广西中信恒泰工程顾问有限公司关于广西医科大学附属武鸣医院采购2020年物业管理服务保洁员、饭堂工作人员等项目（项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX）公开招标文件预公示
2020-02-17 13:53:44.0
各政府采购供应商：
我公司受采购人委托，拟对广西医科大学附属武鸣医院采购2020年物业管理服务保洁员、饭堂工作人员等项目（项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能（配置）要求、评标办法及评分标准的内容予以预公示。相关政府采购供应商若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2020年2月20日下午17:30分前以书面形式(意见函须加盖公章)向我公司反映，以便我公司完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。
对政府采购供应商逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我公司不予受理。
联系地址：南宁市云景路69号南宁轨道大厦B座9楼（905室）
联系人：卢巍
联系电话:0771-5776251
附：《广西医科大学附属武鸣医院采购2020年物业管理服务保洁员、饭堂工作人员等项目（项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX）公开招标文件预公示内容》
广西中信恒泰工程顾问有限公司
2020年2月17日
附件信息:
广西中信恒泰工程顾问有限公司
Guangxi Zhongxinhengtai Engineering Consulting Co., Ltd
公开招标文件
(服务类)
项目名称：广西医科大学附属武鸣医院采购 2020 年
物业管理服务保洁员、饭堂工作人员等项
目
项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX
采购计划文号：广西政采[2020]373 号
采购人：广西医科大学附属医院武鸣医院
采购代理机构：广西中信恒泰工程顾问有限公司
2020 年 2 月
目 录
第一章 公开招标公告 ............................................. 2
第二章 招标项目采购需求 ......................................... 6
第三章 投标人须知 .............................................. 21
第四章 评标办法及评分标准 ...................................... 53
第五章 合同主要条款格式 ......................................... 62
第六章 投标文件格式 ............................................ 68
2
第一章 公开招标公告
3
广西中信恒泰工程顾问有限公司关于广西医科大学附属武鸣医院采购
2020 年物业管理服务保洁员、饭堂工作人员等项目（项目编号：
GXZC2020-G3-000126-GXZX）公开招标公告
广西中信恒泰工程顾问有限公司受广西医科大学附属医院武鸣医院委托，根据《中华人民共和
国政府采购法》等有关规定，现对广西医科大学附属武鸣医院采购 2020 年物业管理服务保洁员、
饭堂工作人员等项目（项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX； 采购计划文号：广西政采[2020]373
号）进行公开招标，欢迎符合条件的供应商前来投标。现将有关事项公告如下：
一、采购项目名称：广西医科大学附属武鸣医院采购 2020年物业管理服务保洁员、饭堂工作人
员等项目
二、采购项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX 采购计划编号：广西政采[2020]373 号
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及预算金额：
序号 标段名称 数量 单位
单项预算金额
(元)
各分标最高限价
(元)
1 A标段 1 项 3562320.00 3562320.00
2 B标段 1 项 2278335.00 2278335.00
3 C标段 1 项 1098311.00 1098311.00
合计：人民币陆佰玖拾叁万捌仟玖佰陆拾陆元整（¥6938966.00）
允许同一投标人参与所有标段的投标及中标；具体内容详见招标文件。
五、本项目需要落实的政府采购政策：
1、《中华人民共和国政府采购法》
2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
4、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
5、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)
6、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125
号）
7、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）
8、政府采购优先购买绿色标志产品、强制或优先购买节能环保产品等。
六、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定资格条件，能够提供本次招标采购服
务,具备合法资格的供应商。
2、其他要求：C分标投标人须具有公安部门颁发的《保安服务许可证》。
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3、对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活
动。
4、本项目不接受联合体投标。
5、本项目不接受未购买本招标文件的供应商投标。
七、招标文件的获取：
1.发售时间：2020 年 月 日公告发布之时起至 2020 年 月 日止(工作日上班时间，每日
8:30-12:00时，14:30-17:30 时，双休日和法定节假日不办理业务)；
2.发售地点广西中信恒泰工程顾问有限公司 （南宁市云景路 69号南宁轨道大厦 B座 9楼 905）。
3. 获取招标文件的方式：由潜在供应商法定代表人或其委托的授权代理人携带如下资料获取：
（1）营业执照副本复印件，（2）法定代表人身份证复印件，（3）授权代理人身份证复印件
及授权委托书原件（C分标投标人须提供公安部门颁发的《保安服务许可证》复印件；委托代理时
必须提供，以上复印件须加盖单位公章）。
4.售价：招标文件工本费每本 250元，售后不退。供应商在索取发票时，请提供供应商名称、
纳税人识别号或统一社会信用代码。本项目不代办邮寄。
八、投标保证金(人民币)：
A 标段: 人民币（大写）叁万伍仟元整（￥35000.00 元）
B 标段: 人民币（大写）贰万元整（￥20000.00 元）
C 标段: 人民币（大写）壹万元整（￥10000.00 元）
投标人必须于投标截止时间前将投标保证金从基本帐户以转账或电汇的形式交到以下指定账
户，否则视为无效投标保证金。本项目不接受从个人账户转出的投标保证金。
开户名称：广西中信恒泰工程顾问有限公司
开户银行：建行南宁金湖广场支行
银行账号：4500 1604 2660 5250 2851
注：请投标人在汇款时务必注明所投标项目、项目编码，否则，因款项用途不明导致投标无效
等后果由投标人自行承担。以转账、电汇形式提交投标保证金的，投标人需保证其保证金从其基本
账户中转出，为了不耽误投标人投标，建议投标保证金在投标截止时间前 2工作日按招标文件要求
交到指定帐户（以到帐时间为准），投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。
九、投标截止时间和地点:
投标人应于 2020年 月 日 9时 30分前，将投标文件密封提交到广西壮族自治区公共资源交
易中心（广西南宁市青秀区怡宾路 6号自治区政务服务中心 4楼）（具体开标室根据电子屏幕显示
的安排），逾期送达或投标文件的包装未按要求密封、盖章、标记将予以拒收或作无效投标文件处
理。
十、开标时间及地点:
本次招标将于 2020年 月 日 9时 30分，在广西壮族自治区公共资源交易中心（广西南宁市
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青秀区怡宾路 6号自治区政务服务中心 4楼）（具体开标室根据电子屏幕显示的安排），投标人可
以由法定代表人或委托代理人出席开标会议（携带本人身份证原件，委托代理人出席应携带单位授
权委托书原件）。
十一、联系事项：
1.采购人名称：广西医科大学附属医院武鸣医院
地址：南宁市武鸣区永宁路 26号
联系人：何丽元； 联系电话：0771-6212873
2.采购代理机构：广西中信恒泰工程顾问有限公司
采购代理机构地址：南宁市云景路 69 号南宁轨道大厦 B楼 9楼
采购项目负责人姓名和电话：卢巍 联系电话：0771-5776251；传真：0771-5776251 (Fax)
3.监督部门：广西区财政厅政府采购监督管理处；联系电话：0771-5331810
地址：广西南宁市青秀区桃源路 69号/邮编：530012
十二、招标信息咨询地址：
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）；
广西壮族自治区公共资源交易中心网（http://gxggzy.gxzf.gov.cn ）
十三、公告期限：
自公开招标公告发布之日起 5个工作日。
十四、交易服务单位：广西壮族自治区公共资源交易中心
广西中信恒泰工程顾问有限公司
2020 年 月 日
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第二章 招标项目采购需求
说明：
1、本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条规定。
2、小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例
请以第四章《评标办法及评标标准》的规定为准。
3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
4、小型、微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
5、招标文件中标注“★”号的条款为实质性条款，必须满足，否则投标无效。
6、服务人员岗位配置：
采购预算表
序号
应配备人员
月总费用（元） 年度总费用（元） 备注
数量下限
1.A 标段
医院保洁 71人 228477 2741724
职工饭堂前台 1人
68383 820596
厨师要求持有厨师
证（或技术培训
证）、、所有人员要
求持有健康证
职工饭堂厨师 3人
职工饭堂刀工 2人
职工饭堂洗碗、保洁
各 1人
职工饭堂煮饭 1人
职工饭堂服务员 9
人
小计 89人 296860 3562320
2.B 标段
病人护理 59人 189861 2278335
小计 59人 189861 2278335
3.C 标段
电梯司机 7人 22526 270311 要求有电梯上岗证
保安服务 23人 69000 828000
至少有 6人具备建
（构）筑物消防员
证，每少一个每月扣
1500元
小计 30人 1098311
合计 178人 1064968 6938966
说明：服务人员的费用含工资、社保费、税费、管理费，提供服务过程中产生的工服、
差旅费、劳务费、技术服务费、交通、通讯、培训、售后服务、评审等所有费用，另外，
A 标保洁服务费用包含保洁设备、清洁用品用具（如：洁厕精、洗洁精、洗衣粉、毛巾、
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拖把、扫把等等）除垃圾袋外的所有费用，投标人为履行本合同而发生的所有费用均应包
含在合同价款中，采购人不再另行支付其它任何费用。根据工作实际需要，在甲方提出增
加人员后乙方一周内提供符合服务岗位要求的工作人员，增加的人员费用双方协商或按人
均费用计算，每月按实际派驻人数结算服务费用。
A 标段：
一、项目要求及技术需求
项号 服务名称 数量 服务内容、范围及要求
1 A 标段 1 项
一、保洁员职责及要求
1、内、外科病区保洁工作要求：
保洁时间：病区周一至周五为 06:30—20:30；双休日及节假日为 6：30—
17：30。其中，11：30—14：00、17：30—20：30 为巡回保洁。20：30—6：
30 后安排值班保洁员，负责全院保洁工作。值班主管移动电话及办公电话须张
贴各科室。
（1）上（早上 10点）、中、下午各清理污物桶、纸篓一次，纸篓每周用
去含氯消毒液刷洗一次，污物桶随脏随刷洗，每周刷含氯洗消毒液涮洗两次。
（2）每日上午 8：00—9：00、下午 15：00—16：00给办公室和每个病人
各送一次开水。每个病区安排二班、每班一名保洁员，并相对固定，以保证各
项工作落实到位，7:00点及 15:00 点前备好发药车上的温开水。
（3）病区所有地面每天上、下午各湿扫一次，并对特殊区域（走廊、治
疗室、处置室、抢救室、办公室等）中午再湿拖一次，治疗室内墙清洁每日一
次。原则上，治疗室、配药室早上 8:00-11:00 不允许进行地面打扫。其它区
域点拖。下班前巡视病房一次，全面点扫一次。
