江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目成交结果公告

江苏省水利科学研究院食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

政府机构

发布于 2020-02-26

招标详情

江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目成交结果公告

一、项目编号

HXZC-2020041018

二、采购单位

江苏省水利科学研究院

三、采购代理机构名称

江苏省华厦工程项目管理有限公司

四、项目名称

江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目

五、采购方式

竞争性磋商

六、磋商公告媒体及发布日期

江苏政府采购网、新点电子交易平台 2020年1月22日

七、磋商信息

磋商时间：2020年2月26日14时30分

磋商地点：南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层1717室

八、磋商小组专家

李明华（磋商小组组长）唐迎庆朱大栋（采购人代表）

九、磋商结果信息

成交供应商名称：江苏钟山宾馆集团物业管理有限公司

成交价：人民币950000元/年

成交供应商地址：南京市中山东路307号

服务1：

服务期限：两年，合同一年一签

十、代理服务费

收费标准：本次采购招标代理服务费由成交供应商参照计价格【2002】1980号文件的规定计算支付给采购代理机构。

收费金额：人民币22200元。

十一、本次磋商联系事项

采购单位联系人：朱老师

联系电话：025-86338560

采购单位地址：南京市南湖路97号

采购代理机构联系人：何煊赫

联系电话：025-58762861-820

地址：南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层

邮编：210003

邮箱：HXZC01@126.com

十二、注意事项

1.各参加本次政府采购活动的供应商认为该成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2个工作日止）起7个工作日内以书面形式向采购代理机构（地址：南京市虎踞北路181号金源大厦17层1712室，联系电话：025-58750867-820）提出质疑，逾期将不再受理。

2.本次竞争性磋商采购所涉及政策为：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号（如有监狱企业））、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号（如有残疾人企业））。

2020年2月26日

附件：HXZC-2020041018 江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目（更正稿2）2.11.pdf

