三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）中标公告

三亚市天涯区人民政府办公室食堂承包中标公告

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海南-三亚

食堂承包

政府机构

发布于 2020-02-27

招标详情

三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）中标公告

三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）
中标公告

一、采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期

项目名称：三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）
项目登记号：HNYS-2019-045-1
标包名称：三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）
标包编号：HNYS-2019-045-1
采购需求：

（采购预算：3499905.00元/年），详见招标文件第三章

合同履行日期：两年，合同一年一签

二、开标时间：2020年02月26日 09时00分

三、定标时间：2020年02月26日

四、采购公告时间：2020年01月17日

五、采购方式：公开招标

六、采购预算：3499905.00元

最高限价：3499905.00元

七、中标信息：

中标供应商：海南汇智人力资源有限公司

地址：海南省三亚市吉阳区迎宾路交界口南航三亚总部基地综合楼2519房

中标金额：3499905.00元

报价说明：第一中标候选人：海南汇智人力资源有限公司，中标金额：3499905.00元/年，服务期：两年，合同一年一签；第二中标候选人：海南高德人才服务科技有限公司，中标金额：3499905.00元/年，服务期：两年，合同一年一签；第三中标候选人：海南自贸区四方聚才人力资源服务有限公司，中标金额：3499778.00元/年，服务期：两年，合同一年一签。

八、专家名单：

饶雪玲,叶劲松,辜凤琳,陈冠铭,林炽勤

九、采购人、代理机构名称及联系方式

采购人：	三亚市天涯区人民政府办公室	代理机构：	海南亿晟工程项目管理有限公司
地址：	三亚市天涯区凤凰路319号	地址：	海南省三亚市吉阳区新风街蓝海华庭B栋13AF
联系人：	朱工	联系人：	黄工
电话：	18689882878	电话：	88659812

