【济南市】济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购更正公告

济南市南部山区管理委员会社会事务管理局食品慰问品招标公告

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山东-济南

食品慰问品

政府机构

发布于 2020-01-16

招标详情

济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购更正公告

一、采购人：济南市南部山区管理委员会社会事务管理局地址：柳埠镇三区309号(济南市南部山区管理委员会社会事务管理局)

联系方式：88112682(济南市南部山区管理委员会社会事务管理局)

采购代理机构：山东明聚工程咨询有限公司地址：山东省济南市市中县（区）卧龙40号新东方商务大厦302

联系方式：0531-82055915

二、采购项目名称：济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购

采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370191202002000002

三、首次公告日期：2020年1月9日

四、变更内容：

原采购信息内容：
2.地点：济南市市中区卧龙路40号新东方商务大厦302室3.方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网http://www.ccgp-shandong.gov.cn”及济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn）进行注册并报名，报名成功后联系采购代理机构进行系统确认时请携带企业法人营业执照（原件或在线提供证明资料）、法定代表人证书或法定代表人授权委托书（原件）及其身份证（原件）；符合条件的供应商可免费下载采购文件电子版，或自愿购买纸质采购文件。4.售价：300元/份，现金支付，磋商文件售后不退。

变更为：
2.地点：山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）免费下载。3.方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商在山东省政府采购信息公开平台“采购公告”栏目中，对应附件中下载磋商文件。4.售价：0.00元/份

