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济南市市中区未成年人素质教育基地2020年度餐饮服务采购项目竞争性磋商公告一、采购人：济南市市中区未成年人素质教育基地 地址：济南市市中区绕城高速南环线南省道103东 联系方式：0531-82781900 采购代理机构：山东义强建设项目管理有限公司 地址：山东省济南市市中区县（区）英雄山路84号名商广场B座2-1403室 联系方式：0531-69928585二、采购项目名称：济南市市中区未成年人素质教育基地2020年度餐饮服务采购项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370103202002000014 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
A	济南市市中区未成年人素质教育基地2020年度餐饮服务采购项目	1	（1）在中国境内注册，符合《政府采购法》第二十二条规定；（2）须具有有效的《食品经营许可证》；（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）本项目不接受联合体投标。	85.000000

三、获取磋商文件 1.时间：2020年1月22日8时30分至2020年2月3日16时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：济南市市中区英雄山路84号鲁润名商广场B座2单元1402室或山东省政府采购信息公开平台。 3.方式：（1）凡有意参加本次政府采购项目的供应商在山东省政府采购信息公开平台进行注册备案，符合条件的供应商可免费下载磋商文件电子版。（2）如需纸质文件(工本费300元/份,售后不退），请从代理公司处获取。说明：①对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝其参与政府采购活动。②本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在《中国山东政府采购网》发布。供应商自行查阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 4.售价：电子版免费，纸质版300元/份。四、公告期限：2020年1月22日 至 2020年1月31日五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年2月5日8时30分至2020年2月5日9时0分（北京时间） 2.地点：济南市市中区政务服务中心二楼、三楼开标室（英雄山路8号，详见二楼屏幕）六、磋商时间及地点 1.时间：2020年2月5日9时0分（北京时间） 2.地点：济南市市中区政务服务中心二楼、三楼开标室（英雄山路8号，详见二楼屏幕）七、采购项目联系方式： 联系人：山东义强建设项目管理有限公司 联系方式：69928585八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见采购文件九、采购项目需要落实的政府采购政策
详见采购文件 发布人：山东义强建设项目管理有限公司 发布时间：2020年01月21日 17时02分52秒 1 济南市市中区未成年人素质教育基地 2020 年 度餐饮服务采购项目 竞争性磋商文件 项目编号：SDGP370103202002000014（SZCSSDYQ-2020-03) 采 购 人：济南市市中区未成年人素质教育基地 代理机构：山东义强建设项目管理有限公司 二〇二〇年一月 2 目 录 第一章 竞争性磋商公告.......................................................................................................4 第二章 供应商须知...............................................................................................................6 一、说明.....................................................................................................................................9 1.采购人.....................................................................................................................................9 2.代理机构.................................................................................................................................9 3.合格供应商.............................................................................................................................9 4.投标费用.................................................................................................................................9 二、竞争性磋商文件.................................................................................................................9 5.竞争性磋商文件组成.............................................................................................................9 6.竞争性磋商文件澄清...........................................................................................................10 7.竞争性磋商文件修改...........................................................................................................10 三、报价文件编写...................................................................................................................10 8.投标语言及计量单位...........................................................................................................10 9.报价文件组成.......................................................................................................................10 10.报价文件装订.....................................................................................................................12 11.投标报价.............................................................................................................................12 12.报价文件编写方式.............................................................................................................13 13.报价文件签署.....................................................................................................................13 14. 报价文件密封和标记.....................................................................................................13 15.投标保证金.........................................................................................................................13 16.投标有效期.........................................................................................................................14 四、报价文件递交...................................................................................................................14 17.报价文件递交时间和地点.................................................................................................14 18.报价文件签收.....................................................................................................................15 19.报价文件修改与撤回.........................................................................................................15 五、开标与评审.......................................................................................................................15 20.开标.....................................................................................................................................15 21.磋商小组.............................................................................................................................15 22.评审原则.............................................................................................................................16 23.评审方法.............................................................................................................................16 24.评审程序.............................................................................................................................16 25.