贵州康新医院民警食堂外包服务采购中标公告

贵州康新医院食堂承包中标公告

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贵州-贵阳

食堂承包

医疗单位

发布于 2020-01-19

招标详情

贵州康新医院民警食堂外包服务采购中标公告

发布时间：2020-01-19 16:26:53

1、项目名称：贵州康新医院民警食堂外包服务采购

2、项目编号：ZCZX-2019-3452

3、项目序列号：S5200000000024779001

4、项目联系人：胡刚、陶光金

5、项目联系人电话：0851-85563996

6、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

贵州康新医院民警食堂外包服务采购

7、采购方式：公开招标

8、采购日期：2019年12月27日

9、公告媒体：贵州省公共资源交易中心、贵州省招标投标公共服务平台

10、评审时间： 2020-01-19 11:00:00

11、评审地点：贵州省公共资源交易中心

12、评审委员会成员名单：杨昕,喻雅欣,彭歆北,柯艺高,甘露

13、定标日期：2020年1月19日

14、中标信息：

序号	包号	中标供应商	最终中标价（元）	最终优惠率或其他	中标供应商地址	主要中标内容
1	包1	贵州恒亿餐饮管理有限公司		早餐：8元/人·天中餐：15元/人·天晚餐：15元/人·天夜宵：8元/人·天	贵州省贵阳市云岩区环城东路555号01层	贵州康新医院民警食堂外包服务采购

