党校运营服务项目-竞争性磋商公告

中共青岛市黄岛区委员会党校（区行政学校、区社会主义学院）食堂承包招标公告

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党校运营服务项目-竞争性磋商公告

山东-青岛

食堂承包

教育单位

发布于 2020-01-21

招标详情

党校运营服务项目-竞争性磋商公告

党校运营服务项目竞争性磋商公告

一、采购人：中共青岛市黄岛区委员会党校

地址：黄岛区海湾路1368号

联系方式：0532-85130697

采购代理机构：青岛青西项目管理有限公司

地址：青岛市黄岛区江山南路377号朝阳无限5号楼1单元102室

联系方式：18561523630

二、项目名称：党校运营服务项目

采购项目编号：HDCG2020000007

采购项目分包：

序号	标包名称	预算金额(元)	最高限价(元)
1	党校运营服务	￥3,000,000.00	￥3,000,000.00

三、采购需求：

参见附件。

四、供应商资格条件：

1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3. 采购公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录。

4. 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。

5. 供应商须具有有效期内的食品经营许可证（主体业态须为餐饮服务经营者或单位食堂）和特种行业许可证（经营范围须包含住宿）（投标时须提供证书原件彩色扫描件）。

6.本项目不接受联合体投标。

五、公告媒介：

1. 采购公告推送至青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。

2. 采购公告在青岛西海岸新区政府采购网（http://zfcg.huangdao.gov.cn）上发布。

六、获取采购文件：

开始时间：2020-01-22 09:00

截止时间：2020-02-04 14:00

地点：登录中国政府采购网、中国山东政府采购网、青岛市政府采购网、青岛西海岸新区政府采购网下载采购文件。

方式：网站下载。

售价： 0元。

提示：代理机构不再发售纸质采购文件。

七、公告期限

采购公告发出之日起5个工作日。

八、响应文件递交：

1.供应商应当在递交响应文件截止时间前，通过【青岛西海岸新区政府采购一体化平台投标文件制作工具】制作电子版响应文件，并通过青岛西海岸新区政府采购网上传响应文件。

2.青岛西海岸新区政府采购一体化平台目前处于试运行期，供应商在开标当天需要再提供一份未加密的电子版响应文件（加盖电子印章）存放在U盘中，开标时备用。

九、递交响应文件截止时间、开启响应文件时间以及地点：

递交响应文件截止时间、开启响应文件时间：2020-02-04 14:00

地点：青岛西海岸新区西部办公中心2号楼6楼（双珠路路南，西部机关办公中心楼后，东座6楼)（公共资源交易大厅）第五开标室

十、项目联系方式：

联系人（采购人）：张主任

联系方式：0532-85130697

联系人（代理机构）：张明涛

联系方式：18561523630

十一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍

参见采购文件。

十二、采购项目需要落实的政府采购政策

参见采购文件。

十三、其他说明

1、本项目不收取投标保证金、履约保证金。

2、除中标服务费外，不再收取任何费用。

3、中标服务费支付方：成交供应商

发布人：青岛青西项目管理有限公司

发布时间：2020年01月21日

附件信息

招标文件：党校运营服务项目招标文件.pdf

标包【第一包】采购需求：采购需求.pdf

党校运营服务项目招标文件.pdf
采购需求.pdf
党校运营服务项目招标文件.pdf