初步评审.............................................................................................................................16 3 26.综合评审.............................................................................................................................18 27.特殊情况下的评审方法.....................................................................................................19 28.废标.....................................................................................................................................19 六、授予合同...........................................................................................................................19 29.接受和拒绝任何或所有投标的权力.................................................................................20 30.成交通知.............................................................................................................................20 31.签订合同.............................................................................................................................20 32.履约保证金.........................................................................................................................20 七、成交服务费与公证（见证）费.......................................................................................20 八、处罚、质疑.......................................................................................................................20 九、保密和披露.......................................................................................................................22 十、解释权...............................................................................................................................23 第三章 项目说明.....................................................................................................................24 第四章 合同格式.....................................................................................................................29 第五章 附 件.................................................................................................................38 附件一：报价函.......................................................................................................................38 附件二：法定代表人授权委托书...........................................................................................39 附件三：报价一览表...............................................................................................................40 附件四：报价明细表...............................................................................................................41 附件五：供应商基本情况说明...............................................................................................43 附件六：拟为本项目指定的人员概况表...............................................................................44 附件七：经营业绩一览表.......................................................................................................46 附件八：封面、封口格式.......................................................................................................47 附件九：政府采购优惠政策...................................................................................................48 附件十：近三年无违规违法声明...........................................................................................52 4 第一章 竞争性磋商公告 一、 1.采购人：济南市市中区未成年人素质教育基地 地 址：济南市市中区绕城高速南环线南、省道 103 东 联系人：王老师 联系方式：0531-82781900 2.采购代理机构：山东义强建设项目管理有限公司 地 址：济南市市中区英雄山路 84 号鲁润名商广场 B座二单元 1402 室 联系人：刘经理、王经理 联系方式：0531-69928585 二、采购项目名称：济南市市中区未成年人素质教育基地 2020 年度餐饮服务采购 项目 采购项目编号：SDGP370103202002000014（SZCSSDYQ-2020-03) 采购项目分包情况： 包号 货物服务 名称 数量 供应商资格要求 预算金额 A 济南市市中区 未成年人素质 教育基地 2020 年度餐饮服务 采购项目 1项 （1）在中国境内注册，符合《政府采 购法》第二十二条规定； （2）须具有有效的《食品经营许可证》； （3）参加政府采购活动前三年内，在 经营活动中没有重大违法记录； （4）本项目不接受联合体投标。 85 万元 三、采购需求：详见采购需求公示。 四、获取竞争性磋商文件 1.时间：2020 年 01 月 22 日至 2020 年 02 月 03 日，每日 8:30—16:30 北京时间（法 定节假日除外）。 2、地点：济南市市中区英雄山路 84 号鲁润名商广场 B座 2单元 1402 室或山东省政府 采购信息公开平台。 3、方式：（1）凡有意参加本次政府采购项目的供应商在山东省政府采购信息公开平 台进行注册备案，符合条件的供应商可免费下载磋商文件电子版。（2）如需纸质文件(工 本费 300 元/份,售后不退），请从代理公司处获取。 5 说明：①对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单的企业，拒绝其参与政府采购活动。②本项目的变更、修改、澄清、补充 内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在《中国山东政府采购网》发布。供应商自行查 阅网站信息，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 4、售价：电子版免费，纸质版 300 元/份。 五、公告期限：2020 年 01 月 22 日至 2020 年 02 月 03 日（北京时间） 六、递交报价文件时间及地点 1.时间：2020 年 02 月 05 日 08 时 30 分至 09 时 00 分（北京时间） 2.地点：济南市市中区政务服务中心二楼、三楼开标室（英雄山路 8号，详见二楼屏 幕） 七、开标时间及地点 1.时间：2020 年 02 月 05 日 09 时 00 分（北京时间） 2.地点：济南市市中区政务服务中心二楼、三楼开标室（英雄山路 8号，详见二楼屏 幕） 八、联系方式 联系人：王经理、刘经理 联系方式：0531-69928585 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见竞争性磋商文件。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见竞争性磋商文件。 山东义强建设项目管理有限公司 2020 年 01 月 21 日 6 第二章 供应商须知 前 附 表 项目 内 容 规 定 1 采购人名称：济南市市中区未成年人素质教育基地 代理机构名称：山东义强建设项目管理有限公司 采购方式：竞争性磋商 采购范围及要求：本项目为济南市市中区未成年人素质教育基地 2020 年度餐饮服务 采购项目。具体要求详见本竞争性磋商文件第三章“项目说明”。 2 项目名称：济南市市中区未成年人素质教育基地 2020 年度餐饮服务采购项目 项目编号：SDGP370103202002000014（SZCSSDYQ-2020-03) 3 资金来源：财政资金 采购编号：S20200084 4 供应商资质要求： (1)在中国境内注册，符合《政府采购法》第二十二条规定； (2)须具有有效的《食品经营许可证》； (3)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (4)本项目不接受联合体投标。 5 标书工本费：电子版免费，纸质版 300 元/份。 6 购买竞争性磋商文件： 时间：2020 年 01 月 22 日至 2020 年 02 月 03 日，每日 8:30—16:30 北京时间（法 定节假日除外）。 地点：济南市市中区英雄山路 84 号鲁润名商广场 B座二单元 1402 室 7 勘察现场：自行踏勘。 8 服务期限为：一年。服务开始时间以采购人书面通知为准。采购人根据考核情况有 权选择是否续约。 7 9 付款方式：按季度支付，根据考核标准每季度支付一次。 10 投标有效期：90 日历天。 11 报价文件正本壹份, 副本肆份；电子版 U盘一份(内含完整的报价文件)。 装订要求：胶装。 12 资格后审：本次招标采用资格后审。经见证（公证）机构及采购人代表最终审核供 应商资格情况。 13 报价文件递交截止日期：2020 年 02 月 05 日 09:00 时整（北京时间） 报价文件递交至：济南市市中区政务服务中心二楼、三楼开标室（英雄山路 8号， 详见二楼屏幕） 14 公开报价时间：2020 年 02 月 05 日 09:00 时整（北京时间） 公开报价地点：济南市市中区政务服务中心二楼、三楼开标室（英雄山路 8号，详 见二楼屏幕） 15 存在一般失信行为的供应商，须按规定缴纳投标保证金。