江苏省政府采购竞争性磋商文件采购编号：HXZC-2020041018 采购项目：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目采购单位：江苏省水利科学研究院采购类别：服务类江苏省华厦工程项目管理有限公司二○二○年一月江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 1 页共 47 页目录第一章竞争性磋商邀请··············································································· 2 第二章供应商须知····················································································· 6 第三章评审标准·······················································································16 第四章采购项目需求·················································································18 第五章合同草案条款及格式······································································· 24 第六章响应文件格式·················································································29 江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 2 页共 47 页第一章竞争性磋商邀请江苏省华厦工程项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受江苏省水利科学研究院（委托单位名称，以下简称“采购人”）委托，就江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目（采购项目名称）进行竞争性磋商采购，兹邀请符合资格条件的供应商提交响应文件和磋商。 1、采购编号：HXZC-2020041018 2、项目内容：为积极适应江苏省水利科学研究院日益增长的广大干部职工对后勤服务工作的需求，江苏省水利科学研究院以科学化及专业化管理的工作思路为指导，通过引入市场竞争机制，进行本次食堂托管外包服务项目采购，以促进后勤服务质量和食堂管理水平的提升。采购项目预算：96 万元/年，192 万/两年；合同一年一签，最终报价超过采购项目预算的为无效响应文件。 3、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于): 3.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件: （1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表,成立不满一个月不需提供）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前三个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。 3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）供应商应具有有效期内的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》证书（提供证书复印件并加盖公章）。（2）供应商提供近3年内未发生食品安全事故、人身伤亡事故和经济纠纷等影响社会和谐稳定事件的无事故声明（出具加盖公章的声明函，格式自拟）。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 3 页共 47 页 3.3 拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的采购活动；（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；（3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本项目的采购活动。采购人或采购代理机构通过“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用记录并保存。 4、采购项目需要落实的政府采购政策情况：本项目若符合扶持福利企业、促进残疾人就业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业等政策，将落实相关政策。 5、欢迎各潜在供应商前来报名： 5.1 采购文件获取：（1）凡有意参加本项目的供应商，请于采购公告发布之日起至 2020 年 2 月 11 日 17 时 30 分（北京时间，下同），登陆新点电子交易平台-华厦专区（http://huaxia.etrading.cn/）下载电子采购文件。下载者请务必至少在采购文件发售截止时间半个工作日前登录平台完成购买操作，否则将无法保证获取电子采购文件。（2）采购文件售价（含平台下载服务费）：650 元，售后不退。（3）下载者须前往新点电子交易平台（https://www.etrading.cn/）免费注册（平台仅对供应商注册信息与其提供的附件信息进行一致性检查）；注册为一次性工作，以后若有需要只需变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的招标项目。（4）下载者需要发票的，需在投标报名时，在平台提交“发票信息”附件。采购文件费用发票由采购代理机构出具，平台下载费发票由新点电子交易平台出具。非因采购代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换，由于供应商未在平台中提交开票信息所造成的开票延误，采购代理机构或平台公司不承担相关责任。（5）供应商在新点电子交易平台进行网上报名期间若遇到技术方面的问题，请联系平台咨询电话：4009286550-2；技术支持（江苏国泰新点软件）：张工 QQ：2501898723；服务时间（工作日）：8:30-12:00，13:30-17:30。 5.2 供应商报名咨询联系方式：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 4 页共 47 页（1）联系人：何煊赫（2）联系电话：025-58760217-820 6、集中现场考察或答疑：采购人不组织，供应商可自行联系采购人。未考察现场或考察工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。 7、是否接受联合体：否。 8、磋商保证金数额及交纳办法：本项目无需缴纳磋商保证金； 9、响应文件份数：纸质版响应文件一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版响应文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。 10、提交响应文件开始时间：2020 年 2 月 26 日 14 时 10 分；提交响应文件截止时间：2020 年 2 月 26 日 14 时 30 分。 11、提交响应文件地点（不接受传真、邮寄）：南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层1718室。提交响应文件截止时间过后，采购代理机构将组织专家与供应商进行磋商，请供应商法定代表人或其授权委托代表出席。 12、采购人联系方式联系人：朱老师联系电话：025-86338560 地址：南京市南湖路97号 13、采购代理机构（采购项目）联系方式联系人：何煊赫联系电话：025-58760217-820 联系邮箱：HXZC01@126.com 地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层邮编：210003 14、公告媒体 14.1 本采购公告在江苏政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、、新点电子交易平台（https://www.etrading.cn/）公示发布，敬请各供应商关注； 14.2 若有关本次采购存在变动或修改，敬请各供应商及时关注江苏政府采购网江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 5 页共 47 页（ http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/ ）、新点电子交易平台（https://www.etrading.cn/）发布的关于本项目的信息更正公告。本采购公告有效期限至 2020 年 2 月 1 日为止,请各供应商领取本次采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，按采购文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。