五、采购项目联系方式：

联系人：山东明聚工程咨询有限公司联系方式：0531-82055915

发布人：山东明聚工程咨询有限公司发布时间：2020年01月16日 15时20分25秒
济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购竞争性磋商文件.pdf 1 济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370191202002000002 （SDMJ2020-CS-009）采购人：济南市南部山区管理委员会社会事务管理局代理机构：山东明聚工程咨询有限公司二零二零年一月 2 目录第一章竞争性磋商公告 ...................................3 第二章供应商须知........................................5 第三章项目说明 ........................................19 第四章公开报价、磋商、成交.............................26 第五章合同格式 ........................................30 第六章报价函部分格式 .................................34 第七章附件 ............................................37 第八章评分细则 ........................................52 3 济南市公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争倡议书开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为依法严惩我市公共资源交易领域的涉黑涉恶违法犯罪，全面净化公共资源交易环境，市发展改革委、市委政法委、市公安局等 17 部门联合在全市公共资源交易领域深入开展以“依法严惩黑恶势力，坚决维护公平公正的公共资源交易市场秩序”为重点的扫黑除恶专项斗争。现向全市有关部门、各方交易主体发出如下倡议：一、提高思想认识扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和全市长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关建设伟大工程，实现伟大梦想。各市场交易主体要充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、黑恶势力的危害性、不间断开展“大扫除”的必要性，在这场专项斗争中，坚决同黑恶势力作斗争，坚决维护公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易秩序，共同努力营造风清气正的交易环境。二、自觉遵纪守法严格遵守相关法律法规，以实际行动树正气扬清风依法依规参与公共资源交易活动，坚决杜绝阻碍投标、围标串标、暴力围标、强揽工程等违法违规行为，绝不参与故意抬高或压低价格、弄虚作假等恶性竞争。严格遵守开评标秩序，绝不扰乱开评标现场，绝不干涉评委正常评标，绝不干涉工作人员现场监督、见证。绝不无正当理由打分畸高或畸低，绝不对不同投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。严格标后履约，坚决杜绝非法挂靠、转包分包等行为。积极配合监管执法，坚决杜绝暴力阻抗。以合法理性方式反映诉求，绝不扰乱正常工作秩序。三、主动检举举报检举揭发涉黑涉恶行为是每个单位、个人的权利和义务，广大人民群众要积极参与。如发现违法违规或涉黑涉恶行为，应向有关部门投诉举报。有关部门将依法依规及时处理有关线索信息，并保护举报人的合法权益，按照《济南市公安局黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》给予奖励。对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重惩处。附：济南市公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式 4 5 第一章竞争性磋商公告一、采购人：济南市南部山区管理委员会社会事务管理局地址：济南市柳埠镇三区 309 号联系方式：杨老师 0531-88112662 采购代理机构：山东明聚工程咨询有限公司地址：济南市市中区卧龙路 40 号新东方商务大厦 302 联系方式：杜老师 0531-82055915 采购项目名称：济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购采购项目编号：SDGP370191202002000002 采购项目分包情况：标包货物名称数量用途供应商资格要求本包预算金额 A 济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购 1 济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购 1、在中国境内注册、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、供应商须具有履行合同所需货物的经营范围和能力； 3、在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询无失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的记录； 4、在“中国裁判文书网”查询无行贿犯罪记录； 5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、法律、法规对合格供应商的其他要求、规定； 7、本项目不接受联合体投标。 24 万元三、获取谈判（磋商）文件 1、时间：2020 年 1 月 10 日至 2020 年 1 月 16 日，每天上午 8：30 分至 11 点 30 分，下午 13：30 分至 17：00 分（北京时间，法定节假日除外） 6 2、地点：山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）免费下载。 3、方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商在山东省政府采购信息公开平台“采购公告”栏目中，对应附件中下载磋商文件。 4、售价：0.00 元/份。四、公告期限：2020 年 1 月 10 日至 2020 年 1 月 16 日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020 年 1 月 19 日 13 时 00 分至 2020 年 1 月 19 日 13 时 30 分（北京时间） 2.地点：济南市市中区站前街 9号济南市政务服务中心五楼、六楼开标厅六、谈判（磋商）时间及地点 1.