发布于 2020-01-14
招标详情
广元市利州区2020-2021年度学校食堂大宗食品原材料采购项目需求论证公示
4.猪肉：
（1）按照食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品（GB2707-2016）执行。
（2）其他要求
序号
产品
名称
技术参数及要求 备注
1
分割
鲜猪肉
1.质量标准：鲜肉符合 GB2707-2016 标准。
2.质量要求：当日宰杀，分割鲜猪肉（坐墩肉去骨去
赘肉、五花肉四面见花、排骨去大骨）。色泽：肌肉
色泽鲜红或深红，有光泽；脂肪：呈乳白色，无霉点；
弹性（组织状态）：压后的凹陷立即回复，肉质紧密，
有坚实感；粘度：外表及切面微湿润，不粘手；气味：
具有鲜猪肉正常气味。有检疫合格证明，盖有动监部
门检疫印章。
3.冷藏储运。 使用专用冷链运输车辆。
数量据
实结算
5.本次招标项目技术参数及配置标准为本次招标项目的实质性要求，不允
许有负偏离，否则将作为无效投标处理。
附件 2：评审标准
“大米”“面粉”评分细则
序
号
评分因素
及权重
评分标准 备注
1 报价 30%
大米、面粉分别满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价
为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下
列公式计算：投标报价得分=[大米（评标基准价/投标报价）
×65%+面粉（评标基准价/投标报价）×35%]×30%×100。
根据《政府采购促进中小企业发展
暂行办法》（财库[2011]181号）的
规定，对小型和微型企业（监狱企
业、残疾人福利单位视同小微企业）
产品的价格给予6%的价格扣除，用
扣除后的价格参与评标。
2
技术参数
及要求
20%
1、投标产品完全符合招标文件技术部分要求没有负偏离得 14
分。
2、提供本项目投标产品高于招标文件要求并体现出产品质量
和性能更优的，1 项加 1 分，最多加 5 分。
3、提供投标产品具有绿色食品认证的得 1 分（米 0.5 分、面
粉 0.5 分），未提供不得分。
第 2 项根据规格参数高于招标文
件要求的，提供具有检测资质机
构出具的质量检测报告（投标人
出具的自检报告除外）原件备查，
未提供的不得分。
第 3 项现场提供原件审查，未提
供不得分。
3
质量保障
及信誉 15%
1、投标人具备有效期内的质量体系认证证书的得 2分。
2、投标人具备有效期内的食品安全管理体系认证证书的得 1
分。
3、投标人具备有效期内的环境管理体系认证证书的得 1分。
4、投标人具备有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的
得 1分。
5、投标人具有政府颁发的“扶贫集体商标授权证书”或授权
销售本扶贫产品的得 2分。
6、投标人获得市级及以上行业管理部门授予的重点龙头企业
荣誉称号的，市级 1分，省级 2分，国家级 3 分。同类奖项只
计算一次，以最高分计算。
7、投标人获得市级（地级市）及以上行业管理部门授予的类
似优质品牌、放心农产品称号的，市级 1分，省级 2 分，国家
级 3分。同类奖项只计算一次，以最高分计算。
8、投标人获得市级及以上行业管理部门授予的类似重合同、
守信用企业荣誉称号的得 2分。
第 1、2、3、4、5、6、7、8项需
投标人现场提供相应原件审查、
不提供不得分。
4
履约保证
能力 5%
投标人 2016-2019 年参加政府采购活动，所投产品中标 1 次得
1 分，最高得 5 分。
提供政府招标中标通知书和合同
原件。未提供原件不得分。
5
售后服务
及配送体
系 13%
1、投标人售后服务方案：方案科学、完整、具有较强可操作
性的得 5 分；方案较合理，具有可操作性的得 3 分； 方案基
本具有可操作性的得 1分。未提供不得分。
2、投标人配送体系方案；配送体系科学、完整、高效、合理
的得 5分，比较科学、完整、高效、合理的得 3分，基本合理
的得 1分。
3、投标人优于招标文件售后服务及配送体系要求，方案更优
的得 3分，一般的得 1分。
6
安全责任
15%
1、投标人提供 2019年食品安全责任保险，承保额度达到 3000
万以上得 1分，4000 万以上得 3 分， 5000 万以上的得 5分，
2、投标人提供的本项目《安全应急预案》综合评分，优的得
5 分，一般的得 2 分，差的不得分。
3、投标人具有产品专职检测员达到 2人及以上的得 5分，未
达到的不得分。
提供保险公司保单原件，未提供
的不得分。提供专职检测员专业
证书原件和单位购买的社保证明
复印件加盖鲜章，未提供的不得
分。
7
投标文件
的规范性
2%
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得２分；有一项细微
偏差扣 0.5 分， 直至该项分值扣完为止。
“菜籽油”评分细则
序
号
评分因素
及权重
评分标准 备注
1
报价
30%
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格
分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=
（评标基准价/投标报价）×30%×100。
根据《政府采购促进中小
企业发展暂行办法》（财
库[2011]181 号）的规定，
对小型和微型企业（监狱
企业、残疾人福利单位视
同小微企业）产品的价格
给予 6%的价格扣除，用扣
除后的价格参与评标。
2
技术参数
及要求
20%
1、投标产品完全符合招标文件技术部分要求没有负偏离得 14分。
2、提供本项目投标产品高于招标文件要求并体现出产品质量和性能更
优的，1 项加 1 分，最多加 5 分。
3、提供投标产品具有绿色食品认证的得 1分。
第 2项根据规格参数高于
招标文件要求的，提供相
关部门出具的质量检测
报告（投标人出具的自检
报告除外）原件备查，未
提供的不得分。
第 3 项现场提供原件审
查，未提供不得分。
3
质量保障
及信誉
15%
1、投标人具备有效期内的质量体系认证证书的得 2分。
2、投标人具备有效期内的食品安全管理体系认证证书的得 1分。
3、投标人具备有效期内的环境管理体系认证证书的得 1分。
