四川省泸州市四川省泸州高级中学校食材采购(第三次)公开招标采购公告
系统发布时间:2020-01-16 18:30
采购项目名称 | 四川省泸州市四川省泸州高级中学校食材采购(第三次) |
采购项目编号 | 5105012020000033 |
采购方式 | 公开招标 |
行政区划 | 四川省泸州市 |
公告发布时间 | 2020-01-16 18:30 |
采购人 | 四川省泸州市四川省泸州高级中学校 |
代理机构名称 | 四川正平招标代理有限公司 | 项目包个数 | 1 |
各包供应商资格条件 | 1、具有独立承担民事责任的能力; 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力; 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 6、缴纳本项目投标保证金; 7、法律、行政法规规定的其他条件; 8、根据采购项目提出的特殊条件: 8.1 投标人具有有效期内的《食品流通许可证》或者《食品经营许可证》。 |
标书发售方式 | 请登录全国公共资源交易平台(四川省.泸州市 http://www.lzsggzy.com),成为注册用户,网上在线购买采购文件(不接受现场购买)。 |
标书发售起止时间 | 2020-01-17 08:30到2020-02-03 18:00 |
标书售价(元) | 300 |
标书发售地点 | 请登录全国公共资源交易平台(四川省.泸州市 http://www.lzsggzy.com),成为注册用户,网上在线购买采购文件(不接受现场购买)。 |
投标截止时间 | 2020-02-07 09:00 |
开标时间 | 2020-02-07 09:00 |
投标地点 | 四川正平招标代理有限公司(泸州市江阳区华升南路欢乐汇B塔604室)。 |
开标地点 | 四川正平招标代理有限公司(泸州市江阳区华升南路欢乐汇B塔604室)。 |
采购人地址和联系方式 | 四川省泸州高级中学校,0830-2623399 |
代理机构地址和联系方式 | 四川省泸州市江阳区华升南路欢乐汇B塔604室,0830-8818118 |
采购项目联系人姓名和电话 | 张先生,0830-8818118 |
预算金额(元) | 1300000 |
招标文件 | <附件 |
采购品目名称 | 其他农副食品 |
行业划分 | P8241 |
招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质 | 本项目共1个包,确定1名供应商为四川省泸州高级中学校教师食堂配送所需的食材。 |
资格预审公告链接 | |
备注 | 1、本项目预算金额:130万元人民币。2、本项目全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)编号为zjg201912495;项目编号:5105012020000033。3、本项目采购公告公示期为5个工作日。4、请登入全国公共资源交易平台(四川省.泸州市 http://www.lzsggzy.com/)下载文件,本项目报名、保证金交纳截止后,是否具备开标条件的信息,请供应商及时在全国公共资源交易平台(四川省.泸州市http://www.lzsggzy.com/)查看。如果提示项目达不到开标条件,代理机构将不组织本项目开标。 |
PPP项目标识 | 否 |
|
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政府采购
招 标 文 件
项目名称:食材采购(第三次)
项目编号:5105012020000033
中国·四川·泸州(市本级)
四川省泸州高级中学校
共同编制
四川正平招标代理有限公司
二 0 二 0 年一月
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目 录
目 录............................................................................................................................................. 2
第一章 投标邀请........................................................................................................................... 3
第二章 投标人须知....................................................................................................................... 5
第三章 投标文件格式................................................................................................................. 27
第四章 中小企业优惠政策(如有涉及)................................................................................. 48
第五章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求......................................... 51
第六章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料................. 52
第七章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求............................. 53
第八章 评标办法......................................................................................................................... 67
第九章 政府采购合同(样例、仅供参考)............................................................................. 78
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第一章 投标邀请
四川正平招标代理有限公司(采购代理机构)受四川省泸州高级中学校(采购人)委托,
拟对食材采购(第三次)项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投
标。
一、 招标编号:5105012020000033。
二、 招标项目:食材采购(第三次)。
三、 资金来源:财政资金。
四、 招标项目简介:
具体技术、服务等要求详见招标文件第七章。
五、 供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、缴纳本项目投标保证金;
7、法律、行政法规规定的其他条件;
8、根据采购项目提出的特殊条件:
8.1 投标人具有有效期内的《食品流通许可证》或者《食品经营许可证》。
(详见招标文件第五章、第六章)。
六、 严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕
125 号)的要求,采购人将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政
府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)和“信用泸州”网站(www.creditlz.gov.cn/)等渠
道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失
信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的
供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不
良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不
得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中
提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商
务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编
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制。
七、 招标文件获取时间、地点:
凡有意参加投标者,请于 2020 年 1 月 17 日至 2020 年 2 月 3 日 18:00 分前(北京时
间) , 登录全国公共资源交易平台(四川省.泸州市 www.lzsggzy.com),成为注册用户,
网上在线购买采购文件(不接受现场购买)。
招标文件售价:300 元/份(网上缴费,售后不退,投标人主体资格不允许转让)。
八、 投标文件递交截止时间和开标时间:2020 年 2 月 7 日上午 9:00(北京时间)。
开标时间:2020 年 2 月 7 日 9:00(北京时间)。
本项目报名、保证金交纳截止后,是否具备开标条件的信息,请供应商在泸州市公共资
源交易网(http://www.lzsggzy.com)的相关栏目查看。如果该栏目提示项目“达不到开标
条件”,我公司将不组织开标和评审工作,终止本次采购活动,不再进行电话或传真等其他
方式通知。请参与投标人主动关注。
九、 投标文件递交地点和开标地点:四川正平招标代理有限公司(泸州市江阳区华升
南路欢乐汇 B塔 604 室)。
投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达投标地点,并现场递交授权委托书原件、
法定代表人身份证、授权代表身份证、工本费回单、投标保证金回单(以上资料复印件加
盖单位公章),逾期送达、未按要求提供相关资料、密封和标注错误的投标文件,将不予接
收。本次采购不接收邮寄的投标文件。
本项目开标、评标具体场地安排信息,请供应商及时在全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市 http://www.lzsggzy.com)的“评标场地安排”栏目查看。
十、 本招标邀请在四川政府采购网、全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)上以
公告形式发布。
十一、供应商投标时应提供投标文件电子版,电子版采用 U盘制作,以便为结果公告
中公告中标(成交)明细提供数据。
十二、联系方式:
采 购 人:四川省泸州高级中学校
联 系 人:蒲先生
联系电话:0830-2623399
采购代理机构:四川正平招标代理有限公司
联 系 人:张先生 18113518878 0830-8818118
地 址:泸州市江阳区华升南路欢乐汇 B塔 604 室
二 0二 0年一月
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第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求
1
采购预算
(实质性要求)
采购预算:1,300,000.00 元(预算价为结算金额,最终实际用量进行结
算。投标时供应商应报各品类产品的统一折扣率,以折扣率进行价格分
计算)。
该项目不分包;超过采购预算的投标为无效投标。
2
低于成本价不正当
竞争预防措施
(实质性要求)
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场
合理的时间内提供书面说明,必要是提交相关证明材料;投标人不能证
明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3
小微企业(监狱企业
视同小微企业)价格
扣除和失信企业报
价加成或者扣分(实
质性要求)
一、小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)
的规定,对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除,用扣除后
的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组
成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标
协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同
总金额 30%以上的,可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受
规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其
他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33
号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动
中实行直接从总分中扣除 5 分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加
制,每增加一次失信行为,加扣 2 分,直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中
进行承诺。
4
政府采购节能、环
保、无线局域网产品
1、根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化
节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9
号)相关要求,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单范围的,依据国家确定的认证机构出具
的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书
的产品实施政府优先采购或强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的,供应商应按上述要求
提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章(鲜章),否则投标无
效。(实质性要求)
本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的,按照第八章《综合评
分明细表》的规则进行加分。
注:对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、
发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产
品类别,以品目清单的形式发布并适时调整。
二、无线局域网产品政府采购政策:
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序号 条款名称 说明和要求
本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的,按照第八章《综合评
分明细表》的规则进行加分。
5
国家或行业主管部
门强制性规定及强
制认证产品(实质性
要求)
1、国家或行业主管部门对投标人和投标产品的技术标准、质量标准和
资格资质条件等有强制性规定的,须符合其要求并提供相关证明材料或
承诺,否则以符合性审查不通过处理。
2、如本项目有涉及 CCC 认证产品参与投标的,应在投标文件中提供
CCC 认证证书(复印件)或提供承诺(招标文件另有要求的除外),承
诺供应商在签订合同前将 CCC 认证证书(复印件)提供至采购人,投
标时 CCC 认证证书应在有效期内,未提供或不能提供的视为虚假响应。
6 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总
得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在《四川政府采购网》、《全
国公共资源交易平台(四川省.泸州市)》上采购结果公告栏中予以公
告。
7 交货/服务时间地点
履约时间要求:合同签订后30天内交货(具体交货时间以采购人通知为
准)。
服务时间:以采购预算支付完毕为止。
交货地点:泸州高中忠山校区内。
8
联合体投标
(实质性要求)
■不接受 □ 接受
9
考察现场、标前答疑
会
本项目不组织答疑会
10 投标截止时间 2020年2月7日 9:00(北京时间)
11 分包履约 ■不允许 □允许
12
备选投标方案和报
价
不接受备选投标方案和多个报价。
13 签字盖章 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。
14 投标文件份数
资格性投标文件一式三份,含正本一份,副本两份;其他响应性投标文
件一式五份,含正本一份,副本四份;用于唱标的“开标一览表”一份;
电子文档(U 盘, word 格式)一份。
15 投标文件的装订
资格性投标文件、其他响应性投标文件、电子文档及用于唱标的“开标
一览表”分别装订。
16
投标文件封面的标
注
投标文件正本和副本的封面上均应标明:招标项目名称、招标编
号、分包号(如有分包)、法定代表人或其授权代理人签字、投标
人名称、年月日;并分别在右上角标明“正本”或“副本”字样。
17
投标文件外层
密封袋的标注
招标项目名称、招标编号、分包号(如有分包)、法定代表人或
其授权代理人签字、投标人名称、年月日;并分别标明“资格性投标文
件”和“其他响应性投标文件”“开标一览表”“电子文档”字样。
18 递交投标文件地点 四川正平招标代理有限公司(泸州市江阳区华升南路欢乐汇 B塔 604室)
19 开标时间和地点
开标时间:同投标截止时间。
开标地点:同投标文件递交地点。
20
投标保证金
一、投标保证金的金额:20000 元。
二、交款方式:以注册用户身份登录全国公共资源交易平台(四川省.
