广州程启招标代理有限公司受广州市增城区市场监督管理局的委托，于2020 年01月21 日就广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项目（440183-201911-789987-0030）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目编号：440183-201911-789987-0030
二、采购项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项目
三、采购项目预算金额（元）：500,000
四、采购方式：公开招标
五、中标供应商
1：中标供应商名称 广州市增城近贤轩酒家 法人代表 吴锦潮 地址 荔城街荔城大道137号怡景城三幢109-117铺
六、报价明细
主要中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额（元） |
广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项目（重招） | / | / | / | 详见招标文件 | 早餐中标价：?13.00（元/人） 午餐中标价：?23.00（元/人） |
七、评审日期：2020-01-21评审地点：广州市越秀区恒福路238号2楼（建设银行楼上）218室
评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：
负责人：陈春香成员： 莫骏雄、谢婧、姚子升、张卫锋
八、本项目代理收费标准：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格》[2015] 299号的通知实行市场调节价，本项目的招标服务费执行以下价格；（1）由采购人向采购代理机构交纳招标服务费；（2）以子包2的预算金额作为收费的计算基数；（3）预算金额在100万以下的，招标服务费按1.5%计算…（4）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。收费金额：7500.00元
九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）
采购项目名称:广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项目（重招） 采购项目编号:GZCQC1900HG11002 评审日期: 2020年1月21日 |
序号 | 投标人名称 | 是否通过资格、符合性审查 | 价格 得分 | 技术得分 | 商务得分 | 综合得分 | 推荐排名 |
30% | 50% | 20% | 100% |
01 | 广州市增城近贤轩酒家 | 是 | 30.00 | 31.20 | 0.00 | 61.20 | 1 |
02 | 广州市绿森林蔬菜配送有限公司 | 是 | 29.59 | 5.00 | 0.00 | 34.59 | 3 |
03 | 厚鸿健康食品(广州)有限公司 | 是 | 28.80 | 32.20 | 0.00 | 61.00 | 2 |
十、本公告期限1个工作日。
| 中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
十一、联系事项：
| （一）采购项目联系人（代理机构）：朱小姐 | 联系电话：020-83576900 |
| 采购项目联系人（采购人）：朱先生 | 联系电话：020-82752312 |
| （二）采购代理机构 ：广州程启招标代理有限公司 | 地址：广东省广州市恒福路238号2楼218室 |
| （三）采购人：广州市增城区市场监督管理局 | 地址：广州市增城区荔城街夏街大道48号 |
各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。
附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）
招标文件
发布人：广州程启招标代理有限公司
发布时间：2020年02月03日
广 州 市 政 府 采 购
招标文件
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采
购及云山诗意办公服务区供餐采购项目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002
采购类型：货物类
采 购 人：广州市增城区市场监督管理局
广州程启招标代理有限公司 编制
2019 年 12 月
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1
目 录
第一章 投标邀请 ............................................................... 2
第二章 投标人须知 ............................................................. 6
第三章 采购人需求 ............................................................ 16
第四章 评标文件 .............................................................. 24
第五章 合同（样本） .......................................................... 39
第六章 投标文件格式 .......................................................... 47
格式 1 投标书 ................................................................ 48
格式 2 开标一览表 ............................................................ 49
格式 3 法定代表人证明书 ...................................................... 50
格式 4 法定代表人授权委托书 .................................................. 51
格式 5 实质性响应一览表 ...................................................... 52
格式 6 投标资格情况表 ........................................................ 53
格式 7 投标人商务情况表 ...................................................... 55
7.1 同类型项目业绩情况 .................................................... 56
7.2 拟投入本项目服务团队情况 .............................................. 57
格式 8 投标人技术情况表 ...................................................... 58
8.1 货物保障一览表 ........................................................ 59
格式 9 采购人需求响应差异表 .................................................. 60
格式 10 交纳服务费承诺书 ..................................................... 61
格式 11 投标人资格声明函 ..................................................... 62
格式 12 政策适用性说明 ....................................................... 64
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第一章 投标邀请
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投标邀请
广州程启招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市增城区市场监督管理
局（以下简称“采购人”）的委托，对广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山
诗意办公服务区供餐采购项目（重招） 进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：GZCQC1900HG11002
二、采购项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务
区供餐采购项目（重招）
三、采购项目预算金额：500,000.00元
四、采购数量：1批
五、项目内容及需求：
子包号 采购内容 交货时间 最高限价 备注
02
云山诗意办公服
务区供餐采购
自签订合同之日起 12 个
月或采购费用总额累计达
到本项目预算金额时，以
先到者为期限，本合同随
之终止。
500,000.00元
采购本国
产品。
注:1、采购项目内容及需求详见招标文件---采购人需求。
2、投标人可选择部分或所有子包进行投标，但应对所选子包应进行整体投标，不允许仅对包内其中
部分内容进行投标。
3、政府采购监督机构：同级政府采购监督部门。
六、供应商资格：
1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材
料：
（1）提供营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）
复印件；
（2）提供 2018年财务状况报告复印件或银行出具的资信证明材料复印件；
（3）提供近半年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，
应提供相应文件证明其依法免税；
（4）提供近半年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不
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需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
（5）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
（6）提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2、投标人具有在有效期内的《食品经营许可证》；
3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不
得再参加该采购项目的其他采购活动；（提供书面承诺）
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动；（提供书面承诺）
5、投标人提供《公平竞争承诺书》原件；
6、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购
网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期
间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标
人需提供相关证明资料）；
7、本项目不接受联合体投标。
七、符合资格的供应商应当在 2020年 1月 1日至 2020年 1月 8日期间（上午 09:00至
12:00,下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外,不少于 5 个工作日）到广州程启招标代理有限
公司（详细地址：广州市越秀区恒福路 238号 2楼（建设银行楼上）218室）购买招标文件，
招标文件每套售价 300元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2020年 1月 21日 14时 30分
九、提交投标文件地点：广州市越秀区恒福路 238号 2楼（建设银行楼上）218室
十、开标时间：2020年 1月 21日 14时 30分
十一、开标地点：广州市越秀区恒福路 238号 2楼（建设银行楼上）218室
十二、本公告期限（5个工作日）自 2020年 1月 1日至 2020年 1月 8日止。
十三、联系事项
（一）采购人：广州市增城区市场监督管理
局
地址：广州市增城区荔城街夏街大道 48号
联系人：朱先生 联系电话：020-82752312
传真：020-82759012 邮编：511300
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联系电话：020-83576900 传真：020-83499619
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（二）采购代理机构：广州程启招标代理有
限公司
地址：广州市越秀区恒福路 238号 2楼（建
设银行楼上）218室
联系人：马小姐 联系电话：020-83576900
传真：020-83499619 邮编：510095
（三）采购项目联系人：朱小姐 联系电话：020-83576900
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第二章 投标人须知
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投标人须知
注：投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有
按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应