时间： 2020 年 1 月 19 日 13 时 30 分（北京时间） 2.地点：济南市市中区站前街 9号济南市政务服务中心五楼、六楼开标厅七、采购项目联系方式联系人：杜老师联系方式：0531-82055915 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件。九、采购项目需要落实的政府采购政策：工信部联企业【2011】300 号、财库【2014】68 号、财库【2017】 141 号、节能环保政策等。发布人：山东明聚工程咨询有限公司发布时间： 2020 年 1 月 9 日 7 第二章供应商须知前附表项目内容规定 1 采购人名称：济南市南部山区管理委员会社会事务管理局采购代理机构名称：山东明聚工程咨询有限公司采购范围及要求：按时保质保量完成济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购供货到户。具体要求详见本采购文件第三章“项目说明”。供货时间：签订合同之日起 5日内完成供货到户。质量标准：合格 2 项目名称：济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购项目编号：SDGP370191202002000002 3 资金来源：财政资金 4 政府采购预算：24 万元。 5 1、在中国境内注，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、供应商须具有履行合同所需服务的经营范围和能力； 3 、在信用中国网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询无失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的记录； 4、在“中国裁判文书网”查询无行贿犯罪记录； 5、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、法律、法规对合格供应商的其他要求、规定。 7、本项目不接受联合体投标。 6 答疑文件提交时间：报价截止时间 5 日前将答疑文件的电子文档发送至 sdmj2018@163.com，并告知 0531-82055915。 8 7 答疑回复时间：招标代理人将于报价截止时间 5日前将答疑回复文件以邮件形式发至所有供应商邮箱。供应商收到该答疑回复文件后应于响应文件递交截止日前给予回复，逾期不回视为认同本次答疑。 8 报价有效期：90 日历天 9 响应文件正本壹份, 副本叁份，电子 U盘一份。 10 响应文件递交截止日期：2020 年 1 月 19 日 13∶30 时前（北京时间）响应文件递交地点：济南市市中区站前街 9号济南市政务服务中心五楼、六楼开标厅 11 开启时间：2020 年 1 月 19 日 13∶30 时整（北京时间）开启地点：济南市市中区站前街 9号济南市政务服务中心五楼、六楼开标厅 12 付款方式：签订合同供货到户完毕验收合格后一次性无息付清。 13 有关磋商活动的文电请与下述地址联系：地址：济南市市中区卧龙路 40 号新东方商务大厦 302 联系电话：0531—82055915 电子信箱：sdmj2018@163.com 联系人：杜老师 14 注：1、报价不能超采购预算，否则按无效投标处理。 2、同一品牌产品相关问题：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品、型号且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照报价最低的方式确定一个供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。一、说明一、本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商资格公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方式择优选择中标单位。二、定义 9 “采购人”系指济南市南部山区管理委员会社会事务管理局。 “采购代理机构”系指山东明聚工程咨询有限公司。 “供应商”系指响应磋商并进行报价竞争的单位。 “成交单位”系指由磋商小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。 “监督管理机构”系指济南市南部山区财政局。三、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的组成第一部分竞争性磋商邀请函第二部分供应商须知第三部分项目说明第四部分公开报价、磋商、成交第五部分合同格式第六部分报价函部分格式第七部分报价文件商务部分格式第八部分报价文件技术部分格式（二）竞争性磋商文件的修改 1、采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交报价文件截止时间 3 日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。 2、为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改报价文件，采购代理机构可酌情推迟 10 报价的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。（三）竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在投标截止时间 5 日前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容发送电子邮件至:sdmj2018@163.com 并电话通知竞争性磋商资格公告所列的联系人。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于报价截止时间 5日前发给所有购买竞争性磋商文件的供应商。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。五、报价文件的编写供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其报价文件有可能被拒绝或被视为无效。（一）报价文件的组成供应商应按竞争性磋商文件的要求编写报价文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。报价文件构成报价文件由报价函、资格证明文件、报价表、技术文件及商务文件构成。（1）报价函（2）资格证明文件 1) 有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一仅需提供营业执照副本）复印件均加盖公章； 11 2）法定代表人授权书和被授权人身份证复印件，如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件加盖公章； 3）投标主体信用记录证明（加盖公章）【根据财库（2016）125 号文的规定，各供应商需通过 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标主体信用记录，并打印网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动。】 