（4）病区洗漱池、浴室、卫生间（含医护人员所用的洗漱池、卫生间）
每日上、下午各刷洗一次，其中一次用含氯消毒液刷洗，如有污物随脏随刷，
保持无臭、无垢。日常保洁：走廊、墙壁每周用消毒水擦洗一次。每周二、五
用含氯消毒液湿拖地面二次，天花板每周清扫 1次，发现蜘蛛网随时打扫。输
液架、床栏、床头柜、坐凳每日擦洗一次。房门每周擦抹一次，窗户、玻璃每
月擦 1-2次，病室内墙角每月擦一次。每月清洁空调过滤网一次。
（5）病房所有设备带、电话机、电视机、冰箱、微波炉、治疗车、电脑
等表面每天擦拭并随脏随擦，冰箱、微波炉等内壁每天清洁一次，电扇转页每
周一次，病房床单元、沙发、坐凳，医护值班室、更衣室、被服室、娱乐室、
工作人员进餐休息室及配套的卫生间，公共桌椅板凳、物品柜、架子等每天擦
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拭一次。
（6）输液网兜用后每天清洗、消毒、晾干备用。血压计袖带每周清洗消
毒 2 次（周一、四），仪器车、抢救车、轮椅、平车、治疗车等每天清洁一次，
每月保养一次。治疗车上污物桶垃圾达三分之二满及时清理，每天用后清洗消
毒。各类仪器盖布每周更换送洗一次。
（7）病区所有窗帘或隔帘每季度负责拆装、清洗一次（特殊情况弄脏随
时更换清洗）。
（8）每周更换医、护值班室被服一次。被服室每周整理一次，污物间每
天清扫，保持整洁。
（9）病房所有棉被每年翻晒 2次（出、入库），并负责整理放置。
（10）每周二、五按要求配制并更换预处理液（含氯消毒液），并测试浓
度达标。
（11）每周擦拭紫外线灯一次。
（12）出院、迁床、要及时擦拭消毒床单位，死亡病床（房）按要求进行
终末消毒处理。
（13）污物梯配置专人每日用氯消毒液擦轿厢壁及湿拖轿厢地面二次，保
证地面无污渍，梯内无臭味。
（14）严格按感控要求分类处理医疗垃圾、生活垃圾；所有生活垃圾必须
袋装、封闭无滴漏转运；医疗废弃物清理须专人负责。清运环节须责任人签字
确认。
2、门诊（含放射科、检验科、核医学科）保洁工作要求（参照内、外科病
区）
保洁时间：6:30—11：30 14：30—17：30。
（1）擦手毛巾、诊床被服每天更换一次，窗帘布或隔帘半年更换送洗一
次。
（2）各治疗室（包括配药室、处置室、抢救室、外科手术室等）紫外线
消毒每天一次。普通诊室不需要。
（3）核医学科：墙面每半个月擦拭一遍。
（4）放射科磁共振（MRI）室：接待、辅助病人上、下检查床。
（5）检验科：①保洁时间：周一至周五为 7：00－18：00；双休日及节假
日为 7：00－17：30。其中 11：30－14：00为巡回保洁。②污物桶、水池每天
必须清理两次。③实验室所有地面每天上午、下午各湿拖一次（PCR 实验室每
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天湿拖一次，并开紫外灯过夜）。④每天必须完成实验所需器皿的清洗、烘干
备用，以保证每天实验室所需。⑤所有玻璃器皿必须按实验室要求清洗，保证
器皿清亮，无污垢，每周一次门窗保洁。
（6）制定保洁员巡回保洁时间表，每 30分钟巡回 1次；设置 2名专人进
行巡查，发现油污、呕吐物、菜汤及时处理。
3、急诊科（含周边场地）保洁工作要求（参照参照内、外科病区）
保洁时间：6：30—23：00 23：00—6：30由值班保洁员负责。
（1）救护车内日常保洁：每日对救护车内进行保洁，用消毒液擦拭车床，
拖地一次，做到车厢内壁清洁，无污物；驾驶室车厢内无赃物，担架、座椅、
设备架整洁，无血迹污物，平时随脏随保洁。
（2）外科处置室、抢救室、各诊室：
①每日保洁员对各诊室进行清洁卫生后用含氯消毒液拖地一次，每天 22：
30（下班前）对所有诊室、办公室全面点扫、湿拖一次；每天用含氯消毒液擦
拭诊室桌、椅、床、床头柜一次，平时随脏随保洁。
②处置室、抢救室每日清洁后拖地 2 次（其中含氯消毒液湿拖 1 次），
每日及时倾倒污物筒，做到地面、治疗车、抢救室病床、墙壁清洁，无污物。
平时随脏随保洁。
③对所有平车每天保洁后消毒液擦拭一次，平时随脏随保洁。
4、手术室保洁工作要求：
保洁时间：6：30—18：00
（1）每日上午 7:30前湿拖限制区内手术间、工作室、走廊及手术间内物
表的湿拭一次；下午用含氯消毒剂湿拖、湿拭一次；洗手池区域每 30 分钟巡
视拖地一次，并随湿随拖。
（2）每日下午用含氯消毒剂擦拭手术间、工作室及工作壁柜内外和各种
物品柜表面、器械台及治疗车一次，用清水擦拭所用手车一次（感染手术平车
用含氯消毒剂）
（3）每次手术后及时用清水湿拖地面，擦拭手术间物表、清洗浸泡污物
桶（遇环境受血液、体液污染时，随时用消毒剂拖擦），晚上急诊手术、由夜
班保洁按要求处理，群体特殊事件、大量手术时，成交人管理人员及保洁员应
及时到场。
（4）每日上下午擦拭非限制区，半限制区地面及所有物体表面一次（包
含入口处脚踏板），要求每周用含氯消毒剂湿拖地面和物表至少一次。
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（5）每周六一次的大扫除：擦拭鞋柜的内外，清洗所有的踏脚凳并回归
原位，擦拭所有区域房间及内走廊，楼梯过道及墙壁和门窗，每周清洁一次空
调系统回风口。
（6）每周擦拭一次外走廊、玻璃窗（雨季视清洁度随时保洁），无菌间
的内外面保持清洁。
（7）其他工作：
①每天负责手术衣、拖鞋的术前发放及术后回收，每天负责洗手设施及
毛巾的准备、补充、回收并与洗衣部交接。
②休息室开水每天上下午各送一次。
③每周送洗已换下的值班室被服。
④每季度拆卸各区域窗帘布送洗衣部清洁，并于清洁后挂上。冬季前后负
责所有棉胎的日晒的收存。
⑤其他工作参照病区。
⑥每天下午补充手术间内保洁相关物品。
⑦洁净手术间的内网每周洁洗一次。
5、ICU保洁工作要求：
保洁要求与病房 5、6、8、9、10、12、13点相同。
增加部分：
（1）吸痰装置每次使用后用含氯消毒液浸泡一次并晾干备用，污被桶每
周清洗两次，每周用去污粉刷洗一次，垃圾桶垃圾每天上、下午倒二次，2∕3
满随时清倒，冷凝水水桶每天上、下午倒一次，2∕3满随时清倒清洗，使用前
按要求放入含氯泡腾片。
（2）每天上、下午各准备 2 壶开水。
（3）同病房保洁：3，病区地板被污染随时用 2000mg/L含氯消毒液拖洗，
地面污渍及时擦洗。
（4）同病房 4，增加：擦洗治疗车 1 次∕日,走廊、玻璃、门、吊臂（站
立能触及之处）每日用含氯消毒液清洁 1次；每周擦拭柜顶、更衣室等。
（5）窗帘每半年、床帘每季度更换送清洗 1次，特殊情况弄脏随时清洗，
每两周清洗一次空调过滤网。
（6）上班后、下班前各整理鞋柜二次，每周清洗、消毒鞋柜 2 次，每日
清洗拖鞋，病人转出、出院、死亡及时清洗消毒。
（7）每周更换家属探视服 2 次，与洗衣部清点被服，探视时间协助护士
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在门口接待、指导家属入出 ICU病房。
6、内镜室保洁工作要求
（1）内镜室地面每天上、下午各湿拖一次，并对特殊区域（清洗间、操
作间）中午再湿拖一次，其它区域点拖。下班前巡视内镜室一次，全面点扫一
次。
（2）卫生间（含医护人员所用的洗漱间、卫生间）每天上、下午各刷洗
一次，其中一次用含氯消毒液刷洗，保持无臭，无垢。 日常保洁：同病房。
（3）内镜室所有设备带、电话机、电视机、冰箱、微波炉等表面随脏随
擦，病人等待区床单元、沙发、坐凳、医护值班室、更衣室、工作人员进餐室、
公共桌椅板凳、物品柜、架子等每天擦拭一次。
（4）治疗车上污物桶每天用后清洗消毒，各类仪器盖布每周更换送洗一
次。
（5）窗帘每半年负责更换清洗一次（特殊情况弄脏时随时更换清洗。
（6）每周更换医护值班室被服一次。污物间每天清扫。
（7）留观室棉被每月翻晒 1 次，并负责整理放置。
（8）每天下午要及时擦拭消毒检查治疗车、平车，每月保养一次。
（9）无菌物品存放间、柜每周彻底清扫一次。
（10）下午 16：30负责送标本到病理科。
（11）病人检查治疗结束后负责护送病人到留观室，并上好护栏。
（12）负责将污布送入污物间。
7、血透室保洁工作要求
保洁时间：每周一至六 12：00－20：00
（1）参照病区保洁要求；
（2）每天擦拭机器表面两次，特殊情况随脏随擦。
（3）为中午下机准备消毒毛巾。
（4）污物桶内垃圾随脏随倒，并保持污物桶的清洁。如有呕吐物、血液、
大便、小便等污物按感控要求随时清洁。
（5）治疗区、治疗室、办公室、候诊室、走廊每天至少湿拖两次，如遇
污染随脏随拖，下班前巡视一次，全面点扫清洁后方可离去。
（6）血透室洗漱池、卫生间（含医护人员所用的洗漱池、卫生间）每天
各用含氯消毒液刷洗一次，如有污物随脏随刷，保持无臭、无垢。
（7）每天负责各种擦拭毛巾的清洗、晾晒、回收。
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（8）负责治疗结束的床单元更换及保洁（每天擦洗一次，随脏随察）。
（9）锐器盒每周更换一次。
8、供应室保洁工作要求
（1）门前地面每天清扫 2次。
（2）一、二楼走廊玻璃、围栏每月湿擦 1次。
（3）空调挂机、风扇、吊扇、灯管每月湿擦 1次。
（4）去污间、包装间灭菌间、无菌物品存放间、EO灭菌间、洁车停放间：
天花板、墙壁、门、窗每周清洁 1 次；桌面、柜门、櫈子、地面每天擦拭一次，
去污区地面每天清扫 2次，水洗一次；无菌物品存放间柜子，双扉窗、地面消
毒液湿擦每天 1次；紫外线灯管每周 95﹪酒精擦拭一次。
（5）卫生间、活动室、更衣室、一次性物品库房、物品仓库：卫生间地
面每天冲刷一次各房间；走廊、楼梯每天湿拖一次；库房物品摆放整齐。
9、特殊区域（新生儿室）保洁要求（参照内、外科病区）另增加
（1）专用鞋每天清洗消毒 1 次。
（2）各储物柜每周用含氯消毒液擦拭一次。
（3）每天诊疗工作结束后用含氯消毒液拖擦一次地面和物体表面。
（4）保洁员下班前保证新生儿室开水足够使用。
（5）每天及时倾倒垃圾、尿片桶（上、中、下各一次）满三分之二及时
清理。
（6）污被服桶每周清洁消毒 2次。
（7）空调及空气消毒机过滤网每周清洁一次。
10、产房保洁要求
（1）保洁要求同手术室 1-6 点。
（2）每 2周清洁空调及空气清洁机内网一次。
（3）每周清洁消毒鞋柜 2次，清洗消毒拖鞋 3次，负责入室拖鞋的管理。
（4）每天清洗用后的洗手毛巾，胎监腹带，血压计袖带一次。
（5）每季度卸下窗帘、隔帘布送洗衣部清洗。
（6）每天用含氯消毒液清洁消毒产房 1次。接生结束后，随脏随擦。
（7）每周要换送洗所有仪器袋，盖布 1次。
（8）每周刷洗地面一次。
（9）医用电梯轿厢内早、晚各清洁 1次。
二、服务质量要求：
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（1）、保洁消毒标准及要求：
序号 部位 种类 作业方法
1 地面
1）普通病房
每天 2次清水湿拖干
净
2）血液、体液污染或
传染病房
用含有效氯为 1000
㎎/L的含氯消毒剂拖擦干
净，具体配制方法：1000ML
水+2片或 20ML含氯消毒
剂
3）特殊区域
每天 2次用含有效氯
为 500㎎/L的含氯消毒剂
溶液拖擦。
4）拖把分开使用并有
标志
病房—红色标志：医、
护办公室、治疗室一蓝色
标志；厕所—黄色标志；
特殊区域如产房、婴儿室、
无菌区等-用橙色标志，病
房走廊-绿色标志、手术和
重症室白色标志
2
床、桌、
操作台、
病人用
物、室
内、外环
境保洁
1）普通病房 清水湿抹干净
2）被血液、体液污染
或传染病人
用含有效氯为1000㎎
/L的含氯消毒剂擦洗干
净，配制方法：1000ML水
+2片或 20ML消佳净
3）毛巾用后清洗消毒
3
毛巾用
后清洗
消毒方
法
1）普通病人
开水加洗衣粉浸泡后
清洗干净，用含有效氯为
500㎎/L的含氯消毒剂浸
泡 30-60分钟，清洗晾晒
干备用。配制方法 1000ML
水+1片或 10ML含氯消毒
剂
2）被血液、体液污染
或传染病人
用开水加洗衣粉浸泡
后清洗干净，再用含有效
氯为 1000㎎/L的含氯消
毒剂浸泡 60分钟，清洗晾
晒干备用。配制方法：
1000ML水+2片或 20ML消
佳净。
3）医、护办公室、治
疗室、门窗扫床、输液
用的毛巾，止血带、袖
带口服药瓶等。
1、毛巾以颜色区分，
分区分开晾挂，用后清洗
消毒晾干备用。
2、物品分类清洗、消
毒、晾干备用。
3、扫床毛巾用后清洗
消毒。
14
4）医护人员的擦手毛
币
保持干燥，用湿后即
更换清洗消毒晾晒干备用
4
便器、痰
盂、量杯
1）普通病人
用后用含有效氯为
500㎎/L的含氯消毒剂浸
泡 60分钟，要求浸泡物品
不能上浮。配制方法：
1000ML水+1片或 10ML消
佳净
2）传染病人的粪便
以其量估计，加 2倍
量有效氯为 2000㎎/L的
含氯消毒剂与粪便搅拌均
匀浸泡 2小时后倾倒。配
制方法：1000ML水+4片或
40ML消佳净。
（2）、医疗垃圾和保洁消毒工作质量标准及要求
1、工作质量标准
（1）住院病区、各门诊诊室范围内的医疗废弃物日产日清。
（2）做到分类包装、专人收集、密闭运送，收送全过程无流失，无泄漏、
无遗撒。
（3）交接有签名，统计无错误，表格材料无遗失。
（4）可回收类医疗废弃物无私自截留、无流失。
（5）每月 7日前将上月医疗废弃物交接登记表上交医院总务科。
2、工作要求
（1）每天上、下午各收集一次
（2）使用黄色医疗垃圾袋收集医疗废弃物，使用黑色塑料袋收集病人生
活垃圾。并将不同的废弃物分类存放在垃圾回收桶内。
（3）垃圾转运须使用垃圾转运车转运。
（4）保持医疗废弃物暂存站废弃物分类存放，摆放整齐。
（5）对集运车每天冲洗两次。每天用含氯消毒液冲洗一次。
（6）医疗废弃物暂停站地面每天打扫一次，并用含氯消毒液冲洗一次。
（7）院区卫生每天打扫两次，早上 8点，下午 14:30，保持无烟头,树叶、
