广东中腾招标有限公司受佛山市三水区白坭镇人民政府的委托，于2020 年1月21 日就白坭镇政府饭堂物料配送服务（440608-202001-4007-0002）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目编号：440608-202001-4007-0002
二、采购项目名称：白坭镇政府饭堂物料配送服务
三、采购项目预算金额（元）：6,000,000
四、采购方式：公开招标
五、中标供应商
1：中标供应商名称 佛山禾盛隆食品有限公司 法人代表 郑素女 地址 佛山市禅城区绿景三路8号1区首层P30之二
六、报价明细
| 主要中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额（元） |
蔬菜瓜果类、肉类及副食类等 | 肉类 | / | / | 详见招标文件 | 中标折率：90.00% |
蔬菜瓜果类、肉类及副食类等 | 蔬菜、瓜果类 | / | / | 详见招标文件 | 中标折率：90.00% |
蔬菜瓜果类、肉类及副食类等 | 干货粮油类 | / | / | 详见招标文件 | 中标折率：90.00% |
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报价明细附件
七、评审日期：2020-2-13评审地点：佛山市三水区白坭镇府前路23号白坭镇人民政府（白坭镇公共资源交易中心）
评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：
负责人：郑诚成员： 周强忠、陈剑、薛克娜、欧国柱
八、本项目代理收费标准：以中标通知书中的单年预算作为招标代理服务费的计算基数。招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文规定的“服务类”计算。收费金额：62,000.00
九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）
投标人名称 | 是否通过资格性审查 | 是否通过符合性审查 | 技术 得分 | 商务 得分 | 价格 得分 | 综合 得分 | 推荐排名 |
比例 （35%） | 比例 （55%） | 比例 （10%） | 100% |
广东玥隆轩农产品有限公司 | 是 | 是 | 24.60 | 47.20 | 10.00 | 81.80 | 3 |
广东省双惠食品有限公司 | 是 | 是 | 29.40 | 48.60 | 9.30 | 87.30 | 2 |
佛山市三水日日升商业连锁有限公司 | 是 | 否 | 根据招标文件第6页“8.★中标人必须在签订合同前5天内成功办理《食品安全责任保险》（投标时提供承诺函作证明材料）。”要求，投标人提交的承诺函（投标文件第51页）没有列明食品安全责任保险办理时间，评审委员会一致认为是负偏离，无法通过《资格、符合性评审条款》中的“投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的，投标时提供1）实质性条款响应一览表；2）招标文件规定的证明材料；”条款，视为无效投标。 |
佛山禾盛隆食品有限公司 | 是 | 是 | 32.60 | 54.60 | 9.82 | 97.02 | 1 |
十、本公告期限1个工作日。
| 中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额 |
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十一、联系事项：
| （一）采购项目联系人（代理机构）：杨小姐 | 联系电话：0757-82257037，82257301 |
| 采购项目联系人（采购人）：欧先生 | 联系电话：0757-87563015 |
| （二）采购代理机构 ：广东中腾招标有限公司 | 地址：佛山市禅城区岭南大道北100号一座205室 |
| 联系人：陈先生 | 联系电话：0757-82257301 |
| 传真：0757-82257301 | 邮编：528000 |
| （三）采购人：佛山市三水区白坭镇人民政府 | 地址：广东省佛山市三水区白坭镇府前路23号 |
| 联系人：欧先生 | 联系电话：0757-87563015 |
| 传真：0757-87563017 | 邮编：528131 |
各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。
附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）
招标文件
发布人：广东中腾招标有限公司
发布时间：2020年02月13日
报价明细附件招标文件
白坭镇政府饭堂物料配送服
务
【项目编号：ZT(SS30)2019】
公开招标文件
（服务类）
采购人：佛山市三水区白坭镇人民政府
采购代理机构：广东中腾招标有限公司
2020 年 1月
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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目 录
第一章 投标邀请..............................................................................................................................................2
第二章 投标资料表..........................................................................................................................................4
第三章 用户需求书..........................................................................................................................................6
第四章 评分体系与标准................................................................................................................................17
第五章 投标人须知........................................................................................................................................25
第六章 合同条款............................................................................................................................................37
第七章 投标文件格式....................................................................................................................................50
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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第一章 投标邀请
广东中腾招标有限公司受佛山市三水区白坭镇人民政府委托，对白坭镇政府饭堂物料配送服务进
行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、项目编号：ZT(SS30)2019
二、项目名称：白坭镇政府饭堂物料配送服务
三、采购项目预算金额（元）：6,000,000.00
四、采购项目内容及需求：
1. 项目内容：
采购内容 服务期
蔬菜瓜果类、肉类及副食类等 自合同签订之日起 2 年
2. 采购项目要求：详见本招标文件第三章《用户需求书》。
五、供应商资格：
1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，提供下列材料：
1) 有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件；
2) 2018年度财务状况报告或 2019 年任意 1个月的财务状况报告复印件或银行出具的资信
证明；
3) 2019 年任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴
纳社会保障资金的，提供相应证明材料；
4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资格声明函》）；
5) 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供《投
标人资格声明函》）。
2. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期
间。【以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提
供相关证明资料】。
3. 前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不
得参加本次采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
4. 具有有效的《食品经营许可证》。
5. 本项目不接受联合体投标。
6. 已办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商。
六、符合资格的供应商应当在 2020 年 1 月 21 日至 2020 年 2 月 3 日期间（每日 9:00-12:00，
14:30-17:30，法定节假日除外）到广东中腾招标有限公司【详细地址：佛山市公共资源交易信
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息化综合平台 http://ggzy.foshan.gov.cn/，供应商通过网上获取采购文件】购买招标文件，
招标文件每套售价 500 元（人民币），在项目开标当天收取。
七、投标文件递交时间：2020 年 2 月 13 日 9时 00 分—9 时 30 分。
八、提交投标文件地点：佛山市三水区白坭镇府前路 23 号白坭镇人民政府（白坭镇公共资源交易中
心）。
九、投标截止及开标时间：2020 年 2 月 13 日 9时 30 分。
十、开标地点：佛山市三水区白坭镇府前路 23 号白坭镇人民政府（白坭镇公共资源交易中心）。
十一、 本公告期限自 2020 年 1 月 21 日至 2020 年 2 月 3 日止。
十二、 温馨提示：
1. 为方便后续中标公告的发布工作，供应商请先登陆 http://www.gdgpo.gov.cn/（广东省
政府采购网），点击网站右侧“用户登陆/立即注册”进行注册供应商相关信息，已经
注册的无需重复注册。
2. 佛山市公共资源交易信息化综合平台操作方式招标文件后附。
十三、 联系事项
1. 采购人：佛山市三水区白坭镇人民政府
地址：广东省佛山市三水区白坭镇府前路 23 号
联系人：欧先生 联系电话：0757-87563015
传真： 0757-87563017 邮编：528131
2. 采购代理机构：广东中腾招标有限公司
地址：佛山市禅城区岭南大道北 100 号岭南大厦一座 205
联系人：杨小姐 联系方式：0757-82257037、82257301
传真：0757-82257037、82257301 邮政编码：528000
电邮：ztzbss@126.com
项目联系人：禤先生 联系电话：0757-82257037、82257301
广东中腾招标有限公司
二○二○年一月二十一日
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第二章 投标资料表
1. 该资料表的条款项号是与第五章《投标人须知》条款项号对应的，或增加的条款，是对第五章《投
标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
条款项号 内 容
对第五章《投标人须知》的修改及补充：
一、说明
2.2
采购人名称：佛山市三水区白坭镇人民政府
资金来源：财政性资金
2.3
采购代理机构：广东中腾招标有限公司
地址：佛山市禅城区岭南大道北 100 号岭南大厦一座 205
电话：0757-82257037、82257301； 传真：0757-82257037、82257301。
二、招标文件
9.1 现场考察或者召开开标前答疑会：不举行。
三、投标文件的编制
13.3 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
13.4 不允许有备选方案
13.5 不允许附加条件报价
18.1
1、投标保证金金额：¥60,000.00 元（人民币陆万元整）
2、投标保证金仅作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。递交方式应当采
用以下任意一种形式递交：
2.1 以支票、汇票、本票形式，必须保证其在投标截止时间时有效。
2.2 以银行转账形式提交的，到账时间为投标截止时间前。汇款信息如下：
收款单位名称：广东中腾招标有限公司
开户银行：广州农村商业银行华夏支行
投标保证金账号：63001134000000811
2.3 以银行保函或者担保保函形式提交的，银行保函由中华人民共和国境内银行出具，
担保机构出具的保函由中华人民共和国境内专业担保机构出具，保函形式的有限期须
超过投标有效期 30 天。
3、有效期：投标保证金应在投标有效期内有效（除保函形式以外）。
19.1 投标有效期：90 天。
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20.1 投标文件份数：正本一份，副本五份，电子文件一份。
四、开标与评标
25.1 评标方法：采用综合评分法。
29.2
定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为
第二中标候选人。
五、授予合同
34.1 合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起三十日内
36.1 履约保证金：详看用户需求书
37.1
1. 中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：
（1）以中标通知书中的单年预算作为招标代理服务费的计算基数。
招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展
计划委员会颁发的计价格[2002]1980 号、国家发改委[2003]857 号及发改价格
2011534 号文规定的“服务类”计算。
实际缴纳的招标代理服务费=招标代理服务费×2 年
（2）招标代理服务费的缴纳形式：向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用支
票、汇票、电汇、现金等付款方式。
2. 投标人应签署第七章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。
3. 中标人向采购代理机构交纳招标代理服务费，须凭领取人的身份证复印件并加盖
公章领取中标通知书。
本项目相关公告在以下媒体发布：广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）及佛山市公
共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/）。相关公告在媒体上公布之日即视为有效送达，
不再另行通知。
单独密封资料:将投标保证金缴付凭证、退投标保证金说明一并单独密封提交，并在信封上标明“单
独密封资料”字样。
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第三章 用户需求书
说明：
1. 投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无
效投标。
2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。
采购内容 服务期 中标家数 采购预算
蔬菜瓜果类、肉类及副食类等 自合同签订之日起 2 年 1家 人民币300万元/年
一、 项目概况
食堂实行自主运营，食堂食材通过招标实行统一配送。实际操作中会出现人员的流动情况，每天用
餐人数会出现增减，不能确定准确的预算金额，采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际而定。
食堂用餐人数参考：早餐人数约 250 人；午餐人数约 350 人；晚餐人数约 50 人。
二、 总体要求
1. 中标人必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。
2. 由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。
3. 在合同履行期间保证对采购人的货物供应，服从采购人的监督、管理，不得拒绝采购人分配的任务。
中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，中标人未按要求履行协议义务时，或中标
人的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同，由此产生的一切经济
损失由中标人自行承担。
4. 在合同履行期间，采购人可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供
货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，采购人无需通知原中标人且不予任何补
偿。
5. 中标人不得将中标项目转让或分包给他人，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损
失由中标人自行承担。
6. 签订合同后，采购人可组织相关人员不定期对中标人生产或配送等场所进行查访，如发现场所与中
标人投标文件中所描述及承诺内容不符，中标人必须进行整改，整改期间暂停该中标人供货资格。
整改完毕后并经采购人确认，恢复其供货资格。
7. ★投标人必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。
8. ★中标人必须在签订合同前 5天内成功办理《食品安全责任保险》（投标时提供承诺函作证明材料）。
三、 服务说明
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配送内容包含鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜、粮油、水果等。如遇特殊用餐情况，须中标人协助采购人
配送熟食类、外卖类等食物，中标人必须服从。
根据《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府采购政策助
推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28 号）相关规定，中标人实施供货时，应按不低于供货总
额的 20%的比例，按照采照人的要求，定向采购贫困地区的农副产品。
四、 报价要求
1. 投标人须对投标折率进行报价，投标折率有效报价范围：100%≥投标折率≥0%，报价精确到小数点
后两位，中标折率为该投标人的投标折率。
2. 投标人需要分别针对“肉类”、“蔬菜、瓜果类”及“干货粮油类”、分别作出报价，如有漏报，
则视为无效投标。
3. 采购人订购品种的参考单价为供货当日《佛山市发展和改革局》网站公布前一天的三水区《农副产
品市场零售价格表》对应价格，《佛山市发展和改革局》网站没有公布的食品在采购人属地周边市
场由采购人进行价格调查。供应商在收到采购人订单后 2小时内根据自身报出的中标折率完成供货
价格表（含税费价）给采购人，价格一经确定，双方均不得随意修改，个别物品报价表上没有报价
的，如果需要填价必须经采购人同意后方可执行。
4. 供货价格（单价）=参考单价×中标折率。
5. 供货价格已包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人
员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。
6. 中标人必须服从上述的供货价格，如出现不服从等情况，采购人有权取消该中标人的供货资格。
五、 货物质量要求（包括但不限于）
1. 中标人保证所提供的鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜、粮油、水果的多样性和季节性，以保证新鲜感（所
供肉类应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；
蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度，蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象）投标人
应在投标文件中列出相关品目。
2. 中标人所提供的货物不得为转基因食品。
3. 肉类
1) 所供货物必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。
2) 所有货物必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
3) 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉类是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉（须有检验合
格证和印章），并注明保鲜期。
4) 所有货物指标要符合国家强制性标准要求。
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5) 对家禽类产品按照国家标准采购。
6) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类：
序号 品名 质量描述
1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏
