政府采购项目需求方案

采购单位：诸城市公安局

采购代理机构：诸城明珏招标有限公司

项目名称：诸城市公安局交通警察大队用餐服务采购项目

编制时间：2020.1.17

一、项目概况及预算情况

诸城市公安局交通警察大队食堂聘请餐饮企业，对食堂运行管理、负责食堂餐食加工，供人员用餐，用餐人数约150人（早餐约60人、午餐约140人、晚餐约50人）。食堂内水、电、气、暖等费用，操作间灶具等用品用具由诸城市公安局交通警察大队全部承担，原材料公安局交通警察大队采购，成交者只提供人员进行服务。服务期限为两年，预算为100万元。

二、采购标的具体情况

1.采购内容、数量及单项预算安排：诸城市公安局交通警察大队食堂聘请餐饮企业，对食堂运行管理、负责食堂餐食加工，供人员用餐，用餐人数约150人（早餐约60人、午餐约140人、晚餐约50人）。食堂内水、电、气、暖等费用，操作间灶具等用品用具由诸城市公安局交通警察大队全部承担，原材料公安局交通警察大队采购，成交者只提供人员进行服务。服务期限为两年，预算为100万元。

2.需实现的功能或者目标：诸城市公安局食堂聘请餐饮企业，对食堂运行管理、负责食堂餐食加工，供人员用餐。

3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：符合国家相关标准、行业标准、地方标准及项目相关要求。

4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：执行《中华人民共和国食品安全法》，整个食堂的卫生检疫、就餐环境必须达到食品、市场监管、卫生等部门制定的标准和公安局要求。

5.需满足的采购政策要求：财库[2011]181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、财库【2014】68号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、鲁财库〔2007〕32号《山东省节能环保产品政府采购评审办法》、财库〔2016〕125号、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规。

6.项目交付或者实施的时间和地点：

（1）服务地点：诸城市公安局交通警察大队。

（2）服务期限：自签订合同之日起两年。

7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：诸城市公安局食堂聘请餐饮企业，对食堂运行管理、负责食堂餐食加工，服务期限为自签订合同之日起两年。

8.项目验收标准：服务期满后，经采购人确认后验收通过。

9.其他技术、服务等要求：

（1）严格执行《食品安全法》有关规定，确保食品安全，餐厅食品按“四隔离”要求存放，严禁交叉污染，不得存放个人物品，禁止加工使用变质和过期食品等，因违反卫生管理规定以及货物验收把关不严和食品变质等原因造成食品中毒事故负全面责任。

（2）员工全部由成交单位自行安排（即成交单位为用人单位，员工与采购人不存在雇佣等劳动关系），成交单位应按合同法等法律要求与员工签订劳动合同，人员工资不得低于潍坊市最低工资标准，并依照劳动法规定为员工缴纳社保。

（3）要严格按照主管部门对餐饮从业人员的要求，所有工作人员要持有效健康证上岗，上班前要经过基本的饮食行业知识培训，并按规定定期查体，工作人员体检、伤残疾病等费用均由成交单位自理。

（4）采购人有权对成交单位的管理水平、服务质量、菜品质量、卫生安全等进行监督检检查、考核评价。另双方按每月度一次的“饭菜服务质量满意度测评”以及采购人对成交单位员工每年4 次的考核情况，年终兑现奖惩。

（5）员工熟悉掌握各种餐厨设备设施的操作规程，按正常操作程序进行操作，因违反操作规程造成的人员伤亡事故由成交单位负全责。

（6）爱护设备设施，加强厨具、设备、用具的管理，确保所有设施设备保持良好和正常工作，在承包期满或解除、终止合同时保证设备设施完好无损。

（7）工作人员要遵守餐饮法规以及公安局的规章制度和要求，要有良好的服务态度，不能与用餐人员冲突，如发现违规者，公安局有权视情节处理。

（8）卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由中标方自理，因中标方的管理不善造成食物中毒，由中标方负全部责任。

（9）整个食堂的卫生检疫、就餐环境必须达到食品、市场监管、卫生等部门制定的标准和公安局要求。规范生产，采购人随时监督检查。

（10）保证用餐正点、足量、优质、做到品种多样化、采购人将定期或不定期在用餐人员中调查饭菜质量、及服务情况，并将有关信息通知加工方，加工方应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。

