常 熟 理 工 学 院

公开招标采购文件

项目名称：东南校区东苑美食城餐饮服务（BOT）

项目编号： 2020F03002

项目类别： 服务类

常熟理工学院招投标管理中心

二〇二O年一月

第一章 招标公告

常熟理工学院现对东南校区东苑二楼东苑美食城伙食服务进行公开招标，欢迎符合资格条件的餐饮企业前来投标。

1．项目编号： 2020F03002

2．项目名称：常熟理工学院东南校区东苑美食城餐饮服务(BOT）

3．项目概况：

（1）常熟理工学院东南美食城风味餐厅服务，餐厅建筑面积约2500平米，经营风味、小炒、西点等。

本项目采用BOT模式，中标人需要带资装修及购置设备等，总投资不得少于200万。

（2）服务期限： 餐厅装修结束（约2020年03月15日）——2026年7月15日。合同一年一签，一年到期前由中标方提出申请，且一年服务期内考核合格，方可签订第二年合同，每两年为一个考核周期。

新中标的经营单位有半年试用期，试用期考核不合格，取消经营服务资格，终止经营服务合同。

（3）服务要求：详见本招标文件第二章“项目概况及质量服务要求”。

4．投标人资格条件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，营业执照的生产或经营范围须包含本次采购的项目。

（2）投标单位须为在中华人民共和国境内登记注册的具备独立法人资格的餐饮企业；具有有效的从事餐饮行业的营业执照、食品经营许可证（提供合同复印件，原件备查）。

（3）近三年内有从事高校学生餐饮服务的经历或者社会美食广场运营经历。（提供合同复印件，原件备查）

（4）投标单位须有良好的商业信誉和健全的财务汇集制度.

（5）参加本次招标前三年内，没有重大违法、违纪、失信记录的声明；

（6）本次招标不接受联合体投标；

（7）中标后拒绝签订本项目采购合同的中标供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动；

（8）投标人不得存在下列情况之一：

①投标人最近三年内被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”、“信用江苏（www.jscredit.gov.cn）”、“信用苏州（credit.suzhou.com.cn）”网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（处罚期限尚未届满的）供应商。

②法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司不得在本项目招标中同时参加。

5．资格审查：本项目实行资格后审。

6．招标文件获取：登录常熟理工学院招标网(http://zhaobiao.cslg.edu.cn)自行下载。

7.投标报名确认

潜在投标人如确定参加投标，请务必于2019年2月12日17:00前将“报名投标确认函”（格式见招标文件“附件”），用WORD格式提供有关信息，并用“招标项目编号+投标人名称”作文件名保存成文件，通过电子邮箱发送至zbb3@cslg.edu.cn ，我方收到后，邮箱自动回复，提示报名成功。

如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。

投标报名时间截止后，如投标人少于3个，招标人可选择其他采购方式采购或重新组织招标，也可顺延本项目的投标报名时间、投标截止时间及开标时间并予公告。

8．现场勘察

（1）集中时间：2020年2月12日上午10:00

（2）集中地点：常熟理工学院东南校区东苑学生食堂门前

（3）现场勘察联系人：张老师，电话：0512-52251364、18906234960

9．投标有关费用

（1）招标文件工本费：本项目收取标书工本费300元。投标单位在提交投标文件时以扫码方式支付，付后不退。

（2）投标/履约保证金：本项目开标前不收取投标保证金，评审后仅向中标单位收取履约保证金人民币100,000元，在签署合同前以银行本票（同城）或银行汇票（异地），或者电汇方式缴纳（开户名称：常熟理工学院；银行帐号：32201986152050594557；开户银行：中国建设银行常熟城中支行）。

（3）中标服务费：免收。

10．接收投标文件时间及地点

投标时间：2020年2月20日09:30至10:00（北京时间）

投标地点: 常熟理工学院东湖校区知新楼211室

11．开标时间及地点

开标时间： 2020年2月20日10:00（北京时间）

开标地点：常熟理工学院东湖校区知新楼211室

12．联系方式：

联系人：招投标管理中心丁老师（0512-52251163）、黄老师（0512-52251243）

联系地址：江苏省常熟市南三环路99号，常熟理工学院东湖校区知新楼215室（邮编：215500）

邮箱：zbb3@cslg.edu.cn

技术咨询联系人：资产与后勤管理处张老师（0512-52251364、18906234960）

监督：常熟理工学院纪委办公室，电话：0512-52251120

13.公告期：自本公告发布之日起五个工作日。

14.其他事项

本次招标采购的有关信息将在“常熟理工学院招标网”网站发布，敬请各投标人留意。

常熟理工学院招投标管理中心

二〇二〇年一月二十日

第二章 项目概况及质量服务要求

1.项目概况及建设目标 本项目位于常熟理工学院东南校区常熟市湖山路99号，校区现有学生约10000人，目前已有学生食堂3个（以大伙为主）。即将开设的东苑美食城建筑面积约2500平米（见附件5），经营定位为师生风味餐厅，校内美食广场。东苑美食城既要满足不同层次师生对风味美食餐饮的需要，同时在空间布局上，有一定的空间满足学生班团活动、小型聚会、提供学生厨艺锻炼和劳动能力的空间和设施。同时，提供2间包间，方便东南校区学院临时性的公务接待。