2 五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹
性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，
不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
3 上肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，
不粘手，脂肪洁白无霉点。
4 牛肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干
膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。
5 边鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦，
皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光
泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
6 边鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有
鸭的正常气味。
7 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满或
平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切
面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
8 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品
种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，
不粘手，具有鸭的正常气味。
9 鸡壳
整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿
润，不粘手，具有鸡的正常气味。
10 仓鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明
黏液层，皮肤天然色泽明显。
11 带鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明
黏液层，皮肤天然色泽明显。
12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
13 香菇贡丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开
丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
14 牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开
丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
15 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开
丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
16 猪肝
整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝
叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。
17 猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。具有
猪肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
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序号 品名 质量描述
19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。
20 瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，
不粘手。
21 方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、
色泽均匀；无酸败味或其它异味。
22 白条羊
去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。
肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚
实感，肌纤维韧性强。
23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。
25 有颈前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
27 猪脚
必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为
标准
28 大头鱼 按照采购人实际需求供应
29 鲩鱼 按照采购人实际需求供应
30 鲫鱼 按照采购人实际需求供应
4. 蔬菜类
1) 所有蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。
2) 所有蔬菜必须保证每日新鲜，且取得无公害认证优先选择，并符合食品卫生安全法要求并出具有效
的《农产品检验报告》。一经抽测含量超标，中标人必须无条件退货或换货，同时采购人有权单方
终止合同。
3) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类：
序号 类别 品名 质量描述
1 叶菜类 菜心
产品须有无农药残留检测报告。
形态正常，肉质致密、新鲜，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机
械伤；无烧心、焦边、腐烂等现象。
2 叶菜类 白菜
3 叶菜类 通菜
4 叶菜类 大白菜
5 叶菜类 韭菜
6 叶菜类 芥菜
7 叶菜类 西洋菜
8 瓜类 冬瓜 产品须有无农药残留检测报告。
色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病
虫害和明显机械损伤。形态、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无
9 瓜类 青瓜
10 瓜类 白瓜
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断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜。11 瓜类 南瓜
12 瓜类 罗卜(白、红)
13 瓜类 番茄
14 瓜类 茄瓜
15 瓜类 丝瓜
16 芽苗类 大豆牙菜
产品须有无农药残留检测报告。
芽苗细嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。
17 豆类 豆角
产品须有无农药残留检测报告。
形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满较均
匀，无发芽。不带泥土、杂质。
14 辛辣类 生姜 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
15 辛辣类 蒜头 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
16 辛辣类 生葱 产品须有无农药残留检测报告。
5. 水果类
1) 所有水果在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。
2) 所有水果必须保证每日新鲜。
3) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种类：
序号 品名 质量描述
1 苹果 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
2 香蕉 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
3 橙 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
4 西瓜 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
6. 大米
1) 不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状异
常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国家粮
食卫生标准；
2) 要提供 QS 标志或食品生产许可证编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：包
装箱完整，标识符合国家相关标准规范且标明商品名称、规格、 生产商、产地、 生产日期、保质
期或保存期。
7. 食用油
1) 有 QS 标志或食品生产许可证编号，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标
准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、
酸败及其它异味；
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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2) 必须符合国家有关标准。
六、 商务条款
1. 货物包装及质量要求
1) 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证合
同货品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、
质量、包装和保质标准。
2) 货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已
拆封的商品。
3) 非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由投标人负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费
用。
2. 溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，中标人要严格按照“溯源标准”提供票证，做到货到
票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，采购人有权拒收。配送（食品流通）单位
溯源的标准如下：
票证要求
食品种类
生产（供应）企业的资质证明：
（首次供应时提供）
产品票证要求
蔬菜（含水果） 《企业法人营业执照》副本。
蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量检
测报告。每次供货票据（供货发票与送货清单）
应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送
货或购买日期等内容。
肉类
《企业法人营业执照》副本、
《食品生产许可证》或《食品
经营许可证》。
每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》
/《动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、
《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》
（水产品适用）每次供货票据（供货发票与送货
清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。提供的肉类均为定
点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产
品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出
具《畜产品检验证明》
粮油
生产企业《食品生产许可证》
及《企业法人营业执照》副本。
每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提供
由政府产品质量监督部门出具《产品质量检验报
告》。每次供货票据（供货发票与送货清单）应
当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。
3. 配送服务要求
1) 在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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2) 货物具体需求量以实际供应前一天通知的为准。
3) 中标人根据采购人实际要求运送货物，按采购人要求进行加工。
4) 中标人配备的服务人员均应为身体健康，经过卫生培训教育具有健康证，符合国家有关卫生法
规的要求。
5) 每次送货，中标人必须安排不少于2个送货员及不少于1辆专车负责送货，送货专员必须具有健
康证、穿着便于辨认的工作服（包括：衣、帽、鞋、口罩等）和配戴胸卡，工作服装应有清洗保
洁制度，工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。负责货物的运输、
过秤，并协助采购人验收货物，货物的品种和重量以采购人验收的结果为准。
6) 如属中标人车辆责任造成人员事故的，一切责任由中标人承担。
7) 为确保食材的新鲜和对采购人供应的及时性，对采购人日常下达的订单，中标人应在采购人指
定的时间内如数送达。除发生客观不可抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，
中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损
的，采购人有权要求中标人赔偿，同时采购人有权解除合同，由此产生的责任和经济损失由中标
人承担。
8) 除客观不可抗力外，中标人必须严格按采购人要求供应，不得更改送货内容（包括但不限于商
标、名称、产地、包装、规格和重量）。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标人应
在得知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请，并经采购人同意后方可改变，否则，采购人
有权拒收。经发现中标人有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中
标人承担。同时采购人有权取消中标人供货资格。
9) 中标人应能够配合采购人及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、
产品合格证、食品经营许可证等。
4. 货物配送车辆要求
1) 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，专车专用，车身有明确的公司标识并且要保
持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的
材料。车厢内无不良气味、异味。
2) 运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清
洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。
车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械
损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，
记录送货车辆温度，并记录存档。
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3) 送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，
保证运输过程冷链不中断。（部分货物）
4) 在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。（部分货物）
5) 在合同履行期间，中标人必须在配送车辆显眼处统一放置采购人提供的配送标志。
5. 食品验收
1) 做好卸货前的检查。采购人和中标人双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商
品的外观质量进行初步了解。
2) 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—入
库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给采购人的，查验原件
后索取复印件留存。
3) 每批次每种货物均抽查验收。
4) 按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。
5) 发现食品安全质量问题的处理：
1 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒
食品的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
2 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收小
组及中标人，将问题产品退货处理。
3 ★采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，
同时采购人有权取消中标人供货资格。
6) 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。
7) 货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家法
定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标
准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。
8) 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
9) 中标人不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在违反招标文
件和合同的行为，采购人将取消其中标资格。此项下违约责任包括但不限于下列各项：
1 中标人不得将中标项目转让或分包给他人；
2 中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供货的；
3 中标人有私自更改菜单中货品的；
4 中标人未能提供承诺的服务的；
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5 中标商品在保质期出现损坏的，中标人未能提供免费替换服务的；
6 中标人的送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改，标记不清的
情况的；
7 中标人泄露采购人的商业秘密，泄密造成采购人损失的；
8 中标人应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消中
标人的供货资格，中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任：
a. 用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物
质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
b. 检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健
康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。
c. 营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
d. 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的
食品。
e. 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
f. 未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉
类制品。
g. 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
h. 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
i. 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
10) ★中标人提供有毒、变质等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人
提供之食品问题，中标人除需负担全数之医药费及鉴定费用外，采购人取消中标人供货资格。采购
人取消中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
11) ★中标人不得与采购人内部执行人员互相勾结，对采购人工作造成不必要的影响。一经发现，采购
人有权取消中标人供货资格。
6. 质量考核制度
1) 中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权终止其供货资
格。
2) 考核标准：
以下考核细则仅供参考，具体考核细则将由采购人根据实际情况制定，采购人对考核细则保持最终
修改权和解释权。以下考核细则是采购人对中标人进行季度考核的内容，若中标人考核分数低于 80 分
的，从履约保证金中每次扣罚人民币 5000 元；一年内达到 2 次的，采购人有权取消中标人的供货资格
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并没收全额履约保证金。
考核细则(满分 100 分)
项类 序号 评分细则 扣分 备注
产品要求
1. 没有及时报价的，扣10分 5
2. 报价不符合要求的，扣10分 5
配送要求
3.