垃圾及清理排水沟内的垃圾。
（3）、保洁工作消毒标准及要求
序
号
部位 卫生质量标准 要求
1
病房及办
公室室内
地面
光洁、无污迹、无水渍、
边角无杂物烟头
每天清扫两次，拖
地一次。
15
2
各楼大厅
瓷砖地面
同上，回南天及雨天无积
水
每天清扫两次，拖
地一次，尘推保洁随脏
随扫。
3
走廊瓷砖
或水磨石
地面
同上 同上
4
病房、走廊
地板
无各种污迹水渍、边角无
杂物，蜡面光亮无流痕、无残
余旧蜡、无黄斑
每两月保养打蜡
一次，每天推扫两次，
随时保持卫生
5
瓷砖墙面
及隔墙
无各种污迹、无尘、无溅
洒污点
每周清洁一次以
上
6
天花板、天
花吊顶
无蜘蛛网、无积尘 每周清扫一次
7
公共卫生
间
空气清新无异味、各类洁
具无黄垢、便器无粪便残留，
墙面 无污迹、无涂写、
地面无积水、无污渍、无毛发
每天消毒一次，全
面冲刷二次以上
8
病房卫生
间
空气清新无异味、各类洁具无
黄垢、地面无积水、无污渍、
无毛发
每天消毒一次，全面冲
刷二次以上，座厕每天
擦拭一次
9 痰盂 无黄垢，无异味
每天冲洗消毒一
次
10 台阶楼道
无杂物、无垃圾、无污渍、
无烟头
每天清洁二次，随
脏随扫
11
不锈钢扶
手
无水迹、无水印、无污迹，
光亮如新
每月上不锈钢油
一次，每天擦拭一次
12
洗手盆、水
龙头
无积垢、无灰尘
每天清洗擦拭一
次
13 开水房
物品摆放整齐、地面干净
无积水
每天清洁二次
14 值班室 地面干净、物品摆放整洁 每天清洁一次
15 玻璃
光亮、无污点、无灰尘、
无手印
每月全面清洁一
次，其余随脏随擦
16 玻璃边框 干净、无污渍 每周擦拭 2－3次
17
门、窗、屏
风板
无灰尘、无手印、无污渍，
门缝及闭门器无尘
每周擦拭 2－3次
18 窗台 无灰尘 每周擦拭一次
19
办公桌、
椅、柜
摆放整齐、干净、腿无灰
尘
每周擦拭 2次
20
灯具、电
器、排风
口、插座、
风扇、空调
表面
摆放整齐、无污渍、无灰
尘
每月擦拭 1－2次
16
21 窗帘 拉伸整齐、无积尘
每天检查并拉伸
整齐
22 垃圾桶
内外干净无污渍、桶内垃
圾不超过三分之二
每天倾倒垃圾2次
以上，每周擦拭 2－3
次
23
消火栓、灭
火器
无污迹、无尘土 每月擦拭 2次
24
绿色植物、
花盆
无杂物、盆体尘土、无污
渍
每天清洁，每周擦
拭一次
25 饮水机
机身干净、标签朝正前
方、水槽无污水、残渣
每周擦拭 2－3次，
每天清洁水槽一次
26 饰品、标牌 摆放整齐、无尘土 每月擦拭 1－2次
27 绿化带
无垃圾、无枯枝杂物、无
烟头
每天清洁一次，有
明显垃圾随时扫除
28 踢脚板 干净、无尘、无污渍 每周清洁一次
29 床头柜
柜面、柜底、无垃圾、无
杂物
每天擦拭、消毒一
次
30
病床、输液
架
无尘土、无污渍
每周四全面擦拭
一次
31 电话
摆放整齐、无尘土、无污
渍
每周消毒一次，每
天擦拭一次
32 电脑
摆放整齐、无尘土、无污
渍
每周擦拭一次
33
室外道路、
地面
无垃圾、无污渍，主要道
路落叶每㎡不超过 1张
每天 15－30分钟
巡回、点扫一次
34 地漏 排水通畅，无杂物堵塞 每天清洁一次
35 管线 无积尘，无破损
每月擦拭 2次，发
现破损及时报告有关
维修部门
36 尘沙井
无杂物堵塞，尘沙不超过
井坑容沙量二分之一
每月至少清理一
次
37
空调过滤
网
无积尘 每月清洁一次
（4）、保洁质量考核标准
序
号
质量标准 分值
扣
分标准
得分
1
医疗区楼内水磨石、瓷
砖地面（含走廊、楼梯）：
随时保持清洁，做到：无垃
圾、无痰迹、无烟头、无血
迹及呕吐物痕迹、无口香糖。
8
一
处不符
合要求
扣 1分
2
地面：光洁，无污垢，
每季度至少大保养一次
8
一
处不符
合要求
17
扣 1分，
大保养
缺一次
扣 4分
3
大厅及走廊，在约定保
洁工作时间内，随时保持洁
净，回南天及雨天，要加强
干燥、防滑处理，做到地面
无积水
8
一
处不符
合要求
扣 1分
4
外环境地面：无落叶等
杂物，每天上、下午至少全
面打扫一次，白天需随时对
水泥地面新产生的垃圾及时
扫除。
10
一
处不符
合要求
扣 1分
5
内墙、柱、门窗、扶手
等；手摸 10CM长度无黑灰尘。
瓷砖外墙 2米高度无污迹
8
一
处不符
合要求
扣 1分
6
玻璃，镜面，透明净亮，无
手印
8
一处不
符合要
求扣1分
7
各物体（桌椅柜，电器，
灯具，画框等）处表手摸无
灰尘。
8
一
处不符
合要求
扣 1分
8
根据空调使用情况每月
清洁空调过滤网一次，空调
过滤网无灰尘。
8
清
洁空调
过滤网
缺一次
扣 4分。
过滤网
有积尘
一外扣 1
分。
9
卫生间（含洗手盆，便
器等）：无污垢，无异味，
无残留粪溺
10
一
处不符
合要求
扣 1分
10
走廊，室内墙面，天花
板无蜘蛛网。
8
一
处不符
合要求
扣 1分
11
医疗废弃物管理符合
《医疗垃圾和保洁消毒工作
质量标准及要求〉》
8
一
处不符
合要求
扣 1分
18
12
保洁公司职工必须遵纪
守法，遵守职业道德规范，
认真履行工作职责
8
有
违规行
为情节
扣 1~10
分
说明：
1、每月的大卫生检查按质量考核标准进行检查，灰尘扣分标准以黑灰为
准，手抹距离以 10CM为准；公共区域地面卫生以 20平方米范围内纸屑、垃圾
不超过 3个为准。
2、由于硬件本身原因，如：瓷砖本身的等级质量、铁支的风化、油漆的
脱落、化学物品腐蚀、因建筑物或设施本身残破等自然因素，而非保洁原因造
成的污渍，不属扣分范围。
3、检查方式以检查组定期检查和护士长随机检查相结合，分数各占 50%。
每月由院方组织检查，并通知竞标人管理处的管理人员参加检查；各科护士长
每月按保洁质量标准对本科室保洁质量进行随机检查并评分，检查结果上报护
理部汇总，并经院方和竞标人检查人员签字认可。竞标人每月按保洁质量标准
对各科室保洁质量进行随机检查并评分，检查结果上报护理部汇总，并经院方
检查人员签字认可。
4、保洁质量合格分为 90 分，低于 90 分的，每少一分扣服务总费用 500
元，以此类推。
（5）、高压氧科保洁服务标准要求
保洁时间：周一至周五为 08:00——12:00、15:00——18:00（有变化时根
据实际开舱时间再做调整）。双休日及节假日不需保洁。
1、所有地面每天上、下午各打扫、湿拖 1 次（地下室地面每天上午各打
扫、干、湿拖 1次）。下班前巡视、全面点扫 1次。
2、护士站、医生办公室、主任办公室的桌子、椅子、柜子每天擦拭 1 次
（除氧舱操作台外）。及时倾倒污物桶，平时随脏随保洁。
3、每天擦拭抢救室内的治疗车、抢救车、治疗柜、治疗床表面，做到地
面、治疗车清洁，无污物，平时随脏随保洁，每月保养一次。
4、每次氧舱治疗结束后立即用清水拖氧舱 1 次，再干拖 1 次，并用清水
擦拭舱内座椅扶手及放物台，及时倾倒舱内垃圾桶，协助医务人员安排病人进
舱，保证下一舱治疗按时开始。
5、每 2周擦拭紫外线灯 1次。每半年负责更换送清洗窗帘 1次。
6、对所有平车每天保洁后消毒擦拭一次，平时随脏随擦，并负责丢弃吸
19
引瓶内袋。
7、每月擦拭玻璃窗一次，消毒间每天清扫，每周协助按要求配制并更换
消毒液 1次。
8、卫生间（含医务人员所用的）每天各刷洗 2 次，其中 1 次用消毒液刷
洗，保持无污垢，无臭，每天清倒污物。
9、病人等待区坐凳，值班室，物品柜，电视机，电话机等每天擦拭 1次，
每周更换值班室被服一次，棉被，凉席每年翻晒 2次，并负责整理放置。
10、地下室设备及罐体表面每周擦一次。
三、垃圾工职责及要求
1、上班时间：7:30—11:30 14:30—17:30
2. 垃圾分类要求：垃圾分类每月专题培训一次(有图有记录)并严格按垃
圾分类，可回收垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾、有害垃圾、医疗垃圾等进行分类，
可回收垃圾，必须由院方统一处理，成交人无权处理，一经发现成交人私自处
理的，扣除总服务费 600元/次。
3、垃圾清运要求：所有垃圾必须分类做到密闭、防漏、防刺穿转运。
4、岗位职责：
⑴每日上午、中、下午各一次，按院方感控指定垃圾收运时间、路线到全
院各科收集、运送垃圾（含医疗废弃物和病房垃圾，不含建筑垃圾和生活垃圾）
至医疗废物暂存站。
⑵每天收集医疗垃圾两次，并按照“医疗、生活垃圾签收表”与保洁员作
好交接登记并签名。
⑶每月 3日前收集上月各科室的“医疗垃圾签收表”汇编成册交由管理处
统一管理。
⑷与指定的医疗废物回收单位做好每天的医疗废弃物交接签收工作。
四、职工食堂岗位工作内容及要求：
1.乙方服务期间，必须爱护餐厅及厨房所有场地、设备、厨具、餐具等设
备设施，尽可能节省能源，不得浪费食材、水、电、煤气等。如人为造成浪费，
将追究乙方责任，并扣除相应费用。
2.乙方负责提供职工食堂所需的服务人员，负责食堂仓管、三餐食品的制
作、配送和食堂内销售，对上级部门检查工作予以配合，采购由甲方负责，全
部收入入甲方专用账户，食堂账目由甲方全权负责。食堂饭菜先结账再取餐，
以消费机刷卡和电子支付方式收费，每天收市须进行营业情况汇报给甲方，全
20
部收费须接受甲方的监管。乙方保证员工不私收现金。
3.乙方配备、派驻的服务人员数量必须满足甲方职工、公务招待、会议学
术活动、实习生等的用餐、送餐和零售服务需求。
4.食堂提供的食品种类、数量、质量，以及备餐、开餐的时间等必须满足
医院工作人员的实际需求，且准时、安全卫生。
5.食堂供餐量及方式：提供甲方职工、公务招待、会议学术活动、实习生
等的餐饮服务，并根据需要及时送达科室或病房。
6.严格执行《食品安全法》、《环境保护法》等国家劳动、安全、卫生等
方面的法律、法规、规章和标准，确保食品卫生安全。乙方在服务过程中因管
理不当出现食品卫生安全问题导致食物中毒事件及引发的争议或者其他食源
性疾患的，因其违法行为给他人造成损害的，由乙方自行承担一切责任，与甲
方无关。
7.乙方派驻的服务人员必须身体健康，责任心强，在提供服务时必须统一
服装，服务态度良好。
8.若乙方派遣的人员无正当理由离岗或怠工，造成无法完成合同所约定的
工作任务，甲方有权要求乙方调换合格的物业人员。
9.乙方按国家有关规定给服务人员缴纳社保费，如因此原因产生纠纷由乙
方负责解决，甲方不承担责任。乙方工作人员在甲方工作期间发生疾病、工伤
事故的医疗费和享受的工伤保险待遇由乙方负责。
10.所有派遣人员须符合餐饮从业人员的相应资质必须持有健康证上岗，
厨师持有厨师证（或技术培训证），并在派驻前将工作人员名单、相片、身份
证件、资质证书、健康体检合格证、劳动合同、交纳社保凭证等材料提交甲方
审核及备案。
11.甲方每月对乙方综合服务工作进行考评，总分 100 分，得分≧80 分合
格，如考评得分连续二次<80分的，甲方有权按当月服务费总额的 1%予以处罚；
综合服务工作考评连续 3 次低于 80 分的，则每次考评处罚费用均再递增 1%；
连续 4 次综合服务考评低于 80 分的，甲方有权解除服务合同。（考评表详见
附表 1）
二、商务要求
21
附表 1：
1、服务时间：自合同签订之日起壹年。
2、服务承包方式及付款方式：
1）承包方式：采购人将托管工作内容委托成交人运作和管理。乙方须与职工签订劳动合同，按时足额发放
工资并及时缴纳社保费。
2）付款方式：无预付款，由甲方每月收到乙方发票等完整请款资料后 10个工作日内支付上个月的各项服务
实际费用，节假日顺延（每月款项各项单价应与成交单项报价相同）， 双方在签订合同时可就服务质量及
检查标准制定奖罚细则，在支付服务费用时甲方有权根据奖罚细扣减服务费用的支付。
职工食堂综合服务工作考评表
考评月度
考评
人员
考评日期
考评项目 检查内容 评分标准
标准
分值
考评得分 扣分事由
严格遵守
《食品卫生
法》等国家
法律法规和
有关制度
（15分）
1、定期对从业人员的教育、培
训
无教育培训登记缺
1次扣 1分
2
2、工作人员健康证
发现一人无证上岗
扣 1分
2
3.采购的食品、原料及成品应保
证新鲜，不得采购不符合卫生标
准的原材料。
采购食品不合格每
发生一次/批，扣 1
分
3
4.食品原料应分品名、类别，有
序定量存放。
每发生 1次/项不
符合规定的，扣 1
分
2
5.餐具清洗后按要求消毒，配餐
间每天清洁并紫外线消毒一次。
每发生 1次/项不
符合规定的，扣 1
分
3
6.每餐每个品种留样不少于
125g,冷藏条件下存放48小时以
上，并做好记录，有专人负责。
未按要求做好，每
发生一次扣 1分
3
卫生情况
（30分）
工作人员必须持有效的健康证
上岗，着装整洁，讲究个人卫生。
做到勤洗手，勤修指甲，工作时
统一工作服、工作帽。
每发生 1次/项不
符合规定的，扣 1
分
10
不能用手直接接触食品或餐具
内壁，必须使用食品夹等专用工
具。配餐人员工作时应佩戴口罩
和一次性手套。
每发生 1次/项不
符合规定的，扣 1
分
10
工作间卫生清洁，地 干净、无
积水、无杂物，操作台、灶台及
售饭台卫生整洁。就餐场所地面
及桌椅每日清扫，地面整洁，桌
椅净无油污。
未按要求做好，每
项扣 1分
10
22
服务质量
（25分）
服务人员主动热情，态度端正和
蔼，语言文明礼貌，不得与就餐
人员发生争执。
发生争执引起投
诉，每发生一次扣
1分/次
6
食品加工要精心调配，做到卫
生、口味适中。
售后饭菜多数员工
不满意，超过总用
餐人数 50%的集体
投诉情况，扣 1分。
6
保证按时开饭和满足供给；运行
餐按时将所定饭菜送达或准备
就绪
延迟超过 30分钟，
扣 1分/次；延迟超
过 1小时，考评 2
分/次.
7
做好的饭菜应与所预定的菜谱
或菜单称相吻合。
与预定的不吻合，
而又不事先做说明
的扣 1分/次。
6
菜品质量
（30分）
菜品丰富，正餐每天都能按不低
于 5荤 3素 1汤标准配备。
低于配餐标准的，
每发现一次扣 1
分。
10
菜品色泽味方面都能满足大众
口味.