2020年02月26日

点击下载招标文件三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）项目招标文件招标文件招标编号： HNYS-2019-045-1 采购人：三亚市天涯区人民政府办公室代理机构：海南亿晟工程项目管理有限公司日期： 2020-01-16 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 政府采购计算机辅助评标须知一、电子投标文件的编制及报送要求 1、电子投标文件应当统一使用符合国家检测标准经所属交易平台认可的“电子标书制作工具”制作投标文件。电子投标文件的文本等其他内容编制后，需导入“电子标书制作工具”生成电子投标文件。 2、“电子标书制作工具”必须配备含有本单位电子标书工具加密锁才能使用，采购供应商不得将电子标书工具加密锁转借或使用他人的电子标书工具加密锁编制投标文件。 3、如本招标文件要求采购供应商同时提交电子投标文件和纸质投标文件，为确保电子文件与纸质文件一致，纸质投标文件应使用“电子标书制作工具”的打印功能进行打印。如电子文件和纸质文件存在不一致的地方，以电子投标文件为准。 4、为保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性，电子文件转换完成后，应在规定部位加盖含有CA数字证书的电子印章，并使用CA数字证书进行加密，生成后缀名为GPT格式的加密投标文件用于正常的投标工作。 5、电子投标文件制作完成后，应将电子投标文件复制到光盘及U盘各一份，按照招标文件的相对应条款的规定进行密封及递交，如有电子招标投标系统，在投标截止时间之前将加密的电子投标文件上传至电子招标投标系统。光盘表面应粘贴标签，写明项目名称、采购人名称、采购供应商名称等信息。光盘及U盘只能有文件名一致、内容一致的电子投标文件，不得含有其他无关文件，否则其投标将被拒绝。开标时，以在电子招标投标系统上传的文件导入为准，如上传文件无法导入，则导入光盘上的文件,如光盘上的文件无法读取时,则导入U盘上的文件。若电子招标投标系统上传的文件、光盘和U盘文件全部无法读取，则该投标文件应被拒绝。 6、提交光盘及U盘介质中只能有内容一致的唯一电子标书文件，不能有其它任何文件，注意查杀电脑病毒。 7、开标必须携带加密投标文件的CA数字证书和光盘、U盘拷贝的投标书。二、计算机辅助开、评标方法 1、采购代理（或采购人）应安排熟悉计算机辅助开标系统的工作人员登录开标系统进行的开标工作。 1.1 开标系统包含开标倒计时、同步投标人、开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束共七个功能环节。三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 1.2 登录系统后，进入到项目管理界面，选择本次需要开标的项目，点击【进入开标系统】按钮即可以进入到项目开标主流程页面。 1.3 在开标时间未到达之前，会显示开标倒计时剩余时间。到达开标时间后，开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束等功能方可进行操作。 1.4 在系统中可使用【同步投标人】功能，同步已报名的供应商信息。 1.5 【开标】阶段中会显示投标单位、文件状态、投标人解密信息，可使用【同步投标文件】功能批量获取采购单位在交易系统上传的加密电子投标文件。之后在开标电脑上，依次插入各供应商的CA数字证书进行投标文件解密。解密成功后，界面上会显示绿色的“已解密”。如批量获取不成功或解密失败可使用采购供应商的光盘或U盘重新导入电子版投标文件并重新解密。 1.6 解密阶段完成后，在【唱标】页面可显示唱标信息，可由采购代理（或采购人）唱读供应商名称、报价、交付期等内容。 1.7 【开标报表】页面记录开标过程产生的数据，并且可添加记录开标现场情况和开标现场人员情况，具体由采购代理（或采购人）进行操作记录。 1.8 开标活动完成后，点击【开标结束】按钮可进行评标活动。 2、评标委员会到齐后可进行评标工作 2.1 公开招标和邀请招标类型的项目须有采购人组织建立资格审查小组，进行资格审查工作，资格审查人员可登录系统进行资格审查。 2.2 评标专家需使用个人账号和密码登录计算机辅助评标系统进行评标，根据招标文件设定的评标流程依次完成符合性评审或打分评审，即可完成本次评标工作。如电子文件和纸质文件存在不一致的地方，以电子投标文件为准。 2.3 评标完成后，评标专家应使用CA数字证书在评标报表上加盖电子印章，最后会生成包含评标专家数字签名的电子评标报表，可供采购代理（采购人）打印书面评标报表。三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 目录第一章投标邀请................................................. 1 1、项目简介................................................. 1 2、供应商资格要求........................................... 1 3、采购文件获取办法......................................... 2 4、投标截止时间、开标时间及地点............................. 2 5、采购信息发布媒体......................................... 2 6、公告期限及保证金到账截止日期............................. 3 7、其他..................................................... 3 8、采购人、代理机构名称及联系方式........................... 3 8.1、采购人联系方式................................... 4 8.2、采购代理机构联系方式............................. 4 第二章投标人须知............................................... 5 投标人须知前附表............................................. 5 A.说明和释义............................................... 7 1.1本招标文件仅适用于本次招标活动。................... 7 1.2本招标活动及招标结果受中国法律的制约和保护。....... 7 2.1项目名称：见投标人须知前附表。..................... 7 2.2项目编号：见投标人须知前附表。..................... 7 2.3采购人：见投标人须知前附表。....................... 7 2.4采购代理机构：见投标人须知前附表。................. 7 2.5采购预算：见投标人须知前附表。..................... 7 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 2.6资金来源：见投标人须知前附表。..................... 7 2.7投标人资格要求：见投标人须知前附表。............... 7 2.8服务期限：见投标人须知前附表。..................... 8 3.1响应：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定投标的行为。 