（11）严格按照采购人规定的供餐时间准时供餐，不得无故推迟拖延，要保证就餐者在规定时间内享用到符合标准的食品，并根据用餐情况及时添加菜量。

（12）按照规定的作息时间按时上下班，不迟到早退，值班时间视为上班时间，严格按值班制度执行，不得酒后或带有情绪上班，若违反规定责令当天休息，并按旷工处理；工作时间必须坚守岗位，尽职尽责，不准擅离职守、串岗离岗、消极怠工，不准在非工作区域内逗留，下班后非值班人员要离开各部位（特殊情况除外）；上班时间一律不准做与本职工作无关的私事（如抽烟、吃零食、接打电话及会客），不准聚堆聊天、大声喧哗、追逐打闹。

（13）员工服务要主动、热情、耐心、周到，做到文明服务、礼貌待客；上班时间要着装统一、保持干净整洁，必须讲普通话，做到仪表端正、言行规范。

（14）供餐服务前要仔细检查餐具数量是否充足，卫生清洁度是否符合要求；供餐过程中，要及时将供餐处清理干净，忌供餐台脏、乱、差，随时保持餐厅内卫生整洁。餐室的餐具、酒具等要及时清洗消毒。

（15）严格按照程序化管理服务，做到不丢场、不漏场、不图省事、不怕麻烦、不随意更改降低标准。

（16）增强安全防范意识，注意防火、防盗、防破坏、防事故，认真检查不安全隐患，如发现不安全因素要及时报告并采取措施。

（17）严把食品安全关，所有食材清洗加工前要先检查质量，不加工腐败变质有毒有害的食品；荤素食品要分池清洗干净，杜绝生熟食混放，鱼类、肉类、蔬菜要分开放置，减少串味，必要时应用保鲜膜；上班后由厨房切配清理隔日蔬菜，蔬菜不得有枯叶、霉斑、腐烂，如卫生不合格要退回粗加工清洗。

（18）制作肉类、水产品类应尽量当餐用完，剩余部分必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻；冰箱不得存放变质有味、污染不洁的食品，发现变质或过期食品要及时处理；食品要充分加热，特别是肉类一定要烧熟煮透，防止外熟内生。

（19）主副食品种要按《食品安全法》规定每餐都要留取样品 48小时备查，要采取适当的预防措施，禁止或防止一些人的故意或非故意行为所造成的食品安全事件发生。

（20）保证员工体检、培训合格后持有效健康证上岗；员工每年体检一次，凡患有传染病均不得在餐厅工作；为保证卫生操作，防止病菌由人体传入食物，个人卫生必须做到四勤（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换衣服）；服务员上班前禁吃生葱、蒜及刺激性味道较大的食品。

（21）备餐菜间操作，均需穿工作服、戴口罩、头套，头发不得漏出帽外，不戴戒指、不涂指甲油，注意个人卫生，不准留长发、长指甲，工衣整洁，勤换洗，不准穿拖鞋、凉鞋上岗；开饭前和上卫生间后要洗手消毒，不得穿戴工作服帽去卫生间。

（22）环境卫生包括大餐厅、操作间、进出料通道口、包间、卫生间及食堂周边等环境，做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。

（23）食品加工结束后，要将加工台、工具、容器、地面、水池等清扫洗刷干净；餐后要将餐车、餐台等及时进行清洗并用清洁液擦洗餐桌和地面；每天对灶台墙体、碗柜及门窗擦洗一次，每周进行一次彻底清洗。

（24）餐具使用前必须洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不得使用；对餐饮具使用煮沸法、消毒柜进行消毒，必须按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序操作，并做好消毒记录。

（25）洗涤、消毒餐饮具所用洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤要求。

（26）消毒后的餐饮具必须储存在专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放，并做好标记。

（27）员工在客人就餐结束后统一在餐厅就餐，严禁将饭菜带出餐厅，不准在走廊、办公室等地就餐；员工就餐时不得拥挤、打闹和大声喧哗，做到吃多少取多少，不准有剩饭剩菜，严禁浪费，保持环境卫生洁净，自觉爱护公物。

（28）员工熟悉掌握各种餐厨设备设施的操作规程，按正常操作程序进行操作；爱护设备设施，加强厨具、设备、用具的管理，确保所有设备设施保持良好和正常工作。

（29）节约用水、用电、用气，做到无长明灯、长流水。

（30）要做到伙食供应多元化，菜品多样、搭配合理、营养均衡，能满足就餐人员的不同需求，努力开发新品种；提前将菜单提供给招标单位管理员审核，菜品要不断更新，做到花色品种在每天、每周、每月都有一定的变化率。

三、论证意见

无。