配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约
定的，每次扣2分
2
4.
在协议供货期，未在规定时间内完成配送、供
货，每次扣3分
10
5.
实际配送货物少于订购数量且不能及时补充
的，每次扣1分
5
6.
在未征得采购人同意的情况下，实际配送的货
物与订购货物种类、质量不符，采购人有权拒
收，每次扣8分
8
一经发现罚款 1000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
质量要求
7.
相应批次的货物未能提供相关合格检验证明
的，每次扣10分
10
8.
食品质量不符合要求，出现质量问题（肉类出
现不正常气味的、蔬菜，水果出现大批腐烂或
黄叶的）
10
一经发现罚款 2000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
9. 造成食物中毒等 15
中标人应承担由此造成的
全部法律责任、经济损失赔
偿（主要包括但不限于食物
中毒人员医疗费、误工费、
事故处理费等）及取消供货
资格并没收全额保证金。
10.
滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原
料、抗生素、激素等有害物质，每次扣8分
8
一经发现罚款 5000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
11.
货物品质不符合要求，并未能及时更换的，每
次扣3分
3
安全生产
管理要求
12.
没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定
安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操
作的，每次扣5分
5
13. 没有相关应急预案的，每次扣3分 3
14.
造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每
宗扣10分
10
中标人应承担由此造成的
全部法律责任及经济损失
赔偿
15.
未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次
扣10分
10
一经发现罚款 3000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
16. 提供资料弄虚作假的，每次扣5分 5
满意度要 17. 被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分； 2
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考核细则(满分 100 分)
项类 序号 评分细则 扣分 备注
求 18. 被媒体负面曝光且属实的，每宗扣10分 10
其他 19.
有违反招标文件及合同规定的其它违约事件
的，每发现1次，需按违约性质并结合上述违
约类别，每次扣5分
5
7. 付款方式
1) 货款每月按实际供应数量结算一次，供货价格必须包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、
搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。
2) 中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同；
（2）中标人开具的正式发票；
（3）送货清单（加盖采购人公章）；
（4）中标通知书。
3) 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支
付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视
为采购人已经按期支付。
8. 保密条款
中标人在服务期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派
相对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。
9. 履约保证金
1) 本项目的履约保证金为人民币 150,000.00 元整（RMB:壹拾伍万元整），由中标人在与采购人签订
本项目合同前 5 个工作日采用银行划账形式划入采购人指定银行账户。
2) 履约保证金用于补偿采购人因中标人的过失导致未能达到合同约定的服务和质量要求而蒙受的损
失。
3) 履约保证金于合同期满并在中标人完全履行合同义务之日起 10 个工作日内无息退还。
4) 在本项目服务合同执行期间，如因中标人的过失或工作不配合的原因造成采购人经济损失的，采购
人有权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知中标人。中标人在收到采购人的通知
后，应在 3 个工作日内补足被扣除的保证金，否则采购人有权拒付相应数额服务费。
5) 如中标人未能在规定的时间内将履约保证金划入采购人指定的帐户，视同自动放弃中标资格。在此
情况下，采购人有权采用重新招标的方式重新确定服务单位，由此带来中标人的一切损失由中标人
自行承担。
6) 中标人在合同履行期间保证对采购人的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，采购人有权单
方终止合同并没收全额履约保证金，由此产生的一切经济损失由该中标人自行承担。
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第四章 评分体系与标准
1. 本评标办法采用综合评分法。
2. 评标步骤：采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查；评标委员会对符合资格的投标人的投标
文件进行符合性审查，对符合性审查合格的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评标委
员会出具评标报告。
3. 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。
4. 评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标
人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务
评分、价格评分相加得出其综合得分。
资格、符合性评审条款
审查项目 评 审 内 容
资格性审
查
与投标邀
请函中“供
应商资格”
要求一致；
供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件，投标时提交符合招
标文件要求的投标人资格声明函,并提供下列材料：
1) 有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件；
2) 2018年度财务状况报告或2019年任意1个月的财务状况报告复印件
或银行出具的资信证明；
3) 2019 年任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依
法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；
4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供《投标人资
格声明函》）；
5) 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明（提供《投标人资格声明函》）。
供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信
被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”
记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违
法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代理机
构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失
效，供应商需提供相关证明资料】
前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商，不得参加本次采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
具有有效的《食品经营许可证》复印件。
本项目不接受联合体投标。
已办理报名及登记手续购买本招标文件的。
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不能通过资格性审查的供应商，不需进行以下内容的审查。
符合性审
查
投标函已提交并符合招标文件要求，投标有效期满足招标文件要求的。
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字，或签字人有法定代
表人有效授权书的；
投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。
投标折率在 0%-100%范围内，且各投标折率是固定唯一；
投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的，投标时提
供 1）实质性条款响应一览表；2）招标文件规定的证明材料；
投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
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技术部分评分表（35分）
评审内容 评审因素 分值
供货计划
安排
根据各投标人的项目供货计划(运输、配送等各环节的) 安排进行评审：
1. 供货安排科学合理，供货措施具体、可操作性强，得 5 分；
2. 供货安排较合理，供货措施较具体、可操作性较强，得 3 分；
3. 供货安排基本合理，具有供货措施、可操作性一般，得 2 分；
4. 供货安排合理性低，供货措施空洞、可操作性不强，得 1 分。
5分
货物质量
保障
根据各投标人的货物供应渠道链可靠性、多样性进行评审：
1. 供应渠道链可靠、多渠道，能完全满足用户需求的，得 5 分；
2. 供应渠道链可靠、有一定渠道，基本满足用户需求的，得 3 分；
3. 供应渠道链有一定的可靠性、有渠道，部分满足用户需求的，得 2 分；
4. 具有供应渠道链，但可靠性较低、渠道单一，不能满足用户需求的，
得 1 分。
5 分
根据各投标人针对货物在物流环节上（包装、存储、运输、配送等）的质
量控制方案进行评审：
1. 方案全面、完善，可行性和操作性强的，得 5 分；
2. 方案较全面、完善，可行性和操作性较强得 3 分；
3. 方案基本完善，可行性和操作一般的，得 2 分；
4. 方案缺漏，可行性和操作差的，得 1 分。
5 分
应急处理
方案
根据各投标人针对货物配送环节过程可能出现的突发事件应急预案进行评
审：
1. 方案全面、完善，可行性和操作性强的，得 10 分；
2. 方案较全面、完善，可行性和操作性较强得 6 分；
3. 方案基本完善，可行性和操作一般的，得 3 分。
4. 方案缺漏，可行性和操作差的，得 1 分。
10 分
服务质量
评价
根据各投标人在本项目实施全过程中的卫生安全保障计划措施、不合格货
物退换方案、应急计划与预案及相关的承诺进行横向比较：
1. 计划措施、方案及退换货承诺十分详细，保障性强，得 10 分；
2. 计划措施、方案及退换货承诺较详细，保障性较强，得 6 分；
3. 计划措施、方案及退换货承诺一般详细，保障性一般，得 3 分；
4. 计划措施、方案及退换货承诺粗略，保障性较低，得 1 分。
10 分
备注：
1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分
为零分。
2.技术评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
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商务部分评分表（55分）
评审内容 评审因素 分值
荣誉情况
投标人具有：
1. 质量管理体系认证 ISO9001 的；
2. 职业健康安全管理体系认证 OHSAS18000 的；
3. 食品安全管理体系认证 ISO22000 的；
4. 食品安全管理体系认证 HACCP 的；
5. 区级或以上“菜篮子”称号的；
6. 区级或以上龙头企业称号的；
7. 行政部门颁发的重合同守信用证书或守合同重信用证书；
8. 粮食应急加工企业；
9. 粮食应急保障网点；
10. 安全生产标准化证书；
11. 农副产品平价商店。
以上每提供一项得 1 分，最高得 10 分，不提供不得分。
备注：提供证书复印件或相关证明文件复印件作为证明材料。其中第 1-4
点评标委员会评审期间代理机构在中国国家认证认可监督管理委员会官
方网站（www.cnca.gov.cn）查证为有效状态方可计分
10 分
冷冻库容
积
1.根据各投标人的冷冻库容积进行评审：
容积≥500m³，得 4 分；
300m³≤容积＜500m³，得 3 分；
100m³≤容积＜300m³，得 2 分；
容积＜100m³，得 1 分。
2.若冷冻库为自有的，追加 2 分。
备注：
1)冷冻库属于自有的，提供冷库工程合同或测绘第三方出具的冷库测绘证
明；
2)冷冻库属于租赁的，同时提供以下两项材料：
①冷库租赁合同（合同须以投标人公司名义或法人代表或股东签署的文
件方为有效）
②冷库工程合同或测绘第三方出具的冷库测绘证明。
3)如无提供或提供材料无法证明冷库所属关系，该项为 0 分。
6 分
基地规模
1.根据各投标人蔬菜种植基地面积进行评审：
基地面积≥500 亩，得 4 分；
300 亩≤基地面积＜500 亩，得 3 分；
100 亩≤基地面积＜300 亩，得 2 分；
基地面积＜100 亩，得 1 分；
2. 若基地为自有的，追加 3 分。
7 分
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备注：
1) 若基地为独立自主的，提供租赁合同（合同须以投标人公司名义或法
人代表或股东签署的文件方为有效）及农业等部门出具相关证明。
2) 若基地为合作关系的，提供以下资料：
1 已签订的合作协议（合作协议须以投标人公司名义或法人代表或
股东签署的文件方为有效），且合作时间能满足本项目要求。
2 租赁合同及农业等部门出具相关证明为准。（合同须以基地名义
或基地法人代表或基地股东签署的文件方为有效）。
经营场所
根据各投标人加工经营场所卫生、生产设备设施与工具卫生等进行评审：
1. 经营场所整洁有序，生产设备设施与工具齐全、卫生的，得 5 分；
2. 经营场所较整洁有序，生产设备设施与工具较齐全、卫生的，得 3 分；
3. 经营场所基本整洁，具备生产设备设施与工具的，得 2 分；
4. 经营场所杂乱无序，生产设备设施与工具欠缺的，得 1 分。
同时提供加工经营场所图片、生产设备图片、生产设备权属证明作为证明
材料，否则不得分。
生产设备权属证明资料注意事项如下：
1) 生产设备设施为自有的需提供设备发票复印件作为证明材料；
2) 生产设备设施为租赁的需提供租赁合同（合同须以投标人名义或法定
代表人或股东签署的文件方为有效）。
5 分
跟据各投标人自有设立食品安全检验室设备配置情况进行评审：
1. 能完全满足检验需要的，得 4 分；
2. 能基本满足检验需要的，得 2 分；
3. 仅能满足部分检验需要的，得 0.5 分。
（须提供设备图片、设备购置证明或相关部门出具的检验器材检定证书作
为证明材料）
4 分
配送保障
能力
1. 根据投标人为本项目投入的配送车辆数量评审：每辆得 1 分，最多得
4 分。
2. 以上车辆若为投标人自有（非冷藏车辆）的，每辆追加 1 分，最多得
2 分。
3. 以上车辆若为投标人自有的冷藏车辆，每辆追加 1 分，最多得 2 分。
备注：
①投标人自有配送车辆：提供有效的机动车行驶证复印件（自有是指机
动车行驶证上所有人为投标人或法定代表人）；
②投标人租赁配送车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件，以及车辆出
租方有效的《道路运输经营许可证》复印件和有效的机动车行驶证复印件。
③冷藏功能以投标人提供车辆的图片或描述为准。
④如提供材料无法证明车辆所属关系，该项为 0分。
8 分
同类项目
业绩
提供 2016 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今以投标人名义为企业
或事业单位或政府机关食堂（就餐人数须为 100 人或以上）供货项目业绩。
每提供一项得 1 分，最高得 10 分。
备注：提供合同复印件（就餐人数必须在合同上反映，如合同上没有反映
15 分
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第 22页
则必须由被供货单位出具供餐人数证明，否则不得分），原件核查。
上述业绩提供客户满意评价（以服务客户加盖公章的评价且满意度为优秀
或同等级别），每提供一份得 0.5 分，最高 5 分。
备注：提供客户满意评价表复印件作证明材料，原件核查。
备注：
1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分
为零分。
2.商务评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。
3.评审内容中所要求提交“原件”的应独立封装，并内附“资料原件提交清单”（详见第七章投标
文件格式），与投标文件一并递交，评标结束当日退回，如未提供原件的，该项评分为 0分。“资
料原件提交清单”请按要求提交，如因未提交产生的不利影响，由投标人自行承担。
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价 格 评 分 表（10分）
1. 价格核准：
1.1. 评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的
原则如下：
1.1.1. 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
1.1.2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
1.1.3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
1.1.4. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
1.2. 修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
1.3. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
1.4. 按下列第 3 点小型和微型企业产品价格进行价格扣除。
2. 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审
查）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同）为评标基准价，其价格分为
满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100
（此处“投标报价”为投标折率）
备注：1）投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数；
2）总投标报价得分（10 分）=“肉类”报价得分（5分）+“蔬菜、瓜果类”报价得分（3
分）+“干货粮油类”报价得分（2 分）；
3. 小型和微型企业产品价格扣除
3.1. 根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；
3.2. 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应
当同时符合以下条件：
3.2.1. 符合中小企业划分标准；
3.2.2. 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 24页
准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3.3. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第七章投标文件格式）
3.4. 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。
3.4.1. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于
司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团
监狱管理局、戒毒管理局的企业。
3.4.2. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产
建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3.5. 残疾人福利性单位，享受评审中价格扣除。
3.5.1. 政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人
数不少于 10 人（含 10 人）；
2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
4) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
5) 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和
国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数
