国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务中标公告

国家税务总局合肥市税务局食堂承包中标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2020-01-17

招标详情

国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务中标公告

附件1招标正文.pdf附件2公告公示.docx

安徽省政采项目管理咨询有限公司受国家税务总局合肥市税务局的委托，就“国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务”项目（项目编号：2019FWCZ4804）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：2019FWCZ4804

项目名称：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务

项目联系人：李工

联系方式：0551-66223645，66223646

二、采购单位信息

采购单位名称：国家税务总局合肥市税务局

采购单位地址：安徽省合肥市政务区长河西路

采购单位联系方式：马女士 0551-63535022

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务项目

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：安徽省政采项目管理咨询有限公司

采购代理机构地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

采购代理机构联系方式：李工 0551-66223645，66223646

五、中标信息

招标公告日期：2019年12月27日

中标日期：2020年01月17日

总中标金额：139.0 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

中标供应商名称：合肥黄山大厦酒店管理集团有限公司

中标供应商联系地址：安徽省合肥市长江路111号黄山大厦4楼

中标(成交)金额：人民币壹佰叁拾玖万元（￥1390000.00元）

中标供应商资料公示：点此浏览企业信息

本项目招标代理费总金额：0.0 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

评审专家名单：

罗业存,安奋,李建伟,郑浩,周铮

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务等一批。

六、其它补充事宜

HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 1 页共 67 页政府采购服务招标文件项目名称：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务项目编号：2019FWCZ4804 采购人：国家税务总局合肥市税务局采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司采购时间：2019年12月 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 2 页共 67 页目录第一章投标邀请（招标公告） ................................................................................................. 3 第二章投标供应商须知前附表 ................................................................................................. 6 第三章投标供应商须知 ........................................................................................................... 12 一．总则 ......................................................................................................................... 12 二．招标文件 ......................................................................................................................... 15 三．投标文件的编制 ............................................................................................................. 16 四．投标文件的递交 ............................................................................................................. 19 五．开标与评标 ..................................................................................................................... 20 六．定标与签订合同 ............................................................................................................. 23 第四章评标办法 ....................................................................................................................... 29 第五章采购合同 ....................................................................................................................... 39 第六章采购需求 ....................................................................................................................... 44 第七章投标文件格式 ............................................................................................................... 49 一．开标一览表 ..................................................................................................................... 51 二．投标保证金退还声明 ..................................................................................................... 52 三．投标供应商综合情况简介 ............................................................................................. 53 四．投标函 ............................................................................................................................. 56 五．无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 ..................................................... 57 六．投标业绩承诺函 ............................................................................................................. 58 七．投标授权书 ..................................................................................................................... 59 八．人员配备 ......................................................................................................................... 60 九．服务方案 ......................................................................................................................... 60 十．服务承诺 ......................................................................................................................... 60 十一．有关证明文件 ............................................................................................................. 61 第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行） ............................... 62 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 3 页共 67 页第一章投标邀请（招标公告）安徽省政采项目管理咨询有限公司受国家税务总局合肥市税务局委托，现对“国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容 1、项目编号：2019FWCZ4804 2、项目名称：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务 3、项目地点：安徽省合肥市 4、项目单位：国家税务总局合肥市税务局 5、项目概况：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务，详见招标文件 6、资金来源：自行支付 7、项目预算：139 万元 8、最高限价：139 万元 9、项目类别：政府采购服务 10、标段（包别）划分：共分1个包二、投标供应商资格 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、本项目不接受联合体投标； 3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、采购文件的获取 1、获取时间：2019年12月28日上午09:00至2020年1月6日下午17:30 2、采购文件价格：每套人民币0元整，采购文件售后不退。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 4 页共 67 页 3、获取方式：（1）潜在投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统查阅、获取采购文件。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn/）“办事指南”栏目中的“投标人”--“主体库登记”--“主体库登记服务指南”。（2）潜在投标人可通过安徽（区域）公共资源交易电子服务系统系统查阅采购文件，如参与投标，则还须在采购文件获取时间内支付采购文件费用，逾期系统自动关闭。（3）采购文件费用采用网上支付。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。（4）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0551-68110066。四、开标时间及地点 1、开标时间：2020年01月17日09:30 2、开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼6号开标室五、投标截止时间同开标时间六、联系方法（一）项目单位：国家税务总局合肥市税务局地址：安徽省合肥市政务区长河西路联系人：马晓君电话：0551-63535022 （二）采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：李工电话：0551-66223645，66223646 七、其他事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件。 2、有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30， HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 5 页共 67 页节假日休息）与项目联系人联系。 3、投标供应商应合理安排参与投标时间，如因计算机及网络故障造成采购文件无法获取的，责任自负。