开元美途酒店餐厅食材供应发包项目

(重新发包）

发 包 文 件

（资格后审）

项目编号: ZJHY2020-003

项目名称: 开元美途酒店餐厅食材供应发包项目(重新发包）

发包人：湖州经开酒店管理有限公司 （盖章）

发包代理机构：浙江宏业工程咨询有限公司 （盖章）

日期：2020年1月

目 录

发包公告

第一章 竞包须知

竞包须知前附表

一、总则

二、发包文件

三、竞包文件的编制

四、竞包文件的递交

五、开标

六、评审

七、其他

第二章 合同主要条款

第三章 竞包文件格式

第四章 发包要求

第五章 评审方法及标准

发包公告

一、发包项目概况

开元美途酒店餐厅食材供应发包项目(重新发包） 已由 湖州经开投资发展集团有限公司 以会议纪要【2019】26号批准 ，建设资金来源： 自筹 ， 湖州经开酒店管理有限公司为本项目发包人。项目已具备发包条件，现委托浙江宏业工程咨询有限公司对该项目公开发包，实行资格后审，发包项目编号ZJHY2020-003，择优选定承包人。

二、项目描述

发包范围：粮油类、调味品类、干货类、肉类、禽蛋奶类、豆制品类、水产类、蔬菜鲜果类、半成品类等食品的采购及配送服务（具体详见发包需求）。

服务期：合同期限一年（自合同签订之日起计算），根据考核情况可续签一年。

服务地点：湖州西塞山开元美途酒店。

三、竞包人资格

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；

2、具有有效的食品流通许可证或食品经营许可证；

3、其他要求：本项目拒绝接受竞包截止日前（近三年）被录入检察机关行贿犯罪档案的竞包人；拒绝接受被有关行政监管部门通报限制在本区域内投标且在限制期内的竞包人；拒绝被市场监督管理部门列入经营异常名录的企业；竞包单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加竞包；本项目不接受联合体竞包。

四、发包文件的获取

发包公告发布时间（发包文件发布、下载时间）为 2020年 1 月 17 日，竞包人通过湖州市公共资源交易信息网(http://ggzy.huzhou.gov.cn)——湖州市限额发包平台——其他交易——发包公告栏下载获取发包文件。

五、竞包文件的递交及相关

竞包文件递交的截止日期为2020年 2 月 4 日 10 时 00分整。竞包文件采用密封形式派专人直接送至湖州市公共资源交易中心湖州南太湖新区分中心【湖州市红丰路1568号（红丰路与敬业路交叉口）南太湖新区政务服务中心一楼】。

六、联系方式

发包人：湖州经开酒店管理有限公司 代理机构：浙江宏业工程咨询有限公司

地 址：湖州市田园东路228号经开大厦 地址：湖州市田盛街819号香溪悦府1楼

联系人：汪梓娟 联 系 人：刘秀云

电 话：0572-2598751    电 话：0572-2708071

传 真：/ 传 真：0572-2708071

七、相关下载：

发包文件

第一章 竞 包 须 知

竞 包 须 知 前 附 表

序号	条款号	内 容（ 规定、要求 ）
1	1.1	项目名称：开元美途酒店餐厅食材供应发包项目(重新发包） 项目地点：湖州西塞山开元美途酒店 投资估价：约150万元/年 要求质量标准：合格
2	3.3	服务期：合同期限一年（自合同签订之日起计算），根据考核情况可续签一年
3	3.2	发包范围：粮油类、调味品类、干货类、肉类、禽蛋奶类、豆制品类、水产类、蔬菜鲜果类、半成品类等食品的采购及配送服务（具体详见发包需求）。
4	2.1	资金来源：自筹
5	15.1	发包文件：正本1份、副本2份（其中《资格文件》、《商务、技术及资信文件》、《报价文件》必须分别装订、分别包装密封；中标后再提供整套竞包文件书面文件二份、电子版一份，电子版竞包文件以U盘或光盘的形式提供。
6	4.1	竞包人资格要求： 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格； 2、具有食品流通许可证或食品经营许可证。 3、本项目拒绝接受竞包截止日前（近三年）被录入检察机关行贿犯罪档案的竞包人；拒绝接受被有关行政监管部门通报限制在本区域内投标且在限制期内的竞包人；拒绝被市场监督管理部门列入经营异常名录的企业；竞包单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加竞包；本项目不接受联合体竞包。
7	13.1	竞包有效期： 60日历天
8	14.1	竞包保证金： 不要求递交竞包保证金，需要提供竞包承诺保证函 □要求递交竞包保证金
9	12.1	报价方式：固定费率
10	4.3	资格审查方式：资格后审
11	17.1	竞包文件递交地点：湖州市公共资源交易中心湖州南太湖新区分中心【湖州市红丰路1568号（红丰路与敬业路交叉口）南太湖新区政务服务中心一楼】 收件人：浙江宏业工程咨询有限公司
12	18.1	竞包文件递交截止日期：2020年2月4日10时00分（以开标室时钟为准）
13	21.1	竞包截止时间：2020年2月4日 10时00分（以开标室时钟为准） 地点：湖州市公共资源交易中心湖州南太湖新区分中心【湖州市红丰路1568号（红丰路与敬业路交叉口）南太湖新区政务服务中心一楼】
14	31.1	履约担保的形式：☑现金或☑银行履约保函 履约担保金额：2万元。 注：采用银行履约保函的，保函开具银行需在湖州市区开设营业场所，必须是不可撤销保函，且无条件支付或见索支付，并由湖州市区网点出具。
15		评审方法及标准：详见第五章

一、总 则

1、项目说明

1. 1本项目说明详见竞包须知前附表（以下称“前附表”）第1项；

1. 2发包单位：湖州经开酒店管理有限公司；

1. 3发包代理单位：浙江宏业工程咨询有限公司。

2、资金来源

2.1建设单位的资金通过前附表第4项所述的方式获得，并将部分资金用于本项目合同款项下的合理支付。

3、发包范围及工期

3.1本项目按照国家有关法律、行政法规和部门规章，通过公开发包方式选定成交人；

3.2发包范围：详见竞包须知前附表第3项；

3.3要求服务期：详见竞包须知前附表第2项；

3.4质量要求：详见竞包须知前附表第1项；

3.5本发包项目严禁转包和分包。

4、合格的竞包人

4.1 竞包人资格要求详见本须知前附表第6项；

4.2 竞包人合格条件详见本项目发包文件中资格审查部分；

4.3 资格审查方式：资格后审。

5、踏勘现场

各竞包单位自行组织踏勘现场，发包人不组织。

6、竞包费用

竞包人应承担其编制竞包文件与递交竞包文件所涉及的一切费用。不管竞包结果如何，发包人对上述费用不负任何责任。

二、发包文件

7、发包文件的解释

7.1 竞包人通过湖州市公共资源交易信息网(http://ggzy.huzhou.gov.cn) ——湖州市限额发包平台——其他交易——发包公告栏下载获取发包文件，竞包人应认真审阅发包文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若竞包人的竞包文件没有按发包文件要求提交全部资料，或竞包文件没有对发包文件做出实质性响应，其风险由竞包人自行承担，并根据有关条款规定，该竞包有可能被拒绝；