泸州市 www.lzsggzy.com),使用投标人帐户通过全国公共资源交易平台
(四川省.泸州市)上的缴费链接自主选择相应银行,以网银方式或转
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序号 条款名称 说明和要求
帐向项目所在地公共资源交易中心提交保证金:
1.转款户名必须与投标人名称一致,转款账号必须与投标人网上注册
的银行账号一致。
2.凡已在中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、
中国邮政储蓄银行五家金融机构之一开通企业网银的,可采用“网上银
行在线支付”方式缴纳投标保证金。
3.如果供应商未开通上述网银(或网上银行在线支付不成功),则可
选择“网银或柜面转账”方式(根据央行规定,跨行转账业务在每个工
作日下午 5 点后或法定节假日期间停止运行),严格按照系统提示的
收款人账号信息进行转账(仅限本项目本子包有效)。
4.投标人完成投标保证金的缴纳后,应登录全国公共资源交易平台(四
川省.泸州市)在系统内打印“投标保证金缴纳回执”,并将该回执带
至开标现场。如遇交费成功 1 小时后系统仍未显示“已交纳”信息等系
统延迟情况,应在线及时查询付款进度并按提示联系技术人员作相应处
理,否则将承担被拒绝投标的风险。
三、投标保证金到账截止时间:2020 年 2 月 7日 9时 00 分,并以系统
显示到账为准。
21 履约保证金
1、金额:中标金额的5%,履约保证金不计利息。
2、根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采(2015)15号文件〕
规定,履约保证金的缴退按以下程序进行:
2.1中标供应商在收到中标通知书后5个工作日内,按照招标文件约定以
非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户(财政非税
收专用账户)。凭履约保证金缴纳凭证原件,中标供应商与采购人签订
政府采购合同;缴款单需注明项目名称或编号(履约保证金)。
2.2中标供应商在项目履约完成并经验收合格后,由采购人凭《泸州市政
府采购项目验收记录》在5个工作日内以非现金形式退还中标(成交)供
应商履约保证金。
22 采购文件咨询 联系人:张先生。 联系电话:0830-8818118。
23 开标、评标工作咨询 联系人:张先生。 联系电话:0830-8818118。
24 中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网、全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)
上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件到四川正平招标代理有限
公司领取中标通知书。
联系人:张先生。
联系电话:0830-8818118。
地址:泸州市江阳区华升南路欢乐汇B塔604室。
25 招标公告有效期 5个工作日
26 供应商询问
根据委托代理协议约定,供应商询问由四川正平招标代理有限公司负责
答复。
联系人:张先生。
联系电话:0830-8818118。
地址:泸州市江阳区华升南路欢乐汇 B 塔 604 室。
邮编:646000。
27 供应商质疑
根据委托代理协议约定,本项目对采购文件、采购过程、采购结果的
所有质疑均由四川正平招标代理有限公司负责受理和回复。
联系人:张先生。
联系电话:0830-8818118。
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序号 条款名称 说明和要求
地址:泸州市江阳区华升南路欢乐汇 B 塔 604 室。
邮编:646000。
注:1、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得
超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
2、供应商在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑必须一次性提
出,采购人、采购代理机构将不接受针对同一采购程序环节的多次质
疑。
28 供应商投诉
投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即泸州市财政局采购科。
注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国
财政部令第 94 号《政府采购质疑和投诉》办法的规定,供应商投诉事
项不得超出已质疑事项的范围。
29
对招标文件的质疑
有效期
因按照泸州市财政局相关规定,本项目在发布采购公告的同时在四川政
府采购网和全国公共资源交易平台(四川省.泸州市www.lzsggzy.com)
上同时发布完整的招标文件,供应商可以免费下载获取招标文件。供应
商对招标文件的质疑期为招标公告有效期结束后7个工作日内,供应商
逾期提出的质疑,采购人或采购代理机构有权予以拒绝。供应商质疑请
按《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》相关
规定执行。
30 结果公告有效期 1个工作日
31
对招标过程和招标
结果的质疑有效期
结果公告有效期结束后7个工作日内,供应商逾期提出的质疑,采购人
或采购代理机构有权予以拒绝。供应商质疑请按《中华人民共和国财政
部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》相关规定执行。
32 付款方式 验收合格后按月支付。
33
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采
购网、全国公共资源交易平台(四川省.泸州市www.lzsggzy.com)公
告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购
项目同级财政部门,即泸州市财政局采购科备案。
34 招标代理费
本项目代理费用按定额26000元收取,由中标人在领取中标通知书前支
付。
35 特别说明
供应商报名信息(公司名称),保证金交纳信息(转账账户名),投标
文件信息(响应文件供应商名称)均须保持一致,否则泸州市公共资源
交易中心网站报名或发布结果公告时将无法识别供应商信息。供应商在
报名至投标期间,进行企业信息变更导致采购系统无法识别从而使其投
标利益受损的风险由供应商自行承担。
36
关于节能,环保政策
网址
节能:
http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm
环保:
http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm
37 供应商信用融资
四川省正在推进政府采购供应商信用融资工作,相关要求详见《四川省
财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采
〔2018〕123 号)有关规定,相关文件请在四川政府采购网查询。
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二、总 则
1、适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2、有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标
的采购人是四川省泸州高级中学校。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招
标的采购代理机构是四川正平招标代理有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供
应商。
3、合格的投标人(实质性要求)
合格的投标人应具备以下条件:
(1)本招标文件规定的供应商资格条件;
(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;
(3)在“全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)”电子平台交纳了本项目的工本费,
获取了招标文件并按规定有效交纳了投标保证金【以全国公共资源交易平台(四川省.泸州
市 www.lzsggzy.com)上显示为准】,否则无资格参加本次投标。
4、合格的投标产品
4.1 参加政府采购所投标的产品,必须是合法生产厂家生产的合格产品,产品涉及到
第三方知识产权的,必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权,不得存在侵犯知识
产权的问题。
4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的,投标人必须提供正版软件安装使
用,不得安装使用盗版软件。
4.3 除非招标文件要求采购进口设备,否则只能用国内产品投标报价;招标文件中明
确规定可以采购进口产品的,若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求,按照公平竞争
原则,可以参与采购竞争。
4.4 本项目不允许进口产品参与投标报价。
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5、投标费用(实质性要求)
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
6、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
6.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品处理。采用最低评标价法的采购项目,
提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性检
查且报价最低的参加评标;报价相同的,采取随机方式选择确定一个参加评标的投标人,其
他投标无效。
使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投
标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中
标人推荐资格;评审得分相同的,采取随机方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,其他
同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中,多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供
相同品牌产品。本项目核心产品:珍珠米。
6.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分
销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌
为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品
牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中
通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、
择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
6.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同
一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其
中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理。
6.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理
机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购
文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质
性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
6.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同
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时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件
作为无效处理。
三、招标文件
7、招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准
法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投
标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容:
(一)投标邀请;
(二)投标人须知;
(三)投标文件格式;
(四)中小企业优惠政策;
(五)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求;
(六)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;
(七)招标项目技术、商务及其他要求;
(八)评标办法;
(九)合同主要条款。
投标人应认真阅读和充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求。投标人没
有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应
的投标文件将视为无效投标。
8、 招标文件的澄清和修改
8.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当在四川政府采购
网(www.ccgp-sichuan.gov.cn)、全国公共资源交易平台(四川省.泸州市 www.lzsggzy.com)
上发布更正公告,购买了招标文件的供应商要求领取澄清或者修改内容的书面通知时不得拒
绝。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、
资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应
当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3日前;不足上述时
间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
8.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单
位构提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
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9、 答疑会和现场考察
9.1 采购人及招标代理机构不集体组织供应商答疑会和现场考察。供应商可自行前往
现场踏勘,以获取供应商自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现
场所发生的费用由供应商自己承担。供应商应认真自行踏勘现场,了解地形位置,材料运输
储存条件,掌握有关可能影响报价的因素和情况。因供应商现场踏勘不充分或理解错误造成
的报价失误,其责任由供应商承担,成交后不得任何借口增加合同价款或延长工期。
9.2 供应商不得因现场踏勘使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘
现场的责任和风险。
9.3 采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据,是采购人现有的能使供应商利用
的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
9.4 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
10、投标文件的语言(实质性要求)
10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文
件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章
后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。(说明:供应
商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。)
10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。涉嫌虚假响应
的按照相关法律法规处理。
11、计量单位(实质性要求)
除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单
位。
12、 投标货币(实质性要求)
本次招标项目的投标均以人民币报价。
13、 联合体投标(实质性要求)
13.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标。以联合体
形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采
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购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采
购人规定的特定条件。
13.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
13.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并
承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
13.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承
担连带责任。
13.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等
级较低的供应商确定资质等级。
13.6 以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应
商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
13.7 本项目是否允许联合体投标详见“投标人须知附表”第 8项规定。
14、 知识产权(实质性要求)
14.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因
第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、
商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。
14.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
14.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供
相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,
并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开
发的使用权)。
14.4 如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产
权的相关费用。
15、 投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的
非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文
件应包括下列部分:
15.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本
次招标报价要求:
(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标
人完成本项目所需的一切费用(实质性要求)。
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(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何
有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求)。
(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产
品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。(实质性要求)。
15.2 技术部分(根据具体项目情况确定)。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,
主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术
应答包括下列内容:
(1)投标产品的品牌、型号、配置;
(2)投标产品本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说
明书、用户手册等材料予以佐证);
(3)技术方案、项目实施方案;
(4)投标产品技术参数表;
(5)产品彩页资料(需经过有关部门广告审核);
(6)产品工作环境条件;
(7)产品验收标准和验收方法;
(8)产品验收清单(注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家)。
(9)投标人认为需要提供的文件和资料。
15.3 商务部分(根据具体项目情况确定)。投标人按照招标文件要求提供的有关文件
及优惠承诺。包括以下内容:
(1)投标函;
(2)有效期内的营业执照副本、税务登记证(国税、地税)、组织机构代码证复
印件或工商行政管理局核发加载统一社会信用代码的营业执照副本复印件;
(3)法定代表人授权书原件;
(4)授权代表身份证复印件;