是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
1. 总体说明
1.1. 资金来源
财政性资金。
1.2. 适用范围
1.2.1. 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》等有关政府采购的法律法规制定本须知。
1.2.2. 采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。
1.3. 关于定标方式
本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。
1.4. 公告发布媒体
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市
政府采购平台（ http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）及广州程启招标代理有限公司网
（www.gzcqc.com）。
1.5. 定义
1.5.1. 采购人：是指广州市增城区市场监督管理局。
1.5.2. 采购代理机构：是指广州程启招标代理有限公司。
1.5.3. 投标人：是指向采购代理机构登记报名并获取本项目采购文件且提交投标文件的供应
商。
1.5.4. 中标人：是指经合法招、投标程序评选出来的投标人。
1.5.5. 货物、设备：是指投标人按招标文件规定，须向甲方提供的设备、备件、工具、手册及
其它技术资料和材料。
1.5.6. 服务：是指招标文件规定投标人须承担的有关服务。
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1.5.7. 实质性响应：是指符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。
1.5.8. 重大偏离或保留：是指投标文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购
人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争
地位。
1.5.9. 合同期、交货时间：是指签订采购合同之日起至按要求交货并通过验收的期限。
1.5.10.日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。
1.5.11.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。
1.6. 应遵循的原则
1.6.1. 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
1.6.2. 坚持价格合理、质量优先、服务优质。
1.6.3. 利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。
1.7. 合格的货物和服务
1.7.1. 投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有
官方贸易关系的国家或地区。
1.7.2. 投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及
采购人需求。
1.7.3. 采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承
担。
1.7.4. 投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利
权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合
法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其
专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。
1.8. 保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担责任。投标方不得将参加此次投标活动的事实进行商业性宣传。
1.9. 关于分公司投标
分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可
就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关
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资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
1.10. 关于中小企业投标
中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的
货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大
型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。
1.11. 通知
对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）
或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件
的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确
认。因投标人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延
迟送达或无法送达投标人，采购代理机构不承担责任。
1.12. 招标文件的解释权
本招标文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。
2. 招标文件
2.1. 招标文件的组成
（1）投标邀请
（2）投标人须知
（3）采购人需求
（4）评标文件
（5）合同（样本）
（6）投标文件格式
（7）根据招标文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）；
2.2. 招标文件的补充和修改
2.2.1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者
修改应当在原公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。
2.2.2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截
止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，
采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
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2.2.3. 采购人或者采购代理机构将澄清（更正/变更）公告通知已办理报名并成功购买招标文
件的供应商，其供应商在收到澄清或修改（更正/变更）通知后应按要求以书面形式（传
真或电子邮件）予以确认。如在 24小时之内无书面确认则视为同意修改内容，并有责
任履行相应的义务。
2.2.4. 采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为招标文件的组成部
分，并对供应商具有约束力。
3. 投标文件
3.1. 投标文件的编写
3.1.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保
证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否
则，将拒绝其投标。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直
接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。
3.1.2. 投标语言和计量单位
投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可
以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单
位应使用国际公制单位。
3.1.3. 投标人必须以人民币报价。投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致
的，以开标一览表为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表为准，并修改单价；总价金额
与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件
的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.2. 投标文件的组成
3.2.1. 投标人准备的投标文件应包括《第六章 投标文件格式》。
3.2.2. 投标人必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多
时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位法定印章，投标
文件应骑缝加盖投标人单位公章或逐页加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代
表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表
人签署的有效的授权委托书。
3.2.3. 投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。
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3.3. 投标的补充、修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通
知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，
作为投标文件的组成部分。
4. 投标总则
4.1. 投标
4.1.1. 全部投标文件应一式五份，正本 1份（内装投标文件正本 1份，投标文件电子版 1份，
只限 U盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如
有不同，以纸质投标文件为准。），副本 4份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与
副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如
有）应由原签署人签字。
4.1.2. 所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，
任何迟于这个时间的投标将被拒绝。
4.1.3. 所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖供应商的公章。投标文件的①
正本（内含：正本投标文件及电子版）、②副本、③唱标信封（内含：开标一览表）应
分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：
正本/副本/唱标信封
收件人名称：广州程启招标代理有限公司
采购项目编号：GZCQC1900HG11002
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区
供餐采购项目（重招）
投标人名称：
投标人地址：
联 系 人：
联系电话：
在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启
4.1.4. 不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未
密封。
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4.1.5. 采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
4.1.6. 采购代理机构不接受电话、传真投标。
4.2. 投标有效期
从投标截止日起，投标有效期为 90天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前
要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求，同意
延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。
4.3. 投标保证金
本项目不收取投标保证金。
5. 授予合同
5.1. 中标人的确定
5.1.1. 根据评标委员会评审结果，采购人依法确定中标人。
5.1.2. 采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评
标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。
5.1.3. 在中标结果确定之前评标委员会成员名单应当保密。评标委员会成员、工作人员及行政
监督部门的工作人员必须遵守评标纪律，不得以任何方式泄露评标情况。任何单位和个
人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
5.2. 中标结果公告
采购代理机构将在中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网
（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）及广州程启
招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）公示中标结果公告。
5.3. 中标通知书