15、PPP项目：否

16、采购人名称：贵州康新医院

联系地址：贵安新区湖潮乡中八片区

项目联系人：陈主任

联系电话：0851-88922906

17、采购代理机构全称：贵州公明建设投资咨询有限公司

联系地址：贵阳市观山湖区林城西路28号贵州省设计大厦4楼

项目联系人：胡刚、陶光金

联系电话：0851-85563996

18、书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）：

文件下载:
贵州康新医院民警食堂外包服务采购:贵州康新医院民警食堂外包服务采购采购文件（发布版）.pdf

1 目录第一部分专用部分 2 第一章招标范围 2 第二章招标内容及商务要求4 第三章评标办法及评分标准12 第一节评标办法 12 第二节评分标准 12 第三节废标条款 17 第四节无效标条款 17 第二部分通用部分 19 第四章招标程序 19 第一节发布招标公告 19 第二节获取采购文件 19 第三节交纳投标保证金 20 第四节递交响应文件 21 第五节开标22 第六节评标23 第七节发布中标公告 26 第八节支付代理服务费 27 第九节签订采购合同 27 第十节退还投标保证金 27 第五章采购合同 28 第三部分投标文件编制规范 28 第六章投标文件的编制 50 第一节编制要求 50 第二节投标文件组成 51 第三节投标文件格式范本 52 封面格式 52 2 第一部分专用部分第一章招标范围第一节招标项目概述一、项目概述贵州康新医院民警食堂外包服务采购经党委会第三十三次会议纪要（第 25 期）同意，就全体干工约 100 人提供就餐服务,具体商务要求详见采购文件。二、最高限价本项目资金来源为单位自筹。早餐：8元/人·天，中餐：15 元/人·天，晚餐：15 元/人·天，夜宵：8元/人·天。投标人的报价不得超过最高限价，否则按照无效投标处理。三、采购文件解释权本项目采购文件的最终解释权归采购人。四、采购人 1.采购人名称：贵州康新医院 2.地址：贵安新区湖潮乡中八片区 3.联系人：陈主任 4.联系电话/传真：0851-88922906 五、代理机构 1.名称：贵州公明建设投资咨询有限公司 2.地址：贵阳市观山湖区林城西路 28 号贵州省设计大厦 4楼 3.联系人：胡刚、陶光金 4.联系电话/传真：0851-85563996 第二节服务要求一、服务范围本项目招标的范围为：贵州康新医院民警食堂及部分后勤外包服务采购。（详见招标内容及商务要求） 3 第三节投标人资格条件本项目投标人资格条件要求如下： 1. 具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的营业证照，营业执照经营范围包含有餐饮管理或餐饮服务等与餐饮相关的范围或者投标人有已经营的餐饮点且获得国家食品药品监督管理部门颁发的《餐饮服务许可证》。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供 2018 年度经审计的财务报告 (包括三表一注，资产负债表、利润表或利润分配表、现金流量表及其附注复印件加盖公章（新成立的公司需提供其基本开户银行出具的资信证明） 3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2019 年内连续三个月的依法缴纳税收证明和社保缴纳记录复印件加盖公章； 4.投标人须声明在近三年内没有发生过重大食品安全和质量事故及重大投诉（提供承诺），如若发现虚假承诺，采购人有权单方终止合同； 5.本项目不接受联合体投标 4 第二章招标内容及商务要求本采购内容及商务要求为委托方在遵守国家法律、法规、规章的基础上择优选择投标人的真实意思表示，为委托方要求的实质性条款，投标人必须无条件响应，否则，按照无效投标处理。一、项目基本情况介绍 1、贵州康新医院位于贵安新区湖潮乡中八片区。由投标人自行考察现场，根据实际情况编制满足采购文件要求的经营方案和服务计划。 2、就餐范围:单位全体干工； 3、就餐最高限价为早餐：8 元/人·天，中餐：15 元/人·天，晚餐：15 元/人·天，夜宵：8 元/人·天。 4、就餐方式：（1）工作餐。工作餐供应早餐、中餐。在大厅以自助（份菜自选）形式提供，凭餐卡就餐，不收现金。餐卡限本人使用。（2）值班餐。值班餐早餐、中餐、晚餐、夜宵以送餐形式按规定时间送到指定地点（部分值班人员在大厅就餐）。（3）接待餐。接待餐以桌餐形式提供，按市场价据实结算。注：①工作餐：为工作日的早餐、中餐。 ②值班餐：周末及节假日期间值班人员用餐和工作日内值班人员用餐。 5、就餐人数：（1）工作餐：就餐人数约 130 人，固定保底就餐人数 80 人（即就餐人数大于 80 人，按实际就餐人数计算，就餐人数小于等于 80 人，按 80 人计算）； 5 （2）值班餐：每天值班人数 30 人（男生 15 人，女生 15 人），按实际人数据实结算；（3）接待餐：按市场价据实结算； 6、就餐时间：早餐：8:00-9:00 中餐：11:30-12:30 晚餐：5:30-6:30 夜宵：由餐饮公司提供二、设备要求 1、餐饮设备委托方已经置备齐全，无偿提供给承包人使用，承包人在签订合同前须与委托方进行设备清点交接，服务期满后，保证设备无损坏（自然损耗除外，但须经委托方书面认可），如数清点交回委托方。 2、委托方承担每月的水、电、煤气费用，但承包人须节约使用，具备分表计量的使用限值在合同中约定。 3、承包人负责食堂日常低值易耗品、一次性耗材提供，以及食堂设施设备维修单次低于 500 元（含 500 元）的费用。三、食品采购要求 1、食材采购应做到品种多样、安全可靠、质量上乘、价格合理、数量适当、供货及时。 2、食材采购应到合法的食品经营企业、摊档进行采购。所有米、面、油等主材必须是正规品牌，在采购前须经委托方同意方可采购；佐料等辅材必须要有生产厂家、生产日期、检验合格标志；肉禽类必须是定点屠宰和经过检验检疫合格产品；蔬菜类必须 6 到正规蔬菜公司或者是规模较大、信誉高的摊档采购，必须做到安全无害。 3、委托方定期或不定期对承包人的食材采购环节进行账务和实物的检查，作为服务考评是否合格的重要依据。四、供餐形式配置最低要求 1、工作餐及值班餐标准餐类标准备注就餐标准早餐哨子 7款辣子鸡、酱肉沫等粥类 2 款白粥、皮蛋瘦肉粥等面食 2 款馒头、花卷等烤点 1 款蛋糕等豆浆 1 款牛奶 1 款炒蔬菜 1 款鸡蛋 3 款白鸡蛋、卤鸡蛋、煎鸡蛋小菜 1 款配茶水中餐凉菜 1 款主荤 1 款串荤 4 款蔬菜 1 款水果 2 款面食 1 款汤类 2 款季节性粗粮 1 款配茶水晚餐凉菜 1 款主荤 1 款串荤 4 款蔬菜 1 款水果 2 款面食 1 款汤类 2 款季节性粗粮 1 款配茶水夜宵盖饭 7 水果 2款牛奶 1款注：早餐每周开一次牛肉早餐（穆斯林牛肉） 2、接待餐根据委托方具体要求进行安排； 3、承包人必须保证饭菜质量和品种多样化，营养搭配要合理，每月提前提供工作餐菜谱交委托方审核。 4、供餐品质和种类不能低于委托方最低要求，投标人投标时需作出书面承诺。五、人员最低配备序号岗位人数 1 厨师长 1 2 厨师 1 3 洗碗、洗菜 2 4 墩子 1 5 保洁 1 6 前厅服务员（库管） 1 合计 7 备注：1、上述 7 人包含委托方现有 6 名在职工人（包括大厨 1 人，副厨 1 人，工人 3 人，保洁 1 人），承包人须全数接收上岗，并保证这部分工人的工资福利待遇水平不低于现在的水平，保障职工队伍的稳定，委托方将协助承包人进行该部分员工的过渡管理工作。投标人在投标时须承诺该条款约定，否则按照无效投标处理。 2、中标方员工不与招标方发生任何劳动关系，发生任何劳动纠纷由承包人自行负责。 3、如就餐人数增加，承包人应相应增加服务人员，满足用餐服务需要。 8 六、服务要求 1、承包人必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及相关餐饮业中规定的各项规定、规范履行食堂经营和管理责任，违反以上规定应承担相应责任。 2、承包人负责食堂运行期间的自主招聘食堂员工，负责招聘人员的管理、工资、福利等。所用员工应当具有从事餐饮行业的相关证件（如身份证、健康证明等）。 3、承包人负责食堂就餐食品卫生、食品安全。承包人要严格遵守卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程及服务标准，并严格按制度和规程工作，包括：防火、防盗、卫生、安全、采购等方面，并保证全天均有人值班。若发生责任事故，后果由承包人负全部责任。 4、承包人负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事管理、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务、保洁等。 5、承包人严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。做到清洁卫生、服务热情，不加工、出售腐烂、变质食物，如因发生食物中毒等安全事故，由承包人承担全部责任。 6、承包人须餐后认真清洗餐具并消毒，保证食堂通道、内部和用餐大厅环境卫生全面清洁整理。 7、承包人须对冰柜定期清理、除霜、消除异味，生熟分开存放。 8、承包人须督促厨房员工遵守委托方的规章制度、厨房纪律。 9、食堂员工培训由承包人自行完成。 10、当日膳食受托方须做到 48 小时留样。 11、承包人须提前以表格形式将每周膳食安排交委托方审核。 9 12、承包人所有从业人员在采购、加工、销售过程中必须严格执行操作规程，不得违章操作。 13、食物中毒按《食物中毒应急预案》处理。 14、坚持“谁主管谁负责”的原则，承包人必须加强所有人员的安全培训工作，制定月度安全培训计划，建立有效的安全管理体系，制定完善的安全管理制度，落实单位安全责任人。 15、承包人在服务期间必须严格执行和遵守地方政府有关安全生产及消防管理规定，定期对食堂设施进行检查。 