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 6 页共 67 页第二章投标供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人国家税务总局合肥市税务局 2 委托人国家税务总局合肥市税务局 3 采购代理机构名称：安徽省政采项目管理咨询有限公司地址：合肥市滨湖新区南京路 2588号（徽州大道与南京路交口）合肥要素市场安徽合肥公共资源交易中心六楼网址：http://ggzy.hefei.gov.cn/ 4 项目名称国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务 5 项目编号 2019FWCZ4804 6 财政编号 / 7 项目性质服务类 8 资金来源 财政投资 9 包别划分 不分包 10 付款方式付款方式：每季度考核合格后，按季度结算食堂服务费。每季度服务费于次季度第一个月转账支付。投标供应商提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。 11 联合体投标 不允许 12 投标有效期 120天 13 服务地点国家税务总局合肥市税务局机关，采购人指定地点 14 服务期限合同签订后 1年,本合同期内如中标供应商未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、社会治安综合治理、火灾事故，无其他安全事故或重大不良影响事件，服务满意度在 80%以上，在合同期内考核全部合格的，合同到期 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 7 页共 67 页后，在年度预算能保障的前提下，经双方协商一致，报政府采购监督管理部门同意后可续签下一年合同（续签时间不超过 2年），按年度执行，中标价不变。 15 投标保证金金额人民币壹万叁仟元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。详见招标文件第三章投标供应商须知第 17条前次采购失败的，安徽省政采项目管理咨询有限公司将退还投标供应商的投标保证金。投标供应商请注意：安徽省政采项目管理咨询有限公司投标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标供应商参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。 16 投标保证金缴纳账号详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网站发布的招标公告 17 答疑 2020年 01 月 07 日 17：30时前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件第三章投标供应商须知第 13 条。投标供应商请注意：安徽省政采项目管理咨询有限公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标供应商具有同样约束力。投标供应商应主动上网查询。安徽省政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 8 页共 67 页变更或补充在网站上发布的同时，安徽省政采项目管理咨询有限公司将通过第三方短信群发方式提醒投标供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，安徽省政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 18 勘察现场 自行勘察 19 投标文件份数及要求 1、加密电子投标文件：在投标截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易平台上传。 2、加密电子投标文件使用安徽合肥公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件制作生成（http://ggzy.hefei.gov.cn网上下载），详见《合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程》。 3、本项目不接收未加密电子投标文件。 4、投标供应商在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 20 投标时间及地点投标截止时间：同开标时间，详见招标公告加密的电子投标文件接收截止时间为：投标截止时间。 21 开标时间及地点开标时间：详见招标公告（以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）开标地点：详见招标公告 22 评标办法综合评分法，详见招标文件第四章评标办法 23 中标服务费定额收取中标服务费人民币壹万肆仟叁佰肆拾元 24 履约保证金定额收取履约保证金人民币肆万壹仟柒佰元，期限至合同履约完成。收受方式为：转账/电汇、□保函，收受人为采购人、□委托人、□安徽合肥公共资源交易中心，详见招标文件第三章投标供应商须知第 31条 25 采购人联系方式详见招标公告 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 9 页共 67 页 26 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 无 27 业绩本项目将对排名第一的中标候选供应商经评标委员会评审认可的投标供应商业绩进行公示。如有虚假，将取消中标资格并上报监督管理部门按有关规定处理。 28 备注一 1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）：（ 1 ）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（ 2 ）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn）在推荐中标候选供应商之前，评标委员会须对拟推荐为中标候选供应商的投标供应商进行查询。如存在投标供应商资格规定的不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3、投标时，供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖投标供应商电子签章。联合体投标的，所有联合体成员均须加盖公章后制成扫描件上传。本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的无不良信用记录声明函，随评审结果一并公吿。如有虚假，将取消中标资格并上报监督管理部门按有关规定处理。 29 备注二特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 10 页共 67 页竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。 30 网上招标投标特别说明 1、供应商必须严格遵守《安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》的规定。 2、供应商采购文件获取成功后，如还未在安徽合肥公共资源交易中心办理 CA锁（电子签章）应及时到安徽合肥公共资源交易中心办理，投标时须携带 CA锁（电子签章）并牢记解锁密码。 3、供应商应及时参加安徽合肥公共资源交易中心以多种方式通知的不定期网上招投标培训会。 4、投标供应商须在规定的时间内对其加密电子投标文件进行解密（使用与加密投标文件一致的 CA锁并牢记解锁密码），开标现场解密或远程解密均可，投标供应商自身原因导致解密失败的，风险由投标供应商自行承担。 5、因投标供应商联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场而无法接受评标委员会询标（可远程网上询标）等情形的风险，由投标供应商自行承担。 6、从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为 15 分钟，未安排工作人员至开标现场的投标供应商在投标文件解密之后，至评审结束之前，应确保工作人员登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的询标，否则由此产生的一切后果由投标供应商自行承担。 7、招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件,也可以在网上投标文件制作时加盖电子签章；招标文件要求提供的证明资料均应在网上投标文件制作时制作成电子件上传。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 11 页共 67 页 8、投标供应商网上投标文件制作完成时应自行检查证明材料扫描件或影印件是否清晰，如因材料模糊不清，导致评标委员会无法辨认的，一切后果由投标供应商自行承担。 31 社保证明材料可通过下述形式之一： 1、社保局官方网站查询的缴费记录截图； 2、社保局的书面证明材料； 3、经投标供应商委托的第三方人力资源服务机构或与投标供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。 4.参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种：（1）加盖投标供应商公章的教师证（须为本投标供应商人员）（2）医保证明材料 5、其他经评标委员会认可的证明材料。 6、法定代表人参加项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料扫描件或影印件即可。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 12 页共 67 页第三章投标供应商须知一．总则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.有关定义 2.1政府采购监督管理部门：系指国家税务总局合肥市税务局督查内审科。 2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。 2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。 2.4采购代理机构：系指安徽省政采项目管理咨询有限公司。 2.5投标供应商：系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。 2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。 2.7 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则业绩时间均以合同签订之日为追溯结点。 2.8 业绩：除非本招标文件另有规定，业绩系指符合本招标文件规定且已服务完毕的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。 3.投标费用 3.1 无论投标结果如何，投标供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.合格的投标供应商 4.1合格的投标供应商应符合招标文件载明的投标资格。 4.1.1 除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质、荣誉等证明材料不得互用。 4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 13 页共 67 页合同项下的政府采购活动。 4.3 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.勘察现场 5.1 投标供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标供应商须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由投标供应商自行承担。采购人向投标供应商提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的可供投标供应商利用的资料。采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商未到服务现场实地踏勘的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标供应商视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1 投标供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标供应商须承担全部赔偿责任。 6.2 投标供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果的，使用该知识成果后，投标供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 7.纪律与保密 7.1投标供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他投标供应商的合法权益，投标供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者其他不正当手段谋取中标。有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效： 7.2.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 14 页共 67 页 7.2.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.5不同投标供应商的投标文件相互混装； 7.2.6不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.3 在确定中标供应商之前，投标供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 7.4 在确定中标供应商之前，投标供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和安徽省政采项目管理咨询有限公司施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由采购人向投标供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标供应商的身份投标。 