7.2竞包人对发包文件有任何疑问，应于2020年1月31日前在“湖州市公共资源交易信息网(http://ggzy.huzhou.gov.cn) ——湖州市限额发包平台——其他交易——发包公告栏”相应工程发包公告中的“提问”区进行提疑，超过截止日期的提疑不予受理；

7.3发包人根据竞包人的对发包文件提交的疑问或要求的澄清，发包人都将于2020年2月1日前作出统一解答或予以澄清，并以发包文件补充文件的形式在“湖州市公共资源交易信息网(http://ggzy.huzhou.gov.cn) ——湖州市限额发包平台——其他交易——发包公告栏”相应工程发包公告中的“答疑信息”区进行发布。

8、发包文件的修改

8.1 发包文件发出后，在提交竞包文件截止时间 2 日前，发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改；

8.2 发包文件的修改将以电子文档形式在“湖州市公共资源交易信息网(http://ggzy.huzhou.gov.cn) ——湖州市限额发包平台——其他交易——发包公告栏”的相应工程发包公告中以“重要通知”形式发布，发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分，具有约束作用；

8.3发包文件的澄清、修改、补充等内容均以网上发布的内容为准。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准；

8.4为使竞包人在编制竞包文件时有充分的时间对发包文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，发包人可以酌情延长提交竞包文件的截止时间，具体时间将在竞包文件的修改、补充文件中予以明确。

三、竞包文件的编制

9、竞包文件的语言

竞包文件及竞包人与发包人之间与竞包有关的来往通知、信函和文件均使用中文。

10、竞包文件的组成

10.1竞包文件由资格文件、报价文件和商务、技术及资信文件三部分组成，三部分须分开装订和包封。

10.2、资格文件主要包括以下内容：

（1）企业法定代表人身份证明书；（竞包单位法定代表人参加竞包的，法定代表人身份证明书除按规定装订在竞包文件中外，再单独提供一份随竞包文件一同递交）

（2）竞标代表授权委托书；（竞标代表参加竞包的，授权委托书除按规定装订在竞包文件中外，再单独提供一份随竞包文件一同递交）

（3）竞标代表授权委托人社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）；（社保证明复印件除按规定装订在竞包文件中外，再单独提供一份随竞包文件一同递交）

（4）营业执照复印件；

（5）提供有效的食品流通许可证或食品经营许可证复印件；

（6）竞包人信用信息情况表；

（7）本项目竞包承诺保证函（按发包文件规定格式提供）；

（8）基本帐户证明复印件[开户许可证（由中国人民银行出具）或银行基本存款帐户开户信息（由开户银行出具）]；

（9）湖州市政府投资建设项目竞包人廉洁守信承诺书。（格式按发包文件后附格式）

▲以上资料提供复印件的，复印件须加盖企业公章并同时需提供原件核查（其中 “基本帐户证明（开户许可证或银行基本存款帐户开户信息）”不用提供原件核查），提供的原件另用纸袋包装在竞包截止时间前递交。（注：开标当日竞包单位如遇湖州市公共资源交易中心、吴兴区公共资源交易中心、南浔区公共资源交易中心、南太湖新区公共资源交易分中心均有项目开标且竞包单位原件中只能提供一份的，竞包单位原件可提供复印件，但必须出具情况说明，由竞包单位加盖公章。不在上述四个交易中心的开标项目，竞包单位原件必须提供，否则否决其竞包。若有弄虚作假行为，发包人将一律否决其竞包，并按照《中华人民共和国招标投标法》第54条处理）。

10.3、商务、技术及资信文件主要包括下列内容：

（1）技术方案与措施；

（2）售后服务承诺；

（3）企业综合实力；

（4）企业认证证书；

（5）企业业绩一览表及业绩合同；

（6） 发包人要求提供或竞包人还需说明的其他文件或内容。

为方便评审，竞包人应按以上所列的顺序编制竞包文件，否则对竞包人造成影响的，发包人概不负责。以上资料提供复印件的，复印件须加盖企业公章并同时需提供原件核查，原件与资格原件一同包装、递交。如未提供原件核查的，则该项不得分。若有弄虚作假行为，发包人将一律否决其竞包，并按照《中华人民共和国招标投标法》第54条处理）。发包文件中未提供相应格式的，由竞包人自拟。

10.4报价文件主要包括下列内容：

（1）竞包函；

（2）竞包一览表；

（3）竞包报价需要的其他资料（发包人要求提供的或竞包人认为需要提供的其它报价资料）。

11、竞包文件格式

竞包文件包括本须知第10条中规定的内容，竞包人提交的竞包文件应当使用发包文件所提供的竞包文件全部格式；

12、竞包报价

12.1竞包报价应按发包文件中相关附表格式填写；

12.2竞包报价是发包文件所确定的发包范围内全部工作内容的价格表现，包括食材原料、包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至发包单位指定地点的包干价格。竞包人估算错误或漏项的风险均由竞包人承担。

12.3竞包人的最终报价由竞包人自担全部风险责任，成交后不得以任何理由调报价或追加任何费用；

12.4竞包人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本项目质量；

12.5竞包人对发包文件里有关竞包报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认；

12.6本项目竞包报价采用下浮率报价（如：打95折，即报价为5%），以湖州市发改委网站当月最后一期《湖州市城区部分粮油商品零售价格监测表》、《湖州市城区部分“菜篮子”商品零售价格监测表》公示的同类商品的平均价格为基准价。以此基准价和发包确定的下浮率来确定结算价格。即某商品的结算价格=基准价*（1-成交下浮率）。

12.7湖州市发展和改革委员会网站中无价格公示的商品，商品结算价格由双方成立的“质量价格管理小组”负责询价确定。“质量价格管理小组”由甲方2人、乙方1人组成，询价时间为每月15日，遇节假日顺延。

12.8竞包报价下浮率有效区间为5%-20%【含5%、20%】。竞包人的报价下浮率不在此区间的作无效竞包处理。

12.9配送数量和品类，由甲乙双方共同核实并签字确认，作为每月结算依据（甲方至少2人共同完成此工作）。

12.10竞包报价只允许有一个报价，任何有选择或有条件的报价将不予接受；

12.11竞包文件中的单价、合价、总报价全部采用人民币表示。

13、竞包有效期

13.1竞包有效期见本须知前附表第7项所规定的期限，在此期限内，凡符合本发包文件要求的竞包文件均保持有效；

13.2在特殊情况下，发包人在原定竞包有效期内，可以根据需要以网上发布的形式向竞包人提出延长竞包有效期的要求，对此要求竞包人须以书面形式予以答复。竞包人可以拒绝发包人这种要求。同意延长竞包有效期的竞包人既不能要求也不允许修改其竞包文件，但其提供的竞包承诺保证函，在延长的竞包有效期内本须知第14条关于竞包保证金的规定仍然适用。

