标人须提供财务状况报告的相关材料； 3.1.3投标人须提供依法缴纳税收的相关材料； 3.1.4投标人须提供社会保障资金的相关材料； 3.1.5投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 3.1.6投标人须提供参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3.1.7投标人须提供参加招标活动前不属于失信被执行人的书面声明。失信被执行人信息查询以“信用中国”网站的查询结果为准； 3.1.8投标人为供货商的，应提供食品经营许可证(或食品流通许可证)(经营范围需含糕点类)和蛋糕制造商的食品生产许可证(经营范围需含糕点类)复印件；投标人为制造商的，应提供食品生产许可证(经营范围需含糕点类)和食品经营许可证(或食品流通许可证)(经营范围需含糕点类)复印件； 3.1.9本项目不接受联合体投标。 注：(1)法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人，提供营业执照和税务登记证复印件；或统一社会信用代码营业执照复印件。(2)财务状况报告的相关材料，是指提供会计师事务所出具的2018年度财务审计报告，至少包括“资产负债表、利润表、现金流量表”；或者提供基本开户银行出具的资信证明。(3)依法缴纳税收的相关材料，是指提供投标截止时间前六个月任一个月的依法缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。(4)社会保障资金的相关材料，是指提供投标截止时间前六个月任一个月的缴纳社会保险的凭据；或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件。(5)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函。(6)参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，是指提交“参与招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”。(7)参加招标活动前不属于失信被执行人的书面声明，是指提交“参加招标活动前不属于失信被执行人的书面声明函”。
3	11.1	投标有效期：投标截止日结束后 90 日历日。 投标保证金有效期：投标截止日结束后 90 日历日。 有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4		投标文件递交地址：福州市古田路107号中美大厦福建国诚招标有限公司 接收人：招标代理机构工作人员 投标截止时间：2020年01月03日09:00
5	12.2	投标保证金缴交： (1)投标保证金应当以转账或电汇等非现金形式提交。不接受现金、现金存款形式提交。 (2)投标保证金缴交的金额：合同包一人民币13400元；合同包二人民币2600元。 (3)投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。 (4)投标人的投标保证金未在投标截止时间前到达指定账户的，投标无效。 (5)投标保证金未以投标人名义提交的，投标无效。 注：本项目共有两个合同包，投标人应当以各合同包规定的投标保证金分别缴交，未按照招标文件要求以各合同包提交投标保证金的，投标无效。
6		招标代理服务费： 中标人应按招标文件规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。
7	23.1	招标项目监督部门：福建省老年医院工会委员会
8	19.1	评标方法、评标标准和废标条款： 合同包一详见附件A-1(第13页) 合同包二详见附件A-2(第17页)
9		服务要求：合同包一详见第三章招标内容及要求(第33页) 合同包二详见第三章招标内容及要求(第35页)
10		实质性要求和条件： 供应商须保障采购人在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。
11	13.1	投标人须按招标文件第二章第10.1条“投标文件的组成”要求编制投标文件正本一份，副本五份。 正本用A4幅面纸张打印，用胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，在封面盖公章，并加盖骑缝章或每页盖公章(非报价专用章或业务章，以下同)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
12		本项目招标人合同包一暂估预算价为67.08万元；合同包二260(元/份)为固定合同单价，13.416万元为暂估预算总价，本项目以蛋糕劵(实物)的单价面值报价作为价格部分评审依据。投标人蛋糕劵(实物)的单价面值报价低于固定合同单价的报价为无效投标。根据《中华人民共和国价格法》第六条、第十八条规定，投标人依法有权自主制定属于市场调节的价格，有权根据企业的生产经营成本等自身情况和市场供求状况等外部因素自主定价。
13	13.5	投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的代表签署，盖投标人公章。
14	14.1	投标人应将投标文件正本、副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、项目名称、投标人名称及“正本”或“副本”字样。
15		无效投标及废标条款： 以下为可能导致无效投标或废标的条款，具体内容详见招标文件各章节，请各投标人认真查看对照。 (1)不符合投标人须知前附表中第5、10项号中要求的。 (2)投标报价不符合投标人须知前附表中第12项号规定的。 (3)出现“附件A”中无效投标规定的。 (4)明显不符合技术规格、技术标准要求的。 (5)出现投标人须知第3.5、3.6、3.7要求任一情形的。 (6)出现投标人须知中第17.3、17.4、17.5要求中任一条款的。 (7)投标报价出现投标人须知中第19.3条款规定的。 (8)出现第二章投标人须知无效投标规定的。 (9)出现第三章招标内容及要求无效投标规定的。 (10)出现“附件A”废标条款规定的。
16		信用记录查询及使用： 1、信用记录查询渠道及截止时点：招标代理机构将在投标截止时间截止后，评标工作结束前，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询投标人的信用记录。 2、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：招标代理机构将记录、打印各投标人的信用信息查询结果，与其他采购文件一并保存。 3、信用信息的使用规则：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》规定，招标代理机构、评标委员会将在评标阶段，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询投标人是否为失信被执行人。对属于失信被执行人的投标人，其投标文件在资格性检查中将被评标委员会视为无效投标。
17		合同包二样品规定： (1)样品递交时间：投标人的样品须在投标截止时间之前送到指定地点，所有样品不得体现投标人的名称。超过时间送达的样品，样品将被拒绝签收，且投标文件将被拒绝，并将其原封不动地退回投标人。 (2)样品签收工作：采购代理机构将根据供应商提供的样品办理样品签收手续，由招标采购单位负责编号。 (3)要求提供的样品：6寸蛋糕1份及刀叉纸碟1套。 (4)评审标准和评审方法：详见附件A-2：评标方法、评标标准和废标条款1、技术部分评分办法中的2.6样品情况。 (5)投标样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考，若中标人所提供实物与样品不符则采购人可要求退货，采购人可按合同规定进行索赔或将暂停使用中标人提供的货物直至中标人重新提供与样品相符的货物。