2.人员配置要求

项目负责人 ：

①具备大专及以上学历，为投标单位的正式员工。

②现从事餐厅经营管理，且具有3年以上（含3年）的餐厅管理经历，具备餐饮经营管理和饮食卫生基本知识；熟悉饮食工作规律和特点，熟悉高校学生消费需求，具有良好的信誉和为高校师生服务的思想意识，并遵守国家法规和学院的规章制度；近3年(2017年以来)经营管理期间无发生食物中毒或疑似食物中毒事件和安全责任事故，无不良社会记录。

③男性年龄在50周岁以下，女性年龄在45周岁以下。

④符合从事餐饮健康要求。

在岗工作时间每周不少于40小时，连续两周低于该工作时间，视同违约，扣除保证金、赔偿损失并解除合同；如果项目负责人中途更换，需经校方同意。

4.服务管理要求

（1）本次公开招标的食堂采用BOT服务模式，合同期限至2026年7月25日，到期无条件退出。中标单位需缴纳合同履约保证金 10万元，合同期满后，如未发生任何违约情况，合同履约保证金无息退还。

（2）特色风味餐厅需保证毛利率控制在 44 %以下。

（3）每年按规定向学校交纳物价平抑基金（依据招标确定具体数目），以及设备设施维修费（按营业额1.5%）。

（4）中标单位必须严格按照食品卫生和安全的要求，服从和配合学校等各级餐饮主管部门的监控和检查，对存在的问题，应及时整改，并接受处罚。

（5）根据江苏省教育厅创建高校食堂7S规范化现场管理要求，投标单位需制定切实可行的食堂7S管理推进计划，内部管理制度和现场服务规范，在投标文件中予以专项详细阐述。

（6）中标单位需建立预防食物中毒、消防安全事故等意外情况的紧急处理预案。如发生食物中毒、消防安全等责任事故的，所涉及的民事、刑事责任及赔偿费用均由中标单位自行承担。

（7）中标单位应保证饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。

（8）食堂水、电、煤气等能源收费标准按照常熟市有关规定执行。费用由中标单位自行支付。

（9）中标单位必须爱护学校财产，及时对学校提供的设施/设备应进行养护维修，服务合同期满时，应保证设施/设备的完好，若有人为损坏或缺失，中标单位照价赔偿。中标单位自备的设施/设备在经营期结束后，学校不承担其转让工作。

（10）食堂所有食品原材料必须统一采购。 由学校统一招标定点采购的食品原材料，不允许中标单位从非定点供应商采购或降低标准采购。

（11）经营期间必须使用校方指定的收费方式。

（12）中标单位的用工必须符合国家法律法规要求，如发生用工纠纷，中标单位自行负责。

（13）餐厅所有装修及厨具、餐桌椅等设备均由中标方承担，中标单位投资额不得低于200万（以审计结果为准）；在服务期间装修、改造，须征得校方主管部门同意后方可实施，费用由中标方承担。协议终止或到期，中标单位不得对房屋装修进行破坏及拆除，硬装无偿归校方所有。

（14）中标单位负责食堂的消防安全工作，服从学校职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。

（15）在食堂现有基础设施条件下，中标单位服务的风味档口不得超过投标文件确定数量，品种不得超范围服务（每个档口只能安装一台校园一卡通收费机）。中标单位在委托服务期间如更换风味品种，需向学校主管部门申报，并提交成本核算分析材料，得到批准后予以执行。

（16）学校主管部门依据《常熟理工学院食堂管理办法》、《常熟理工学院食堂考核办法》对中标单位进行管理、考核。

5.营业款结算办法

食堂营业款每月结算一次，食堂营业款的结算须遵守学校的财务制度，在次月中旬结算上月的营业款。

6.违约责任

（1）参与本次投标的单位均被视为已经阅读、理解接受 《常熟理工学院食堂管理实施办法》（附件一）以及《伙食委托服务协议》（附件二）的全部内容并无条件接受。中标后在委托服务期间须遵守要求，如若违反相关条款要求，中标单位愿意接受相关处罚。