8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 8.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9.投标专用章的效力 9.1 招标文件中明确要求加盖公章（或电子签章）的，投标供应商必须加盖投标供应商公章（或电子签章）。在有授权文件表明投标专用章法律效力等同于投标供应商公章（或电子签章）的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 10.合同标的转让与分包 10.1合同未约定或者未经采购人同意，中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 15 页共 67 页将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2合同约定或者经采购人同意，中标供应商可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标供应商根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.采购信息的发布 11.1与本次采购活动相关的信息，将在安徽合肥公共资源交易中心网（http://ggzy.hefei.gov.cn/）发布。二．招标文件 12.招标文件构成 12.1招标文件包括以下部分： 12.1.1第一章：投标邀请（招标公告）； 12.1.2第二章：投标供应商须知前附表； 12.1.3第三章：投标供应商须知； 12.1.4第四章：评标办法； 12.1.5第五章：采购合同； 12.1.6第六章：采购需求； 12.1.7第七章：投标文件格式； 12.1.8安徽省政采项目管理咨询有限公司发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 12.2投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 12.3投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 12.4投标供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应自获得招标文件后于答疑截止时间前向安徽省政采项目管理咨询有限公司提出，否则，由此引起的后果由投标供应商自行承担。 13.答疑及招标文件的澄清与修改 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 16 页共 67 页 13.1投标供应商如果对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标供应商须知前附表列明的答疑截止时间前，以网上形式（安徽合肥公共资源电子交易平台）向安徽省政采项目管理咨询有限公司提出。 13.1.1除非招标文件另有规定，否则，如招标文件、工程量清单、施工图纸之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。 13.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标供应商请登录“安徽合肥公共资源电子交易平台-投标供应商”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的 “网上提问”上传疑问文件。提交成功后疑问文件即传至安徽省政采项目管理咨询有限公司，请投标供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 13.3安徽省政采项目管理咨询有限公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标供应商具有同样约束力。当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标供应商应主动上网查询。安徽省政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，安徽省政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 13.4在投标截止时间前，安徽省政采项目管理咨询有限公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，在网站上发布变更公告。并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，安徽省政采项目管理咨询有限公司和投标供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 13.5安徽省政采项目管理咨询有限公司发布答疑、澄清、变更或补充公告，澄清或修改内容不影响投标文件编制的，可不改变投标截止时间和开标时间。三．投标文件的编制 14.投标文件构成与要求 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 17 页共 67 页 14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 14.2除非注明“投标供应商可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 14.3除专用术语外，投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。 14.6投标供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非有法律法规或发证机构书面材料明确表明投标供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。 14.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。 14.8除非招标文件另有规定，安徽省政采项目管理咨询有限公司一律不予退还投标供应商的投标文件。 15.报价（本项目不采用） 15.1投标供应商应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外）。 15.2投标供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费维保服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 15.3报价应当低于同类服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定或经采购人同意支付的，投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的控制价、项目预算。 15.4投标供应商应按招标文件要求在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价 15.5除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。 15.6除非招标文件另有规定，不建议投标供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 15.7除非招标文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如不足两位，按照两位计 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 18 页共 67 页算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按招标文件约定）。 15.8除国家政策性文件规定以外，投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 16.投标内容填写及说明 16.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 16.2投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。 16.3投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其投标文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。 16.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标供应商公章（或电子签章）。 16.5投标供应商应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。 17.投标保证金 17.1投标前，投标供应商应向安徽省政采项目管理咨询有限公司提交投标供应商须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标文件的一部分，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。开标后，安徽省政采项目管理咨询有限公司将从投标保证金查询系统中查询投标保证金信息，并提交评标委员会评审，核对投标保证金金额、方式等信息。 17.2投标保证金可采取下列任何一种形式： 17.2.1异地电汇； 17.2.2本地转帐； 17.3安徽省政采项目管理咨询有限公司不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金缴纳人名称与投标供应商名称应当一致。除非招标文件另有规定，分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标供应商名称不一致的，投标无效。 17.4未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 19 页共 67 页 17.5安徽省政采项目管理咨询有限公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金；投标保证金只退还至投标供应商账户。 17.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 17.6.1中标后无正当理由放弃中标资格或无正当理由不与采购人签订合同的； 17.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 17.6.3拒绝履行合同义务的。 17.7由于投标供应商行为导致采购人或安徽省政采项目管理咨询有限公司损失的，相应损失由投标供应商承担，从投标保证金中扣除。投标保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标供应商应当对超过部分予以赔偿。 18.投标有效期 18.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标供应商签订合同，规定投标有效期。投标有效期见投标供应商须知前附表。 18.2在投标有效期内，投标供应商的投标保持有效，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 18.3投标有效期从投标截止日起计算。 18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，安徽省政采项目管理咨询有限公司可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标供应商以书面形式予以答复，投标供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标供应商不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。 19.投标文件份数 19.1 投标供应商应按照投标供应商须知前附表的要求准备投标文件。四．投标文件的递交 20.投标文件的密封和标记 20.1加密的电子投标文件的递交见《合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程》的相关规定。 20.2投标供应商应当在招标文件规定的投标截止时间前网上提交加密电子投标文件。 21.投标文件的递交 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 20 页共 67 页 21.1投标供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上提交加密电子投标文件，否则投标无效。 21.2 在投标截止时间之后送达的投标文件，安徽省政采项目管理咨询有限公司有权拒绝接收。 22.投标文件的修改和撤回 22.1投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知安徽省政采项目管理咨询有限公司。在投标截止时间后，投标供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。 22.2投标供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五．开标与评标 23.开标与投标文件的评审 23.1 安徽省政采项目管理咨询有限公司将在投标供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标。 23.2开标时，各投标单位应在规定时间前（解密时间以开标地点电子屏幕显示时间为准）对本单位的投标文件现场或远程解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。 