(5)投标人年度财务状况报告复印件;
(6)工本费和投标保证金交纳凭证复印件;
(7)投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的
相关证明材料;
(8)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目
本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规
避招标文件的约束。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消
中标资格)(实质性要求);
(9)证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件;
(10)商务应答表;
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(11)其他投标人认为需要提供的文件和资料。
15.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以
下内容:
(1)产品制造厂商或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单;
(2)说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。提供
产品制造厂商或投标人的服务承诺和保障措施;
(3)培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办
法;
(4)其他有利于用户的服务承诺。
注:投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂商授权的,投标
人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂商授权,如其承诺的保修
时间、保修内容与范围等与制造厂商授权不一致的,以提供虚假材料谋取中标处理(实质
性要求)。
15.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
16、 投标文件格式
16.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
17、 投标保证金(实质性要求)
17.1 投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投
标的一部分。
17.2 投标保证金交款方式:详见投标人须知前附表。
17.3 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。
17.4 投标人所交纳的投标保证金在投标过程中不计利息。
17.5 正常开标后投标人的投标保证金解退程序:
代理机构自中标通知书发出之日后 2 个工作日内,向项目所在地公共资源交易中心书
面提交填写完整无误的保证金退还申请。
项目所在地公共资源交易中心在收到代理机构书面提交来的保证金退还申请后 3
个工作日内,解退所有非中标(成交)投标人交纳的投标保证金。
17.6 对于采购失败的项目,代理机构需在保证金退还申请内说明失败原因,于当
日书面通知项目所在地公共资源交易中心。
代理机构应当在政府采购合同签订后 2 个工作日内,向项目所在地公共资源交易
中心提交保证金退还申请。
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项目所在地公共资源交易中心收到代理机构提交来的保证金退还申请后 3 个工作日
内,退还中标(成交)供应商所缴投标保证金。
17.7 遇质疑、投诉、举报等情况,投标/履约保证金的特殊解退程序暂缓解退投标/履
约保证金的,代理机构应立即书面通知项目所在地公共资源交易中心或采购人。待质疑、投
诉、举报等处理结束后,代理机构或财政部门应当书面通知项目所在地公共资源交易中心或
采购人解退投标/履约保证金。
17.8 非正常交纳的投标保证金的解退非正常交纳的临时投标保证金是指通过其他错误
方式交纳到项目所在地政府采购保证金专户的投标保证金。
投标人需提供经办人单位介绍信、身份证复印件、情况说明、缴款原始凭证复印
件(加盖单位公章)、经项目所在地公共资源交易中心确认无误后,在 3 个工作日内办理
解退手续。
非正常交纳的投标保证金解退所产生的银行手续费用,由该投标人承担。
17.9 发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:
(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;
(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;
(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;
(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;
(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;
(6)投标人提供虚假资料的;
(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
18、 投标有效期(实质性要求)
18.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标
有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件
规定的期限。否则,其投标文件将作为无效投标处理。
18.2 因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损
失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改
投标文件。
18.3 因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商
延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此
给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的,
不能修改投标文件。
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19、 投标文件的印制和签署
19.1 投标人应按准备资格性投标文件一式三份,含正本一份、副本两份;其他响应性
投标文件一式五份,含正本一份,副本四份;“开标一览表”一份;电子文档(U盘)一份。
投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副
本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准。
19.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的
法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件,用
于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
19.3 投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人
的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
19.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订(实质
性要求)。
19.5 投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整,如有遗漏,将
被视为无效投标。有下列情形的除外,由评标委员会在投标文件规范性方面根据情况进行扣
分:
(1)投标文件(包括单独递交的开标一览表)除招标文件明确要求加盖投标人(法人)
公章的地方以外,其他地方以相关专用章加盖的;
(2)以骑缝章的形式代替在投标文件内逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称
无法辨认的除外)。
19.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制,逐页编码。
20、 投标文件的密封和标注
20.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目
名称及分包号(如有分包)。
20.2 投标文件包括资格性投标文件、其他响应性投标文件、电子文档和用于开标唱标
单独提交的“开标一览表”。应分别封装于密封袋内,密封袋上应分别标上“资格性投标文
件”、“其他响应性投标文件”、“开标一览表”、“电子文档”字样,并注明投标人名称、
招标编号、项目名称、法定代表人或其授权代理人签字、投标日期。
20.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固,并加盖密封章或投标人印章(密封以投标
文件不外露直视为限)。
未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。
20.4 有下列情形的不予拒绝,由评标委员会在投标文件规范性方面根据情况进行扣分:
(1)投标文件(包括单独递交的开标一览表)密封完好,完整标明了投标人及投标项
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目名称,虽未完全按前款要求进行标注,但不影响公平竞争的。
(2)投标文件(包括单独递交的开标一览表)正副本数量齐全、密封完好,只是未按
照招标文件要求进行分装或者统装的。
21、 投标文件的递交
21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件投标人须知
中的相关规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采
购单位将告知投标人不予接收的原因。
21.2 递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商
名称和招标文件的文号、分包号一致。但是,投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件
的文号、分包号一致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄
清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
21.3 投标文件由投标人法定代表人或授权代表递交。
21.4 本次招标不接收邮寄的投标文件。
22、 投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标
截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。
22.2 投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位公章。
修改书应按招标文件第 20 条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。
22.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,
将按照有关规定进行相应处理。
22.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误,可按以下原则进行修改:
(1)用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致,应以文字表示的金额为准。
(2)单价和数量的乘积与总价不一致时,以单价为准,并修正总价。
(3)单价金额小数点有明显错误的,以总价为准,修正单价。
按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接
受修正后的价格,其投标将被拒绝
五、开标和中标
23、 开标
23.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签
到以证明其出席。开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开
标活动。
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23.2 开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督,也
可以(非必须)申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。
23.3 开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,
经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封,并由唱标人
员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封
情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投
标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标
现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
23.4 开标时,“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显
小数点错误的,以总价为准,并修改单价。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺
序修正。
23.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的,以“开标一览表”为准。对不
同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
23.6 所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的,
应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员
核实后,当场予以更正。如认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,
应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申
请应当及时处理。
24、 开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会。开标
将按以下程序进行:
(1)宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情
况邀请的现场监督人等工作人员,根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的
密封情况。
(3)开标唱标。主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一
览表”当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允
许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格(价格折扣)或招标
文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。同时,做好开标记录。唱标人
员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,
主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场
对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,
并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异
议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。
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(4)宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场(招标文
件要求有演示、介绍等的除外)。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过
程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政
府采购网、全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)上查询。
25、 投标文件不予受理情形
有以下情形之一的,投标文件不予以受理:
(1)未通过全国公共资源交易平台(四川省.泸州市)电子平台报名获取了招标文件的。
(2)投标截止时间以后送达的投标文件或邮寄投标文件的。
(3)未按招标文件规定缴纳方式和数额投标保证金的。
(4)《开标一览表》未单独封装。
(5)在开标会现场有故意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的。
26、 开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档。
27、 评标情况公告
27.1 自中标人确定之日起 2 个工作日内,在四川政府采购网及全国公共资源交易平台
(四川省.泸州市)公告中标结果。
27.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系
方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型
号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审专家名单。
27.3 中标结果公告期限为 1个工作日。
28、 中标通知书
28.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分。
28.2 投标人中标后,拒绝领取中标通知书的,招标采购单位将于中标供应商确定之日
起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
28.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变
中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。
28.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定
的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无
效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采
购活动。
28.5 中标公告发出后,中标供应商自行领取中标通知书的,可凭有效身份证明到四川
正平招标代理有限公司领取中标通知书。联系人:张先生,联系电话:0830-8818118。
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六、签订及履行合同和验收
29、 签订合同
29.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人
的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定
进行处理。
29.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标
人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文
件确定的事项进行修改。
29.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标
人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推。
29.4 中标人在合同签订之后 2个工作日内,将签订的合同(一式 6份)送代理机构进
行合同编号。联系人:张先生,联系电话:0830-8818118。
29.5 合同签订后,采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备
案工作有关事项的通知》(川财采〔2015〕27 号)相关规定,进行合同公告及备案;对公
告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。
30、合同分包(实质性要求)
30.1 在投标文件中已经载明,并经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合
同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、
规格型号及技术要求等,必须与中标的一致,分包后不得再次分包。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合
同义务。
30.2 采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供
应商就分包项目承担责任。
30.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)规
定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企
业不得分包或转包给大型企业。
30.4 本项目是否允许分包详见“投标人须知附表”第 11 项规定。
31、 合同转包(实质性要求)
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包,是指中标人
将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,