4）无行贿犯罪记录，提供“中国裁判文书网”查询结果截图 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书加盖公章； 6）近两年的财务状况（附审计报告或供应商基本户开户银行出具的银行资信证明）； 7）依法缴纳税收和社会保障金的良好记录； 8）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明； 9）法律、行政法规规定的其他条件。开标请携带：以上证书 1）-8）项在公开报价时必须出示证书原件或加盖公章复印件，由公证人员或律师查验供应商的资质情况。上述资料必须齐全有效，逾期提交或提交不全的则资格审查不合格，按无效投标处理。（3）报价表 1）报价一览表 2）分项报价表 3）环境标志产品明细表 4）节能产品明细表 12 5）政府强制采购节能产品明细表 6）小型、微型企业（监狱企业）产品明细表（4）技术部分 1）货物的品牌、规格、主要技术指标及性能详细说明； 2）货物的生产、加工工艺； 3）所投产品的检测报告等详细资料； 4）技术规格偏离表； 5）针对本项目的技术服务方案。（5）商务部分 1 ）商务响应表； 2）投标人同类项目实施情况一览表； 3）同类项目业绩合同复印件； 4）投标人的配送方案（供货到户）； 5）售后服务条款； a.投标人必须提供中标货物齐全的资料； b.投标人对所有货物负责供货，及供货的保障措施； c.投标人应提供及时、迅速、优质的服务； d. 投标人对提供的所有货物，明确质保期限。质保期内，除人为因素损坏外，全部免费维修或更换； 6优惠条款（注：投标人提供的优惠条件必须在投标文件中明确列出，不包括报价优惠。 13 投标人在询标过程中增加的优惠条款将不作为评标考虑因素）。 7）产品生产厂家的公司简介、资质证明材料等。 8）项目说明中要求提供的证明材料等。 9）投标人认为需要加以说明的其他内容。（二）报价文件的编写方式 1报价文件按以上顺序装订成册，胶装，并在首页编制“报价文件目录”。 2报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，并提供电子 U盘一份，以供备份。 3“报价一览表”用 A4 幅面，竖版。（三）报价文件的签署供应商必须按竞争性磋商文件的规定签署报价文件（正本、副本）、报价一览表，并在报价文件封面、报价一览表上加盖供应商单位公章。（四）语言及计量单位 1供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。 2除竞争性磋商文件另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（五）报价文件及电子文档的密封和标记 1供应商应准备四份报价文件，一份正本和三份副本。在每一份报价文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 2供应商应将报价文件正本、副本、报价一览表、电子文档（U 盘，可编辑 word 版）分别密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在封面明显处注明： 14 (1)项目编号、项目名称； (2)供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真； (3)包封内容（正本、副本、报价一览表、电子文档）； (4)注明“于（截止时间）之前不准启封”字样。（六）报价文件的递交 1递交报价文件的地点和时间详见前附表。 2供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。 3采购代理机构收到报价文件后，供应商在签到处进行签到。 4电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不接受。 5对供应商提交的报价文件不予退还。（七）迟交的报价文件采购代理机构将拒绝接收在报价截止时间后送达的报价文件。（八）报价文件的修改、补充和撤回 1供应商在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容作为报价文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改和补充文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同报价文件一致。 2报价文件的有效期为公开报价后 90 天（日历日），在有效期内不得撤回。（九）报价要求 15 1.本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。 2.本项目报价包含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等全部费用，成交后不允许擅自改变服务内容、货物质量和标准、供货期限。 3.采购代理机构不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 4、投标报价应根据有关计价要求，并按照下列依据自主报价。 (1)本磋商文件； (2)其他的相关资料（国家、省、市现行有关规定）。（十）报价错误的修正 1如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。 2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 3调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。六、合格的供应商（一）供应商资格要求：详见本项目公告及供应商须知前附表。（二）通过资格后审审查确定的供应商。七、报价有效期 1从报价截止之日，报价有效期为 90 天（日历日）。 16 2 特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。八、磋商费用 1无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。 2成交服务费：成交服务费根据中国人民共和国国家发展和改革委员会令第 31 号和《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299 号），成交供应商按照中标价的 1.5%向代理机构缴纳代理服务费，不足 5000 元的按 5000 元收取，供应商在报价时综合考虑。 3如果有律师见证的，中标单位在签订合同前按成交金额的 1‰向律师事务所交纳律师见证费。 (不足 500 元的按 500 元收取)。十、无效报价（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效： 1报价文件未按竞争性磋商文件的规定签署或密封的。 