是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
3.6. 投标人同时为小型、微型企业和监狱企业（或残疾人福利性单位）的，评审中只享受一次价格
扣除。不重复进行价格扣除。
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第五章 投标人须知
一、 说 明
1 适用范围
1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2 定义
2.1. 招标采购单位：采购人和采购代理机构。
2.2. 采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件投标资料表中所述
的采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金用于支付
本次招标后所签订合同项下的款项。
2.3. 采购代理机构：按照规定办理名录登记并通过审核的代理机构。
2.4. 监管部门：同级或以上人民政府财政部门。
2.5. 评标委员会：是依法组建的、负责本次采购的评标工作的临时性机构。
2.6. 供应商：在中华人民共和国境内注册（登记），向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其
他组织或者自然人。
2.7. 投标人：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.8. 中标人：经法定程序确定并授予合同的投标人。
2.9. 日期：指公历日。
2.10.合同：依据本次货物及服务招标采购结果签订的协议。
2.11.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
3 合格的服务和货物
3.1. 服务：投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，以及须承
担的技术支持、培训和其它伴随服务。
3.2. 货物：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来
源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、
售后服务等要求。
4 投标费用
4.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义
务和责任承担这些费用。
5 知识产权
5.1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用响应货物、资料、技术、服务或其任何一
部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它
知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
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5.2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
5.3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提
出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
6 其它
6.1. 供应商（投标人）向我司咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准，
其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。
二、 招标文件
7 招标文件的编制依据与构成
7.1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》等相关法规及配套的政策性规定。
7.2. 招标文件以中文文字编写。
7.3. 招标文件共七章，由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：
第一章 投标邀请
第二章 投标资料表
第三章 用户需求书
第四章 评分体系和标准
第五章 投标人须知
第六章 合同条款
第七章 投标文件格式
7.4. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、
格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者
投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒
绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
7.5. 本招标文件的解释权归“广东中腾招标有限公司”所有。
8 招标文件的澄清或修改
8.1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改应
当在原公告发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告。
8.2. 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，
采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件
的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形
式向采购人或采购代理机构确认。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文
件的截止时间。
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第 27页
8.3. 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评
判应适用于每个投标人。
9 现场考察或者召开开标前答疑会
9.1. 除非投标资料表中另有规定，本项目不举行现场考察或者召开开标前答疑会。如举行现场考察
或者召开开标前答疑会的，则按以下规定：
9.1.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或者召开开标前答疑会；
9.1.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，可在现场考察或者召开开标前答疑会召开日前至少
一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。
三、 投标文件的编制
10 投标的语言
10.1.投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书
写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，
由翻译机构盖章或者翻译人员签名。两种语言不一致时以中文翻译本为准。
11 投标文件的构成
11.1.投标人编写的投标文件应包括初审（资格性和符合性）文件、技术文件、商务文件，编排顺序
参见投标文件格式。
11.2.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
12 投标文件的编写
12.1.投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造
成的后果和责任由投标人承担。
12.2.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位
及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
12.3.如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招
标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。
12.4.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、
格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标
文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被认定为
无效投标或被确定为投标无效。
13 投标报价
13.1.投标人应按照“第三章 用户需求书”中采购项目要求规定的内容、责任范围进行报价。并按
《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标
总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。
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第 28页
13.2.投标分项报价表内容应包含：
13.2.1. 招标文件要求全部服务所需的费用；
13.2.2. 投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用；
13.2.3. 投标报价均应包含所有的税费；
13.2.4. 其他一切隐含及不可预见的费用；
13.2.5. 对于报价免费的内容须标明“免费”。
13.3.除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
13.4.除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。
13.5.除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。
14 投标货币
14.1.投标人提供的货物及服务在投标时必须用人民币报价。否则，将导致其投标无效。
15 联合体投标
15.1.除非投标邀请函中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请函中规定允许联合体投标的，
则必须满足：
15.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并
至少有一方符合“供应商资格”的特殊条款要求；
15.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。
联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一采购项目包组中投标，也不
得组成新的联合体参加同一采购项目包组投标。
15.1.3. 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供
应商确定资质等级。
15.1.4. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证
金的，对联合体各方均具有约束力。
15.1.5. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
16 证明投标人合格和资格的文件
16.1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一
部分。本次招标是否允许联合体投标见投标邀请函，如果允许联合体投标，应提交联合体各方
的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联
合体各方将向采购人承担连带责任。否则，将导致其投标无效。
16.2.投标人提交的资格证明文件应证明其满足投标人的资格要求。
17 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
17.1.投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投
标文件的一部分。
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17.2.证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
17.2.1. 服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；
17.2.2. 对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与要
求作出了实质性的响应，并申明与服务内容与要求条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求
的指标，投标人须提供所投服务的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的服务内容、
要求和标准。投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。
18 投标保证金
18.1.投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
18.2.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退
还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
18.3.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同并将合同副本向采购代理机构备案之日
起在五个工作日内不计利息原额退还。
18.4.下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还：
18.4.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；
18.4.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人拒绝与采购人签订合同；
18.4.3. 依法取消中标资格；
18.4.4. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文
件规定，将中标项目分包给他人的；
18.4.5. 中标人在规定期限内未能按规定提交履约保证金；
18.4.6. 中标人未按本须知规定缴纳招标代理服务费。
19 投标有效期
19.1.投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有
效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。
19.2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要
求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以
退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要
求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须
知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
20 投标文件的式样和签署
20.1.投标文件的式样：投标人应准备纸质投标文件一份正本、电子文件和投标资料表中规定数目的
纸质副本。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副
本”。若副本与正本不符，以正本为准。
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20.2.电子文件：是指将按招标文件要求签署、盖章后的正本投标文件扫描成 PDF 格式后拷贝至无病
毒无密码的 U 盘或光盘。电子文件与正本投标文件一同密封，若电子文件与正本不符，以正本
为准。
20.3.投标文件的签署
20.3.1. 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权的
代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，不得加盖合同专用章、投标人专用章等各种形
式的专用章。投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本应为正本复印件，与正本
具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在
投标文件中。
20.3.2. 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代
表在旁边签署本人姓名或印盖本人姓名章才有效。
20.4.投标文件密封与标识
20.4.1. 投标文件的密封
投标文件正本与副本可以单独密封包装，也可以所有投标文件密封包装在一个密封袋内。
不足以造成投标文件可从外包装内散出而导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。
20.4.2. 投标文件的标识
信封或外包装上应当清楚写明投标人名称、项目名称、项目编号、包组号（如有）的字样，
如果未按本须知上款要求加写标识，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
四、 投标文件的递交
21 投标文件递交
21.1.投标人的投标文件应在本项目投标截止时间前送达开标地点。
21.2.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
22 投标文件的修改和撤回、撤销
22.1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招
标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封后，并作为投标文件的
组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。。
22.2.投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标。否则，不予退还其
投标保证金。
22.3.投标人所提交的投标文件在本项目投标截止时间后均不予退还。
五、 开标与评标
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23 开标
23.1.采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织开标会议。开标时邀请所有投标人
代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
23.2.开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表检查所有
投标文件的密封情况，经确认无误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标
人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
23.3.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人
员签字确认。
23.4.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需
要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，否则视为无疑义。
23.5.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
24 评标委员会
24.1.本次招标依法组建评标委员会，评标委员会成员人数为5人单数。
24.2.评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提
出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：
24.2.1. 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
24.2.2. 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
24.2.3. 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
24.2.4. 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲
关系；
24.2.5. 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
24.3.评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
24.4.评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交书面评标报告。
25 评标方法
25.1.本次招标的评标方法在“投标资料表”中规定。
25.2.综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
25.3.最低评标价法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标
候选人的评标方法。
25.4.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投