受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
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中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。
32、 补充合同
采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合
同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不
得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在
原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准
等必须与原政府采购合同一致。
33、 履约保证金(实质性要求)
33.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
33.2 如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,
且又无正当理由的,将视为放弃中标。
34、 合同公告
采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起 2 个工作日内,将
政府采购合同在市级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网、全国公共
资源交易平台(四川省.泸州市),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
35、 合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日
内交同级财政部门备案。
36、 履行合同
36.1 中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义
务,保证合同的顺利完成。
36.2 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进
行处理。
37、 验收
37.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及
《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32 号)泸州市财
政局《关于加强政府采购项目项目验收工作的通知》(泸市财采[2014]32 号)及招标文件
第七章的要求进行验收。由采购人负责组织实施。
37.2 采购人将根据项目特点制定验收方案,成立验收小组, 按照采购合同的约定对供
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应商履约情况进行验收, 对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。
技术复杂、社会影响较大的货物类项目,可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安
装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。 验收结束后,出具验收书,列明各项标
准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果将与采购合同约定的
资金支付及履约保证金返还条件挂钩。
37.3 验收结果合格的,中标人凭《泸州市政府采购项目验收记录》到采购人办理履约
保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,
还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管
理办法》(川财采〔2015〕33 号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
七、投标纪律要求
38、 投标人不得具有的情形:
(1)提供虚假材料谋取中标;
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;
(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;
(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;
(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;
(6)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有(1)-(5)项情形之一的投标人,中标无效。
39、投标人失信行为及处理
投标人在政府采购活动中有下列情形之一的,按失信行为记入诚信档案:
(1)提供虚假材料谋取中标、成交的;
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;
(3)与采购人、采购代理机构、评标委员会成员或其他投标人恶意串通的;
(4)不遵守开标、评审现场工作纪律,扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序
的;
(5)向采购人、采购人代理机构及其工作人员、评标委员会成员或采购相关专业人员
行贿或者提供其他不正当利益的;
(6)无正当理由放弃中标、成交候选人资格的,或者放弃中标、成交的,或者中标、
成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的;
(7)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的,或者不按照采购文件和中标、成交
供应商的投标文件订立合同的,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
(8)将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的;
(9)拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的,或者擅自变更、中止或者终止政府采
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购合同的;
(10)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的;
(11)借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的;
(12)在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的;
(13)拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的;
(14)提供假冒伪劣产品;
(15)工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为;
(16)其他法律法规规定的失信行为。
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商,按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》
(川财采(2015)33 号)规定,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣 5 分的惩戒方
法,供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案,有效期为 1年。工商部门、税务
部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的,不再重复计算。
以上属于投标或中标无效情形的,按投标或中标无效处理;属于违法情形的,依法予以
处理。
40、投标人违法行为及处理
投标人在参加政府采购活动中的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。
八、询问、质疑和投诉
41、 询问、质疑、投诉的接收和处理
严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政
府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强
政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》
的规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询)。
42、 供应商询问、质疑的对象
(1)供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技
术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的,应向采购人提出;
(2)供应商对招标文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或
质疑的,应向采购代理机构提出。
42.1 供应商提出询问的,应当有明确的询问事项,以书面形式提出,由供应商签字或者
加盖公章。
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42.2 供应商提出质疑的,质疑书内容格式应符合相关规定(详见附件:质疑书格式及内
容)。
42.3 供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意,或者采购人、采购代理机构未
在规定期限内作出答复的,供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投
诉。
附件:质疑书格式及内容
质 疑 书
供应商:(名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等)
法定代表人:(姓名、职务、联系电话等)
委托代理人:(姓名、职务、联系电话等)
被质疑人:(名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等)
(供应商)认为_______(质疑项目及编号,第几包)的(采购文件或采购过程
或中标、成交结果)使我单位的合法权益受到损害,现向你单位提出书面质疑。
质疑事项: 。
法律依据、事实依据、理由:_________________________
________________________________。
本 人
或法定代表人 签字或盖章
或主要负责人
(公章)
年 月 日
注:供应商提出质疑时应当提供的相关资料
(1)通过电子平台网上报名截图 1份(对招标文件提出质疑的需提供);
(2) 质疑书正本 1份,副本 2份(如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本);
(3)法定代表人授权委托书 1份(委托代理人办理质疑事宜的需提供);
(4)营业执照复印件 1份(加盖公章);
(5)法定代表人身份证复印件 1份;
(6)委托代理人身份证复印件 1份(委托代理人办理质疑事宜的需提供);
(7)针对质疑事项必要的证明材料。
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九、付款方式
43、 付款方式
验收合格后按月支付。
十、其他
44、 相关法律制度规定
本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律
制度规定执行。本章和第八章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款,在
本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,
直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整。
十一、招标代理服务费
本项目代理费用按定额 26000 元收取,由中标人在领取中标通知书前支付。
由中标人支付代理服务费的,中标人应当在领取中标通知书(领取时携带公司介绍信,
注明办理中标通知书领取事宜,并带被介绍人身份证原件)前,向四川正平招标代理有限公
司支付招标代理服务费。
代理费办理联系方式及收款信息:
联系人:张先生
联系电话:0830-8818118
招标代理服务费收款单位:四川正平招标代理有限公司
开户名:四川正平招标代理有限公司;
开户银行:泸州银行滨江支行;
开户行账号:9200000032848888
注:转款时请注明项目名称及包号。
中标供应商如需开具代理服务费发票,应当在领取中标通知书时一并提交相关资料
(公司介绍信、营业执照复印件、开户行许可证复印件、代理服务费交纳凭证)。
注:我公司仅提供增值税普通发票。
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第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强
制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评标委员会将在评分时以
投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性
说明,不作为必填项;本章所制投标文件格式有关表格下“注”内容,仅作为投标文件的编
制说明,投标人可自行决定是否保留在编制的投标文件中,未保留的视为投标人默认授受
“注”的内容。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在
不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明。
可能有些内容并未提供相关格式,投标人须自行添加相关内容。
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第一部分 资格性投标文件格式
一、投标文件封面格式
资格性投标文件
项目名称:
项目编号:
包 号:
投标人(加盖公章):
法定代表人或其委托代理人签字
日期: 年 月 日
正本或副本
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二、资格性投标文件
1、资格证明材料
详见招标文件第六章“应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证
明材料”,请按要求提供。
1.投标人的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料
(1)
(2)
(3)
2.投标产品的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料
(1)
(2)
(3)
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2、法定代表人身份证明
__________________(代理机构名称):
兹声明: (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人(职务 ),
为我方“ 采购项目名称 ”项目( 招标文件编号 )第 包投标
活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一
切事宜。
特此声明。
投标人名称(单位公章): 。
法定代表人或授权代表(签字或盖章): 。
日 期: 年 月 日
注:1、必须附法定代表人身份证(复印件)。
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3、法定代表人授权书
(采购代理机构名称):
本授权声明: (投标人名称) (法定代表人姓名、职务)授权
(被授权人姓名、职务)为我方 “ ” 项目(招标编号: )投标活
动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字或者加盖个人名章:
授权代表签字:
投标人名称(单位公章):
日 期: 年 月 日。
附 法定代表人授权代理人情况(附加盖投标人公章的代理人身份证复印件):
姓名: 性别:
年龄: 职务:
联系电话: 手机:
详细通信地址:
说明:
1.如法定代表人参加投标的,投标文件中不需提供法定代表人授权委托书,但必须提供
法定代表人身份证复印件。
2.如委托代理人参加投标的,投标文件中必须提供法定代表人授权委托书,法定代表人
和委托代理人的身份证复印件。
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4、承诺函
(采购代理机构名称):
我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件;
(七)根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经
在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求
侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时
委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33 号)规定的记入
诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映。
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、
商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中
标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导
致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我
公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
日 期: 年 月 日。
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5、 投标人基本情况表
项目编号: 项目名称: 第 包
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数:
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
日 期: 年 月 日。
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6、无不良行为记录及重大违法违规记录声明书
__________________(采购代理机构名称):
我公司声明,在参加本项目(项目编号: )投标前三年内,在政府采购及招投
标活动中无不良行为记录,在经营活动中无重大违法违规记录。若我公司虚假声明,将自行
承担由此带来的一切后果(如取消成交资格、没收保证金、法定时间内禁止参与政府采购投
标等)。
声明人(投标人)名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日 期: 年 月 日
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7、供应商诚信情况承诺函
__________________(代理机构名称):
本公司 (供应商名称) 参加“ (项目名称) ”编号: 的
政府采购活动,现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33 号)
的相关规定,针对本单位的诚信情况作出以下承诺:
我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33 号)所规定
的失信行为 次(填写失信行为的次数时,建议使用大写数字,如零、壹、贰、叁、肆
等。);(仅限投标截止当日仍在有效期的次数)
我单位对以上填写信息的真实性负责,如有不实,本单位愿承担由此产生的一切法律责
任和后果。
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日 期: 年 月 日
注:
1、本表格式及内容仅供参考,投标人也可提供自己的格式;
2、投标人存在以上所述失信行为的,将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理;
3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后,应当在四川政府采购网向社会公告,
并记入诚信档案,有效期为 1 年。市场监管部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商
的失信行为明显了有效期的,不再重复计算。
4、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的,评审时不再对其以价格加成进行惩戒。
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8、 投标人廉洁自律承诺书
本公司参与“ 项目名称 ”编号: 项目的投标,现郑重承诺:
一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家
等行贿。
二、不以任何方式托人打招呼、求关照,搞利益结盟,腐蚀党和国家机关工作人员。
以上承诺如有违反,请严肃处理,欢迎监督举报!
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日 期: 年 月 日
注:承诺、声明等必须按照格式要求签字、盖章,否则作无效投标文件处理。
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第二部分 其他响应性投标文件格式
1、 其他响应性投标文件封面格式
其他响应性投标文件
项目名称:
项目编号:
包 号:
投标人(加盖公章):
法定代表人或其委托代理人签字
日期: 年 月 日
正本或副本
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2、投 标 函
(采购代理机构名称):
我方全面研究了“ ”项目(招标编号: )招标文件,决定参加贵