江苏省华厦工程项目管理有限公司 2020 年 1 月 22 日江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 6 页共 47 页第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称内容 1 采购人名称：江苏省水利科学研究院地址：南京市南湖路 97 号联系人：朱老师联系电话：025-86338560 2 采购代理机构名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层联系人：何煊赫联系电话：025-58760217-820 3 采购项目名称江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目 4 分包划分与实施地点一个分包，南京市 5 资金来源财政资金 6 供应商企业信用信息（1）查询人：采购代理机构或采购人（2）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）；（3）查询截止时间：提交响应文件截止时间前三个日历日内；（4）查询记录留存方式：由采购代理机构负责将供应商各网站信用记录截图打印保存，并作为本项目档案资料留存；（5）查询结果处理：对具有失信记录的供应商进行书面或电子邮箱形式通知，并要求拒绝其参加本次采购活动。 7 响应文件拒收情形（1）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的。 8 无效响应文件情形（1）本章 7.2、7.3 加※项要求提供的证明材料缺失或无效的；（2）响应文件中未响应采购项目需求中规定的实质性要求的；（3）最终报价超过采购文件中规定的采购项目预算的；（4）报价低于完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应商认为需要的其他费用等；（5）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。 9 盖章要求供应商响应文件中加盖的公章仅能使用与供应商名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效响应文件处理。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 7 页共 47 页一、总则 1、适用法律 1.1《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。 2、定义 2.1“供应商”是指参加磋商竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 2.2“服务”指本磋商文件中所述服务。 2.3“用户或使用单位”是指本项目采购人。 3、政策功能 3.1 中小企业政策（1）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的规定。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业提供的服务报价价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。（4）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第六条的规定。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。（5）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。（6）未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 4、磋商费用江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 8 页共 47 页 4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 4.2本次采购招标代理服务费由成交供应商参照计价格【2002】1980号文件规定的基准费率计算支付给采购代理机构，请供应商予以关注并核算到总报价中。 4.3本次采购招标代理服务费在成交供应商领取成交通知书时结算。 4.4 本次采购专家评审费按实际发生收取。二、响应文件编制 5、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。 6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制 6.1提交的响应文件、技术文件和资料，包括相关说明，以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 6.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 6.3供应商应用人民币报价。 6.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代表人或其授权磋商代表签字。 6.5响应文件的编制应按照磋商文件统一规定的格式，供应商可根据自身实际情况进行添加调整。响应文件统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。 6.6供应商应在响应文件中写清相应的项目采购编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。 6.7供应商应将响应文件用档案袋或封套密封，封面并注明项目采购编号、项目名称、供应商全称等。 7、响应文件的组成 7.1供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。 7.2响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 9 页共 47 页行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加※项目不得有缺失或无效：（1）※磋商申请及声明；（2）※法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；（3）※第一章竞争性磋商邀请中3.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件；（4）※第一章竞争性磋商邀请中3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件；（5）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；（6）《商务条款偏离表》。 7.3响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的，并符合磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸（表）和数据等。提供的服务如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加“※”项目不得有缺失或无效：（1）※服务内容的详细说明；（2）※项目实施方案；（3）服务承诺；（4）供应商认为需要提供的其他技术资料等；（5）《技术条款偏离表》。 7.4响应文件的价格部分（1）价格部分是对服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。（2）报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（3）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。（4）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。 7.5响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 10 页共 47 页 8、磋商保证金：本项目无需缴纳磋商保证金。三、响应文件签署与提交 9、响应文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人用不褪色墨水书写签署。 10、供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。 11、有下列情形之一的响应文件将拒收： 11.1在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等。四、磋商 12、联合体 12.1 本项目不接受联合体。 13、磋商组织 13.1在提交响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。 13.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。 14、磋商程序 14.1磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。 14.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。 14.3磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。磋商文件第四章采购项目需求均为实质性要求。 14.4为保证在磋商小组要求供应商解释或者澄清其响应文件时能够及时得到回复，在磋商开始后，供应商应保持其响应文件上联系方式的通讯畅通；供应商法定代表人或授权代表或自然人本人也可以直接到磋商现场等候。供应商的澄清、说明或者更正应在磋商小组向其提出澄清、说明或者更正要求后十分钟内以书面形式提交给磋商小组，该书面材料由法定代表人或授权代表签字或加盖公章。在磋商期间，如磋商小组联系未果（在江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 11 页共 47 页十分钟内联系五次）或者供应商在二十分钟内未按时提交书面材料，则视为供应商放弃上述权利，相关后果自负。 14.