标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均以书面形式提交。评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清、说明。
26 投标文件的初审
26.1.采购人或采购代理机构对投标人资格进行审查，通过资格审查的投标人由评标委员会对其投标
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文件进行符合性审查。
26.2.评标委员会将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投
标人是否缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。
26.3.开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览
表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百
分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一
致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修
正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人
确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
26.4.评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、
不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。
26.5.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上
响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有重大偏离的
投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标
文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其
他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根
据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除
外。
26.6.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求
的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
26.6.1. 在资格性审查、符合性检查时，未能通过资格性、符合性审查被认定为无效投标，只有全部
满足《资格性和符合性审查条款》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和
符合性条款中所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。具体条款详见招标文件《资格性
和符合性评审条款》。
26.6.2. 采购人或采购代理机构对各投标人进行资格性审查过程中对初步被认定为初审不合格或无
效投标者应实行及时告知，由采购人或采购代理机构现场及时告知投标当事人，以让其核证、
澄清事实。
26.6.3. 对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入
技术、商务及价格评审。
27 投标文件的澄清
27.1.评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会将以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或
者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或
其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
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第 33页
的实质性内容。
27.2.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
28 投标文件详细评价
28.1.评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务
和技术评估，综合比较与评价。
28.2.具体条款详见招标文件“第四章 评分体系与标准”。
29 授标与定标原则
29.1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标
报告。
29.2.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低
到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照
评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。除投标资料表另有规定
的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
29.3.采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文
件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
29.4.使用综合评分法的，提供相同品牌产品（或提供的核心产品品牌相同的）且通过资格审查、符
合性审查的不同投标人参加同一项目/包组投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品
牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招
标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式
确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
29.5.采用最低评标价法的，提供相同品牌产品（或提供的核心产品品牌相同的）的不同投标人参加
同一项目/包组投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招
标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
29.6.评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间
内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接
确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方
式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。确认后采购代理机构将在刊登
本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。
29.7.因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、不按要求与采购人签订政府采购合同、中标
人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选
人签订政府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。
30 废标
30.1.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 34页
30.1.1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
30.1.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
30.1.3. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
30.1.4. 因重大变故，采购任务取消的。
31 询问、质疑、投诉
31.1.询问
31.1.1. 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提
出，也可以书面方式提出。
31.1.2. 招标采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
31.2.质疑
31.2.1. 质疑期限：
31.2.1.1. 供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届
满之日起七个工作日内（供应商购买采购文件之日早于采购文件公告期限届满之日的，则
以供应商购买采购文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以采购文件公告期限届满
之日为质疑时效期间的起算日期）。
31.2.1.2. 供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
31.2.1.3. 供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起
七个工作日内。
31.2.2. 提交要求：
31.2.2.1. 以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
31.2.2.2. 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
31.2.2.3. 质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目
的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律
依据、提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者
其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供
应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代
表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
31.2.2.4. 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。
31.2.2.5. 招标采购单位在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知
质疑供应商和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑供应商须提供相关证明
材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容
的真实性承担责任。
31.2.2.6. 采购人或采购代理机构接收以书面形式递交的质疑函，接收质疑函的联系人、联系方式和
通讯地址详见第一章。
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31.2.2.7. 具体询问、质疑函的格式详见后附。
31.3.投诉
31.3.1. 质疑供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复
的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监管部门提出投诉。
六、 授予合同
32 中标人的确定
32.1.采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。采购人也可以授
权评标委员会直接确定中标人。
32.2.确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。
33 中标通知书
33.1.中标公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出《中标通知书》，向采购人及未
中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
33.2.《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律
责任。
33.3.《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
34 合同的订立
34.1.除非投标资料表另有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中
标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文
件作实质性修改。
34.2.招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下
订立背离合同实质性内容的协议。
34.3.自政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部
门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
34.4.政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和
有关部门备案。
35 合同的履行
35.1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，
采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止
合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。
35.2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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36 履约保证金
36.1.中标人应按照投标资料表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可
以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。
37 招标代理服务费
37.1.中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳招标代理服务费。否则，不予退还其投标保证
金。
37.2.服务费按差额定率累进法计算。
费率
中标金额
服务招标
100 万元以下 1.5%
100～500 万元 0.8%
500～1000 万元 0.45%
1000～5000 万元 0.25%
5000 万元～1 亿元 0.1%
1～5 亿元 0.05%
5～10 亿元 0.035%
10～50 亿元 0.008%
50～100 亿元 0.006%
100 亿以上 0.004%
例如：某服务招标中标金额为 850 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.5%=1.5 万元
（500-100）万元×0.8%=3.2 万元
（850-500）万元×0.45%=1.575 万元
合计收费=1.5+3.2+1.575=6.275（万元）
37.3.经依法取消中标资格的，招标代理服务费不予退还。
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第 37页
第六章 合同条款
甲 方（采购人）：
电 话： 传 真： 地 址：
乙 方（中标人）：
电 话： 传 真： 地 址：
项目名称： 项目编号：
根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和
国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同折率
肉类：______________%
蔬菜、瓜果类：______________%
干货粮油类：______________%
备注：
1、甲方订购品种的参考单价为供货当日《佛山市发展和改革局》网站公布前一天的三水区
《农副产品市场零售价格表》对应价格，《佛山市发展和改革局》网站没有公布的食品在甲方属
地周边市场由甲方进行价格调查。乙方在收到甲方订单后 2小时内根据自身报出的合同折率完成
供货价格表（含税费价）给甲方，价格一经确定，双方均不得随意修改，个别物品报价表上没有
报价的，如果需要填价必须经甲方同意后方可执行。
2、供货价格（单价）=参考单价×合同折率。
二、项目概况
食堂实行自主运营，食堂食材通过招标实行统一配送。实际操作中会出现人员的流动情况，每天
用餐人数会出现增减，不能确定准确的预算金额，采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际而
定。食堂用餐人数参考：早餐人数约 250 人；午餐人数约 350 人；晚餐人数约 50 人。
三、总体要求
1. 乙方必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。
2. 由于甲方工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守甲方各项规定。
3. 在合同履行期间保证对甲方的货物供应，服从甲方的监督、管理，不得拒绝甲方分配的任务。乙
方在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求的，乙方未按要求履行协议义务时，或乙方的资
质在服务期内发生变化不再符合要求的，甲方均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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乙方自行承担。
4. 在合同履行期间，甲方可根据采购及业务发展需要，可通过招标适当另行增补其他专业类别的供
货商及有权终止某些商品的采购或变更某类商品的采购，甲方无需通知原中标人且不予任何补
偿。
5. 乙方不得将项目转让或分包给他人，否则甲方有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由乙
方自行承担。
6. 签订合同后，甲方可组织相关人员不定期对乙方生产或配送等场所进行查访，如发现场所与乙方
投标文件中所描述及承诺内容不符，乙方必须进行整改，整改期间暂停该乙方供货资格。整改完
毕后并经甲方确认，恢复其供货资格。
7. 乙方必须签署针对本项目的《食品质量安全承诺书》。
8. 乙方必须在签订合同前 5天内成功办理《食品安全责任保险》。
四、服务说明
配送内容包含鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜、粮油、水果等。如遇特殊用餐情况，须乙方协助甲方配
送熟食类、外卖类等食物，乙方必须服从。
根据《佛山市扶贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府采购政策
助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28 号）相关规定，乙方实施供货时，应按不低于供货
总额的 20%的比例，按照甲方的要求，定向采购贫困地区的农副产品。
五、货物质量要求
1. 乙方保证所提供的鲜肉、冻肉、鱼类、蔬菜、粮油、水果的多样性和季节性，以保证新鲜感（所
供肉类应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质；
蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度，蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象）。
2. 乙方所提供的货物不得为转基因食品。
3. 肉类
1) 所供货物必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。
2) 所有货物必须各项质量技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
3) 每批鲜猪肉、猪骨、牛肉等肉类是佛山市及周边城市政府指定的肉联厂发出的放心肉（须有检验
合格证和印章），并注明保鲜期。
4) 所有货物指标要符合国家强制性标准要求。
5) 对家禽类产品按照国家标准采购。
6) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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类：
序号 品名 质量描述
1 白条猪 肉质新鲜，去头、去蹄、去板油、去内脏
2 五花肉
肥瘦比例为 3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹
性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，
不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
3 上肉
肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，