诚信记录良好的供应商无 须缴纳投标保证金。 投标保证金金额：壹万元整。 投标保证金递交时间：须在报价文件递交截止时间之前递交至指定账户，以到账时 间为准。 投标保证金递交形式：应以电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具 的保函等非现金形式从供应商基本账户中提交至竞争性磋商文件指定账户，不接受 现金及个人汇款。 开户单位：山东义强建设项目管理有限公司 开户银行：中国工商银行济南六里山支行 开户账号：1602001309200072369 保证金退还联系人：王经理 0531-69928080 16 节能、环保要求： (1)按国家有关节能环保政策执行； (2)加分幅度： ①节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：5%； ②节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：5%； 8 17 中小微型企业有关政策 (1)根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划 型标准规定的通知》（工信部 联企业[2011]300 号） 规定执行： ①给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。 ②大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企 业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣 除。 (2) 按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企 业发展有关问题的通知》（财 库【2014】68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型 企业， 享受评审中价格扣除的政府采购政策： ①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。 ②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印 刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优 先面向监狱企业采购。 ③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6% 的价格扣除。 （3）按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库【2017】141 号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位 视同小型、微型企业，享受预留份额，评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府 采购政策。 给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。 18 联系方式： 采购代理机构：山东义强建设项目管理有限公司 地址：济南市市中区英雄山路 84 号鲁润名商广场 B座 2单元 1402 室 联系人：王经理 、刘经理 联系电话：0531-69928585 电子邮箱：yiqiangjianshe@163.com 9 一、说明 1.采购人 系指济南市市中区未成年人素质教育基地。 2.代理机构 系指山东义强建设项目管理有限公司。 3.合格供应商 3.1 在中国境内注册、具有独立法人资格且符合《政府采购法》第二十二条规定； 3.2 须具有有效的《食品经营许可证》； 3.3 须具有良好的商业信誉和健全的财务制度； 3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.6 本项目不接受联合体投标，中标后不得分包或转包。 3.7 法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控 股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一项目同时报价； 3.8 依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供声明函； 3.9 中型、小型、微型企业投标的，还应遵守以下条件： 3.9.1 符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企 业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 3.9.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的 货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 3.10 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。 4.投标费用 无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关费用。 二、竞争性磋商文件 5.竞争性磋商文件组成 10 5.1 本竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容组成。 5.2 供应商应认真审阅竞争性磋商文件所有的内容，如有残缺等问题应在获得竞争性 磋商文件 3日内向代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商承担。供应商同时应认 真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的报价文件没 有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或报价文件没有对竞争性磋商文件作出实质性地 响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 6、竞争性磋商文件澄清 供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函、电报或传真） 通知到采购代理机构。对在竞争性磋商文件要求提交报价文件截止时间 5日前收到的竞争 性磋商文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所 有购买竞争性磋商文件的供应商。 7.竞争性磋商文件修改 7.1 采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，须在竞争性磋商文件要求提交 报价文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。补 充文件作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。 7.2 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改报价文件，采购代理机构 可酌情推迟投标的截止与开标时间，延长投标截止时间和开标时间，至少应当在竞争性磋 商文件要求提交报价文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收 受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 三、报价文件编写 8.投标语言及计量单位 8.1 供应商和代理机构就招投标交换的文件和来往信函使用中文。 8.2 除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使 用中华人民共和国法定计量单位。 9.报价文件组成 9.1 法定代表人或授权代理人签署的报价函（附件一） 9.2 资格、资质证明文件 11 1）营业执照副本、有效的《食品经营许可证》（复印件加盖供应商单位公章）； 2）法定代表人授权委托书原件，授权代理人提供身份证及近三个月社保证明复印件（附 件二）（法定代表人亲自参加投标的须提供身份证复印件）； 3）财务状况：经审计的 2017 年度或 2018 年度财务报告复印件（加盖供应商单位公章）； 或者基本开户银行出具的资信证明复印件（加盖供应商单位公章）；或者省财政部门认可 的政府采购专业担保机构出具的投标担保函复印件（加盖供应商单位公章）； 4）依法缴纳税收的证明材料：近三个月任意一月依法纳税的证明文件复印件（依法不 需要缴纳税收的提供证明材料）（加盖供应商单位公章）； 5）依法缴纳社会保障资金的证明材料：近三个月任意一月缴纳社会保险证明（依法不 需要缴纳社会保障资金的提供证明材料）复印件（加盖供应商单位公章）； 6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：企业所自有设备的购置发 票或设备清单或人员清单（附社保证明）复印件（加盖供应商单位公章）； 7）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（加盖供 应商单位公章）； 供应商对提供的以上资料的真实性负责，评审过程中评审小组若对以上供应商提供的 资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。其 中第（1）-（7）条为必备条件,若未提供或不合格则资格后审不合格，不参与下一步评审。 备注：①对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的企业，拒绝其参与政府采购活动。②凡是供应商 2017 年 1 月 1 日以来 有行贿记录的将拒绝参加本次政府采购活动。 9.3 商务文件 1）报价一览表（附件三）； 2）报价明细表（附件四）； 3）供应商基本情况表（附件五）； 4）拟为本项目指定的主管人员和服务人员概况表（附件六）； 5）供应商近三年经营业绩一览表（附件七）； 6）针对本次采购而制定的合理化建议及优惠条款（注：供应商提供的优惠条件必须在 12 报价文件中明确列出，不包括报价优惠。供应商在询标过程中增加的优惠条款将不作为评 审考虑因素）； 7）供应商认为需要加以说明的其他内容。 9.4 技术文件 1）对采购项目的理解（含但不限于项目概况、项目的特点、工作范围、工作目标等）； 2）服务方案及保证措施； 3）服务总体设计方案； 4）各项管理规章制度； 5）人员配置情况； 6）各项质量指标的目标、承诺； 7）供应商认为需要加以说明的其他内容。 10.报价文件装订 10.1 供应商必须将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册， 并在首页编制“报价文件目录”。 10.2 报价文件装订方式：胶装。 11.投标报价 11.1 本次竞争性磋商将有再次报价的机会，每次报价均应书面确认； 11.2 报价币种为人民币。 11.3 供应商应按本文件提出的采购范围、内容及要求、根据自身实力自行进行报价， 本报价包含一年度完成本项目所需人工费、管理费、利润、税金、工作服装、有关职能部 门要求的体检费、培训费、社会保险费等全部费用。中标后不允许擅自改变服务内容、服 务质量及标准、服务期限与追加项目预算。 11.4 供应商应保证报价文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以 正本为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为 准；如果单独密封的报价一览表与报价文件正本有差异，按无效报价处理；三份单独密封 的报价一览表不一致的，按无效报价处理。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为 准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点 13 有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的， 以中文文本为准。 11.5 所有报价物品，凡涉及知识产权问题，根据国家有关规定由供应商负责。 11.6 供应商必须遵守《中华人民共和国劳动合同法》，为员工缴纳社会保险，工资标 准符合最新济南市有关规定，若确实存在可不予缴纳保险的情况须提供相关证明材料。 12.