单位组织的本项目投标。我方授权 (姓名、职务)代表我方 (投标单位
的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为
人民币 万元(大写: )。其中投标产品 为进口产品。
二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】
33 号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的资格性投标文件一式三份,含正本一份、副本两份;其他响应
性投标文件一式五份,含正本一份,副本四份;电子文档(U盘)一份,用于开标唱标的“开
标一览表”一份。
五、我方同意本次招标的投标有效期为 天。
六、我方愿意提供贵公司可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供
和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
通讯地址:
邮政编码:
联系电话:
传 真:
日 期: 年 月 日。
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3、投标报价承诺
__________________(代理机构名称):
本公司作为“ (项目名称) ” 编号: 采购项目的投标人,郑
重承诺:
参加本次政府采购活动的投标报价,不高于市场平均价,且与本次投标前一年内在中国
境内其他地方对同一服务的最低报价相比,比例不高于 20%。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假,将自动放弃中标资格,并依法承担相应责
任。
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
日 期: 年 月 日
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4、开标一览表
项目编号: 项目名称: 第 包
序号 产品类别 品牌
投标价格
(下浮比例)
交货地点
交货
时间
是否属
于进口
产品
备
注
1
2
……
注:
1、 报价应是最终用户验收合格后的总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培
训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。
2、“开标一览表”为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3、“开标一览表”以包为单位填写,如未分包,包件号填“/”。
投标人名称(单位公章): 。
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章): 。
日 期: 年 月 日。
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5、分项报价明细表
项目编号: 项目名称: 第 包
序号 产品名称 规格型号 品牌 单位 级别 备注
1
2
3
4
5
……
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
日 期: 年 月 日
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6、投标产品技术应答表
项目编号: 项目名称: 第 包
序号 货物(设备)名称 招标文件要求 投标产品技术参数
正/负
偏离
证明材料
所在页码
注:
1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。
2.按照招标项目技术要求的顺序对应填写。
3.供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
日 期: 年 月 日
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7、商务应答表
项目编号: 项目名称: 第 包
序号 招标要求 投标应答 备注
1
2
3
······
注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
日 期: 年 月 日
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8、投标人类似项目业绩一览表
项目编号: 项目名称: 第 包
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同
金额”需提供合同复印件;“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明
材料。
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
日 期: 年 月 日
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9、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
项目编号: 项目名称: 第 包
类别 职务 姓名 职称
常住
地
资格证明(附复印件)
证书
名称
级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
售后服
务人员
投标人名称(单位公章):
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):
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10、 售后服务承诺和方案
(代理机构名称):
注:
1.需附产品制造厂商或投标人设立的距采购人最近的服务网点情况(网点多者
可自制表格)——服务网点名称: ;地址: ;员工总人数 人
(其中:技术人员数 人;维修人员 人);成立时间: ;服务电
话: ;传真: ;负责人及联系电话: 。自制表格请加
盖公章。
2.说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。
分别提供产品制造厂商和投标人的服务承诺和保障措施。
3.培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准
和办法等。
4、其他有利于用户的服务承诺。
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11、 其它表格、申明、说明或承诺等格式
由投标人自行编写
12、综合评分所需资料
投标人参加本次投标请根据综合评分明细表,提供打分所需的资料(在投标文件其
他部分已描述或提供了的,不必重复),不齐将扣相应分,不提供将不得相应分。
1.
2.
3.
......
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第四章 中小企业优惠政策(如有涉及)
根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】
181 号)文件精神,对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予
10% 的扣除,用扣除后的价格参与价格分的评审;联合投标的联合体各方均为小型、微
型企业的,联合体视同为小型、微型企业。
根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库【2014】68 号
文件精神,监狱企业视同小微企业。
联合投标的联合体一方为小型、微型企业的,如联合协议中约定,小型、微型企业
的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的,给予联合体 3%的价格扣除,用
扣除后的价格参与价格分的评审。但组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者
其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
用扣除后的价格参与价格分评审,即所投品目号产品属于小型和微型企业产品的,
按其品目号的合计投标价格的 10%、3%进行扣除,若所提供的属于小型和微型企业产品仅
是构成投标产品的部件、组件或零件的,则该投标产品不享受该政策。
1、 享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件:
① 符合《中小企业划分标准》中小、微企业的标准(工信部联企业〔2011〕300 号);
② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的
货物。
2、 下述情形,不享受中小企业优惠政策:
① 投标产品为进口产品的;
② 小型、微型企业将获得政府采购合同分包或转包给大型、中型企业,中型企业
分包或转包给大型企业的;
③ 中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,
视同为中型企业;
④ 投标产品为使用大型企业注册商标的货物的。
3、 投标人应提供下述材料:未提供或提供的材料不符合规定的不予价格扣除。
① 《中小企业声明函》;
② 监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件。
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一、 中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)
的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本公司同时满足以
下条件:
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准,本公司
为______(请填写:中型、小型、微型)企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业
承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的
货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
说明:监狱企业不提供声明函,只需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
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二、 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利
性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本
单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日 期:
注:
1 、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享
受政策。
2 、投标人为非残疾人福利性单位的,可不提供此声明。
3 、未提供本声明函视为放弃享受相关政策,不作为无效投标处理。
附:中小企业生产或销售的产品或服务价格扣除方法:
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定,对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣
除;联合投标的联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业;监狱企业视同小
型、微型企业。联合投标的,如联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合
同总金额 30%以上的,给予联合体 3%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审。
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第五章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效
力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
(一)投标人资格和资质性要求
1、 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第(一)至(五)规定的条
件:
1.1 具有独立承担民事责任的能力;
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
1.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
1.5 参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
2、 缴纳本项目投标保证金。
(二)法律、行政法规规定的其他条件:
无
(三)根据采购项目提出的特殊条件:
投标人具有有效期内的《食品流通许可证》或者《食品经营许可证》。
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
(一)投标产品的资格、资质性要求的相关证明材料
无
注:1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为:贰万元。
2.供应商在参加政府采购活动前,被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银
行认定的失信名单且在有效期内,或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活
动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)的,本项目不认定其具有良好的
商业信誉。
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第六章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力
要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
(一)资格、 资质性要求相关证明材料:
1、 法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证明文件,自
然人的身份证明复印件;
(1)投标人为企业(包括合伙企业)、个体工商户的提工商营业执照或提供由工商
行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照;
(2)投标人为其他组织的提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件;
(3)如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明。
2、 法人授权书原件,法人、被授权人身份证明文件复印件;
3、 经过审计的完整的财务状况报告复印件;
(1)提供 2018 年度经第三方会计师事务所审计的完整的财务报告;
(2)2019 年 1 月 1 日以后成立的公司提供提供财务会计制度。
4、 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件;
(1)提供 2018 年以来任意 3个月缴纳税收和社保的证明材料复印件;
(2) 2019 年 1 月 1 日后成立的公司可提供缴纳税收的书面承诺函;
(3) 2019 年 1 月 1 日后新成立公司可提供缴纳社保的书面承诺函;
(4)投标人属于减免税收的,可提供相关行政主管单位出具的证明材料;
5、 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(提供证明材料或提供投标人符合
《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函);
6、 参加政府采购活动前三年内在经营活动中近 3 年内无违法违规记录证明材料
(包括在经营活动中没有重大违法记录的承诺函);
7、 投标人廉洁自律承诺书原件;
8、 提供投标人在规定时间内缴纳本项目投标保证金的证明资料(加盖公章);
9、 法律、行政法规规定的其他条件;
10、根据采购项目提出的特殊条件;
投标人须提供有效期内的《食品流通许可证》或者《食品经营许可证》复印件。
11、投标人认为有必要提供的其他证明文件。
注:1. 以上要求供应商提供的资格证明文件必须加盖投标人印章(公章);
2. 以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理。
二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
(一)资格、 资质性要求的相关证明材料:
无
注:1.本章要求提供的相关证明材料应当与第五章的规定要求对应,除投标人自愿以外,
不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料,投标人有权不予
提供,且不影响投标文件的有效性和完整性。
2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性
质确定,不得一概而论。
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第七章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及
其他商务要求
一、 项目概述
本项目共 1 个包,确定 1 名供应商为四川省泸州高级中学校教师食堂配送所需的食材。
二、 项目清单
一、大米清单
序号 品 名 计价单位 规格 要求 备注
1 珍珠米
1KG 袋装 按 25KG 或 50KG 袋装成品送货
2 泰香米
3 长粒香米
4 丝苗米
二、食用油清单
序号 品 名 单位 规格 要求 备注
1 玉米油
1L 桶装
非转基因,纯物理压榨
按 5L 或 10L 桶装成品送货
2 葵花籽油
3 花生油
4 菜籽油
三、 果蔬清单
序号 品 名 计量方式 规格 要求 备注
1 洋葱 500g 红皮
2 大土豆 500g
3 小土豆 500g 去皮
4 蒜苔 500g
5 韭菜 500g 大
6 韭黄 500g
7 蒜苗 500g
8 西芹 500g
9 水芹 500g
10 老南瓜 500g
11 嫩南瓜 500g
12 大葱 500g
13 小葱 500g
14 香菜 500g
15 小米辣 500g
16 大青椒 500g
17 大红椒 500g
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18 灯笼椒 500g
19 青黄瓜 500g
20 小黄瓜 500g
21 水白菜 500g
22 莲花白 500g
23 黄秧白 500g
24 牛心菜 500g
25 紫甘蓝 500g
26 生菜 500g
27 瓢儿菜 500g
28 青笋头 500g
29 青笋尖 500g
30 青笋 500g
31 冬笋 500g
32 高笋 500g
33 玉兰片 500g
34 烟笋 500g 散装
35 春笋 500g
36 苦笋 500g
37 红油菜 500g
38 白油菜 500g
39 冬瓜 500g
40 仔姜 500g
41 老姜 500g
42 东不老姜 500g
43 生花生 500g
44 毛豆角 500g
45 水果玉米棒 500g
46 糯玉米棒 500g
47 西红柿 500g
48 青豆米 500g
49 豌豆米 500g
50 苦瓜 500g
51 丝瓜 500g
52 杏鲍菇 500g
53 秀珍菇 500g
54 茶树菇 500g
55 香菇 500g
56 圆蘑菇 500g
57 海鲜菇 500g
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58 茄子 500g
59 豇豆 500g
60 鲜藕 500g
61 折耳根 500g
62 无筋豆 500g
63 四季豆 500g
64 付瓜 500g
65 白萝卜 500g 圆
66 白萝卜 500g 长
67 红萝卜 500g
68 酸萝卜 500g
69 红皮萝卜 500g
70 大蒜 500g
71 蒜米 500g
72 油麦菜 500g
73 红苕尖 500g
74 娃娃菜 500g
75 小白菜 500g
76 奶奶菜 500g
77 棒菜 500g
78 青菜 500g
79 儿菜 500g
80 菱角菜 500g
81 冬寒菜 500g
82 菜心 500g
83 软江叶 500g
84 空心菜 500g
85 西南花 500g
86 花菜 500g 散
87 豌豆尖 500g
88 竹筒白 500g
89 血皮菜 500g
90 鲜大头菜 500g
91 腌大头菜 500g
92 水木耳 500g
93 黄豆芽 500g
94 绿豆芽 500g
95 苦藠葱 500g
96 地瓜 500g
97 净芋儿 500g
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98 毛芋儿 500g
99 血旺 500g
100 胆水豆腐 500g
101 豆花 500g
102 豆腐干 500g
103 芽菜 500g
104 寀豌儿 500g
105 酸菜 500g
106 盐白菜 500g
107 苦芥 500g
108 鲜豌豆 500g
109 菠菜 500g
110 红苕 500g 红心
111 红苕 500g 白心
112 紫薯 500g
113 山药 500g 铁棍
114 山药 500g
115 菜心 500g
116 魔芋 500g
117 米块 500g
118 水面 500g
119 米线 500g
120 凉粉 500g
121 伦教糕 500g
122 水豆鼓 500g
123 白糕 500g 泸州白糕
124 小麦粑 500g
125 馒头 500g
126 马拉糕 500g
127 小包子 500g
四、 生鲜、肉类
序号 品 名 计量方式 规格 要求 备注
1 精肉 500g 粮食猪
2 里脊 500g 粮食猪
4 瘦肉 500g 粮食猪
5 三线肉 500g 粮食猪
6 无皮三线肉 500g 粮食猪
7 二刀肉 500g 粮食猪
8 排骨 500g 粮食猪
9 精品排骨 500g 粮食猪
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10 肘子 500g 粮食猪