14、竞包保证金

14.1本工程不需要缴纳竞包保证金，需要提供《竞包承诺保证函》。

14.2如竞包人发生下列情况之一时，按其《竞包承诺保证函》暂停3个月在湖州南太湖新区范围内进行公共资源交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理：

14.2.1竞包人在规定的竞包有效期内撤销或修改其竞包文件；

14.2.2成交人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向发包人提出附加条件或未按发包文件规定提交履约担保；

14.2.3竞包人串标、围标和弄虚作假的。

15、竞包文件的份数和签署

15.1竞包人应按本须知前附表第5项规定的份数提交竞包文件；

15.2竞包文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由竞包人法定代表人或委托代理人按发包文件要求签字、盖章；并明确标明竞包文件“正本”和“副本”。竞包文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准；

15.3全套竞包文件不应涂改或行间插字和增删, 如有修改，修改处应由竞包人加盖竞包人的印章或由竞包文件签字人签字或盖章。

四、竞包文件的递交

16、竞包文件的密封与标志

16.1《资格文件》、《报价文件》、《商务、技术及资信文件》必须分别装订、包装密封；正本和副本必须分别装订。

16.2竞包文件外包封应使用统一外包封面（详见第三章竞包文件格式），并按其内容格式填写、盖章，密封。如不密封或注明标志和填写清楚的竞包文件，发包人将予以拒绝。

17、竞包文件的提交

17.1 竞包人应按本须知前附表第11项所规定的地点，于截止时间前提交竞包文件；

17.2由发包人（或其委托的发包代理机构）对竞包截止时间前送达的竞包文件进行检查，确认竞包文件（或补充文件）的包装、份数、密封、标识、竞包合同段、竞包人全称、竞包文件送达时间等均符合发包文件要求（不符合要求则拒收竞包文件），由本项目发包代理机构向竞包人出具标明签收人和签收时间的书面凭证。只有取得签收凭证的竞包文件才能进入开标。

18、竞包文件提交的截止时间

18.1 竞包文件的截止时间见本须知前附表第12项规定；

18.2 发包人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交竞包文件的截止时间。在此情况下，竞包人的所有权利和义务以及竞包人受制约的截止时间，均以延长后新的竞包截止时间为准；

18.3 到竞包截止时间止，发包人收到竞包文件少于2个的，发包人将重新组织发包。

19、迟交的竞包文件

发包人在本须知第18条规定的竞包截止时间以后收到的竞包文件，将被拒绝并退回给竞包人。

20、竞包文件补充、修改和撤回

20.1竞包人可以在递交竞包文件以后，在规定的竞包截止时间之前，以书面形式向发包人递交修改或撤回其竞包文件的通知。在竞包截止时间以后，不能更改竞包文件；

20.2竞包人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在包封上注明“修改”或“撤回”字样；

20.3根据本须知第14条规定，在竞包截止日期与发包文件中规定的竞包有效期终止日之间这段时间内，竞包人不能撤回竞包文件。

五、开标

21、开标

21.1发包人将于本须知前附表第13项规定的时间和地点公开开标，所有竞包人均应准时参加开标。竞包单位如法定代表人参加开标的，须单独提供其身份证、法定代表人身份证明书原件（须在竞包截止时间前提供，否则视为未提供）；竞包单位如授权代理人参加开标的，须单独提供其身份证原件、授权委托书原件、社保证明复印件【（社保机构出具的由本单位为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）须在竞包截止时间前提供，否则视为未提供】。竞包单位的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议或迟到或未带上述证明材料的都将视为自动弃权，发包人将拒绝接收该竞包文件。

21.2开标由发包人或发包代理机构主持。开标时，由各竞包人、发包人和委托的发包代理机构检查竞包文件的密封情况，并由法定代表人或授权代理人在各自的竞包文件上签字认可。经确认无误后，由发包人宣布评审、定标办法，当众启封开标。先开资格文件，资格审查获得通过后再开商务、技术及资信文件，最后开报价文件。发包人做好相应的开标记录，竞包人做好确认签字；开标结束后，提交评审委员会进行评审。

六、评审（详见第五章评审方法及标准）

22、评审委员会与评审

22.1评审委员会由发包人依据有关规定组建，负责评审活动。评审委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争优选为原则；

22.2 开标结束后，开始评审，评审工作在有关行政监督管理部门的监督下，采用保密方式进行。

23、竞包文件的初步评审

23.1评审时，评审委员会将首先评定每份竞包文件是否在实质上响应了发包文件的要求。所谓实质上响应，是指竞包文件应与发包文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的发包人的权利和竞包人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应发包文件要求的竞包文件的竞包人的竞争地位产生不公正的影响；

23.2如果竞包文件实质上不响应发包文件的各项要求，评审委员会将予以拒绝，并且不允许竞包人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的竞包。

24、竞包文件的澄清

为有助于竞包文件的审查、评价和比较，评审委员会可以书面形式要求竞包人对竞包文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞包人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出竞包文件的范围或改变竞包文件的实质性内容。评审委员会不得暗示或者诱导竞包人作出澄清、说明、不得接受竞包人主动提出的澄清、说明。

25、竞包文件计算错误的修正

25.1评审委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

25.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

25.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评审委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

25.1.3修正后的竞包报价高于原竞包报价的，以原竞包报价为准；低于原竞包报价的，以修正后的竞包报价为准；

25.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞包文件的竞包报价，竞包人同意后，调整后的竞包报价对竞包人起约束作用。如果竞包人不接受修正后的报价，则其竞包将被拒绝。

26、竞包文件的评审、比较和否决

26.1评审委员会将按照本须知第23条规定，仅对在实质上响应发包文件要求的竞包文件进行评估和比较；

26.2 在评审过程中,评审委员会可以书面形式要求竞包人就竞包文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；

26.3 评审委员会依据本须知前附表第15项规定的评审标准和方法，对竞包文件进行评审和比较，向发包人提出书面评审报告，并推荐合格的中标候选人。发包人根据评审委员会提出的书面评审报告和推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为成交人，也可以授权评审委员会直接确定成交人；

26.4 评审委员会经评审，认为所有竞包都不符合发包文件要求的，可以否决所有竞包。所有竞包被否决后，发包人应当依法重新发包；

26.5因有效竞包不足二个使得明显缺乏竞争的，评审委员会有权拒绝全部竞包。所有投竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织竞包。

27、评审过程的保密

27.1开标后，直至授予成交人合同为止，凡属于对竞包文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及承包候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密；

27.2 在竞包文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，竞包人向发包人和评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其竞包被拒绝；

27.3成交人确定后，发包人不对未成交人就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未成交人不得向评审委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

28、承包候选人公示

28.1承包候选人确定后，将在湖州市公共资源交易信息网等媒体上向社会公示3个日历天。

29、成交通知书

29.1确定成交人后在竞包有效期截止前，发包人将以书面形式发出中标通知书，通知中标的竞包人其竞包被接受；

29.2成交通知书为合同的组成部份；

29.3成交人应根据成交通知书中规定的时间、地点，由法定代表人或授权代理人与发包人代表签订合同。

30.4成交通知书办理手续详见：湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/InfoDetail/?InfoID=e2450092-55f5-414d-a38f-3d9c24a85858&CategoryNum=010001）。