23.3投标资格审查由采购人代表在评标前进行审查，资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。投标文件由评标委员会进行审查。 23.4开标时，安徽省政采项目管理咨询有限公司将通过网上开标系统公布投标供应商名称、投标价格，以及安徽省政采项目管理咨询有限公司认为合适的其它详细内容。 23.5 无论何种原因，即使投标供应商投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的（企业库已有的除外），评标委员会可以视同其未提供。 23.6评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容及安徽合肥公共资源交易中心企业库的资料，而不寻求其他外部证据。 24.投标文件的澄清、说明或补正 24.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 21 页共 67 页的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的，投标供应商自行承担相关风险。 24.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列顺序修正： 24.2.1开标一览表内容与投标文件相应内容不一致的，以开标一览表为准； 24.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 24.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价； 24.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 24.3如同时出现两种及以上 24.2条所述的不一致情况，按照 24.2规定的顺序修正。修正后的报价经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。 25.废标处理及投标无效情形 25.1出现下列情形之一的，应对采购项目予以废标： 25.1.1符合专业条件的投标供应商或对招标文件作实质响应的投标供应商不足规定数量的； 25.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 25.1.3因重大变故，采购任务取消的。废标后，安徽省政采项目管理咨询有限公司会把废标理由通知所有投标供应商。 25.2投标供应商存在下列情况之一的，投标无效： 25.2.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 25.2.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 25.2.3不具备招标文件中规定的资格要求的； 25.2.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，采购人可以支付的除外； 25.2.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 25.2.5法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 26.采购方式变更 26.1 因 25.1.1 或 25.1.2 或 25.2 规定情形导致废标的，若采购人提出申请，报监督管理部门批准，可现场变更采购方式为竞争性谈判（竞争性磋商），投标供应商有下列情形 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 22 页共 67 页之一的，不得参加谈判（磋商）： 26.1.1未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的； 26.1.2有影响采购公正的违法、违规行为的； 26.1.3其他不符合竞争性谈判（竞争性磋商）条件的情况。 26.2采购方式现场改为竞争性谈判（竞争性磋商）时，安徽省政采项目管理咨询有限公司以《现场转谈判（磋商）邀请函》方式函告投标现场各投标供应商，投标供应商授权代表签字确认参加谈判（磋商）。放弃谈判（磋商）的视同自动放弃本项目的投标资格。竞争性谈判（竞争性磋商）应当至少有两家及以上投标供应商参加。 26.2.1采购方式现场改为竞争性谈判（竞争性磋商）时的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变，如有变化将书面告知所有参加谈判的投标供应商。 26.2.2谈判（磋商）时，若投标供应商未能在评标委员会规定时间内提交符合要求的补充资料或作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判（磋商）要求的有效投标供应商少于两家的，项目做流标处理。 26.2.3已经唱标而转谈判（磋商）的，投标文件的报价视为谈判（磋商）时的首次报价；未唱标转谈判（磋商）的，谈判（磋商）时不公开投标供应商各轮报价。 26.2.4在谈判（磋商）内容不作实质性变更或重大调整的前提下，投标供应商次轮报价不得高于上一轮报价。 26.2.5 谈判（磋商）时，投标供应商投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标供应商投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。附：现场转谈判（磋商）邀请函各相关投标供应商：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务因有效投标供应商不足三家而废标。经监督管理部门批准，已经现场变更为竞争性谈判（竞争性磋商）方式继续采购。谈判（磋商）的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等均按招标文件规定不变（如有变化：详见下述说明）。谈判（磋商）时对招标文件变更的特殊说明：（）投标供应商如同意继续参加本次采购的，请按下述格式填写投标供应商全称并经授权代表签字，以声明对上述内容清楚了解且无任何异议。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 23 页共 67 页序号投标供应商全称投标供应商授权代表及联系方式备注 26.2.6监督管理部门对采购方式变更有特殊处理的，从其处理结果。 27.二次采购 27.1项目废标后，安徽省政采项目管理咨询有限公司可能发布二次公告（投标邀请），进行二次采购。前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。 27.2二次公告发布后，前次采购文件获取成功的投标供应商，符合二次公告投标供应商资格的，依照以下方式获取二次采购文件。 27.2.1二次公告采用现场获取采购文件的，可在现场免费获取二次采购文件。 27.2.2二次公告采用网上获取采购文件的，可网上免费下载二次采购文件。 27.3二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标供应商资格、付款方式、采购需求、评标办法等。投标供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。 27.4前次采购失败的，安徽省政采项目管理咨询有限公司将退还投标供应商的投标保证金。投标供应商参与二次采购前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。安徽省政采项目管理咨询有限公司投标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标供应商参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。六．定标与签订合同 28.定标 28.1投标有效性评审后，评标委员会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选供应商。 28.2如评标委员会认为有必要，首先对中标候选供应商就投标文件所提供的内容是否 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 24 页共 67 页符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定中标候选供应商无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选供应商进行类似的审查。中标供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。投标供应商对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选供应商中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新招标。 28.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选供应商或通过资格审查的中标候选供应商。 28.4最低报价并不是被授予合同的保证。 28.5凡发现中标候选供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交监督管理部门依法处理： 28.5.1以他人名义投标或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的； 28.5.1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。 28.5.1.2投标供应商有下列情形之一的，属于提供虚假材料的行为： 28.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件； 28.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩； 28.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 28.5.1.2.4提供虚假的信用状况； 28.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。 28.5.2与采购人、其他供应商或者安徽省政采项目管理咨询有限公司工作人员恶意串通的； 28.5.3向采购人、评审专家、安徽省政采项目管理咨询有限公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 28.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的； 28.5.5其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 25 页共 67 页 29.中标通知书 29.1 中标供应商确定后,安徽省政采项目管理咨询有限公司将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书。中标供应商应委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证明）到安徽省政采项目管理咨询有限公司领取中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.2 安徽省政采项目管理咨询有限公司对未中标的投标供应商不做未中标原因的解释。 30.中标服务费 30.1 中标供应商在收到中标通知书后三个工作日内应向安徽省政采项目管理咨询有限公司交纳中标服务费，可以转帐的形式交纳。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）和合肥市物价局相关文件规定收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 100-500 0.88% 0.6% 0.56% 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 10000-100000 0.04% 0.04% 0.04% 100000以上 0.008% 0.008% 0.008% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.2％＝1.2万元（500－100）万元×0.6％＝2.4万元（1000－500）万元×0.36％＝1.8万元（5000－1000）万元×0.2％＝8万元（6000－5000）万元×0.08％＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.2(万元) HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 26 页共 67 页 30.2投标供应商须知前附表约定收取定额中标服务费或免收中标服务费的，从其规定。 30.3 如果中标供应商未按照上条规定缴纳中标服务费，安徽省政采项目管理咨询有限公司有权取消该授标，并不予退还其投标保证金。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选供应商，或重新组织招标。 31.履约保证金 31.1签订合同前，中标供应商应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标供应商须知前附表规定。 31.2投标供应商须知前附表约定免收履约保证金的，从其规定。 32.签订合同 32.1中标供应商应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标供应商应向安徽省政采项目管理咨询有限公司出示履约保证金缴纳证明。 32.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标供应商的投标文件的内容一致，采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题安徽省政采项目管理咨询有限公司概不负责，合同风险由双方自行承担。 32.