报价文件编写方式 12.1 报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。 12.2“报价一览表”用 A4 幅面。 13.报价文件签署 供应商代表必须按竞争性磋商文件的规定签署报价文件（正本、副本及各附件）、报 价一览表，并在报价文件封面上加盖供应商单位公章。 14. 报价文件密封和标记 14.1 供应商应准备五份报价文件，一份正本和肆份副本。在每一份报价文件上要注明 “正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 14.2 供应商应将报价文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封 件格式）： 1) 项目编号、项目名称 2) 正本或副本 3) 供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真 14.3 为方便开标、唱标，请供应商另外准备三份“报价一览表”，与报价文件同时提 交。在封面加盖投标单位公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。 14.4 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于 2020 年 02 月 05 日 09:00 时之前不准启封”字样。 15.投标保证金 15.1 投标保证金：详见前附表要求。 15.2 提交形式：应以电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等 非现金形式从供应商基本账户中提交至竞争性磋商文件指定账户，不接受现金及个人汇款。 14 提交时间：保证金须在报价文件递交截止时间之前递交至指定账户，以到账时间为准。 开户单位：山东义强建设项目管理有限公司 开户银行：中国工商银行济南六里山支行 开户账号：1602001309200072369 财务联系方式：0531-69928080 王老师 未按本竞争性磋商文件规定交纳保证金的供应商，按放弃投标权处理。 15.3 成交供应商的投标保证金签订合同后 5个工作日内无息退还。未成交的供应商的 投标保证金在公布成交结果 5个工作日内无息退还. 15.4 发生下列任何情况时，投标保证金不予退还： （1）供应商在竞争性磋商文件规定的投标有效期内撤回其投标。 （2）成交供应商在规定的期限内未能： a 按竞争性磋商文件要求签订合同； b 按竞争性磋商文件要求提交履约保证金。 （3）成交供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。 16.投标有效期 16.1 从开标之日起，投标有效期为 90 日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短 的，将被称为非响应投标，代理机构有权拒绝。 16.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，代理机构可以以书面形式要求供应商同意延 长投标有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的供应商 有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期， 但不得修改报价文件的实质性内容。 四、报价文件递交 17.报价文件递交时间和地点 17.1 起止时间：2020 年 02 月 05 日 08：30 至 09：00（北京时间） 地 点：济南市市中区政务服务中心二楼、三楼开标室（英雄山路 8 号，详见二楼 屏幕） 15 17.2 供应商代表必须在投标截止时间前将报价文件送达指定地点。如因竞争性磋商文 件的修改推迟投标截止日期的，则按代理机构另行通知规定的时间递交。 17.3 代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的报价文件。 18.报价文件签收 18.1 代理机构收到报价文件后，向供应商出具报价文件签收证明。 18.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。 18.3 对供应商提交的报价文件在投标截止时间后不予退还。 19.报价文件修改与撤回 19.1 供应商在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以修改或者撤回已 提交的报价文件，并书面形式通知代理机构。 19.2 任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法 定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成报价文件的一部分，份数和密封要求同 报价文件一致。 19.3 投标截止时间后不允许对报价文件做实质性修改。 19.4 投标有效期内不得撤回投标。 五、开标与评审 20.开标 20.1 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点开标。开标由代理机构主持，采购人、供 应商参加。 20.2 开标时，由供应商和代理机构委托的公证机构（见证机构）检查报价文件的密封 情况，并经供应商签字确认，公证机构（见证机构）对报价文件的密封情况进行公证。 20.3 工作人员对各供应商的报价一览表中的投标总价进行唱标。 20.4 各供应商授权代表对唱标内容签字确认。 21.磋商小组 21.1 本次招标活动的开标、评审，由采购人授权的采购代理机构依法组织实施，并接 受济南市市中区未成年人素质教育基地的监督。 21.2 磋商小组组成的办法如下 16 磋商小组严格按照相关法律法规的规定组成。在济南市市中区政务服务中心的监督下， 严格按照法律法规规定的程序抽取。 磋商小组负责对报价文件进行审查、评审，确定入围供应商、成交供应商。 22.评审原则 22.1 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的报价文件 进行认真评审；磋商小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外 的任何因素。 22.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。 22.3 独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影 响。磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任。 22.4 保密性原则：代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。 22.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的 优劣评定出成交候选人。 23.评审方法 本次评审采用综合评分法，磋商小组成员综合评定各供应商提交的报价文件，在最大 限度地满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进 行综合评审后，按照得分由高到低顺序排列，根据采购人的授权以评审总得分较高的供应 商确定为成交供应商或者成交候选人的评审方法。 24.评审程序 24.1 磋商小组成员按回避制度等规定，统一签署《声明函》。代理机构工作人员介绍 评审会议程，宣读评审会纪律。 24.2 磋商小组成员推选评审组长，评审组长按规定程序主持评审工作（进入磋商小组 的采购人不得担任评审组长）。 25.初步评审 25.1 磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性的响应， 而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规 定且没有重大偏离或保留。 17 25.2 如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性响应，按照无效 报价处理。 1）报价文件不完整； 2）未按规定报价； 3）资格证明文件不齐全或无效的； 4）未按竞争性磋商文件要求提交投标保证金； 5）报价文件未按竞争性磋商文件要求签署； 6）报价文件载明的服务时间超过竞争性磋商文件规定的时间且不能被采购人接受； 7）报价文件中的服务方案明显不符合竞争性磋商文件要求； 8）供应商不参加开标仪式及询标事宜； 9）投标报价超出政府采购预算的； 10）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。 25.3 磋商小组允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一 致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变报价文件的实质性内容，供应商修改的内容 以书面文件为准。 25.4 磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销 报价文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 25.5 磋商小组对各供应商的投标报价进行评审，磋商小组发现供应商的报价明显低于 其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明 并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定 该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理； 25.6 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 1）如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差 异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以 报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。 2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金 额不一致的，以大写金额为准； 18 3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点 有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细 价格为准。 4）调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。 25.7 磋商小组通过上述评审，确定入围供应商名单，只有成为入围供应商，才能进入 综合评审阶段。 26.综合评审 26.1 磋商小组根据以下内容对入围供应商进行综合分析和比较： 1) 投标报价； 2) 整体方案的合理性、先进性； 3) 商务细微偏离； 4) 供应商资信情况和履约能力； 5) 供应商的经营业绩； 6) 其他优惠条件。 26.2 为有助于对报价文件进行审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商询问。供应 商有义务以书面形式对其报价文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的 内容不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清和说明的内容构 成报价文件的组成部分。 26.3 磋商小组成员对个人的评审行为负责，磋商小组按照评审程序的规定和依据评分 标准以及各项权重，各位磋商小组成员就每个供应商的技术状况、商务状况及其对竞争性 磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其综合得分（精确到小数点后 2位）。各 磋商小组成员评分的算术平均值即为该供应商的综合评分（精确到小数点后 2 位）。磋商 小组按综合得分从高到低依次排名。最后，磋商小组将依据综合得分的次序推荐成交供应 商。 26.4 无论在评审过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若成交， 则无效。采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。 