11 猪蹄尖 500g 粮食猪
12 猪头皮 500g 粮食猪
13 猪肝 500g 粮食猪
14 肥肠 500g 粮食猪
15 连肝肉 500g 粮食猪
16 粉肠 500g 粮食猪
17 猪耳朵 500g 粮食猪
18 猪舌 500g 粮食猪
19 核桃肉 500g 粮食猪
20 猪香嘴 500g 粮食猪
21 猪大骨 500g 粮食猪
22 猪尾巴 500g 粮食猪
23 精牙梗 500G 粮食猪
24 猪肚 500g 粮食猪
25 边油 500g 粮食猪
26 猪肝 500g 粮食猪
27 猪腰 500g 粮食猪
28 精牛肉 500g 黄牛,无注水
29 牛腩 500g 黄牛,无注水
30 牛骨头 500g 黄牛,无注水
31 鲜兔 500g 活杀
32 鲜鸭 500g 3 个月以上
33 土鸭子 500g 半年以上
34 老鸭子 500g 1 年以上
35 散养土鸡 500g 本地小脚鸡
36 土鸡 500g 本地土鸡
37 古蔺乌鸡 500g 无饲料
38 三黄鸡 500g 无饲料
39 土鳝鱼 500g 鳝片
40 土泥鳅 500g 泥鳅筒
41 普通鳝鱼 500g 鳝片
42 普通泥鳅 500g 泥鳅筒
43 鹅 500g 散养
44 鸽子 500g 只
45 鲜虾 500g 鲜活, 大个
46 圣子王 500g 鲜活
47 小河虾 500g 大河
48 普通鲶鱼 500g 条
49 草鱼 500g 条
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50 花鲢鱼 500g 条
51 普通乌鱼 500g 条
52 钳鱼 500g 条
53 肉蟹 500g 1 斤以上
54 土鲫鱼 500g 野生
55 多宝鱼 500g 鲜活
56 牛蛙 500g 鲜活
57 黄喉 500g 鲜货
58 毛肚 500g 鲜货
59 羊肉 500g 本地黑山羊
60 羊排 500g 本地黑山羊
61 羊肚 500g 本地黑山羊
62 牛尾 500g 鲜货
63 牛鞭 500g 鲜货
64 羊肾 500g 本地黑山羊
65 鸭菌肝 500g 鲜货
66 鸭肠 500g 鲜货
67 鹅杂 500g 鲜货
68 兔子 500g 活杀
69 鸽子 500g 活杀
70 鸭脚 500g 鲜货
71 牛蹄 500g 鲜货
72 丸子系列 500g 散装
73 鲜鸡蛋 500g 散装
74 熟盐蛋 个 散装
75 鹌鹑蛋 500g 散装
76 鸭蛋 500g 散装
77 鹅蛋 500g 散装
78 腊肉 500g 散装
79 腊排骨 500g 散装
80 风吹排骨 500g 散装
五、副食品类清单
序号 品名 规格 单位 要求 备注
1 鲜味生抽 1.9L 瓶 三级酿造酱油
4 蚝油 680g 瓶 蚝香浓,鲜甜味好
5 特级老抽酱油 1.8L 瓶
6 鲜味汁 800ml 瓶
7 红醋 610ml 瓶 酿造食醋
总酸≥2.5g/ml
8 一品鲜 500ml 瓶 特级
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9 白醋 500ml 瓶 食用醋
10 香醋 550ml 瓶 特级
11 辣鲜露 530g 瓶 酿造酱油
12 鸡汁 1kg 瓶
13 酱油 4.8L 桶 三级粮食酿造酱油
14 醋 4.8L 桶 精品酿造食醋 总酸≥4g/ml
15 藤椒油 500ml 瓶 非转基因菜籽油
16 蚝油 700ml 瓶
17 蒸鱼豉油 1.9L 罐 酿造酱油,非转基因大豆
18 甜面酱 400g 瓶
19 甜面酱 350g 瓶
20 木姜油 380g 瓶 食用植物油、木姜籽油
21 风味豆豉油制辣椒 280g 瓶
22 红味榨菜 800g 袋
23 白味腐乳 2.5Kg 瓶 固形物含量不低于 60%
24 红油腐乳 2.5Kg 瓶 固形物含量不低于 60%
25 鸡蛋干 150g 袋
26 食用盐 500g 袋 优级
27 十三香 45g 盒
28 青芥辣调味酱 43g 盒
29 番茄酱 850g 瓶
30 蒸肉粉 350g 袋
31 花椒 500g 散装
32 花椒面 500g 散装
33 海椒面 500g 散装 贵州海椒
海椒面 500g 散装
34 八角 500g 散装
35 三萘 500g 散装
36 草果 500g 散装
37 孜然 500g 散装
38 香果 500g 散装
39 白扣 500g 散装
40 茴香 500g 散装
41 陈皮 500g 散装
42 桂皮 500g 散装
43 小木耳 500g 散装
44 干海椒 500g 散装
45 海椒节 500g 散装
颜色暗红、表面没有虫斑,拥有辣
椒固有的香味
46 花椒 500g 散装
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青花椒 500g 散装
47 白糖 500g 散装 一级绵白糖
48 豆皮 500g 散装
49 腐竹 500g 散装
50 干香菇 500g 散装
51 鲜苦笋 450g 瓶
52 桂皮 500g 散装
53 丁香 500g 散装
54 陈皮 500g 散装
55 银耳 500g 散装 一级
56 特级紫菜 500g 散装
以色泽紫红、无泥沙杂质、干燥为
佳
57 大枣 500g 散装
颗粒大而均匀,果行短壮圆整,皱
纹少而浅,核小,皮薄,肉质细实、
甜性足,无酸苦涩着为佳
58 薏仁 500g 散装
59 莲米 500g 散装
60 精品海带 500g 散装
61 海带丝 500g 袋
62 海带头 500g 袋
64 大头菜粒 6kg 件
65 龙口粉丝 500g 散装
66 扁粉 500g 袋
67 豆瓣 10KG 瓶/散装
68 糯玉米 500g 散装
69 糯小米 500g 散装
70 红苕粉条 500g 散装
71 红苕豆粉(粗) 500g 散装
72 红苕豆粉(细) 500g 散装
73 黄豆 500g 散装
74 黑豆 500g 散装
75 珍珠红小豆 500g 散装
76 绿豆 500g 散装 色浓绿而富有光泽、粒大整齐
77 麻豆 500g 散装
78 芝麻 500g 散装
79 花生米 500g 散装
80 干豆瓣 500g 散装
81 生玉米淀粉 500g 袋
82 雪花生粉 4kg 袋
83 麻辣香水鱼调料 180g 袋
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84 老鸭汤调料 350g 袋
85 水煮鱼调料 180g 袋
86 麦芽糖 230g 盒
87 鸡精 500g 袋
88 味精 5Kg 袋
89 泡豇豆 500g 散装
90 泡酸萝卜 500g 散装
91 泡酸菜 500g 散装
92 泡大头菜 500g 散装
93 泡姜 500g 散装
94 泡椒 500g 散装
95 豆腐 500g 散装
96 竹荪 500g 散装
97 啤酒 500ml 罐
98 豆奶 960ML 瓶
99 苦荞茶 500g 袋
100 老白干 500g 散装
101 古蔺面 25kg 把
102 灌汤水饺 500g 袋
103 汤圆 500g 袋
104 灌汤水饺 1000g 袋
105 汤圆 1000g 袋
106 小小玉汤圆 1000g 袋
107 野山椒 2KG 包
108 冰糖 500g 散装
109 小苏打 500g 瓶
110 醪糟 600g 瓶
111 粽子 500g 散装
112 芝麻香油 4.5L 桶
六、冻货品类清单
序号 品 名 规格 单位 要求 备注
1 冻虾 10斤/件 件
2 冻猪大肚 20斤/件 件
3 冻肥肠 20斤/件 件
4 冻鸡脯
10包/件
(2 斤/包)
件
5 秘制鸭 30个 件
6 蒜香骨
25包/件
(400g/包)
件
8 冻鸭脯 20斤/件 件
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9 冻郡肝
12包/件
(2 斤/包)
件
10 冻鸡尖
10包/件
(2 斤/包)
件
11 鸭脚
12包/件
(2 斤/包)
件
12 冻蹄筋 20斤/件 件
13 冻鲜花椒
60包/件
(400g/包)
件
14 冻肥牛卷
50包/件
(250g/包)
件
15 冻鸭翅 20斤/件 件
16 冻牙梗 20斤/件 件
17 冻鸭脚
12包/件
(2 斤/包)
件
18 冻虾仁 10斤/件 件
19 冻鸡爪 20斤/件 件
20 素鸡丁 200g 包
21 素肝片 200g 包
22 素肉 500g 包
23 素东坡肉 300g 包
24 素鸡肉丸 180g 包
25 素排骨 200g 包
26 素肘子 300g 包
27 素腊肠 200g 包
三、考核标准(基准分:100 分,采用扣分制)
1、食材质量
1.1 食材以次充好、不新鲜或质量差每次扣 2分;
1.2 有保质期食材,超过保质期每次扣 2分;
1.3 各类食材(除蔬菜外)每次配送均须提供产品检验检疫证、合格证或检测证明,
无证每次扣 2分;
1.4 蔬菜类送货未提交农残自检报告每次扣 1分。
2、食材重量
2.1 虚报食材重量、短斤缺两每次扣 2分;
2.2 食材有掺杂充假每次扣 2分。
3、配送效率
3.1 每日按需准时配送,早上 6:30 前及上午 8:30 前送达泸州高中食堂仓库,凡延
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误配送时间影响泸州高中正常使用每次扣 1分;
3.2 非专车运送每次扣 1分。
4、服务质量
4.1 有质量问题,退货换货不及时每次扣 1分;
4.2 未按泸州高中要求配送指定食材每次扣 1分;
4.3 配送车辆进出泸州高中,不遵守泸州高中安全规定每次扣 1分。
5、价款结算
5.1 未按合同规定擅自抬高食材价格每次扣 1分;
5.2 违规结算非本企业配送食材的价款每次扣 1分。
6、投诉与反映
6.1 有投诉质量差,经核实每次扣 1分;
6.2 未经同意擅自委托他人配送,经核实每次扣 1分;
6.3 通过回扣等方式谋取不当利益,经核实每次扣 1分。
7、环境卫生
7.1 配送场地卫生不整洁扣 1分;
7.2 配送车卫生不整洁扣 2分,不经常消毒扣 1分;
7.3 各种用具不干净卫生扣 2分,不经常消毒扣 1分;
7.4 食品接触人员无健康证每人次扣 1分。
8、食品储存
8.1 冷冻库、保鲜库内货物堆放不整齐清洁、有异味扣 2分;
8.2 货物存放不离墙、不离地、无货架、无垫仓板扣 1分。
9、检测
每批次菜品检测不全扣 2分。
10、可追溯系统 根据检查情况酌情给分
考核说明:
1、考核标准中,第 1.1、第 1.2、第 2.2,每条不合格按次扣罚金额 1000 元,第 1.3、
第 1.4、第 2.1,每条不合格按次扣罚金额 200 元;配送效率、服务质量、价款结算、投
诉反映、环境卫生、食品储存考核项中,每扣分 1次,按次扣罚 100 元。
2、由食堂管理员、厨师长对食材配送服务进行考核评分,配送的第一个月分为 4个
考核周期,以后每个月为 1个考核周期。每个周期考核得分 90 分及以上合格;考核得分
89-80 按采购人要求进行整改,中标人累计 3个考核周期得分 79 分值及以下视为不合格,
采购人有权要求终止合同,并赔偿由此给采购人带来的一切经济损失。
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3、中标人累计 3个考核周期不合格,采购人有权终止合同,在新中标人未到馆内签
订合同提供服务的情况下,被终止服务的乙方应继续服务。
四、 定价原则
1、全部品类价格采用报折扣率方式。
2、供应价格米和食用油以自然月为单位进行制定,即每个自然月确定一次供应价格,
其他品类以每半个月为单位进行制定,即半个自然月确定一次供应价格,。
3、供应价格定价方式:供应价格=市场基准价×(1-价格下浮百分比);市场基准
价按采购人和供应商共同询价确定,价格下浮百分比为供应商中标下浮百分比。
4、市场基准价上由采购方、供应商共同询价确定,原则上以泸州汇通超市时代商都
店价格为准,如超市没有的产品则以京东自营的价格为准,如计算核定当月供货价格。
当月市场基准价和当月供应价格均以人民币“元”为单位,保留两位小数。
5、所有要求提供包装成品的商品必须在明细表中写明所投品牌(实质
性要求)。
五、 质量要求(进行承诺)
1、 投标产品必须符合国家相关标准和强制性规定要求,为质量合格产品。所列产
品标准如国家有调整的,应以调整后的最新标准为准。
2、 产品生产(包括原料采购、加工、运输、贮存等)应满足《GB14881-2013 食品
安全国家标准食品生产通用卫生规范》及相应产品的特殊要求。
3、 产品包装应符合国家食品包装的要求;包装完整、无渗漏、无破损;生鲜肉类
包装(或检疫合格证上)应注明质量等级、产地、生产日期、保质期、产品标准。
4、 米:非转基因,应为二级及以上级别,符合国家大米 GB/T 1354-2018 标准、卫
生指标和检验按 GB-2715-2016 及国家有关规定执行,具备“QS”或“SC”认证,保证随
时抽检符合食品质量要求。
5、 食用油:桶装,物理压榨,二级及以上级别,非转基因,达国家标准(GB2716
—2018),通过 ISO 质量认证、“QS”或“SC”食品安全认证。。
6、 叶菜类:鲜嫩、均匀、粗壮,无老叶、病叶,无泥和杂草;茄果类:新鲜、成
熟度适中,大小均匀、无畸形、无虫斑、病斑,色泽光亮;甘蓝类:球紧实、花球无毛
花,无灰心,叶球均匀,无病虫卵、病叶;瓜类:鲜嫩、色泽光亮、无畸形果、无病虫
斑;葱蒜类:新鲜粗壮,不抽苔,无病虫斑;豆类:新鲜、荚大小均匀,无虫蛀荚,无
锈斑荚;根菜类:大小均匀,表皮光滑、无病斑、无虫眼、无裂痕。所有蔬菜应保证新
鲜、无杂质、无公害。
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7、 配送的生鲜肉类(生鲜肉类、生鲜禽类)应为当日生产的冷鲜肉,保证肉质新
鲜,及时配送。应符合 GB9959.1-2001《鲜、冻片猪肉》国家标准第 2号修改单、GB2707-2016
鲜、冻禽产品等食品安全国家标准和相关强制性规定,每批次猪肉必须提供《肉品品质
检验合格证明》和《动物检疫合格证明》(两章两证),猪肉须经取得合法经营的或经
政府主管部门指定的屠宰场屠宰。新鲜牛肉、羊肉、鸡、鸭等牲畜、家禽肉每批次配送
必须宰杀清理干净,且未冷冻,同时附带动物检验检疫合格证明,符合《食品安全法》
要求。
(1) 精肉:新鲜、去皮去骨,瘦肉占 80%以上。肉质紧密,富有弹性,膘肥嫩、
色雪白,且有光泽。瘦肉部分呈淡红色,有光泽,不发黏。
(2) 三线肉:(位于猪的腹部,即是在猪肋排上的肉,新鲜,半肥半瘦。可用手
摸, 略有沾手感觉,肉上无血,肥肉、瘦肉红白分明、色鲜艳。应为当日生产的冷鲜肉,
保证肉质新鲜,及时配送。
(3)蛋类:质量指标符合国家卫生标准:GB2749-2015《食品安全国家标准蛋与蛋制
品》。
8、 副食品:产品符合国家质量安全检验标准、随货有该批次产品质量检测合格证、
包装完好无损、保质期未过半。
9、 散装佐料:花椒面、散装八角、散装茴香、散装豆皮等,外观无霉变、无斑点、
无腐烂变质,有该物品独有的气味、无异味。
10、冷冻品:配送的冷冻食品应符合国家 GB2707-2016 鲜(冻)畜、禽产品标准、随
货有该批次产品质量检测合格证、包装完好无损、保质期未过半。
11、合同期限内,如遇国家或地方政府政策性调整的,应从其调整。
12、食用农产品需符合《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等
相关法律法规的要求。
13、签订合同时,提供大米、食用油的检验报告原件。
六、配送要求:
1、 供应商必须自行提供配送服务,不得将配送项目进行任何方式的分包、转包。
2、 供应商保证配送货品质量、数量、送货时间。
3、 供应商应具有对需保鲜的货品进行保鲜储藏或冷冻的设施,所有储藏设施
符合国家、行业标准和规范。
4、 供应商应建立严格的各项规章制度。各种管理记录档案,详细记载相关内容,
必要时可查。
5、 供应商需做好严格配送的食材/品安全保障工作:
(1) 所有配送食材食品在配送前必须自行查验(如:有效期、包装、等)。肉类留
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样保存 24 小时,其余规定食材食品留样保存一周。
(2) 配送人员应具备有效的健康合格证明,配送车辆应符合相关卫生要求,
做到每日清洗、消毒并做好记录。
(3) 根据采购方要求提供食材/品的正规票据、检疫(或检测)报告、相关许可证
等。
(4) 自行承担所配送食材/品的安全责任。若发生食品安全责任事故,由供应商承
担相关民事责任和法律责任。
6、 配送须无条件接受采购人在节假日和临时配送需求,并在指定时间内完成,拒
绝或未按时完成的按考核办法处罚。
七、 商务要求(实质性要求):
1、 履约时间要求:合同签订后 30 天内交货(具体交货时间以采购人通知为准)。
2、 服务时间:以采购预算支付完毕为止。
3、 考核方式:见考核标准。
4、 交货地点:泸州高中忠山校区内。
5、 交货方式:中标人根据采购人提供的配送清单,需在每天 6:30 和 8:30 之前配
送到位。
6、 付款方式:验收合格后按月支付。
7、 其他商务要求:为贯彻《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻
坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129 号),根据《财政部 国务院扶贫办关于运用政
府采购政策支持脱贫攻坚的通知》(财库〔2019〕27 号)有关规定,中标人必须承诺将
中标金额的 10%用于在贫困地区农副产品网络销售平台(网址:www.fupin832.com)进
行采购,并提供相关购买凭证交给校方备案(提供承诺函)。
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第八章 评标办法
1. 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标
办法。
1.2 评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的
评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准
对待所有的投标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职
责:
(一)熟悉和理解招标文件;
(二)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求,并作出评价;
(三)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投
标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;
(四)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;
(五)起草评标报告并进行签署;
(六)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;
(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件
作为无效处理。
1.6 评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、
说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据。
2、评标方法
本项目评标方法为:综合评分法。
3、评标程序
3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。
3.1.1 评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标
文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可
能涉及签订政府采购合同的内容等。
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3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形
之一的,评标委员会应当停止评标:
(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;
(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;
(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、
强制采购相关规定的;
(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促
进中小企业发展相关规定的;
(5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者
虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;
(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;
(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单
位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不
得以任何方式和理由停止评标。
3.2 资格性检查。
采购人将会同采购代理机构依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按
照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳本项目投标保证金、是否属于禁止
参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。
3.3 符合性检查。
3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,
以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件
的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定
作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项。
3.3.2 投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,本项目不作为实质性
要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不得作为无效投标处理:
(一)正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;