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。 32.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标供应商进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，安徽省政采项目管理咨询有限公司均有权决定取消该投标供应商此前评议的结果或对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标供应商自行承担。 33.验收 33.1采购人为政府采购项目履约验收的责任主体，负责政府采购项目的履约验收工作。 33.2 采购人与中标供应商应当根据合同法的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。采购人应当加强对中标供应商的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标供应商 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 27 页共 67 页支付采购资金。对于中标供应商违反采购合同约定的行为，采购人应该及时处理，依法追究其违约责任。 33.3采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 33.4涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。 33.5检测、验收费用均由合同乙方（中标供应商）承担。 34.质疑 34.1质疑人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人、安徽省政采项目管理咨询有限公司提出质疑。质疑材料递交方式：书面形式，地址：合肥要素市场 A 区 677 室，联系部门：纪检监察室，联系电话：0551-66223642。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。格式详见第九章质疑函范本。 34.2质疑人对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 34.3质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容： 34.3.1质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 34.3.2质疑项目的名称、编号，包别号（如有）； 34.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 34.3.4事实依据； 34.3.5必要的法律依据； 34.3.6提出质疑的日期。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 34.4有下列情形之一的，不予受理： 34.4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 34.4.2提起质疑的时间超过规定时限的； 34.4.3质疑材料不完整的； HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 28 页共 67 页 34.4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 34.4.5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 34.4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 34.5经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。安徽省政采项目管理咨询有限公司将在质疑受理后 7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。 34.6质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，安徽省政采项目管理咨询有限公司即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。质疑人对质疑答复不满意或安徽省政采项目管理咨询有限公司未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向监督管理部门提起投诉。质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。 34.7质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，安徽省政采项目管理咨询有限公司将报监督管理部门予以处理。 34.7.1一年内三次以上质疑均查无实据的； 34.7.2捏造事实； 34.7.3提供虚假材料； 34.7.4以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 35.未尽事宜 35.1按政府采购法律法规的规定执行。 36.解释权 36.1本招标文件的解释权属于安徽省政采项目管理咨询有限公司。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 29 页共 67 页第四章评标办法一．总则第一条为了做好国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务（项目编号： 2019FWCZ4804）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标供应商的合法权益，依据政府采购法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定本评标办法。第二条本项目评标办法采用综合评分法。第三条本项目将依法组建不少于 5人组成的评标委员会，负责本项目的评标工作。第四条评标委员会按照“公平、公正、科学、择优”的原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及其投标文件的符合性及响应性。二．评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目的；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。第七条评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，按照招标文件规定的评标办法对投标文件采用相同程序和标准独立进行评定。第八条评审中，评标委员会发现投标供应商的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评标委员会要提出充足的否定理由， HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 30 页共 67 页并予以书面记录。最终对投标供应商的评审结论分为通过和未通过。询标函格式如下：询标函项目名称：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务项目编号：2019FWCZ4804 询标内容投标供应商说明并签字投标供应商：授权委托人签字：授权委托人身份证号：日期：审查结论 □通过。通过理由： □不通过。不通过的招标文件条款依据：采购人代表签字 /评委签字项目负责人和监督员签字时间：年月日第九条综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。综合评分法的主要因素：投 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 31 页共 67 页标文件中的技术、资信及相应的分值权重，满分为 100分。评审程序如下： 1、采购人代表对投标文件进行资格审查。国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务资格审查表投标供应商：资格审查指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求 1 营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。已办理 “三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照扫描件或影印件即可。事业单位提供事业单位法人证书、民办非企业提供民办非企业单位登记证书、非企业专业服务机构提供执业许可证即可。 2 税务登记证合法有效 3 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式资格审查指标通过标准：投标供应商必须通过上述全部指标。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 32 页共 67 页采购人代表签字：评审时间： 2、资格审查合格后，评标委员会对投标文件进行符合性审查。国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务符合性审查表投标供应商：序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求符合性审查指标 1 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式 2 投标授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。第七章投标文件格式 3 采购文件获取情况未在采购文件获取截止时间前完成采购文件规定获取手续的，投标无效（核查采购文件获取情况） 4 投标保证金符合招标文件要求第三章投标供应商须知 5 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式 6 标书响应情况付款响应、服务期限响应等。 7 投标报价符合招标文件要求 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 33 页共 67 页 8 其他要求法律、行政法规规定的其他条件或招标公告、招标文件列明的其他要求。同一投标供应商不得提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外符合性审查指标通过标准：投标供应商必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间： 3、对投标文件进行详细审查。评标委员会只对通过符合性审查，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行详细审查。本项目技术分值及资信分值占总分值的权重为 100%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术分及资信分（100 分）人员管理方案对投标供应商提供的人员管理方案从以下几个方面进行综合评分：（1）具有健全的工作人员岗位职责，根据工作人员岗位职责的合理性、规范性等方面按照 1-3分进行综合评分；（2）具有健全的工作人员管理制度，根据工作人员管理制度的合理性、规范性等方面按照 1-3分进行综合评分；（3）具有健全的人员健康检查及卫生制度，根据人员健康检查及卫生制度的合理性、规范性等方面按照 1-3分进行综合评分。未提供相应方案的不得分。 0-9 分应急预案对投标供应商提供的应急预案从以下几个方面进行综合评分：（1）有突发停电、停水、停气事件应急预案，根据预案合理性、可操作性等方面按照 1-2分进行综合评分；（2）有突发员工安全事故紧急处理预案，根据预案合理性、可操作性等方面按照 1-2分进行综合评分；（3）有消防安全应急预案，根据预案合理性、可操作性等方面按照 1-2分进行综合评分； 0-8 分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 34 页共 67 页（4）有食物中毒应急处理预案，根据预案合理性、可操作性等方面按照 1-2分进行综合评分。未提供相应预案的不得分。食材管理方案对投标供应商提供的食材管理方案从以下几个方面进行综合评分：（1）具有完善的原材料验收制度，根据验收制度的合理性、规范性、可操作性等方面按照 1-3分进行综合评分；（2）具有食品、用品安全方面的保障措施和应急方案，根据保障措施和应急方案的合理性、规范性、可操作性等方面按照 1-3分进行综合评分。未提供相应方案的不得分。 0-6 分食堂管理方案对投标供应商提供的食堂管理方案从以下几个方面进行综合评分：（1）具有食堂硬件设施使用及维保方案，根据方案的合理性、可操作性等方面按照 1-3分进行综合评分；（2）具有环境卫生及垃圾处理方案，根据方案的合理性、可操作性等方面按照 1-3分进行综合评分；（3）食堂各区域的卫生管理方案，根据方案的合理性、可操作性等方面按照 1-3分进行综合评分；（4）意见反馈及改进方案，根据方案的合理性、可操作性等方面按照 1-2进行综合评分。未提供相应方案的不得分。 0-11分项目组成员 1、项目经理（1 人）：（1）具有大专及以上学历的得 2分；（2）具有国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的餐饮业高级职业经理人证书的得 2分；（3）获得过食品卫生部门或工商行政管理部门或市场监督管理部门或国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的餐饮类表彰或荣誉的，得 2分。本小项满分 6分。 2、厨师长（1人）： 0-16分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 35 页共 67 页（1）具有高级技师（国家职业资格一级）中式烹调师证书的，得 2 分；（2）获得过食品卫生部门或工商行政管理部门或市场监督管理部门或在国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的餐饮类表彰或荣誉的，得 2分。