《独山县义务教育（中小学）营养餐及早晚餐食材配送服务》采购需求公示
发布于 2020-01-17
招标详情
- 1、项目名称: 《独山县义务教育（中小学）营养餐及早晚餐食材配送服务》
- 2、项目编号: 8300-202001030015
- 3、公示期限（不少于2个工作日）: 2020-01-17—2020-01-20
- 4、采购预算: 34,137,400元
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- 5、最高限价: 34,137,400元
- 6、采购预算确定依据: 独山县政府采购申报审核表
- 7、采购单位名称: 独山县教育局
- 项目联系人: 周继成
- 联系电话: 0851-83844799
- 8、采购代理机构全称: 贵州睿易达国际商务信息咨询服务有限公司
- 项目联系人:业务一部
- 联系电话:0851-83844799
- 9、任何单位和个人对本项目文件采购需求公示有异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。
- 附件（上传采购文件主要包括：资格条件、技术参数、商务要求、评分办法）：
需求公示
1、项目名称：《独山县义务教育（中小学）营养餐及早晚餐食材配送服务》
2、招标方式：公开招标
3、采购内容：独山县义务教育（中小学）营养餐及早晚餐食材配送服务：全县 47所学校早
晚餐约 11065名学生，营养餐约 28775人
4、预算金额：3413.74万元人民币
5、供应商资格条件：
一般资格要求：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）信用记录查询：由招标人或招标代理机构在开标后查询供应商以下信用记录：（1）、
在“信用中国”网站：查询包括①失信被执行人，②重大税收违法案件当事人名单，③企业
经营异常名录，④政府采购严重违法失信名单（2）、在“中国政府采购网”网站：查询政
府采购严重违法失信行为记录名单。
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
特殊资格要求：
（一）本项目不接受联合体投标。
6、商务条款
（一）投标商资质要求：详见资格及符合性审查表。
（二）服务地点：独山县教育局指定地点。
（三）服务时间：本次招标的服务期限为三年，但服务合同一年一签。服
务一年期满后，在中标供应商符合甲方相关合同要求，通过甲方的相关考核
则可续签一年，以此类推。如中标供应商在配送中出现重大食品安全事故，
除应承担相关法律、经济责任外，甲方可终止合同，并另行启动招标程序选
择新的配送公司接管相关工作，本次中标供应商应当负责新旧公司的交接工
作。
（四）服务承诺：
（ 1）本项目中标供应商须承诺在项目所在地配送中心需配备快速检测果蔬
等农产品的设备及专业人员（建不少于 1 个果蔬农残检测室（化验室），检
测人员配置 2 名。）
（ 2）若中标方提供了不合格的食品原料，按市管局的处理进行处罚。
（ 3）投标供应商需承诺若中标将配备配送中心冷库。
（ 4）需承诺农产品采购比例 80%以上，优先采购深度贫困地区生产的农产
品，进一步提高采购贵州贫困地区生产的农产品。
（五）验收标准：
（ 1）食用粮油类： a、必须采购有生产许可证的厂家生产的产品，且提供
产品合格证明材 料； b、按目前已经出台的标准执行，如配送中国家出台或
修改了相关标准，则按新出台的标准执行；
（ 2）水果类：必须色泽鲜艳，外表光滑细腻，有光泽，果肉硬度大，纤 维
少，质地细，果汁含量、总糖量达标，铁、锌、锰、钙等人体有益 的徽量元
素含量丰富，氨基酸含量较高；中长期贮藏保鲜，应在常温 库和恒温库中进
行贮藏。
（ 3）蔬菜类：叶菜类—外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多 黄
叶，色泽正常，去除根须，不含土，无虫害。农药残留不超标。货 物合格率
应达 95%。； 配菜类（根茎、瓜果类）—无虫咬、发芽、发 霉现象，成熟
度良好、新鲜。农药残留不超标。货物合格率应达 95%；
（ 4）牛奶类：必须采购有生产许可证的厂家生产的产品，且提供产品合 格
证明材料；
（ 5）调味品类：成品调味品必须采购有生产许可证的厂家生产的产品，
且提供产品合格证明材料；
（ 6）米粉、米皮类，豆制品类，面条类：必须采购有生产许可证的厂家
生产的产品，且提供产品合格证明材料；
（ 7）肉类：符合国家肉类食用标准。
（ 8）验收不合格的处理方式：原材料在验收时有不符合要求的，一律 退
回，供应商无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的招 标方有权
对供应商处以一定金额的罚款。
（五）付款方式：原则上每季度结账一次，中标供应商与各采购学校核实
好货物数量和金额，开具税务发票交由学校审核后，按照相关财务支付规定
进行支付，具体支付细则签订合同时共同商定。
（六）履约及食品安全保证金：中标人与采购人签订合同时须向采购人交
纳 50 万作为食品安全质量履约保证金，合同终止时无重大安全事故发生，教
育局将全额无息退还；若中标供应商在供货过程中出现劣质产品或不按时按
量配送的，将取消合同约定或从履约保证金中扣减，
（七）合同签订要求：中标供应商须与独山县教育局签订总配送合同，并
按照独山县教育局要求分别与各配送学校（幼儿园）签订配送合同
（八）配送期内出现的食材几个波动，其风险由供应商承担。