采购需求.pdf 采购需求 1.项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2本项目共分为 1个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 1.3属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。 ◆2.服务要求（包括附件、图纸等）一、项目简介采购人位于滨海街道海湾路以南、山川路以东，占地 60 亩，建筑面积 2.2 万平方米。管理的主要内容是：干部培训服务，客房、会议室、健身房及餐饮管理，物业管理，资产管理，设施管理，设备管理，安全管理等。本次采购内容只采服务，不包含服务期内所需耗材。二、服务内容和要求 1、本着“需要、从紧”的原则，对项目人员岗位做如下要求： 1.1.房务岗位：总服务台岗位实行 24 小时值班服务；客房管理与服务岗位要保证 170 间客房、全年 90%入住率的管理与服务以及省市区各级领导的贵宾观摩、调研、会议等政务接待客房服务工作；洗衣房岗位需要保证全校客房布草、窗帘窗纱、沙发座椅套等的洗涤、消毒、熨烫服务。总服务台岗位不少于 4个、客房服务岗位不少于 9个、洗衣房岗位不少于 2个。 1.2.餐饮岗位：负责厨房及 1 个 400 人学员大餐厅、1 个 60 人教职工餐厅、1 个 50 人学员餐厅和 7 个学员小餐厅的管理与服务，保证每日不少于 200 名学员、60 名教职工的一日三餐服务和数量不定的中小餐厅服务。同时能够完成省、市、区各级领导的观摩、调研、会议等政务接待餐饮服务；早餐就餐菜品需要提供 4个凉菜、2个热菜（至少一荤一素）、四种面食（含自制油条）、两种汤、两种蛋；午晚餐需要提供 4个凉菜、8个热菜（至少四荤四素）、四种面食、两种水果、四种土产、两种汤。餐饮服务必须具备满足桌餐和自助餐服务能力。厨师长和厨房炒锅、配菜、面食岗位不少于 10个，餐厅管理、服务、洗碗、保洁等岗位不少于 8个。 1.3.会务管理与健身房服务岗位：负责保证 16个会议室（包含 1个 330人学术报告厅、1个 200人多功能厅、 1个 120人会议室、3 个 100人会议室、2个会议室、4个接待室、4个学员讨论室）、3个教室、1个综合健身房、1个乒乓球和 1个台球室在早 8点至晚 9点的管理与服务，保证相关体育器材、音响系统、录播系统和投影系统的正常使用。能够完成培训班开班及结业仪式服务，能够完成培训课堂设备音响投影录播等设备服务，能够完成省市区各级领导的观摩、调研等重大政务活动的会议服务。会务和健身房管理服务岗位不少于 4个。 1.4.安全管理岗位和设施管理岗位：消防中控室（单岗双人）、北大门和西大门保安岗位、校园保安巡逻岗位和配电室电工岗位需要 24 小时值班；电工和管道工岗位需要负责总配电室、应急发电机房和水暖管道系统的运行维护、以及中央空调、热水机组、换热站房以及太阳能设备的运行维护，保证消防系统、电梯系统（四部）、燃气系统的定期专业化维保。消防中控室、北大门、西大门及校园巡逻保安岗位不少于 10 个，电工、水暖工、设备管理等岗位不少 4个。 1.5.办公楼保洁、校园保洁及校园绿化岗位。办公楼保洁岗位需要负责 9800 平方米教学办公楼的共同区域卫生保洁服务；校园保洁岗位、绿化岗位需要负责 60 亩校园的卫生保洁和 18000 平方米的绿化养护管理工作。办公楼保洁岗位不少于 4个、校园保洁和绿化管理岗位不少于 2 个。 1.6.设项目经理、会计、出纳岗位各 1个，负责项目的内部账目核算、税务上报和相关单位培训会务费用等应收款项的清收工作。 2、管理要求如下： ★2.1.中标人须设立专门的分公司运营本项目，业务独立运营，财务独立核算，业务和财务运行全方位、全过程接受招标人监督； 2.2.所配备工作人员须为公司全职人员，专岗专人，不得随意兼职，不得使用临时工、钟点工和劳务派遣工；服务总台、会议服务、餐厅服务工作人员年龄不超过 35周岁，全部服务人员年龄女士不超过 45周岁、男士不超过 55周岁； 2.3.中标人须保质保量地完成党校下达的全年培训、会议和餐饮、住宿等管理服务任务，重要培训任务和重大接待活动服务保障必须无条件、高标准、如期完成，保证党校重要培训和重大活动的全天候人员服务； 2.4.投标人在投标价款明细中，必须明确本项目管理费用（利润）份额，中标后管理费用（利润）和税金之外的服务费用由中标人分公司专项管理使用，专款专用，独立核算，不得转为他用，接受招标人监督，并在投标书中作出承诺（开标时提供承诺书原件彩色扫描件）。 2.5.中标人的管理服务质量在问卷评估中满意率必须达到 90%以上，质量评估考核与项目验收挂钩；采取和制定科学有效、切实可行的措施，确保食品安全、消防安全和治安安全，确保不出问题，确保客房入住卫生环境及食品和工作环境符合卫生标准，安全考核与项目验收挂钩；中标后采购人将与中标单位签订考核制度，具体事项由双方协商后拟定； 2.6.