本小项满分 4分； 3、食堂技术队伍配备（除项目经理和厨师长外）： (1)每提供 1 人具有高级技师（国家职业资格一级）中式烹调师证书的，得 2分，最高得 2分； (2)每提供 1人具有技师（国家职业资格二级）中式烹调师证书的，得 1分，最高得 2分； (3)每提供 1 人具有高级（国家职业资格三级）及以上中式面点师资格证书的，得 1分，最高得 2分。本小项满分 6分；注： 1、投标文件中提供上述配备人员的证书扫描件或影印件； 2、投标文件中提供投标供应商近三个月内（任意一个月）为上述配备人员缴纳的社保证明，社保证明材料具体形式详见第二章投标供应商须知前附表第 31 项。 3、涉及人员获奖的，投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现获奖人员姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 4、“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协（学）会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。 5、第 3 项：同一人员具有多个证书的，不累计得分，以最高得分计。获奖情况 1、投标供应商获得过中国烹饪协会颁发的中国机关单位团餐十大 0-10分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 36 页共 67 页品牌荣誉的，得 3分； 2、投标供应商获得过中国烹饪协会颁发的中国正餐 50强企业荣誉的，得 3分； 3、除满足上述第 1、2 项，且已经计分的荣誉外，投标供应商获得过食品卫生部门或工商行政管理部门或市场监督管理部门或国内依法登记注册的行业协（学）会颁发的餐饮类荣誉或表彰的，每有 1个得 2分，本项满分 4分。注：（1）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或影印件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。（2）“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。投标文件中须提供该协（学）会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。体系认证投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发有效的： (1)质量管理体系认证； (2)环境管理体系认证； (3)职业健康安全管理体系认证； (4)食品安全管理体系认证； (5)HACCP体系认证。每提供 1个认证得 2分，满分 10分。注：投标文件中提供证书扫描件及中国国家认证认可监督管理委员会网站证书信息查询截图，未提供或提供不全的不得分。 0-10分投标供应商业绩 2015年 1月 1日（以合同签订时间为准）以来，投标供应商具有党政机关或事业单位食堂委托服务业绩的（含正在履约的业绩），每提供一个业绩得 3分，满分 15分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现 0-15分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 37 页共 67 页项目内容、签订时间等关键内容的，须另附业主证明等相关证明材料扫描件或影印件。业主履约反馈以上经评委认可的业绩中，业主履约反馈为良好（或满意）及以上的，每提供一个履约反馈得 3分，最多得 15分。注：投标文件中须提供业主单位（合同甲方）出具的加盖业主单位（合同甲方）公章的履约反馈证明材料。 0-15分 4、技术及资信分的汇总方法为：对某一投标供应商的技术及资信的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标供应商该指标项的得分。再将投标供应商每个技术及资信的指标项得分进行汇总，得到该投标供应商的技术及资信分之和。 5、得分汇总（1）每个有效投标供应商的技术及资信分之和，即为该投标供应商的综合总得分。（2）按照有效投标供应商综合总得分由高到低依次排出中标供应商及中标候选供应商。第十条评委独立评审后，评标委员会对投标供应商某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则确定。各投标供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。投标文件格式中要求提供的投标业绩承诺函仅用于评审结果公告，不作为评审内容。第十一条如果综合总得分出现两家或两家以上相同者，不发达地区或少数民族地区的优先；如同为不发达地区或少数民族地区的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。第十二条评标委员会在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。第十三条投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评委会有权否决其投标。第十四条评标后，评标委员会应编写评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。第十五条评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 38 页共 67 页报告。三．评标纪律第十七条评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护采购人、投标供应商的合法权益。第十八条在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据政府采购法律法规的规定，追究有关当事人的责任。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 39 页共 67 页第五章采购合同（仅供参考）国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务采购合同项目编号： 2019FWCZ4804 买方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX 卖方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX 见证方：买方通过安徽省政采项目管理咨询有限公司组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会的评审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，买卖双方协商一致同意按如下条款签订本合同：一、服务名称及内容本合同采购服务名称和内容同采购文件规定。二、组成合同的文件组成本合同的文件包括： (1) 采购文件及答疑、更正公告; (2) 采购文件标准文本中的“合同条款”； (3) 中标或成交公告； (4) 卖方提交的投标文件及书面承诺函；三、合同金额本合同的总金额为元(人民币大写： )。四、服务期限五、验收要求（一）质量标准卖方保证提供的服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 40 页共 67 页购相关文件中的全部相关要求及卖方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。（二）验收组织买方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时须邀请服务对象参与并出具意见，验收结果于验收结束之日起 5个工作日内向社会公告。（三）验收程序 1、成立验收小组，验收人员应由买方代表和技术专家组成。 2、验收前要编制验收表格。 3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。 4、验收方出具验收报告。六、付款方式七、售后服务（一）卖方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起个月。（二）根据买方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后天内免费维修或更换有缺陷的部分。（三）如卖方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。八、履约保证金本项目履约保证金为元(人民币大写： )，收受人为，期限至。如卖方未能按期履行合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。九、违约责任（一）卖方服务期限超过合同约定服务期限。如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的 %，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。（二）卖方服务期限内未能履约。卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如买方终止合同，卖方不得要求买 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 41 页共 67 页方返还履约保证金；如买方同意延长合同的履行时间，卖方必须在买方规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（三）卖方履约不符合约定的质量标准，卖方必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（四）卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，买方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门对卖方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（五）买方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。（六）买方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。（七）验收合格后，买方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。（八）买方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。十、合同签订地点本合同在签订。十一、合同的终止（一）本合同因下列原因而终止： 1、本合同正常履行完毕； 2、合同双方协议终止本合同的履行； 3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要； 4、符合本合同约定的其他终止合同的条款。（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。十二、其他（一）买卖双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 42 页共 67 页自变更。合同执行期内，买卖双方均不得随意变更或解除合同。（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，买卖双方应按有关法律规定及时协商处理。（三）本合同如发生纠纷，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向申请仲裁。②向人民法院起诉。本合同一式陆份，自买卖双方法定代表人或委托代理人和见证方签字加盖单位公章后生效。买方：卖方：单位盖章：单位盖章：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：日期：日期: 见证方: 单位盖章：法定代表人或委托代理人：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 43 页共 67 页合同附件：承诺函为维护招投标工作的严肃性，甲乙双方郑重声明并承诺如下：一、双方已明确知晓《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目采购公告和采购文件关于签订书面合同的相关规定：（一）《中华人民共和国政府采购法》第四十六条：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。（二）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条：采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。（三）本项目采购公告和采购文件关于签订书面合同的相关约定（详见本项目采购公告和采购文件）。二、双方承诺严格按照上述规定签订国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务的书面合同。甲方： (公章) 乙方： (公章) 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）时间：年月时间：年月 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 44 页共 67 页第六章采购需求前注： 1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可； 2、中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果； 3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政采项目管理咨询有限公司，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。一、项目概况国家税务总局合肥市税务局机关位于合肥市政务区长河西路与怀宁路交叉口，食堂需满足该办公区职工的工作日就餐需求。