附件A:评标方法、评标标准和废标条款

附件A-1:评标方法、评标标准和废标条款

一、评标方法：本项目合同包一采用综合评分法。

二、评标标准：

(一)评标工作将参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定进行，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评标方法和评标标准进行独立评审。评分按价格、技术和商务三大部分进行，总分为100分(对技术、商务部分评分结果统计时，四舍五入保留小数点后的2位数)，分值分布为：价格部分30分；技术部分50分；商务部分20分。

1、价格部分评分办法(A满分=30分)

1.1 A=(评标基准价／有效投标报价)×0.30×100计算，由此算出各个通过审查的投标人的价格得分(计算分数时四舍五入保留小数点后2位数)。

注：a)A为投标报价得分；

b)评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。

2、技术部分评分办法(B满分=50分)

2.1服务响应情况(满分22分)

评委根据投标人对招标文件第三章《招标内容及要求》的逐项应标情况进行评议打分。投标人所投产品完全满足招标文件所有技术要求的，得22分，每负偏离一项扣2分。每个条款号即为一条，无论其是否隶属于上一级编号。

2.2质量承诺情况(满分3分)

供应商满足下列两点的得3分，否则不得分：（1）供应商所提供的产品应符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》规定，供应商能对此做出书面承诺；（2）供应商有为食品安全责任保险投保的，须提供有效的证明复印件包括保单和购买发票，否则不得分。

2.3人员配备(满分3分)

根据供应商对本项目拟投入人员配置、分工情况由评委进行评议，为本项目提供＞30人的，得3分，20-30人的得2分，＜20人的得1分。须提供①拟投入本项目人员清单，清单内需体现人员分工情况。②由社保部门出具的列表中人员近6个月缴纳社保的证明材料。③人员健康证。未提供或提供不全的均不得分。

2.4项目负责人(满分2分)

根据各供应商拟担任本项目负责人的学历、经验等情况，提供项目负责人学历证书、劳动合同、健康证、检验检疫员证、供应商近一年为其缴纳社保证明等材料，满分2分，提供或提供不全的均不得分。

2.5配送能力(满分3分)

根据供应商为本项目配备自有运输车辆情况进行评分:运输车辆<5的不得分，5辆≤运输车辆≤8辆的得1分，8辆＜运输车辆＜10辆的得2分，运输车辆≥10辆的得3分。

注：须提供车辆照片、车辆行驶证复印件、车辆购置发票、车辆登记所有人必须为供应商公司名称（车辆必须为具备冷藏功能的货车），否则不得分。

2.6产品包装方案(满分3分)

根据投标人提供慰问品包装方案，适用、美观、经济、环保的得3分, 适用、美观、经济、不环保的得2分；适用、美观、不经济、不环保的得1分；适用、不美观、不经济、不环保的得0.5分；不适用、不美观、不经济、不环保的得0分。

2.7退换货方案(满分2分)

根据各投标人所提供的慰问品退换货方案，包含临时补货程序、针对发生货物不合格、发生错送、漏送等情况的应对措施，都满足的得2分，一项不满足扣0.5分。

2.8食品安全保障措施(满分3分)

根据投标人提供食品安全保障措施，包含食品可追溯性、各类项目检测、索证索票制度、食品卫生保障制度、商品供应商准入制度、保证食品安全措施，都满足的得3分，一项不满足扣0.5分。

2.9应急预案(满分3分)

根据投标人针对本项目提供的在运行过程中发生突发事件、自然灾害、停水、停电、非典、甲流等情况下的应急预备方案详细、可行、合理的得3分,较详细、较可行、较合理的得2分；不详细、较可行、较合理的得1分；不详细、不可行、不合理、的的得0分。

2.10配送方案(满分3分)

根据各投标人为本项目制定的慰问品配送方案（方案至少包含灵活的时效配送方案、配送流程图、配送专用工具清单及配送保障措施等各项管理制度的完备性），都满足的得3分，一项不满足扣0.5分。

2.11支持手机APP下单(满分3分)

根据投标人拥有互联网商城和支持电脑平台下单或支持手机APP下单情况的得3分，拥有互联网商城和支持电脑平台下单的（须提供平台地址及操作说明），支持手机APP下单功能的截图（包含但不限于购物首页、购物界面、分类界面等），未提供不得分。