4、投标人具备有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得 1分。
5、投标人具有政府颁发的“扶贫集体商标授权证书”或授权销售本扶
贫产品的得 2分。
6、投标人获得市级及以上行业管理部门授予的重点龙头企业荣誉称号
的，市级 1 分，省级 2分，国家级 3 分。同类奖项只计算一次，以最
高分计算。
7、投标人获得市级（地级市）及以上行业管理部门授予的类似优质品
牌、放心农产品称号的，市级 1分，省级 2 分，国家级 3分。同类奖
项只计算一次，以最高分计算。
8、投标人获得市级及以上行业管理部门授予的类似重合同、守信用企
业荣誉称号的得 2分。
第 1、2、3、4、5、6、7、
8项提供相应原件审查、
不提供不得分。
4
履约保证
能力 5%
投标人 2016-2019 年参加政府采购活动，所投产品中标 1次得 1分，
最高得 5分。
提供政府招标中标通知
书和合同原件。未提供原
件不得分。
5
售后服务
及配送体
系 13%
1、投标人售后服务方案：方案科学、完整、具有较强可操作性的得 5
分；方案较合理，具有可操作性的得 3分； 方案基本具有可操作性的
得 1分。未提供不得分。
2、投标人配送体系：配送体系科学、完整、高效、合理的得 5 分，比
较科学、完整、高效、合理的得 3分，基本合理的得 1分。
3、投标人优于招标文件售后服务及配送体系要求，方案更优的得 3
分，一般的得 1分。
6
安全责任
15%
1、投标人提供 2019 年食品安全责任险保单， 承保额度达到 3000 万
以上得 1 分，4000 万以上得 3分，5000 万以上得 5分。
2、投标人提供的本项目《安全应急预案》综合评分，优的得 5分，一
般的得 2分，差的不得分。
3、投标人具有产品专职检测员 2 人及以上的得 5 分，未达到的不得分。
第 1项提供保险公司保单
原件，未提供的不得分。
第 3项提供专职检测员专
业证书原件和单位购买
的社保证明复印件加盖
鲜章，未提供的不得分。
7
投标文件
的规范性
2%
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得２分；有一项细微偏差扣
0.5 分， 直至该项分值扣完为止。
“猪肉”评分细则
序号
评分因素
及权重
评分标准 备注
1 报价 30%
满足招标文件要求的所有有效报价（降幅）的最大值为评标基准
价（降幅），其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公
式计算：投标报价得分=（投标报价/评标基准价）×30%×100。
根据《政府采购促进中小
企业发展暂行办法》（财
库[2011]181 号）的规定，
对小型和微型企业（监狱
企业、残疾人福利单位视
同小微企业）产品的价格
给予 6%的价格扣除，用扣
除后的价格参与评标。
2
技术参数
及要求 20%
1、 投标产品完全符合招标文件技术部分要求，没有负偏离的得
14 分。
2、投标产品具有稳定的拟配置于本项目的从业服务人员的数量
情况，具有 6人及以上专业检疫人员的得 6分，6人以下的得 3
分。
第 2 项提供相关证明材料
复印件（加盖鲜章）
3
质量保障
及信誉 17%
1、投标人具备有效期内的质量管理体系认证证书的得 1 分。
2、投标人具备有效期内的食品安全管理体系认证证书的得 1分。
3、投标人具备有效期内的职业健康管理体系认证的得 1 分。
4、投标人具备有效期内环境管理体系认证的得 1 分。
5、投标人具有政府颁发的“扶贫集体商标授权证书”的得 2分。
6、投标人提供有效期内市级（地级市）及以上行业管理部门授
予的重点龙头企业荣誉称号的，市级 1分，省级 2分，国家级 3
分。同类奖项只计算一次，以最高分计算。
7、投标人在广元市辖区内有合法的生猪屠宰场所得 5 分。
8、投标人 2019 年在广元市辖区日均宰杀量 100-200 头得 1分，
200-300 头得 2分， 300 头以上得 3分。
第 1、2、3、4、5、6 项现
场提供原件审查，未提供
不得分。第 7 项提供屠宰
场地证明材料并加盖鲜
章，未提供不得分。第 8
项提供相关部门证明材料
并加盖鲜章，未提供不得
分。
4
履约保证
能力 5%
投标人 2016-2019 年参加政府采购活动，所投产品中标 1 次得 1
分，最高得 5分。
提供政府招标中标通知书
和合同原件，未提供原件
不得分。
5
售后服务
及配送体
系 12%
1、投标人售后服务方案：方案科学、完整、具有较强可操作性
的得 4 分；方案较科学、完整具有可操作性的得 3 分； 方案基
本具有可操作性的得 2分。未提供不得分。
2、投标人配送体系方案：配送体系科学、完整、高效、合理的
得 4分，比较科学、完整、高效、合理的得 3分，基本合理的得
2分。
3、投标人有符合国家标准的冷藏车辆 4 辆及以上的，得 4 分，
否则不得分。
租用车辆需提供租赁协议
原件，未提供不得分。
6
安全责任
14%
1、投标人提供 2019 年食品安全保险，承保金额达到 3000 万以
上得 1分，4000 万以上的得 3 分，5000 万以上得 5分。
2、投标人提供的本项目《安全应急预案》综合评分，优的得 5
分，良好的得 4分，一般的得 3分。
3、优于招标文件要求，方案更优的得 4 分，良好的得 3 分，一
般的得 2分。
第 1项提供保险公司投保
原件，未提供不得分。
7
投标文件
的规范性
2%
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2分；有一项细微偏
差扣 0.5 分， 直至该项分值扣完为止。
附件 3：项目相关商务、合同实质性条款
一、项目相关商务条款
（一）配送范围：全区公办中小学、幼儿园。
（二）配送期限：两年（2020 年 2 月起至 2022 年 1 月止）
（三）配送方式：供应商必须按学校报的计划，准时无误的配送到各学校。
在配送过程中如有破损、污染或其它质量等问题，供应商无条件更换，配送时
供货商应负责送到指定学校仓库堆放整齐，在堆放整齐前的一切安全等责任由
供应商全权负责。
（四）投标最高控制价：
序号 品种 等级
最高控制单价
（元/公斤、升）
备注
1 大米 国标一级 5.6
2 面粉 特制一等 4.6
3 菜籽油 国标三级 15 油计量单位为升
4 猪肉 鲜活、分割肉 ——
猪肉按降幅进行报价；投标报