31、履约担保

31.1在签订合同前，成交人应按竞包人须知前附表规定的履约担保形式和发包文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过发包人书面认可的履约担保格式向发包人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合竞包人须知前附表规定的金额、担保形式和发包文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。除竞包人须知前附表另有规定外，履约担保金额为2万元。

31.2成交人不能按本章第31.1项要求提交履约担保的，视为放弃承包，按其《竞包承诺保证函》暂停3个月在湖州南太湖新区范围内进行公共资源交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理。

32、合同签订

32.1发包人与成交人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据发包文件和成交人的竞包文件签订书面施工合同。发包人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；

32.2 发包人如不与成交人订立合同，或者发包人、成交人订立背离合同实质性内容的协议，由建设行政主管部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

32.3 成交人如不按规定与发包人订立合同，则发包人将废除授标，按其《竞包承诺保证函》暂停3个月在湖州南太湖新区范围内进行公共资源交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理。同时依法承担相应法律责任。

32.4 成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目施工，不得将成匀项目施工转让（转包）给他人；

32.5如果成交人未能遵守本须知第31条的规定，发包人则可取消其成交资格。

33、项目负责人（无）

34、串通竞包行为

34.1有下列情形之一的，属于竞包人相互串通竞包：

（一）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容；

（二）竞包人之间约定承包人；

（三）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者承包；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的竞包人按照该组织要求协同竞包；

（五）竞包人之间为谋取承包或者排斥特定竞包人而采取的其他联合行动。

34.2　有下列情形之一的，视为竞包人相互串通竞包：

（一）不同竞包人的竞包文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同竞包人委托同一单位或者个人办理竞包事宜；

（三）不同竞包人的竞包文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同竞包人的竞包文件异常一致或者竞包报价呈规律性差异；

（五）不同竞包人的竞包文件相互混装；

（六）不同竞包人的竞包保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（七）不同竞包人的采用同一台电脑进行编制竞包文件（如采用同一MAC地址、硬盘号、主板号、CPU号、或同一造价工具加密器等等）。

3.4.3有下列情形之一的，属于发包人与竞包人串通竞包：

（一）发包人在竞包前开启竞包文件并将有关信息泄露给其他竞包人;

（二）发包人直接或者间接向竞包人泄露评审委员会成员等信息；

（三）发包人明示或者暗示竞包人压低或者抬高竞包报价；

（四）发包人授意竞包人撤换、修改竞包文件；

（五）发包人明示或者暗示竞包人为特定竞包人承包提供方便。

第二章 发包需求

一、发包范围

开元美途酒店餐厅所需的粮油类、调味品类、干货类、肉类、禽蛋奶类、豆制品类、水产类、蔬菜鲜果类、半成品类等食品的采购及配送服务

二、服务期限

服务期限：合同期限一年（自合同签订之日起计算），根据考核情况可续签一年。

三、供货地点：发包人指定地点

四、报价要求：

1、竞包报价采用下浮率报价（如：打95折，即报价为5%），以湖州市发改委网站当月最后一期《湖州市城区部分粮油商品零售价格监测表》、《湖州市城区部分“菜篮子”商品零售价格监测表》公示的同类商品的平均价格为基准价。以此基准价和发包确定的下浮率来确定结算价格。即某商品的结算价格=基准价*（1-成交下浮率）。

湖州市发展和改革委员会网站中无价格公示的商品，商品结算价格由双方成立的“质量价格管理小组”负责询价确定。“质量价格管理小组”由甲方2人、乙方1人组成，询价时间为每月15日，遇节假日顺延。

3、合同期内任何情况下均不予调整价格结算标准，请各竞包人综合考虑产品成本及市场价格波动存在的合同风险。

五、付款结算

1、本项目分批采购，分批付款。每月按实际供货量支付货款。每月20日前支付上月费用，甲方付款前，乙方需先提供合规发票。相关税费由乙方承担。

2、每月应付款总额计算方式：应付款总额=商品结算单价【基准价*（1-成交下浮率）】×配送数量

3、湖州市发展和改革委员会网站中无价格公示的商品，商品结算价格由双方成立的“质量价格管理小组”负责询价确定。“质量价格管理小组”由甲方2人、乙方1人组成，询价时间为每月15日，遇节假日顺延。

4、配送数量和品类，由发包人和成交人共同核实并签字确认，作为每月结算依据（发包人至少2人共同完成此工作）。

5、履约保证金：成交人在签订合同前向采购人交纳2万元履约保证金。合同履约期内如无货物质量问题和配送服务问题，履约期满后1个月内，扣除因乙方违约扣罚的履约保证金后，剩余的无息退还。

六、供货时间：

1、接到订货通知后，须在当天下午17：00时前完成供货。

2、临时急需食材供货须在接到临时供货通知后30分钟内送达。

3、残次品的替换须在接到替换通知后在服务承诺时效内送达。

七、供货服务要求：

1、严格按发包方时间、数量、品质的要求及准时送货到指定地点，并经验收合格后签字确认。

2、所供食材不得以次充好，不得将不合格品参杂其中，不接受转基因食品及食材。一经发现，取消其供货资格，并扣其全部履约保证金。

3、所供食材不得缺斤短两。产品数量允许5‰的机动幅度，每发现一次由发包人出具扣款通知单扣除履约保证金5000元，超过3次的，取消其供货资格，并扣其全部履约保证金。

4、所供食材必须确保质量合格安全环保，如因食材质量问题发生食物安全事故，扣罚履约保证金并由供应商承担经济赔偿责任以及其他相关法律责任，并取消供货资格。

八、食材质量要求：

1、米油调味品类：有具体产地、生产日期、保质期，包装牢固，有检验合格证，包装袋封口处有注册商标QS标识。

2、肉类：符合鲜(冻)畜肉卫生标准GB2707-2016，并具有动物检验检疫合格证明。保证当天屠宰每日新鲜、干净、卫生、不注水。所供后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；五花肉：要求去掉奶头、割除奶脯，中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明。

3、水产类：具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。

4、蔬菜瓜果类：无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。菜农药残留在国家规定GB2763-2016允许的范围内，每批次应携带农药残留检测合格证明。

5、副食品、其他加工食品：原材料新鲜、无异味，不添加任何违禁食品添加剂。

6、为确保食材品质，食材配送中，如米、油等所供应商品应在湖州市区的浙北超市、大润发超市、物美超市在售品牌。

九、其他要求：

1、服务要求：合同供货期内及时提供用户所需食材。中标方接到用户采购计划后，中标方提供7×24小时服务支持。

2、竞包价格包括：食材原料、包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至使用单位指定地点的包干价格。