各投标人的技术部分得分为：B＝2.1+2.2+2.3+2.4+2.5+2.6+2.7+2.8+2.9+2.10+2.11

3、商务部分评分办法(C满分=20分)

3.1投标人的综合实力情况(满分10分)

(1)投标人具有食品安全管理体系认证证书的得1分，需提供有效证书复印件，未提供或提供不完整的本项不得分。(满分1分)

(2)投标人具有质量管理体系认证证书的得1分，需提供有效证书复印件，未提供或提供不完整的本项不得分。(满分1分)

(3)投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分，需提供有效证书复印件，未提供或提供不完整的本项不得分。(满分1分)

(4)投标人具有环境管理体系认证证书的得1分，需提供有效证书复印件，未提供或提供不完整的本项不得分。(满分1分)

(5) 投标人具有近3年来获得过市级及以上行政主管部门颁发的“守合同、重信用”或者“重信用、守合同”证书的得2分。(满分2分)

(6) 投标人在2018年、2019年连续两年获得银行出具的AAA级资信等级证明的得2分。(满分2分)

(7) 根据供应商综合实力、商业信誉方面情况，由评委进行评分，企业综合实力强的得2分，企业综合实力一般的得1分，企业综合实力较差不得分。(满分2分)

3.2固定经营场所(满分3分)

根据各投标人的经营场所或者仓储场所的面积（S）情况进行评分：S≥2000平方米的得3分；2000平方米＞S≥1500平方米的得2分；1500平方米＞S≥1000平方米的得1分；1000平方米＞S的不得分。注：应提供经营场所或者仓储场所的自有产权证明（所有权人的名称应与投标人的名称一致）或者租赁证明，否则不得分。

3.3用户满意度情况(满分3分)

根据投标人提供自2016年1月以来由采购人出具的项目服务满意证明材料（须加盖单位或使用部门公章）的，每提供一份服务满意证明材料的得1分，满分3分。（与第3.5项业绩不得重复计分）

3.4服务便捷性(满分1分)

为了沟通交流和应急处理方便，投标人在福州市内具有服务点的或承诺中标后在福州市内设立服务点的得1分。注：需提供专项承诺等相关证明材料，并提供联系人、联系电话、地址且加盖投标人公章，否则本项不得分。

3.5业绩情况(满分3分)

评委根据各投标人所提供自2016年1月至本次投标截止日期（日期以合同为准）由投标人自身完成的同类慰问品项目的经验情况进行打分，提供一份合格的同类项目经验证明材料得1分，满分3分。注：投标人须同时提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件(原件备查)，未同时提供以上证明材料的本项不得分。采购合同文本须加盖投标人公章并注明复印件与原件一致，评标委员会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利。评标过程中如发现填报不实，本项不得分。(满分3分)

各投标人的商务部分得分为：B＝3.1＋3.2＋3.3+3.4＋3.5

4、各投标人的最终得分等于=A+B+C

(二)定标原则：投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；本项目推荐1名中标候选人。

三、废标条款

在招标中，出现下列情形之一的，应予废标：

　　(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

　　(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(三)投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；

(四)因重大变故，采购任务取消的。

附件A-2:评标方法、评标标准和废标条款

一、评标方法：本项目合同包二采用综合评分法。

二、评标标准：

(一)评标工作将参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定进行，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评标方法和评标标准进行独立评审。评分按价格、技术和商务三大部分进行，总分为100分(对技术、商务部分评分结果统计时，四舍五入保留小数点后的2位数)，分值分布为：价格部分30分；技术部分50分；商务部分20分。

1、价格部分评分办法(A满分=30分)

1.1 A=(评标基准价／有效投标报价)×0.30×100计算，由此算出各个通过审查的投标人的价格得分(计算分数时四舍五入保留小数点后2位数)。

注：a)A为投标报价得分；

b)评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。

2、技术部分评分办法(B满分=50分)

2.1服务响应情况(满分11分)

评委根据投标人对招标文件第三章《招标内容及要求》的逐项应标情况进行评议打分。投标人所投产品完全满足招标文件所有技术要求的，得11分，每负偏离一项扣1分。每个条款号即为一条，无论其是否隶属于上一级编号。

2.2食品安全保障情况(满分3分)

投标人具有自有检验室，可自行检测微生物(菌落总数、大肠菌群)，能提供自行检测报告及检验室照片的得3分。

2.3食品安全管理制度(满分18分)

(1)根据投标人制定的食品原材料采购安全标准管理措施情况由评委进行评议并打分，管理措施包括投标人是否符合食品安全标准，生产经营规范、食品进货、储存等。管理措施具体、详细、可行性的得3分，管理措施较具体、较详细、较可行性的得2分，管理措施一般的得1分，未提供的不得分。(满分3分)

(2)根据投标人制定的食品生产过程质量管理制度情况由评委进行评议并打分，管理措施包括投标人是否符合食品安全标准，生产规范、储存等。管理措施具体、详细、可行性的得3分，管理措施较具体、较详细、较可行性的得2分，管理措施一般的得1分，未提供的不得分。(满分3分)