价（降幅）大于或等于 1.5%为
有效报价
（五）结算方式：1、在配送期间内大米、面粉和菜籽油按中标价据实结算，
合同期间内不进行价格调整。猪肉系鲜活产品，市场价格波动较大，合同期内
按广元市发展和改革委发布的各市场猪肉价格为基础，按时段测算出各类猪肉
的平均价，按投（中）标时的下浮比例分类据实结算。2、具体配送数量以学校
实际使用的为准。3、供应商凭学校验收单据，次月 10 号前与学校核实并开具
正式发票，由各学校在 10 个工作日内支付货款。
二、政府采购合同主要条款
政府采购合同（样例）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：_______________________
供应商（乙方）：_______________________
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XX
政府采购中心____________采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方
的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说
明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的
招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同
意共同遵守如下条款：
一、合同货物
货物品名
规格
型号
单位 数量 单价（元） 交货期 备注
二、结算金额的确定
该合同价格已包括货物材料、制造、包装、运输、检测、保险、税费、上
下车费等，本合同执行期间，合同总价按实际发生的数量与相应品种单价计算
出的价格金额进行据实结算。甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任
何费用。
三、质量要求
1．乙方须提供全新的货物，表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得
侵害他人的知识产权。
2．货物必须符合或优于国家（行业） 标准，以及本项目招标文件
的质量要求和技术指标与出厂标准。
3．乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在
甲方出具样品确认书并封存成品样品后，乙方才能按样生产，并以此样品作为
验收样品；每件货物上均应有产品质量检验合格标志。
4．货物制造质量出现问题，乙方应负责调换，费用由乙方负担，甲方有权
到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5．货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方负责调换，但费用
由甲方负担。
四、交货及验收
1．乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX
天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成配送、验收合格交付使用，
并且最迟应在 XX 年 XX 月 XX 日前全部完成配送验收合格交付使用(如由于采购
人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检
部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2．验收由甲方组织，乙方配合进行：
(1) 货物在乙方配送完毕后 日内验收。验收合格后，进入使用期。
(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、
乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和
技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按
质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及
本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，
此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和调换的有效证据，由此产生的时间延
误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
3．货物配送完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，
视同已完成并验收合格。
4．乙方应将所提供货物的装箱清单、检验报告等资料交付给甲方；乙方不
能完整交付货物及本款规定的单证，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交
货。
5．如货物经乙方 次调换仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退
货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究
乙方的违约责任。
6．其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工
作的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行。
五、付款方式
1．甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交
给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之 计算款额￥ 元，
人民币大写： 元整）后的 日内支付合同金额百分
之 的价款；
2．全部货物配送完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资
料以后的 日内，支付乙方货款；
3．合同履约保证金：在货物验收合格满 后，甲方财务部门接到乙方