16、委托方将定期或不定期地对承包人的安全工作进行监督检查，有权对违反安全规定的行为进行处罚，承包人必须经常加强员工安全学习，提高员工防范安全意识。 17、在合同期内，由于承包人责任造成各类伤亡、火灾、设备等事故（包括由于承包人责任造成其他人员伤亡，物资损失）等，由承包人承担一切损失，并根据事故处理规定进行事故处理。如还有其他责任方，则由承包人自行与其他方协商解决。发生重大伤亡事故时，受托方除按规定程序上报和处理外，还应立即报告委托方，委托方将提供必要的应急帮助并协助事故的处理。承包人应购买“公众责任险及就餐人员食品安全责任险”。 18、根据委托方要求提供相应的工作配合； 19、委托方有接待活动时，承包人必须全力完成； 20、委托方有权维护就餐员工的合法权益，及时反映就餐员工的意见和建议。委托方不定期组织相关人员对员工餐的质量、品位、价位等进行测评，加强与承包人意见交流，以促进食堂的管理，承包人应根据委托方提出的改进意见在一周内整改到位。七、项目的付款方式及其他约定 1、所有费用均按月结算。人工费及管理费用包括在投标报价中。 10 2、委托方相关部门每月收集各部门对食堂的意见和建议，承包人须对委托方提出的意见和建议进行整改，整改不符合委托方要求或不予整改的，委托方有权扣留下月的餐费，情节严重的，委托方可以解除合同并追究受托方的责任。 3、委托方每月收到承包人开具的增值税普通发票后于 5 个工作日内向承包人支付上月费用，结账时间为每月 15-20 日。八、托管期间相关费用（一）、托管期间，如房屋发生非因受委托方原因造成的自然损坏，或人为损坏、墙体开裂、屋面漏水等，影响受承包人正常管理的，承包人应在接到受委托方通知之日起 7 天内予以修缮，超过 7 天，承包人有权自行修缮所产生费用由委托方承担。（二）、委托方承担费用： 1、托管期间水、电、燃气等费用由委托方承担，但承包人应当节约使用，具备分表计量的使用限值在合同中约定。 2、委托方按现有厨房设备提供给承包人，不能满足实际需求的，双方协商解决。 3、厨房设施设备维修费用单次 500 元以上的由委托方承担。（二）、承包人承担以下费用： 1、承包人员工不与委托方发生任何劳动关系，发生任何劳动纠纷由承包人自行负责。 2、厨房设施设备维修费用单次 500 元（含 500 元）以下的以及一次性耗材、低值易耗品由承包人承担。 3、厨房内排污（下水道疏通）费用由承包人承担。 4、厨房灭四害费用由承包人承担。九、其他要求 11 1、本项目投标人须按国家规定依法纳税； 2、投标人须声明在近三年内没有发生过重大食品安全和质量事故及重大投诉（提供承诺）； 3、承包人须在规定时间内向有关部门申领到食品经营许可证，年审、换证等工作均由受托方自行办理，委托方配合，其费用由承包人自行承担； 4、食品需有质量承诺保证书。食品各项指标必须达到食品质量标准，否则委托方有权提出整改通知书； 5、委托方对承包人管理过程中的采买和加工进行过程监督和质量控制等。如经查实承包人有违反《食品安全》法规的行为和造成严重后果的，委托方有权单方解除合同； 6、委托方将不定期抽查食堂膳食标准及膳食品种数量、搭配等，未能达到采购文件中的相关要求及承包人的投标承诺的，委托方有权向承包人提出整改通知，承包人在接到整改通知书后应立即整改，经整改后还不能达到要求的，委托方有权单方面解除合同； 7、要求有良好的经营管理，提供详细的经营管理承诺。 8、投标人须承诺接受采购文件的所有条款，并满足采购文件的要求，不承诺的按照无效投标处理。 9、服务期限：3 年，合同一年一签。合同期满经委托方考核合格（考核办法详见合同部分），认可方可续签下一年的合同。 10、运营期满三个月后，委托方进行考核（具体考核标准由委托方在签订合同时另行制定），经考核不合格，委托方有权解除合同。 11、托管期间食宿问题：餐饮公司食宿自理。 12、投标人须仔细阅读合同，了解合同后方可投标，中标后在委托方未统一的前提下不能无故提出合同外的其他要求。 12 第三章评标办法及评分标准第一节评标办法本项目采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家投标人作为中标候选人的评标方法。第二节评分标准一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如人员配备方案、服务方案等）和商务因素（如信誉、销售业绩等）。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效投标人的投标文件进行独立评审、打分。二、评分标准 1.初步审查表 13 初步审查表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点：贵州省公共资源交易中心 2019.X.X 一、资格性审查序号投标人名称资格要求投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人4 1 经营资格审查提供合法有效的营业证照，营业执照经营范围包含有餐饮管理或餐饮服务等与餐饮相关的范围或者投标人有已经营的餐饮点且获得国家食品药品监督管理部门颁发的《餐饮服务许可证》 2 提供 2018 年度经审计的财务报告(包括三表一注，资产负债表、利润表或利润分配表、现金流量表及其附注复印件加盖公章（新成立的公司需提供其基本开户银行出具的资信证明） 3 提供 2019 年内连续三个月的依法缴纳税收证明和社保缴纳记录复印件加盖公章 4 投标人须声明在近三年内没有发生过重大食品安全和质量事故及重大投诉（提供承诺），如若发现虚假承诺，采购人有权单方终止合同 5 投标保证金投标保证金金额：30000.00 元。提供投标保证金已缴纳证明复印件。二、符合性审查 6 招标内容及商务要求满足采购文件要求三、无效标审查 7 无效标审查按本项目采购文件第三章第四节无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）： 14 2.评分表评分表项目名称：交易编号项目编号：评标地点：贵州省公共资源交易中心 2019.X.X 投标人名称评分项及评分标准投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 价格分 (30 分）价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 0 -30 分技术分（30分）人员配备方案（12分）（1）承诺优先使用采购人原滞留人员，并保证这部分工人的工资福利待遇水平不低于现在的水平。完全承诺得 5 分，不承诺或承诺不符的为无效投标。（2）拟派人员有从业人员健康证明（有效期内）得 2.0 分。（提供健康证复印件加盖单位公章）。（3）拟派人员具有缴纳社会保险凭证得 5.0 分（采购人滞留人员除外）（提供社保缴纳凭证复印件加盖单位公章）。 0 -12 分服务方案（18 分）服务方案包括：（1）系统性、规范性的团队管理方案及有效的人员培训机制；（2）服务的完整性、规范性及创新程度；（3）系统性、规范性的食品安全管理方案；（4）各投标人提供的原材料品质及管理方案；好的 18-15 分，良好的 15-10 分，一般的 10-5 分，差的 5-3 分，缺项的 0 分。 0 -18 分 15 商务分（40分）信誉（10 分）投标人具备良好的商业信誉，获得 AAA 级信用企业等级证书得 4 分，获得 AAA 级重质量守信用企业认证证书得 4 分，获得招投标企业 AAA 级信用等级证书得 2 分。（提供证书复印件加盖单位公章） 0 -10 分业绩（30 分）近五年有关经营的政府机关、国有企业的食堂经营的成功案例。每提供一个得 4分，最高得 30 分。（提供合同或协议书复印件加盖公章，合同或协议书必须要有首页和盖章页，商业保密需要，其他内容可不附。） 0 -30 分得分 100 分 100 分评标专家（签字）： 16 3.评分汇总表评分汇总表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点：贵州省公共资源交易中心 2019.X.X 专家专家姓名投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序评审专家（签名）： 17 第三节废标条款出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止： 1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标人不足三家的； 2.出现影响招标公正的违法、违规行为的； 3.投标报价均超过了最高限价，采购人不能支付的； 4.因重大变故，招标任务取消的； 5.法律法规规定的其他情形第四节无效标条款出现下列情形之一的，投标人递交的投标文件作无效标处理，该投标人的投标文件不参与评审，且不计算有效投标人家数： 1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的； 2.投标人不符合国家及采购文件规定的资格条件的； 3.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的； 4.投标报价被评审委员会认定低于成本价的； 5.投标报价超过采购文件载明的最高限价的或低于成本警示值，经评标委员会评审低于成本的； 6.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的； 7.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； 8. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装； 9.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理）； 10.未交纳投标保证金的； 18 11.投标有效期不满足采购文件要求的； 12.