本项目是指为国家税务总局合肥市税务局职工提供早餐、中餐、楼内保洁和会议服务。采购人承担食堂运营中水、电、气产生的相关费用，中标供应商主要负责原材料进入后的加工、制作、出品；食堂、房间、会议室环境卫生整个过程的管理和服务，并派驻具有相关经验的专业管理和技术人员进行餐饮制作和出品服务工作。中标供应商工作内容包括但不限于运营管理、资产管理、安全卫生管理和防火防盗管理等。二、服务需求（一）服务内容 1.中标供应商服务要求：食堂员工就餐规模：提供早餐、中餐，约 300人。保洁、会议服务：提供楼内及房间保洁、150人会议室会议服务。 2.派谴至少 22名工作人员驻场服务（包括管理人员、厨师、面点师及服务勤杂人员等），所有人员进场服务前均持有健康证，中标供应商应在提供服务前向采购人提供上述人员的身份证、健康证等相关材料，并在采购人处登记备案。具体配置如下： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 45 页共 67 页就餐人数职位人数早餐约 300人中餐约 300人项目经理 1人厨师长 1人炉台 2人面点 3人案板 1人服务员 9人勤杂 3人仓管 1人保洁 1人合计 22人 3.未经采购人同意，不得将各项业务私自转让给第三方。（二）服务要求 1.严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范，贯彻《食品卫生法》的有关规定，确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施，严禁出售变质和不合格食品，加强食品贮存管理，杜绝浪费行为的发生。 2.管理标准化、正规化，培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服，并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生，操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐，为就餐者提供清洁良好的就餐环境。 3.须按照采购人要求确保及时提供餐饮、保洁、会议服务，按照采购人的作息时间提供服务，不断提高菜品的色香味，增强服务意识，端正服务态度，严禁与采购人的工作人员发生纠纷。（1）早餐：供应品种不少于 15 种，包含粥、汤 2 样、面点 3 样、鸡蛋 2 样、粗粮 2 样、主食 1样、炒时蔬 2样、饮品 3样等。（2）中餐：自选式，供应品种不少于 10 种，包含主荤 2 样、半荤 2 样、素菜 2 样、主食 2样、汤及小菜各 1或 2样，要求每两周菜谱主荤不重样，半荤至少一半不重样。（3）保洁服务：提供楼内房间及公共区域清扫服务。（4）会议服务：工作日期间提供 150人会场服务。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 46 页共 67 页 4.采取厨师岗位轮替制度，有效地满足职工不同的口味需求。每周四提供下周菜谱，经采购人确认后按照菜谱制作。同时保障采购人在出现异常（停水电)的后勤饮食。 5.在工作期间接受采购人主管人员及卫生防疫相关部门对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。 6.采购人对所采购的原材料实行监督，要求供应商按标准全部用于采购人的餐饮制作。原料入库、保管、出库、生产加工、销售等环节都按采购人的管理制度严格执行。（三）管理要求中标供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标供应商自行承担。 1.严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；接受卫生防疫等相关部门的现检。其体检、抽检和年检等费用自理。 2.负责落实经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。 3.中标供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。 4.开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。 5.严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。 6.人员用工管理工作人员由中标供应商自行招聘和管理，采购人有权对用工情况进行监督和检查。（1）中标供应商要根据合同要求，科学合理地配置服务人员，所有从业人员必须要求具备卫生行业从业人员健康证，服务人员要求具有酒店餐馆从业经验，中标供应商进场服务前由采购人核查，不符合条件的无条件更换。（2）中标供应商在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购人管理部门登记备案。（3）中标供应商要对员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 47 页共 67 页员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。（4）中标供应商自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任，不得拖欠工资。（5）中标供应商应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。（6）加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。（7）食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。 7.不得出售下列食品：（1）有毒有害的食品；（2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品；（3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；（4）过期、失效、变质的食品；（5）不符合强制性国家标准和行业标准食品。 8.设备设施管理（1）采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，中标供应商负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的管理与维护。中标供应商须保证设备完好率达 100%，负责后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。（2）合同终止后，中标供应商必须保证所有设施设备的完好，否则，采购人将从履约保证金中扣除相应损失和修理费用。（3）经营场所、餐具、灶具、桌椅等无偿提供使用，中标供应商须负责维护，缺失和损坏按价赔偿。因供餐需要，中标供应商若需添置新的设备，应事先通知采购人。 9.风险责任中标供应商必须对经营风险承担全部的后果。（1）中标供应商要按投标文件中的条款和双方签订的《托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。（2）中标供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。（3）除不可抗力因素外，中标供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食， HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 48 页共 67 页否则视为违反合同。 10.监督管理与考核办法（1）监督体系：构建由采购人相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购人员民主监控、行政部门专职监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。（2）监督依据：国家相关法律法规；采购人对食堂的管理规定；安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；采购人和中标供应商的合同、协议的约定。（3）监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核。 11.中标供应商有义务配合采购人，购买食堂供餐所需要的符合国家卫生标准的餐饮用具。（四）场所及设施设备采购人负责提供餐厅及制作、售卖所需的设备、设施和就餐桌椅餐具等用于餐厅的各项工具。三、报价要求（一）本项目为定价采购，定价金额为 139 万元整，投标供应商投标报价必须为 139 万元，否则投标无效。投标报价包含为完成本次项目一年服务期限内的委托服务全费用价格，其组成包括但不限于人员工资、食宿、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、日常加班、税金、管理费、利润等为完成本项目所发生的一切费用。（二）本项目人员工资不得低于合肥市市区现行最低标准，保险按国家相关规定执行。（三）投标供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑合肥市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加费用。四、其他要求合同期内中标供应商如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究中标供应商责任。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 49 页共 67 页第七章投标文件格式国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务投标文件投标供应商：年月日 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 50 页共 67 页投标文件资料清单序号资料名称备注一开标一览表二投标保证金退还声明（中标供应商办理合同备案时须携带）三投标供应商综合情况简介四投标函五无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函六投标业绩承诺函七投标授权书八人员配备九服务方案十服务承诺十一有关证明文件 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 51 页共 67 页一．开标一览表项目名称国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务投标供应商全称投标范围全部最终投标报价（固定总价）人民币大写：壹佰叁拾玖万元备注投标供应商电子签章：备注： 1、此表用于开标会唱标之用。 2、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。 3、投标供应商应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 52 页共 67 页二．投标保证金退还声明项目名称：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务项目编号：2019FWCZ4804 投标保证金金额：我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位：开户行：银行帐号：电话：地址：投标供应商电子签章：备注：此表无须装订，中标供应商办理合同备案时须携带此表提交至安徽省政采项目管理咨询有限公司项目负责人。 1、投标保证金只退还至投标供应商账户。因收款单位与投标供应商名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，安徽省政采项目管理咨询有限公司概不负责。 2、安徽省政采项目管理咨询有限公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 53 页共 67 页三．投标供应商综合情况简介 (投标供应商可自行制作格式) HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 54 页共 67 页附件：政府采购供应商信息表项目名称：国家税务总局合肥市税务局机关食堂委托服务项目编号：2019FWCZ4804 投标项目信息企业全称企业基本信息公司地址联系人及联系电话是否在皖设立分支机构分支机构分类企业规模注册资本总资产企业性质所属产业所属行业是否特殊企业就业人数残疾人等特殊群体人数上年收入缴费等信息上年营业收入上年利润总额上年政府采购合同总金额上年缴税总额其中增值税其中营业税其中所得税上年缴纳社会保险总额其中缴纳养老保险其中缴纳医疗保险其中缴纳失业保险上年缴纳住房公积金总额单位公章：填表日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 55 页共 67 页填表说明： 1、请填表人认真、准确填写，并加盖单位公章，为便于中标后进行政府采购合同备案，请填写完整。 2、投标项目产品中如无节能、环保产品，对应金额填“0”。 3“分支机构分类”对应填写“分公司”、“办事处”“其他分支机构”。 4、“企业规模”参照《中小企业划型标准规定》对应填写“大型企业”、“中型企业”、“小型企业”、“微型企业”。 5、“注册资本”、“总资产”等金额均以“万元”为单位。 6、“企业性质”对应填写“国有及国有控股”、“民营企业”、“集体企业”、“中外合资”、“外商独资”。 7、“所属产业”对应填写“第一产业”、“第二产业”、“第三产业”。第一产业是指农林牧渔业;第二产业是指采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业;第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。 8、“所属行业”对应填写“农林牧渔业”、“工业”、“建筑业”、“批发零售业”、“交通运输业”、“仓储业”、“邮政业”、“住宿餐饮业”、“信息传输和信息服务业”、“房地产业”、“其他”。 9、“是否特殊企业”对应填写“军转自主择业创业企业”、“残疾人就业企业”、“再就业扶持企业”、“高新技术企业”、“软件企业”、“监狱企业”、“非特殊企业”。 