3、竞包人应充分考虑食材生产厂家的生产能力风险，应选择具备相应生产、供货能力的生产厂家。

4、开始供货时, 如采购人有部分存货的,成交人需待采购人存货食用完后,再由成交人组织配送。

5、成交人在供货期间，各类食材因不符合要求，出现质量问题负责退货，问题严重的将终止供货，扣光履约保证金，并立即终止配送资格并承担由此造成的全部经济损失及责任。

6、若因成交人原因，造成公共性食品安全危机的，成交人应负全部责任，并承担由此造成的经济损失。

7、在供货期间，各类食材如有品牌选择的，成交人应按甲方要求选择相应品牌供货，成交人不得拒绝。在供货期间，因质量问题甲方要求成交人整改，成交人拒不整改的，甲方有权单方面解除合同。同一质量问题，甲方要求成交人整改累计二次，均不能满足要求的，甲方有权单方面解除合同。

8、开元美途酒店开始经营后，给成交人2个月时间的试用考核，试营业期间根据考核办法得分90分以下的，发包人有权单方面解除合同。给发包人造成损失的按实赔偿。

第三章 竞包文件格式

一、竞包文件外包封面

竞包文件（ 本）

项目编号： 发包单位： 项目名称： 竞包书名称：（□资格文件、□报价文件、□商务、技术及资信文件） 竞包日期： 年 月 日 竞包单位：（盖 章） 法定代表人：（签字或盖章） 地 址： 联系电话： 邮政编码：

二、资格文件格式

资格文件原件外包封面

竞包单位： 原件清单： （1）营业执照； …… （请按发包文件10.2条提供原件，不得缺漏）

法定代表人身份证明书

（姓名）是 （单位名称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

法定代表人身份证复印件

竞包人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

竞标代表授权委托书

本授权委托书声明，我 （姓 名）系 （竞包人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加 （发包人）的 开元美途酒店餐厅食材供应发包项目(重新发包） 的竞包活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人身份证复印件

代理人： （签字） 性别 ： 年龄：

身份证号码： 职务：

联系地址：

联系电话： 邮箱：

竞包人： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

竞包人信用信息情况表

竞包人名称			企 业 地 址
联 系 电 话			统一社会信用代码
竞包人信用信 息情 况	竞包截止日前（近三年）有无被录入检察机关行贿犯罪档案。竞包人可登录中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）自行查询。
	竞包截止日前有无被行政机关通报限制在本区域内竞包。
	竞包截止日前有无与工程建设相关的不良行为记录正在被公示。
	竞包截止日前一年内有无与工程建设相关的受到行政机关罚款及以上的行政处罚。
竞 包 人 声 明	以上内容是本竞包人信用信息的真实反映，如有不实，自愿取消本项目竞包资格，并无条件接受行政主管部门的行政处罚。 法定代表人： （签字或盖章） 竞包人： （单位公章） 日 期： 年 月 日

注： 1. “竞包人信用信息情况”表格内必须填写“有”或“无”。如为空白或“/”均以未按规定的格式填写，作否决竞包处理。

2.不良行为记录是指各行政机关出具的不良行为认定书、黑名单、失信名单或通知、通报、警示警告、责令整改（停工）通知书等明确认定为“不良行为”的各类文书，该文书注明时限的以时限为准，未注明时限的按一年计。

3. 行政处罚是指各行政机关作出的行政处罚决定书，时间以作出行政处罚决定的日期为准。

4. 不良行为记录和行政处罚如提前结束或被撤销的，竞包文件中必须提供原处理部门出具的正式文书，如未提供，均按未如实填写处理。

5. 与工程建设相关的行政处罚或不良行为记录是指：竞包人在从事工程建设活动中，因违反发包竞包规定、法定建设程序、工程合同约定被各级行政机关作出行政处罚或不良行为记录，以及因危害社会公共安全被追究刑事责任的情形。

湖州市政府投资建设项目竞包人廉洁守信承诺书

本公司决定参加 开元美途酒店餐厅食材供应发包项目(重新发包） 竞包。为维护公平竞争的市场秩序，促进企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下：

一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，决不发生以下行为：

1.以他人名义竞包，允许其他单位或个人使用本单位资质竞包；

2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标；

3.与发包人或者其他竞包人相互串通竞包；

4.中标后将项目转包，或违法分包；

5.中标后与发包人签订背离竞包文件及合同实质性内容的私下协议；

6.其他违反发包竞包、政府采购等法律法规的行为。

二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处：

1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；

2.报销应由上述单位或个人支付的费用；

3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；

4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；

5.无偿或明显低于市场价装修住房。

三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工作安排以及出国（境）等提供方便。

四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。

五、本公司自愿将此承诺书在信用湖州网站进行公示。

上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作出处理。

法定代表人： （签名或盖章）

承诺单位（公章）：

承诺日期：

三、商务、技术及资信文件部分

企业业绩一览表

竞包人同类项目实施情况一览表格式：（竞包人同类项目合同复印件）

采购单位名称	项目名称	采购 数量	单价	合同金额 （万元）	附件页码	采购单位联系人及 联系电话
					合同

法定代表人签字：　　　　　

竞包人公章：

年 月 日

注：同类项目已签署的项目合同(提供合同复印件并加盖竞包人公章制作并装订在竞包文件中。相应原件请随身携带，未提供相应原件的，该部分评分时不予认可且该部分作不得分处理）。

四、竞包文件部分

竞包 函

致： 湖州经开酒店管理有限公司 （发包单位名称）：

根据已收到贵方的发包文件编号： ZJHY2020-003 号 开元美途酒店餐厅食材供应发包项目(重新发包） 发包文件。正式授权下述签字人： （姓名和职务）为我公司在职职工，代表本单位 （公司名称），按发包文件要求提交竞包文件正本一份，副本一式二份。

根据此函，签字人兹宣布同意如下：

我方承诺：以湖州市发改委网站当月最后一期《湖州市城区部分粮油商品零售价格监测表》、《湖州市城区部分“菜篮子”商品零售价格监测表》公示的同类商品的平均价格为基准价，以优惠 %【此价格包括运费等一切费用】（保留小数点后两位）的价格供货。

2）我方同意：湖州市发展和改革委员会网站中无价格公示的商品，商品结算价格由双方成立的“质量价格管理小组”负责询价确定。“质量价格管理小组”由甲方2人、乙方1人组成，询价时间为每月15日，遇节假日顺延。

3）根据发包文件的规定，我单位承担合同执行的责任和义务；

4）我单位已详细审核全部发包文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，在完全理解和接受的前提下，完全知道必须放弃因含糊不清或误解而对发包文件提出质疑的权力；

6）同意提供发包单位可能另外要求的与竞包有关的任何数据或资料；

7）同意按照竞包人须知前附表中规定的服务期限如期服务；

8）我单位保证所供服务质量达到发包文件规定的要求；

9）我单位同意所提交的竞包文件在竞包有效期内有效，在此期间我单位的竞包有可能成交，我单位将受此约束；

10）除非另外达成协议并生效，发包文件、发包文件补充、修改通知、技术规范、成交通知书和本竞包文件将构成约束我们双方的合同；

地址： 邮编：__________ 电话：______________

传真：______________竞包人代表姓名 ___________ 职务：

竞包人名称(公章):___________________

授权代表签字:___________

日期:_____年___月___日

竞包报价一览表

项目名称	开元美途酒店餐厅食材供应发包项目(重新发包）
竞包报价下浮率	%
竞包有效期	60天

注:报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其竞包作无效标处理。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