5.3.1. 中标结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出依法确认的《中标通
知书》。
5.3.2. 《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中
标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法
律责任。
5.3.3. 采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，发布《招标结果公告》，将招标
结果通知未中标人。
5.4. 签订合同
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5.4.1. 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授
权代表与采购人签署合同。
5.4.2. 合同的组成基于但不限于以下部分：
（1） 《合同》；
（2） 招标文件及其澄清、补充文件；
（3） 中标人的投标文件及其澄清、补充文件；
（4） 中标通知书。
5.4.3.采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，
与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作
实质性修改。
6. 询问、质疑和投诉
6.1. 询问
6.1.1. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问
可以口头方式提出，也可以书面形式提出。
6.1.2. 如采用书面形式提出询问，投标人为自然人的，询问函应当由本人签字；投标人为法人
或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖投
标人公章。询问投标人若委托代理人提出询问的，询问函应按要求列明“授权代表”的
有关内容，并提交由投标人签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加盖投标人公
章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
6.1.3. 采购人或者采购代理机构在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。
6.2. 质疑
6.2.1. 提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
6.2.2. 质疑期限：
（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当在购买招标文件之日或者招标文
件公告期届满之日起七个工作日内。（注：投标人购买招标文件之日早于招标文件
公告期限届满之日的，则以投标人购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；
否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）
（2）投标人认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日
内。
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（3）投标人认为中标结果损害其权益的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作
日内。
6.3. 提交要求
6.3.1. 以书面形式（指加盖投标人公章的原件）向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同
一采购程序环节的质疑。
6.3.2. 质疑函应当包括下列内容（质疑格式在广州程启招标代理有限公司网下载）：
（1）投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称和项目编号，若为多子包的项目，对项目的某一子包进行质疑，
应列明具体的子包号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
6.3.3. 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖
章，并加盖投标人公章。质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授
权代表”的有关内容，并提交由投标人签署的授权委托书及代理人身份证复印件，并加
盖投标人公章。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限
和相关事项。
6.3.4. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。
6.3.5. 投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材
料。
6.3.6. 采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质
疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。
6.4. 质疑联系方式
采购人名称：广州市增城区市场监督管理局
采购人地址：广州市增城区荔城街夏街大道 48号
采购单位联系人：朱先生
采购单位联系电话：020-82752312
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采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
采购代理机构地址：广州市恒福路 238号 218室
联系电话：020-83576900
联系人：朱小姐
传真：020-83499619
邮编：510095
6.5. 投诉
投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定
期限内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门
提起投诉。
7. 招标服务费
中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，根据《国家发展改革委关于进一步放开建
设项目专业服务价格的通知发改价格》[2015] 299号的通知实行市场调节价，本项目的招标
服务费执行以下价格；
（1）以预算金额作为收费的计算基数；
（2）预算金额在 100 万以下的，招标服务费按 1.5%计算；101 万到 500 万的，按 1.2%
计算…
（3）招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
（4）招标服务费不在投标报价中单列；
（5）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同；
（6）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理机构直
接交纳招标服务费。
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第三章 采购人需求
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采购人需求
说明：
1、投标人可选择部分或所有子包进行投标，但应对所选子包应进行整体投标，不允许仅
对包内其中部分内容进行投标。
2、采购项目内容中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条偏离则导致投标
无效。
3、核心产品：猪肉。
一、★项目概况
子包号 子包名称 交货时间
预算金额
(元)
02
云山诗意办公服务区供餐
采购
自签订合同之日起 12个月或
采购费用总额累计达到本项
目预算金额时，以先到者为期
限，本合同随之终止。
500000.00
二、项目概况
本项目为广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采
购项目（重招），预算金额500000.00元，具体包含云山诗意办公服务区供餐采购。本项目通
过公开招标的方式确定上述食堂供餐的供应商，具体供餐包括但不限于提供食材的采购、菜品
的烹饪、烹饪及用餐场地、烹饪及用餐设备设施、厨师及服务人员、供餐的临时配送、支付水
电费等服务内容。
云山诗意办公服务区的就餐人员约50人，供应早餐、午餐。
三、云山诗意办公服务区供餐采购要求
（一）项目内容
1.供应餐饮服务对象：云山诗意办公服务区的工作人员，每餐平均就餐人数早餐50人、午
餐50人,以每天的实际人数为准（采购人会提前一天统计人数），中标人须完全满足采购人每餐
的实际需求量。
2. 备餐时间：
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备餐项目 备餐时间
早餐 7:30—8:30
午餐 11:30—12:30
3、供餐方式：中标人提供就餐场地（同时也是烹饪场地），直线距离云山诗意办公服务
区（地址：广州市增城区荔城街云山诗意小区第5至9栋一、二楼）不得超过3公里，就餐场地
具有《营业执照》、《餐饮服务食品安全量化C级》及《食品经营许可证》，如因工作需要中标人
也必须应采购人要求提供供餐配送服务。
（二）总体要求
1.中标人必须依法开展服务活动,并须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共
和国安全生产法》、国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规及
采购人的相关规定和要求。保障采购人就餐人员的合法权益，确保食物卫生和安全，提供优质
的餐饮服务，采购人定期对中标人进行考核，如考核不达标，采购人有权提出整改要求或者解
除合同。
2、中标人不得将项目分包或者转包他人，一经发现采购人有权解除合同，由此造成损失
由中标人承担。
3、中标人要能够严格把好卫生关，注重搞好送餐现场环境，能够严格做好食品储藏；做
好食品加工卫生和餐具消毒等基本工作达到有关标准要求，能够通过卫生部门的卫生审查并取
得卫生许可证才能经营。
4、中标人要制定和执行采购人食品卫生安全管理制度。一旦发生食物中毒或其他食源性
疾患事故，必须在半小时内向采购人报告。加强对食堂日常管理和指导监督。食堂要严格遵守
食品安全法律规章和食品安全标准，加强食品采购来源监控检查工作，加强季节性食物中毒防
范措施。
5、建立食品卫生管理制度、岗位卫生责任制度和食品留样备查办法，保证厨房和餐厅整
洁卫生，严格执行《食品卫生法》，做好饮食卫生和个人卫生，食物从进货、加工、储存等整
个链条层层把关，确保不发生食物中毒事故。
6、中标人要接受采购人对中标人所经营食堂的价格、质量、卫生和服务，采购等情况进
行全方位监督、检查和质量评估工作。
7、因卫生、安全、消防、环境、缴费等问题和其他管理问题所造成的不良后果，特别是
食物中毒事件，中标人应承担全部责任（包括行政、经济、刑事的处罚），采购人不负任何责
任。
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8、每餐饭菜按规定留样48小时，以备防疫部门检查。
9、应明确各岗位的目标和责任，对生产过程和物料处理实施管理，提高工作效率，确保
饮食安全，降低餐饮成本。
10、投标人须承诺在中标后为本项目购买食品安全责任保险。
（三）供餐要求
1.餐标(包括原材料成本，间接生产成本，管理服务费等)：套餐价格：早餐每份人民币
13元；午餐每份人民币25元。零点自选餐参照套餐定价；特色餐、客餐等其他用餐形式的价格
由中标人根据实际情况自主定价，但须报采购人审定。
2.食谱计划：以粤菜为主，配备粤菜师傅。逢每周五前制定下一周的周食谱计划，至少
提前2天制定每天的早、午餐菜单，并及时报送采购人审核确定。菜肴成品配套科学合理，按
各种不同伙食标准，每天提供套餐，有多样营养菜式，确保口味定期更新。
3.备餐要求
（1）早餐供应的品种包括（不限于以下种类）：
1）粥 类：各种肉类粥、杂粮粥、生滚粥等；
2）面点类：包子、馒头、三文治、蛋糕、油条、麻圆、等；
3）粉面类：炒米（河）粉、汤米（河）粉、炒（汤）面、拉肠粉等；
4）蛋奶类：鲜牛奶、酸奶、豆浆、鸡蛋等；
5）杂粮类：小米、地瓜等；
6）其他类：中西糕点等；
7）每日早餐套餐应包括 4个品种选取，每周内各类品种轮换供应。
（2）午餐（中式套餐）每份饭菜份量应包括（不限于以下种类）：
1）主荤：二选一，包括禽畜肉、鱼类、蛋类等不少于 150克；
2）副荤：二选一，包括禽畜肉、鱼类、蛋类等不少于 50 克，搭配瓜果蔬菜、豆类制品
不少于 100克；
3）素菜: 瓜果蔬菜不少于 150克；
4）米饭：大碗 150克、小碗 75克（用米量）；
5）例汤：老火靓汤或清补汤水汤水不少于 250 毫升，带骨肉质类不少于 30 克，配料：
50克；
6）配水果，酸奶或饮品。
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7）每份午餐套餐包括 1主荤、1副荤、1素菜、1饭、1汤、配送 1款水果或饮品。零点
自选餐参照套餐份量。
注：以上食品重量是指食品原材料的净重，蔬菜重量为已挑选好的净菜（瓜果类已去皮）
的重量，肉类重量为剔除大骨头的净重量。
4.膳食制作和品种的要求
（1）食品主要原材料的选用要求：所有肉食、蔬菜均需当日采购，保证新鲜、安全、合
格；粮油、副食品健康安全、非转基因，为正规粮油集团正规采购；所有食品原材料均必须符
合国家卫生要求。
1）大米：质量要求符合中华人民共和国国家标准 GB1354-2009，采购国家名优产品，不
能是转基因 大米、糙米、陈年米或污染的米。
2）玉米、红薯、淮山等杂粮类食品以及小米、黑米、大豆等不能是转基因食品，符合国
家相关标准 等级，二级以上标准 。
3）食用油：符合国家和地方卫生标准的二级以上食用油，二级或以上级别压榨花生油占
比 100%，采 购国家名优产品，确保植物油质量。
4）肉类：以新鲜为主，符合国标《食品安全国家标准肉和肉制品经营卫生规范》