7、主要技术参数要求
一、项目说明
根据《省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强和改进农村义务教育学生
营养餐工作指导意见的通知》（黔府办发【2012】56号）和《省教育厅等八部门印发《关于
深化“校农结合”工作助推农村产业革命和脱贫攻坚的指导意见》的通知》（黔教助发【2019】
105号）的文件精神。
独山县中小学校食品采购、配送企业招标工作本着为了加强中小学生食堂建设，落实学
生营养改善计划配餐食谱科学化，食品安全监督社会化，食品原材料供应统一化，伙食经费
监管透明化，进一步加强和改进我县学生营养改善计划工作。为全县在校就餐学生提供“安
全、营养、实惠”的餐饮服务。以餐饮企业为主体，以现代化的食品加工配送中心为载体，
采取“统一采购、统一配送、分校烹饪”的模式，保障独山县学生营养改善计划供餐需求。
本项目为服务类政府采购项目，根据学生人数及用餐次数计算项目预算，供应商需满足
本招标文件技术及商务要求的情况下根据工人工资、原（辅）材料价格、加工成本、运输费、
材料存储、配送费、管理费等构成报价，无需报原（辅）材料的详细价格。
二、供应方式
结合我县当前实际，为确保供餐质量，有效降低采购成本，全县学校（点）食堂实行食
品原料采购“统一采购、统一配送、分校烹饪”。以公司为主体全面负责学生食品供应安全，
负责学校食品原材料与副食品的采购与配送，并按食品安全要求和财务要求向学校提供相关
票证。学校负责对配送食品原料质量与数量的检查、验收，并定期向公司提供配送食品材料
的种类与数量，以便核实。
三、配送内容
本次招标实行定点采购的食堂原（辅）材料为以下项目：大米、食用油、调味品、肉、
禽蛋、蔬菜、豆制品、水果等食品（具体质量要求详见-原（辅）材料技术及质量要求表）。
要求能做到日配送，并按采购人要求按时送达采购人指定地点。
本项目不允许供应商对采购项目内容进行分包或转包。
原（辅）材料技术及质量要求表
序号 材料名称 技术及质量要求
1 大米
国标二级及以上，质量达到 GB1354-2009 标准，拥有 SC 食品质量安全
认证，25公斤/袋或 50 公斤/袋.米质为细长型，颗粒饱满，有清香味，
无麸皮等杂质，碎米占比少。严禁提供陈化米。
2 食用油
非转基因食用菜籽油，国标压榨四级，质量达到 GB1536-2004 标准，并
拥有SC 食品质量安全认证，每瓶 10 升或以上。菜籽油具有菜籽原油的
固有气味和滋味，无异味。检验合格，塑化剂不能超标。
3 蔬菜、水果
蔬菜水果，叶类菜要求新鲜，无黄叶；茄果类无空心，黑心，无黄斑，
内部变稀等；尽量少用反季节蔬菜，含水量不超过 10%，企业须对蔬菜
和水果进行抽样农残检测，凡是超标的蔬菜水果品种严禁配送。具备快
速检测的设备及人员。
4 肉
新鲜肉类（牛肉、羊肉、猪肉、鸡肉、鸭肉等），肉有光泽，新鲜气味
正常，具有动物检验检疫合格证明，且符合食品卫生安全法要求。肉不
能是冷冻肉，必须清洗干净，并根据学校的要求切割成大块、丝和片。
5 禽蛋
要求外壳完好、新鲜，大小均匀，无沉腐味，有产地证明、检疫合格证
的无公害产品，包装成一板（箱）或整件配送。
6
其他（包含调
味品、豆制
品、米面、米
粉等）
调味品类产品，供应商需提供 3 个以上（含 3 个）品牌供采购学校自
主选择。符合GB 2717-2018 食品安全国家标准
7 牛奶 牛奶颜色乳白，乳香清淡，入口后有淡淡的奶香。加热后不挂杯。
8 糕点 符合GB 7099-2015 食品安全国家标准（糕点、面包）
四、食品统一采购金额及定量标准
（一）统一采购统一配送。生鲜食材优先在项目所在地专供基地采购，若专供基地无所需食
材或者数量不够，则必须在本地采购。具体需求量，依据实际在校就餐学生人数合理调整。
就餐学生人数：
A:营养餐：小学21719人、初中7056人 共计28775人；
B:早晚餐：共计11065人
学校学生数量清单
序号 学 校 人数
1 独山县第三小学 2047
2 三里中心小学 141
3 独山县第一小学 2081
4 独山县第二小学 1214
5 独山县实验小学 1968
6 独山县第四小学 710
7 独山县第五小学 1039
8 玉水镇中心小学 982
9 群力小学 15
10 温泉中心小学 552
11 上司镇中心小学 1248
12 筹洞小学 30
13 袍寨小学 17
14 盖寨小学 13
15 丁洗小学 18
16 拉旺小学 53
17 仁等小学 20
18 王龙小学 8
19 上司镇打羊小学 465
20 学庄小学 7
21 峰洞小学 70
22 角寨小学 28
23 甲里小学 23
24 董者小学 10
25 友芝翁台分校 140
26 影山镇友芝小学 851
27 独山县第六小学 1241
28 六小江寨分校 149
29 基长镇上道小学 850
30 六小狮山分校 591
31 六小水岩分校 155
32 下司镇中心小学 1091
33 下小星朗分校 276
34 麻尾中心小学 2001
35 普上小学 26
36 尧拉小学 33
37 余家湾小学 41
38 深麻小学 15
39 麻小尧棒分校 612
40 麻小董岭分校 149
41 尧王小学 8
42 麻小黄后分校 507
43 麻小泗亭分校 224
合计 21719
（二）定量标准
1、三餐定量标准
早餐：每人份定量：粉或面每生每餐不少于0.5市斤，肉每生每餐不少于0.05市斤。
中餐：每人份定量：每餐至少“三菜一汤”，即：两荤一素一汤。大米每生每餐不少于