发现菜品味道差，
一次扣 1分
10
无生、冷（凉菜除外）、变质菜
品。
发生一次扣 2分 10
合计 100
23
B 标段：
一、项目要求及技术需求
项号 服务名称 数量 服务内容、范围及要求
1 B 标段 1 项
一、病人护理工作职责
1.在护长及护士的指导下开展工作。
2.做好交接工作，协助护士做好患者床旁交接工作。
3.协助护士给患者进行晨晚间护理，保持病人的皮肤清洁。
4.协助护士做好治疗室、仪器等保洁及消毒工作。
5.负责科室外勤工作，请领各种物品药品，报送各种报送卡。
6.整理库房被服、病人服、工作服、值班室被服等，与物业工作人员做好
送洗衣物清点与交接工作并记录，做到账物相符。
7.负责接待探视及来访，向患者家属交代患者用物及探视制度，维持秩序，
整理探视衣物及鞋柜。
8.协助护士接收及转运病人，清点交接患者用物。
9.为患者修剪指甲、胡须等，保持病人全身干净、整洁。
10.负责传递患者饮食及用物到病房，协助护士加热鼻饲饮食、与开水一起
发到床旁。
11.协助护士给患者翻身(至少每两小时一次或者根据需要)，协助更换被单、
衣物等，整理床单元，保持病区整洁。经常巡视帮助病人解决生活所需。
12.遇患者出院、转院、患者死亡时，协助护士做好床单元终末处理，铺好
备用床。
13.负责床单元的清洁消毒，在护士指导下整理仪器、物品，定点放置。
14.负责清理冰帽、冰毯、止血带、血压计袖带、网兜，并清洗晾干，定点
放置。
15.负责完成患者检查单的预约工作、护送病人检查及检查报告，要求做好
评估并查对病人，采取措施保证送检过程病人的人身安全。
16.负责完成科室各种标本送检工作，做好交接并记录项目、数量，保证标
本安全并及时送达。
二、病人护理工作内容及要求
（一）协助患者护理
1.口腔清洁:普通轻症患者的一般口腔清洁。
24
2.头发护理:床上梳头、床上洗头。
3.皮肤护理:协助患者淋浴及盆浴、床上擦浴，保持皮肤清洁。
4.每周更换床单、被服、枕套等，遇污染随时更换。
5.每天进行床单元整理（包括整理床铺、床旁用物、更换床上用品，保持
床单元整洁。
6.扶助病人更换卧位、扶助病人翻身侧卧、扶助病人移向床头。
7.正确使用保护用具：根据患者病情给予使用床栏及约束带等，防止患者
坠床(约束带的使用必须在护士的指导下使用）。
8.协助病人饮食护理等：饭前准备、协助病人进食、饭后帮助漱口、必要
时做一般口腔护理、饭后洗净食具等。
9.出入量的记录：如需要记录出入量的病人，协助护士使用量杯接装各种
引流袋的引流液、尿液(尿袋)、吸痰器引流液等，由医护人员检查确认引流物
的数量、质量后记录，再予倾倒；在医护人员的指导下进行中高危导管的引流
液的接放工作。
10.巡视病房：毎小时巡视病房一次，除了定期的常规床单被套换洗外，做
到随脏随换，并及时整理床铺，保持床单元整洁。及时倾倒大小便、痰盂，修
剪指甲(趾)、刮胡须、协助病人上厕所等。
11.协助护士给患者翻身(至少每两小时一次或者根据需要)，协助更换被单、
衣物等，整理床单元，保持病区整洁。经常巡视帮助病人解决生活所需。
（二）晨间护理
包括协助患者洗脸、洗手、擦背、按摩受压处、倾倒大小便、送热水，梳
头，整理床单元，必要时更换床单。
（三）晚间护理
1.多在晚饭后或睡觉前进行，包括给病人漱口、洗脸、手、背、臀部，用
热水泡脚，并整理床铺。必要时给病人增加毛毯或盖被、更换床单。通过晚间
护理服务，使病人感觉清洁舒适，易于入睡。
2.帮助病人入睡：为病人创造安静、舒适的环境，多给病人解释各种护理
操作的目的，解除思想顾虑，增强治愈疾病的信心，也可以帮助病人改换卧位
(危、重病人更换卧位应在护士指导下进行)，用热水泡脚，或给予少量的热饮
料(应根据病情或在护士指导下)等办法帮助病人入睡。
（四）送检
1.查对病人的床号、姓名、性别、检验物(或检查项目)、检验目的(检查部
25
位)等。
2.送标本：应分别与病房护士、检验科工作人员做好交接并记录项目、数
量，双方签名确认，保证标本安全并及时送达。
3.在护士指导下报送传染病卡、发热卡、慢病卡、感染卡等各种报送卡。
4.负责完成患者检查单的预约工作：需要先预约的应要在头天下午送约，
预约结果应及时向责任护士汇报，由护士告知患者相关注意事项，如需空腹检
查的应交待检查的前晚 20：00 后起禁食至检查结束(或按医嘱要求)，并告知检
査当日早晨禁食、禁水等。
5.护送病人检查，要求做好查对病人(三査七对告知患者检查项目及检查科
室、配合事项)、评估(根据病人情况使用护送轮椅或平车，询问禁食患者是否
已经禁食等)，应采取措施保证送检过程、检查过程病人的人身安全；主动扶助
病人上下平车、扶助病人上下轮椅在护送外出检査、会诊时主动关心病人，认
真观察，病情有变化及时向相关的医务人员报告，及时处理。
（五）接待病人
1.为新入院的铺备用床，准备日用品，如热水壶、痰盂等，介绍医院及科
室规章制度(作息时间、探视制度等)和周围环境。
2.给新入院患者剪指甲、刮胡子、更换衣裤，保持整洁。
3.为手术病人发手术病人服、铺麻醉床。
4.为外出活动病人铺暂空床。
（六）其他工作
1.负责每天整理病房柜子、陪人床、陪人椅等，保持病室整齐。
2.整理贮藏室、值班室、护士办公室、医生办公室等，保持整齐。
3.每周拆换值班室被服送洗衣房清洗 1 次。
4.每日与洗衣房清点、交接科室需换洗的被服、病人服、医务人员工作服
及各类布类物品，及时归类放置干净衣物、被服等，并做好记录，做到账物相
符；每天整理库房被服、病人服、工作服、值班室被服等。
5.协助护士做好治疗室、仪器等保洁及消毒工作；保持床单元的清洁，定
期清洁消毒，在护士指导下整理仪器、物品，定点放置。
6.定期清理冰帽、冰毯、止血带、血压计袖带、网兜，并清洗晾干，定点
放置，遇污染时随时清理。
8.遇患者出院、转院、患者死亡时，协助护士做好床单元终末处理，铺好
备用床。
26
9.负责接待探视及来访，向患者家属交代患者用物及探视制度，维持秩序，
整理探视衣物及鞋柜。
10.手术室、急诊科、重症医学科、血透科等特殊科室的病人护理人员，在
护长及护士的指导下，按科室的实际要求完成具体工作。
三、对成交人要求
1.成交人对新入职病人护理人员进行岗前培训，每月进行业务培训
2.成交人须保证科室病人护理人员不断档，不影响科室正常工作。
3.按照岗位工作性质、工作内容、工作难度、工作量等进行绩效工资分配，
体现多劳多得，优劳优酬，提高员工工作积极性。如重症医学科、感染性疾病
科绩效工资得到倾斜。（考核表详见附表 1）
二、商务要求
1、服务时间：自合同签订之日起壹年。
2、服务承包方式及付款方式：
1）承包方式：采购人将工作内容发包给成交人完成。乙方须与职工签订劳动合同，按时足额发放工资并及
时缴纳社保费。
2）付款方式：无预付款，由甲方每月收到乙方发票等完整请款资料后 10个工作日内支付上个月的各项服务
实际费用，节假日顺延（每月款项各项单价应与成交单项报价相同）， 双方在签订合同时可就服务质量及
检查标准制定奖罚细则，在支付费用时甲方有权根据奖罚细扣减服务费用的支付。
附表 1：
病人护理考评表
考核项目 考评内容 考评标准 分值 考评结果 得分 考评部门
规章制度及劳动纪
律
遵守国家有关法令法规和医院规章制度，无违法违纪行为。认真
履行岗位职责,坚守工作岗位，遵守劳动纪律。
不迟到，不早退，无旷工。违
反一次根据情形扣 1～10分
10
服务态度 服务态度好，为病人提供优质服务。
无投诉，如有投诉，根据情形
扣 1～10分。
10
团结协作
团队意识好，维护单位及科室声誉,服从管理人员调配。如有不
服从调配或工作中出现互相扯皮、吵架等现象根据情节扣 1~10
分
服从调配，如有不服从调配或
工作中出现互相扯皮、吵架等
现象根据情节扣 1～10分
10
病人清洁卫生
1.完成晨晚间护理，整理床单元及床头柜物品。除了定期的常规床
单被套换洗外，做到随脏随换，并及时整理床铺，保持床单整洁。
按要求更换床上被服及隔帘，保持病房整齐有序。
2.为生活自理能力低下和不能自理的住院病人进行基础护理和生活
护理（协助病人洗漱、大小便、倒痰盂、擦身、更换衣服、剪指甲、
刮胡子等）
3.新入院患者当天完成剪指甲、刮胡子，有必要时及时协助更衣
4.为有需要的病人打饭菜、喂饭等。
病人保持整洁，如未做到发现
一处扣 1分。
25
标本收集及送检
1.收集病人的大小便标本，与化验室工作人员做好标本的交接工作，
保证标本安全及时送达。
2.根据需要送急查的各种检验标本，做好与检验科室的交接，保证
标本安全及时送达。
标本安全及时送达，如未做到
一处扣 1分。
10
28
病人送检工作
1.护送病人检查，要求做好查对病人(三査七对告知患者检查项目及
检查科室、配合事项)、评估(根据病人情况使用护送轮椅或平车，
询问禁食患者是否已经禁食，等)，应采取措施保证送检过程、检查
过程病人的人身安全；主动扶助病人上下平车、扶助病人上下轮椅
在护送外出检査、会诊时主动关心病人，认真观察，病情有变化及
时向相关的医务人员报告，及时处理。
2.将各种检查、化验单放入病历夹，将病人的 CT片、DR送到病人
或家属手上并签字。
及时完成送检，检查单、化验
单、检查胶片妥善处置，如未
做到一处扣 1分。
25
其他工作
1.负责每天收、发放陪人床及陪人椅，保持病室整洁。
2.整理贮藏室、值班室、护士办公室、医生办公室，保持整洁。
3.每周拆换值班室被服送洗衣房清洗 1次。
4.每天与洗衣房清点、交换科室需换洗的被服、病人服、医务人员
工作服，及各类布类物品，及时归类放置干净衣物、被服等。
按要求完成，如未做到一处扣 1
分。
10
合计 100
说明
病人护理考评合格分为 90 分，低于 90 分的，每少一分扣服务
总费用 500元，以此类推
C 标段：
一、项目要求及技术需求
项号 服务名称 数量 服务内容、范围及要求
1 C 标段 1 项
一、保安工作职责
(1)认真履行职责，坚守岗位，值班有纪录；
(2)按规定交接班，不迟到、不早退、不脱岗、不在岗上睡觉；
(3)严格管理医院大门秩序，严格执行车辆进出刷卡和收发牌制度。没有
指令不许擅自起杆放行车辆。
(4)严格院内秩序，禁止在院内摆卖摊点和推销产品；
(5)端正服务态度，做到严格管理，服务到位，有礼有节；
(6)完成医院警务室日常工作。
二、管理范围
广西医科大学附属武鸣医院工作区大门、住院病区、门诊、治疗区、办公
区、停车场、旧宿舍区等公共区域安保管理服务。
三、服务内容
(1)车辆进出、收费管理服务；
(2)人员物品进出管理服务；
(3)维护大门和院内公共治安秩序，包括门岗执勤、巡视、监控、消防；
(4)车辆行使与停放秩序的管理服务；
(5)院内流动治安管理；
(6)协助配合保卫部门和公安机关处理院内的一切与治安、消防有关的事
件，交通行使秩序、停泊管理等；
(7)医院及各部门开展活动维持秩序服务；
（8）医院门前三包，保持医院大门周边无车辆乱停乱放和乱摆摊现象；
（9）配合医院做好控烟工作，在院内进行巡查，对违规吸烟人员劝导及改
正；
(10)协助保卫部门开展安全、消防检查和各种应急演练；
(11)协助保卫部门对来访的上级领导和主要嘉宾做好安保工作。
四、安保管理服务标准
服务管理范围：负责广西医科大学附属武鸣医院工作区诊疗、办公、各类
活动以及公共场所的安全保卫、治安防范和综合治理等相关工作。在广西医科
大学附属武鸣医院保卫科的指导下开展工作，并履行下列职责：
1.遵纪守法，遵守医院的规章制度；严于律己，以身作则；纪律严明，保
30
障有力，文明执法。医院安保人员在上班时间要统一着装，做到干净清爽，精
神饱满；外来人员来访时要主动问候，使用礼貌用语，做到礼貌待人，显示个
人的高素质的形象。不得利用工作时间及职务之便，做出违反医院规章制度，
违法乱纪的事件。
2.负责院内昼夜巡逻，加强重点要害部位保卫工作，确保医院员工、患者
和家属财产及人身安全。队员要做到按规定交接班，不迟到、不早退、不脱岗、
不在岗上睡觉、禁止酒后上班、着装严整(随时接受保卫科和职工的监督检查)。
3.值班队员要求精力充沛，不能疲劳上岗，不能连续顶班，队员因工作需
要顶班、加班的，必须报告保卫科经审核同意后方能安排。
4.认真执行门卫制度，负责医院大门周边人员、车辆和摊点的管制，保障
路口畅通无阻，大门及周边秩序良好。
5.做好消防工作，包括消防宣传、消防演练、防火检查、器材维护，扑救
院内初起火灾等。成立义务消防队，确保队员能够熟练掌握各种灭火器材的使
用方法，熟知院内防火重点单位和部位，及时发现并组织扑救院内初起火灾，
参与火灾事故调查等，定期培训演练并保存文字图片记录材料。
6.负责医院诊疗、教学、办公和仪器设备的安全保卫工作，保护院内公共
场所设施和员工、患者及家属生命和财产安全。如出现丢失或人为损坏，且由
安保公司工作管理不到位造成的，由安保公司原价全额赔偿。
7.维护院内交通秩序，督促电单车、机动车辆有序停放并加强监管，及时
发现不文明驾驶行为并予以制止，防止院内交通事故的发生。
8.负责医院重大节日、重大集会、重要会议、重要接待和外事活动的安全
保卫工作，届时按医院要求提供足够的安保力量，确保各项活动安全有序进行。
9.负责医院综合治理、安全检查、维护院内和周边的治安秩序，防止外来
人员到院内（医闹纠纷）滋事，防止各种案件发生。
10.负责保护院内治安、火灾现场，并协助医院保卫科查处院内发生的一
般治安、刑事案件。
11．对院内外与医院有关的偶发事件应作为第一责任人及时到场用正确的
方法制止、处理并第一时间汇报医院。
12．关注医院门口的通道，不让车辆、摊点在门口逗留，不让物资在门口
停放，保证门口畅通无阻；严禁外来人员进院滋事，扰乱医院秩序。
13.院内物资出门必须进行查对登记，必须出具有关部门的证明，医院保
安方可放行，不合手续的，医院保安有权扣留。
14.医院保安必须按医院的要求做好节假日、双休日的值班以及其它重大
活动时的值班。发现问题及时向院领导报告，主动联系医院保卫科，明确医院
相关规定，及时做好解答工作。
31
15.按医院保卫科要求，做好维护医院工作区稳定及其他安全保卫工作。
五、安保管理服务要求
(一)质量目标要求
1．依托行业标准，根据医院管理规定与服务要求，制订切实可行的医院安
保服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，处置有力；
2．依法办事，文明值勤，严格管理，保障医院财产和员工、患者及家属人
身权益不受侵害，维护正常的诊疗、教学、办公秩序；
3．全年无责任事故和责任案件发生，员工、患者及家属有安全感，对医院
安保服务满意率达 80%以上。
(二)服务要求
1．树立“服务第一，患者至上”的思想，切实维护员工、患者及家属的人
身和财产安全；
2．管理坚持原则、缜密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警
惕、有理有节；
3．上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；
4．依法办事，文明执勤，不与员工、患者及家属发生争吵，杜绝保安与员
工、患者及家属发生冲突，禁止出现保安出手伤及员工、患者及家属人身安全
现象；
5．有求必应，有险必出。
(三)队伍建设与管理要求
1．内部管理制度健全，执行到位；设立安保负责人，全面负责安保队伍的
日常管理；
2．从医院安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；
3．安保公司必须采取切实有效的措施保持保安队伍的人员派驻数量，并在
竞标书中作出承诺；安保队伍主要管理人员更换，应提前两个星期以书面形式
通知医院保卫科，确保服务质量不因人员变动而受影响；
4．保安调离、更换、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报医
院保卫科备案。
(四)人员素质要求
1．保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业
规范，模范遵守医院安全管理规定；
2．保安人员个人素质条件：以高中文化程度(含职高)为主体，退伍军人为
佳，年龄 20-45岁，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力
的疾病病史，体貌端正。没有违法犯罪记录。
3．所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于
32
二十四课时的岗前培训，熟知医院的管理规定和保安公司的内部管理规定，严
格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能
力。
4．安保负责人要加强对保安业务的管理，确保保安在院内无违规、违纪事
件发生。
(五)工作衔接要求
1．根据行业服务标准与医院规定要求，独立运作，落实医院安全保卫整体
方案，并结合医院变化实际在实践中不断完善；
2．安保负责人须与医院保卫科保持必要的工作交流，每星期一次向医院保
卫科书面或口头汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时
报告；
3．服从医院保卫科领导及值班人员的工作安排和指导督查；
4.执勤人员要做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查；
5．与当地公安、政法机关加强合作与交流。
(六)岗位工作职责要求
1.保安主管：对公司负责，组织领导保安保卫工作，熟悉和掌握医院内重
点部位和设施布局的基本情况；贯彻落实安全保卫工作和消防工作，做好对保
安的领导工作，协助协调医院内各种纠纷；主持部门例会，传达贯彻医院及有
关主管部门的指示精神；配合抓好保卫人员的管理和培训，监督检查工作落实
情况；监督和检查医院的安全情况和交通管理情况，处理医院内各类案件，协
调与辖区派出所的关系；带头遵守各项规章制度，以身作则，不许滥用职权；
对保安员的聘用、解聘提出意见。
2.保安领班：在医院保卫科和保安主管的领导下，安排本班各项具体工作；
监督本班员工执行上级各项工作指令及规章制度，检查本班各岗工作情况，及
时纠正工作偏差；如实记录并小结本班工作情况，并及时向上级汇报；做好保
安器材的交接和保管工作。
3.门卫岗：严格人员、车辆、物资进出管理；对携物出门实行验审制度，
防止财物流失；维护责任区域秩序，与各岗位互通信息，确保 120通道畅通；
门前三包区域内禁止摆摊、乱停放车辆。
4.停车场保安员：负责指挥引导进出车辆，安排进入的车辆按指定位置停
放，禁止车辆乱停乱放，保持消防通道的畅通；负责车场的安全管理，维持车
场秩序；做好当班期间的各项情况记录工作。
5.重点部位值守岗：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结
合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；服从安排与指
挥调度，及时处置突发事件；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，主动干
33
预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各
种违法犯罪行为。
6.巡逻值守岗：负责巡查医院各部位保安消防情况；巡查可疑人员，及时
将推销及闲杂人员劝离医院；非办公时间负责检查医院门窗锁闭情况，发现问
题及时处理；巡逻方式主要有定时和不定时巡逻，白天和夜间巡逻等方式。
7.宿舍区岗：负责宿舍区内车辆管理，非本院职工车辆禁止入内停放，引
导车辆停放到位；巡查可疑人员，及时将闲杂人员劝离宿舍区；严禁住户私拉
电线充电电动车，及时处置各种突发事件。
七、承担风险
(一)医院保卫科将对安保服务质量进行全过程监控，日常工作不到位、不
达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。违约处
理与处罚规定：
在合同执行期间，如果有下列情形之一者，医院有权从安保管理服务费中
视情节轻重予以扣减。
1.甲方所属财产被盗，或者火灾等安全隐患因未能及时发现和排除而造成
损失的，根据责任认定，乙方承担相应部分的赔偿责任，赔偿费直接从医院安
保管理服务费扣除；乙方管理不到位或服务不规范造成甲方财产损失、损坏的，
如该月发生 1起，造成的损失，由乙方原价足额给予赔偿；如该月发生 2起，
造成的损失，由乙方除应原价足额给予赔偿，还扣发该月的服务费 5%；如该月
发生 3 起，由乙方除应原价足额给予赔偿，还扣发该月的服务费 10%；如该月
发生 4起及以上，由乙方除应原价足额给予赔偿，还扣发该月的全部服务费且
甲方可以单方面解除合同。
2.若乙方擅自转包、分包，或以任何形式与第三方进行合作的属违约，一
经查实，乙方应向甲方承担违约责任，违约金为合同规定的每年医院安保管理
服务费 50%，甲方可随时单方面解除合同。
3.若乙方违约，未能达到标书中约定的管理目标，造成甲方损失金额巨大
的，甲方有权单方提前解除合同，乙方承担违约责任，按乙方每年医院安保管
理服务费总额的 50%计付违约金；造成甲方经济损失的，按造成的实际损失予
以赔偿。
4.乙方应按照广西医科大学附属武鸣医院安保管理服务范围和服务规范
进行服务。管理工作不到位、服务不达标或有其他违约现象的，如经甲方发现
和指证（监管部门现场指认或拍照存档）并通知乙方后，乙方不及时整改的，
每发现一起扣减乙方当月医院安全管理服务费的 0.5个百分点；该月连续出现
3例及以上情况，扣发该月的服务费 3%。
5.医院保卫科工作人员在巡查中发现保安人员有着装不整、酒后上岗、离
34
岗、窜岗、睡岗现象或有玩手机、看报刊、吸烟等不负责任情形的，每人次扣
减 50元。
6.车辆按医院指定停放区域入位停放，如由于管理人员不到位，管理不严，
没有指挥到位，造成车辆乱停乱放，导致主干道及车辆通道堵塞，每次扣除服
务费 50元。
7.门前三包区域禁止摆摊、乱停放车辆，发现一次扣除服务费 50元。
8.因保安人员工作失职或失误造成院内发生盗窃案件的，由成交公司负赔
偿外，扣除服务费 50-200元。
(二)保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由