2资格证明文件不齐全或无效的。 3报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的。 4投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、或者填写项目不齐全的。 5供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。 6供应商不参加报价仪式及磋商的。 7投标报价低于成本价的。 8供货期、质保期不符合采购文件要求的。 17 9 技术参数不满足采购文件要求的。 10 提供虚假材料的。 11 法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。 1供应商在报价有效期内撤回报价。 2供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料。 3以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。 4供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。 5在整个报价、磋商、评审过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的。 6成交单位不按规定签订合同的。 7法律、法规规定的其他情况。十一、政府采购政策（一）节能环保政策执行 1按国家有关节能环保政策执行（财库〔2019〕18 号、财库〔2019〕19 号）：依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 2属于政府强制采购节能产品的，按照国家规定的相关政策填报，否则按无效投标处理。 18 价格优惠幅度：节能产品（强制采购节能产品除外）价格给予 4%加分。节能产品（强制采购节能产品除外）技术给予 4%加分。环保产品价格给予 4%加分。环保产品技术给予 4%加分。 3供应商需按照招标文件要求的表格如实填写、列明，发现供应商不如实填写、列明，将不予以认定，采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 4评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。（二）中小企业优惠办法 1根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本项目磋商小组在综合评审时将给予小微企业的评标价格 6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审； 2具体计算方式为：小微企业产品的评标价格=其投标报价—投标报价×扣除比例； 3如供应商为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业{2011}300 号)，结合本公司实际情况如实填写中小企业声明函，并在投标文件中提供声明函原件及上一年度资产负债表、损益表复印件；未按照要求提供声明函原件及相关证明材料的，将不给予价格扣除的政策优惠； 4按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、小微企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。 5如发现供应商不如实填写小微企业声明函提供真实的证明材料的，如中标将取消中标资格；同 19 时招标人及招标代理机构有权向行政监督管理部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 6评标价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。（三）促进残疾人就业有关政策根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定；在政府招标活动中，享受评审中价格扣除的政府招标政策；价格扣除幅度：残疾人福利性单位价格给予 6% 扣除。用扣除后的评审报价参与评审。若供应商为残疾人福利性单位应提供《残疾人福利性单位声明函》。（开标现场提供原件）注：1.中标单位为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接收社会监督。 2供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 3残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4若供应商为残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，并放入资格审查文件内。供应商不是残疾人福利性单位不需要提供声明函。十二、解释权 1本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。 2竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。 20 十三、质疑 1．质疑 1.1 供应商对招标活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，在法定期限内，以书面形式向采购人或招标采购代理机构提出异议，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；本项目所称采购过程，是指从采购项目招标公告发布至中标结果公布的全过程，包括招标文件的发出、投标、开标、评标、中标（成交）结果公布等各程序环节。 1.2 供应商可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向被质疑人提出质疑，超过期限不予受理。 1供应商应当知道其权益受到损害之日，是指：对采购文件提出质疑的，为采购文件发出之日；对采购过程提出质疑的，为相应采购程序环节结束之日；对成交结果提出质疑的，为成交结果公布或者公告之日。 2未递交响应文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交响应文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。 1.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料，并按照被质疑人与质疑事项有关的供应商数量提供质疑书副本。否则，招标采购代理机构不予受理。质疑书应当包括下列主要内容：（一）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号；（三）具体质疑事项与请求及法律依据； 21 （四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。 