法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一招标项目中同时投标的； 13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人参加本招标项目的。 14.采购文件要求的承诺未承诺或承诺不全的。 15.违反相关法律法规,足以导致投标文件无效的情形。第六节实质性要求明细表序号商务实质性条款技术实质性要求备注 1 投标人资格条件详见“第二章招标内容及商务要求” 实质性不响应，否决投标 2 投标保证金实质性不响应，否决投标 3 合同条款实质性不响应，否决投标 4 投标有效期实质性不响应，否决投标 5 废标条款实质性不响应，否决投标 6 无效标条款实质性不响应，否决投标说明：除上述实质性要求否决投标外，不得以超出该范围的评审标准否决投标人的投标。 19 第二部分通用部分第四章招标程序第一节发布招标公告一、公告发布媒体贵州省公共资源交易中心网（http://ggzy.guizhou.gov.cn/）、贵州省招标投标公共服务平台（http://ztb.guizhou.gov.cn/）及法律法规规定的其他媒体。二、变更公告本项目将根据实际情况及需要，发布技术标准、开评标时间调整等有关内容的变更公告。投标人须关注贵州省公共资源交易中心网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。第二节获取采购文件一、购买时间以本项目公告时间为准。二、购买方式按本项目公告确定的方式进行购买。三、文件售价人民币 500 元整（售后不退）。购买采购文件的发票待项目开标后到贵州公明建设投资咨询有限公司开具，详细地址：贵州省贵阳市林城西路 28 号贵州设计大厦四楼，联系人：陶光金，联系电话：0851-85563996 。四、采购文件的质疑、答复和变更（一）采购文件的质疑：投标人或潜在投标人对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、 20 相互矛盾之处，或对招标内容及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧视性、限制性、指向性条款损害潜在投标人权益的，或投标人有疑问的其他事项，投标人或潜在投标人可在投标文件递交截止时间前15日向采购人或代理机构提出书面质疑。质疑期内不递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件及补充变更的所有内容。质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函应上传至贵州省公共资源交易中心平台或书面递交至采购人或招标代理机构。（二）采购文件的质疑答复：采购人或代理机构收到潜在投标人对采购文件的质疑后，需在 7个工作日内作出书面答复。必要时，采购人或代理机构须将答复内容以变更公告的形式向所有潜在投标人发布。（三）采购文件的澄清或修改：采购人或代理机构根据质疑情况和项目实际需要，以补充文件或变更文件的形式对采购文件进行必要的澄清或修改。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。所有采购文件的补充、变更将以变更公告形式发布。（四）提出质疑的投标人对采购人或代理机构的答复不满意或采购人或招标代理机构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向采购人上级监督部门投诉。第三节交纳投标保证金一、交纳金额人民币叁万元整(￥30000.00)。二、交纳方式 1、投标保证金的形式：转账支票、电汇、网银、银行保函、保证保险。须从投标人基本账户转出。支票由投标人进账。 2、投标人交纳的投标保证金应按采购文件规定的金额在截止时间前交纳至省交易中心“投标保证金专户”，并正确填写“随机码”。 3、投标人可登录省交易中心网站交易平台查询投标保证金交纳情况，交纳成功后， 21 可自助打印“保证金收据”。 4、投标保证金为银行保函的，须在中心系统保证金缴纳方式一栏勾选“保函”，且无须上传保函原件，银行保函受益人为贵州康新医院。投标保证金的银行保函的有效期须与投标有效期一致，原件在开标会议身份验证时与授权委托书等同时提交，复印件（须加盖企业公章和法定代表人印章）装订入投标文件中。投标保证金的金额：30000.00 元递交地点：“贵州省公共资源交易中心网”( http://ggzy.guizhou.gov.cn/ ) 递交时间：2019/12/28 9:00 至 2020/1/17 16:00。户名：贵州省公共资源交易中心开户银行名称：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户银行账号： 0109001400000182 5、投标保证金的退还采购人最迟在发出中标通知书后 5日内，向未中标的投标人退还投标保证金；与中标人签订合同后 5日内，向中标人退还投标保证金。 6、投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。三、保证金退还 1、中标人的投标保证金，在中标人前往招标代理机构领取中标通知书时缴纳招标代理服务费后并与采购人签订合同后五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心要求办理保证金退还手续（参照 http://ggzy.guizhou.gov.cn/在线退还保证金操作指南的规定）。若公示期间发生质疑或投诉，与质疑或投诉有关的投标单位的投标保证金有效期将延长，待质疑、投诉处理完毕后予以办理。 2、未中标的投标人保证金,在中标通知书（或流标公示）发出后五个工作日内，按照贵州省公共资源交易中心要求办理保证金退还手续（参照 http://ggzy.guizhou.gov.cn/在线退还保证金操作指南的规定）。四、投标保证金有效期同投标有效期一致，为 60 日历天。第四节递交响应文件一、递交时间 22 以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（投标人须在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行登记。不接受逾时的投标文件）。二、递交地点贵州省公共资源交易中心（详见贵州省公共资源交易中心一楼大厅显示的具体开标室）。地址：贵阳市遵义路 65 号。三、递交要求投标文件正本一份、副本一份，投标文件电子文档 2 份（电子文档用光盘或 U盘制作均可，不加密，须注明项目名称和投标人名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。第五节开标一、开标时间以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、开标地点贵州省公共资源交易中心（详见贵州省公共资源交易中心一楼大厅 LED 屏显示的具体开标室）。地址：贵阳市遵义路 65 号。三、开标流程 1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织采购人、投标人、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准备齐全。 2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开标会会场纪律和注意事项。 3.开标验证：开标时，投标人应出示以下验证资料：参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，及法定代表人身份证明或授权委托书。 4.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可 23 以由采购人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按投标人签到顺序依次当众拆封，并宣读开标一览表中投标人名称、投标报价、服务期、投标声明等相关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。 5.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购人代表和监督人员签字确认。若投标人代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验身份后提出异议。 6.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣读评标期间投标人注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将投标人递交的投标文件完整的移送到评标室。第六节评标一、评标时间以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。二、评标地点贵州省公共资源交易中心。三、评标程序评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：（一）初步审查：评标委员会依照《初步审查表》所列内容对投标人进行资格性审查及符合性审查，审查通过的投标人进入评分环节。未通过初步审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的投标人不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结束。 1．资格性检查：评标委员会根据《初步审查表》中所列投标人资格要求，对投标人资格证明文件进行审查。 2．符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应采购文件技术、商务方面的要求。技术符合性：满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：服务期、付款方式、 24 投标有效期、其他要求等符合采购文件要求；不高于招标最高限价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留。 