（GB20799-2016） 的卫生安全要求。杜绝不新鲜猪肉、瘦肉精肉、病猪肉、注水猪肉等。冻
鱼、冻肉使用量不得超过 10%。
5）蔬菜：由无公害蔬菜基地配送供应，农药残留符合国家质量标准，硝酸盐含量不超标，
“三废” 等有害物质不超标，新鲜无病虫危害。
6）佐料：全部采用品牌供应，符合国家的卫生标准。加碘盐与无碘盐交错使用。酱油、
食醋、味精、
7）鸡精、大料等不添加任何化学剂成分。 水果：具有适于市场货储存要求的成熟度，
色泽良好，无明显缺陷，无腐烂，无病虫害、药害及其他伤害。
8）酸奶或鲜奶：提供品牌奶制品。
9）所有食材均符合国家或地方的相关卫生标准，同时提供检验合格证明，并在食堂公示
栏公示。
10）食品储运 所有肉类制品的采购、运输、验收、储存、出售等经营过程中符合《食品
安全国家标准肉和肉制品经营卫生规范》（GB20799-2016）。
（2）午餐（中式套餐）主菜菜式品种要求：午餐菜色不少于 4个品种，肉、鱼、禽、蛋
类品种齐全，每日菜式品种更换率应在 40%以上，每周菜谱的菜式达 20个品种以上。
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（3）午餐供应品种除中式套餐外，还应包括包点、粉面、小菜等品种等。
（4）烹饪质量要求：干净卫生，制作精细，色、香、味俱全，烹饪调配符合平衡营养健
康。
（四）人员要求
1.中标人工作人员配备使用的各类人员要符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质
持健康证或专业技术证书上岗。着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。
2.本项目服务人员配备不少于 3 人，主要是根据采购人的用餐人数确定，重要岗位工作
人员(驻场项目经理、厨师)必须相对固定，个别服务人员工作岗位中标人可以在保证工作任务
和质量的前提下适当调整，但必须与采购人沟通，并经过采购人同意后方可调整。采购人可要
求中标人更换不符合要求的厨师，中标人必须配合更换。
3.根据采购人外包服务工作内容，所提供配备的服务人员与采购人不存在劳动关系，所
有用工管理义务和责任均由中标人承担。
4.中标人应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民
共和国社会保险法》等相关法律法规的规定予以中标人岗位员工福利待遇，由第三方人力资源
服务机构进行监督检查，采购人不再支付食堂配备服务人员的任何费用。
（五）其他事项
1.严格按照餐饮行业标准，建立严格的食品安全规章制度及标准，有规范的食品安全质
量保证、监控及风险控制措施。
2.严格按卫生标准及采购人的供餐要求配备烹饪及供餐所需的厨具、餐具及清洁用品。
3.中标人需负责工作人员劳保用具和用品。
4.保持送餐现场的环境清洁卫生，厨具、餐具清洗消毒。
5.保持工作环境干净整洁，日常做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。就餐区
域的餐台、椅必须保持无积污、无油渍、无水渍。厨房的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水
渍。洗手间各设备完好、保持洁具整洁、无味、无污、无臭。
（六）★报价和计价要求
1．供应采用套餐方式，按餐标报价：早餐每份最高限价为人民币 13 元；午餐每份最高
限价为人民币 25元，投标报价超过最高限价均视为无效报价。
2. 餐标包括原材料成本，间接生产成本，管理服务费等。
3.每月对外公报上月收支结算情况，并提供相关食材支出凭证备审核。
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四、保密要求
中标人在实施食材供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个
人，中标人必须指派相对固定的人员和车辆完成食材配送服务，并需将配送人员和车辆的详细
资料报采购人备案，货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配
送人员和车辆，必须事先通知采购人并将其个人及车辆资料送采购人审核，审核合格者才能更
换。
五、结算方式
1.结算方式
（1）双方每天安排专人对用餐人数情况进行双方确认。
（2）结算方式：结算价=中标价*实际用餐人数*实际天数。
（3）按月进行结算，采购人于下月十号前结合上月实际用餐人数支付上月费用给中标人，
如中标人提供配餐服务不足一个月，则按日计算配餐服务费。中标人须在采购人办理付款手续
之前三个工作日内，提供等额的正式发票，以便采购人及时办理付款手续。
2.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提
出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支
付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
六、履约保证金
中标人须在合同签订生效之日起15个工作日内，向采购人提供无条件的、不可撤销的、
地市级以上银行出具的合同总价5%的银行履约保函。如合同期内中标人无违约行为，此保函在
供货合同期满之日起30 天后，自动失效。
七、其他要求
（1）如果中标人放弃中标资格，或因不可抗力无法签订合同，经政府采购监管部门批准
后，采购人可按推荐的中标候选人排名顺序确定第二名中标候选人为中标人，亦可决定组织重
新招标。
（2）如果中标人在合同签订前经采购人查证、或以其他方式取证证实其投标资料造假而
被取消中标资格的，报政府采购监管部门并经批准后，采购人可按推荐的中标候选人排名顺序
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确定第二名中标候选人为中标人，亦可决定组织重新招标。
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第四章 评标文件
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1、说明
1.1 概述
根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方政
府采购有关文件精神，在保证广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公
服务区供餐采购项目（重招） （以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目
需求，由广州程启招标代理有限公司制定本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的
评审过程和方法。
1.2 定义
采购人：系指广州市增城区市场监督管理局。
采购代理机构：系指广州程启招标代理有限公司。
2、评标须知
2.1 关于评标方案
（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；
（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。
2.2 关于评标纪律
（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收
受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；
（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；
（3）评委之间不得相互串通进行评分；
（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见；
（5）评委应关闭通讯工具或设置为震动状态，统一交由工作人员保管。
2.3 关于评标责任
（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；
（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。
2.4 关于回避
有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及
评标纪律后主动提出回避：
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（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事
处罚的。
2.5 关于保密
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候
选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作
或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
2.6投标文件的澄清
（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投
标相关的任何问题与评标委员会联系。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、
澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。
（2）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致
或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正
应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。以书面
形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。
3、评标委员会
（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人单数组成，其中采购人代表一名，其他评标委
员均从政府采购专家库中随机抽取产生。
（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过审查符合性的投标进
行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的
投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
4、评标原则
4.1.1 评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》
和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。
4.1.2 确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评
标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。
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4.1.3 评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。
5、评标方法及流程
本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：
5.1 开标
5.1.1 开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文
件预先确定的地点。
5.1.2开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。
5.1.3 开标时，由递交投标文件的前 3 名投标人及采购人监督代表检查所有投标文件的密封情
况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等开标一览表的
内容。
5.1.4 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆
封、宣读。当供应商少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。
5.2评标
评标分阶段进行：投标文件资格性审查、符合性审查和投标文件详细评审。
5.2.1 投标文件资格审查（详见资格审查表）
资格审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，详
见《资格审查表》。对初步被认定为资格审查不合格的，应实行及时告知投标当事人，以让其
核证、澄清事实。未通过资格审查的投标人，不进入符合性审查。
5.2.2 投标文件符合性审查（详见符合性审查表）
符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符
合性审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性
审查不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及
时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务
和价格评审。
（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：
1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
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5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：
1）供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式
投标的；具体情形如下：