不粘手，脂肪洁白无霉点。
4 牛肉
肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干
膜，或外表湿润，但都不粘手，肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。
5 边鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，鸡肉的眼球饱满或平坦，
皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光
泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
6 边鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，外表微湿润，不粘手，具有
鸭的正常气味。
7 白条鸡
整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，鸡肉的眼球饱满或
平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切
面有光泽，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。
8 白条鸭
表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品
种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，
不粘手，具有鸭的正常气味。
9 鸡壳
整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头,新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿
润，不粘手，具有鸡的正常气味。
10 仓鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明
黏液层，皮肤天然色泽明显。
11 带鱼
鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有的透明
黏液层，皮肤天然色泽明显。
12 泥猛鱼 无头，无内脏，鳞片上覆有透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
13 香菇贡丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开
丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
14 牛肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开
丸体其剖面应比较平整，不能有明显的冰晶状物。
15 鱼丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。切开
丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
16 猪肝
整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝
叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆汁污染，略有鱼腥味。
17 猪肉丸
具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能恢复。具有
猪肉应有的香味。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。
18 鸡翅 交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。
19 鱿鱼 皮肤天然色泽明显，表面黏液不粘手，无异味。
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序号 品名 质量描述
20 瘦肉
肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，
不粘手。
21 方火腿
表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、
色泽均匀；无酸败味或其它异味。
22 白条羊
去头,去蹄,去内脏。肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色。
肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手。肌肉结构紧密，有坚
实感，肌纤维韧性强。
23 带肉叉骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
24 扇骨 形状完整，体冻实坚硬，无冻化现象。
25 有颈前排 带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
26 脊骨 肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。
27 猪脚
必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为
标准
28 大头鱼 按照采购人实际需求供应
29 鲩鱼 按照采购人实际需求供应
30 鲫鱼 按照采购人实际需求供应
4. 蔬菜类
1) 所有蔬菜在交付甲方前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。
2) 所有蔬菜必须保证每日新鲜，且取得无公害认证优先选择，并符合食品卫生安全法要求并出具有
效的《农产品检验报告》。一经抽测含量超标，乙方必须无条件退货或换货，同时甲方有权单方
终止合同。
3) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 类别 品名 质量描述
1 叶菜类 菜心
产品须有无农药残留检测报告。
形态正常，肉质致密、新鲜，茎基部削平，无腐烂、病虫害、机
械伤；无烧心、焦边、腐烂等现象。
2 叶菜类 白菜
3 叶菜类 通菜
4 叶菜类 大白菜
5 叶菜类 韭菜
6 叶菜类 芥菜
7 叶菜类 西洋菜
8 瓜类 冬瓜 产品须有无农药残留检测报告。
色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、病
虫害和明显机械损伤。形态、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无
9 瓜类 青瓜
10 瓜类 白瓜
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序号 类别 品名 质量描述
断裂，不带泥土，无畸形瓜、病虫害瓜、烂瓜。11 瓜类 南瓜
12 瓜类 罗卜(白、红)
13 瓜类 番茄
14 瓜类 茄瓜
15 瓜类 丝瓜
16 芽苗类 大豆牙菜
产品须有无农药残留检测报告。
芽苗细嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。
17 豆类 豆角
产品须有无农药残留检测报告。
形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食豆仁类：籽粒饱满较均
匀，无发芽。不带泥土、杂质。
14 辛辣类 生姜 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
15 辛辣类 蒜头 去皮，净肉。产品须有无农药残留检测报告。
16 辛辣类 生葱 产品须有无农药残留检测报告。
5. 水果类
1) 所有水果在交付甲方前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。
2) 所有水果必须保证每日新鲜。
3) 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和下列规格要求，包括但不限于以下种
类：
序号 品名 质量描述
1 苹果 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
2 香蕉 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
3 橙 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
4 西瓜 形态正常、新鲜、无腐烂、病虫害、机械伤、腐烂等现象。
6. 大米
1) 不得有腐烂、变质、油脂酸败、虫蛀结块挂丝、杂质异物、污秽不结混有异物或者其他感官性状
异常，或可能对人体健康有害的物质。具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变）等，符合国
家粮食卫生标准；
2) 要提供 QS 标志或食品生产许可证编号、第三方检验机构发出的产品检验合格证书。包装食品：
包装箱完整，标识符合国家相关标准规范且标明商品名称、规格、 生产商、产地、 生产日期、
保质期或保存期。
7. 食用油
1) 有 QS 标志或食品生产许可证编号，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 42页
标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常色泽、透明度、气味和滋味，无焦
臭、酸败及其它异味。
2) 必须符合国家有关标准。
六、货物包装及质量要求
1) 乙方应充分理解并认真遵循本项目的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证合同货
品均为正规生产的新鲜、检验合格、无毒、诚实、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质
量、包装和保质标准。
2) 货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、已
拆封的商品。
3) 非甲方的人为原因而出现产品质量问题，由乙方负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。
七、溯源标准及要求
为做到“来源可追溯、去向可查证”的目的，乙方要严格按照“溯源标准”提供票证，做到货到
票证到。验收中无票证、货与票证不相符的以及要素不全的，甲方有权拒收。配送（食品流通）单位
溯源的标准如下：
票证要求
食品种类
生产（供应）企业的资质证明：
（首次供应时提供）
产品票证要求
蔬菜（含水果） 《企业法人营业执照》副本。
蔬菜农药残留含量未超过食品安全标准限量检
测报告。每次供货票据（供货发票与送货清单）
应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送
货或购买日期等内容。
肉类
《企业法人营业执照》副本、
《食品生产许可证》或《食品
经营许可证》。
每批次产品提供《出县境动物产品检疫合格证》
/《动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、
《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》
（水产品适用）每次供货票据（供货发票与送货
清单）应当包括供货方名称、产品名称、产品数
量、送货或购买日期等内容。提供的肉类均为定
点屠宰场（厂）经检疫和肉品品质检验合格的产
品，具有由定点屠宰场（厂）加盖验讫印章并出
具《畜产品检验证明》
粮油
生产企业《食品生产许可证》
及《企业法人营业执照》副本。
每批次产品提供《出厂检验报告》；每季度提供
由政府产品质量监督部门出具《产品质量检验报
告》。每次供货票据（供货发票与送货清单）应
当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货
或购买日期等内容。
八、配送服务要求
1) 在甲方签收之前，货物的所有权和风险属于乙方，货物发生遗失、损坏由乙方负责。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 43页
2) 货物具体需求量以实际供应前一天通知的为准。
3) 乙方根据甲方实际要求运送货物，按乙方要求进行加工。
4) 乙方配备的服务人员均应为身体健康，经过卫生培训教育具有健康证，符合国家有关卫生法
规的要求。
5) 每次送货，乙方必须安排不少于2个送货员及不少于1辆专车负责送货，送货专员必须具有健
康证、穿着便于辨认的工作服（包括：衣、帽、鞋、口罩等）和配戴胸卡，工作服装应有清洗
保洁制度，工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。负责货物的运
输、过秤，并协助甲方验收货物，货物的品种和重量以甲方验收的结果为准。
6) 如属乙方车辆责任造成人员事故的，一切责任由乙方承担。
7) 为确保食材的新鲜和对甲方供应的及时性，对甲方日常下达的订单，乙方应在甲方指定的时
间内如数送达。除发生客观不可抗力的情况外，乙方不得推迟送货。如确需延迟送货的，乙方
应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方同意，由于乙方拖沓造成甲方利益受损的，甲方有权
要求乙方赔偿，同时甲方有权解除合同，由此产生的责任和经济损失由乙方承担。
8) 除客观不可抗力外，乙方必须严格按甲方要求供应，不得更改送货内容（包括但不限于商标、
名称、产地、包装、规格和重量）。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，乙方应在得
知情况的同时告知甲方并事先征得书面申请，并经甲方同意后方可改变，否则，甲方有权拒收。
经发现乙方有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由乙方承担。同
时甲方有权取消乙方供货资格。
9) 乙方应能够配合甲方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、
产品合格证、食品经营许可证等。
九、货物配送车辆要求
1) 食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，专车专用，车身有明确的公司标识并
且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易
清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。
2) 运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要
保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁
消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小
心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食
品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
3) 送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 44页
车配送，保证运输过程冷链不中断。（部分货物）
4) 在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟。（部分货物）
5) 在合同履行期间，乙方必须在配送车辆显眼处统一放置甲方提供的配送标志。
十、食品验收
1) 做好卸货前的检查。甲方和乙方双方的验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品
的外观质量进行初步了解。
2) 采取现场验收的方式，验收人员应认真检查物资的质量，按索票、验证—抽查—过磅（清点）—
入库的程序完成验收，乙方可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给甲方的，查验原件
后索取复印件留存。
3) 每批次每种货物均抽查验收。
4) 按前附产品质量描述对货物质量进行抽查。
5) 发现食品安全质量问题的处理：
1 对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，乙方提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒
食品的，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。
2 若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，应立即通知单位伙食物资验收
小组及乙方，将问题产品退货处理。
3 甲方退货后将记录在案，并对乙方予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，同时
甲方有权取消乙方供货资格。
6) 整批产品无或缺少《溯源标准及要求》中提及的相应票证的全部退货。
7) 货物的质量问题争议及解决办法：因货物的质量问题发生争议，由佛山市质量技术监督局或国家
法定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质
量标准的，鉴定费由中标人承担，并且采购人有权追究中标人的相关责任。
8) 验收记录：对每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。
9) 乙方不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反招标文件
和合同的行为，甲方将取消其中标资格。此项下违约责任包括但不限于下列各项：
1 乙方不得将中标项目转让或分包给他人；
2 乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货或不能如数供货的；
3 乙方有私自更改菜单中货品的；
4 乙方未能提供承诺的服务的；
5 供货商品在保质期出现损坏的，乙方未能提供免费替换服务的；
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 45页
6 乙方的送货单没有详细注明商品的品牌、品种、单价、数量，送货单出现涂改，标记不清的
情况的；
7 乙方泄露采购人的商业秘密，泄密造成采购人损失的；
8 乙方应严格遵守食品安全法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消乙
方的供货资格，乙方并承担由此造成的经济责任和法律责任：
a. 用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康
物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品。
b. 检测发现致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健
康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。
c. 营养成分不符合食品安全标准限量的乳制品。
d. 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、参假掺杂或者感官性状异常的
食品。
e. 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。
f. 未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉
类制品。
g. 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
h. 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
i. 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
10) 乙方提供有毒、变质等食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供
之食品问题，乙方除需负担全数之医药费及鉴定费用外，甲方取消乙方供货资格。甲方取消中乙
方供货合同，乙方同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。
11) 乙方不得与甲方内部执行人员互相勾结，对甲方工作造成不必要的影响。一经发现，甲方有权取
消乙方供货资格。
十一、 质量考核制度
1) 乙方须及时对甲方提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，甲方有权终止其供货资格。
2) 考核标准：
以下考核细则仅供参考，具体考核细则将由甲方根据实际情况制定，甲方对考核细则保持最终修
改权和解释权。以下考核细则是甲方对乙方进行季度考核的内容，若乙方考核分数低于 80 分的，从
履约保证金中每次扣罚人民币 5000 元；一年内达到 2 次的，甲方有权取消乙方的供货资格并没收全
额履约保证金。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
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考核细则(满分 100 分)
项类 序号 评分细则 扣分 备注
产品要求
1. 没有及时报价的，扣10分 5
2. 报价不符合要求的，扣10分 5
配送要求
3.
配送车辆、实际运输不符合招标文件及合同约
定的，每次扣2分
2
4.
在协议供货期，未在规定时间内完成配送、供
货，每次扣3分
10
5.
实际配送货物少于订购数量且不能及时补充
的，每次扣1分
5
6.