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 14.6磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 14.7 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 14.8 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：（1）本章7.2、7.3加※项要求提供的证明材料缺失或无效的；（2）响应文件中未响应采购项目需求中规定的实质性要求的；（3）最终报价超过采购文件中规定的采购项目预算的；（4）报价低于完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应商认为需要的其他费用等；（5）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。 14.9出现下列情形之一的，磋商终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）所有供应商的最终报价均超过采购文件中规定的采购项目预算的；（5）因重大变故，采购任务取消的。 15、评定成交方法和标准 15.1采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。 15.2综合评审因素详见第三章成交标准。 16、确定成交候选供应商 16.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将综合排江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 12 页共 47 页名第一的供应商确定为成交候选供应商。 16.2磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。 17、确定成交供应商 17.1 评审结果确定后，采购人在评审现场可根据成交候选人名单委托授权磋商小组直接确定成交供应商。 17.2 采购人如未授权委托直接确定成交供应商的，采购代理机构将在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。 17.3 采购人在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 17.4 成交供应商确定后，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，成交供应商应及时到采购代理机构领取成交通知书。 17.5 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。 17.6 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。 17.7所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回。 18、签订合同 18.1成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。 18.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 18.3 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。 18.4 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加江苏省水利科学研究院组织的政府采购活动，并予以通报。 18.5 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。 18.6政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 13 页共 47 页六、询问、质疑、投诉和诚实信用 19、询问 19.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以依法向采购代理机构或采购人提出询问，采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 20、质疑 20.1 供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 20.2 质疑文件接收信息：（1）接收单位：采购代理机构（2）联系人：何煊赫（3）联系电话：025-58760217-820 （4）联系邮箱：HXZC01@126.com （5）接收地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层（6）邮编：210003 20.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：（1）质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号、公告发布时间、磋商时间（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）质疑供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，代理人提出质疑和投诉，应当提交质疑供应商签署的授权委托书；（8）质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 14 页共 47 页 20.4 质疑的供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商；对磋商文件提出质疑的，应自供应商获得磋商文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告期限届满之日起计算。 20.5 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。 20.6 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 20.7采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或电子邮件形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 21、投诉 21.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 22、诚实信用 22.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。 22.2供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商小组行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购监督管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。 22.3 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。 22.4 供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 15 页共 47 页第三章评审标准序号评分因素评审标准分值 1 价格价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：报价得分=(评标基准价／报价)×20。 20 2.1 服务评委根据供应商针对本项目拟定的总体服务方案进行综合评分，方案内容包括但不限于食堂整体管理模式、食堂服务水平及服务质量控制方案、食堂环境布置、服务标准等。方案合理、可行、完善性强的得 5 分-6 分；方案合理、可行、完善性强的得 3分-4 分；方案可行性、合理性较为一般的得 1 分-2 分，差的不得分。 6 2.2 评委根据供应商提供的供餐品种设计及营养搭配情况、供餐服务及操作管理流程控制方案、总体监控方案、厨房与就餐区域卫生管理措施；进行综合评分，措施完善、可行性强的得 9 分-12 分，措施合理、可行、完善性强的得 5分-8 分；措施可行性、合理性较为一般的得 2 分-4 分，差的得 0 分-1 分。 12 2.3 评委根据供应商食品安全管理措施和成本控制方案、主要食材的采购渠道及管理措施、应急预案等措施进行综合评分，案完善的得 8 分-10 分，一般的得 5 分-7 分，一般的得 2 分-4 分，差的得 1分。 10 2.4 评委根据供应商提供的人员培训方案情况进行综合评分，培训计划完善、体系科学的得 4 分，一般的得 2 分-3 分，差的得 0分-1 分。 4 2.5 评委根据供应商提供的管理制度（包含岗位责任、上岗标准、管理人员考核制度及标准等）进行综合评分，管理制度科学合理，可操作性强的得 4 分，一般的得 2 分-3 分，差的得 0分-1 分。 4 2.6 评委根据供应商针对本项目提供的特色服务承诺进行综合评分，服务承诺可行性强的得 6 分-8 分，服务承诺可行性较强的得 4分-5 分，服务承诺可行性一般的得 1 分-3 分，未提供不得分 8 2.7 评委根据供应商承诺提供具体的员工满意度保证措施、日常考核表单（需提供考核表范本）进行综合评分。服务承诺可行性强的得 3 分，服务承诺可行性一般的得 1 分-2 分，未提供不得分 3 2.8 评委根据供应商承诺提供本项目服务团队的配备、项目组织架构及人员数量情况并承诺专业人员持证上岗等方面进行综合评分。可操作性强的得 5 分，较强的得 3 分-4 分，一般的得 1分-2 分，差的得 1 分 5 江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 16 页共 47 页 2.9 供应商提供为本项目配备的项目经理有从事食堂餐饮服务管理负责人三年（含）以上经验得4分。