10、“上年政府采购合同总额”是指上年全年参与政府采购投标，签订的政府采购合同金额总和。 11、“上年缴税总额”是指上年企业全年缴纳税款总额，“其中增值税”、“其中营业税”、“其中所得税”分别对应填写上年缴纳金额。 12、“上年缴纳社会保险总额”是指上年企业全年缴纳养老、医疗等各类社会保险金额总和, “其中缴纳养老保险”、“其中缴纳医疗保险”、 “其中缴纳失业保险”分别对应填写上年缴纳金额。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 56 页共 67 页四．投标函致：安徽省政采项目管理咨询有限公司根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下： 1、按招标文件规定提供交付的服务的最终投标报价详见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。 2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3、我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。 4、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5、我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6、我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 7、我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 8、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 9、我方同意招标文件规定的付款方式、服务期限要求。 10、与本投标有关的通讯地址：电话：传真：投标供应商基本账户开户名：账号：开户行：投标供应商电子签章日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 57 页共 67 页五．无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (本声明函将随评审结果一并公告) 1、本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2、本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：（1）公司被人民法院列入失信被执行人；（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。我公司已就上述不良信用行为按照招标文件中投标供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商电子签章：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 58 页共 67 页六．投标业绩承诺函我公司同意评审结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，甲方采购单位均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。投标供应商电子签章：日期：序号项目名称服务范围备注 1 2 3 4 5 „„ 备注： 1、表中所列业绩应为投标供应商满足招标文件要求的业绩； 2、中标供应商提供的以上业绩情况，如招标文件《投标供应商须知前附表》有约定的，将按约定随评审结果公告。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 59 页共 67 页七．投标授权书本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（投标供应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加本项目采购活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标供应商授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标供应商授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件或影印件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标供应商电子签章：日期：年月日注： 1、本项目只允许有唯一的投标供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件； 2、法定代表人参加投标的无需提供投标授权书，提供身份证明扫描件或影印件。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 60 页共 67 页八．人员配备（投标供应商可自行制作格式）九．服务方案（投标供应商可自行制作格式）十．服务承诺（投标供应商可自行制作格式） HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 61 页共 67 页十一．有关证明文件提供符合投标邀请（招标公告）、采购需求及评标办法规定的相关证明文件。特别提示：投标供应商在投标文件制作时可在此栏内上传提供下列材料： 1、投标供应商业绩上传证明材料扫描件或影印件 2、其他招标文件要求上传的证明资料其他招标文件要求上传的证明材料，如营业执照、税务登记证等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 62 页共 67 页第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）第一章总则第一条为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《合肥市招标投标监督管理办法》等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的网上招投标，是指使用安徽合肥公共资源交易中心建设的招标投标管理系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、直接发包、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目，产权交易另行规定。第四条安徽合肥公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作，监督管理部门（以下简称市公管局）对网上招投标的全过程进行监管。第五条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理投标企业企业库（以下简称企业库），根据相关规定对投标企业提交的资料进行审核，合格的成为投标企业库成员（以下简称企业库成员），安徽合肥公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限。企业库成员应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当企业库中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。企业库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。第六条网上招投标各方主体，应当按照《合肥公共资源交易中心电子证书使用管理暂行办法》的规定取得和使用数字证书及电子签章。网上招投标系统通过数字证书登陆，对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。第二章网上招投标操作程序第七条安徽合肥公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。第八条招标公告、招标文件应报市公管局备案，其中招标文件须加盖数字证书电子签章，在安徽合肥公共资源交易中心网上发布。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 63 页共 67 页第九条投标人须持数字证书登录安徽合肥公共资源电子交易平台进行报名并支付相关费用，网上支付成功后打印报名凭证，下载招标文件和其他相关资料。第十条补遗、答疑、澄清和勘误（以下简称变更）文件报市公管局备案后在网上发布，投标人应及时通过安徽合肥公共资源电子交易平台查阅相关变更信息。第十一条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件。第十二条投标截止时间以安徽合肥公共资源交易中心网上招投标系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。第十三条为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的同时，可要求投标人提供非加密投标文件电子光盘一份（电子标书工具软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，供投标人刻录使用），也可同时要求投标人提供纸质标书一份备用。电子光盘由投标人自行刻录（投标人须保证启用电子光盘时能正常读取）。开标前，投标人应将电子光盘或纸质投标文件一同密封提交。有上述要求的，应当在招标文件中载明。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件应由“电子标书工具软件” 直接打印成册，如不一致，以电子投标文件为准。投标人可在光盘表面粘贴“光盘贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。第十四条安徽合肥公共资源交易中心工作人员根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人先行解密，然后安徽合肥公共资源交易中心工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价。投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，或在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源电子交易平台并保持在线，直到项目评审结束。第十五条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，安徽合肥公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 64 页共 67 页投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。第十六条投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。第十七条安徽合肥公共资源交易中心工作人员根据有关规定组织评标，评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。第十九条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他无效标情形。第二十条项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。第二十一条评标结束并公示无异议，安徽合肥公共资源交易中心向中标人发出中标通知书。第三章意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的投标人责任外，其余各方当 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 65 页共 67 页事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的，应及时向市公管局报告。经市公管局批准，采取以下处理办法：（一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。第四章附则第二十四条本规程由市公管局负责解释。第二十五条本规程从 2014年 3月 1日起试行。注：本规程如与国办函[2019]41 号文有不一致之处，以国办函[2019]41号文为准。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 66 页共 67 页第九章质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 „„ 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 67 页共 67 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章投标邀请（招标公告）第二章投标供应商须知前附表第三章投标供应商须知一．总则二．招标文件三．投标文件的编制四．投标文件的递交五．开标与评标六．定标与签订合同第四章评标办法第五章采购合同第六章采购需求一、项目概况二、服务需求（一）服务内容（二）服务要求（三）管理要求（四）场所及设施设备三、报价要求四、其他要求第七章投标文件格式一．开标一览表二．投标保证金退还声明三．投标供应商综合情况简介四．投标函五．无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函六．投标业绩承诺函七．投标授权书八．人员配备九．服务方案十．服务承诺十一．有关证明文件第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）第一章总则第二章网上招投标操作程序第三章意外情况的处理第四章附则 2019-12-27T17:51:31+0800 1页(327,161) 陶崔我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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