通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项
已经履行完毕的正式书面文件后的 日内，递交结算凭证资料给银行并由其
向乙方支付价款￥ 元， 人民币大写： 元整；
4．乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
六、售后服务
1．货物配送期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场，
完成调换，并承担调换的费用；如货物经乙方 次调换仍不能达到本合同约
定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。
货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责调换，但费用由甲方
负担。
2．乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
七、违约责任
（一）甲方违约责任
1．甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 的违约金；
2．甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万
分之 /天的违约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同；
3．甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的
部分，支付赔偿金给乙方。
（二）乙方违约责任
1．乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的
百分之 的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否
则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方
偿付违约赔偿金给甲方。
2．乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应
向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过
XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付
赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
3．乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如
检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而
违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，
甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。
4．乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利
无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或
国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应
另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切
损失。
5．乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的
部分，支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法
1．因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定
机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标
准的，鉴定费由乙方承担。
2．合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商
或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1．如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2．本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购
管理部门、采购代理机构各一份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
2020-01-14 11:50
各潜在政府采购供应商、单位、个人：
广元市利州区2020-2021年度学校食堂大宗食品原材料采购项目以公开招标方式进行采购。现将本项目需求论证向各潜在供应商和社会予以公示：
一、采购人名称：广元市利州区教育局
二、采购项目名称：广元市利州区2020-2021年度学校食堂大宗食品原材料采购项目
三、采购预算：6900万元
四、论证事项包括以下内容：
（一）是否属于政府采购政策扶持范围；
（二）采购数量、采购标的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
（六）其他需要论证的事项。
五、专家组论证意见：详见附件。
各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起三个工作日内，将意见以书面的形式反馈至采购人。
联系方式：
采 购 人：广元市利州区教育局 联系人：王先生
电话： 0839---3314799
监督部门：广元市利州区财政局 联系人：李先生
电话：0839-3311793
2020年1月14日
附件:
- 附件
广元市利州区2020-2021年度学校食堂大宗食品原材料采购项目需求论证公示合同附件.pdf.gz
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