（提供近6个月社保证明材料、业主单位出具的工作经验证明以及对应年限的服务合同、健康证，缺一项均不得分） 4 2.10 供应商提供为本项目配备的厨师长具有二级及以上厨师证书，且具有 5 年以上厨师岗位工作经验或 2 年以上餐饮行业厨师长岗位工作经验的得 4 分。（提供近 6 个月社保证明材料、工作经验证明材料、健康证，缺一项均不得分） 4 3 业绩评委根据供应商提供自2016年1月1日以来完成的类似餐饮项目业绩（同类行业包括各级机关、事业单位、国企、金融、证券业等，工厂、学校除外）进行综合评分，每提供1个业绩得2分，本项最多得10分（提供合同复印件并加盖公章，合同应能反映日就餐人数不低于200人，原件备查）。 10 4.1 信誉供应商具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、OHSAS18000 职业健康安全管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书的，每提供 1 个得 1 分，最多得 3 分（提供证书复印件，原件备查）。 3 4.2 供应商提供信用评级机构出具的信用评级报告为 AAA 级的得 4 分， AA 级的得 2分，其他不得分（提供证书复印件，原件备查）。 4 5 响应程度根据响应文件对磋商文件的响应程度评分，做到内容齐全、详实，评委评分导览清晰，装订整齐的，最优得 3 分，一般得 2 分，差不得分。 3 合计 100 说明： 1、中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业：（1）如供应商为小企业（含小型、微型企业），应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第二条或《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的相关规定。（2）在政府采购活动中，残疾人福利性企业、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性企业、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格折扣。（3）对小型和微型企业的投标价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 17 页共 47 页 1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准； 2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。 2、所有认证、证明或业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 18 页共 47 页第四章采购项目需求一、项目概况：（一）项目概述：服务内容主要包括满足工作人员就餐要求、包间餐饮管理、食堂区域的管理等。职工食堂中午大厅就餐人员约 100 人左右，后场面积约 140m 2 ， 2个包间，约 80m 2 ，用于公务接待。厨房、餐厅、全套厨房设备由采购人提供。（二）食堂外包服务工作内容及要求（周一至周五工作日正常供餐）： 1、食堂实行一日三餐制，早餐 7：20-8：30，午餐 11：30-12：40，晚餐 5：30-6： 30（根据作息时间略有调整）。根据采购人要求提供餐饮服务。 2、开餐需按时准点供应，不得提前或拖延。 3、每周菜单经采购人管理人员确认后，每周一在食堂公布。 4、餐具用品：做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫。 5、伙食调剂恰当，味道可口，品种花色多样，定期开展美食节。（三）服务期限：自合同签订之日起两年，合同一年一签，经考核可续签。（四）结算方式：食堂结算周期为季度。每季度 10 日前，供应商将费用报采购人指定管理人员审核，同意后方开具管理费发票。二、服务要求（一）服务模式 1、本着服务采购人的原则，供应商对食堂进行综合经营管理，并接受采购人监督，采购人将实行考核，并根据考核结果予以奖惩。 2、保证派驻的食堂人员符合相关法律用工规定。 3、根据食堂管理办法做好相关工作并提供优质服务。 4、保证采购和烹饪过程中食品卫生安全。 5、负责食堂人员培训工作。 6、负责食堂公共环境卫生，维持公共秩序。 7、负责食堂内节约用水用电管理。 8、编制食堂财务报表和费用清算报告（二）餐菜要求早、中、晚三餐均以零点自选形式提供，标准如下：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 19 页共 47 页 1、早餐：满足 40 人左右就餐，员工早餐不少于 8个品种，中西式面点和各式蛋品、稀饭、豆浆、牛奶（肉包和菜包必须当天早上现做），自制凉拌小菜等。 2、午餐：满足 100 人左右就餐，员工午餐不少于 8个品种，主荤（2道）、半荤半素（3道）、素菜（3道）、主食及汤、粥类等食品以及水果、酸奶、饮料等。 3、晚餐：满足 30 人左右就餐，员工晚餐不少于 4个品种，主荤（1道）、半荤半素（1道）、素菜（2道）主食及汤、粥类、面条、面点等食品以及酸奶、饮料等。 4、菜品价格按主荤 4.5 元、半荤半素 2.5 元、素菜 1 元，其他菜品定价需报采购人审定。 5、外卖供应：自制熟食或面点及小卖部供应货品价格不高于超市价供应价格（小卖部的供应货品的品种、品牌须在南京大型超市供货范围内）。 6、包间服务可根据采购人需要定制菜单。（三）人员要求： 1、投标人在其投标文件中应提供详细的人员配置，人员数量和岗位应不少于下表要求，否则将导致投标无效：序号岗位人数 1 项目经理 1名 2 厨师长 1名 3 炉灶厨师 1名 4 面点厨师 2名 5 服务员 1名 6 勤杂 2名 7 库房管理员 1名合计 9人所有人员必须持有健康上岗证。供应商必须给上述人员按照国家及南京市的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险（五险一金）等。以上编制保证提供周一至周五开餐服务，双休及法定节假日要求供应商提供服务的，采购人据实另支付加班费。 2、人员一般要求：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 20 页共 47 页（1）项目经理：年龄 30 岁以上，身体健康、精力充沛，具有较强的服务意识，两年以上食堂管理工作和处理厨房的运作及行政事务经验（2）厨师长：能够全面、综合的安排日常的供餐活动，包括供餐品种设计、人员调度安排各方关系协调和用餐过程中意外问题的处理等。（3）厨师：有 5年以上的厨师工作经验或者 3 年以上的厨师从业经验；能配合厨师长工作计划和岗位安排，重点对菜品质量、品种等方面有较好的把握。（4）服务人员：身体健康，正式上岗前经过卫生检疫检验机构的正规培训，初中学历以上毕业，普通话熟练，有责任心，有较好的整理归纳和沟通的能力。（5）采购人可随时对供应商到岗人员进行合格性检查，如发现有不符合要求的，立即清退并处以相应数额罚款。（四）管理模式 1、由供应商委派专业厨房工作人员及管理人员到采购人进行专业厨房管理、服务，为采购人提供膳食服务，规范经营。 2、采购人自始至终监督食堂管理，配备专人指导食堂经营管理工作。 3、供应商必须保证其经营行为合法有效。 4、采购人管理监督职责：对供应商采购的各项食品检查验收；检查监督食堂的卫生安全工作，对违规行为予以处罚；抽查评价服务品种的质量，对违规行为予以处罚；协调员工就餐秩序。（五）食堂工作流程管理： 1、制订菜单。供应商根据市场、季节、营养、采购人要求等综合因素制定下周食谱及菜单。 2、采购。食堂采购由供应商自主采购，但必须保证：（1）具有可追溯性。渠道合法、安全，必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，到相对固定食品采购的场所，并按照国家规定索证，以保证质量。（2）得到采购人认可及现场验收。（3）禁止采购以下食品：①地沟油、工业盐、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；②未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品； ③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。（4）采购人食堂管理人员有权力对供应商采购食品进行随机检查。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 21 页共 47 页 3、饭菜加工。每餐饭菜必须在就餐前 10 分钟准备好，加工后的饭菜要注意保热、保洁。 4、就餐服务。就餐期间供应商管理人员要协调好食堂内部事务，负责打菜的职工要固定窗口，打饭菜数量要符合规定，人员配备充足，保证打饭快速有序。要根据就餐情况及时调配饭菜，如有饭菜不足情况要及时采取措施。 5、餐后及时清洗、清理与打扫。餐后要对餐桌、厨具、餐具进行清洗，消毒，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗；对剩余饭菜进行处理。 6、每周五要进行厨具、餐具的清洗及厨房、餐厅及周边环境的大扫除。 7、泔水等食堂废弃物由供应商统一处理，相关费用由采购人承担。（六）食堂工作制度： 1、食堂工作人员按规范程序招聘、录用，按时上、下班，坚守工作岗位。所有食堂工作人员必须社会背景清楚，身体健康。所有食堂工作人员必须到采购人备案，提供健康证明。更换、补充人员必须经过备案。采购人将不定期的对人员上岗情况进行考核，考核如在 1个月内达不到要求，采购人有权对供应商进行惩罚。 2、养成良好的工作习惯，各种厨具、餐具要固定放置，使用完毕后及时放回原处，各种物品不随处乱放。 3、爱护公物。使用锅炉、压面机等械具要严格遵守操作规程，清洗餐具、厨具要细心细致。 4、做好食堂卫生工作。工作期间必须穿工作服，注意做好食品卫生，餐具卫生，环境卫生，个人卫生工作，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等疾病，应向食堂管理人员请假，离开食堂工作岗位。 