3．无效标检查：依照本采购文件无效标条款规定审查投标人是否为有效投标。（二）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。（三）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对投标人进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。（四）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。（五）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。（六）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果确定有效投标人不足三家，或出现影响招标公正的违法违规行为，或投标人的报价均超过了招标最高限价，或因重大变故招标任务取消的，或采购文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或采购文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止。 25 （2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、采购人和招标代理机构等人员均不得泄露。（3）开标、评标过程由贵州省公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录像资料由贵州省公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相关事宜提供资料。（4）演示：如项目有演示需求的，由招标代理机构工作人员组织。（5）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议。四、评标委员会评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家 5人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。（一）享有的权利： 1．对招标制度及相关情况的知情权； 2．对投标人所供货物和服务质量的评审权； 3．推荐中标候选人的表决权； 4．按规定获得相应的评审劳务报酬； 5．法律、法规和规章规定的其他权利。（二）承担的义务： 1．为招标工作提供科学合理、经济有效的评审意见； 2．严格遵守招标评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况； 3．发现投标人在招标活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向招标评审工作的组织者或有关部门报告并加以制止； 4．解答有关方面对评审工作中有关问题的咨询或质疑； 26 5．法律、法规和规章规定的其他义务。五、询标与澄清（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向投标人进行询标，要求投标人对询问的问题进行澄清。投标人须在贵州省公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和澄清。投标人未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。（二）投标人的答疑和澄清须为书面形式，须由投标人授权代表签字或加盖投标人公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。（三）投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，投标人的澄清补正不得对其他投标人造成不公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。第七节发布中标公告一、公告发布媒体贵州省公共资源交易中心网（http：//www.gzsggzyjyzx.cn/）、贵州省招标投标公共服务平台（http://www.gzsztb.gov.cn/notice/）及法律法规规定的其他媒体。贵州省公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进行公告。投标人可在贵州省公共资源交易中心网及其他相关网站查询评标结果信息。招标代理机构应当评审结束后将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 3日内进行公示。二、中标结果公告的质疑投诉（一）质疑投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人或代理机构提出询问，采购人或代理机构应当在 3个工作日内对投标人提出的询问做出答复。投标人若对中标公告结果有异议，可在中标公告发布之日起 7个工作日内向采购人人或代理机构提出书面质疑。质疑须有被质疑单位名称、质疑事项、举证材料等。采购人或代理机构在收到质疑之日起 27 7 个工作日内书面答复。采购人和代理机构不受理无效的或质疑期满后提出的质疑。第八节支付代理服务费一、收费标准招标服务费由中标人承担，招标服务费以中标价为基数按照黔价房【2011】69 号文件服务类规定标准计取，由中标人在领取成中标通知书时向代理机构一次性支付。二、支付方式中标人在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。三、账户信息户名：贵州公明建设投资咨询有限公司账号：133000167386 开户行：中国银行股份有限公司贵阳市南明支行第九节签订采购合同一、签订时间《中标通知书》发出之日五日内采购人与中标人签定采购合同。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展招标活动。二、合同内容本项目拟签订的采购合同见第五章有关内容。中标人与采购人须按照本项目的采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订采购合同。第十节退还投标保证金一、退回时间中标人与采购人签订采购合同后方可申请退还；未中标投标人在中标公告期满后无 28 质疑投诉情况下，五个工作日内退还。二、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还： 1.投标人有违反相关法律法规规定有关保证金条款所列行为的； 2.开标后在投标有效期间内，投标人撤回投标文件的； 3.中标人不按规定支付招标服务费的； 4.法律法规及采购文件规定的其他情形。第五章采购合同（本合同仅作参考，但采购人有使用的权利）贵州康新医院民警食堂外包服务采购委托人：贵州康新医院（以下简称甲方）受托人：（以下简称乙方）甲、乙双方就甲方“贵州康新医院民警食堂外包服务采购”对外托管事宜，经充分协商，达成如下条款，共同遵守执行。一、承包期及地点 1. 承包时间：1 年。即_______年____月___日至_______年____月___日。（首次合同期限 1年，若托管时间到期，经甲方认可，可续签合同，每次续签合同为 1年，连续续签不得超过 2次） 29 运营期满三个月后，甲方进行考核（具体考核标准详见合同附件 2），经考核不合格，甲方有权解除合同。 2. 承包地点：贵州康新医院（贵安新区湖潮乡中八片区）。二、付款方式 1、费用结算：乙方每月 5 前将上月员工餐费及工资、管理费（按照当月实际就餐人数）核算清楚，经甲方核对，双方盖章确认后结算。 2、付款时间及方式：乙方收到甲方的餐费明细后须提供相应金额的增值税发票给甲方，甲方收到票据后 5个工作日内将上月餐费转入乙方指定帐户。如因乙方提供的增值税发票存在不规范、不合法或者虚开等情形导致甲方税务问题的，乙方除应及时重新开具合法的票据外，还应当赔偿甲方因此而产生的一切经济损失，包括但不限于税务机构的罚款等相关费用。三、餐费标准、就餐方式和供餐要求 1、就餐结算标准：（1）就餐为早餐：元/人·天，中餐：元/人·天，晚餐：元/人·天，夜宵：元/人·天。就餐人数约 130 人，固定保底就餐人数 80 人（即就餐人数大于 80 人，按实际就餐人数计算，就餐人数小于等于 80 人，按 80 人计算）。（2）接待餐按实际就餐标准另行按月结算，按市场价据实结算。（3）每月的结算费用为前二项费用的总和。 2、就餐方式：（1）工作餐。工作餐供应早餐、中餐、晚餐、夜宵，在大厅以自助（份菜自选）形式提供，凭餐卡就餐，不收现金。餐卡限本人使用。 30 （2）值班餐。值班餐早餐，中餐、晚餐、夜宵以送餐形式按规定时间送到指定地点（部分值班人员在大厅就餐）。（3）接待餐。接待餐以桌餐形式提供，按市场价据实结算。注：①工作餐：为工作日的早餐、中餐。 ②值班餐：周末及节假日期间值班人员用餐和工作日内值班人员用餐。 3、供餐要求：（1）就餐对象：单位全体干工。（2）早餐标准：详见合同附件一中餐标准：详见合同附件一晚餐标准：详见合同附件一夜宵标准：详见合同附件一注：中餐及晚餐必须每天更换不同品种的水果。每餐供餐品质和种类不能低于甲方最低要求。（3）乙方必须保证饭菜质量和品种多样化，营养搭配要合理，每天在服务窗口公布菜谱。（4）早餐免费供应腐乳、油辣椒或酸萝卜、剁辣椒、榨菜等辅菜。 31 （5）根据甲方需求适时调整膳食标准及膳食品种数量。（6）供应时间：确保早上 8：00-9：00，中午 11：30-12：30，晚餐：5:30-6:30，夜宵由餐饮公司提供。（7）如有接待活动时，乙方应予积极配合，保证按时开餐（膳食种类、搭配、数量也应保证）。（8）寒暑两季，乙方应主动提供防寒、防暑服务；根据季节变化食品供应适时调整。