（2）中标单位不得将食堂转包或分包委托他人服务，不得利用校有资产搞不法服务。一经发现，学校膳食主管部门有权取消其服务资格，并没收保证金或诉讼法律。

（3）中标单位必须遵守学校集中采购有关规定，不得以任何形式私自采购，违者处以2000元/次的处罚。

7.合同履约保证金的用途

（1）支付中标单位因违反《食品安全法》、违反校内外有关管理条例，以及膳食管理部门日常考核中的处罚。

（2）支付中标单位因未完成合同服务期限、合同期内不正常营业、合同期内擅自分包或转包他人，给就餐师生带来损失的经济补偿和处罚。

（3）支付中标单位在服务期间未按规定支付给员工的工资、加班费、社保费用。

（4）支付中标单位未经学校允许，自行对食堂进行改造、装修的结构复原费用。

（5）支付中标单位服务期间未及时支付的水、电、气费用。

第三章　投标

1. 投标文件组成

（1）关于资格文件的声明函、投标函；

（2）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本的复印件（或三证合一）；

（3）法定代表人或单位负责人（如非法人）授权书原件、法人或单位负责人及代理人身份证复印件（代理人必须为投标单位员工，提供近3个月的社保缴纳证明及劳动合同等证明材料）；

（4）餐饮企业服务服务许可证复印件；

（5）阐述投标食堂服务管理方案和计划（含7S标准化管理推进目标，食堂服务管理举措、风味项目服务方案明细（经营品种及成本核算）、生产毛利控制目标、服务承诺，以及遇重大、紧急事项的应急措施等，等等）；

（6）服务优势和近三年的餐饮服务业绩证明材料；

（7）安全承诺书；

（8）人员配置一览表以及资质证明材料；

（9）投标单位情况表；

（10）装修改造方案（含效果图）、资金预算、服务定位等。

（11）招标文件中要求的、或与本次招标采购相关的、或投标单位认为有必要提交的其他资料。

以上需要提交的文件格式详见第六章“投标文件格式”，未明确格式的，投标单位统一按A4纸张编写。投标单位应将投标文件按上述顺序分别装订成册。

2. 投标文件份数、签署、递交

（1）投标文件一式五份(正本一份，副本四份)。一旦正本和副本不符，以正本为准；

（2）投标文件中法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法人代表人以书面形式出具法人代表授权书(原件)附在投标文件中；

（3）除投标单位对错处做必要修改时，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字并加盖公章；

（4）投标单位应将投标文件密封，封口处要贴封签并加盖投标单位公章。不论中标与否，投标文件均不退回。

（5）文件袋上应注明投标项目名称、正、副本、投标单位、授权代表姓名及联系方式。如因标注不清而产生的后果由投标单位自负。

（6）未按要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，作无效投标处理。

3.投标/履约保证金

投标/履约保证金应按本项目“招标公告”中的规定递交。

未按前述各款要求提交投标/履约保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

4.投标有效期

投标有效期为招标人规定的开标之日后三十(30)天内有效。如果招标人在有效期之内，可向投标单位提出缩短或延长投标有效期的要求。要求与答复均应采用书面形式。

第四章 开标、评标、定标

1. 开标

开标将由我校招投标管理中心统一组织。

2.述标

开标后，投标人当场即时开始述标。（是否需要述标，由评标小组在“标前会”上议定）。

3.评标

（1）本次评标采用综合评分法,满分100分。具体详见附件。

（2）评标过程的保密与投标的澄清。开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人与评标无关的其他人员透露。在评标过程中，如果投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同等方面向采购人和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

（3）为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容应以书面形式提交，但投标价格和实质性的内容不得更改。

（4）评标小组将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否编排有序，且基本符合招标文件要求。

（5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标小组将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。

4.定标

（1）评标小组首先对所有合格投标人按评标办法的进行打分，根据综合得分，由高到低排列，推荐中标候选人。由招标小组根据推荐的中标候选人确定中标人。

（2）确定中标人后，由招投标管理中心向中标人发中标通知书。

（3）招标人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

（4）若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

1）提供虚假材料谋取中标的；

2）与评审专家、招标人、其他供应商或者工作人员恶意串通的；

3）向评审专家、招标人或工作人员行贿或者提供其它不正当利益的；

4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

5）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评标工作组发现的；

6）不符合法律、法规的规定的其它情形。

在此情况下一经认定，报经监察室批准，招投标管理中心有权重新组织招标采购。

第五章 合同

1.授予合同的顺序

招标人根据最终定标的结果将合同授予中标人。中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人将把合同授予排名第二的投标人。排名第二的投标人因前款规定的同样原因不能签订合同，则该项目择期另行招标。