在未征得甲方同意的情况下，实际配送的货物
与订购货物种类、质量不符，甲方有权拒收，
每次扣8分
8
一经发现罚款 1000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
质量要求
7.
相应批次的货物未能提供相关合格检验证明
的，每次扣10分
10
8.
食品质量不符合要求，出现质量问题（肉类出
现不正常气味的、蔬菜，水果出现大批腐烂或
黄叶的）
10
一经发现罚款 2000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
9. 造成食物中毒等 15
中标人应承担由此造成的
全部法律责任、经济损失赔
偿（主要包括但不限于食物
中毒人员医疗费、误工费、
事故处理费等）及取消供货
资格并没收全额保证金。
10.
滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原
料、抗生素、激素等有害物质，每次扣8分
8
一经发现罚款 5000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
11.
货物品质不符合要求，并未能及时更换的，每
次扣3分
3
安全生产
管理要求
12.
没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定
安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操
作的，每次扣5分
5
13. 没有相关应急预案的，每次扣3分 3
14.
造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每
宗扣10分
10
中标人应承担由此造成的
全部法律责任及经济损失
赔偿
15.
未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次
扣10分
10
一经发现罚款 3000 元/次。
（从履约保证金中扣除）
16. 提供资料弄虚作假的，每次扣5分 5
满意度要 17. 被用户投诉，情况属实的，每宗扣2分； 2
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 47页
考核细则(满分 100 分)
项类 序号 评分细则 扣分 备注
求 18. 被媒体负面曝光且属实的，每宗扣10分 10
其他 19.
有违反招标文件及合同规定的其它违约事件
的，每发现1次，需按违约性质并结合上述违
约类别，每次扣5分
5
十二、 服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自______年______月至______年______月止，自合同签订之日起 2 年。
十三、 付款方式
由甲方按下列程序付款。
1）货款每月按实际供应数量结算一次，供货价格必须包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、
搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费
用。
2)乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）中标人开具的正式发票；
（3）送货清单（加盖甲方公章）；
（4）中标通知书。
3）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付
申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视
为甲方已经按期支付。
十四、 保密
乙方在服务期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，乙方必须指派相
对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。
十五、 履约保证金
1) 本项目的履约保证金为人民币 150,000.00 元整（RMB:壹拾伍万元整），由乙方在与甲方签订本
项目合同前 5 个工作日采用银行划账形式划入甲方指定银行账户。
2) 履约保证金用于补偿采购人因乙方的过失导致未能达到合同约定的服务和质量要求而蒙受的损
失。
3) 履约保证金于合同期满并在乙方完全履行合同义务之日起 10 个工作日内无息退还。
4) 在本项目服务合同执行期间，如因乙方的过失或工作不配合的原因造成甲方经济损失的，甲方有
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 48页
权根据损失的数额直接在履约保证金中扣除并书面通知乙方。乙方在收到甲方的通知后，应在 3
个工作日内补足被扣除的保证金，否则甲方有权拒付相应数额服务费。
5) 如乙方未能在规定的时间内将履约保证金划入采购人指定的帐户，视同自动放弃中标资格。在此
情况下，甲方有权采用重新招标的方式重新确定服务单位，由此带来乙方的一切损失由乙方自行
承担。
6) 乙方在合同履行期间保证对甲方的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，甲方有权单方终
止合同并没收全额履约保证金，由此产生的一切经济损失由该乙方自行承担。
十六、 违约责任与赔偿损失
1）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方
方支付本合同总价 5%的违约金。
2）乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方
支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。
甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
十七、 争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
十八、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减
轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订
合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十九、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
二十、 其它
1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同
等法律效力。
2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即
成为本合同的有效组成部分。
3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 49页
二十一、 合同生效：
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门
份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
银行账号：
开 户 行：
见证单位（盖章）：广东中腾招标有限公司
代表：
日期： 年 月 日
本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 50页
第七章 投标文件格式
投标文件包装封面参考
投 标 文 件
口 正本
口 副本
口 单独密封资料
项目编号：ZT(SS30)2019
项目名称：白坭镇政府饭堂物料配送服务
投标人名称：
投标人地址：
递交地址：
( 年 月 日 时 分)之前不得启封
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 51页
投标文件目录表
1. 自 查 表
1) 资格性/符合性自查表
评审
内容
招标文件要求
（详见《资格性和符合性审查条款》各项）
自查结论 证明资料
资格
性审
查
供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件，
投标时提交符合招标文件要求的投标人资格声明函，
并提供下列材料：
1) 有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证
明）复印件；
2) 2018 年度财务状况报告或 2019 年任意 1 个月的
财务状况报告复印件或银行出具的资信证明；
3) 2019年任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金
的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障
资金的，提供相应证明材料；
4) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面
声明（提供《投标人资格声明函》）；
5) 提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明（提供《投标人资格
声明函》）。
□通过
□不通过
第（ ）页
供 应 商 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重
大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信
行 为 ” 记 录 名 单 ； 不 处 于 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息
记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以采购代
理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已
失效，供应商需提供相关证明资料】
□通过
□不通过
第（ ）页
前期为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本次采
购活动。（提供《投标人资格声明函》）
□通过
□不通过
第（ ）页
具有有效的《食品经营许可证》复印件。
□通过
□不通过
第（ ）页
本项目不接受联合体投标。
□通过
□不通过
第（ ）页
已办理报名及登记手续购买本招标文件。
□通过
□不通过
第（ ）页
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 52页
符合
性审
查
投标函已提交并符合招标文件要求，投标有效期满足
招标文件要求。
□通过
□不通过
第（ ）页
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定
代表人签字，或签字人有法定代表人有效授权书的。
□通过
□不通过
第（ ）页
投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的。
□通过
□不通过
第（ ）页
投标折率在 0%-100%范围内，且各投标折率是固定唯
一。
□通过
□不通过
第（ ）页
投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★
号条款）无负偏离的。
1）实质性条款响应一览表；
2）招标文件规定的证明材料。
□通过
□不通过
第（ ）页
投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的。
□通过
□不通过
第（ ）页
投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其
它条款的。
□通过
□不通过
第（ ）页
按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
□通过
□不通过
第（ ）页
备注：以上材料将作为投标供应商有效性审查的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序
列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致
投标无效！
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 53页
2) 技术评审自查表
序号 评审分项 内容 证明文件
1. 第（ ）页
2. 第（ ）页
3. 第（ ）页
备注：根据《技术部分评分表》的填写。
3) 商务评审自查表
序号 评审分项 内容 证明文件
1. 第（ ）页
2. 第（ ）页
3. 第（ ）页
备注：根据《商务部分评分表》的填写。
4) 价格评审自查表
序号 评审分项 证明文件
1. 开标一览表(报价表) 第（ ）页
2. 投标分项报价表 第（ ）页
3.
小、微型企业价格
扣除
中小企业声明函（可选） 第（ ）页
监狱企业的证明文件（可选） 第（ ）页
残疾人福利性单位声明函（可选） 第（ ）页
2. 其他内容
序号 其他内容资料 证明文件
1. 投标人基本情况表 第（ ）页
2. 用户需求条款响应一览表 第（ ）页
3. 招标代理服务费承诺书 第（ ）页
4. 退投标保证金说明 第（ ）页
5. 投标保证金递交证明文件 第（ ）页
6. 投标人认为需要的其他内容 第（ ）页
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 54页
格式 1
投 标 函
致：广东中腾招标有限公司
我方确认收到贵方 （项目名称） 采购货物及相关服务的招标文件【项目编号：
ZT(SS30)2019】， (投标人名称、地址) 作为投标人已正式授权 (被投标人授权代表全
名、职务) 为我方签名代表，签名代表在此声明并同意：
1. 我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，自愿参加投标，并已清楚招标文件的要求及有
关文件规定，并严格按照招标文件的规定履行全部责任和义务。
2. 我们同意本投标自投标截止之日起 90 天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，
本投标始终有效并不撤回已递交的投标文件。
3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完
全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。
4. 我们同意提供招标采购单位与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。
5. 我们理解招标采购单位与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标，完全理
解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件。
6. 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投标处理。
7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚
假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行
为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
8. 如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。
9. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于佛山市三水区白坭镇人民政府（采购
人）和广东中腾招标有限公司（采购代理机构）。
10.所有有关本次投标的函电请寄： （投标人地址）
备注：本投标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
投标人名称：
投标人公章：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
电话： 传真： 邮编：
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 55页
格式 2
投标人资格声明函
广东中腾招标有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布 项目【项目编号：ZT(SS30)2019】的采
购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：
本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目其他投标人的法定代表人或单位负
责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
一、 本公司（企业）具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
二、 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
三、 本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动
前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律
由我公司（企业）承担。
本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律
由我公司（企业）承担。
特此声明！
备注：本投标人资格声明函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
单位地址：
邮政编码： 日期：
联系电话：
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 56页
附件：
1. 有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件；
2. 2018 年度财务状况报告或 2019 年任意 1个月的财务状况报告复印件或银行出具的资信证明；
3. 2019 年任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障
资金的，提供相应证明材料。
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 57页
格式 3
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：注册于 （投标人地址） 的 （投标人名称） 在下面签名的（法定代表
人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就 （项目名称、项目编
号） 的招投标活动，提交投标文件及采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我
方的名义处理一切与之有关的事务。