a）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
d）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e）不同投标人的投标文件相互混装；
2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（3）其他无效情形：
1）未满足项目的交货时间要求；
2）投标有效期未为 90天；
3）未按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书。
被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过符合性评审，不
得参与技术、商务和价格的评审。
5.2.3 投标文件详细评审（详见技术、商务、价格评审表）
（1）在资格、符合性审查时，未能通过资格、符合性审查被认定为无效投标，只有全部
满足《资格审查表》和《符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格、
符合性条款中所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。
（2）当通过资格、符合性审查的投标人多于或等于三家时，按照评标程序的规定和依据
评分标准以及各项权重、符合性审查结果，各位评委单独就每个投标人的技术、商务、价格进
行评审和比较，评出其技术评分、商务评分和价格评分。将技术得分、商务得分和价格得分相
加得出总分，并按总分高低排出名次。评标委员会依据得分情况推荐出第一中标侯选人一名，
第二中标侯选人一名。
（3）当通过资格、符合性审查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请
依法重新招标。
5.2.4使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项
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目多家投标人提供的主要标的（核心产品）品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不
同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获
得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投
标人不作为中标候选人。
6、评分标准和权重
6.1 评分标准
评委对投标文件的技术及商务响应情况进行评分。
技术、商务、价格评分应分别考虑下列因素：
6.1.1 技术、商务评审
评审内容详见技术、商务响应评审表，技术、商务得分为各评委评分的算术平均值（四舍
五入保留两位小数）。
6.1.2 价格的开启、核准和评分
1． 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修
正错误的原则如下：
a) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一
览表（报价表）为准；
b) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
c) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
d) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄清、
说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标
人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经投标人
确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
2． 供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，其调整价格为该项在其他有效投标中的
最高报价。
3． 评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投
标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。
4． 政策价格扣除
4.1小型和微型企业产品价格扣除
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a) 根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，联合体一方
为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以
上的对联合体总金额扣除 2%，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型
和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
b) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，
下同）应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货
物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准
为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
③� 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》
4.2监狱企业产品价格扣除
a) 监狱企业视同小型、微型企业，按上述 4.1的 a)条款享受评审中价格扣除。
b) 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市
监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
c) 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
4.3残疾人福利性单位产品价格扣除
a) 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述 4.1的 a)条款享受评审中价格扣除。
b) 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府
采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标
文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社
会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购
法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
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4.4投标人同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，
评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。
4.5节能产品、环保产品价格扣除：对获得有效的节能产品认证证书或环境标志产品认证
证书的产品给予 2%的价格扣除
5． 标准价格评分：取通过资格、符合性评审经过评标委员会修正及价格扣除后的所有投
标人中最低的投标价格作为基准价格。
计算公式（四舍五入保留两位小数）：
价格评分= [基准价格÷经修正的投标报价]×100
价格得分=价格评分×价格部分权重
6.2 权重分配
评分项目 技术部分 商务部分 价格部分
权重 50% 20% 30%
满分 50分 20分 30分
6.3 综合得分
综合得分=技术得分+商务得分+价格得分
7、定标和授标
7.1综合得分相同时按下列顺序比较确定：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（由
低到高）；（4）技术评分（由高到低）；（5）商务评分（由高到低）。如以上都相同的，名
次由评标委员会抽签确定。
7.2评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。评标委员会将综合得分排名第一名的投标
人推荐给采购人作为第一中标候选人，综合得分排名第二名的投标人为第二中标候选人。
第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。
7.3采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
7.4中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者
成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购
活动。
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8、附表
附表 1 资格审查表
附表 2 符合性审查表
附表 3 技术响应性评审表
附表 4 商务响应性评审表
附表 5 价格响应性评审表
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33
附表 1 资格审查表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002 日期： 年 月 日
序号 评审内容
1
具备《政府采购法》
第二十二条供应商
资格条件
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录；
法律、行政法规规定的其他条件
2 投标人具有在有效期内的《食品经营许可证》
3
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动
4
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动
5 《公平竞争承诺书》原件
6
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政
府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在 “信用中国 ”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果
为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
7 本项目不接受联合体投标
结论
注：结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件资格要求，“不通过”表示该投标人投标文
件不符合招标文件资格要求；
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附表 2 符合性审查表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002 日期： 年 月 日
序号 评审内容
1 是否满足项目的交货时间要求
2 是否符合招标文件的签署盖章要求
3 投标有效期是否为 90天
4 是否按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书
5 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价
6
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无
效投标处理
7 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带★条款）
8 投标文件是否没有招标文件中规定的其它无效投标条款的
9 按有关法律、法规、规章是否不属于投标无效的
结 论
注：1、投标人分栏中填写“Ｏ”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；
2、结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文
件不符合招标文件要求；
3、汇总结论按少数服从多数原则确定。
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附表 3 技术响应性评审表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002 日期： 年 月 日
序号 评审分项 分值 评分标准
1 菜式及出品方案 12分
菜式及出品方案详细具体、很完整、很合理，操作性强，
得：12分；
菜式及出品方案内容完整但不够具体细化、较为合理，
操作性较强，得：8分；
菜式及出品方案简单、完整性一般、合理性一般，操作
性一般，得：4分；
菜式及出品方案简单、方案较差，操作性差，得：1分。
2 货源保障 10分
根据投标人拟提供本项目所需货物（详见《第三章用户
需求书》中的“（三）供餐要求（二）食材需求”）的来
源质量保障，品牌的质量及日常大众化程度等综合对比：
货源明确且质量好，绝大部分均来自有规模的生产厂家
或者种养殖基地（种植基地必须提供近一年内的基地土
壤、灌溉水源检测合格的检测报告）等，品牌的质量及
日常大众化程度相比高，得 10分；
货源明确且质量较好，大部分货物来自有规模的生产厂
家或者种养殖基地（种植基地必须提供近一年内的基地
土壤、灌溉水源检测合格的检测报告）等，品牌的质量
及日常大众化程度相比较高，得 7分；
货源明确且质量有一定保障，大部分货物来自有规模的
生产厂家或者种养殖基地等，品牌的质量及日常大众化
程度相比普通，得 4分；
货源的质量，品牌的质量及日常大众化程度相比差，得
1分。