1.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 1.5 招标采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 1.6 质疑供应商对招标采购代理机构的答复不满意，或招标采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市南部山区财政局投诉。 1.7 质疑联系方式详见前附表。 22 第三章项目说明一、本项目为济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购，数量： 800 份（每份含 5L 花生油 1 桶，5 公斤长粒香大米 1 袋，5 公斤高筋小麦粉 1 袋，小磨香油 1瓶，调料礼盒 1 盒））预算金额：24 万元。采购方式：竞争性磋商；包括货物的供货、运输、配送及售后服务等内容。二、具体采购要求如下：序号品名产品特点包装规格 1 花生油等级：一级；产品质量：合格加工工艺：压榨气味：具有花生油的清香，无异味；透明度：清澈透明；产品标准：产品符合 GB/T1534；生产日期：2019 年最后一季度 5L/桶 2 长粒香大米质量等级：优质大米三级，塑料袋独立包装产品标准：GB/T1354 生产日期：2019 年最后一季度保质期：18 个月 5kg/袋 3 高筋小麦粉质量等级：一级，独立包装产品质量：合格执行标准：GB/T8607 保质期：9个月生产日期：交货时最新出厂日期 5kg/袋 4 小磨香油产品标准号：GB8233 质量等级：一级保质期：18 个月原料产地：中国生产工艺：水代（小石磨工艺）生产日期：交货时最新出厂日期 ≥440ml 5 调料礼盒特级味极鲜酱油≥750ml 香醋≥440ml 老抽王≥500ml 调味料酒≥450ml 上等蚝油≥520g 黄豆酱≥340g 执行标准：均执行国家标准生产日期：交货时最新出厂日期特级味极鲜酱油 1瓶香醋 1瓶老抽王 1瓶调味料酒 1瓶上等蚝油 1瓶黄豆酱 1瓶共 6种备注：调料礼盒必须包含但不限于上述产品； 23 三、供货期：签订合同之日起 5日内完成供货。四、供货地点：南部山区柳埠街道 200 户、仲宫街道 200 户、西营街道 150 户、锦绣川街道 150 户、高而办事处 100 户，供货到户。（投标人必须承诺保证慰问品在规定时间到户，否则将被视为不实质性响应招标文件要求，做无效报价处理；承诺函格式自拟。）五、质保期：符合国家食品卫生标准要求（大米有效质保期不得少于 18 个月、高筋小麦粉得少于 9个月、花生油不得小于 15 个月、香油不得小于 18 个月、调料礼盒均不得小于 12 个月）。六、本项目核心产品：花生油。 24 第四章公开报价、磋商、成交一、报价文件的递交及公开报价仪式 1.报价文件递交地点：详见前附表 2.报价文件递交时间：详见前附表 3.公开报价时间：详见前附表 4.采购代理机构组织报价文件的递交，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。 5.由见证律师或公证员对供应商的资格进行查验，请供应商将资格、资质证明文件原件或加盖公章复印件在递交报价文件时提交给见证律师（无须密封）； 6.见证部门对各供应商提交的报价文件密封情况按签到顺序进行检查，并当场宣布检查结果。 7.唱价：工作人员当众按供应商的签到顺序开启报价一览表，唱价员宣读供应商名称、基础报价等主要内容，供应商法定代表人或其授权代表签字确认。二、磋商小组采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以及采购人等 3 人以上的单数组成，其中技术、经济方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，磋商小组负责审阅报价文件，与各供应商进行商务、技术磋商，确定出成交单位。三、磋商原则和评审办法（一）磋商原则 “公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。 25 1.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。 2.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。 3.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。 4.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标单位候选人或中标单位。（二）评审办法磋商小组根据本磋商文件对供应商提供的报价文件，进行综合评审，以各供应商的综合得分确定中标单位。 1.初步评审磋商小组对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对报价文件中的资格证明等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效； 2.磋商：磋商小组将与通过资格审查的供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。（1）供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。（3）如出现供应商达不到法定数量，供应商最终报价均超出采购预算，磋商小组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。 26 3.确定成交单位磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分直接确定成交供应商。四、磋商纪律 1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。 2、磋商小组成员在磋商期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在公证员监督下进行，并按时返回。 3、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格。 4、在磋商过程中，供应商对报价文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。五、成交通知书确定成交结果后，在磋商有效期内，采购代理机构向中标单位签发《成交通知书》。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还报价文件。六、授予合同《成交通知书》发出后 30 日内，采购人与中标单位签订合同。竞争性磋商文件、中标单位的报价文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。 27 第五章合同格式政府采购合同（竞争性磋商：货物类）项目名称: 项目编号: 甲方: 乙方: 代理机构名称：合同生成日期： 28 （甲方）所需 (服务名称)经（代理机构名称）以磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为中标单位。