成交公司负责处理并承担经济和道义上的责任，医院不承担任何责任。
(三)成交公司违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷的，均由成交公司
负责调解与处理，医院不承担责任。
(四)成交公司在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造
成他人人身伤亡的，均由成交公司负责处理并承担经济和道义上的责任，医院
不承担任何责任。
★十、其他要求
（一）配备岗位人员不得少于规定的最低配备要求；
（二）安保人员工资不得低于南宁市最低工资标准；
（三）成交公司应按照国家相关规定为员工购买社会保险；
（四）成交公司应为上岗人员购买意外伤害保险；
（五）保安人员需统一着工作制服上岗；
（六）投标公司驻地在南宁市区内；
（七）投标单位需按照本项目的特点提供安全保卫实施方案和服务承诺
书，提供公司简介、资质、业绩资料给甲方保卫科审核。
六、电梯员岗位工作内容及要求：
（1）乙方派出电梯司机必须背景清楚,思想道德品质好、责任心强,五官
端正,无语言障碍,身体健康, 具备初中以上文化,年龄为 18-45 岁,身高 1550M
以上。上岗人员必须着装统一。严禁录用有犯罪、吸毒记录人员。具有良好的
团队精神有定的职业道德,纪律性、执行力和组织能力强,有高度的责任感服从
管理。
(2)乙方派驻的电梯司机必须经专业培训,并取得特种作业操作证。派驻的
电梯司机必须进行岗前培训,熟悉电梯结构和性能，熟练掌握操作方法，按操
作规程驾驶电梯才能安排上岗,同时岗位人员必须相对稳定,不得频繁变动;如
有变动,必须要先通知甲方;新调入的人员必须进行岗前培训,经甲方考核批准
后才能安排上岗。
35
(3)遵守采购人的各项规章制度、按时上下班、不得串岗、离岗，严格遵
守岗位职责。
（4）认真执行安全运行的操作规程，保障电梯的正常运行。
（5）文明礼貌，实施亲情式服务，统一形象，挂牌上岗，实行站立微笑
式服务，每次落站必须报层，当班时不得在机房会客。
（6）负责电梯间临时卫生及日常保养，保证电梯表面光洁，保持内外环
境清洁卫生、机房干净整洁。
（7）密切监视和掌握各机的运行状态、及时做好需变动的电梯运行方式
的调度、管理工作，适应客流量的需要。
（8）及时报修分管设备出现的故障，同时做好运行情况及故障记录。
（9）做好交接班工作，交班时应交代清楚各机运行情况；接班者应按规
定对各梯进行异声、异味、乘感、照明及内选指示等项进行检查，如有异常情
况应协同维修好才能交接班。（考核办法详见附表 1）
二、商务要求
1、服务时间：自合同签订之日起壹年。
2、服务承包方式及付款方式：
1）承包方式：采购人将托管工作内容委托成交人运作和管理。乙方须与职工签订劳动合同，按时足额发放
工资并及时缴纳社保费。
2）付款方式：无预付款，由甲方每月收到乙方发票等完整请款资料后 10个工作日内支付上个月的各项服务
实际费用，节假日顺延（每月款项各项单价应与成交单项报价相同）， 双方在签订合同时可就服务质量及
检查标准制定奖罚细则，在支付服务费用时甲方有权根据奖罚细扣减服务费用的支付。
36
附表 1：
考核办法：
序
号
考核项目 考核方法及评分标准 扣分说明
标准分
值
一
制度落实
（10%）
认真贯彻国家有关政策、法令和规章制度，无违法违纪行为。
违规一次扣 1
分，扣完为止
5
履行岗位职责好,坚守工作岗位，集中精力，保证安全。
违规一次扣 1
分，扣完为止
5
二
日常工作
（60%）
熟悉电梯结构和性能，熟练掌握操作方法，按操作规程驾驶电梯。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
上班时应在轿厢内驾驶好电梯，保证乘梯人员和物品的安全。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
保管维护好电梯，禁止电梯带“病”运行或超载运行，如遇故障
或隐患，应立即停用并及时报告维修人员，做好记录。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
电梯出现故障或停电时，如有人员被困在轿厢内，要及时将被困
人员救出。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
禁止易燃、易爆物品搭乘电梯，禁止儿童玩弄电梯，以免发生意
外，保证电梯安全。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
保持电梯房内清洁、通风、干燥，定期消毒，保持环境卫生。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
做好交接班工作，交班时应交代清楚各机运行情况；
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
做好专梯保障任务，病人需要专梯应及时到达。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
每月应对电梯司机进行业务培训，熟练掌握岗位技能，胜任岗位
工作。
违规一次扣 2
分，扣完为止
6
完成好大型活动电梯保障任务、会场、紧急事件等工作的。
违规一次扣 1
分，扣完为止
6
三
服务质量
（10%）
服从工作安排，保持 24小时通讯畅通；院方临时的工作指示及安
排无不执行或蓄意违抗现象。
违规一次扣 1
分，扣完为止
5
微笑服务，文明礼貌，态度和谒，解释到位、不能有生、冷、硬、
顶、推诿等现象。
违规一次扣 1
分，扣完为止
5
四
仪表仪
容、劳动
纪律
（20%）
上班按规定着装，佩戴工作牌。
违规一次扣 1
分，扣完为止
10
上班时不得擅自离岗脱岗串岗睡岗；不聚众闲聊、不做与本职工
作无关的事。
违规一次扣 1
分，扣完为止
10
备注 电梯司机考评合格分为 90分，低于 90分的，每少一分扣服务总费用 500元，以此类推。
37
第三章 投标人须知
前附表
序号 内容、要求
1
项目名称：广西医科大学附属武鸣医院采购 2020 年物业管理服务保洁员、饭堂工作人员
等项目
项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX
2
投标报价及费用：
1、投标人可就《招标项目采购需求》中所有分标的服务内容按分标分别作完整唯一报
价。
2、本项目投标应以人民币报价。
3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
4、本项目代理服务费按国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号《招标代理服务费管
理暂行办法》收费标准及《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕
857 号）规定的标准下浮 10%向中标人收取。在领取中标通知书前，中标人应向采购代理
机构一次性付清招标代理服务费。
账号信息：
开户名称：广西中信恒泰工程顾问有限公司
账号：4500 1604 2660 5250 2851
开户行名称：建行南宁金湖广场支行
3
投标保证金(人民币)
A标段: 人民币（大写）叁万伍仟元整（￥35000.00）
B标段: 人民币（大写）贰万元整（￥20000.00）
C标段: 人民币（大写）壹万元整（￥10000.00）
投标人必须于投标截止时间前将投标保证金从基本帐户以转账或电汇的形式交到以下指
定账户，否则视为无效投标保证金。本项目不接受从个人账户转出的投标保证金。
开户名称：广西中信恒泰工程顾问有限公司
开户银行：建行南宁金湖广场支行
银行账号：4500 1604 2660 5250 2851
4
履约保证金：
A标段：人民币（大写）陆万元整（￥60000.00）
B标段：人民币（大写）肆万元整（￥40000.00）
C标段：人民币（大写）贰万元整（￥20000.00）
中标人收到中标通知书后三个工作日内交至采购人以下指定账户。
户名：广西医科大学附属武鸣医院
开户行：南宁市武鸣区农村信用合作联社营业部
账号：190612010100929651
电话：0771－622411
广西医科大学附属武鸣医院财务科
5
质量保证金：履约保证金自中标人按合同约定提交服务成果并验收合格之日起转为质量保
证金。在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后
中标人持质量保证金退付意见书、政府采购合同及履约验收证明到采购单位办理退付手
续，采购单位将在收到完整且合格的退付申请资料后一个月内以转账或电汇方式无息退
还。
6 现场踏勘：无要求。
7 演示时间及地点：无
8
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容
的，应当于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式要求招标采购单位
作出解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；采购人会在规定时间组织答疑，答疑
内容是招标文件的组成部份，并将澄清公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发
布告知所有已报名的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开
38
标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所
有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告（详细见
公告中公布的网站）。
9
投标文件组成、份数、装订、密封要求：
（1）投标文件组成：投标文件由资格审查文件、商务文件、技术文件、报价文件四
部份组成。具体内容详见投标人须知“三、投标文件的编制”。
（2）投标文件份数及装订要求：资格审查文件独立装订成册，报价文件、商务文件、
技术文件装订成一册；投标报价文件中的《开标一览表》独立装订成册，每册单独包装、
密封递交。文件封面格式详见第六章；每部分提供一正四副；投标文件封面注明“资格审
查文件（或报价文件或商务文件或技术文件）”、“正本”或“副本”字样。投标文件应
采用胶装，活页装订的投标文件将被拒绝。
（3）投标文件密封要求：投标文件递交时应为三个包封，包封封口骑缝处加盖公章
或密封章。包封封面格式详见第六章。
第一包：所有的资格审查文件密封在一个包封内；
第二包：所有的商务文件、技术文件、报价文件全部密封在一个包封内；
第三包：开标一览表原件密封封装在一个包封内。
（4）投标文件包封标识要求：所有投标文件封面、所有包封封面上均应注明投标项目
名称、项目编号、投标人名称、投标人地址并加盖投标人公章，包封封面还需注明“开标
时启封”字样。
(5) 本项目分三个标段，投标人均可以参与三个标段投标，如参与两个或三个标段投
标的投标人应按标段编制投标文件,递交投标文件时每标段应按投标文件组成内容要求提
交一套完整的投标文件。
10
投标截止时间及地点：2020年 月 日9时30分前；广西壮族自治区公共资源交易中心（广
西南宁市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心4楼）（具体开标室根据电子屏幕显示的安
排），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
11
开标时间及地点：2020年 月 日9时30分在广西壮族自治区公共资源交易中心（广西南
宁市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心4楼）（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）
开标，投标人可以派授权代表出席开标会议。
12 评标办法及评分标准：综合评分法
13
中标公告及中标通知书：本公司在采购人依法确认中标人后2个工作日内发布中标公告和
中标通知书，中标公告发布于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政
府 采 购 网 （ zfcg.gxzf.gov.cn ） 、 广 西 壮 族 自 治 区 公 共 资 源 交 易 中 心 网
（http://gxggzy.gxzf.gov.cn ）。
14
投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标人的投标
保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息；中标人的投标保证金，自采购
合同签订之日起（以合同送达本公司为准）5个工作日内退还，不计利息。
15 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
16 采购资金来源：预算资金。
17
付款条件：无预付款，由甲方每月收到乙方发票等完整请款资料后10个工作日内支付上个月
的各项服务实际费用，节假日顺延（每月款项各项单价应与成交单项报价相同）， 双方
在签订合同时可就服务质量及检查标准制定奖罚细则，在支付服务费用时甲方有权根据奖
罚细扣减服务费用的支付。
18 投标文件有效期：60 天
19 本招标采购文件最终解释权属于广西中信恒泰工程顾问有限公司
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开标时需要递交的资格证件：①投标保证金缴纳证明②授权委托书原件（委托时必须提供）
③受委托人身份证原件（法定代表人亲自参加开标会的需持法定代表人身份证原件）④有
效的营业执照复印件加盖单位公章。
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1、采购人或采购代理机构查询供应商的主体信用记录
1） 信 用 信 息 查 询 渠 道 ：采购人或 采购代理机构在“ 信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）查询相关供应商
主体信用记录。
2）信用信息查询截止时点：采购人或采购代理机构在文件递交截止时间后评标或评
审结束前查询相关供应商主体信用记录查询结果，记录内容溯及时限为文件递交截止之日
前三年；
3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购代理机构在上述指定时
段 内 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
（ www.ccgp.gov.cn）等两个网站查询相关供应商主体信用记录，同时将两个网站的查询
结果网页打印件为证据留存；
4）信用信息的使用规则：执行资格审查的主体核验具体供应商的主体信用记录，被
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其
参与本次政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个
供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合
体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
供应商为事业单位、社会团体、个体工商户、非企业法人单位的其他组织，无法查询到主
体信用的，评标或评审期间不再对此类供应商的诚信状况进行查询。
2、采购人或采购代理机构查询供应商的行贿犯罪记录
采购人或采购代理机构于中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）查询本供
应商单位、法定代表人及拟投入本项目负责人（如有）的行贿犯罪档案查询结果网页截图
证明材料(查询时间在文件递交截止时间之日起至评标结束之日前)，供应商单位、供应商
法定代表人、拟投入项目负责人（如有）之一存在行贿犯罪记录的，其文件无效。行贿犯
罪、重大违法刑事判决以外的民事诉讼、行政诉讼判决结果不作为判定文件无效的依据。
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一、总 则
（一） 适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另
有规定的，从其规定）。
（二）定义
1. 招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。
3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、
手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其
他类似的义务。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
7.“★”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
公开招标方式。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责
人）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。
（五）投标费用
投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。
（六）联合体投标：本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
（八）特别说明：
1. 对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠
道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
★2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使
用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
★3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部
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资料的真实性承担法律责任。
★4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人
须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法
投标人的行政与刑事责任。
5.有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的 IP地址一致的;
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人;
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
（5）不同投标人的投标文件相互混装;
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
6.关于相同品牌产品的问题：
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标
人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委
托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机
抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目
技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相
同的，按此规定处理。）
7.关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的
政府采购活动;
（2）生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同
一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。
（九）质疑和投诉
1.质疑
1.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或者采购
代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
1.2.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知
其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并在法定质疑期内
一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。具体计算时间如下：
（1）对可以质疑的招标采购文件提出质疑的，为收到招标采购文件之日或者招标公告期限届满之日；
（2）对招标采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
1.3 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。
1.4 供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：