（9）乙方负责对每日菜品进行留样，至少保存 48 小时。（10）约定厨师定期轮换，增加新鲜感。四、双方权利和义务 1、甲方权利和义务（1）甲方免费提供经营场地和现有设备设施给乙方经营使用，现有设备不能满足经营需要，甲乙双方另行协商。（2）甲方将定期或不定期地对乙方的安全工作进行监督检查，有权对违反安全规定的行为进行经济处罚，乙方必须经常加强员工安全学习，提高员工防范安全意识。（3）甲方有权维护就餐员工的合法权益，及时反映就餐员工的意见和建议。（4）甲方不定期组织相关人员对员工餐的质量、品相、价位等进行测评，加强与乙方意见交流，以促进食堂的管理，乙方应根据甲方提出的改进意见在一周内整改到位。 32 （5）甲方有权对乙方的经营管理活动进行监督考核，并对不符合公司要求的做法提出整改意见和相关要求，如对甲方下达的整改通知拒不整改的，甲方有权提出严重警告甚至解除合同。（6）甲方对乙方管理过程中的采买和加工进行过程监督和质量控制等。如经查实乙方有违反《食品安全》法规的行为造成集体食物中毒等等不良情况的，除赔偿相关损失外，处罚违约金 2万元，若造成严重后果的，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方承担给甲方造成的所有损失。（7）甲方承担厨房及就餐区域（含自助餐厅和包房）每月的水、电、煤气等费用，但乙方应当节约使用，水使用限额为吨，电使用限额为度，煤气使用限额为立方米，超过部分由乙方承担。（8）厨房设施设备维修费用 500 元以上由采购人承担。 2、乙方权利和义务（1）乙方食堂人员配备不少于 7人（含甲方现有 6名在职工人）。（2）乙方负责提供食堂所有餐饮用具，包括餐具、锅碗瓢盆等厨房杂件及餐厅、包房用品、用具，自购刷卡设备。（3）乙方负责厨具设备的保养、维修、维护。维修以及使用中的相关费用由承包商自理；若乙方对厨具设备造成损坏，由乙方自行赔偿。（4）食材采购应做到品种多样、安全可靠、质量上乘、价格合理、数量适当、供货及时。 33 （5）食材采购应到合法的食品经营企业、摊档进行采购。所有米、面、油等主材必须是知名品牌，在采购前须经采购人同意方可采购；佐料等辅材必须要有生产厂家、生产日期、检验合格标志；肉禽类必须是定点屠宰和经过检验检疫合格产品；蔬菜类必须到正规蔬菜公司或者是规模较大、信誉高的摊档采购，必须做到安全无害。（6）乙方对所聘从业人员统一配备餐饮业统一服装、工作帽、口罩，做到服务热情、细致，确保健康卫生。提供工作人员的有效资格证和健康证复印件（乙方加盖公章。（7）乙方在合同期内必须遵守国家的法律、法规，遵守甲方的就餐制度及合同约定，承租期内，乙方要严格执行《食品安全法》等国家有关餐饮食品卫生的法律法规，应搞好自身管辖区域的环境卫生工作，保持食堂内外卫生整洁，垃圾污垢物应按指定地点放置，不得随便舍弃，厨房用品严格执行一洗二过三消毒的规程，做到清洁卫生、服务热情，不加工、出售腐烂、变质食物，如因发生食物中毒等安全事故，由乙方承担全部责任。（8）乙方要严格遵守国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程及服务标准，并严格按制度和规程工作，包括：防火、防盗、卫生、安全、采购等方面，并保证全天（含节假日）均有人值班。若发生责任事故，后果由乙方负全部责任。（9）乙方所有从业人员要严格遵守甲方的各项管理规定，乙方定期对员工进行卫生、健康、业务、素养等职业培训。所聘从业人员按规定进行健康体检并取得健康证，严格执行食品安全的各项法律法规。（10）乙方所有从业人员在采购、加工、销售过程中必须严格执行操作规程，不得违章操作。 34 （11）食物中毒按《食物中毒应急预案》处理。（12）坚持“谁主管谁负责”的原则，乙方必须加强所有人员的安全培训工作，制定月度安全培训计划，建立有效的安全管理体系，制定完善的安全管理制度，落实单位安全责任人。（13）乙方在服务期间必须严格执行和遵守地方政府有关安全生产及消防管理规定，定期对食堂设施进行检查。（14）在合同期内，由于乙方责任造成各类伤亡、火灾、设备等事故（包括由于乙方责任造成其他人员伤亡，物资损失）等，由乙方承担一切经济损失，并根据事故处理规定进行事故处理。如还有其他责任方，则由乙方自行与其他方协商解决。发生重大伤亡事故时，乙方除按规定程序上报和处理外，还应立即报告甲方，甲方将提供必要的应急帮助并协助事故的处理。乙方应购买“公众责任险及就餐人员食品安全责任险”。（15）乙方就承包项目经营性收入须按国家规定依法纳税，结算须提供增值税票据。（16）食堂内有明火和液化气，必须配置必备的消防器材（设备费用由乙方自行承担），并放置在显要位置，不得随意挪用、损毁消防设施。（17）乙方须在规定时间内向有关部门申领到食品经营许可证，年审、换证等工作均由乙方自行办理，甲方配合，其费用由乙方自行承担；（18）膳食原材料运输方式及到站和费用负担：由乙方自行承担；（19）在确保正常供餐的前提下，乙方如需在食堂内销售其它副食产品的，须向甲方进行报备，经甲方同意后方可销售，刷卡销售价格不得高于同类产品市场价的 10%， 35 乙方必须保证食品来源合法，不得出售烟、酒、高档商品、三无产品及过期产品（食品来源须做到有据可查、查无虚假）；（20）承租期间，乙方不得将食堂转包、分包、转租给他人经营，或者变相将食堂转包、分包、转租给他人经营。如果发生此种行为，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方承担给甲方造成的所有损失。（21）受承包人员工不与采购人发生任何劳动关系，发生任何劳动纠纷由受采购人自行负责。（22）厨房设施设备单次维修费用 500 元以下、一次性耗材、低值易耗品由受采购人承担。（23）厨房内排污（下水道疏通）费用由受采购人承担。（24）厨房灭四害费用由受采购人承担。五、违约责任甲、乙双方在合同有效期内，除双方在权利和义务中规定的条款外，任何一方不得无故解除合同，否则支付对方违约金_1_万元。承包期间任何一方如有特殊因素要求解约，需双方协商后，提前 30 天通知对方。但乙方须等有接手人到后，方可办理交接手续。合同满期前一个月，甲方以书面形式通知乙方是否续约。六、不可抗力 1.“不可抗力”指本合同双方无法预见、无法控制、无法避免且在本合同签署之日之后发生并使任何一方无法全部或部分履行本合同的任何事件。不可抗力包括但不限于 36 爆炸、火灾、洪水、地震及其它自然灾害及战争、征收、没收、政府主权行为、法律变化或未能取得政府对有关事项的批准或因政府的有关强制规定和要求致使双方无法继续履行本合同，以及其他重大事件或突发事件的发生。 2.如果发生不可抗力事件，受影响一方应当以最便捷的方式毫无延误地通知另一方，并在不可抗力事件发生的一个工作日内向另一方提供该事件的详细书面报告，如有必要，应提供当地公证机关证明不可抗力发生的有效证明。受到不可抗力影响的一方应当采取所有合理行为消除不可抗力的影响并减少不可抗力对另一方的损失。双方应当根据不可抗力事件对履行本合同的影响，决定推迟本合同的履行，部分或全部地免除受影响方在本合同中的义务。七、合同文本 1.经营期间，凡经双方同意对合同进行修改和补充的一切函电，文件、合同附件（经双方加盖公章或合同章），均为本合同的补充材料，具有与本合同同等法律效力。 2.本合同文本一式 5份，甲方 3份，乙方 2份，均具同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效。八、其他 1.关于本合同的约定发生争议，双方协商解决，协商不成的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。甲方(盖公章)：甲方代表（签字或盖私章）：_____________________ 37 乙方(盖公章)：乙方代表（签字或盖私章）：_____________________ 招标代理单位(盖公章)：签约时间：_________年_____月____日签约地址：_____________________________________ 本合同为参考范本，采购人可根据项目具体情况与中标人协商拟定。若有修改或新增条款以采购人与中标人协商的合同为准。附件一、供餐形式配置最低要求（签订合同时填写）伙食标准 38 附件二：监督考核管理办法第一章总则第一条根据《食品卫生法》《中华人民共和国食品安全法》等文件精神，为加强食堂管理，提高食堂伙食及服务质量，保障职工的安全健康饮食，不断改进服务，提升满意度，特制定本办法。第二章组织机构及职责第二条公司办公室作为员工食堂餐饮服务的日常监管部门，职责如下：（一）征集员工对餐饮服务的意见与建议，并针对存在的问题，督促食堂服务单位 39 认真整改；（二）定期或不定期开展安全卫生、餐饮质量、供餐秩序、服务态度及菜谱执行等方面的检查，并形成评价结果；（三）不断加强服务单位计划、采买、核算、制作、售卖、服务、管理等关键环节的监管。重点开展市场调查，掌握市场信息，督导食堂服务单位加强成本核算，按照要求确定餐饮价格；（四）督促食堂服务单位加强员工的管理与培训，不断提高员工的职业操守与业务技能，夯实服务保障实力；（五）及时处理员工食堂其他相关问题。第三条由公司办公室、财务部、职工代表共同组成食堂考核工作小组，职责如下：（一）定期召开食堂考核工作小组会议，听取食堂服务单位情况汇报，分析、讲评餐饮服务保障情况，协调解决困难问题；（二）每月定期开展食堂监管考核工作，促进食堂服务质量持续提高。第三章日常监管第四条计划、采购和验收监管（一）菜单报备管理。食堂服务单位每周五拟定下一周菜单，并向办公室报备。（二）采购报备管理。食堂服务单位每周一将上一周的“食材采购清单”汇总，并向办公室报备。（三）食材供应商的选定、变更。食材供应商的选定、变更由食堂服务单位自行决 40 定，但须报办公室就供应商的经营证件、食材质量等进行复核。（四）验收抽查管理。办公室不定期对采购食材的安全、卫生、质量等问题进行验收抽查。第五条经营性商品监管（一）食堂经营性商品仅限于奶制品及自产食品。（二）刷卡消费的食堂商品不得高于当期市场价 10%。