2.签订合同

（1）在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标供应商提供的材料虚假或对标书所要说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并另行评定中标者（在标书有效期内）。

（2）中标人应按招标人规定的时间、地点与招标人签订中标合同。中标人不得再与招标人订立背离本招标文件、投标文件实质性内容的其它协议或声明，否则应承担相应的法律责任。

（3）中标人与招标人签订合同时，除按照本项目《中标通知书》外，还应接受本招标文件、中标人的投标文件及评审过程中有关的澄清说明或补正文件内容的约束。

（4）不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

（5）签订合同后，中标人不得转包。未经招标人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。

3.合同主要条款（见附件）

第六章 投标文件格式

1、（投标方）法定代表人授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加常熟理工学院招投标管理中心组织实施的编号为 号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

年 月 日

2、投标函

投标函

常熟理工学院招投标管理中心：

我们收到贵方 号招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。

一、我方同意：

1．每年向学校交纳食堂平抑基金 人民币元,大写： ；

（注： 报价≤25万）

2．已详细审查并确认全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)以及全部资料和有关附件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

3．同意提供与投标有关的一切数据或资料，并保证所提供的投标文件及相关资料均真实有效；若有虚假，我方承担一切责任。

4．同意制定的招标程序、办法，并认同据此产生的评标结果；

5．同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后30天；

6．我们同意我们的投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动；

7. 我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者；

二、如果我方能中标，我方郑重承诺：

1．将严格履行招标文件中确定的收费标准承接相关业务，并同意按规定的方式和时间支付相关费用。

2．我方将严格遵守国家的有关法律、法规、制度规定及有关执业规范的要求，按时完成采购方提出的要求。

3．我方愿意按招标文件的规定交纳投标保证金及履约保证金，并同意关于不予退还投标保证金及履约保证金使用的规定；

4．我方同意因管理不善，造成食堂服务经营范围内的设施、设备、景观等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，招标方有权要求我们按实际损失金额赔偿。

与本投标有关的通讯地址：

单 位： 联 系 人：

地 址： 邮政编码：

联系电话： 传 真：

开户银行： 银行账号：

法定代表人或授权委托人：（签字或签章）

投标单位：（公章） 年 月 日

3、资格证明文件

关于资格文件的声明函

常熟理工学院招投标管理中心：

本公司愿就由贵方组织实施的编号为 号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

（投标单位）法定代表人（签字或盖章）：

（投标单位）公章：

年 月 日

4、人员配置表

人员配置表

招标编号： 号 项目名称：

投标单位名称（公章）：

序号	职务	姓名	性别	年龄	学历	职称	备注

注：按以上格式自制表格填写后投标。

提供上述人员交纳社保的证明资料。

投标单位法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

5、近三年类似业绩汇总表

类似业绩汇总表

委托单位	项目名称	合同价格	合同期	甲方联系人、联系电话	项目 餐位数	风味 窗口数	备注

注：投标人应随此表附上相关的业绩证明（提供委托合同、中标通知书、获奖证书（如有）等资料的复印件），原件备查。

投标单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

年 月 日

类似业绩业主意见反馈表（参考格式）

项目名称
业主单位
业主联系人		联系电话
项目合同金额		项目期限
业主单位职工人数		风味窗口数
合同签署日期
服务等级评定	□很满意 □满意 □一般 □较差
业主方合同实施意见： 单位盖章： 联系人签字：

注：此表须附在相应合同复印件后，作为业绩认定的必要条件。

6、投标单位情况表

投标单位情况表

单位名称（盖章）：

1	法定代表人			成立日期
2	总部地址
3	当地代表处地址
4	电话				联系人
5	传真				电子邮箱
6	注册地				注册年份
7	单位职工人数	人			单位2019年总营业收入	万元
8	办公场所的面积：
9	主营范围 1、_____________________________________ 2、 ____________________________________
10	最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分
11	最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
12	其他需要说明的情况

8、开户银行资信证明（具体格式以银行开具为准）

银行资信证明

鉴于 （单位名称）将于 年 月 日参加常熟立功学院招投标管理中心组织实施的编号为 号的招标活动，本银行提供以下证明：

（单位名称）在本银行开设基本账户，开户许可证号码为 ，账户号码为 ，开设此账号的时间为 年 月 日，开具本证明日该账户的余额为 元。

本银行对本证明的真实性承担责任。

银行名称（业务专用章）：

银行地址：

邮政编码：

联系电话：

年 月 日

附件1：常熟理工学院食堂管理办法

附件2：食堂伙食服务委托协议

附件3：风味成本核算表模板

附件4：评标方法与评分标准

附件5：东苑美食城建筑平面图