被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。
随附《法定代表人证明》
投标人名称（加盖公章）：
地 址：
法定代表人（签字或盖章）： 签字日期： 年 月 日
备注：本法定代表人授权委托书内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
被授权人（授权代表）
居民身份证复印件粘贴处
（正面）
被授权人（授权代表）
居民身份证复印件粘贴处
（反面）
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 58页
格式 4
法定代表人证明书
______________同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。签发日期： 年 月 日
附：
营业执照（注册号）：
经济性质：
经营范围：
投标人名称（加盖公章）：
地址：
日期：
备注：本法定代表人授权委托书内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（正面）
法定代表人
居民身份证复印件粘贴处
（反面）
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第 59页
格式 5
开标一览表(报价表)
投标人名称： 项目编号：ZT(SS30)2019
采购内容 投标报价 服务期
肉类
小写： %
大写：百分之
自合同签订之日起 2 年蔬菜、瓜果类
小写： %
大写：百分之
干货粮油类
小写： %
大写：百分之
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
备注：
1．此表须附在正、副本的投标文件中。
2．此表内投标报价为最终价，投标文件内不得含有任何对本报价进行修改的其他说明或资料，否则为无
效投标。
3．投标报价要求具体见第五章“投标报价”要求。
4．本开标一览表(报价表)不得擅自删改，否则视为无效投标。
5．本项目不接受有选择性的投标报价。
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第 60页
格式 6
实质性响应一览表
投标人名称： 项目编号：ZT(SS30)2019
序号 原条款描述 投标人响应描述
偏离情况说明
（正偏离/完全响应
/负偏离）
查阅/证明文
件指引
1
投标人必须签署针对本项
目的《食品质量安全承诺
书》。
见《投标文
件》第 页
2
中标人必须在签订合同前 5
天内成功办理《食品安全责
任保险》（投标时提供承诺
函作证明材料）
见《投标文
件》第 页
3
采购人退货后将记录在案，
并对中标人予以处罚，除要
承担因此产生的一切损失
和费用外，同时采购人有权
取消中标人供货资格。
见《投标文
件》第 页
4
中标人提供有毒、变质等食
品，造成食品安全事故的，
经有关单位鉴定原因后，如
确实为中标人提供之食品
问题，中标人除需负担全数
之医药费及鉴定费用外，采
购人取消中标人供货资格。
采购人取消中标人供货合
同，中标人同时承担相应的
民事及刑事法律责任及放
弃先诉抗辩权。
见《投标文
件》第 页
5
中标人不得与采购人内部
执行人员互相勾结，对采购
人工作造成不必要的影响。
一经发现，采购人有权取消
中标人供货资格。
见《投标文
件》第 页
说明：
1. 投标人必须对应招标文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写上表。
2. 本表中“原条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的以用户需求中规定的为准。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
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第 61页
附件：
食品质量安全承诺书
为确保广大用餐人员的身体健康和食品安全，根据白坭镇政府饭堂物料配送服务的要求，我
方对食品质量安全做如下承诺：
第一条 严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及我国其他食品卫生安全管理的法规。严格执行
招标文件和合同的规定。
第二条 对饭堂配送的食品保证品质优良、新鲜卫生，符合合同要求，符合国家标准。严禁下列食
品进入饭堂：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人
体健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染、可能对人体健康有害的；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（四）包装物污秽不洁、严重破损或运输工具不洁造成污染的；
（五）掺假、掺杂、伪造，影响营养卫生的；
（六）将非食品当作食品的、加入非食用化学物质的或用非食品原料加工的；
（七）超过保质期限的；
（八）国务院卫生行政部门或省、市人民政府专门规定禁止出售的；
（九）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；
（十）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的；
第三条 加强对食品贮存、运输和装卸等各环节的管理，并配备专用配送车辆，防止食品二次污染。
第四条 配送的食品保证履行索证索票制度，向饭堂提供索证索票等相关证明件。
第五条 严格履行投标文件中明确许诺的“配送方案”和“服务承诺”。
第六条 对配送的食品的质量问题处理实行“包退、包换、包赔”三包政策。
第七条 如果发生食品质量安全事件，我方保证服从相关部门处理，并承担一切经济费用和法律责任。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
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第 62页
格式 7
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公
司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规
定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、
小型、微型）企业。
2、本公司参加 (采购人单位名称) 的 (项目名称) 采购活动提供本企业制造的货物，由
本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日 期：
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第 63页
格式 8
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日 期：
备注：
1. 本声明函对残疾人福利性单位参与政府采购活动时适用。
2. 如果投标人不是残疾人福利性单位的，可不提供该残疾人福利性单位声明函。
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第 64页
格式 9
监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
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第 65页
格式 10
投标服务方案
主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）：
1. 供货计划安排；
2. 货物质量保障；
3. 应急处理方案；
4. 服务质量评价；
5. 详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因
素；
6. 须采购人配合事项；
7. 投标人认为对投标有利的其他资料。
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第 66页
格式 11
投标人基本情况表
一、公司基本情况
1. 公司名称： 电话号码：
2. 地 址： 传 真：
3. 注册资金： 经济性质：
4. 公司开户银行名称及账号：
5. 营业注册执照号：
6. 公司简介
文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、财务状况、管理水平等方面进行阐述。
7. 股东及出资信息
序号
名称
（姓名）
统一社会信息用代
码（身份证号）
出资额
（人民币 万元）
出资方式 占全部股份比例
1
2
…
注：1. 主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信息用代码（尚未办理三证合一的填写组
织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。
2. 出资方式填写：货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。
3. 投标人应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10 个的，填写前 10 名，
不足 10 个全部填写。同时投标人需附“国家企业信用信息公示系统”网页并加盖投标人单位公章。
二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证书和奖项：
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查，如以上数据有虚假，一经查
实，自行承担相关责任。
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第 67页
格式 12
同类项目情况一览表
序号 业主名称 项目名称 服务内容 合同总价 签约及完成时间 单位联系人及电话
1
2
3
4
5
6
7
8
备注：根据评分表的要求提交相应资料。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
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第 68页
格式 13
用户需求响应一览表
序
号
原条款描述 投标人响应描述
偏离情况说明
（正偏离/完全
响应/负偏离）
查阅/证明文件
指引
1 项目概况 见第 页
2 总体要求 见第 页
3 服务说明 见第 页
4 报价要求 见第 页
5 货物质量要求 见第 页
6 商务条款 见第 页
说明：
1. 投标人必须对应招标文件的用户需求书条款逐条应答并按要求填写上表。
2. 此表中“原条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的，以用户需求中规定的为准。
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第 69页
格式 14
资料原件提交清单
投标人名称： 项目编号：ZT(SS30)2019
序号 资料名称 页数 对应投标文件页码
提交情况
备注
有 无
1 见《投标文件》第 页
至 页
2 见《投标文件》第 页
至 页
3 见《投标文件》第 页
至 页
4 见《投标文件》第 页
至 页
5 见《投标文件》第 页
至 页
6 见《投标文件》第 页
至 页
7 见《投标文件》第 页
至 页
8 见《投标文件》第 页
至 页
9 见《投标文件》第 页
至 页
10 见《投标文件》第 页
至 页
备注：
1、本表中的“对应投标文件页码”栏填写相应的复印件所在投标文件中的页码范围，以便评审时核
对。
2、评审内容中所要求提交“原件”的应独立封装，并内附“资料原件提交清单”（详见第七章投标
文件格式），与投标文件一并递交，评标结束当日退回，如未提供原件的，该项评分为 0 分。“资
料原件提交清单”请按要求提交，如因未提交产生的不利影响，由投标人自行承担。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）： 职务： 日期
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第 70页
格式 15
招标代理服务费承诺书
广东中腾招标有限公司:
本公司 (投标人名称) 在参加在贵公司举行的白坭镇政府饭堂物料配送服务项目
【项目编号：ZT(SS30)2019】的招标中如获中标，我公司保证按照招标文件规定缴纳“招标代理服务
费”后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。
如我方违反上款承诺，愿凭贵公司开出的相关通知，同意广东中腾招标有限公司办理支付手续，
扣除我司提交的全部投标保证金，并愿承担全部由此引起的法律责任。
特此承诺!
投标人名称(加盖公章):
投标人地址:
电话:
传真:
法定代表人或投标人授权代表（签名或盖章）：
签署日期:
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第 71页
格式 16
退投标保证金说明
特别提醒：
投标人缴纳的投标保证金，原则上，按保证金汇入的原账户退还，投标人必须填写原来汇入保证
金账户时的账户信息。
我方为白坭镇政府饭堂物料配送服务项目的投标【项目编号为：ZT(SS30)2019】所提交的投标保
证金 （大写金额） 元，请退还投标保证金 （小写金额） 元，请划到以下账户：
收款人名称
收款人地址
开户银行
（含汇入地点）
联系人
账 号 联系电话
备注：此表须附在开标小信封中。当投标人收到中标通知书或招标结果通知书，申请退还投标保
证金时，招标采购单位按其填写在“退投标保证金说明”上的内容，按规定退还投标人的
投标保证金。
投标人名称（公章）：
日 期：
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第 72页
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉书时使用，不属于投标文件格式
的组成部分。
1、询问函格式
询 问 函
广东中腾招标有限公司：
我单位已报名并准备参与 （项目名称） 【项目编号为：ZT(SS30)2019】的投标（或
报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
一、_____________________（事项一）
（1）____________________（问题或条款内容）
（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（3）____________________（建议）
二、_____________________（事项二）
.....................
随附相关证明材料如下：（目录）。
询问人：（公章）
法定代表人（授权代表）：
地址/邮编：
电话/传真：
年 月 日
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第 73页
2、质疑函格式
质 疑 函 范 本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
附件：
序号 证明材料名称 证明材料来源 证明对象
1
2
„„
质疑函制作说明：
2.1供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.2质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件
白坭镇政府饭堂物料配送服务
第 74页
中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体
权限、期限和相关事项。
2.3质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
2.4质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
2.5质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
2.6质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.7 供应商应在提交的证明材料中对质疑点的内容作出相应的标识或以醒目的方式标明。
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第 75页
温馨提示：佛山市公共资源交易信息化综合平台操作方式
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第 76页
第一章 投标邀请
第二章 投标资料表
第三章 用户需求书
1.中标人必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。
2.由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。
第五章 投标人须知
1适用范围
2定义
3合格的服务和货物
4投标费用
6其它
二、招标文件
7招标文件的编制依据与构成
8招标文件的澄清或修改
9现场考察或者召开开标前答疑会
三、投标文件的编制
10投标的语言
11投标文件的构成
12投标文件的编写
13投标报价
14投标货币
15联合体投标
16证明投标人合格和资格的文件
17证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
18投标保证金
19投标有效期
20投标文件的式样和签署
四、投标文件的递交
21投标文件递交
22投标文件的修改和撤回、撤销
五、开标与评标
23开标
24评标委员会
25评标方法
26投标文件的初审
27投标文件的澄清
28投标文件详细评价
29授标与定标原则
30废标
31询问、质疑、投诉
六、授予合同
32中标人的确定
33中标通知书
34合同的订立
35合同的履行
36履约保证金
37招标代理服务费
第六章 合同条款
1.乙方必须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。
2.由于甲方工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守甲方各项规定。
第七章 投标文件格式
投 标 函
投标人资格声明函
法定代表人授权委托书
法定代表人证明书
开标一览表(报价表)
实质性响应一览表
食品质量安全承诺书
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
监狱企业的证明文件
投标服务方案
投标人基本情况表
同类项目情况一览表
用户需求响应一览表
资料原件提交清单
招标代理服务费承诺书
退投标保证金说明
发布于 2020-02-13
佛山市三水区白坭镇人民政府白坭镇政府饭堂物料配送服务的中标公告合同附件.pdf.gz
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