竞包人名称（盖章）：

日期： 年 月 日

第四章 合同主要条款（供参考）

甲方：湖州经开酒店管理有限公司

乙方：

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，就 开元美途酒店餐厅食材供应发包项目 承包事宜经协商一致，订立本合同：

第一条 配送项目、服务时间、合同款项结算及付款方式

一、配送项目内容

二、服务期：合同期限一年（自合同签订之日起计算），根据考核情况可续签一年

三、交货地点：甲方指定地点。

四、合同款项结算及付款方式

1、每月应付款总额计算方式：应付款总额=商品结算单价【湖州市发改委网站当月最后一期《湖州市城区部分粮油商品零售价格监测表》、《湖州市城区部分“菜篮子”商品零售价格监测表》公示的同类商品的平均价格*（1-中标下浮率）】×配送数量

2、湖州市发展和改革委员会网站中无价格公示的商品，商品结算价格由双方成立的“质量价格管理小组”负责询价确定。“质量价格管理小组”由甲方2人、乙方1人组成，询价时间为每月15日，遇节假日顺延。

3、配送数量和品类，由甲乙双方共同核实并签字确认，作为每月结算依据（甲方至少2人共同完成此工作）。

4、付款方式：本项目分批采购，分批付款。每月按实际供货量支付货款。每月20日前支付上月费用，甲方付款前，乙方需先提供合规发票。相关税费由乙方承担。

5、合同期内任何情况下均不予调整价格结算标准。

6、中标下浮率 %

7、中标下浮率的价格包括食材原料、包装、运输、搬运、保险、税金等一切费用，即运送至使用单位指定地点的包干价格。

五、履约保证金

履约保证金为人民币 2万元，交甲方保管。合同履约期内如无货物质量问题和配送服务问题，履约期满后1个月内，扣除因乙方违约扣罚的履约保证金后，剩余的无息退还。

第二条 质量保证

(一)基本要求：

1.乙方配送的食品原料要求新鲜、清洁卫生并符合相关规定，同时对每批次食品原料进行检测，并出具产品证明合格材料。相关检测费用由乙方承担。

2.配送的食品原料必须符合食品安全管理相关规定，并提供食品安全管理部门要求的相关证照，分类仓储保鲜、分类包装运输。食品原料48小时留样备查。

3.乙方非自产的非初级农产品应来源于具有相关许可证的企业，并向其索取质量合格的相关证明材料；乙方非自产的初级农产品应向供货商索取能证明货品来源的有效凭证，建立进出货台账。

4.所有食品须符合国家相关安全质量标准。

5.乙方货源要到其它地方采购的，其采购供货点需经甲方实地考察并同意后方可进行。

(二)其他要求（可另制附件说明）：

第三条 配送流程及要求

（一）由甲方在配送当日的12时前，将采购清单提交给乙方，乙方按照甲方每日提供的食品采购清单进行当日的食品配送，并要求在下午17:00时之前送达指定地点。甲方组织管理人员进行验收、验证，索取检测报告。

（二）食品若当日配送后临时有调整变更，要求乙方立即响应，并在30分钟内将所需食品送至甲方指定地点。

(三)乙方必须按甲方约定的时间地点和要求配货送货到位。

(四)食品送达后由甲方工作人员对质量、数量验收后确认签字。

（五）其他：

第四条 售后服务

乙方配送的食品原料不符合甲方要求的，乙方必须按甲方要求及时补货或退、换货。如发生食品安全事故，经相关部门鉴定确为乙方责任的，乙方承担一切责任。

第五条 验收要求

（一）验收程序

1.乙方交货时同时附上送货单一式三联送货单，留存项目需求方二联，乙方留存一联，须填写品名、单价、重量、数量、规格、保存期限供项目需求方人员当场验收。

2.乙方供货的各项食品，需按甲方所定的数量及规格送达指定地点，若经验收，如有不符合规定，应于当日更换，若无法在当日更换或补足，以致误甲方正常供餐，则适用罚则第一款。

（二）禁止乙方下列食品供应甲方，若违反任一项每次扣10%履约保证金：

1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；

2.含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；

3.含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；

4.未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

6.容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；

7.掺假、掺杂、伪造，影响营养卫生的；

8.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

9.超过保质期限的；

10.为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；

11.含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；

12.其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。

第六条　运输要求

乙方负责运输、装卸全过程，费用由乙方承担。在储存、运输、销售过程中乙方必须严格按照相关规定程序规范实施，保证不出任何安全问题。在甲方单位范围内运输要遵循甲方指挥，确保员工安全前提下方可运输及装卸，如在配送中发生安全事故，乙方承担一切责任。

第七条 违约责任

（一）因乙方不履行或不完全履行合同造成甲方的损失，或违反本合同有关质量保证及售后服务承诺的，按如下约定执行：

（1）所配送的食品原料不符合发包文件中质量约定要求的，一经查实，甲方将视情严肃作出相应处理，除无条件退换外，每发生一次扣除履约保证金500元；严重的取消配送资格，并把该企业不良行为上报有关部门。

（2）乙方履约过程中服务差，送货、退换货不及时的，一经查实甲方有权从履约保证金中扣除因此造成的经济损失，并勒令其整改，整改不及时到位或恶意串通扰乱配送秩序的，将取消其配送资格，同时没收履约保证金。

（3）乙方必须按竞包时所承诺的人员、设备、服务设施提供配送服务，否则视为违约，甲方有权取消其配送资格，并扣除履约保证金，乙方还须承担由此引起的一些损失。

(二) 甲方无正当理由逾期支付货款的，自逾期之日起，每日偿付给中标方应付款万分之二的违约金。

(三)乙方中途不履行本合同的，按如下约定执行：

出现有配送供应商被取消配送资格或配送供应商自动退出时，甲方将根据实际情况先将调整由另外配送供应商。

(四)因不可抗力或重大政策调整等不可预见因素造成的损失，甲方、乙方自行承担责任。

第八条 其他约定

(一)乙方应无条件提供运输工作人员资质、食品原料相关资料，配合监督人员实施检查监督。

(二)乙方应组织配送工作人员进行业务培训，确保配送工作顺利进行。

(三)经查实乙方有商业贿赂行为的，甲方有权取消乙方配送资格，履约保证金不予退还，并按有关规定追究相关工作人员责任。

(四)如乙方须终止合同，应于二个月前提请项目需求方办理解除合同手续，并扣履约保证金（依未供货月/总供应月数×履约保证金），如未按规定告知，即停止或中断供货，则甲方立即发函乙方终止合同，并没收履约保证金，乙方不得异议。