5、食堂工作人员要服务规范、语言文明，工作期间不打闹、不与员工争吵。（七）食堂卫生制度： 1、不购买不新鲜食品，严禁购买及使用腐烂变质的食物，以及其他感官性状异常食物。 2、要做到生品与成品、熟品相隔离，成品与半成品相隔离，食品与杂物相隔离。冷藏时要做到荤腥类食品与其他食品相隔离。 3、食物制作及销售过程中要注意防蝇、防灰尘，以避免杂物混入食品。 4、隔餐食物如可食用，必须经过回锅加热。 5、各种调料不宜久置，装盛调料各种器具应经常洗涤。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 22 页共 47 页（1）餐具、厨具卫生 1）刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具要每餐清洗，保持厨具的清洁。餐具用后要一洗二刷三冲四消毒四类。 2）厨具和餐具要固定摆好。（2）环境卫生 1）要经常性打扫和清洗食堂地面，做到地面无杂物和积水。 2）储藏室要保持干净、干燥和通风，储藏间不得存放其他杂物及个人物件，物品存放要离地，隔墙，分类。 3）对食堂周围的阴沟、角落、泔水桶，垃圾堆要经常性清理，预防细菌感染食物。 4）对存放厨具，餐具的各个角落要经常抹洗。（3）食堂工作人员个人卫生 1）食堂工作人员要做到"四勤"勤洗手、剪指甲；勤洗衣服、被褥；勤洗澡、理发；勤换工作服。 2）在工作前及处理食品原料后、便后要用肥皂及流动清水洗手，直接用手接触入口食品之前(如抓粉条，切菜，加工面粉等)应用热水消毒。 3)不得在食品加工期间及销售食品前抽烟，不正对食品咳嗽、打喷嚏，不随处吐痰。（八）设备设施维护保养和节约使用能耗 1、成交供应商须对厨房设备设施进行日常维护及检查，并应按照操作说明正常使用厨房设备，禁止违规操作，避免人为损坏，如发现设备异常情况应及时通报采购人。 2、成交供应商须在满足现场正常供餐的基础上尽量节约使用水、电、气等能源。 3、成交供应商应对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换成色旧或缺损的餐厨具。三、项目实施要求（一）监督与管理 1、采购人将定期对食堂卫生及饭菜质量进行监督。 2、采购人将强化员工监督，设立食堂职工监督栏。定期做问卷调查。通过听取员工意见，汇总后向供应商发出整改通知，供应商必须响应，并提交整改措施，由后勤主管监督执行。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 23 页共 47 页 3、采购人按考核办法对食堂工作进行考核。考核内容包括食堂工作人员工作态度，食堂管理制度执行情况等相关事宜。 4、供应商人员必须遵守采购人管理制度，人员、车辆、物资出入门检查登记。 5、供应商不准以任何形式向其他单位或个人转包或分包，否则按违约处理。（二）成交供应商必须严格履行承包合同要求，不得在成交后转包或分包给他人经营。（三）供应商如在经营期间有下列情况之一，采购人有权无条件终止合同。 1、如因食堂内部管理不善，无法保证向员工提供规定的伙食标准。 2、员工对供应商提供的服务强烈不满，严重影响采购人正常工作的开展。 3、不服从管理，态度恶劣，影响食堂整体形象，员工对伙食严重不满，多次提出未整改。 4、不履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反采购人有关规定。 5、出现食品安全或安全生产事故（出现食物中毒现象及安全生产事故由供应商承担所有责任）。（四）供应商必须在合同生效后一周内接管所有工作，逾期产生的一切后果由供应商承担。（五）供应商办公及实施服务所需用电、用水的费用由采购人承担。（六）供应商的各岗位员工要统一服装。（七）供应商有岗前培训机构，服务人员 100%经过岗前培训合格才上岗。（八）供应商不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。（九）供应商须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。（十）供应商有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。每年应将服务人员、所有管理及培训资料交一份给采购人，如有需要必须随时提供。（十一）供应商须严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括五险一金）。负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由供应商全部负责；应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准；采购人不承担任何责任和费用。四、其他说明：（一）在运营期间，供应商须对采购人财务公开，接受采购人财务监督；江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 24 页共 47 页（二）采购人提供现有厨房场地、设备以及服务团队管理人员的办公场地及设备；（三）就餐费用（不包含在本次报价内）：就餐费用按月进行结算；（四）采购人统一负责制作就餐卡；（五）厨房设备因非供应商责任所造成的维修费用由采购人承担；（六）厨房隔油池清理及灭四害等由采购人承担（提供相关方案及费用说明）；（七）食堂用洗涤用品、卫生用品等所有低耗用品由招标人提供；（八）食堂工作人员的招聘、管理、工资、福利等由供应商承担；（九）水电气、蒸汽费用由采购人承担；（十）厨房设备的维修保养任务由供应商承担，由此产生的费用由采购人承担；（十一）如涉及采购人国有资产的变更与处置，由采购人决定。原有厨房设备的更换、报损由采购人与供应商双方共同确认。五、报价要求（一）供应商应充分考虑所有可能影响到报价的价格及政策等风险因素，一旦中标，服务期总价将包定，一律不予调整。（二）各供应商应提供服务运行成本和费用测算以及服务成本、测算依据说明。报价应包括但不限于食堂托管费用、服务人员的年度工资预算、法定税费及公众责任保险费和合理利润外，还应包括管理、劳务、服装（工作服、工号牌等）、教育培训、身体检查、通讯、风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成采购文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用，除此之外，采购人不再另行支付任何费用。（三）报供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。（四）供应商报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。六、备注：本章所有实质性要求在竞争性磋商中经采购人代表或磋商小组确认允许进行实质性变动。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 25 页共 47 页第五章合同草案条款及格式政府采购合同合同编号：项目名称：采购人：供应商：签订日期：（本项目最终签订的合同由合同双方协商后确定）江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 26 页共 47 页合同编号：HXZC-2020041018 政府采购计划号：甲方：江苏省水利科学研究院（下简称甲方）乙方：（下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律规定，本着自愿、平等、互利、诚信的原则，甲、乙双方就江苏省水利科学研究院委托管理服务事宜经共同协商，达成以下协议：一、委托服务内容甲方将职工食堂委托给乙方管理，由乙方为甲方职工及有关人员提供用餐服务，乙方根据服务量收取委托管理服务费、人员薪资费用、人员其他费用、伙食成本费以及税费。甲方食堂的设备设施及用品用具均由乙方使用管理。二、双方权利和义务：甲方权利和义务： 1、甲方有权监督乙方依法经营、安全生产、合同履行、并做好协调工作。 2、甲方有权对乙方的原材料采购、加工生产、餐饮质量、服务标准及卫生状况进行监督，并有权要求乙方进行整改。乙方采购的米面粮油及调味品须在甲方指定的品牌系列内，一旦检查发现超出指定品牌系列的用品将处罚乙方一万元。 3、甲方协助乙方维持职工食堂的治安秩序，并加强对就餐人员的教育，自觉维护公共卫生和公共秩序，遵守职工食堂的各项管理规定。 4、甲方有权派员随时抽查当餐菜肴的质量，当发现职工反映意见较大，确实存在不符时，有权要求乙方进行改善；乙方接到甲方书面整改通知，一周内未解决问题，甲方有权处罚乙方人民币贰仟元，并再次发出书面通知；乙方接到通知一周后原有问题仍未改善的，甲方有权书面通知乙方终止本协议。 5、乙方因生产和服务需要而产生的能源费用、卫生用品、清洁用品、洗涤用品等费用由甲方负责。 6、甲方负责提供电脑和网络，保证乙方正常使用公司进销存管理软件进行订货及办公所需等相关服务。 7、因食堂开餐所需办理的餐饮卫生许可证由甲方负责办理，乙方须协助。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 27 页共 47 页乙方权利和义务： 1、乙方负责甲方职工食堂的日常经营和管理，包括人事安排、提供每日餐食、外卖服务等，每日服务时间依据甲方要求制定。 2、乙方有权制定严格的管理制度和规定，包括人事、岗位责任、饮食、环境卫生、安全防范等制度。不得将工作人员的小孩、家人、宠物等人或物带到工作区域（包括职工宿舍）。 3、乙方人员必须严格遵守甲方的各项管理制度，服从甲方相关领导之指示，文明经营，讲究个人及公共卫生，保证安全生产。 4、乙方每餐制作的菜肴必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》及相关的法律规定进行经营，并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，适应季节配菜，价格合理，数量适中，质量上乘。否则而产生的问题及后果均由乙方负责。 