(二)存在个别地方(不超过 2 个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人
印章或者有效授权代理人签字的;
(三)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加
盖的;
(四)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章
名称无法辨认的除外);
(五)其他不影响采购项目实质性要求的情形。
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3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形
之一的,作为无效投标处理:
(一)投标文件正副本数量不足的;
(二)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;
(三)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不
符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;
(四)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;
(五)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料
的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供
货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);
(六)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;
(七)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方
式、数量与招标文件要求不一致的。
3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标
文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价。
3.5 复核。评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选
供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
3.6 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的,评标结
果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实
质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实
质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分
法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺
序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件
全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取
公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在
获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面
同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予
认可。
3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评
标报告。评标报告应当包括下列内容:
(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;
(二)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;
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(三)评标方法和标准;
(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;
(五)评标结果和中标候选供应商排序表;
(六)评标委员会授标建议;
(七)报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以
特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应
当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意
见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果。
3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、
对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数
服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委
员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采
购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门
依法处理。
3.9 供应商应当书面澄清、说明或者更正。
3.9.1 在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员
会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,
应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说
明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间。
3.9.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人
的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负
责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),
否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材
料,是投标文件的组成部分。
3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得
以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不
得澄清:
(一)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;
(二)投标文件中已经明确的内容事项;
(三)投标文件未提供的材料。
3.9.4 本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或
者更正,按照以下原则处理:
(一)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出
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现文字错误,导致金额无法判断的除外;
(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是
单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;
(三)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;
(四)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
出现本条第(二)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算
或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金
额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分
依据。
注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力。供应商的
投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效
投标处理。
3.10 低于成本价投标处理。在评标过程中,评标委员会认为投标人的报价明显低于
其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要
求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要是提交相关证明材料;投标人不能证
明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.11 招标采购单位现场复核评标结果。
3.11.1评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组
织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和
采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告。存在下列情形之一的,招标采购单位应
当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:
(一)资格性审查认定错误的;
(二)分值汇总计算错误的;
(三)分项评分超出评分标准范围的;
(四)客观评分不一致的。
存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建
议,并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应当按照规定现
场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单
位书面建议的,应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应
当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动。招标采购单位认
为评标委员会评标结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
3.11.2有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:
(一)评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;
(二)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;
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(三)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;
(四)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;
(五)招标采购单位未提供书面建议的。
4. 评标细则及标准(评标方法采用综合评分法时采用)
4.1 本次综合评分的因素详见综合评分明细表。
4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行
独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分。技术类评
分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成
员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表
原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会
成员共同评分。
4.3 综合评分明细表
4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中实行直
接从总分中扣分的惩戒方法,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信
行为的,扣 5分,每增加一次失信行为,加扣 2分,直至扣完为止。
4.3.3 综合评分明细表
序号 评分因素 分值 评分标准 说明
1
报价 40%
(共同评审因素)
40 分
1、本项针对大米报价评分:投标报价分采用低价
优先法计算,即满足招标文件要求且各投标价格最
低的为评审基准价,其该项报价分为满分。其他投
标人的价格为按此公式计算:投标报价得分=(1-评
审基准比例)/(1-报价下浮比例)×价格权值(5)
×100%。
对小、微型、监狱
企业或残疾人福
利性单位产品的
价格给予10%的价
格扣除,用扣除后
的价格参与评审。
2、本项针对食用油报价评分:投标报价分采用低
价优先法计算,即满足招标文件要求且各投标价格
最低的为评审基准价,其该项报价分为满分。其他
投标人的价格为按此公式计算:投标报价得分=(1-
评审基准比例)/(1-报价下浮比例)×价格权值(5)
×100%。
3、本项针对果蔬报价评分:投标报价分采用低价
优先法计算,即满足招标文件要求且下浮比例最高
的为评审基准比例,其该项报价分为满分。其他投
标人的价格为按此公式计算:投标报价得分=(1-评
审基准比例)/(1-报价下浮比例)×价格权值(9)
×100%。
4、本项针对生鲜肉类报价评分:投标报价分采用
低价优先法计算,即满足招标文件要求且下浮比例
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最高的为评审基准比例,其该项报价分为满分。其
他投标人的价格为按此公式计算:投标报价得分=
(1-评审基准比例)/(1-报价下浮比例)×价格权
值(15)×100%。
5、本项针对副食品类报价评分:投标报价分采用
低价优先法计算,即满足招标文件要求且下浮比例
最高的为评审基准比例,其该项报价分为满分。其
他投标人的价格为按此公式计算:投标报价得分=
(1-评审基准比例)/(1-报价下浮比例)×价格权
值(4)×100%。
6、本项针对冷冻品类报价评分:投标报价分采用
低价优先法计算,即满足招标文件要求且下浮比例
最高的为评审基准比例,其该项报价分为满分。其
他投标人的价格为按此公式计算:投标报价得分=
(1-评审基准比例)/(1-报价下浮比例)×价格权
值(2)×100%。
2
履约能力 28%
(共同评审因素)
8分
1、根据投标人为本项目服务的门店及仓库总面积
进行评分,面积在 400 平方米以上的得 5分,面积
在 200 平方米至 400(包含)平方米的得 3 分,面
积在 200 平方米(包含)平方米以下的得 1分,没
有的不得分。
2、保鲜储存实力:投标人具有大于 50 m³保鲜库,
得 3 分,具有 30-50 m³保鲜库,得 2 分,具有小于
30 m³保鲜库,得 1 分。
提供产权证明或
租赁协议
8分
1、投标人购买的配送货车,每提供 1 辆,得 1 分,
最多得 3 分。(提供有效的车辆行驶证及车辆照片、
租赁合同,复印件加盖投标人公章)。
2、投标人购买或租赁的冷藏车每提供一辆,得 2
分,最多得 2 分(提供有效的车辆行驶证及车辆照
片、租赁合同,复印件加盖投标人公章)。
3、提供配送服务人员一年内体检合格证明材料(需
提供证明材料),有一人的得 0.5 分,最多得 3 分。
提供证明材料及
照片等
7分
1、投标人在管理和经营范围内, 累计购买的关于
本项目食品类保险(食品安全责任险) 保额达到 1
000 万元(含)1000 万元的得 5 分,每增加 200 万
元加 1 分,最多加 2 分。
提供证明材料
5分
1、提供 2016 年至今,行业主管部门为其出具的无
食品安全事故的证明材料得 3 分。
2、投标人拟投入本项目的工作人员具备《食品检
验员》证的,有一个得 2 分,最高得 2 分。
提供证明材料
3
服务方案 15%
(技术评审因素)
15 分
1、根据投标人提供的项目实施方案进行评审。 包
括详细的《食品配送流转、配送整体方案》、《食
品配送企业管理制度》、《食品卫生、食品质量检
以书面形式提供
承诺书和相关证
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验制度》、《食品采购索证索票制度》、《食品留
样管理制度》、《进货验收和不合格食品召回、销
毁制度》、《食品送货不达应急预案》、《食品安
全事故应急预案》,完整体现以上内容且内容详尽
丰富、清晰可行、可操作性强、科学合理并体现切
实优于采购人实际需求的更多方案得满分 9 分;
方案中完整体现出了以上全部内容,能较为满足采
购人实际需求的方案得 7 分;方案中部分体现以上
内容, 能基本满足采购人实际需求的方案得 4分;
其他情形得 2 分;未提供不得分。
2、根据投标人提供的售后服务方案承诺内容中售
后服务人员配置(管理人员和配送人员)、网点设
置(详细网点设置内容)、临时屯备货管理(囤货
方式、临时备货渠道)、响应方式、应急处理(紧
急配送、更新补充)等进行综合评审:完整体现以
上内容且内容详尽丰富、清晰可行、可操作性强、
科学合理并体现切实优于采购人实际需求的更多
方案得满分 4 分;每缺一项扣 1 分,扣完为止。
3、提供 0.5 小时响应,1小时内到达现场的承诺函
的得 2 分,不提供的不得分。
明材料,加盖投标
人公章,投标文件
正本均为鲜章。
4
业绩 15%
(共同评审因素)
15 分
1、投标人提供 2017 年以来有类似业绩的,一个得
0.5 分,最多得 7.5 分;
2、针对投标人业绩,提供服务单位满意度评价证
明材料, 每提供一份加 0.5 分, 最多加 7.5 分。
提供合同或中标
通知书复印件
5
投标文件的规范
性 2%
(共同评审因素)
2分
投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得 2 分;
有一项细微偏差扣 0.5 分,直至该项分值扣完为止。
4.3.4 招标采购单位应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评
分明细表。
附件:评 审 打 分 对 照 表
序号 分项 比例(分值) 评分标准 标书对应页码
1 报价
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2
3
说 明:
1、上表中的“序号”、“项目内容”、“评分标准”栏应填写本招标文件“第八章
评标办法”中具体评标标准的对应内容,“投标文件对应内容页码”栏应填写针对某项
具体评标标准存投标人的投标文件中对应该项评标标准的具体资料内容页码(如某评分
项的对应资料在投标文件中第 3页及第 5至 10 页,则填写“P3、P5-Pl0”)。
2、上表仅适用于方便评审专家翻阅、查找资料,投标人应认真填写上表,因投标人
误填、漏填相关项或有关页码,评审时以投标文件为准,不作无效标条款或未实质性响
应条款,但因影响、误导评审专家评审等带来的不利后果由投标人自负。
5、 废 标
5.1 本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:
(1)符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
(4)因重大变故,采购任务取消的。
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网和全国公共资源交易平台(四川省.泸州
市)上公告,并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,
可以通过书面形式询问招标采购单位。
5.2 对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和
歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见。
6、定 标
6.1. 定标原则:
1、本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单,按顺序确定中标供应商。
2、本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商。
本项目采取上述第 1种定标方式。
6.2. 定标程序
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6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商。
6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供
应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排
列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供
应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自
主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分
由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同
的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最
高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因
素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供
应商。
注意,采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,不能认为采购人只