1) 提供虚假材料谋取成交的； 19 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3) 恶意串通投标的； 4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。 经初审合格的报价文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法做进一步评 定。 26.5 磋商小组采用以评审总得分最高的供应商做为成交供应商。 26.6 评分标准 详见后附表。 27.特殊情况下的评审方法 如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目限价以及供应商 互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止招标，否决所有投标，采购人有 权改用其它采购方式进行采购。 28.废标 供应商有下列情形之一，其投标将被视为废标，采购人将严格按照《中华人民共和国 政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规及规章制度的 规定行使权利。供应商给采购人、代理机构及采购人造成损失的，采购人、代理机构及采 购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。 1)供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料； 2)供应商在投标有效期内撤回投标； 3)在整个评审过程中，供应商有企图影响招标结果公正性的任何活动； 4)供应商以任何方式诋毁其他供应商； 5)供应商串通投标； 6)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的； 7)成交供应商不按要求提交成交服务费、公证费； 8)成交供应商不按规定签订合同； 9)法律、法规规定的其他情况。 六、授予合同 20 29.接受和拒绝任何或所有投标的权力 为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标 的决定。 30.成交通知 30.1 成交结果将在中国山东政府采购网上公布。不再以书面方式通知未成交供应商。 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 30.2 在投标有效期内，采购代理机构和采购人共同向成交供应商签发《成交通知书》。 成交通知书是合同的一个组成部分。 30.3 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应 当依法承担法律责任。 31.签订合同 31.1《成交通知书》发出之日起 30 日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订合同。 31.2 竞争性磋商文件、成交供应商的报价文件以及评审过程中的有关澄清、承诺文件 均为合同的组成部分。 31.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 31.4 合同期满后甲方根据各成交供应商在合同有效期限内的服务质量等情况，有权选 择服务态度好、服务质量优的成交供应商进行续签合同。 32．履约保证金：无 七、成交服务费与公证（见证）费 33.成交服务费与公证费 成交供应商在签订合同前，按中国人民共和国国家发展和改革委员会令第 31 号和《国 家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299 号） 规定，服务费金额＝成交价格*2％（不足伍仟元的按照伍仟元收取）。 32.成交供应商在签订合同前按成交金额的 1‰向公证（见证）机关交纳公证（见证） 费（不足伍佰按伍佰元收取）。 八、处罚、质疑 34 .处罚 21 发生下列情况之一，供应商的投标保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良行为 记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： 1)开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标； 2)成交供应商未按本竞争性磋商文件规定签订政府采购合同； 3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 4)成交供应商将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购代理机 构和采购人同意，将成交项目分包给他人的； 5)成交供应商其它未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。 35 .质疑 35.1 供应商对招标活动事项（竞争性磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，在 法定期限内，以书面形式向采购人或招标采购代理机构提出异议，采购人或招标采购代理 机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；本项目所称采购过程，是指从采购 项目招标公告发布至成交结果公布的全过程，包括竞争性磋商文件的发出、投标、开标、 评审、成交（成交）结果公布等各程序环节。 35.2 供应商可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形 式向被质疑人提出质疑，超过期限不予受理。 （1）供应商应当知道其权益受到损害之日，是指： 对竞争性磋商文件提出质疑的，为竞争性磋商文件发出之日； 对招标过程提出质疑的，为相应采购程序环节结束之日； 对成交结果提出质疑的，为成交结果公布或者公告之日。 （2）未递交报价文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交报价文件截止后 的采购过程、采购结果提出质疑。 35.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证 明材料，并按照被质疑人与质疑事项有关的供应商数量提供质疑书副本。否则，招标采购 代理机构不予受理。质疑书应当包括下列主要内容： （一）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等； （二）采购项目名称、项目编号； 22 （三）具体质疑事项与请求及法律依据； （四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应 当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单 位、联系方式等信息； （五）提出质疑的日期。 质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者 主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身 份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。 35.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者 其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常 进行的，属于严重不良行为，招标采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单， 并依法予以处罚。 35.5 招标采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7个工作 日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及 商业秘密。 35.6 质疑供应商对招标采购代理机构的答复不满意，或招标采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市财政局投诉。 九、保密和披露 36. 保密和披露 36.1 供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因 本次采购获得的信息向其他人外传。 36.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构 负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 36.3 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时， 以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于 采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的 23 有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保 密责任。 十、解释权 37 .本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以 采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规 定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 24 第三章 项目说明 一、项目情况 济南市市中区未成年人素质教育基地餐厅主要任务是为机关人员、学生提供早、中、 晚餐及因工作需要加班工作餐，餐厅面积约 2000 平方米，就餐人数约 600 人。现进行食品 加工服务外包采购。 二、服务内容及要求 后厨食品的加工、制作、售卖、餐前、餐中、餐后的各项服务，餐品做到安全卫生、 品种多样、营养搭配合理。餐厅管理做到操作间、大厅卫生干净整洁，无死角。餐具和厨 具按操作规程消毒并摆放规范、整齐有序。消除蚊、蝇、蟑螂、鼠害工作，确保食品安全 卫生。厨师长和面点师对所处菜品及面点的原材料做到合理使用，成本核算环节必须做到 账目清楚，并根据用餐人数核定原材料的采购数量和要求。做好餐厅所有设备、设施的日 常管理和养护。全体服务人员需经学习培训后持健康证上岗，严格执行食品卫生安全制度。 二、服务标准及要求 1、包括后厨面、菜品的加工制作售卖，餐前后的各项服务,负责采购人除培训以外的 临时接待任务用餐、会议任务用餐。 2、服务面积 2000 平方米，每餐就餐人数约 600 人。 3、就餐品种要求 早餐品种： 蛋类：每日选做两种，每人一个，两日内不重复。 汤类：米粥或汤，每日选做两种，两日内不重复。 主食：每日选做两种以上，两日内不重复。 小菜：每日选做两种，两日内不重复。 午餐、晚餐品种： 25 主食：每日选做四种以上，两日内不重复。 菜类：大荤、二荤及青菜，做到二荤二素，两日内不重复。 汤类：每日选做两种，两日内不重复。 四、岗位设置及人员配备要求 岗位设置 人员 配置 要求 工作时间 工作职责 项目经理 1 名 年龄≤50 岁，身体健康，具 有同类型项目管理经验5年 以上； 每日提供 三 餐 服 务。 负责各岗位工作安排，与采购人协调 沟通工作，并负责餐厅及后厨所有设 备设施的日常管理和养护。 厨师长 1 名 年龄≤45 岁，身体健康，具 有烹饪专业（二级及以上） 技师职业资格证书，具有食 品安全管理人员证书 负责菜品的研发、菜单更新、食品毛 利率的控制，食品安全管理，后厨的 安全管理，能耗控制。 厨师 5 名 年龄≤50 岁，身体健康，具 有烹饪专业（五级及以上） 技能职业资格证书，须有 3 年以上同类工作经验。 负责根据各工种职责划分做好粗加 工、顺菜、炒制、烹饪等全过程质量 控制。 质检员 1 名 年龄≤40 岁，身体健康，能 熟练操作食品检测仪，具有 相关工作经验。 负责食品原材料进货验收监测工作并 做好记录、存档、备查。 面点师 4 名 年龄≤50 岁，身体健康，具 有面点专业（五级及以上） 技能职业资格证书，须有 3 年以上同类工作经验。 负责每日面点主食、烘焙等花样的搭 配，根据就餐人数备量供应，对本区 域内的各种机器设备进行检查和管 理，严格按操作规程使用设施设备。 洗刷工 2 名 年龄≤50 岁，身体健康，须 有 3 年以上同类工作经验， 能熟练操作全自动洗碗机。 负责餐后餐具的整理、洗刷、消毒、 存放工作，能熟练操作全自动洗碗机， 对洗碗机的运行简单故障排除、熟知 操作安全。 26 保洁、服务员 2 名 年龄≤50 岁，身体健康。 负责餐前餐厅的保洁，餐具的就位， 餐后整理等各项服务工作。