注：①投标人请明确货物的来源、品牌等，并附上可以证明货
源规模、质量等证明文件。
②投标人必须承诺按投标时所提供的《货源保障一览表》中的
货物来源及品牌进行供货，如质量达不到要求或采购人根据实
际需要调整，采购人有权要求中标人对货物来源及品牌进行更
换，投标时提供承诺函。
3
货物质量及食品安
全保证措施（含检
测、验收）
5分
各环节质量保障详细具体，食品安全措施切实可行：5
分；
各环节质量保障良好，食品安全措施较为可行：3分；
各环节质量保障不够完善，食品安全措施欠缺：2分；
各环节质量保障差，食品安全措施差，同比差：1分。
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4 项目应急响应方案 8分
能够结合项目的特点，针对包括应对检查及突发事件等
应急情况制定具体详细完善、合理性高、可行性高及针
对性强的应急响应方案及处理措施，得：8分；
能够结合项目的特点，针对包括应对检查及突发事件等
应急情况制定较完善、较合理、较可行及针对性较强的
应急响应方案及处理措施，得：5分；
能够结合项目的特点，针对包括应对检查及突发事件等
应急情况制定基本完善、基本可行及针对性一般的应急
响应方案及处理措施，得：3分；
能够结合项目的特点，针对包括应对检查及突发事件等
应急情况制定不完善、不合理及针对性差的应急响应方
案及处理措施，得：1分。
5
服务工作目标及项
目管理方案 5分
服务工作目标及项目管理方案详细、合理、可行，针对
性强，得：5分；
服务工作目标及项目管理方案较详细、较合理、较可行，
针对性较强，得：3分；
服务工作目标及项目管理方案基本完善、基本合理、基
本可行，针对性一般，得：2分；
服务工作目标及项目管理方案不完善、不合理、不可行，
针对性差，得：1分。
6 服务便利性 10分
投标人承诺按采购人需求的要求提供就餐场地（同时也
是烹饪场地），直线距离云山诗意办公服务区（地址：广
州市增城区荔城街云山诗意小区第 5至 9栋一、二楼）
不得超过 3公里，就餐场地具有《营业执照》、《餐饮服
务食品安全量化 C级》及《食品经营许可证》，如因工作
需要也必须应采购人要求提供供餐配送服务得 10分，无
承诺或有不满足得 0分。
注：须提供提供承诺函并加盖公章。如中标后提供的就餐场地
不符合上述要求，采购人将取消中标人的资格并追究投标人的
相关责任。
小计 50分
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附表 4 商务响应性评审表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002 日期： 年 月 日
序号 评审分项 分值 评分标准
1
同类型项目业
绩情况
5分
2016年 1月 1日至今完成同类型项目业绩，每提供一个得 1
分，最高 5分。
注：同一项目业绩不重复计分，需提供合同复印件并加盖公章，否则
无效。
2 客户评价 5分
投标人提供在上述评审项目被核定为有效的业绩中,能提供
客户对货物质量和服务质量的好评的每 1份得 1分，最高 5
分。
注：须提供评价证明，否则无效。
3
拟投入本项目
服务团队情况
10分
1、拟投入本项目服务团队情况 6人或以上，得 4分；3人或
以上，得 2分；3人以下（不含 3人）或无得 0分。
2、项目服务团队成员中，2人或以上具有食品安全管理员证
的，得 4分；2人以下的得 2分；0人的 0分
3、项目服务团队成员中,具有厨师职业资格证的，得 2 分；
没有的得 0分。
注：提供以上人员证书复印件和投标截止前在投标人本单位 6个月（不
含投标截止当月）的《投保单》或《社会保险参保人员证明》复印件，
漏提供、未提供或未按要求提供证明材料的不得分。
小计 20分
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38
附表 5 价格响应性评审表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号： GZCQC1900HG11002 日期： 年 月 日
有效投标人
序号及简称
评审分项
价格得分
投标报价 评标基准价
经评审的投标报价
基准价=取通过资格、符
合性评审经过评标委员
会修正及价格扣除后的
所有投标人中最低的投
标价格
价格得分=（评标基准价÷投标
报价）×价格部分权重×100
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第五章 合同（样本）
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40
注：本合同条款仅供参考，最终以甲方提供的样本并经甲乙双方协商一致的合同为准。
云山诗意办公服务区供餐采购要求
合同编号：
甲方：广州市增城区市场监督管理局
乙方：
依照《中华人民共和国合同法》及广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山
诗意办公服务区供餐采购项目（重招） 招标文件（采购项目编号：GZCQC1900HG11002）和乙
方投标承诺，经双方协商一致，共同达成如下条款。
一、供应货品及价格
货物名称 品种及规格 价格
具体品种和数量由甲方根据实际情
况提出
详见第四条“定价方式”
二、交货时间
本合同期为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止，或采购费用总
额累计达到 元时，以先到者为期限，本合同随之终止。
三、合同价
1.合同暂定总额为人民币 元整（￥ ）。
2.餐标：早餐每份人民币： 元；午餐每份人民币： 元。
3.餐标(包括原材料成本，间接生产成本，管理服务费等)。
四、定价方式
1．供应采用套餐方式
2.每月对外公报上月收支结算情况，并提供相关食材支出凭证备审核。
五、总体要求
1.乙方必须依法开展服务活动,并须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共
和国安全生产法》、国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规及
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甲方的相关规定和要求。保障甲方就餐人员的合法权益，确保食物卫生和安全，提供优质的餐
饮服务，甲方定期对乙方进行考核，如考核不达标，甲方有权提出整改要求或者解除合同。
2、乙方不得将项目分包或者转包他人，一经发现甲方有权解除合同，由此造成损失由乙
方承担。
3、乙方要能够严格把好卫生关，注重搞好送餐现场环境，能够严格做好食品储藏；做好
食品加工卫生和餐具消毒等基本工作达到有关标准要求，能够通过卫生部门的卫生审查并取得
卫生许可证才能经营。
4、乙方要制定和执行甲方食品卫生安全管理制度。一旦发生食物中毒或其他食源性疾患
事故，必须在半小时内向甲方报告。加强对食堂日常管理和指导监督。食堂要严格遵守食品安
全法律规章和食品安全标准，加强食品采购来源监控检查工作，加强季节性食物中毒防范措施。
5、建立食品卫生管理制度、岗位卫生责任制度和食品留样备查办法，保证厨房和餐厅整
洁卫生，严格执行《食品卫生法》，做好饮食卫生和个人卫生，食物从进货、加工、储存等整
个链条层层把关，确保不发生食物中毒事故。
6、乙方要接受甲方对乙方所经营食堂的价格、质量、卫生和服务，采购等情况进行全方
位监督、检查和质量评估工作。
7、因卫生、安全、消防、环境、缴费等问题和其他管理问题所造成的不良后果，特别是
食物中毒事件，乙方应承担全部责任（包括行政、经济、刑事的处罚），甲方不负任何责任。
8、每餐饭菜按规定留样 48小时，以备防疫部门检查。
9、应明确各岗位的目标和责任，对生产过程和物料处理实施管理，提高工作效率，确保
饮食安全，降低餐饮成本。
10、乙方须承诺在中标后为本项目购买食品安全责任保险。
六、供餐要求
1.食谱计划：以粤菜为主，配备粤菜师傅。逢每周五前制定下一周的周食谱计划，至少
提前2天制定每天的早、午餐菜单，并及时报送甲方审核确定。菜肴成品配套科学合理，按各
种不同伙食标准，每天提供套餐，有多样营养菜式，确保口味定期更新。
2.备餐要求
（1）早餐供应的品种包括（不限于以下种类）：
1）粥 类：各种肉类粥、杂粮粥、生滚粥等；
2）面点类：包子、馒头、三文治、蛋糕、油条、麻圆、等；
3）粉面类：炒米（河）粉、汤米（河）粉、炒（汤）面、拉肠粉等；
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4）蛋奶类：鲜牛奶、酸奶、豆浆、鸡蛋等；
5）杂粮类：小米、地瓜等；
6）其他类：中西糕点等；
7）每日早餐套餐应包括4个品种选取，每周内各类品种轮换供应。
（2）午餐（中式套餐）每份饭菜份量应包括（不限于以下种类）：
1）主荤：二选一，包括禽畜肉、鱼类、蛋类等不少于150克；
2）副荤：二选一，包括禽畜肉、鱼类、蛋类等不少于50克，搭配瓜果蔬菜、豆类制品不
少于100克；
3）素菜: 瓜果蔬菜不少于150克；
4）米饭：大碗150克、小碗75克（用米量）；
5）例汤：老火靓汤或清补汤水汤水不少于250毫升，带骨肉质类不少于30克，配料：50
克；
6）配水果，酸奶或饮品。
7）每份午餐套餐包括1主荤、1副荤、1素菜、1饭、1汤、配送1款水果或饮品。零点自选
餐参照套餐份量。
注：以上食品重量是指食品原材料的净重，蔬菜重量为已挑选好的净菜（瓜果类已去皮）
的重量，肉类重量为剔除大骨头的净重量。
4.膳食制作和品种的要求
（1）食品主要原材料的选用要求：所有肉食、蔬菜均需当日采购，保证新鲜、安全、合
格；粮油、副食品健康安全、非转基因，为正规粮油集团正规采购；所有食品原材料均必须符
合国家卫生要求。
1）大米：质量要求符合中华人民共和国国家标准 GB1354-2009，采购国家名优产品，不
能是转基因 大米、糙米、陈年米或污染的米。
2）玉米、红薯、淮山等杂粮类食品以及小米、黑米、大豆等不能是转基因食品，符合国
家相关标准 等级，二级以上标准 。
3）食用油：符合国家和地方卫生标准的二级以上食用油，二级或以上级别压榨花生油占
比 100%，采 购国家名优产品，确保植物油质量。
4）肉类：以新鲜为主，符合国标《食品安全国家标准肉和肉制品经营卫生规范》
（GB20799-2016） 的卫生安全要求。杜绝不新鲜猪肉、瘦肉精肉、病猪肉、注水猪肉等。冻
鱼、冻肉使用量不得超过 10%。
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5）蔬菜：由无公害蔬菜基地配送供应，农药残留符合国家质量标准，硝酸盐含量不超标，
“三废” 等有害物质不超标，新鲜无病虫危害。
6）佐料：全部采用品牌供应，符合国家的卫生标准。加碘盐与无碘盐交错使用。酱油、
食醋、味精、
7）鸡精、大料等不添加任何化学剂成分。 水果：具有适于市场货储存要求的成熟度，
色泽良好，无明显缺陷，无腐烂，无病虫害、药害及其他伤害。
8）酸奶或鲜奶：提供品牌奶制品。
9）所有食材均符合国家或地方的相关卫生标准，同时提供检验合格证明，并在食堂公示
栏公示。
10）食品储运 所有肉类制品的采购、运输、验收、储存、出售等经营过程中符合《食品
安全国家标准肉和肉制品经营卫生规范》（GB20799-2016）。
（2）午餐（中式套餐）主菜菜式品种要求：午餐菜色不少于4个品种，肉、鱼、禽、蛋
类品种齐全，每日菜式品种更换率应在40%以上，每周菜谱的菜式达20个品种以上。
（3）午餐供应品种除中式套餐外，还应包括包点、粉面、小菜等品种等。
（4）烹饪质量要求：干净卫生，制作精细，色、香、味俱全，烹饪调配符合平衡营养健
康。
七、人员要求
1.乙方工作人员配备使用的各类人员要符合有关法律法规的规定。且需要按用工性质持
健康证或专业技术证书上岗。着装、仪容要求整洁整齐，上班穿工作服。
2.本项目服务人员配备不少于3人，主要是根据甲方的用餐人数确定，重要岗位工作人员
(驻场项目经理、厨师)必须相对固定，个别服务人员工作岗位乙方可以在保证工作任务和质量
的前提下适当调整，但必须与甲方沟通，并经过甲方同意后方可调整。甲方可要求乙方更换不
符合要求的厨师，乙方必须配合更换。
3.根据甲方外包服务工作内容，所提供配备的服务人员与甲方不存在劳动关系，所有用
工管理义务和责任均由乙方承担。
4.乙方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共
和国社会保险法》等相关法律法规的规定予以乙方岗位员工福利待遇，由第三方人力资源服务
机构进行监督检查，甲方不再支付食堂配备服务人员的任何费用。
八、供餐方式
乙方提供就餐场地（同时也是烹饪场地），直线距离云山诗意办公服务区（地址：广州
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市增城区荔城街云山诗意小区第5至9栋一、二楼）不得超过3公里，就餐场地具有《营业执照》、
《餐饮服务食品安全量化C级》及《食品经营许可证》，如因工作需要乙方也必须应甲方要求
提供供餐配送服务。
九、其他事项
1.严格按照餐饮行业标准，建立严格的食品安全规章制度及标准，有规范的食品安全质量
保证、监控及风险控制措施。
2.严格按卫生标准及甲方的供餐要求配备烹饪及供餐所需的厨具、餐具及清洁用品。
3.乙方需负责工作人员劳保用具和用品。
4.保持送餐现场的环境清洁卫生，厨具、餐具清洗消毒。
5.保持工作环境干净整洁，日常做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通。就餐区域
的餐台、椅必须保持无积污、无油渍、无水渍。厨房的地板必须保持无垃圾、无油渍、无水渍。
洗手间各设备完好、保持洁具整洁、无味、无污、无臭。
十、银行履约保函
乙方须在合同签订生效之日起 15个工作日内，向甲方提供无条件的、不可撤销的、地市
级以上银行出具的合同总价 5%的银行履约保函。如合同期内乙方无违约行为，此保函在供货
合同期满之日起 30 天后，自动失效。
十一、结算方式
1.双方每天安排专人对用餐人数情况进行双方确认。
2.结算方式：结算价=中标价*实际用餐人数*实际天数。
3.按月进行结算，甲方于下月十号前结合上月实际用餐人数支付上月费用给乙方，如乙方
提供配餐服务不足一个月，则按日计算配餐服务费。乙方须在甲方办理付款手续之前三个工作
日内，提供等额的正式发票，以便甲方及时办理付款手续。