(五)为确保食材品质，食材配送中，如米、油等所供应商品应在湖州市区的浙北超市、大润发超市、物美超市在售品牌。

(六)在供货期间，各类食材如有品牌选择的，乙方应按甲方要求选择相应品牌供货，成交人不得拒绝。

(七)所供食材不得以次充好，不得将不合格品参杂其中，不接受转基因食品及食材。

(八)开元美途酒店开始经营后，给乙方2个月时间的试用考核，试营业期间根据考核办法得分90分以下的，甲方有权单方面解除合同。给甲方造成损失的按实赔偿。

(九)凡有下列情况之一的，甲方可取消该企业食品配送资格：

1.因配送食品质量问题引发重大食品安全事故；

2.考核得分低于80分或甲方连续两次评议结果满意率低于60%；

3.配送供应商存在严重安全隐患整改不到位；

4.因配送供应商主观原因配送假冒伪劣食品行为两次（含）以上的；

5.在供货期间，因质量问题甲方要求成交人整改，成交人拒不整改的；

6.同一质量问题，甲方要求乙方整改累计二次，均不能满足要求的

(十)发包文件、竞包文件、询标纪要、“承诺书”、“竞包函”等为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。其它未尽事宜由项目甲方、乙方协商解决。

第九条：争议的解决

1、本合同双方发生争议，首先本着友好协商原则进行调解。

2、因货物的质量问题发生争议，由政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受。

3、双方因履行本合同发生的一切争议，双方协商不成的，由湖州仲裁委员会仲裁解决。

第十条：合同的生效

本合同经甲、乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。本合同一式四份，甲、乙双方各执二份。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

法人代表（签名）： 法人代表（签名）：

签约时间：

签约地点：

第五章 评审方法及标准

一、评审依据

1.1本项目发包文件。

二、评审原则

2.1、公平、公正、科学择优评审；

2.2、评审委员会组成人员为3人及以上单数。

2.3、参加评审的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受招标管理机构和有关部门的监督；

2.4、根据发包文件精神，参加评审的有关工作人员应对整个评审、决标过程保密，不得泄露；

2.5、评审小组人员（以下均简称评委）应按规定的程序评审；

2.6、评委在开始评审前，应首先检查每份竞包文件的内容是否完整，是否实质上响应发包文件的要求。对于实质上未响应发包文件规定的竞包文件，发包人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由各评委商量决定是否进行实质性的评审；

2.7、评审委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则按竞包须知第25条；

2.8、通讯工具管理：在评审期间，每个评委的手机都必须关机，统一存放；

2.9、在评审期间，任何人不允许把竞包文件及其汇总材料带出评审指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评审时应如数、及时归还；

2.10、竞包人对发包人和评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

三、竞包文件初步评审

3.1评审委员会先对竞包文件进行初步评审，竞包文件有下列情况之一者,竞包书无效；

3.1.1竞包文件未按规定标志、密封的；

3.1.2竞包文件未按发包文件提供的格式要求签署、盖章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

3.1.3未按发包文件要求编制或字迹、复印盖章等模糊、辨认不清的；

3.1.4竞包人递交两份或两份以上内容不同的竞包书，未声明哪一份有效的；

3.1.5竞包文件附有发包人不能接受的条件；

3.1.6竞包文件无法区分正、副本的或竞包文件份数不符合发包文件要求的；

3.1.7商务条款响应表未满足发包文件要求的；

3.1.8竞包文件活页装订的;未加盖连续页码，中间有插页、缺页的;

四、竞包资格审查评定

竞包人资格文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作无效标处理，不再进行下一步评审：

4.1竞包人不满足发包文件载明的合格的竞包人的要求的；

4.2未提供企业营业执照或被市场监督管理部门列入经营异常名录的竞包企业；

4.3竞包人未按照发包文件的要求提交《竞包承诺保证函》的；

4.4未按发包文件要求提供基本帐户证明（开户许可证或银行基本存款帐户开户信息）；

4.5《竞包人信用信息情况表》中不按要求填写或未如实反映的；

4.6未提供符合要求的社保基金（养老保险等）证明材料的；

4.7竞包单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位同时参加本项目竞包的；

4.8按发包文件第10.2条资格文件内容未提供齐全或漏项的；

4.9不符合发包文件其他实质性条款的。

五、评审分值的组成

通过评委对竞包人资格进行审查后，最终确定的有效竞包单位才可进行下一步的报价文件和商务、技术及资信文件评分。评审总分值由报价文件、商务、技术及资信文件二部分组成，其中报价文件30分，商务、技术及资信文件70分。

商务、技术及资信文件总分70分（竞包人应提供相关材料的复印件，并加盖公章。开标时竞包人应随身携带相关原件并在竞包截止时间前提交，以备核验，若核验时未提供相关原件的，该相关部分评分时不予认可。）

专家评分时保留小数1位，计算算术平均值时保留小数2位。

商务、技术及资信分按照评审委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为： 商务、技术及资信分=（评审委员会所有成员评分合计数）/（评审委员会组成人员数）。

序号	评审内容	评分标准	分值
1	技术方案与措施	1、竞包人对服务项目总体实施方案（包含运行方案、管理方针、管理目标、仓储情况、难点要点分析等），结合各竞包文件，由评委自主打分（1-5分）。 以上方案内容完整齐全、科学有效的得5分。方案措施欠佳的或存在明显缺陷的，每条扣0.5- 1分，扣完为止。 2、保证商品质量的技术方案和措施（时间安排、人员配备、送货配备、产品质量的保证等），根据方案及措施的严密性、科学性进行评分，不严密或措施不得力扣分（1-5分）。（人员须提供最近一个月在本单位的社保证明） 以上方案措施严密、科学的得5分。方案措施欠佳的或存在明显缺陷的，每条扣0.5-1分，扣完为止。 3、应急实施方案(临时突发性特殊采购、急件采购等服务项目)的科学性、合理性打分（4分）：方案及措施严密、科学的得3-4，方案不合理、不严密处每项扣1分，扣完该项得分为止。 4、根据竞包人合理化建议进行评定，可采纳提高本项目推进的每条得1分，最多得2分。 5、与发包单位的配合方案。（1-2分） 以上方案不提供不得分。	18分
2	售后 服务 承诺	1、评审委员会根据竞包人提供的资料从供货周期、供货保证承诺、售后服务承诺等方面进行评分；（1-4分） 2、承诺遇退、换货在1小时内响应的得2分，在2小时内响应的得1分。 3、承诺承担所供商品质量、安全所致事件为完全责任得2分。 4、有针对本项目的特殊情况（如专项行动或公共食品安全危机等）应急预案保证措施的得2分，没有的不得分。 5、本地化服务能力（3分）。竞包人公司（或分公司）注册地在发包人所在市（县）范围内的，得3分。 以上承诺未提供的部分不得分。	13分
3	企业综合实力	1、竞包人配送场地（单个）达到500平米（含）的得3分；达到1000平米（含）的得4分；达到2000平米（含）的得5分；（须提供库内物品摆放图片及租赁合同（或房产证明））。 2、竞包人自有1.0T及以上厢式货车的每辆得2分，最高得4分（须提供行驶证复印件）； 3、竞包人具备留样、检测设备、检测人员的得5分，竞包人设备较为一般的得2分。 4、竞包人具有有效的食品安全责任强制保险的得2分。 5、竞包人冷库规模达到100立方米（含）的得1分；达到300立方米（含）的得2分；达到500立方米（含）的得3分；（须提供库内物品摆放图片及租赁合同（或房产证明））。 6、竞包人自有冷链配送车的每辆得1分，最高得2分（须提供行驶证复印件； 7、竞包人自有蔬菜种植基地的得2分，有参股或合作供货的蔬菜种植基地的得1分。 以上内容须提供相应证明文书(证明材料)复印件，不提供不得分。	23分
4	企业认证	1、竞包人具有有效ISO9001质量管理体系认证（认证范围对应本项目特征）得1分； 2、竞包人具有有效ISO14001环境管理体系认证（认证范围对应本项目特征）得1分； 3、竞包人具有有效职业健康与安全管理体系认证得1分； 4、竞包人具有有效IS/22000食品安全管理体系认证得1分。 不提供不得分，原件备查。	4分
5	企业业绩	竞包人2017年1月1日至今提供的业绩证明，提供向机关、企事业单位供货的合同复印件，每提供一个得2分，最多得10分；（须提供合同原件核查，未提供原件的不得分）	10分
6	标书 质量	1、竞包文件所有内容按发包文件要求编制完整，不缺项且签字、盖章完整的得1分。 2、竞包文件中的资料格式规范、装订整齐、无涂改插字现象得1分；有涂改、插字现象但加盖校对章的得0.5分。	2分