(3)根据投标人制定的食品生产场所卫生管理制度情况由评委进行评议并打分。管理措施具体、详细、可行性的得3分，管理措施较具体、较详细、较可行性的得2分，管理措施一般的得1分，未提供的不得分。 (满分3分)

(4)根据投标人制定的食品安全召回管理制度情况由评委进行评议并打分。管理措施具体、详细、可行性的得3分，管理措施较具体、较详细、较可行性的得2分，管理措施一般的得1分，未提供的不得分。 (满分3分)

(5)投标人是否有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度，提供的制度具体、详细、可行、科学且具有专业技术人员证书的得3分，制度较具体、较详细、较可行、较科学且具有专业技术人员证书的得2分，制度一般且具有专业技术人员证书的得1分，未提供的不得分。(满分3分)

(6)根据投标人制定的食品安全事故应急处置制度由评委进行横向评议并打分，制度具体、详细、可行、科学的得3分，制度较具体、较详细、较可行、较科学的得2分，制度一般的得1分，未提供的不得分。(满分3分)

2.4、供应商门店是否具备符合食安标准的蛋糕裱花操作间情况，由评委进行评议，操作间情况卫生环境好、空间大的得3分，操作间情况卫生环境较好、空间较大的的得2分，一般的得1分，须提供裱花间操作间彩色照片、及面积大小的说明等相关资料，未提供的本项不得分。(满分3分)

2.5配送方案(满分3分)

根据投标人针对本项目提供的配送方案情况由评委进行评议并打分，方案具体、详细、可行的得3分，方案较具体、较详细、较可行的得2分，方案一般的得1分，未提供的不得分。

2.6样品情况(满分9分)

(1)根据样品的包装及刀叉纸碟，由评委进行打分，包装合理、创意性强、刀叉纸碟质量好的得3分，包装较合理、创意性较好、刀叉纸碟质量较好的得2分，一般的得1分。未提供样品的本项不得分。(满分3分)

(2)根据样品的款式，由评委进行打分，款式创意性强、理念新颖、设计优美的得3分，款式创意性较强、理念较新颖、设计较优美的得2分，一般的得1分。未提供样品的本项不得分。(满分3分)

(3)根据样品的口感，由评委进行打分，口感好的得3分，口感较好的得2分，一般的得1分。未提供样品的本项不得分。(满分3分)

2.7、使用期限(满分3分)

根据投标人对蛋糕券自采购人领取之日起算使用期限的承诺情况进行评分，承诺蛋糕券使用期限(不过期、失效)在3年以上(含3年)的得3分，承诺蛋糕券使用期限(不过期、失效)在2年以上(含2年)、3年以下（不含3年）的得2分，承诺蛋糕券使用期限(不过期、失效)在1年(含1年)以上的得1分。不符合上述要求或未提供的本项不得分。

各投标人的技术部分得分为：A＝2.1＋2.2＋2.3＋2.4＋2.5＋2.6＋2.7

3、商务部分评分办法(C满分=20分)

3.1投标人综合实力(满分3分)

(1)评委根据各投标人的商业信誉、获奖证书等情况进行评议并打分，每提供一份以上相关证书得0.5分，满分3分。

3.2售后服务(满分10分)

(1)投标人在满足招标文件第三章的基础上，根据投标人在福建省内设有在工商行政管理部门注册的门店分布情况由评委进行评议并打分，分布数量最多的得3分，分布数量较多的得2分，分布数量少的得1分，未提供的得0分。须提供门店的营业执照副本复印件、门店正面体现店名的彩色照片、租赁合同复印件或是产权证复印件，未提供相关证明材料或提供不完整的本项不得分。(满分3分)

(2)评委根据投标人设置的售后服务机构专业人员配备情况、配送时间等情况进行横向评议并打分，①各项情况合理、可行的得3分，②各项情况较合理、较可行的得2分，③各项情况一般的得1分，④未提供的不得分。(满分3分)

(3)投标人承诺针对本项目拟派出一名专职人员负责本项目的一切事务的得1分，需提供该人员的联系方式。(满分1分)

(4)特色服务(满分3分)

投标人针对本项目，所能提供的的其他特色服务承诺内容由评委进行横向评议并打分，合理、可行的得3分，较合理、较可行的得2分，一般的得1分，未提供的得0分。

3.3业绩(满分3分)

根据各投标人提供自2016年1月1日起至本项目投标截止时间止(合同签订日期为准),由投标人在国内独立完成的与本项目同类业绩情况进行打分，每提供一份业绩的得1分，满分3分。

注：投标人需同时提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及业主评价满意证明文本复印件，并备注具体使用单位名称、联系方式等信息，未同时提供以上证明材料的本项不得分。采购合同文本须加盖投标人公章并注明复印件与原件一致，评标委员会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利。评标过程中如发现填报不实，本项不得分。

3.4业主满意度情况(满分2分)

根据各投标人提供自2017年1月1日起至本项目投标截止时间止服务过的同类项目用户评价情况，每提供一份能说明业主对投标人的服务持肯定、满意态度的证明材料的得1分，满分2分，证明材料需具有相应用户加盖公章，否则不得分。

3.5投标文件的制作(满分2分)