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（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）权益受到损害的事实和理由；
（4）相关证明材料；
（5）提起质疑的日期。
（6）附件材料：报名回执；营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范
围）（复印件，原件备查））。
质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
1.5 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业
务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应
当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。
1.6 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：
（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；
（2）质疑书内容符合本章第 1.3项的规定；
（3）在质疑有效期限内提起质疑；
（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；
（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；
（6）财政部门规定的其他条件。
1.7 采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并
以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。
2. 投诉
2.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依
法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、
采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向广西区财政厅政府
采购监督管理部门提起投诉。
2.2 投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供
应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文
译本）：
（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（2）具体的投诉事项及事实依据；
（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；
（4）提起投诉的日期。
（5）附件材料：营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围（复印件，
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原件备查））。
投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
2.3 投诉人可以委托代理人办理投诉事务。委托代理人应为投诉供应商的正式员工并熟悉相关业务
情况。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明
委托代理的具体权限和事项。
2.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；
（2）提起投诉前已依法进行质疑；
（3）投诉书内容符合本章第 2.2项的规定；
（4）在投诉有效期限内提起投诉；
（5）属于广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理部门管辖；
（6）同一投诉事项未经广西壮族自治区财政厅政府采购监督部门投诉处理；
（7）国务院财政部门规定的其他条件。
2.5 广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项
作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。
2.6 广西壮族自治区财政厅政府采购监督部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。
①质疑联系部门及电话为：广西中信恒泰工程顾问有限公司 0771-5776251
②投诉联系部门及电话为：广西壮族自治区政府采购监督管理处 0771-5331810
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
1.招标公告
2.招标需求
3.投标人须知
4.评标办法及标准
5.合同主要条款
6.投标文件格式
（二）投标人的风险
1、投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的
要求和条件作出明确响应。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各
方面作出明确响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
2、对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价
格、采购服务的服务要求及其它要求、合同主要条款等内容作出明确响应。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在购买招标文件之日
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起 7个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答
复、修改或补充可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政
部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，更正公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上
发布之日起，视为投标人已收到该澄清。投标人应及时关注在招标公告发布同一媒介上发布的更正公告。
2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、
澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后公布的文件为准。
3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，
不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
4、采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投
标文件的截止时间三日前将变更时间在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资格审查文件、报价文件、商务文件、技术文件四部份组成。其中资格审查文件独立装订
成册，报价文件、商务文件、技术文件装订成一册；投标报价文件中的《开标一览表》独立装订成册，每
册单独包装、密封递交。
1. 资格审查文件：
（1）有效的营业执照等证明文件复印件：
①投标人有效的营业执照等证明文件复印件（事业单位提供有效的事业单位法人证书复印件）（必须
提供）；
②投标人资格的其他证明文件复印件。（如有请提供）
（2）投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明
（格式见附件，必须提供）；
（3）最近半年（2019年 7月至 2019年 12月）内任意连续三个月投标人依法缴纳税收（国税或地税）
的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等；如为非税务机关开具的凭证
或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。
无纳税记录的，应提供投标人所在地的税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件。（成立不足
3个月的供应商按实际情况提供）；（格式自拟）（必须提供）
（4）最近半年（2019年 7 月至 2019年 12月）内任意连续三个月投标人依法缴纳社会保障资金的凭
证复印件（如社保部门开具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等；如为非社保部门开具的凭证
或回单的，应清晰反映：缴款单位名称、社保单位名称、保险险种名称、缴款金额等内容）。无缴费记录
的，应提供投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》复印。（成立不足 3个月的
供应商按实际情况提供）；（格式自拟）（必须提供）
（5）投标人 2018年的年度财务状况报告复印件（可以是财务报表或银行出具的资信证明或第三方审
计报告等证明材料）；投标人为 2019年 1月以后成立的新公司，应提供于公司成立之日后的年度财务状
况报告复印件；（必须提供）
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（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（如有请提供）
（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(如有规定,则必须提供)。
资格证明文件[第(1)至(5)项为必须提供，否则作投标无效处理。第（6）、（7）项如有请提供]：
2.商务文件：
（1）投标保证金缴费凭证；（必须提供）
（2）投标声明书；（格式见附件，必须提供）
（3）法定代表人（负责人）授权委托书、被授权人身份证复印件（委托代理时必须提供，非委托代
理时只须提供法定代表人（负责人）身份证复印件）（必须提供）
（4）商务响应表；（格式见附件，必须提供）
（5）招标项目采购需求中要求必须提供的材料。
投标人认为必要提供的商务证明材料：（可选）：
（6）类似业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同或中标通知书复印件）；
（7）投标人质量管理认证体系等方面的认证证书；
（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
（9）投标人情况介绍；
（10）投标人需要说明的其他文件和说明。
商务文件[第(1)—（4）项为必须提供，否则作投标无效处理，其他如有请提供。]
3.技术文件
（1）对本项目系统总体要求的理解；（格式自拟）。
（2）服务方案；（格式自拟，必须提供）
（3）技术响应表；（格式见附件，必须提供）
（4）项目实施人员一览表；（格式见附件，必须提供）
（5）投标人对本项目的合理化建议和改进措施。
（6）投标人需要说明的其他文件和说明。
技术文件[第(2)—（4）项为必须提供，否则作投标无效处理，其他如有请提供。]
4.报价文件：
（1）投标函；（格式见附件，必须提供）
（2）投标报价明细表；（格式见附件，必须提供）
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（格式自拟）
（4）开标一览表（单独封装、单独递交）；（格式见附件，必须提供）
（5）中小企业声明函（投标人如为中小微型企业的请按第六章要求的格式填写，否则不予享受优惠
政策）；
（6）监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的
证明文件。
（7）残疾人福利性单位声明函（投标人如为残疾人福利性单位的请按第六章要求的格式填写，否则
不予享受优惠政策）。
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报价文件[第(1)、(2)、(4)项为必须提供，否则作投标无效处理。其他如有请提供]
★注：投标函、投标声明书、开标一览表、法定代表人（负责人）授权委托书必须由法定代表人（负
责人）或授权代表签名（或盖章）并加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、
盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，
应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1、投标人应在开标一览表和投标报价明细表上标明单价和总报价。
2、投标人须对《招标项目采购需求》中的货物和服务内容作完整唯一报价。
3.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
4.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装
卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
5.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
6.投标人以明显低于行业平均水平的价格报价的，应当在投标文件中主动提交相关说明及证据。评标
委会员认为投标人投标报价明显低于其他投标报价可能影响质量或履约的，可以要求投标人提交书面材
料。包含但不限于材料、工艺、流水线、质检、运输等环节的详细技术说明及价格分项说明，并附相关真
实有效的书面支持资料，以说明其过低的投标报价不影响质量、服务或者履约。在评标委员会限定的时限
内不能提交证明材料或其提交的资料不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效报价处理。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长
投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1. 投标保证金应用人民币，投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。投标人应按
公告中明确的单位全称、开户行、账号，于规定时间前交到采购代理机构账户上（财务部以投标保证金到
账时间为准，因此投标人交纳投标保证金时应充分考虑保证金到达采购代理机构账户上的时间）。
注：①办理投标保证金手续时，请务必在保证金凭据上注明项目名称及项目编号，以免耽误投标。
2.保证金形式： 转账、电汇形式
3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后 5个工作日内退还（投标人须提交“退还投标保证金的
函”做为退保依据，退还投标保证金的函（格式详见附表）要求填写。），不计利息。
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4.中标人应在中标通知书发出后 30 日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金，自政府采购合同
签订之日起（以合同送达采购代理机构为准）5个工作日内退还，不计利息。
5. 以转账或电汇形式交纳保证金的投标人，为确保保证金缴纳到账，转款后必须与财务部电话确认
（0771-5776268）。
6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交质量保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给
他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的。
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、
编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按投标文件正本各 1 份，副本 4 份编制并装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、
“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供
复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写
全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1. 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。投标文
件封装要求详见投标人须知前附表第 7条要求。采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的
送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承
担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；
投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求
签署、盖章和密封。
4.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知
之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
48
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离
或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，
应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修
改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后
仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投
标文件所作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和资格审查评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；
（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，或者未在规定时间内购买招
标文件的；
（3）投标文件无法定代表人（负责人）或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人（负责人）
授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或未按招标文件规定要求签署、盖章；
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的；
（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合
招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）
（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
（9）应交未交投标保证金的。（说明：评审时，评标委员会将以采购代理机构财务部出具的《保证
金收缴情况表》记录情况作为评审依据）。
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标服务的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假
投标的；
（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主
要功能项目发生实质性偏离的；
（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的；
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；
（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
4. 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；
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（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
5.关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效
（1）关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将视为无效。单位负责人为同
一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动；