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、磋商文件 2、中标单位报价文件 3、中标单位在磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 4、本合同附件二、服务的名称、内容（可后附详细服务内容）三、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）四、付款 1、付款途径：项目款由。 2、付款方式：付款前，乙方应提前至少 7 个工作日向甲方提供相应正式发票。五、时间、地点、验收方式 29 1、时间：合同生效后于以前完成。 2、地点：甲方指定地点。 3、验收方式：。六、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。七、合同保存本合同一式五份，甲方二份，乙方二份，代理机构一份。八、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。中标人违约，可直接从履约保证金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）中标单位给用户造成的实际损失高于违约金的，中标单位应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）中标单位迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。九、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：帐号：帐号：地址：地址： 30 邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：签订时间：此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章） - 34 - 第六章报价函部分格式一、报价函（采购人名称）：经研究，我方决定参加项目编号为的政府采购项目的竞争性磋商活动并提交报价文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的报价文件，正本一份，副本份，电子版份。 2、如果我方的报价文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方报价文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。 3、我方理解贵机构有选择中标单位的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我方同意遵守贵机构有关磋商会议的各项规定。 6、我方的投标有效期从提交投标文件的截止之日起日历日。 7、我方若未成为中标单位，贵机构有权不做解释。 8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：供应商单位全称（印章）法定代表人或授权代理人签字或盖章：年月日 - 35 - 二、法定代表人授权委托书（供应商名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次磋商授权代理人，全权办理此次竞争性磋商政府采购项目（项目编号：）的一切事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。代理人无转委托权。特此授权。被授权人身份证复印件粘贴处（正反两面）授权单位（公章）：法定代表人（签字）：年月日 - 36 - 三、报价一览表项目编号：项目名称：供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表签字或盖章：单位：元磋商前基础报价（总价）大写：小写：供货期对竞争性磋商文件及合同条款的认同程度此报价一览表内容尽量充实,但不要加附页，单独密封三份（与报价文件同时递交），未按要求密封的视为无效投标。授权代表现场签字确认：年月日 - 37 - 第七章附件一、分项报价表项目编号：供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代理人代表签字：单价：元序号货物名称规格型号品牌数量单价总价备注 1 2 3 … 合计小写：大写 - 38 - 二、环境标志产品明细表项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：单位：元序号产品名称企业名称品牌规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 … 合计说明：1.环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购品目清单确定。 2.如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，按规定格式逐项填写，在评审时将依据供应商提供的有效期内认证证书优惠加分，若没有提供认证证书，则评审时不予加分，如所投产品不是环保产品，则不需填写本表。 3.此表可根据需要同格式扩展。 - 39 - 三、节能产品明细表项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：单位：元序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格单价数量小计 1 2 3 … 合计说明： 1.节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。 2.如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），按规定格式逐项填写，在评审时将依据供应商提供的有效期内认证证书优惠加分，若没有提供认证证书，则评审时不予加分，如所投产品不是节能产品，则不需填写本表。 3.此表可根据需要同格式扩展。 - 40 - 四、政府强制采购节能产品明细表（政府强制节能产品不予以加分）项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证书号节能产品认证证书有效截止日期 1 2 3 … 说明： 1.政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。 2.属于政府强制采购节能产品的，必须按照国家规定的相关政策投报相关产品，提供认证证书并按要求填报，否则按无效投标处理。 3.此表可根据需要同格式扩展。年月日 - 41 - 五、小型、微型企业（监狱企业）产品明细表项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：单位：元序号产品名称制造商品牌产品型号价格单价数量小计 1 2 3 … 合计说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予价格扣除。