根据各投标人所提供的投标文件是否能按招标文件要求编制、内容正确、分类合理、资料提供齐全、文字综合表述清楚等情况，由评委进行横向评议并打分，好的得2分，较好的得1分，差的得0.5分，未提供的得0分。

各投标人的商务部分得分为：B＝3.1＋3.2＋3.3＋3.4＋3.5

4、各投标人的最终得分等于=A+B+C

(二)定标原则：投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；本项目推荐1名中标候选人。

三、废标条款

在招标中，出现下列情形之一的，应予废标：

　　(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

　　(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(三)投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；

(四)因重大变故，采购任务取消的。

一、说明

1. 适用范围

1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

2. 定义

2.1 “招标人”系指本次采购项目的业主方。

2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的招标人或招标代理机构。

2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的境内供货商或制造商。

2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担本项目的服务以及其他类似的义务。

3. 合格的投标人

3.1在投标人须知前附表中第2项号所规定的资格标准。

3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.3投标人生产、经销招标公告所述的服务的资格必须得到有关行政部门的许可。

3.4投标人参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.7为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该招标项目的其他招标活动。

3.8投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。

4. 登记报名

4.1投标人应当从招标代理机构合法获得本项目的招标文件并登记报名，否则提出的质疑或提交的投标文件将被拒收。

5. 投标费用

5.1投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

二、招标文件

6. 招标文件的组成

6.1招标文件用以阐明所需货物招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：

(1) 投标邀请

(2) 投标人须知

(3) 招标内容及要求

(4) 合同(参考文本)

(5) 投标文件格式

7. 招标文件的澄清

7.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标文件的编写

8. 要求

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，应对所提供的证明或佐证材料真实性负责，提供虚假材料谋取中标的其投标无效。

8.2招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一个品目只能有一个报价。

9. 投标文件语言

9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

9.2中文译本未按上述要求提供的，认定为该项资格或技术商务的证明文件/材料无效，即该项资格或技术商务要求不符合。

10. 投标文件的组成

10.1投标文件应包括下列部分

(1) 投标书

(2) 开标一览表

(3) 技术、商务部分投标主要内容摘录表

(4) 服务响应偏离表

(5) 投标人的资格证明文件

(6) 投标人提供的资料

(7) 招标代理服务费承诺书

11. 投标有效期

11.1投标文件自投标人须知前附表第4项规定的投标截止日之后开始生效，在投标人须知前附表第3项规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被废标。

11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构要求的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不能要求也不允许修改其投标文件，但将被要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

12. 投标保证金

12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。

12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。

12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

12.4招标代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，并将落标书面通知没有中标的其它投标人，投标人因自身原因耽搁领取《落标通知书》，造成投标保证金的退还时间超过5个工作日的，招标代理机构不承担延后退还的责任。

12.5招标代理机构自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。投标人因自身原因耽搁采购合同的送达存档，造成投标保证金的退还时间超过5个工作日的，招标代理机构不承担延后退还的责任。

12.6发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

(1) 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

(2) 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；

(3) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

(4) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况如给招标人造成损失的，超过投标保证金数额，还应当对超过部分予以赔偿。

13. 投标文件的格式

13.1在投标人须知前附表第11项号所规定的要求。

13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权的代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。

13.3 除非有另外的规定或许可，投标货币为人民币。

13.4投标人应提交证明其提供材料符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的代表签署，盖投标人公章。

13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权的代表签署证明或加盖校正章。

13.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标无效。

13.8 投标文件中所有的资格标准证明文件均须在有效期内，复印件须注明“与原件一致”，并加盖投标人公章。否则投标文件在符合性检查中将被视为无效投标。

四、投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记和递交

14.1投标人应将投标文件正本、副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、项目名称、投标人名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未按上述规定进行分开密封的，将导致投标文件在递交现场被拒收，并将其原封不动地退回投标人。

14.2 每一信封密封处应注明“于 年 月 日之前(指投标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样，并加盖投标人公章。

14.3如果未按上述规定进行密封和标记，投标人自行承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。

14.4 投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，截止时间之后送达的投标文件为无效投标文件，将被拒收。

14.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

14.6投标人在投标截止后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标无效，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

14.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、投标文件的评估和比较

15. 开标、评标时间

15.1 在投标人须知前附表中第4项号规定的时间、地点开标。

15.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

15.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格。

投标人少于3个的，不进行开标，并将其投标文件原封不动地退回投标人。

15.4开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表、现场监督人员和相关工作人员签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标采购单位将当场作出答复，并制作记录。

16．评标委员会

16.1招标代理机构根据招标服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

16.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1) 现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；

(2) 现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；

(3) 现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

(4) 与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；

(5) 与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。

16.3 评标原则

评标活动按照客观、公正、审慎的原则。

17. 投标文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐中标候选人的行为，都将导致其投标无效，其投标保证金将不予退还。

17.1评标委员会将首先对投标文件技术商务部分进行检查，以确定投标文件技术商务部分是否完整、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。