（三）办公室对经营性商品的品类、价格、保质期等进行不定期检查。第六条问卷调查。食堂监管工作小组每季末组织全体员工对食堂餐饮服务质量进行问卷调查（附件 1），并针对存在问题下发整改通知，督促食堂服务单位进行整改。第四章监管考核内容第七条监管考核周期为月度考核，共分为七大方面，采取百分制方式进行计分，七大方面所占分值如下：（一）环境卫生分值 15 分；（二）食品卫生分值 15 分；（三）设备管理分值 10 分；（四）餐饮质量分值 25 分；（五）个人卫生及着装规范分值 15 分；（六）服务态度分值 10 分； 41 （七）安全生产 10 分。第八条环境卫生（一）餐厅、操作间、储藏室是否干净整洁，做到无苍蝇、污迹、积水；（二）桌椅摆放、东西放置是否整齐划一，做到不零散、杂乱；（三）地墙面卫生、门窗玻璃、设施设备、操作台、封样菜架、餐桌是否干净整洁，做到无灰尘、污迹、杂物；（四）餐具清洗、消毒是否符合国家规定的标准，做到清洁、卫生、安全；（五）卫生清理是否分工明确、责任清楚、自查到位，做到无死角、无盲区、无疏漏，有督查，有讲评，有档案。第九条食品卫生（一）主、副食品采购是否符合《国家食品安全法》的规定，做到证件齐全、手续完备、渠道正规；（二）主、副食品是否存在有不新鲜食品、过期食品或腐烂变质的食品进入职工食堂。每日菜品是否留样。（三）主、副食品是否按照要求品牌进行采购。食物冷藏冷冻是否分开摆放。第十条设备管理（一）打卡机、洗碗机、排油烟机是否完好；（二）检查储藏、监控、防盗系统等设施设备是否完好，正常运行。 42 第十一条餐饮质量（一）每周拟制食谱制度是否坚持，并执行；加工操作流程是否规范安全；（二）营养搭配是否科学合理；（三）菜肴勾结、香、味是否齐全，品种是否能满意服务对象选择的空间。第十二条个人卫生及规范（一）工作人员是否均持有健康证。（二）食堂工作人员是否按规定穿着统一的工作服，挂牌上岗，带防尘帽、口罩及一次性手套，规范服务操作。（三）工作人员是否做到勤剪指甲、勤洗手、勤理发、勤刮胡须；（四）工作时间，工作人员是否存在带戒指、项链等。（五）食堂工作人员是否爱护食堂公物，注意节水节电，非就餐时间严禁使用空调第十三条服务态度（一）服务单位主要负责人及他工作人员服务态度是否热情周到；（二）处理服务对象反映的问题是否及时到位；（三）有无与服务对象发生争执或不愉快等情况；（四）是否有服务对象投诉问题；（五）接受监督考核的态度是否端正等。 43 第十四条安全生产加强用火及用电管理，油灶、煤气灶、电热设备及电源控制柜是否指定专人负责管理。做到随时清除油污，将易燃物品远离火源，操作间和仓库禁止抽烟。第五章监管考核结果应用第十五条每月在应付员工餐费中预留 15%作为食堂服务单位考核基数。第十六条根据监管考核得分情况（附件 1），按照以下方式进行兑现：（一）考核评分达到 80 分（含）以上时，全额兑现当月考核基数。（二）考核评分在 70 分（含）-80 分之间时，兑现当月考核基数的 70%。（三）考核评分在 60 分（含）-70 分之间时，兑现当月考核基数的 50%。（四）考核评分低于 60 分时，扣除当月全部考核基数。第十七条食堂考核基数兑现方式为按月考核，季度兑现。第十八条食堂每月考核结果需以书面形式盖章后反馈到乙方指定邮箱或传真。甲方每季度根据乙方开具的发票进行兑现。第十九条食堂监管考核连续两次评分低于 70 分或年度累计三次评分低于 70 分时，食堂考核工作小组可视情况更换食堂服务单位。第七章附则第二十条本办法由办公室负责制定、解释。第二十一条本办法自发布之日起施行。 44 附件：1.食堂餐饮服务问卷调查表 2.监管考核评分表 3.食堂监督检查工作记录表 45 附件 1：食堂餐饮服务问卷调查表问卷调查内容涵盖食堂提供的饭菜品种、质量、餐具消毒、食堂环境卫生、员工服务态度等内容。请直接在□里打勾 1、您对食堂的总体满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 2、您对食堂的就餐环境满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 3、您对食堂的餐具的卫生情况、消毒情况满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 4、您对食堂工作人员的个人卫生满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 5、您对食堂饭菜口味的满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 6、您对食堂的饭菜种类的满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 7、您对食堂的饭菜新鲜度满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 8、您对食堂工作人员的服务态度满意度： 46 □满意 □一般 □不满意 □其他 9、您对食堂的饭菜价格满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 10、您对超市的总体满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 11、您对超市商品种类的满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 12、您对超市工作人员的服务态度满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 13、您对超市商品价格满意度： □满意 □一般 □不满意 □其他 14、您对食堂有什么意见或者建议： 47 附件 2：监管考核评分细则考核项目考核内容得分备注环境卫生 15 分餐厅、操作间、储藏室是否干净整洁，做到无苍蝇、污迹、积水 3 桌椅摆放、东西放置是否整齐划一，做到不零散、杂乱 3 地墙面卫生、门窗玻璃、设施设备、操作台、封样菜架、餐桌是否干净整洁，做到无灰尘、污迹、杂物 3 餐具清洗、消毒是否符合国家规定的标准，做到清洁、卫生、安全 3 卫生清理是否分工明确、责任清楚、自查到位，做到无死角、无盲区、无疏漏，有督查，有讲评，有档案 3 食品卫生 15 分主、副食品采购是否符合《国家食品安全法》的规定，做到证件齐全、手续完备、渠道正规 5 主、副食品是否存在有不新鲜食品、过期食品或腐烂变质的食品进入职工食堂。每日菜品是否留样。5 主、副食品是否按照要求品牌进行采购。食物冷藏冷冻是否分开摆放。5 设备管理 10 分打卡机、洗碗机、排油烟机是否完好 5 检查储藏、监控、防盗系统等设施设备是否完好，正常运行。5 餐饮质量 25 分每周拟制食谱 8 营养搭配是否科学合理 8 菜肴勾结、香、味是否齐全，品种是否能满意服务对象选择的空间 9 48 个人卫生及规范 15 分工作人员是否均持有健康证。3 食堂工作人员是否按规定穿着统一的工作服，挂牌上岗，带防尘帽、口罩及一次性手套，规范服务操作。3 工作人员是否做到勤剪指甲、勤洗手、勤理发、勤刮胡须；3 工作时间，工作人员是否存在带戒指、项链等。3 食堂工作人员是否爱护食堂公物，注意节水节电，非就餐时间严禁使用空调 3 服务态度 10 分服务单位主要负责人及他工作人员服务态度是否热情周到；2 处理服务对象反映的问题是否及时到位；2 有无与服务对象发生争执或不愉快等情况 2 是否有服务对象投诉问题 2 接受监督考核的态度是否端正等 2 防火安全 10 分是否加强火源管理，油灶、煤气灶、电热设备及电源控制柜是否有专人负责。5 随时清除油污，将易燃物品远离火源，操作间和仓库禁止抽烟。 5 附件 3：食堂监督检查工作记录表检查时间检查人员 49 检查内容检查结果异常情况 50 第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求一、格式 1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评审委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对投标人的不利后果，由投标人自行负责。 2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单位。 3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由投标人自行负责。 4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外，其余所有投标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。 5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格式范本的，由投标人自行编制。二、装订 1.投标文件须按项目单独胶装成册，并在封面注明所投项目名称。 2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人自行承担。 51 3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。 4.不推荐使用豪华装订，建议平装。三、签署与封装 1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”或“电子投标文件”字样，并加盖封面单位公章和骑缝章。若正本与副本不符，以正本为准,投标文件副本可采用正本的复印件。投标文件不得涂改和增删。投标文件范本中注明需要签章的地方，投标人均须进行签章。 2.封装； 2.1 投标文件按采购文件的要求统一装订，纸质投标文件“正本”或“副本”和“电子投标文件”密封在一个包封袋内，封口（接口）处加盖投标投标人公章，封装袋上注明清楚项目名称、投标人名称、日期等。 2.2 外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效标依据。 