年月日 - 42 - 小型、微型企业（监狱企业）须提供一下材料： ①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》； ② 上一年度资产负债表、损益表的复印件。 ③ 如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。 ④按照财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）文件规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除的政府采购政策。 - 43 - 六、中小企业声明函（格式）项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。年月日 - 44 - 从业人员声明函（格式）项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。年月日 - 45 - 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 - 46 - 七、技术偏离表技术偏离表项目编号: 供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号货物名称招标文件条款号招标文件规格投标文件规格偏差内容说明年月日注：技术偏离需按照标书技术文件规定逐项列明，无偏离的写明“无”。 - 47 - 八、商务条款偏离表商务偏离表项目编号：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明商务偏离需按照标书商务条款规定逐项列明，无偏离的写明“无” 年月日 - 48 - 九、供应商概况表单位性质隶属关系地址法定代表人职务注册资本职工总数平均工人技术等级电话传真成立/或注册日期主营兼营注册资金固定资产净资产有职称管理人员高级中级初级技术员组织机构（附本表后）法定代表人及技术负责人简历（附本表后）单位简历及概况单位优势 - 49 - 十、近三年业绩一览表序号签订合同时间产品名称及规格、数量合同金额业主名称业主评价 1 2 3 若有评价 4 材料，请 … 附在本表 … 之后 … … … 后附本表中所列类似业绩的合同以及有关部门验收报告的复印件供应商（签署、盖章）：授权代表（签名）：日期：年月日 - 50 - 十一、无重大违法记录声明无重大违法记录声明致山东明聚工程咨询有限公司：我公司（公司名称）现郑重声明，自 2016 年 1 月 1 日起至今，我公司无以下重大违法事项：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；吊销许可证或者执照的；较大数额罚款等行政处罚。如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！公司名称（公章）：授权代表签字：年月日 - 51 - 报价文件（副本）项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：电子文档项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： ……………于年月日时之前不准启封（公章）…………… 十二、报价文件密封格式封口格式报价一览表项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：报价文件（正本）项目名称：项目编号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 52 第八章评分细则注： 1、供应商的报价不得高于采购人预算，否则按照无效报价处理。 2、评委打分的算术平均值为投标单位的最终得分。 3、得分小数点后保留 2位有效数字，四舍五入。评审项目分值评分标准投标报价 30 本项目采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其得分为满分30分，其他投标人的报价得分按照下列公示计算：报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。高于采购预算的为无效报价。技术部分 (50 分）（）技术参数响应情况 20 评委根据所投产品技术参数响应情况进行打分，完全满足磋商文件要求的得 20 分，每有一条负偏离减4 分，减完为止。（货物规格不满足文件要求的得0分）厂家综合实力 10 评委根据投标人提供所投产品厂家综合实力、生产工艺、厂家配套生产设备、品牌影响力及社会的认同程度等情况进行排名打分，，第一名得 10 分，第二名得 8分，第三名得6分，在此基础上每减少一个名次减2分。产品情况说明 20 评委根据投标人提供所投产品的①合格证、②产品配料表、③产品说明、 ④检测报告及其他证明材料的完整性、有效性、合法性等情况打分，内容完整、科学、合理，每一项得5分；基本满足项目要求，每一项得3分，存在缺项或不完整、方案瑕疵，每一项得1分；无此项内容不得分。商务部分 (20 分) 售后服务及质保 12 1 售后人员配备情况、②及时交货方案④产品缺损调换方案、⑤售后服务等承诺进行打分，内容完整、科学、合理，每一项得3分；基本满足项目要求，每一项得2分，存在缺项或不完整、方案瑕疵，每一项得1分；无此项内容不得分。配送方案 8 投标人必须承诺保证慰问品在规定时间送货到户，否则将被视为不实质性响应招标文件要求，做无效报价处理；在承诺到户的基础上投标人须写出具体的送货方案、送货工具等资料，评标委员会根据具体的送货方案进行打分，第一名得8分，第二名得7分，第三名得6分，在此基础上每减少一个名次减 1分，减完为止。 53 4、原件及其他资料必须真实有效，合同、证书、检测报告等相关证明资料复印件需加盖公章制作到响应文件中，否则不予计算相应分值。 5、开标后，采购人保留进一步核实供应商提供检测报告等证明材料真实性的权利，如发现供应商提供虚假材料谋取中标，一经查实立即取消中标资格，列入政府采购黑名单。并保留进一步索赔的权利。项目编号：SDGP370191202002000002 一、说明第四章公开报价、磋商、成交一、报价文件的递交及公开报价仪式二、磋商小组三、磋商原则和评审办法磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评五、成交通知书六、授予合同第五章合同格式（竞争性磋商：货物类）二、服务的名称、内容四、付款第六章报价函部分格式一、报价函二、法定代表人授权委托书三、报价一览表第七章附件一、分项报价表八、商务条款偏离表九、供应商概况表后附本表中所列类似业绩的合同以及有关部门验收报告的复印件

附件（1）

【济南市】济南市南部山区管理委员会社会事务管理局残疾人春节走访慰问品采购更正公告合同附件.pdf.gz

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