17.2 算术错误将按以下方法更正：

(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。

17.3 资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

(1)投标文件未经投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；

(2)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

(3)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

(4)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

(5)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

(6)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按照无效投标处理：

(1) 投标有效期或投标保证金有效期不满足招标文件要求的；

(2) 投标文件组成不符合招标文件要求的；

(3) 未按规定提交封面盖公章，并加盖骑缝章或每页盖公章)非报价专用章或业务章)的；

(4) 未按规定提交由投标人加盖公章并注明复印件与原件一致的被授权人身份证复印件；

(5) 未按规定提交由投标人加盖公章并注明复印件与原件一致法人营业执照和税务登记证复印件的；或未按规定提交由投标人加盖公章并注明复印件与原件一致统一社会信用代码营业执照复印件的；

(6) 内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(7) 投标人名称或组织结构与资格性审查时不一致且未提供有效证明的；

(8) 采取分包、转包方式履行合同的；

(9) 投标文件附有招标人不能接受的条件；

(10) 未按规定提交招标代理服务费承诺书的；

(11) 不符合招标文件中规定的实质性条款、无效投标条款的。

评标委员会对投标文件资格性审查、符合性审查及判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

17.4串通投标的情形

17.4.1禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

(2)投标人之间约定中标人；

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

17.4.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

(5)不同投标人的投标文件相互混装；

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

17.4.3禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

17.5使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

(1)使用伪造、变造的许可证件；

(2)提供虚假的财务状况或者业绩；

(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

(4)提供虚假的信用状况；

(5)其他弄虚作假的行为。

18. 投标文件的澄清

18.1投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

18.2评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

19. 比较与评价

19.1评标委员会将按投标人须知前附表第8项号所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

19.2 对漏)缺)报项的处理：招标文件中要求列入投标的费用，漏)缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高投标加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。

19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中第8项号规定推荐中标候选人。

19.5在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

六、定标与签订合同

20. 定标准则

20.1 最低投标价不作为中标的保证。

20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标方法、评标标准，经评委评审并推荐中标候选人，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

21. 中标通知

21.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理机构将在刊登本招标项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期满后招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

21.2《中标通知书》发出同时招标代理机构将落标书面通知没有中标的其它投标人。

21.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。

21.4招标代理机构自《中标通知书》发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金。未中标的供应商需领取并回传《落标通知书》。

21.5自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。中标人需将合同送达存档。

22. 签订合同

22.1招标人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。

22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

22.3招标人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的招标金额不得超过原合同招标金额的百分之十。

22.4排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以重新招标。

23. 招标项目监督部门

23.1招标项目监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。

23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第7项所述招标项目监督部门投诉。

24. 招标代理服务费

24.1各合同包中标人应按各合同包暂估预算价为基数计算，向招标代理机构交纳招标代理服务费。

(1) 招标代理服务费收费的标准：

成交金额(万元) 收费费率标准

100以下 1.50%

招标代理服务费的交纳方式：

a.投标人在递交投标文件的同时，向招标代理机构递交招标代理服务费承诺书。

b.中标的投标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向招标代理机构缴清招标代理服务费。招标代理服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式。

七、异议与答复

25.异议

25.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当以书面原件形式(拒绝受理书面原件以外的其他形式)在投标截止时间10日前提出。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当以书面原件形式(拒绝受理书面原件以外的其他形式)在中标候选人公示期间提出。并同时符合下列条件：

(1)对招标文件提出异议的，异议人应为潜在投标人(即已登记报名的供应商，报名日期和供应商名称均以购买招标文件发票记载的为准)，且两者的身份、名称等均应保持一致。对评标结果提出异议的，异议人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

(2)异议人应以书面原件形式(拒绝受理书面原件以外的其他形式)提交异议函。

(3)异议函应包括下列主要内容：

①异议人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所异议项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；

③所异议的具体事项(以下简称：“异议事项”)；

④针对异议事项提出的明确请求；

⑤针对异议事项导致异议人自身权益受到损害的必要证明材料；

⑥异议人代表的身份证明材料：提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、法定代表人的身份证复印件；异议人代表为委托代理人的，还应同时提供法定代表人授权书(应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由法定代表人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章)和委托代理人的身份证复印件。若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

⑦异议人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等；

⑧提出异议的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，异议函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，异议函应由本人签字。

25.2对不符合本章第25.1条规定的异议，将按照下列规定进行处理：

(1)不符合其中第(1)、(2) 条规定的，书面告知异议人不予受理及其理由。

(2)不符合其中第(3)条规定的，书面告知异议人修改、补充后在规定时限内重新提交异议函。

26. 答复

26.1自收到异议之日起3日内作出答复。投标人也可以向招标代理机构提出异议，招标代理机构将依照规定就招标人委托授权范围内的事项作出答复。

26.2投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

第三章 招标内容及要求

一、合同包一招标内容及要求

一、项目概述

1.1本合同包一年采购预算金额为67.08万元，全年分两次采购，春节(每份结算金额500元)，约516份；中秋节、国庆节两节(每份结算金额800元)，约516份。具体商品份数和金额以实际结算为准。

二、慰问品种类

2.1慰问品单价不能超过该次个人慰问品总额度且原则上符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品。