七、报价文件评定分值（30分）

（一）有效报价的确定

7.1竞包报价不在有效区间范围内的，其竞包无效；

7.2竞包报价未按发包文件要求报价的，其竞包无效；

7.3去除上述无效竞包的，其余为有效竞包。

报价分的评定

以有效竞包中的报价下浮率最大的为评审基准值，其报价分为满分30分。

其他竞包人的价格分统一按照下列计算：

各竞包人的报价分=30-（评审基准值-报价下浮率）*100*0.5

以上评分保留二位小数。

八、决标

1、各竞包人最终得分按：最终得分=商务、技术及资信得分+报价得分

2、评审委员会完成评审后，应当向发包人提出书面评审报告，并报行政监督部门备案。评审委员会推荐的承包候选人应当限定在1至3人，并按最终得分高低标明排列顺序。得分若有两个或以上并列的，则按竞包报价低的为第一中标候选人。若竞包报价也相同，则由发包人现场随机抽取确定第一承包候选人。

3、发包人应当根据评审结果确定排名第一（得分最高）的承包候选人为成交人。

4、发包人可以授权评审委员会直接确定成交人。排名第一的承包候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照发包文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，发包人也可以重新发包。

5、发包人在定标前须对拟成交单位行贿犯罪记录进行查询。

查询网址：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）

成交人确定后，发包人应在湖州市公共资源交易信息网等媒体上向社会公示3个日历天。

第六章 考核

为了加强对餐厅配送供应商的管理，确保餐厅配送工作的正常进行，根据《开元美途酒店餐厅食材供应发包项目发包文件》、《开元美途酒店餐厅食材供应发包项目合同》，结合开元美途酒店管理实际，特制订本办法。

第一部分 总则

一、湖州经开酒店管理有限公司将成立食品配送工作考评小组，定期对配送情况进行考评。根据员工的反馈情况和日常监督、检查情况对配送供应商进行考核评估。

二、配送供应商将实行动态管理，对已通过资格认定的配送供应商，在配送工作中，如果出现下列情形之一，将取消配送供应商资格，并赔偿造成的所有经济损失。若因食品配送质量问题、采购把关不严等原因而引发食品安全事故的,将严肃追究配送供应商和验收人员的相关责任；对造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，依法追究相应责任人的法律责任。

1.所供的食品中含有毒有害物质等原因引发安全事故的；

2.违法违纪经营，受农业、物价部门、市场监管局等部门行政处罚并认定为情节严重的；

3.在食品配送工作考评中考评不合格的；

4.涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格的；

5.履约服务承诺差，投诉多，反映问题集中的；

6.送货不及时，影响员工正常用餐，影响较大的。

第二部分 考核细则及评价表

一、考核内容及分值

考评内容及分值包括供货质量（40分）、产品价格（20分）、服务质量（30分）、承诺兑现（10分）四方面，总分为100详见附件《餐厅食品采购配送供应商评价表》）。

二、考评时间：每月考评一次

三、考核办法：

1.对获得月考核和年度考核（各月名次累加）配送好的配送服务企业，在下一年度食品配送服务合同续签或下一轮招标中给予优先考虑或加分奖励。

2.一季度内，出现两次价格偏高、质量问题或送货不及时,给予黄牌警告一次。对受黄牌警告的企业，将影响下一年度食品配送服务合同的续签；三次黄牌警告或一次亮红牌的配送供应商三年内将不准参加本单位食品采购招标及配送服务。

3．有下列情形之一的，给予红牌处理，取消配送供应商资格；造成损失的，赔偿所造成的所有经济损失；触犯法律的，移送司法部门追究法律责任。

（1）所供的蔬菜等食品中含有毒有害物质，引发食品安全责任事故的；

（2）违法违纪经营，农业局、物价局、市场监管局等部门行政处罚并认定为情节严重的；

（3）在餐厅食品配送工作考评中考评不合格的；

（4）涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格的；

（5）履约服务承诺差，投诉多，反映问题集中的；

（6）送货不及时，影响正常用餐，社会影响较大的；

（7）提供的相关证照不符合国家食品安全管理部门要求的。

食品采购配送供应商评价表

评议时间： 年 月 日

供应商名称			联 系 人
主要供应产品
评议内容		评议细则			总分	得分
供货 质量 (40分)	生产经营条件是否符合食品生产经营要求，是否有发生食品安全事故的潜在风险				3
	营业执照、税务登记证、食品生产许可证或食品流通许可证等证件是否齐全并年审有效				4
	是否按时向公司提供相关证照复印件				4
	是否按时向公司提供产地质检部门质量抽检报告				5
	是否按时向公司提供分批次厂内自检报告				5
	向公司提供的产品标识是否齐全（生产厂家、包装数量、有效期、产品成分等）				5
	是否向公司供应不符合食品安全标准的食材				5
	是否向公司提供要素齐全的销售凭证				4
	是否建立供货台账，并与向公司提供的销售凭证相符				5
产品价格 (20分)	产品价格是否高于同类市场批发价格				12
	是否存在擅自更换采购合同约定的品牌、型号、规格				8
服务质量 (30分)	是否按时送货				6
	是否将货物送到合同约定的地点				6
	有无因无正当理由拒绝送货				6
	是否存在虚开销售凭证行为				6
	是否有拒绝接受政府相关职能部门监督检查现象				6
承诺兑现 （10分）	是否兑现合同承诺的有关内容				10
合 计					100
评议 单位 意见	盖章 年 月 日