定期对保 洁设备、工具等设施进行保养维护。 合计 16 人，寒暑假每年三个月期间保证教职工用餐服务，供应商报价时综合考虑。 1、以上岗位人员需经培训，具有职能部门要求的有效的健康体检证明方可上岗。严格 执行食品卫生、安全制度，保持仪容整洁，进入厨房工作时必须统一着装。 2、服务人员年变动率不得超过 20%，如有人员变动需提前告知采购人，并将人员变动 信息及时更正。 3、岗位人员按实际出勤划考勤，报采购人备案。 4、如出勤人数达不到磋商文件及合同最低岗位要求，按人按天扣除相应服务费用。影 响服务质量的，按当月服务费的 10%支付违约金。 5、岗位人员工作量、工作内容应按周提前制定计划、明确责任报采购人备案。 6、供应商必须遵守《中华人民共和国劳动合同法》，为员工缴纳社会保险，工资标准 符合最新济南市市中区有关规定，若确实存在可不予缴纳保险的情况须提供相关证明材料。 五、其他要求 1、按时、按质、按量供应各餐，做到安全卫生、新鲜可口、品种多样、营养搭配均衡， 完成采购人交办的临时性任务。 2、每周四根据上周菜品和面点售卖情况、季节变化及原材料价格报采购人下一周每日 菜谱，并将新上菜品估算成本报采购人备案并由采购人采购所有原材料。 3、每天及时将菜品及面点成本核算情况、供餐数量及时报采购人负责人员。 4、加强餐厅卫生管理，餐厅操作间和大厅的地面、墙面卫生做到干净整洁，无死角； 餐具和厨房用具按操作规程消毒并摆放规范、整齐有序。 5、做好消除蚊、蝇、蟑螂、鼠害工作，保证食品安全。 6、厨房员工在各自的工作岗位发现违反制度和用餐秩序的事情要及时制止，并做好宣 27 传和解释工作。 7、厨师长和面点师对所出菜品及面点的原材料做到合理使用，成本核算环节必须做到 账目清楚，并根据用餐人数核定原材料的采购数量和要求。 8、每日做好就餐人员和菜品售卖及剩菜的统计，制定合理的调整方案和提出合理化建 议报采购人审核。 9、服务人员着装统一，干净整齐。后厨及前台服务着装每年根据季节分为两套，由中 标服务单位统一负责配发。 10、需提供各项厨房工作流程及工作规范，报餐厅备案。加强员工培训，严格按照操 作规范和工作流程工作。 11、服务人员根据自己的工作岗位按照相应的工作流程操作，严格执行各项机器设备 设施操作规程，因违反规程造成的财产、人员安全问题和损失由中标服务方承担。 12、餐厅是食品生产加工重地，未经主管批准，不得擅自带外人进入厨房，如非本部 人员进入厨房，必须主动上前询问制止，并及时向主管人员汇报。 13、加强（五防：防火、防盗、防毒、防鼠、防蟑螂）防范工作，严格执行《食品安 全法》和餐厅“五四”制，加强卫生法制教育，确保食品安全与卫生。 14、设备设施巡视、保养消毒及下班前的设备设施关停机规范检查要求记录准确、完 整。 15、按照核定服务人员人数严格考勤制度，按时上下班特殊情况需先请假报采购人备 案，并及时调配适当的人员顶岗，不能及时安排人员顶岗时按缺员数量扣发相应的服务费。 16、乙方服务质量达不到合同约定的要求，经整改后仍未达到要求时，采购人有权力 单方面解除合同。 17、工作期间发生的安全、消防、人员伤亡、财产安全、食品安全（从原材料出库到 出售过程）等一切事故均由乙方负责。 28 18、成交供应商必须针对本项目购买现场人员的人身意外伤害险（保额 100 万元及以 上）、食品安全责任团体险（保额 500 万元以上），中标人进场前提供相关证明材料报采 购人备案。 六、服务质量要求 1、餐厅经营服务应符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管 理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食 品招标索证索票管理规定》等法律、法规、标准的要求和规定。 2、人员配备及组织管理方案 2.1 根据餐厅经营服务项目实际、就餐人员数量，制定经营服务方案，核定岗位，配 足配齐服务人员，明确责任。 2.2 根据采购人服务班次、就餐人员结构制定供餐方案，在人员配备、规章制度、食 品安全、质量等方面明确保障措施。 3、食品留样必须严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家规定执行，最少 留样 48 小时。 七、考核要求 1、采购人每周组织就餐教师、学生对菜品质量、服务态度等满意度进行测评，每月进 行汇总，实行百分制考核，85 分以上合格，90 分以上为良好，95 分及以上为优。 2、每季度付款时根据周、月等周期的考核结果进行奖惩。 3、经采购人考核后，连续两季度考核不合格，采购人有权对中标人进行解除服务合同。 29 第四章 合同格式 济南市市中区政府采购合同 项目名称: 合同编号: 资金来源： 计划编号： 甲 方（买方）: 乙 方（卖方）: 采购代理机构 : 30 （甲方）所需 (货物、服务名称)经 以_____________磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定 __________________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、 《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚 实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、磋商文件 2、乙方响应文件 3、成交通知书 4、乙方在磋商过程中做出的书面最终报价、澄清或承诺 5、本合同附件 二、服务范围 济南市市中区未成年人素质教育基地餐厅主要任务是为机关人员、学生提供早、中、 晚餐及因工作需要加班工作餐，餐厅面积约 2000 平方米，就餐人数约 600 人。 三、服务内容及要求 后厨食品的加工、制作、售卖、餐前、餐中、餐后的各项服务，餐品做到安全卫生、 品种多样、营养搭配合理。餐厅管理做到操作间、大厅卫生干净整洁，无死角。餐具和厨 具按操作规程消毒并摆放规范、整齐有序。消除蚊、蝇、蟑螂、鼠害工作，确保食品安全 卫生。厨师长和面点师对所处菜品及面点的原材料做到合理使用，成本核算环节必须做到 账目清楚，并根据用餐人数核定原材料的采购数量和要求。做好餐厅所有设备、设施的日 常管理和养护。全体服务人员需经学习培训后持健康证上岗，严格执行食品卫生安全制度。 四、服务标准及要求 1、包括后厨面、菜品的加工制作售卖，餐前后的各项服务,负责采购人除培训以外的 临时接待任务用餐、会议任务用餐。 2、服务面积 2000 平方米，每餐就餐人数约 600 人。 3、就餐品种要求 31 早餐品种： 蛋类：每日选做两种，每人一个，两日内不重复。 汤类：米粥或汤，每日选做两种，两日内不重复。 主食：每日选做两种以上，两日内不重复。 小菜：每日选做两种，两日内不重复。 午餐、晚餐品种： 主食：每日选做四种以上，两日内不重复。 菜类：大荤、二荤及青菜，做到二荤二素，两日内不重复。 汤类：每日选做两种，两日内不重复。 五、合同金额 合同总金额：人民币 （大写） 人民币 （小写） 六、付款方式：按季度支付。采购人根据考核情况，每季度支付合同金额的 25%。 七、服务期限：一年。 八、岗位人员设置标准及要求 九、服务要求 1、按时、按质、按量供应各餐，做到安全卫生、新鲜可口、品种多样、营养搭配。 2、每周四根据上周菜品和面点售卖情况、季节变化及原材料价格报甲方下一周每日菜 谱，并将新上菜品估算成本报甲方备案。 3、每天及时将菜品及面点成本核算情况、供餐数量及时报甲方负责人员。 4、加强食堂卫生管理，食堂操作间和大厅的地面、墙面卫生做到干净整洁，无死角； 餐具和厨房用具按操作规程消毒并摆放规范、整齐有序。 5、做好消除蚊、蝇、蟑螂、鼠害工作，保证食品安全。 32 6、厨房员工在各自的工作岗位发现违反制度和用餐秩序的事情要及时制止，并做好宣 传和解释工作。 7、厨师长和面点师对所出菜品及面点的原材料做到合理使用，成本核算环节必须做到 账目清楚，并根据用餐人数核定原材料的采购数量和要求。 8、每日做好就餐人员和菜品售卖及剩菜的统计，制定合理的调整方案和提出合理化建 议报甲方审核。 9、服务人员着装统一，干净整齐。后厨及前台服务着装每年根据季节分为两套，由中 标服务单位统一负责配发。 10、需提供各项厨房工作流程及工作规范，报食堂备案。加强员工培训，严格按照操 作规范和工作流程工作。 11、服务人员根据自己的工作岗位按照相应的工作流程操作，严格执行各项机器设备 设施操作规程，因违反规程造成的财产、人员安全问题和损失由中标服务方承担。 12、食堂是食品生产加工重地，未经主管批准，不得擅自带外人进入厨房，如非本部 人员进入厨房，必须主动上前询问制止，并及时向主管人员汇报。 13、加强（五防：防火、防盗、防毒、防鼠、防蟑螂）防范工作，严格执行《食品安 全法》和食堂“五四”制，加强卫生法制教育，确保食品安全与卫生。 14、设备设施巡视、保养消毒及下班前的设备设施关停机规范检查要求记录准确、完 整。 15、按照核定服务人员人数严格考勤制度，按时上下班特殊情况需先请假报甲方备案， 并及时调配适当的人员顶岗，不能及时安排人员顶岗时按缺员数量扣发相应的服务费。 16、乙方服务质量达不到合同约定的要求，经整改后仍未达到要求时，甲方有权力单 方面解除合同。 17、工作期间发生的安全、消防、人员伤亡、财产安全等一切事故均由乙方负责。 33 十、服务质量要求 1、餐厅经营服务应符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管 理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食 品招标索证索票管理规定》等法律、法规、标准的要求和规定。 2、人员配备及组织管理方案 2.1 根据餐厅经营服务项目实际、就餐人员数量，制定经营服务方案，核定岗位，配 足配齐服务人员，明确责任。所配备的餐厅经理应有餐饮管理经验。 2.2 根据采购人生产班次、就餐人员结构制定供餐方案，在人员配备、规章制度、食 品安全、质量等方面明确保障措施。 十一、甲方责任和义务 1、甲方负责将餐厅用水、电、燃气等相关配套设施（管道）、设备按国家、地方、行 业标准或惯例配套到位。 2、甲方负责承包期内必须添置或需要更换的设备，因工作人员操作不当造成的设备损 坏不在此范围内。 3、甲方负责提供餐厅经营所需的环境装修、消防、杀菌消毒、照明设施、微机刷卡系 统、餐厅桌椅、资产类厨房设备。 4、甲方负责提供男女更衣室、更衣橱柜。 5、甲方应协助乙方维持食堂就餐秩序，并加强对员工的教育。 6、甲方有权依据合同、制度规定监督对乙方进行监督检查，做好指导和协调工作。 7、甲乙有权对乙方的配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙 方进行及时整改。 8、甲方决定原材料（米、面、油、蛋、鱼、蔬菜等配料）的采购方式，乙方有渠道和 采购优势的，可在甲方授权后方可进货，否则甲方不予认可。 十二、乙方责任和义务 1、乙方不得将服务范围内的权利和义务转让给第三方 2、乙方按服务范围和要求为甲方提供包括但不限于食品、菜品制作、加工、售卖、安 全、卫生等系列服务。 3、乙方为餐厅服务所需营业执照、卫生许可证、人员体检证、从业人员健康证、上岗 培训证、工作服等一切费用均由乙方负责。 34 4、乙方提供服务所配备的人员，不能低于甲方合同规定的最低标准。并提供书面的岗 位人员编制书，保证工作期间人身安全，除特殊技术工种外，不得聘用年龄与岗位不相符 人员入职，推进员工结构年轻化。所有从业人员必须身体健康，按规定取得健康证，证件 齐全（身份证、健康证等），经培训后上岗，按《劳动法》、《劳动合同法》及山东省、 济南市相关规定，签订劳动合同，按时支付从业人员工资，并为其缴纳各种社会保险。 5、乙方有义务节约用水、电、燃气、面食菜品的主材等。甲乙双方商定水、电、燃气 的每月用量，超出部分由乙方承担费用。 6、乙方必须做好设备日常维护保养工作，确保所有设备状态良好，对甲方厨房现有设 备及餐具，乙方应合理使用，妥善保管并严格管理，不得人为损坏和丢失，否则按价赔偿。 爱护餐厅、厨房区域的地面、墙壁及水、电、蒸汽、燃气等设施（管道），确保资产的年 完好率在 95%以上，如需装修、改造或重大维修事项，应书面提请甲方批准，费用甲、乙 双方协商解决。乙方为宣传自身形象进行的装修费用由乙方承担。 7、乙方须遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《餐饮 服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务许可管理办 法》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律和法规，并按有关的标准进行经营 管理，建立健全内部管理制度。乙方必须保证乙方及其员工遵守甲方的内部管理制度（包 括但不限于消防安全、治安、门卫管理、食品安全等相关管理制度）和相关的规定。