0.4市斤，菜油每生每餐不少于0.05市斤，肉每生每餐不少于0.1-0.12市斤。
晚餐：每人份定量：每餐至少“三菜一汤”，即：两荤一素一汤。大米每生每餐不少于
0.4市斤，菜油每生每餐不少于0.05市斤，肉每生每餐不少于0.1市斤。
2、每餐荤素搭配合理，素菜尽可能安排时令蔬菜（不用或减少使用反季节蔬菜），每
餐蔬菜及米饭份量确保学生吃饱，汤菜根据营养搭配需要进行安排，调味品及食用油根据每
道菜的营养标准进行科学调配。
五、餐标
每日配送到学校的食材，按照市场价计算，不得低于早餐：3元、中餐：5元、晚餐：4
元的标准。在实施过程中经请示同意后，可根据政府相关文件调整配餐标准。
六、配送时间
服务期：3年
具体要求详见商务要求
七、配送要求
（1）供应商须于配送前7日，根据膳食营养合理搭配的原则，向学校提供食谱至少3份
以上，供学校参考选择；
（2）学校于2日前拟订采购原料清单，向中标供应商进行申请次日配送,肉类、牛奶的
配送、保存应符合国家相关规定；
（3）供货商按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料于次日8:30点前配送
到学校(具体的配送时间根据各个学校的实际情况确定)，并随货开据食品原料配送单；
（4）学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，校领导审核无误后，分别在食品配送
单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作；
（5）每月底供应商开具税务发票交采购学校（村小和教学点食品原料配送单附后，送
交中心小学核实）；
（6）原料的接收查验。供应商必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保
食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报
告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规
定的其它有效证明材料；
（7）食品储存。供应商须帮助学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食
品原料储藏保鲜设施，配臵良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并能正常
使用；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域
应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并进行专人管理；
（8）配送公司自备应急车辆一台或多台。当运输车辆在配送途中出现故障时，可迅速
补上；
（9）供应商须随时关注天气预报，特殊天气情况下，应提前准备雨衣、电筒、发电机
等。提前检查车辆等设备是否正常运转。应加派人手，积极做好配送准备。
8、评标办法：综合评分法
9、实质性响应条款：
有关本项目的合同标的、工期、工程量清单、质量保证、价格、验收标准、违约责任
和解决争议的方法等技术、商务要求都是实质性响应条款。
10、无效标情形：
1）递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；
2）供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；
3）项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；
4）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；
5）投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；
6）投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；
7）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
8）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
五）不同投标人的投标文件相互混装；
六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
9）投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处
理）；
10）未交纳投标保证金的；
11）投标有效期不满足采购文件要求的；
12）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。
13）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
14）违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
特别说明：本公示内容仅为招标人对本项目的需求公示，具体内容以
最终招标文件为准！
附件（1）
《独山县义务教育（中小学）营养餐及早晚餐食材配送服务》采购需求公示合同附件.pdf.gz
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