能确定第一中标候选供应商为中标供应商,采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中
标候选供应商为中标供应商,依次类推。
6.2.4 根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构在四川政府采购网和全国公共
资源交易平台(四川省.泸州市)上发布中标公告,并自采购人确定中标之日起 2个工作
日内向中标供应商发出中标通知书。
6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务:
(一)遵守评审工作纪律;
(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和
评审标准进行独立评审;
(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;
(四)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性
的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违
规行为;
(五)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评
审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;
(六)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;
(七)法律、法规和规章规定的其他义务。
8、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:
(一)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关
于回避的规定。
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(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。
(三)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系
的,应当在监督人员监督之下办理。
(四)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意
见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得
接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得
违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规
定的义务外,不得向外界透露评标内容。
(六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法
监督。
(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务
单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托。
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第九章 政府采购合同(样例、仅供参考)
一、合同签订与执行
(一)合同签订
1.采购人与中标供应商应当在中标/成交通知书发出之日起 30 日内,依据采购文件、
响应文件以及评审、商定过程中确定的事项签订政府采购合同。采购人拒绝在规定时间
内签订政府采购合同的,成交供应商可以依照有关民事法律的规定进行司法救济。中标
供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序,
确定下一位中标候选供应商为中标供应商,也可以重新开展政府采购活动。
2.招标文件(含招标补充文件)、中标人的投标文件(含澄清文件)、开标记录及
中标通知书均为签订合同的依据。
3.采购人和中标供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外,还应
当对供应商提供的服务的名称、数量、单价和总价、主要服务内容、履约时间和地点、
验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确
约定,并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分
体现。采购人和中标供应商之间约定的权利义务,不得改变采购文件的规定要求、响应
文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。
4.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的服务的,在不改变合同其
他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超
过原合同采购金额的百分之十。
5.政府采购合同应当编号。采购人委托采购代理机构组织实施政府采购活动的,政
府采购合同由采购代理机构编号。
6.采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内,将政府采购合同在全国公
共资源交易平台(四川省.泸州市 http://www.lzsggzy.com)上公告,但政府采购合同中
涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
7.合同需须报同级财政部门审核并报采购代理机构签章备案,同时报送财政部门备
案。
(二)合同执行
1.供需双方严格按合同条款执行;
2.因特殊原因不能按时完成项目,供方应在合同规定的完成期限内书面告知需方和
采购代理机构,并承担合同违约责任;
3.如需变更合同内容,供需双方协商后经财政部门同意再确定;
4.无特殊原因供方拒不履行合同,采购人、采购代理机构可单方面取消其成交资格,
并追究违约及赔偿责任。
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二、政府采购合同(样例、仅供参考)
(货物类)
合同编号: 。
签订地点: 。
签订时间: 年 月 日。
采购人(甲方):
供应商(乙方):
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 采购项目(项
目编号: )的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、
乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以
说明,合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分
割的部分。双方同意共同遵守如下条款:
一、合同货物
货物品名
规格
型号
单位 数量
单价
(万元)
总价
(万元)
随机
配件
交货期
二、合同总价
合同总价为人民币大写: 元,即 RMB¥ 元;该合同总价已
包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前
及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合
同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量要求
1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权
属清楚,不得侵害他人的知识产权。
2、货物必须符合或优于国家(行业) 标准,以及本项目招标文件的质量
要求和技术指标与出厂标准。
3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具
样品确认书并封存成品样品外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;
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每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负
担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲
方负担。
四、交货及验收
1、乙方交货/完工期限为合同签订生效后的 天内,在合同签订生效之日起 天
内交货到甲方指定地点,随即在 天内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟
应在 年 月 日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原
因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品
中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织,乙方配合进行:
(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后 日内初步验收。初步验收合格后,进入 日
试用期;试用期间发生重大质量问题,修复后试用相应顺延;试用期结束后 日内完成
最终验收;
(2) 验收标准:按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的
投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定
标准有相互抵触或异议的事项,由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较
优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;
(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规
定之情形者,甲方应做出详尽的现场记录,或由甲乙双方签署备忘录,此现场记录或备
忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由
乙方承担,验收期限相应顺延;
(4) 如质量验收合格,双方签署质量验收报告。
3、货物安装完成后 日内,甲方无故不进行验收工作并已使用货物的,视同已安
装调试完成并验收合格。
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡
等资料交付给甲方;乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的,必须负责补齐,
否则视为未按合同约定交货。
5、如货物经乙方 2次维修仍不能达到合同约定的质量标准,甲方有权退货,并视作
乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方,甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》
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(川财采〔2015〕32 号)的要求进行。
五、付款方式
(一)适用于无预付款采购项目
1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以
后的 日内,按照财政性资金支付有关规定,向乙方支付合同价款¥ 元,人
民币大写 元整;
2、履约保证金退还:在货物验收合格满 1年后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料
文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件
后的 日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款¥ 元, 人民币
大写: 元整;乙方履约不合格的,履约保证金不予退还。
3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
(二)适用于有预付款采购项目(预付款建议不超过政府采购合同金额的 30%)
1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的
合同履约保证金(按合同总价的百分之 5 计算款额¥ 元,人民币大写:
元整)后的 日内支付合同金额百分之 的价款;
2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起,甲方接到乙方通知与票据凭证资料以
后的 日内,提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支
付手续,并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项:¥ 元,人民币大写 元
整;
3、履约保证金退还:在货物验收合格满 1年后,甲方接到乙方通知和支付凭证资料
文件,以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件
后的 日内,递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款¥ 元, 人民币
大写: 元整;乙方履约不合格的,履约保证金不予退还。
4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
六、售后服务
1、质保期为验收合格后 年,质保期内出现质量问题,乙方在接到通知后 小
时内响应到场, 小时内完成维修或更换,并承担修理调换的费用;如货物经乙方 2
次维修仍不能达到本合同约定的质量标准,视作乙方未能按时交货,甲方有权退货并追
究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题,乙方亦应负责修复,但
费用由甲方负担。
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
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七、违约责任
1、甲方违约责任
(1) 甲方无正当理由拒收货物的,甲方应偿付合同总价百分之 的违约金;
(2) 甲方逾期支付货款的,除应及时付足货款外,应向乙方偿付欠款总额万分之
/天的违约金;逾期付款超过 天的,乙方有权终止合同;
(3) 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的,还应按乙方损失尚未弥补的部分,
支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任
(1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的,乙方应向甲方支付合同总价的百分之
的违约金,并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方,否则,视作乙方不能
交付货物而违约,按本条本款下述第“(2)”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
(2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的,除应及时交足货物外,应向甲方
偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金;逾期交货超过 XX 天,甲方有权终
止合同,乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付赔偿金,并须全额退还甲方
已经付给乙方的货款及其利息。
(3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后,如检测结
果认定货物质量不符合本合同规定标准的,则视为乙方没有按时交货而违约,乙方须在
天内无条件更换合格的货物,如逾期不能更换合格的货物,甲方有权终止本合同,乙方
应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。
(4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵,包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。
如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货
物进行没收查处的,乙方除应向甲方返还已收款项外,还应另按合同总价的百分之 向
甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
(5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的,还应按甲方损失尚未弥补的部分,
支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议,由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行
质量鉴定。货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙
方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不
成的,由当事人依法维护其合法权益。
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九、其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审
批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部
分。
3、本合同一式六份。甲方三份,乙方一份,政府采购代理机构一份,同级财政部
门备案一份,具有同等法律效力。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
法定代表人(授权代表): 法定代表人(授权代表):
地 址: 地 址:
开户银行: 开户银行:
账号: 账号:
电 话: 电 话:
传 真: 传 真:
签约日期: 年 月 日 签约日期: 年 月 日
见证方 (盖章):
见证方代表签字:
地 址:四川省泸州市江阳区华升南路欢乐汇 B塔 604 室
电 话:0830-8818118
日 期:
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
二、总 则
1、适用范围
2、有关定义
3、合格的投标人(实质性要求)
4、合格的投标产品
5、投标费用(实质性要求)
6、充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
三、招标文件
7、招标文件的构成
8、招标文件的澄清和修改
9、 答疑会和现场考察
四、投标文件
10、投标文件的语言(实质性要求)
11、计量单位(实质性要求)
12、投标货币(实质性要求)
13、联合体投标(实质性要求)
14、知识产权(实质性要求)
15、 投标文件的组成
16、 投标文件格式
17、 投标保证金(实质性要求)
18、 投标有效期(实质性要求)
19、 投标文件的印制和签署
20、 投标文件的密封和标注
21、 投标文件的递交
22、投标文件的修改和撤回
五、开标和中标
23、 开标
24、 开标程序
25、投标文件不予受理情形
26、开评标过程存档
27、评标情况公告
28、中标通知书
六、签订及履行合同和验收
29、 签订合同
30、合同分包(实质性要求)
31、 合同转包(实质性要求)
32、 补充合同
33、 履约保证金(实质性要求)
34、 合同公告
35、合同备案
36、 履行合同
37、 验收
七、投标纪律要求
38、 投标人不得具有的情形:
39、投标人失信行为及处理
40、投标人违法行为及处理
八、询问、质疑和投诉
41、 询问、质疑、投诉的接收和处理
42、 供应商询问、质疑的对象
附件:质疑书格式及内容
九、付款方式
43、 付款方式
十、其他
44、 相关法律制度规定
十一、招标代理服务费
第三章 投标文件格式
第一部分 资格性投标文件格式
一、投标文件封面格式
二、资格性投标文件
1、资格证明材料
2、法定代表人身份证明
3、法定代表人授权书
4、承诺函
5、 投标人基本情况表
6、无不良行为记录及重大违法违规记录声明书
7、供应商诚信情况承诺函
第二部分 其他响应性投标文件格式
1、 其他响应性投标文件封面格式
2、投 标 函
3、投标报价承诺
项目编号: 项目名称:
序号
产品类别
品牌
投标价格
(下浮比例)
交货地点
交货
时间
是否属于进口产品
备注
1
2
……
注:
1、 报价应是最终用户验收合格后的总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用
2、“开标一览表”为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3、“开标一览表”以包为单位填写,如未分包,包件号填“/”。
投标人名称(单位公章): 。
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章): 。
日 期: 年 月 日。
5、分项报价明细表
序号
产品名称
规格型号
品牌
单位
级别
备注
1
2
3
4
5
……
6、投标产品技术应答表
7、商务应答表
8、投标人类似项目业绩一览表
9、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
10、 售后服务承诺和方案
11、 其它表格、申明、说明或承诺等格式
12、综合评分所需资料
第四章 中小企业优惠政策(如有涉及)
一、 中小企业声明函
二、 残疾人福利性单位声明函
第五章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第六章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第七章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
第八章 评标办法
第九章 政府采购合同(样例、仅供参考)
一、合同货物
二、合同总价
三、质量要求
四、交货及验收
五、付款方式
六、售后服务
七、违约责任
八、争议解决办法
九、其他