中标人分公司应配合采购人做好物资采购工作，特别是餐饮原材料采购，必须严把质量关，从源头抓食品安全，确保食品安全无任何问题； ★2.7. 签订合同后 10个工作日内应保证所有工作人员到位。 3、服务要求 3.1.主要条款 3.1.1.中标人负责对黄岛区委党校的教学办公楼保洁和会议室服务、学员公寓楼客房服务及餐饮文体楼的食堂服务、健身房服务、校园保洁、绿化管理、校园安保和设备设施管理的实施方案、组织架构、人员录用等建立各项规章制度，中标人在实施前要报告采购人，采购人有审核权。本项目配备工作人员按岗位职责各负其职，不得随意串岗或进入非工作区域。 3.1.2.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对本项目配备工作人员有直接指挥权。 3.1.3.中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录并按规定持有上岗资格证。 3.1.4.中标人各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表，公众形象，涉及公众岗位录用人员在年龄、体形、身高要有规定。 3.1.5.中标人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。 3.1.6.中标人要积极主动办理采购人临时交办和授权交办的所有事宜，对区委区政府等上级单位的大型政务活动或接待要有应急措施和预案，人员调配和技术标准要满足活动要求。 3.1.7.中标人所雇佣工作人员应符合劳动法等相关法规要求，不得雇佣已达到甚至超过退休年龄的人员。 3.1.8.中标人应按照相关法规要求，按时足额缴纳所雇佣人员五险一金及其他待遇费用。 3.1.9.中标人向其工作人员支付劳动报酬，不得低于青岛市最低工资标准，并按照相关法规支付工作人员加班工资。 3.1.10.采购人支付费用时，中标人须如实提供工作人员工资花名册、社保缴纳记录，一旦发现有虚假人员信息上报，视为单方违约，负全部责任。 3.1.11、中标人要从专业星级酒店管理的角度提出可行性的意见，与采购人联手制定客房、餐饮、会议和物业后勤部位的管理规定，使员工行为规范，利于管理，作好教职工和学员的后勤保障。 3.2.具体要求 3.2.1.服务管理。中标人以客房、餐饮、会议服务和物业管理为主。要高质量完成列入区干部教育培训工作领导小组年度培训计划班次和工委（区委）管委（区政府）及组织人事部门临时统一安排班次的培训、餐饮、住宿服务；高质量完成区级及以上重要会议、重大活动的接待服务保障工作；高质量完成采购人安排的与物业管理服务有关的其他工作；要高标准完成校园安保、环卫、绿化、亮化等物业服务，电梯、消防、燃气、空调、暖气等设施维护及甲方资产设备、基础设施等维修管理。 3.2.2.财务管理。分公司按照国家法律法规处理分公司财务账目，守法经营。如采购人因工作需要查阅账目，中标人必须及时如实提供相关会计资料。 3.2.3.资产管理。分公司按照招标人要求，对履行管理服务职责时使用的相关资产进行管理，要建立物资台账、明确具体管理人员，确保资产账物相符、资产完整。 3.2.4.质量管理。中标人应制定服务质量标准、考核办法，对培训服务、住宿、就餐饭菜质量、会议服务以及卫生条件、治安安全、绿化管理、设施管理等进行全面细致考核。采购人定期组织学员、教职工等对中标人服务质量进行评议。 3.2.5.安全管理。中标人要强化安全生产责任意识，在采购人的指导监督下做好安全生产工作，特别是做好住宿安全、治安安全、食品安全、消防安全、电气安全、电梯运行安全等工作，确保合同期内不发生安全生产问题。 3.2.6.绩效管理。采购人对中标人的经营管理服务，以年度培训服务设定基本任务量为标准，对中标人实行绩效考核和奖惩。 4、服务方案和组织措施要求 4.1.质量目标要求 4.1.1.依托行业标准，根据采购单位管理规定与服务要求，制订切实可行的住宿、就餐、会议和物业管理服务方案及整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力； 4.1.2.全年无责任事故和责任案件发生，职工有安全感，对住宿、就餐、会议和物业管理服务满意率在 90%以上。 4.1.3.完成公安、消防、质检、食药监和卫生监督检验等机构对党校客房、餐饮和电梯、消防系统的检查，确保一次通过率 95%以上。 