(1)粮油类：大米(参考品牌：金龙鱼、金键、北大荒、福临门等)、面粉、食用油(参考品牌：金龙鱼、鲁花、胡姬花等)等；

(2)副食类：奶制品(参考品牌：澳牛、伊利、蒙牛、花园等)、坚果、干货、蜜饯、巧克力等；

(3)日用品类：厨房锅具、生活电器、精致餐具、床上用品(四件套、蚕丝被等)、沐浴露、洗发水、洗洁精、洗衣粉、肥皂、纸品类等。

三、货物包装方式

3.1包装：货物交货时应按国家有关标准要求进行包装。

3.2方式：包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏由中标人负责。

注：包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况(如暴露于恶劣气候等)和项目所在地的气候特点，以及露天存放的需要。

四、供货方式

4.1节日前，采购人主动联系中标人确定本次慰问品备选套餐方案及相关事宜，中标人需指定一名业务员对接。采购人接到方案后15个工作日内组织采购工作小组选定最终套餐，并将每个套餐的订货数回传中标人进行套餐物品的采购及包装。

4.2以800元/份为例，中标人按结算价800元/份的标准提供6份备选慰问品套餐。以上套餐的市场总价不得低于中标折扣率换算后的总价格(含派送物流费用和包装费用)。实际供货金额标准以合同为准。

4.3在所有的备选套餐方案中，必须明确并提供每份套餐所包含的种类、数量、各种货物的制造商、品牌、生产地、生产日期、保质期、市场价格及图片等相关信息。套餐内货品价格不得高于供货方实体店卖品的价格或者不得高于采购时间段取价超市同期产品价格，(促销价除外)，采购人以新华都超市、麦德龙超市、沃尔玛超市、永辉超市四家中选取三家超市同期商品的平均价为准。一旦发现虚报价格的情况，将责令退回差价。采购人将商家列入采购黑名单。套餐内货品必须是各大超市在售商品。

4.4职工在经采购小组确定的最终慰问品套餐中进行选择，然后由中标人在指定时间送货到医院工会指定地点分发给职工，职工凭证领取。

4.5在节日配送慰问品时，发放时间为3天，剩余的慰问品由中标人送至指定地点并由医院工会派人统一代签收。

五、商品质量保证及服务承诺

5.1中标人提供的货物应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并且在送达采购人处时所供的货物的生产日期不超过保质期的一半。中标人须将相关材料存档，以便随时查看相关证明材料。

5.2中标人所采购的货物如在保质期内由于货物质量问题造成的食物变质中毒事件，应在2小时内派项目负责人到达现场协调解决处理，并承担我国《食品安全法》及其它相关法律法规规章规定的一切责任。

5.3中标人所采购的货物严格按照《国家三包法》特别是我国《食品安全法》的有关规定执行，若所采购的货物在送货途中出现破损的，中标人将免费更换，并保证供货质量、进度不受影响。

5.4中标人承诺绝不降低采购货物的质量标准和档次，所供的货物应完全按采购人确定的标准提供货物，并保证所提供的货物是原厂原装，未经拆封、品质优良的产品。所提供的货物质量等级、生产、技术标准均符合我国《食品安全法》等国家行业的规范和质量标准，如有违反规定，中标人承担一切法律责任。

六、付款方式

单次货物验收合格后，中标人开具发票后，招标人在30日内转账支付此次采购全额货款。

七、违约责任

7.1、中标人由于食品安全管理不善造成的食品安全事故的由中标人承担一切法律及经济责任，并承担由此产生的一切费用；招标人有权解除合同。

7.2、招标人逾期付款，每逾期1个工作日，招标人应按照逾期付款金额的千分之五向乙方支付违约金。

7.3、任何一方中途单方面解除合同，或因违约被守约方解除合同，违约方应当按合同总金额的10%向守约方支付违约金。

7.4、中标人如果在一个月内出现3次误送、漏送、错送等人为失误的情形，经招标人通知整改后，仍未整改到位，招标人有权解除合同。

7.5、中标人有义务对招标人提供的职工信息保密，不懂擅自使用、复制、未经招标人书面许可中标人不得向第三方泄露招标人员工信息，中标人违反此保密义务的，应补偿由此给招标人及其员工造成的损失。

7.6、在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对使用单位造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。

八、其它要求

8.1、本项目不允许中标人以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，招标人有权单方终止合同，并没收履约保证金。视为中标人违约，中标人违约对招标人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。

8.2、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待使用单位与中标人签订合同时，由双方协商订立。

二、合同包二招标内容及要求

一、项目概况

1.1、本次招标采购的蛋糕主要用于福建省老年医院工会委员会为提供职工福利，通过生日蛋糕订制服务采购的形式向社会公开招标合法经营的食品公司，提供的蛋糕为全新原包装未启封的，蛋糕的制造标准及技术规范等有关资料必须符合相关标准、规范要求。

二、服务要求

2.1质量要求

2.1.1蛋糕必须符合GB/T2077标准。中标人使用的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国家食品卫生法》及国家行业标准的有关规定。所有商品应留有三分之二(含)以上的保质期限，物资验收实行索证制度招标人。