乙方 必须在甲方、政府行政管理部门和卫生监督部门的监督下经营管理，并接受甲方和政府行 政部门、卫生监督部门的监督检查和违规处罚。 8、未经甲方同意，不得擅自对餐厅及厨房设备进行维修、改造。 9、在合同期内，如发现餐厅就餐人员有不良现象，应及时通知甲方。 10、乙方负责就餐人员的安全管理，承担就餐期间所发生的安全事故的责任。乙方员 工必须严格遵守甲方的有关安全操作规定、环境保护规定等，在进行工作时必须做好安全 工作，持证上岗，对工作期间乙方发生的一切人身、财产损失及因安全、环境问题引起的 法律责任（包括但不限于有关部门对甲方的罚款、甲方因此应向第三方支付的违约金以及 乙方应付的违约金），造成的损失全部由乙方承担，给甲方以及其他第三方造成损害的， 由乙方向甲方或第三方承担责任；属于第三方责任的，由乙方自行向第三方主张赔偿，与 甲方无关。 11、乙方保证食品安全质量，一旦出现集体食物中毒现象，乙方承担全部责任。 12、乙方承诺不销售剩饭剩菜，以及超过保质期的食品饮料。若有违反，所产生的后 35 果以及由此产生的费用，由乙方全部负责。 13、乙方必须在餐后认真清洗食具并消毒，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整 理。经常清理厨房内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。 14、法定假日放假加班时免费加菜或发放水果。特别重大的节日的晚餐（如每年的八 月十五、年三十的晚餐）必须改善加餐。 十三、监督 监督部门有权对本项目进行监督和检查。 十四、合同生效 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下两个条件时合同生效： 1、应提交：成交服务费及相关费用。 本合同应提交成交服务费及见证费。 2、合同须经济南市市中区财政局审查合格。 十五、违约条款 1、由于乙方的原因，造成的人员伤亡、火灾、安全责任事故等，甲方有权单方解除本 合同。乙方承担全部赔偿费用，承担相关责任。 2、由于乙方的原因，发生食物中毒事故、食品安全事故的，视为乙方违约，出现食物 中毒事件，乙方必须立即主动救治中毒人员，甲方有权单方解除本合同，乙方承担全部赔 偿责任，包括但不限于中毒人员的医疗费用、政府罚款、中毒者的赔偿金（以法院的判决 书、调解书或者以甲方与中毒者的协议书为准）以及甲方为处理中毒事件支付的诉讼费、 律师费、仲裁费等相关费用。 3、严格杜绝售饭人员收取现金，擅自允许无卡人员就餐，每发现一次乙方应向甲方应 支付违约金 1000 元。 4、乙方必须按时、按质、按量供应各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配。因乙 方原因造成供餐延误、断档或断餐的，每延误或断档一次扣除当月服务费的 10%。 5、因饭菜出现异物遭投诉一次扣除当月服务费的 10%。 6、因饭菜质量遭投诉累计每月三次以上扣除当月服务费的 10%。 7、环境卫生不达标的扣发当月服务费的 10%。 8、如出勤人数达不到磋商文件及合同最低岗位要求，按人按天扣除相应服务费用。影 响服务质量的，按当月服务费的 10%扣罚。 36 9、如有人员变动需提前告知甲方，并将人员变动信息及时更正。服务人员年变动率不 得超过 20%，经检查超过 20%的扣除年总服务费的 1%。 10、如甲方授权乙方采购原材料（米、面、油、蛋、鱼、蔬菜等配料）的采购，经甲 方比照价格高于市场批发价，甲方有权终止合同。 11、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 15 日内仍不履行合同的，经济南市市中 区财政局同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。 12、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应 赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 12、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规 定为准，无相关规定的，双方协商解决。 13、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 15 日内，按银 行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 十六、不可抗力条款 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知济南市市中区财政局、 （采购代理机构）及另一方，双方互不承担责任，并在 15 天内提供有关不可抗力的相应证 明。 合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式 报济南市市中区财政局审核后确定。 十七、争议的解决方式 合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交济南 仲裁委员会仲裁；（2）向采购人所在地人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能 解决时，采用第 2种方式予以解决。 十八、补充协议 合同未尽事宜，经双方协商可签定补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的 法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报济南市 市中区财政局、山东义强建设项目管理有限公司备案。 十八、合同保存 本合同一式 5 份，甲方 1 份，乙方 1 份，济南市市中区财政局 2 份，采购代理机构 1 份。 37 甲 方： 乙 方： 全权代表：（签章） 全权代表：（签章） 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 开户单位： 开户单位： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 本合同签定时间： 本合同签定时间： 38 第五章 附 件 附件一： 报 价 函 山东义强建设项目管理有限公司： 经研究，我方决定参加项目编号为：SDGP370103202002000014（SZCSSDYQ-2020-03) 的政府采购项目并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的报价文件，正本一份，副本肆份。 2、如果我方的报价文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并 按我方报价文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。 3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳投标保证金、成交服务费、公证费，遵守贵机 构有关招标的各项规定。 6、我方的报价文件自开标之日起有效期为 90 日。 7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 供应商代表姓名、职务 ： 供应商单位全称（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 年 月 日 39 附件二： 法定代表人授权委托书 山东义强建设项目管理有限公司： （供应商名称）法定代表人 授权我公司 （职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理 此 次 济 南 市 市 中 区 未 成 年 人 素 质 教 育 基 地 物 业 管 理 服 务 【 项 目 编 号 ： SDGP370103202002000014（SZCSSDYQ-2020-03)】采购活动的一切事宜。 特此授权。 （附授权代理人身份证明及近三个月的社保证明复印件） 单位名称（公章）： 法定代表人签字： 授权代理人签字： 年 月 日 40 附件三： 报 价 一 览 表 项目编号： 年 月 日 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元（人民币） 供应商全称 磋商前基础报价 大写： 元 小写： 元 最终报价 大写： 元 小写： 元 服务期 与竞争性磋商文件是否有 偏离 是否为小型、微型企业或监狱 企业或残疾人福利性单位 小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位 所投产品是否包含节能、环保 产品（不包含强制节能产品） 是 □否 备注 1、供应商为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位 的，请在“□”上打“√”。 2、供应商投报节能、环保产品的（不包含强制节能产品）， 请在“□”上打“√”。 3、报价一览表上未做标注的，不享受以上政府采购政策。 4、磋商前供应商只须填写磋商前基础报价。 注：此表可根据需要格式扩展。 41 附件四： 报价明细表 本部分表明供应商所承担该项目所发生的人工费、设备费、管理费、所利润、税金、 工作服装、体检费、培训费、社会保险费等费用测算，仅作为中标后接受供应商监督管理 的参考，供应商无此表，表明未作出实质性响应，将取消其投标资格。 （1）人工费用（工资） 序号 岗位 工资标准（元/人.月） 人数 年工资合计（元） 备注 合计 （2）人工费用（社会保险） 序号 岗位 标准（元/人.月） 人数 年度合计（元） 备注 合计 （3）劳动保护费用（工装等） 序号 岗位 配备标 准 人数 数量 单价 (元) 折旧年 限 年费用（元） 合计 （4）其他费用（供应商自行设计） （5）税费及利润 序号 内容 年度费用 备注 1 利润 42 2 税金 合计 （6）年度费用为以上（1）至（5）项合计 万元。 供应商（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日 期： 年 月 日 43 附件五： 供应商基本情况说明 要求尽可能简短精炼。 （一）名称及有关情况： （1）名称： （2）地址： 传真/电话： 邮编： （3）成立或注册日期： （4）法人代表姓名： （5）开户银行名称及地址： （6）供应商在济南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话 （二）供应商简介：主要包括以下内容 （1）企业发展简史 （2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等 （3）企业生产经营情况、财务现状等 （4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等 （三）针对本项目人员安排情况表 （四）供应商认为需要说明的其它情况 投 标 人（盖章）： 授权代表（签字）： 44 附件六： 拟为本项目指定的人员概况表 序 号 姓名 年龄 现任职务 资格证书 主要资历、经验及 承担过的项目 备注 供应商名称（加盖公章）： 供应商法定代表人或其委托人签字： _____________ 日 期： 45 人员简历表 项目编号： 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 参加工作时间 食堂经营管理年限 承包经营管理业绩 序 项目名称 时间 项目内容 合同金额 其他情况 备注：1、其他主要人员参照此表填写简历表。 2、简历表后附人员身份证、学历、资质证书、劳动合同等复印件。 46 附件七： 经营业绩一览表 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 说明：此表可按相同格式扩展。 项目名称 合同签 定时间 被服务单位 联系人 联系电话 47 附件八： 封面格式： 封口格式： ……………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）……………… 报价文件 （正本/副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 传真： 报价一览表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 电话： 传真： 48 附件九： 政府采购优惠政策 1、节能、环保产品政府采购评审办法 （1）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，本项目磋商小组在综合 评分时将给予所属节能、环保产品(强制采购节能产品除外)分别给予价格、技术评审总分 值的 5%的加分； （2）具体计算方式及说明： ①报价部分加分=报价部分总分×5%×（节能、环保产品价格÷总报价）。 ②技术部分加分=技术部分总分×5%×（节能、环保产品价格÷总报价）。 ③符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠 中的一项。 （3）供应商所投产品品牌、型号以及制造商等信息必须与财政部、发展改革委最新发 布“节能产品政府采购清单”或者财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府 采购 清单”一致。开标时，须提供最新发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府 采购清单”相应页面的复印件并加盖公章，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价 格扣除的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报， 否则按无效报价处理。 （4）如发现供应商不如实填写、列明的，如成交将取消成交资格；同时采购人及采购 代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政 府采购活动。 2、中小企业评审办法 （1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本项目评审委员在综合评 分时根据以下办法计算供应商的评审价格。 ①给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。 评审价格＝投标报价×94%，按照评审价格计算其价格分得分。 ②大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业 的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 评审价格＝投标报价×98%，按照评审价格计算其价格分得分。 （2）小型、微型企业产品价格需扣除的，必须提供中小企业声明函（大中型企业与小 49 型、微型企业组成联合体投标的还应当提供联合协议书原件），否则不给予价格扣除。 （3）如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供的证明材料不真实的，如成交将 取消成交资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应 商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 （4）评审价格不作为最终的成交价格。 3、监狱企业评审办法 （1）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68 号） 文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型 企业相同的价格扣除。 ①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。 ②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷 政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监 狱企业采购。 ③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的 价格扣除。 （2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由监狱主管部门出具的属于监狱企业的 证明文件原件。 （3）评审价格不作为最终的成交价格。 4、按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库【2017】141 号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、 微型企业，享受预留份额，评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除。 50 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以 下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本 公司为______（请填写：小型、微型）企业。 2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供由本企业提供服务，或者提 供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大 型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 51 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物 （由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 备注：若非残疾人福利性单位可不提供此声明。 52 附件十： 近三年无违规违法声明 致山东义强建设项目管理有限公司： 我方在参加本次政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录①。 特此声明。 如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处 罚。 供应商（供应商）全称： （盖单位公章） 年 月 日 注：①重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证 或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活 动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 53 附件十一： 文明诚信承诺书 （此表单独递交，无需密封） 为维护 年 月 日 项目开标现场秩序，营造 文明有序的采购环境，本人以本企业法人代表的身份并代表本企业所有员工郑重承诺不仅 限于以下内容： 一、遵守国家法律法规，不得违法违规、损害国家利益和社会公共的利益。 二、遵守中心交易规定，依规办理各项业务，不得从事与业务无关的活动。 三、遵守公共场所社会公德，文明礼貌，仪表整洁，互尊互敬，互让互谅。 四、公平参与交易竞争，不得采取不正当手段影响和干涉正常的交易活动。 五、自觉维护场所环境卫生，场所内禁止吸烟，不得随地吐痰、乱丢污物。 六、服从场所安排，按标识及开标规定路线到指定场所办理业务，不得擅闯评标区。 七、保持会场安静，不得大声喧哗，不得在等候区域嬉闹，影响他人正常办公。 八、爱护公共设施设备，不得擅自开启中心相关设备，如有损坏要予以赔偿。 九、场内严禁聚众、滋事，对干扰秩序不听劝阻的，工作人员将劝其退场。 十、承诺近距离（五公里以内）绿色出行，如需驾车进入中心院内装卸招响应文件， 即放即走。 若有违反承诺内容的行为，自愿接受警告、通报和记入政务服务中心诚信黑名单处理， 并承担相应法律责任。 单位名称（公章）： 法定代表人（签字）: 年 月 日 54 附件十二：评分细则（100 分） 序号 评分项目 分值 评分标准 1 投标报价 15 分 各有效投标报价的最低价为基准报价，基准报价得 15 分。其 他供应商的价格分计算方法：基准报价/投标报价*15%*100。 备注：报价若超预算，按废标处理。 2 服务方案及 保证措施 50 分 1、有明确的服务理念及目标，能够制定切实、可行的供餐服 务方案；服务方案切合实际、对项目理解透彻，针对性强，得 15 分；每存在一项不合理或不完善或针对性不强的扣 1分，扣 完为止。 2、有明确的食品卫生质量管理控制方案；服务方案切合实际、 对项目理解透彻，针对性强，得 15 分；每存在一项不合理或 不完善或针对性不强的扣 1分，扣完为止。 3、项目管理机构设立方案及餐饮服务行业的各项工作、工序 的操作流程（包括但不仅限于洗菜、餐具消毒、设备操作等） 方案切合实际、对项目理解透彻，针对性强，得 10 分；每存 在一项不合理或不完善或针对性不强的扣 0.5 分，扣完为止。 4、质量保证措施方案；方案措施切合实际、对项目理解透彻， 针对性强，得 5分；每存在一项不合理或不完善或针对性不强 的扣 0.5 分，扣完为止。 5、在突发情况条件下，有应急供餐能力方案；方案切实可行、 对项目理解透彻，针对性强，得 5分；每存在一项不合理或不 完善或针对性不强的扣 0.5 分，扣完为止。 3 管理制度及 人员配置 24 分 1、服务质量、食品安全、现场安全、环境卫生等方面的制度、 标准的齐全可行程度；制度、标准切合实际、对项目理解透彻， 针对性强，得 7分；每存在一项不合理或不完善或针对性不强 的扣 0.5 分，扣完为止。 2、危机事件、投诉处理等方面的制度齐全可行程度；制度、 标准切合实际、对项目理解透彻，针对性强，得 7分；每存在 一项不合理或不完善或针对性不强的扣 0.5 分，扣完为止。 3、人员配置符合磋商文件要求的前提下，根据人员技术能力、 业务水平、持证上岗情况等，人员配备符合要求、经验丰富、 55 证件齐全，得 10 分；每存在人员配备不合理或实施经验较少 或证件不全的扣 1分； （注：需提供涉及人员的响应资格证书、身份证复印件）。 以上响应文件中若缺项不得分。 人员配置不符合磋商文件最低要求按废标处理。 4 企业业绩 5分 供应商开标日起近 36 个月内同类型服务案例，每有一项业绩 得 1分，最高得 5分。需提供合同复印件装订到响应文件中。 5 合理化建议 3分 1、有切实可行合理化建议的，每条得 1分，最多的 3分。 6 响应文件的 编制 3分 按照磋商文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，胶装 成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确得 3分，出现以上内容偏差扣 0.5 分，扣完为止。 56 承诺书 山东义强建设项目管理有限公司： 1、我单位承诺，如若我单位在本次采购项目中确定为成交供应商，成交服务费将按照采 购文件规定的计取标准从我方的基本账户以电汇或经贵方认可的付款方式提交至贵公司指定 账户（具体账户详见供应商须知）。 2、我单位承诺将（本公司邮箱，例：12345@163.com）邮箱作为接受贵公司关于本项目 涉及中标服务费的所有澄清、答疑、成交服务费催收、告知函等相关材料的唯一指定邮箱，贵 方对该邮箱的送达、告知既视为对于本供应商的送达，告知！ 3、山东义强建设项目管理有限公司向上述指定邮箱发出成交服务费催收告知函后三日 内，我方单位既向贵方指定账户汇入中标服务费，如未能按期缴纳该成交服务费，既应视为我 司违约，我司自愿每日按照中标服务费千分之三向山东义强建设项目管理有限公司支付违约 金。 4、 公司及公司法定代表人 （身份证号码： ）及本项目授权代理人 （身份证号码： ）对本项目的（成交）中标服务费的支付承担连带责任。 5、该承诺书系我单位自愿承诺，对因成交服务费所涉纠纷，我方和山东义强建设项目管 理有限公司双方均认同由山东义强建设项目管理有限公司住所地人民法院管辖，且诉讼所产生 的诉讼费、律师费、保全费均由违约方承担。 6、如投标与否事实和响应项目确认函内容不符，山东义强建设项目管理有限公司及相关 部门据此作为我方信用评价的依据。 供应商（盖公章）： 法定代表人或授权代理人（签章或签字）： 年 月 日 备注：本承诺函胶装于响应文件中，响应文件中未提供或填写信息错误的视为无效报价。 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须 一、说明 1.采购人 2.代理机构 3.合格供应商 15.投标保证金 四、报价文件递交 17.报价文件递交时间和地点 18.报价文件签收 五、开标与评审 20.开标 26.综合评审 第三章 项目说明 第四章 合同格式 第五章 附 件 附件一： 报 价 函 附件二： 法定代表人授权委托书 附件三： 报 价 一 览 表 附件四： 报价明细表 附件五： 供应商基本情况说明 附件六： 拟为本项目指定的人员概况表 人员简历表 附件七： 经营业绩一览表 附件八： 封面格式： 封口格式： 附件九： 政府采购优惠政策 备注：若非残疾人福利性单位可不提供此声明。 附件十： 近三年无违规违法声明 附件十一： 文明诚信承诺书 （此表单独递交，无需密封）