2.3 投标人对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和采购人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。第二节投标文件组成一、投标文件类别服务类投标文件。二、组成具体详见投标文件格式文本。 52 第三节投标文件格式范本封面格式 XXXXX（项目名称）投标文件（正本 / 副本/电子投标文件）投标人名称：（加盖公章）日期：年月日 53 目录一、报价文件（一）投标函………………………………………………………………………………………00 二、资格文件 1.投标人基本情况表…………………………………………………………………………………00 2. 营业执照…………………………00 3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料…………………………………………………………00 4.信誉承诺……………………………………………………………………………………………00 5.法人授权委托书………………………………………………………………………………………00 6. 投标保证金已缴纳证明……………………………………………………………………………00 7.其它投标人认为需要说明的情况……………………………………………………………………00 三、技术文件（一）技术偏离表………………………………………………………………………………00 （三）技术材料………………………………………………………………………………00 1.人员配备方案………………………………………………………………………………00 2. 服务方案……………………………………………………………………………………00 3.投标人认为需要提供的其它技术材料……………………………………………………00 四、商务文件（一）商务响应明细……………………………………………………………………………00 （二）商务偏离表………………………………………………………………………………00 （三）商务材料…………………………………………………………………………………00 1.业绩一览表及合同复印件……………………………………………………………00 2.投标人认为需提供的其它商务材料………………………………………………………00 54 一、报价文件（一）投标函致：（采购人名称）根据贵州康新医院民警食堂外包服务采购采购文件，我方针对该项目申请如下： 1、我方的暂定投标总价为大写：元人民币，小写：元。 2、我方就餐标准为早餐：元/人·天，中餐：元/人·天，晚餐：元/人·天，夜宵：元/人·天。 3、服务期：3年。 3、我方已详细审核并确认全部采购文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 4、一旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺履行。 5、我方同意所提交的投标文件在投标有效期内对采购人有效。 7、我方递交的投标保证金为万元。 8、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。投标人名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 55 开标一览表（服务类）项目名称：序号餐类单价（元/餐. 人.天）暂定数量（人）服务年限暂定投标分项报价（元） 1 早餐 100 3 年 2 中餐 100 3 年 3 晚餐 100 3 年 4 夜宵 30 3 年 5 接待餐按市场价据实结算优惠及其它暂定投标总价（1+2+3+4）人民币大写：（人民币小写：元）投标申明：注：1.“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。 2.有关投标价优惠折扣、采购文件允许的备选方案均应载明。 3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖服务商印章。 4.一月按 30 日历日计算就餐人数。单项暂定投标报价=单价*暂定人数*服务年限*30*12 服务商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：投标日期： 56 二、资格文件 1.投标人基本情况表（盖章）投标人基本情况表投标人全称主要业务范围法定代表人名称职务投标人地址邮政编码电话传真成立日期现有职工人数投标人机构简介：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日 57 2.具有独立承担民事责任的能力：营业执照副本复印件加盖公章； 3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2018 年度经审计的财务报告(包括三表一注，资产负债表、利润表或利润分配表、现金流量表及其附注复印件加盖公章（新成立的公司需提供其基本开户银行出具的资信证明） 4.依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；提供 2018 年内连续三个月的依法缴纳税收证明和社保缴纳记录；（复印件加盖公章） 5. 提供信誉承诺；（自行承诺、原件） 58 5.法人授权委托书法人授权委托书致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目编号 XXXX）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（签章）：被授权代表签字：投标人（公章）：年月日 59 法定代表人身份证明（适用于法定代表人参加开标）致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（项目编号 XXXX）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；法定代表人（签章）：投标人（公章）：年月日 60 6.投标保证金已缴纳的证明复印件。 7.其它投标人认为需要说明的情况。 61 三、技术文件 (一)技术偏离表技术偏离表项目名称：序号采购文件要求(第二章招标内容及商务要求中内容) 投标文件响应情况偏离情况注：无论投标人递交的投标文件与采购文件技术条款的要求是否有偏离，均应列在技术偏离表中。 62 （二）技术材料 1.人员配备方案 2.服务方案 3.投标人认为需要提供的其它技术材料四、商务文件（一）商务响应明细 1.服务期服务期…… 2.付款方式付款方式…… 3.投标有效期投标有效期…… 4. 其他要求投标人须声明在近三年内没有发生过重大食品安全和质量事故及重大投诉（提供承诺）； 63 （二）商务偏离表商务偏离表序号商务条款采购文件要求投标文件响应情况偏离情况 1 服务期 2 付款方式 3 投标有效期 4 其他要求 …… 注：无论投标人递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。 64 （三）商务材料 1. 业绩一览表及合同复印件业绩一览表序号用户名称项目名称签约时间合同金额备注业绩合同复印件（按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件） 65 2.投标人认为需提供的其它商务材料（格式自拟）第一部分专用部分第一章　招标范围第一节招标项目概述第二节服务要求第二章　招标内容及商务要求第三章　评标办法及评分标准第一节评标办法第二节评分标准第三节废标条款第四节无效标条款第二部分通用部分第四章招标程序第一节发布招标公告第二节获取采购文件第三节交纳投标保证金第四节递交响应文件第五节开标第六节评标第七节发布中标公告第八节支付代理服务费第九节签订采购合同第十节退还投标保证金第五章采购合同第三部分投标文件编制规范第六章投标文件的编制第一节编制要求第二节投标文件组成第三节投标文件格式范本封面格式 2019-12-27T15:55:49+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:47+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:46+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:44+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:42+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:40+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:39+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:37+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:35+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:33+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:32+0800 - ¹óÖÝ¹«Ã÷½¨ÉèÍ¶×Ê×ÉÑ¯ÓÐÏÞ¹«Ë¾ verify 2019-12-27T15:55:30+0800 - 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附件（1）

贵州康新医院民警食堂外包服务采购中标公告合同附件.pdf.gz

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