（2）生产厂商授权给供应商后又参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号
的货物委托多个代理商参加投标。
6.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表应参加
开标会并签到。投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认
可开标结果。评标委员会成员不得参加开标活动。投标截止时间结束后，参加投标的供应商不足三家，应
予废标。
（二） 开标程序：
1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字
确认；
5.唱标：由采购代理机构工作人员当众拆封开标一览表，宣读投标人名称、投标报价、书面修改和撤
回投标的通知、招标文件允许提供的备选方案等，未宣读的投标报价和招标文件允许提供的备选投标方案
等实质内容，评标时不予承认；
6.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录
人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
注：当整个招标项目的投标人不足 3家的不开标，本公司将按有关规定处理。
7.开标会议结束。
五、评标
（一）组建评标委员会
本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为
五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
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（三）评标程序
1.资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人代表或者采购代理机构工作人员应当依法对投标人的资格进行
审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。
2.实质审查与比较
（1）评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件
的商务、技术等实质性要求；开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。唱标
时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要
向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对
该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。
评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要
求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代
表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“澄清问题的形式”规定
经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与
评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下
与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及
评分标准》。
（七）评标过程的监控
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本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正
活动，可能导致其投标被拒绝。
六、评标结果
（一）采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评审报告送采购人，采购人应当自收到评审报告之
日起５个工作日内，在评审报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由
采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随
机抽取的方式确定。
采购人在收到评标报告 5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合
法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
（二）采购代理机构应当自中标供应商确定之日起 2个工作日内在发布公开招标公告的同一网站发布
中标公告。
（三）在发出中标公告的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。对未通过资格审查的投
标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标供应商本人的评审得分与排
序。
（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果是自己的权益受到损害的，可以在知道或者应该知
道其权益受损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。
（五）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在受到投标人的书面质疑后七
个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（六）采购代理机构无义务向未中标的供应商解释法律未规定告知的未中标原因和退还投标文件。
七、签订合同
（一）合同授予标准
合同将被授予确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。
（二）签订合同
（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。
（2）如中标供应商不按照中标通知书的规定签订合同，则按照中标供应商违约处理，采购代理机构
将没收中标供应商投标的全部投标保证金并上缴同级财政国库。
（3）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排名
第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。
八、其他事项
（1）中标服务费按国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号《招标代理服务费管理暂行办法》
收费标准及《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857 号）规定的标准下
浮 10%向中标人收取。在领取中标通知书前，中标人应向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。
（2）代理服务收费标准：
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货物招标
服务招标 工程招标
100以下 1.5% 1.5% 1.0%
100-500 1.1% 0.8% 0.7%
500-1000 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%
5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%
10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%
1000000以上 0.01% 0.01% 0.01%
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
服
务
类
型
费
率
中
标
金
额（万元）
（
53
第四章 评标办法及评分标准
评标办法及评分标准
一、评标原则
(一)评委构成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员
人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的价格分、技术分、商务分内容按百分制打
分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
二、评标程序
初步评审：初步评审包括资格性检查及符合性检查。
1、资格性审查
开标结束后，由采购人代表或者采购代理机构工作人员对所有投标人的投标文件进行资格审查。以确
定供应商是否具备投标资格。资格性检查如下，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其资格性审查视为
不合格。
（1）有效的营业执照等证明文件复印件：
①投标人有效的营业执照等证明文件复印件（事业单位提供有效的事业单位法人证书复印件）（必须
提供）；
②投标人资格的其他证明文件复印件；（如有请提供）
（2）投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明
（格式见附件，必须提供）；
（3）最近半年（2019年 7月至 2019年 12月）内任意连续三个月投标人依法缴纳税收（国税或地税）
的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等；如为非税务机关开具的凭证
或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。
无纳税记录的，应提供投标人所在地的税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》复印件。（成立不足
3个月的供应商按实际情况提供）；（格式自拟）（必须提供）
（4）最近半年（2019年 7 月至 2019年 12月）内任意连续三个月投标人依法缴纳社会保障资金的凭
证复印件（如社保部门开具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等；如为非社保部门开具的凭证
或回单的，应清晰反映：缴款单位名称、社保单位名称、保险险种名称、缴款金额等内容）。无缴费记录
的，应提供投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》复印。（成立不足 3个月的
供应商按实际情况提供）；（格式自拟）（必须提供）
(5)投标人 2018年的年度财务状况报告复印件（可以是财务报表或银行出具的资信证明或第三方审计
报告等证明材料）；投标人为 2019年 1月以后成立的新公司，应提供于公司成立之日后的年度财务状况
报告复印件；（必须提供）
（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（如有请提供）
（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(如有规定,则必须提供)。
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2、符合性检查
资格性审查结束后，由评标委员会对通过资格性审查的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。符合性检查如下，缺少任何一项或有任何一项不合格者，其符合性检查
视为不合格。
序号 评标因素 评标标准
（1） 有效性审查
投标文件签署
法定代表人（负责人）或其授权代表人是否加盖个人电子
印章或签字）及单位公章。
法定代表人（负责
人）授权委托书
第三章“投标人须知” 2、商务文件 第（4）项规定
投标文件或者投标
报价唯一性
投标文件或报价唯一性，但招标文件要求提交备选投标的
除外。
投标报价 是否低于（含等于）采购预算金额或最高限价（如有）
（2） 完整性审查
投标文件份数 投标文件正、副本数量。
投标文件内容
第三章“投标人须知”第三款“（一）投标文件的组成”
的规定。
（3）
对招标文件的
响应程度审查
服务时间 第二章“招标项目采购需求”的规定。
投标文件格式 第六章“投标文件的编写要求”。
55
A 标段：
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
1、价格分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 45 分）
（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），投标人认定为小型和微型
企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准)，并由本企业提供服务，对投标价给予 6%的扣
除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）。
投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)认定为监
狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
投标产品提供单位按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)认定为残疾
人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性
单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
除上述情况外，评标报价=投标价。
（2）以各投标人进入评标的有效最低的投标报价为 45分。
（3）某投标人价格得分 = （各投标人有效最低评标报价/某有效投标人评标报价）×45分。
2、技术分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 32分）
（1）服务方案分（满分 10 分）（未提供方案的不得分；不符合入档条件的按降档处理）
评审因素：①项目经费(投标报价的组成)测算；②规章制度【岗位职责、岗位责任制、人员考勤和录
用制度、接待投诉与回访制度、员工培训学习制度、管理员巡视监督制度等】；③档案的建立和管理（使
用人档案、投诉与回访记录、巡查及汇总记录和其他服务活动记录及档案等）；④管理方式、工作计划和
物资装备方案；⑤保洁措施（清除卫生间异味措施、清除花岗岩污迹方法等措施）；⑥保洁方案【人员数
量及调配、保洁方法（含垃圾处理）、管理措施及工作计划等】；⑦应急服务方案（人员调配、调动设备、
应急措施等）
一档（3 分）：以上七个方面只能提供 1-3 个方案内容的；或方案较简单，没有实质性内容的；或有
优于一档要求但不满足二档入档要求的。
二档（6 分）：以上七个方面能提供 4-6 个方案内容，且方案切合实际、合理、可行的；或有优于二
档要求但不满足三档入档要求的。
三档（10分）：以上七个方面均能提供具体的方案内容，方案切合实际且具针对性，能保障采购人保
洁质量要求。
（2）保洁设备分（满分 10 分）
投标人拟投入本项目的保洁设备及清洁用品用具，如高速石材打磨抛光机（至少一台）、高压水枪清
洗机（至少一台）、地面吹风机 、卫生间自动除异味机等，满足采购人活动场所卫生保洁需要，能有效
提高人员工作效率（投标文件中提供设备彩图及投标人购置设备发票复印件），每投入上述保洁设备之中
一种设备（必须符合相应设备数量要求）的得 2分，满分 10分。
56
（3）拟投入人员、劳动安排、时间安排方案分（满分 6 分）①人员的配备，包括：物业服务中心经
理简历，各类人员数量，文化素质和专业素质、各岗人员的配置等。②人员的培训方案。③人员的管理方
案，包括：录用及考核，淘汰机制，协调关系，服务意识等。（未提供方案的不得分；不符合入档条件的
按降档处理）
一档（2分）：方案内容不齐全或较简单，仅满足招标文件要求。
二档（4 分）：有岗位人员配置表，且人员配置，劳动时间安排比较合理，有人员培训方案，有人员
管理方案，能较好满足招标文件需求。
三档（6 分）：有具体的岗位人员设置表，有人员培训方案，有人员管理方案，且人员配置、人员管
理方案措施合理、可行，有明确的项目主要管理人员名单，人员素质良好，方案内容全面，具有针对性。
（4）服务承诺分（满分 6分）
（未提供方案的不得分；不符合入档条件的按降档处理）
一档（2 分）：服务承诺一般、简单，基本能操作。
二档（4分）：服务承诺一般、可行、可操作，基本满足项目需求。
三档（6分）：服务承诺详细、有保证、可行、针对性、可操作性强，符合实际情况，计划详细具体。
3、商务分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 23分）
（1）投标人通过 ISO国际质量体系认证的得 1分；获得环境管理体系认证证书的得 1分；获得职业
健康安全管理体系认证证书的得 1分；具备中国清洁清洗行业等级资质国家一级的得 1分，满分 4分。（投
标文件中提供有效的证书复印件，证明材料须在有效期内；原件备查）
（2）投标人自 2017 年以来（含 2017 年）获得政府行业主管部门或行业主管部门颁发的与物业服务
（含餐饮或保洁服务）相关的企业荣誉的，每一个荣誉证书得 1分，满分 4分。（原件备查）
（3）投标人自 2017 年以来（含 2017 年）二级及以上医院同类项目业绩，每项业绩得 1 分，满分 6
分。【提供合同复印件，且必须体现关键信息，并同时提供该合同对应项目的中标或成交公告在网站的截
图（体现网址），否则不予计分，原件备查】
（4）投标人拟投入本项目服务团队人员具备与餐饮物业或保洁相关专业技术资格，每提供 1 名专业
技术人员得 1分，满分 5分。【投标文件中须提供技术人员劳动合同及投标人为其缴纳社保的证明（投标
截止时间当月前三个月的社保证明）复印件。投入本项目的专业技术人员合同履行过程中未经采购人同意
的不允许撤换，否则按违约处理】。（原件备查）
（5）投标人在项目服务中采用新技术、新方法提升管理和服务质量并获得中华人民共和国国家知识
产权局颁发的专利，每有一个得 2分，满分 4分（投标文件中提供专利证书复印件，原件备查）；
(三)总得分=1 + 2 + 3。
三、中标候选人推荐原则
（一）评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分
相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审
委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行
合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名
第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单
位可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余以此类推，采购人也可以决定重新采购。
57
（二）评标委员会认为，某投标人的有效投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，
有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相
关证明材料，否则，评标委员会不推荐该投标人为中标候选人。
58
B 标段：
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
1、价格分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 45 分）
（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），投标人认定为小型和微型
企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准)，并由本企业提供服务，对投标价给予 6%的扣
除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）。
投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)认定为监
狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
投标产品提供单位按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)认定为残疾
人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性
单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
除上述情况外，评标报价=投标价。
（2）以各投标人进入评标的有效最低的投标报价为 45分。
（3）某投标人价格得分 = （各投标人有效最低评标报价/某有效投标人评标报价）×45分。
2、技术分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 30分）
（1）服务方案分（满分 12 分）（未提供方案的不得分；不符合入档条件的按降档处理）
评审因素：①项目经费(投标报价的组成)测算；②规章制度【岗位职责、岗位责任制、人员考勤和录
用制度、接待投诉与回访制度、员工培训学习制度、管理员巡视监督制度等】；③档案的建立和管理（使
用人档案、投诉与回访记录、巡查及汇总记录和其他服务活动记录及档案等）；④管理方式、工作计划和