4.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理
财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请
手续后即视为甲方已经按期支付。
十二、保密要求
乙方在实施食材供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，
乙方必须指派相对固定的人员和车辆完成食材配送服务，并需将配送人员和车辆的详细资料报
甲方备案，货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配送人员和
车辆，必须事先通知甲方并将其个人及车辆资料送甲方审核，审核合格者才能更换。
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十三、违约责任
（一）乙方出现供应能力不足的现象以至甲方有证据证明乙方无继续履约能力，或乙方擅
自将与甲方签订的供货项目提供给其他供应商的，甲方有权单方面解除合同并保留追究乙方违
约责任权利。
（二）因食用乙方交来货品而导致人员食物中毒的，经卫生防疫部门确定为乙方责任的，
乙方需承担全部费用及法律责任。
（三）乙方供应的货品若为国家公布的伪劣产品，乙方应无条件更换，并承担全部费用及
法律责任。
（四）甲方认为乙方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定乙方所供货品确为
伪劣商品的，甲方有权终止合同，乙方应承担货品的检测费用及违约费。
（五）甲方逾期办理付款手续，则按拖欠金额每天 3 ‰支付违约金给乙方，直至该款付
清为止。但由于财政拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不
能成为乙方延期交货及服务的理由。
（六）因乙方过失发生了火灾、失窃、投毒和违章用电等事故造成的甲方财产损失和人员
伤亡事故，乙方承担并赔偿全部经济损失和法律法规认定的责任。
（七）乙方接受政府职能部门专项检查不合格，必须按要求及时整改。整改后检查仍不合
格，乙方承担检查部门处罚，甲方有权单方面终止合同。
十四、不可抗力
（一）由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，
应当在不可抗力发生之日起 2 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。
（二）在合同执行期内，如发生自然灾害或其他不可抗力的原因，致使当事人一方不能履
行、不能完全履行或不能适当履行合同的，应向对方当事人通报理由，经有关主管部门证实后，
不负违约责任，并允许变更或解除合同。
十五、争议和纠纷处理
（一）因货物的质量问题而发生争议，由具备相关检验资质的机构进行质量检测鉴定。经
检验，质量符合标准的，鉴定费用由甲方承担；质量不符合标准的，鉴定费用由乙方承担，并
且乙方负责重新提供符合合同要求的货物给甲方，由此造成延期供货的，乙方承担延期供货的
违约责任。
（二）凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方首先通过协商解决；如经协商后仍不能达成
协议时，双方同意采取以下第 种方式解决：
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1.向广州仲裁委员会申请仲裁；
2.向有管辖权的法院提出诉讼。
（三）本合同的诉讼管辖为甲方所在地有管辖权的法院。
（四）在仲裁或诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。
十六、其他
（一）本合同经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位合同专用章或公章之日起生
效；双方签署日期不一致的，合同生效日期以最后一个签字日为准。
（二）本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解释
的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。
（三）在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、
往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。
（四）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
（五）本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，采购代理机构 1份，均具有同等法
律效力。
十七、合同附件
（一）
（二）
甲方（盖章）：广州市增城区市场监督管理局 乙方（盖章）：
地址：广州市增城区夏街大道 48号 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日
签约地点： 广州市
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第六章 投标文件格式
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48
格式 1 投标书
致：广州程启招标代理有限公司
根据广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招） （采购项目编号：GZCQC1900HG11002）的招标文件要求，（全名及职务）经正式授
权并以投标人（投标人名称、地址）的名义投标。签字代表在此声明并同意：
1. 我们愿意遵守招标文件的各项规定，自愿参加投标,并已清楚招标文件的要求及有关文
件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。
2. 我们同意本投标自投标截止之日起 90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同
生效时止，本投标始终有效。
3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文
件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一
切权力。
4. 我们同意提供采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。
5. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。
6. 我们在投标时已明确获知采购人有权根据实际情况，调整合同中规定的相关内容，在
此我们承诺，如果我们获得中标资格，将无条件接受采购人的调整方案。
7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，
绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违
法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企
业）承担。
8. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于（采购人）和广州程启招
标代理有限公司（采购代理机构）。
9. 所有有关本次投标的函电请寄： （投标人地址）
授权代表（签名）：
投标人名称：
投标人印章：
电话： 传真： 邮编：
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49
格式 2 开标一览表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002
投标人名称
早餐投标报价
（元/人）
午餐投标报价
（元/人）
交货时间
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
注：1、此表一式两份，一份装在单独的“唱标信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在投标文件正本
中；
2、本表格中的早餐投标报价+午餐投标报价作为评审依据；
3、对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。
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50
格式 3 法定代表人证明书
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 有效期限： 单位（盖章）：
附：
代表人性别：
年龄：
身份证号码：
营业执照（注册号）：
经营范围：
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处（正、反面）
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51
格式 4 法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、
职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法
代理人，就采购项目编号为“GZCQC1900HG11002”的广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食
材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项目（重招） 的货物和服务的投标和合同执行，作为
投标人代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
单位名称（加盖公章）：
地址：
法定代表人签字：
职务：
投标代表人（被授权人）签字：
职务：
被授权人（授权代表）
居民身份证复印件粘贴处（正、反面）
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52
格式 5 实质性响应一览表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002
说明：投标人必须对应招标文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写下表。
序号 条款
响应情况
（完全响应/正
偏离/负偏离）
偏离说明 查阅指引
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
注：此表可延长。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
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53
格式 6 投标资格情况表
资格条件要求 内容或数据 查阅指引
具备《中
华人民共
和国政府
采购法》
第二十二
条供应商
资格条件
具有独立承担民事责
任的能力；
提供营业执照（或事业单位法人证书，
或社会团体法人登记证书，或执业许可
证）复印件
见第 页
具有良好的商业信誉
和健全的财务会计制
度；
提供 2018 年财务状况报告复印件或银
行出具的资信证明材料复印件
见第 页
具有履行合同所必需
的设备和专业技术能
力；
提供履行合同所必需的设备和专业技
术能力的书面声明
见第 页
有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记
录；
提供近半年任意一个月的依法缴纳税
收的证明（纳税凭证）复印件及依法缴
纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，
如依法免税的或不需要缴纳社会保障
资金的，应提供相应文件证明其依法免
税或提供相应文件证明其依法不需要
缴纳社会保障资金
见第 页
参加招标投标活动前
三年内，在经营活动中
没有重大违法记录；
提供参加政府采购活动前 3 年内在经
营活动中没有重大违法记录的书面声
明
见第 页
法律、行政法规规定的
其他条件
提供书面声明 见第 页
投标人具有在有效期内的《食品经
营许可证》
（ ） 见第 页
为采购项目提供整体设计、规范编
制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加该采购项
目的其他采购活动
提供书面承诺 见第 页
单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的政府采
购活动
提供书面承诺 见第 页
《公平竞争承诺书》原件 （ ） 见第 页
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54
未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录
失信被执行人或重大税收违法案
件当事人名单或政府采购严重违
法失信行为”记录名单；不处于中
国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
“政府采购严重违法失信行为信
息记录”中的禁止参加政府采购活
动期间。（以采购代理机构于投标
截止日当天在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中
国 政 府 采 购 网
（http://www.ccgp.gov.cn/）查
询结果为准，如相关失信记录已失
效，投标人需提供相关证明资料）
见第 页
本项目不接受联合体投标 见第 页
注：1、请投标人正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不
一致，以证明材料为准。
2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为 0分。
3、如投标人具备对应内容则在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（ ）”或“ ”上打“/”。