4.1.4.作为特种行业，相关岗位、工种须按国家规定持证上岗。 4.2.服务要求 4.2.1.树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护职工的人身和财产安全； 4.2.2.管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节； 4.2.3.上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁； 4.2.4.特殊岗位如服务总台、北大门和西大门保安、消防中控室岗位、电工及管道工岗位须保证 24 小时在岗值班服务，随时为学员提供服务和设备设施的维修工作； 4.2.5.校园绿化。一般绿地割草一年４次，草的高度保持在 15 公分以下，割除的草及时清除；杂草连根清除，草坪纯度保持在 90%以上。整形树、绿篱修剪一年四次，灌木、行道树修剪一年一次，一般树木修剪，必须按美观原则，随时进行；病虫防治一年至少２次以上，同一树种病虫株害率控制在 5%以下，死亡率在 1%以下；抗旱浇水。 4.2.6.环境卫生保洁。校园及办公楼在每天上午 8 时前必须完成第一次清扫，并做到巡回保洁。检查保持各处的地面、墙裙、瓷砖的清洁程度；地面有无灰尘、痰迹、废纸等杂物，墙壁、天花板有无蜘蛛网，地面有无污水、污垢，门窗玻璃是否整洁；客房要保证房间布草一客一换，长住客三天一换；每日打扫 2 次客房和楼层，并拖洗干净；每日收集 2 次垃圾；墙面、天花板每月除尘 2 次；每周擦 1次门窗玻璃。餐厅和厨房地面洁净，无污渍、水渍、灰尘，无乱贴乱划，无乱堆乱放；地面干净无杂物、污迹，有光亮；，玻璃、门窗等要保持明亮、干净。垃圾桶每日清运 2次；垃圾桶周围地面无散落垃圾、无污水、无明显污迹； 4.2.7.节能降耗，节约用水、用电和天然气，禁止水电气暖的浪费现象发生。 5、队伍建设管理与人员素质要求 5.1.服务人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守从业规范；没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记录。 5.2.从采购单位安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练； 5.3.投标单位在本项目分公司配备工作人员必须为专职专人，不得随意兼职，必须采取切实有效措施保持服务队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，并在投标书中作出承诺（开标时提供承诺书原件彩色扫描件，承诺书格式自拟）；服务队伍主要管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人,部门主管和其他重要岗位技术人员更换要提前三天告知采购人；确保服务质量不因人员变动而受影响；否则采购人有权要求成交供应商更换人员，或取消成交供应商中标资格，给采购人带来的全部损失由成交供应商承担。 5.4.服务人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全。所聘用的服务人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，所聘用的管理人员要熟知采购单位的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 6.拟投入本项目全部人员须具有有效期内的健康证（开标时须提供证书原件彩色扫描件）。 ◆3.商务条件 3.1服务期限自合同签订之日起 1年（可续签 2年）。 3.2服务地点甲方指定地点。 3.3付款方式每季度末采购人根据中标人服务完成情况支付中标金额的 25%；最后一个季度，中标人完成项目服务全部内容时，通过采购人质量评估考核，一个月内付清剩余款项（具体拨付以青岛西海岸新区财政部门拨款规定为准）。 3.4服务成果验收服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照采购文件的要求做出实质性响应。

附件（6）

党校运营服务项目-竞争性磋商公告合同附件.pdf.gz

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