物资装备方案；⑤病人护理服务方案【人员数量及调配、 管理措施及工作计划等】；⑥应急服务方案（人
员调配、调动设备、应急措施等）
一档（4 分）：以上六个方面只能提供 1-2 个方案内容的；或方案较简单，没有实质性内容的；或有
优于一档要求但不满足二档入档要求的。
二档（8 分）：以上六个方面能提供 2-4 个方案内容，且方案切合实际、合理、可行的；或有优于二
档要求但不满足三档入档要求的。
三档（12分）：以上六个方面均能提供具体的方案内容，方案切合实际且具针对性，能保障采购人病
人护理质量要求。
（2）拟投入人员、劳动安排、时间安排方案分（满分 12 分）①人员的配备，包括：物业服务中心经
理简历，各类人员数量，文化素质和专业素质、各岗人员的配置等。②人员的培训方案。③人员的管理方
案，包括：录用及考核，淘汰机制，协调关系，服务意识等。（未提供方案的不得分；不符合入档条件的
按降档处理）
一档（3分）：方案内容不齐全或较简单，仅满足招标文件要求。
59
二档（6 分）：有岗位人员配置表，且人员配置，劳动时间安排比较合理，有人员培训方案，有人员
管理方案，能较好满足招标文件需求。
三档（9 分）：有具体的岗位人员设置表，有人员培训方案，有人员管理方案，且人员配置、人员管
理方案措施合理、可行，有明确的项目主要管理人员名单，人员素质良好，方案内容全面，具有针对性。
四档（12 份）：为本项目制订有人员配置方案，人员配置方案比较详细，可行。内容应包括：各类人
员数量，文化程度和专业素质、各岗人员的配置合理。有人员培训方案，服务人员的培训满足项目实际需
要。各类人员的培训有计划、有考核方式及考核标准。有人员管理方案，项目主要管理人员经验丰富，服
务人员的管理满足项目实际需要，有考核录用制度，淘汰制度，信息反馈制度等。
（3）服务承诺分（承诺事项必须包含商务分中的第 3点）（满分 6分）
（未提供方案的不得分；不符合入档条件的按降档处理）
一档（2分）：服务承诺一般、简单，基本能操作。
二档（4分）：服务承诺一般、可行、可操作，基本满足项目需求。
三档（6分）：服务承诺详细、有保证、可行、针对性、可操作性强，符合实际情况，计划详细具体。
3、商务分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 25分）
（1）投标人通过 ISO 国际质量体系认证的得 1 分；获得环境管理体系认证证书的得 1 分；获得职业
健康安全管理体系认证证书的得 1分，满分 3分。（投标文件中提供有效的证书复印件，证明材料须在有
效期内；原件备查）
（2）投标人自 2017 年以来（含 2017 年）二级及以上医院物业（服务内容须包含病人护理内容），
每项业绩得 2 分，满分 12 分。【提供合同复印件，且必须体现关键信息，并同时提供该合同对应项目的
中标或成交公告在网站的截图（体现网址），否则不予计分，原件备查】
（3）投标人拟投入本项目服务团队病人护理人员具备有专项职业能力证书的每本 0.5 分，满分 10 分
（提供证书及身份证复印件、原件备查）。
(三)总得分=1 + 2 + 3。
三、中标候选人推荐原则
（一）评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分
相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审
委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行
合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名
第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单
位可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余以此类推，采购人也可以决定重新采购。
（二）评标委员会认为，某投标人的有效投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可
能影响服务质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证
明材料，否则，评标委员会不推荐该投标人为中标候选人。
60
C 分标：
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
1、价格分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 45 分）
（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），投标人认定为小型和微型
企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准)，并由本企业提供服务，对投标价给予 6%的扣
除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）。
投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)认定为监
狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
投标产品提供单位按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)认定为残疾
人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性
单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
除上述情况外，评标报价=投标价。
（2）以各投标人进入评标的有效最低的投标报价为 45分。
（3）某投标人价格得分 = （各投标人有效最低评标报价/某有效投标人评标报价）×45分。
2、技术分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 30分）
（1）服务方案分（满分 12 分）（未提供方案的不得分；不符合入档条件的按降档处理）
评审因素：①项目经费(投标报价的组成)测算；②规章制度【岗位职责、岗位责任制、人员考勤和录
用制度、接待投诉与回访制度、员工培训学习制度、管理员巡视监督制度等】；③档案的建立和管理（使
用人档案、投诉与回访记录、巡查及汇总记录和其他服务活动记录及档案等）；④管理方式、工作计划和
物资装备方案；⑤安保及司梯服务方案【人员数量及调配、 管理措施及工作计划等】；⑥应急服务方案
（人员调配、调动设备、应急措施等）
一档（4 分）：以上六个方面只能提供 1-2 个方案内容的；或方案较简单，没有实质性内容的；或有
优于一档要求但不满足二档入档要求的。
二档（8 分）：以上六个方面能提供 2-4 个方案内容，且方案切合实际、合理、可行的；或有优于二
档要求但不满足三档入档要求的。
三档（12分）：以上六个方面均能提供具体的方案内容，方案切合实际且具针对性，能保障采购人病
人护理质量要求。
（2）拟投入人员、劳动安排、时间安排方案分（满分 12 分）①人员的配备，包括：物业服务中心经
理简历，各类人员数量，文化素质和专业素质、各岗人员的配置等。②人员的培训方案。③人员的管理方
案，包括：录用及考核，淘汰机制，协调关系，服务意识等。（未提供方案的不得分；不符合入档条件的
按降档处理）
一档（3分）：方案内容不齐全或较简单，仅满足招标文件要求。
61
二档（6 分）：有岗位人员配置表，且人员配置，劳动时间安排比较合理，有人员培训方案，有人员
管理方案，能较好满足招标文件需求。
三档（9 分）：有具体的岗位人员设置表，有人员培训方案，有人员管理方案，且人员配置、人员管
理方案措施合理、可行，有明确的项目主要管理人员名单，人员素质良好，方案内容全面，具有针对性。
四档（12 份）：为本项目制订有人员配置方案，人员配置方案比较详细，可行。内容应包括：各类人
员数量，文化程度和专业素质、各岗人员的配置合理。有人员培训方案，服务人员的培训满足项目实际需
要。各类人员的培训有计划、有考核方式及考核标准。有人员管理方案，项目主要管理人员经验丰富，服
务人员的管理满足项目实际需要，有考核录用制度，淘汰制度，信息反馈制度等。
（3）服务承诺分（满分 6分）
（未提供方案的不得分；不符合入档条件的按降档处理）
一档（2分）：服务承诺一般、简单，基本能操作。
二档（4分）：服务承诺一般、可行、可操作，基本满足项目需求。
三档（6分）：服务承诺详细、有保证、可行、针对性、可操作性强，符合实际情况，计划详细具体。
3、商务分„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（满分 25分）
（1）投标人通过 ISO 国际质量体系认证的得 1 分；获得环境管理体系认证证书的得 1 分；获得职业
健康安全管理体系认证证书的得 1分，满分 3分。（投标文件中提供有效的证书复印件，证明材料须在有
效期内；原件备查）
（2）投标人自 2017 年以来（含 2017 年）二级及以上医院单项保安内容，每项业绩得 2 分，满分 10
分。【提供合同复印件，且必须体现关键信息，并同时提供该合同对应项目的中标或成交公告在网站的截
图（体现网址），否则不予计分，原件备查】
（3）投标人持有《劳务派遣经营许可证》的得 2分，具有公安行政部门颁发保安经营许可证的得 2 分，
持有公安部门颁发的《保安培训许可证》的得 2分，满分 6分。（提供证书复印件，原件备查。）
（4）投标人拟投入本项目服务团队人员具备有建（构）筑物消防员证的每本 1分，满分 6分（提供证
书及身份证复印件、原件备查）。
(三)总得分=1 + 2 + 3。
三、中标候选人推荐原则
（一）评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分
相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审
委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行
合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名
第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单
位可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余以此类推，采购人也可以决定重新采购。
（二）评标委员会认为，某投标人的有效投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可
能影响服务质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证
明材料，否则，评标委员会不推荐该投标人为中标候选人。
62
第五章 合同主要条款格式
63
广西壮族自治区政府采购合同
合同编号：
采购单位（甲方）： 采购计划号：
供应商（乙方）： 项目编号：
签订地点： 签订时间：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文
件（采购文件）规定条款和中标（成交）供应商承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的
1、服务内容一览表
序
号
服务项目名称 服务内容
数
量
单位
单 价
（元）
金 额
（元）
1
2
3
人民币合计金额（大写） （小写）
2、服务人员的费用含工资、社保费、税费、管理费，提供服务过程中产生的工服、差旅费、劳
务费、技术服务费、交通、通讯、培训、售后服务、评审等所有费用，投标人为履行本合同而发生的
所有费用均应包含在合同价款中，采购人不再另行支付其它任何费用。乙方须与职工签订劳动合同，
按时足额发放工资并及时缴纳社保费，如因此原因产生纠纷由乙方负责解决，甲方不承担任何责任。
如招投标文件对其另有规定的，从其规定。
第二条 质量保证
1、乙方所提供的服务内容、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供
的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的服务各项指标均达到质量要求。
第三条 权力保证
乙方应保证所提供服务内容不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。
乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样
品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限
于履行合同的必需范围。
第四条 交付和验收
1、服务期限：详见《招标项目采购需求》中的“商务要求表”中的“服务时间”，交付用户使用地
64
点：采购单位项目实施地。
2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的服务内容，甲方有权拒绝接受。
3、甲方应当在全部服务内容完成后 10 个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。
5、采购人委托采购代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，
验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题
解决后，方可办理资金结算事宜。
6、甲方对验收有异议的，在验收后 5 个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异
议后 日内及时予以解决。
7、验收费用：验收所发生的费用由乙方负责。
第五条 测试和培训
1、甲方应提供必要测试条件（如场地、电源、水源等）。
2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：按乙方承诺。
第六条 售后服务、保修期
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为
甲方提供售后服务。
2、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）
第七条 付款方式
1、资金性质：医院自有资金。
2、付款方式：无预付款，由甲方每月收到乙方发票等完整请款资料后 10个工作日内支付上个月的各
项服务实际费用，节假日顺延，双方在签订合同时可就服务质量及检查标准制定奖罚细则，在支付服务费
用时甲方有权根据奖罚细扣减服务费用的支付。
第八条 履约保证金
1、乙方交纳（大写）人民币 （￥ 元）作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。
第九条 税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
第十条 质量保证及售后服务
1、质量保证金为（大写）人民币 （￥ 元）。（履约保证金在中标
人按合同约定提交服务成果并验收合格之日起自行转为质保金。）
2、在本合同约定的质量保证期内，乙方提供的服务符合合同约定的，待质保期满后由向甲方申请将
质量保证金无息退还给乙方。
3、乙方应按招标文件规定的服务内容、技术要求、质量标准向甲方提供相应服务。产品达不到招标
文件规定的服务质量、技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重新提供服务：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
4、如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
65
5、在服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
6、上述的服务免费维护保证期（服务期）为 1年（投标人免费维护保证期限（服务期）大于 1年的，
按投标人承诺），因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。
7、乙方如不再为甲方继续提供本项目服务，则须按甲方要求，在十个工作日内向甲方移交本项目所
有相关数据，不得留存或另行备份。
第十一条 违约责任
1、乙方所提供的服务内容、技术标准、材料等质量不合格的，应及时纠正，纠正不及时的按逾期交
付处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约合同额 5%违
约金并赔偿甲方经济损失。
2、乙方提供的服务如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全
部责任。
3、甲方无故延期验收项目的，每天向对方偿付违约货款额万分之五的违约金，但违约金累计不得超
过违约合同额 5%，超过 20天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失。
4、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺（指计分办法技术分中的服务承诺事项）提供服务
的，应按本合同合计金额 2.5%向甲方支付违约金。
5、乙方提供的服务在免费维保期内，因服务质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金
中扣除，不足另补。
6、由于乙方提供的服务达不到招标文件规定的服务质量、技术要求，致使验收不合格的，甲方不予
验收，后果由乙方负责。
7、乙方不能就所中标的项目进行分包、转包，如发现乙方有分包、转包现象，甲方有权中止合同，
由此造成的损失由乙方负责。
8、乙方其它违约行为按违约货款额 5%收取违约金并赔偿经济损失。
第十二条 不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期
与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续 120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十三条 合同争议解决
1、因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的机构对服务质量进行鉴定。服务质量符合标准的，
鉴定费由甲方承担；不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能
解决，应向甲方住所地人民法院诉讼解决。
3、诉讼期间，本合同继续履行。
第十四条 合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财
66
政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
第十五条 合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第 50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变
更、中止或终止。
2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。
第十六条 签订本合同依据
1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；3、投标承诺书；4、中标或成交通知书。
第十七条 本合同一式六份，具有同等法律效力，财政部门（政府采购监管部门）、采购代理机构各
一份，甲乙双方各两份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人或采购代理机构应当将合同副
本报同级财政部门备案。
甲方（章）
年 月 日
乙方（章）
年 月 日
单位地址： 单位地址：
法定代表或授权代表： 法定代表或授权代表：
签约代表： 签约代表：
联系人及电话： 联系人及电话：
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
邮政编码： 邮政编码：
经办人： 年 月 日
67
合 同 附 件
1、供应商承诺具体事项：
2、售后服务具体事项：
3、保修期责任：
4、其他具体事项：
甲方（章）
年 月 日
乙方（章）
年 月 日
注：售后服务事项填不下时可另加附页
68
政府采购项目合同验收报告（格式）
根据政府采购合同（采购合同编号： ）的约定，我单位对（项目名称） 政府采购项目中
标供应商（公司名称） 提供的货物（或服务）进行了验收，验收情况如下：
验收方式： □自行验收 □联合验收
序号 名 称
货物型号规格、标准及配置
（或服务内容、标准）
数量
与合同约定
是否一致
实际供货日期 合同交货验收日期
验收具体内容 (按招标采购文件、投标投标文件及验收方案等。可附件)
验收小组意见
验收小组成员签字：
参与验收其他或监督人员签字：
供应商签字或盖章：
联系方式： 年 月 日
采购单位盖章：
年 月 日
备注：本报告单一式 4份（采购单位 1份、供应商 1份、采购监督部门备案 1份、采购代理机构 1份）。
发布于 2020-02-17
广西中信恒泰工程顾问有限公司关于广西医科大学附属武鸣医院采购2020年物业管理服务保洁员、饭堂工作人员等项目（项目编号：GXZC2020-G3-000126-GXZX）公开招标文件预公示合同附件.pdf.gz
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