5、乙方在委托管理服务期内对于甲方的房屋未经甲方同意，不得自行改造，不得随意改变房屋结构，爱护甲方设备设施，包括厨房设备、用具和餐具，因人为损坏和遗失应照价赔偿。 6、乙方负责油烟、排污管道深度清洁保养和隔油池清理、泔水处理、灭四害以及厨房设备设施维修等非常规性工作，相应费用由甲方支付。费用结算： 1、伙食成本费：乙方为甲方提供自选餐食服务，并按照当餐公布的菜肴售价进行收费，收费金额通过甲方发放的消费卡进行结算，甲乙双方于每月终日（逢周日和节假日顺延）进行汇总核对工作，甲方须在每季度结束的下月 10 日前，付清乙方上季度垫付的伙食费用（乙方须提供相应金额的发票）。 2、综合委托管理服务费用：乙方按照甲方核定的周一至周五早餐**人次、午餐** 人次、晚餐**人次、**个包间的餐食服务人数以及双方共同商定的用工编制**人，全年收取委托管理服务费、人员薪资费用、人员其他费用及税费等合计人民币*******元（大写：***）。甲方须于每季度第一个月的 10 个工作日内付清当季度的综合委托管理服务费用****元。合同期内，如甲方要求乙方增加餐食服务内容的，按照经甲方确认需增加的餐食服务人数，按投标报价的人均人事成本（人事成本/餐食服务人数）的 70%增加委托管理服务费用。 3、低值易耗品费用：由甲方自行采购并承担此项费用。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 28 页共 47 页 4、如甲方需要乙方在双休日及国家法定节假日提供餐食服务或应甲方要求临时增加服务人员，则需另外支付加班费等相关费用。 5、甲方就餐人数超出核定人数 15%以上时，甲乙双方将对每月的人员薪资费用及人员其他费用标准另行商定上调比例。 6、合同期间，如遇国家对员工工资标准和社会保险缴费基数调整时，甲方需按照国家规定的调整比例对乙方人员每月的人员薪资费用进行相应调整，并从国家规定的调整时间起支付乙方应调整的差额。三、包间服务 1、包间服务以标准工作餐为主，由乙方根据时令季节提供标准菜单，供客户进行选择。 2、包间工作餐需提前 2 小时预定，酒席需提前 4 小时预定，重要接待需提前 1 日预定，未预定临时性的酒席由厨师长临时配菜。 3、包间的菜肴定价，允许毛利率为 15% 。 4、包间的饮品售价制定参照超市价格收费。 5、包间收费由甲方指定人员签单，与伙食费用一并结算。四、乙方承诺： 1、售卖的菜肴品种每日翻新，大、小荤品种一个月内不重复。 2、隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。 3、甲方对乙方现场工作人员不满意时，可以向乙方提出人员更换要求，乙方保证在 10 个工作日内进行更换。五、违约责任： 1、根据甲乙双方共同确定的岗位配备人员，甲方需要增设岗位的，与乙方商定后增加人员，其人员费用由甲方支付。甲乙双方无正当理由，不得提前终止协议，任何一方提前终止协议需赔偿另一方人民币伍万元。 2、乙方提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的（需经卫生防疫部门鉴定），由乙方负责医药、护理、误工、交通等费用并承担相应的法律责任； 3、甲方需按时结清乙方款项，逾期不付每天按总额的 1%支付滞纳金（经双方协商一致后推迟结清的除外）。六、协议期限江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 29 页共 47 页本次招标服务有效期为三年，协议一年一签，本协议自**年**月**日至**年**月** 日。如果甲乙双方同意，可就协议续签问题进行磋商，协商一致时重新签定委托管理协议，本协议到期前未达成新协议的，本协议到期自行终止。七、协议争议解决因执行本协议发生争执时，双方应协调解决，协调不成时，可诉讼解决。八、备注甲方提供给乙方的厨房设备、用品用具及其他设备设施须列出清单，经双方核定签名盖章后各持一份。本协议解除时，乙方必须按照清单内容归还甲方。乙方归还甲方物件时，必须保持物件完整和清洁卫生，如有损坏和遗失（正常使用耗损除外），按照当时的市场价格或同等价格的实物进行赔偿。如赔偿协调不成，可诉讼解决。九、其他本协议正本一式肆份，甲乙双方各持贰份；本协议未尽事宜，双方另行商议；本协议自双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：委托代理人：委托代理人：年月日年月日江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 30 页共 47 页第六章响应文件格式评分索引表（可按需调整）评分项目在响应文件中的页码位置注：各供应商可根据企业自身实际情况以及对磋商文件的响应程度进行编制响应文件，以下各格式及表格仅供参考，可按需调整。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 31 页共 47 页正本（副本）江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目响应文件采购编号：供应商：（单位公章）联系人：联系方式：单位地址：年月日江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 32 页共 47 页目录一、磋商申请及声明…………………………………………………………………………………………X 二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件……………………………………X 三、第一章竞争性磋商邀请 3.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的证明文件 X 四、第一章竞争性磋商邀请 3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件………X 五、第三章成交标准要求提供的方案或相关证明材料等…………………………………………………X 六、服务方案…………………………………………………………………………………………………X 七、表格格式…………………………………………………………………………………………………X 八、附件………………………………………………………………………………………………………X 江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 33 页共 47 页一、磋商申请及声明格式磋商申请及声明致：江苏省水利科学研究院江苏省华厦工程项目管理有限公司根据贵方（项目名称）（采购编号）磋商邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表（供应商名称），提交响应文件并参加磋商。据此函，签字人兹宣布同意如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料。 2、项目名称：。 3、我们的首次总报价为（大写）元人民币/年。 4、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接受处罚。 5、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定的服务内容。 6、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 7、我方正式通讯方式为：地址：电话：传真： 8、我方正式开户银行和帐号为：开户银行：帐号：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 34 页共 47 页供应商授权代表姓名（签字）：供应商名称（公章）：日期：年月日江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 35 页共 47 页二、法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件法定代表人授权委托书致：江苏省水利科学研究院江苏省华厦工程项目管理有限公司本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（采购编号）进行磋商报价，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：授权委托人签字：日期：年月日委托代理人的身份证明文件的复印件：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 36 页共 47 页三、第一章竞争性磋商邀请 3.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件证明文件（一）具有独立承担民事责任的能力： 1、如供应商是企业（包括合作企业）的，应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”（法人分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加，银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外）； 2、如供应商是事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 3、如供应商是非企业专业服务机构的，应提供有效的执业许可证等证明文件； 4、如供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 5、如供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 1、健全的财务会计制度指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动； 2、依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表等，能够清晰反映供应商的商业信誉情况； 3、供应商成立不满一个月或供应商提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告。