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55
格式 7 投标人商务情况表
序号 评审项目 内容或数据 查阅指引
1
同类型项目业绩情
况
2016 年 1 月 1 日至今完成同类型项目业
绩： 个。
见第 至 页
详见 7.1
2 客户评价
提供的上述项目业绩均能提供客户对服务
质量的好评： 份。
见第 至 页
3
拟投入本项目服务
团队情况
1、拟投入本项目服务团队： 人。
2、项目服务团队成员中，具有食品安全管
理员证的： 人。
3、项目服务团队成员中，具有厨师职业资
格证的：（ ）。
见第 至 页
详见 7.2
4
投标人认为其它有
必要提供的材料。
见第 至 页
注：1、请投标人正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不
一致，以证明材料为准。
2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为 0分。
3、如投标人具备对应内容则在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（ ）”或“ ”
上打“/”。
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7.1 同类型项目业绩情况
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目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002
序号 项目名称 业主名称 项目内容 合同总价 服务期
……
注：须按评审要求提供相关文件，否则无效。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
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7.2 拟投入本项目服务团队情况
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002
序号 姓名
拟在本项
目任职务
学历 职称或资质 资历及经验
从业
年限
证明资料查
阅指引
第 页
第 页
第 页
… 第 页
注：须按评审要求提供相关文件，否则无效。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
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格式 8 投标人技术情况表
序号 评审项目 内容或数据 查阅指引
1 菜式及出品方案 请描述。 见第 至 页
2 货源保障 请描述。 见第 至 页
详见 8.1
3
货物质量及食品安全
保证措施（含检测、
验收）
请描述。 见第 至 页
4 项目应急响应方案 请描述。 见第 至 页
5
服务工作目标及项目
管理方案 请描述。 见第 至 页
6 服务便利性 承诺函。 见第 至 页
7
投标人认为其它有必
要提供的材料。
见第 至 页
注：1、请投标人正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不
一致，以证明材料为准。
2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为 0分。
3、如投标人具备对应内容则在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（ ）”或“ ”
上打“/”。
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8.1 货物保障一览表
项目名称：广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项
目（重招）
采购项目编号：GZCQC1900HG11002
子包号：
序号 类别 货物名称 品牌
生产厂家/进
货来源
货源规模、品
牌质量等优劣
阐述
佐证资料查阅
指引
第 页
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注：1.须按评审要求提供相关文件，否则无效。
2. 类别填写：①蛋肉类；②粮油面类；③瓜果蔬菜类；④冻品类；⑤干货和腊味类；⑥调味品和配料类。
3. 货物名称:按《第三章 采购人需求》的“（三）供餐要求”。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
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联系电话：020-83576900 传真：020-83499619
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格式 9 采购人需求响应差异表
说明：1、投标人必须对应招标文件的《第三章 采购人需求》条款逐条应答并按要求填写下表。
2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注
“×”，并简述偏离内容。
序号 需求书条目 完全响应 有偏离 偏离简述
注：请投标人逐一响应。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
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格式 10 交纳服务费承诺书
招标代理服务费承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵公司组织的广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办
公服务区供餐采购项目（重招） （采购项目编号：GZCQC1900HG11002）招标项目中获中标，
我方承诺在收到《缴费通知》后五个工作日内，按照招标文件的规定向贵公司交纳招标代理服
务费。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；
投标人法定地址：
投标人授权代表（签字或盖章）：
电 话：
传 真：
承诺日期： 年 月 日
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格式 11 投标人资格声明函
投标人资格声明函
广州程启招标代理有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购
及云山诗意办公服务区供餐采购项目（重招） （采购项目编号：GZCQC1900HG11002）的采购
公告，我公司愿意参加投标，并声明：
本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
本公司的单位法定代表人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位法定代表人不为同
一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司如为本采购项目包组提供整
体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的
其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。
本公司提交的相关证明文件是准确真实、完整有效的，并已清楚招标文件的要求及有关文
件规定。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不
良后果及法律责任，一律由我公司承担。
特此声明！
单位名称： 公司（企业）法定代表人签字：
单位地址： 单位公章：
邮政编码： 日期：
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联系电话：
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格式 12 政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合中小企业扶持政策、节能
产品、环保标志产品、能源效率标识产品政策，介绍说明如下：
小型、
微型
企业
产品
产品名称
（品牌、型号）
制造商 制造商企业类型 金额
金额占总报价
比重（累计 %）
行 业： ；
营业收入（万元）： ；
资产总额：（万元）： ；
从业人员（人）： ；
注：如填写数据与审计的财务报表中数据存在不一致的，以财务报表的数据为准。
类别
主要产品/技术名称
（规格型号、注册商
标）
制造商/开发商
证书名称
（节能产品认证证书
或环境标志产品认证
证书）
认证证书编号
节能
产品
环保
标志
产品
说明
注：
1、制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；本表的
产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《详细报价》一致；请投标人正确填写本表，所填内容将作为
评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0分。
2.请提供所投节能产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的相关内容页（并
对相关内容作圈记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图及该产品获得的由
国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：属于《节能产品政府采购品目清
单》范围中政府强制采购产品类别的，在价格评审中不作价格扣除，投标人无需将该产品填写在此表中）。
3.请提供所投环境标志产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页（并对相关内容作圈
记）、市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图及该产品获得的由国家确定的
认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。
投标人全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
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《政策适用性说明》（任其一）：
（1）中小企业声明函
（投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交本函，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报
表，否则评审时不能享受相应的价格扣除）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的
规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条
件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业
划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加 (采购人单位名称) 的 (项目名称) 采购活动提供本企业制造
的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、
微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（单位盖公章）：
日 期：
中小微企业声明函（制造商）
（制造商认为其为小型或微型企业的应提交本函，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，
否则评审时不能享受相应的价格扣除）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的
规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划
型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：
第四条第 项 行业，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（单位盖公章）：
日 期：
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（2）监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承
担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
1. 总体说明
2. 招标文件
3. 投标文件
4. 投标总则
5. 授予合同
6. 询问、质疑和投诉
7. 招标服务费
第三章 采购人需求
第四章 评标文件
1、说明
1.1 概述
1.2 定义
2、评标须知
2.1 关于评标方案
2.2 关于评标纪律
2.3 关于评标责任
2.4 关于回避
2.5 关于保密
2.6投标文件的澄清
3、评标委员会
4、评标原则
5、评标方法及流程
6、评分标准和权重
7、定标和授标
8、附表
第五章 合同（样本）
第六章 投标文件格式
格式1 投标书
格式2 开标一览表
格式3 法定代表人证明书
格式4 法定代表人授权委托书
7.1 同类型项目业绩情况
7.2 拟投入本项目服务团队情况
格式10 交纳服务费承诺书
格式11 投标人资格声明函
格式12 政策适用性说明
发布于 2020-02-05
广州市增城区市场监督管理局机关饭堂食材采购及云山诗意办公服务区供餐采购项目（重招）(采购项目编号:GZCQC1900HG11002)的中标结果公告合同附件.pdf.gz
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