2.1.2蛋糕原材：料必须全部选用健康、新鲜食材、动物奶油等，不得添加防腐剂。

2.2 蛋糕必须提供符合行业标准的产品，且所有产品质保期限为国家规定质保。

2.3蛋糕搭配：须提供一张贺卡、生日蜡烛一份、盘叉一套。

2.4 蛋糕口味、品种需多种可供招标人选择。

2.5蛋糕满足客户合理的个性化需求。

2.6 投标人必须具有门店经营场所，在福州市区内至少有一家门店，须提供门店营业执照副本复印件、门店经营场所的产权证或是租赁合同复印件，并加盖公章。

2.7配送要求：中标人以蛋糕卡(券)的形式交给采购人，凭蛋糕卡(券)可打电话直接订购，中标人应当提供免费送货上门服务，或到投标人福州市区所属任意门店领取。

2.8每份蛋糕兑换卡（券）的实际兑换金额不得低于人民币260元。蛋糕卡(券)可以全年通用、全店通用。

三、权利与义务

3.1中标人接受招标人进行的不定期随机抽查。

3．2中标人所提供产品须有可追溯管理程序，允许招标人随时查阅产品各环节相关记录(包含原料采购记录、原辅料的合格证明及验收记录、原辅料进出仓记录、生产过程记录、成品进出仓记录、成品检验报告<自检或送检>、销售记录、若须冷链运输的产品提供冷链运输记录)。

四、售后服务：

4.1设有专门项目负责人负责与采购人联系，如在订购及收货过程中遇到任何问题，专门项目负责人能够及时提出解决方案，并与采购人协商后解决。

五、付款方式

按每季度的第一个月提供一次蛋糕券，成交供应商提供有效的等额发票或收据，该季度末，采购人以转账方式支付。

六、违约责任

6.1、中标人由于食品安全管理不善造成的食品安全事故的由中标人承担一切法律及经济责任，并承担由此产生的一切费用；招标人有权解除合同。

6.2、在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对使用单位造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。

七、其它要求

7.1、本项目不允许中标人以任何名义和理由在中标后将中标项目的主体、非主体、关键性工作、非关键性工作进行转包、分包。在履行合同过程中如有发现，招标人有权单方终止合同，并没收履约保证金。视为中标人违约，中标人违约对招标人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿，并追究相关法律责任。

7.2、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待使用单位与中标人签订合同时，由双方协商订立。

第四章 采购合同(参考文本)

注释：

《采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。

合同号： 甲方(使用单位)： 签订地点：

乙方(中标人)： 签订日期： 年 月 日

根据项目名称(招标编号： )的招标结果，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：

1、合同标的和合同价格

项目名称 规格型号 生产厂家	数量单价	数 量	单 价	总 价	完成期限
合同总金额(大写)：人民币 (¥： ) 注：应包含服务过程中产生的一切费用，采购人不再承担任何费用。还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更。

2、交货方式和安装地点

2.1交货方式：

2.2安装地点：

3、供货清单

3.1供货清单：包括货物主件、备品备件的名称及数量。(甲方对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。)

4、付款方式与条件

4.1服务交货付款

全部服务交货并经验收合格后，甲方凭收讫服务的验收凭证和服务验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付 %的服务价款。(若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。)

现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。

a.金额为有关合同服务价格 %的正式发票。

b.制造厂家出具的服务质量合格证书。

c. 甲方已收讫服务的验收凭证。

d. 甲方签发的验收合格文件。

4.2分期支付货款的，余下的货款应于 (时间)支付。

5、质量要求和技术标准

质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。

(质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。)

6、安装维护、技术服务、人员培训及技术资料

(安装维护、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。)

7、验收

(服务验收标准和方法应按招标文件要求填列。)验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。

8、质量保证

服务质保期要求均为服务经最终验收合格后 个月，在质量保证期内服务损坏时，乙方在接到甲方通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告(包括损坏原因、处理情况及甲方意见等)报甲方备案，若 小时内无法维修，则应先提供同档次备用服务供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。

9、知识产权

乙方须保障甲方在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。

10、违约责任

10.1未按期交货的违约责任

10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的(不可抗力除外)，在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长完成期限还是不予延长完成期限，甲方同意延长完成期限的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。延期交货违约金比率为每迟交 天，按迟交服务金额的 %。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交服务部分合同金额的 %。

10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期完成期限按时足额交货的(不可抗力除外)，每逾期 天，乙方应按迟交服务金额的 %向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天(含30天)以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。

10.2若乙方不能交货的或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 %的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。

10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。

10.4甲方逾期付款的(有正当拒付理由的除外)应按照逾期金额的每日 %支付逾期付款违约金。

11、违约终止合同

11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：

11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的服务。

11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。

12、不可抗力

因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。

13、合同纠纷处理方式

因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：

(1)向 (甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁；

(2)向有管辖权的人民法院提起诉讼。

14、其他约定

14.1本采购项目的招标文件、乙方的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。

14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送招标项目行政监督部门备案一份，送采购代理机构存档一份，具有同等效力。

甲 方： 乙 方：

单位地址： 单位地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

第五章 投标文件格式

注释：

《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。

福建省老年医院工会委员会招标项目

投标文件