（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力： 1、根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 2、可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据，或者相关服务人员用工合同，也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟并加盖公章）。（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 1、缴纳税收证明材料：供应商参加政府采购活动前三个月内（至少一个月）内缴纳增值税或营业税或企业所得税凭据； 2、缴纳社会保障资金证明材料：供应商参加政府采购活动前三个月内（至少一个月）内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保障缴纳清单）； 3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明材料。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 37 页共 47 页（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。无重大违法记录声明格式致：江苏省水利科学研究院江苏省华厦工程项目管理有限公司我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前 3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（盖章）年月日四、第一章竞争性磋商邀请 3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件的证明文件注：供应商应当按照采购文件规定的要求提供相关证明材料，如未做要求，则可以不予提供。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 38 页共 47 页五、第三章成交标准要求提供的方案或相关证明材料等注：各供应商根据企业自身实际情况以及对本项目的理解，并结合磋商文件第三章成交标准中各评审因素提供相关证明文件，格式自拟，证明文件包括但不限于以下内容：各方案要求、相关业绩、荣誉，以及成交标准要求的其他相关证明文件。六、服务方案注：服务方案是证明供应商提供的服务是合格的、并符合采购文件要求的证明文件，服务方案包括但不限于：服务内容的详细说明、项目实施方案、服务承诺等，这些文件可以是文字资料方案、图纸（表）和数据等。各供应商根据企业自身情况及对采购文件响应程度进行编制响应文件，格式自拟。江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 39 页共 47 页七、表格格式（仅供参考，可按需调整或删除）（一）报价表格式（首次报价）项目名称：采购编号: 费用项目各项数值（月/元）委托管理服务费用（1）人事成本（2）其他成本（3）管理费用（4）营业税金月度小计年度合计报价供应商是否属于小微型企业是否说明： 1、本表中的委托管理服务费用报价包括投标人派驻人员的工资、保险、福利、服装、管理费、税金、其他成本等招标文件要求的所有费用。 2、本表中管理费是指供应商接受本项目的委托管理服务费。合同期内，如采购人要求供应商增加餐食服务内容的，供应商同意按照经采购人确认需增加的餐食服务人数，按上述投标报价的人均人事成本（人事成本/餐食服务人数）的 70%增加委托管理服务费用。 3、供应商应依据采购人提供的资料及有关数据、现场考察、自身实力、结合市场价格并考虑风险因素进行综合报价。 4、在“供应商是否属于小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”,评审过程中，如果小、微型企业报价无法划分计算的，将不予认可。供应商名称: （盖章）（二）分项报价表格式项目名称：采购编号：序岗位人数工资/月统筹/月总金额/月 1 2 3 4 5 江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 40 页共 47 页 6 7 8 9 10 11 12 合计说明：1、如果行数不够，请自行增加。 2、经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。供应商名称：（盖章）江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 41 页共 47 页（三）商务条款偏离表格式项目名称：采购编号：序号条目号竞争性磋商文件要求的商务条款供应商响应偏离说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应在上表中明确响应文件商务部分与采购文件要求的商务条款偏离情况，未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于商务条款等详细描述和说明的替代。供应商名称：（盖章）江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 42 页共 47 页（四）技术条款偏离表格式项目名称：采购编号：序号条目号竞争性磋商文件要求的技术、服务条款供应商响应偏离说明： 1、如果行数不够，请自行增加。 2、供应商应在上表中明确响应文件与采购文件要求的技术或服务要求偏离情况，未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明或相关证明材料的，则以已有文字说明或相关证明材料为准，但该表不作为供应商对所投项目关于技术或服务要求等详细描述和说明的替代。供应商名称：（盖章）江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 43 页共 47 页（五）项目负责人简介表项目名称：采购编号：姓名性别年龄专业职称工作经验年限备注供应商名称：（盖章）（六）技术团队配置表序号姓名性别年龄专业职称工作经验年限说明：如果行数不够，请自行增加。供应商名称：（盖章）（七）供应商类似业绩情况表格式序号项目名称采购单位合同金额合同签定时间联系人及电话备注说明：供应商根据本格式要求如实填写业绩情况表，并附业绩合同复印件。供应商名称：（盖章）江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 44 页共 47 页十、附件附件一、中小企业声明函格式（若供应商为中小企业须提供）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 45 页共 47 页附件二、残疾人福利性单位声明函格式（若供应商为残疾人福利性单位须提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件三、属于监狱企业的证明文件（若供应商为监狱企业须提供）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 46 页共 47 页附件四：廉政承诺书致江苏省水利科学研究院：我单位为保证在招投标、合同签订及合同履行过程中，自觉执行廉政建设各项规定，避免腐败行为发生，自愿做出如下承诺：一、本着廉洁、公开、公平、公正的原则，自觉遵守贵单位廉政建设和招投标管理等相关制度。二、不以任何形式向贵单位工作人员或其亲属赠送礼品、礼金和各种有价证券等。三、不邀请贵单位工作人员或其亲属参加旅游、健身、宴请及娱乐等消费活动。四、不与贵单位工作人员或其亲属发生经营以外的各种业务合作和经济来往。五、发现贵单位工作人员有索要礼品、礼金、有价证券或其他好处等不廉洁行为，及时告知贵单位监察部门。六、违反本承诺，我单位自愿承担如下责任：（一）、如被贵单位发现，我单位自愿承担当年合同总金额（或结算总金额）5 %的违约金，同时贵单位有权单方通知解除涉案合同；（二）、如因此造成贵单位工作人员被国家司法机关或监察机关立案查处，我公司自愿承担自被查处之日起追溯三年内所签订所有合同（含所涉合同）总金额（或结算总金额）3 %的违约金，同时贵单位有权单方通知解除所涉合同，并有权取消我单位合作资格；（三）、如因违反承诺应由我公司承担违约金，贵单位有权在应支付给我公司的款项中直接扣减，不足部分，我公司将在自收到贵单位支付通知书之日起，十个工作日内无条件支付，逾期我公司自愿承担违约金总额每日百分之二的滞纳金。七、本承诺书经我单位盖章或签字后生效。单位（盖章）：法定代表人（签章）：日期：江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目竞争性磋商文件江苏省华厦工程项目管理有限公司第 47 页共 47 页附件五、项目厨师长基本情况登记表姓名性别身份证号年龄餐饮从业时间联系电话毕业学校及专业、学历本人工作简历采购单位：江苏省水利科学研究院江苏省华厦工程项目管理有限公司江苏省华厦工程项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受江苏省水利科学研究院（委托单位名 1、适用法律 2、定义 4、磋商费用三、响应文件签署与提交 14.9出现下列情形之一的，磋商终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）所有供应商的最终报价均超过采购文件中规定的采购项目预算的；六、询问、质疑、投诉和诚实信用第三章评审标准（三）商务条款偏离表格式附件五、项目厨师长基本情况登记表

附件（1）

江苏省水利科学研究院食堂托管外包服务项目成交结果公告合同附件.pdf.gz

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