8 3.2合同：采供双方根据招标文件、中标人的投标文件及中标通知书规定的内容签署的、以书面形式所达成的协议，包 8 3.3甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、其他组织和自然人。 8 3.4乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人、其他组织和自然人。 8 3.5伴随服务：合同规定乙方应承担的与提供服务有关的辅助服务。 8 3.6天：日历日。....................................... 8 3.7交付地点：由合同约定的乙方提交的货物和服务的最终到达地点。 8 3.8合同价款：由合同约定的、在乙方完全履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。 8 3.9不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。 8 4.1投标人的法定代表人可以委托代表人处理投标事务。..... 8 4.2委托代表人的资格条件：见投标人须知前附表。......... 8 4.3委托代表人的代理权限：见投标人须知前附表。......... 8 4.4委托代表人须持有法定代表人出具的符合格式要求的《法定代表人授权委托书》（格式见招标文件的第六章）。 8 5.1投标人自行承担参加投标的全部费用，自行承担投标失败的风险。 8 B.招标文件................................................. 8 6.1招标文件规定本次招标活动的规则，提供编制投标文件和参加投标的依据。招标文件包括以下内容： 8 6.2投标人应当仔细阅读、充分关注和正确理解招标文件中陈述的所有事项，遵循格式文件的规定和签署要求。不能对 9三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 7.1采购人或者采购代理机构有权在投标文件递交截止时间前对招标文件进行澄清或者修改。 9 7.2采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在原公告发布媒体上发布变更公告。澄清或 9 7.3供应商应于投标文件递交截止时间前在《全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市》和《中国海南政府采购网》 9 7.4投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或者采购代理机构提出申请，但采购人 9 8.1答疑会和现场考察：见投标人须知前附表。............. 9 C.投标文件................................................. 9 9.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。......... 10 9.2投标文件使用中文编制。投标文件部分内容必须使用其他文字的，应当附有该文字的中文译本。投标人承担未附中 10 10.1不接受联合体投标。............................... 10 11.1开标一览表信封................................... 10 11.2投标文件......................................... 10 12.1投标文件必须按照招标文件要求的统一格式顺序编写。要求投标文件全部内容制作详细的目录（包括页码的编制） 10 12.2开标一览表是开标仪式上的唱标内容，必须按规定的格式填写。 10 13.1《开标一览表》中全部服务内容的报价，应当包括劳务、管理、技术培训、维护、保险、利润、税金等费用，以及 10 13.2《开标一览表》中的每一个费用单项，均应填写单价和计算总价，并由法定代表人或授权委托人签署。 10 13.3本项目只允许一个报价，不接受任何有选择性的投标报价。 11 13.4报价全部采用人民币表示。......................... 11 13.5超出采购预算的报价为无效报价。................... 11 14.1投标保证金金额：见投标人须知前附表。............. 11 14.2投标保证金缴纳时间：见供应商须知前附表。......... 11 14.3投标保证金缴纳账户：见投标人须知前附表。......... 11 14.4投标保证金缴纳方式：见投标人须知前附表。......... 11 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 14.5投标保证金用于保护本次招标活动，防范投标人恶意利用制度缺陷扰乱开标评标秩序，避免投标人投标后随意撤回 11 14.6投标人未按招标文件要提交投标保证金的，投标无效。. 11 14.7未中标的供应商，投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内，在全国公共资源交易平台（海南省）·三 11 14.8中标的供应商，投标保证金将在采购合同签署后5个工作日内，在全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市系统 11 14.9发生下列情况之一，投标保证金不予退还：........... 11 15.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后60天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件 11 15.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。协商应当以信函、传真或电子邮件的形式进 12 16.1投标文件份数：见投标人须知前附表。............... 12 16.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写、打印或印刷，投标文件副本的所有资料，都可以用投标文件的正本复制。投 12 16.3投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投 12 16.4投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。投 12 D.投标文件的递交........................................... 12 17.1所有投标文件必须装订成册。....................... 12 17.2投标文件应按以下方法分别装袋密封：............... 12 18.1投标截止时间：见投标人须知前附表。............... 13 18.2投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以 13 18.3递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的编号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的编号、分包号一 13 19.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购 13 19.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标人 13 19.3投标文件提交后，在规定的投标截止时间后，均不予退还。若投标人强行撤回投标文件，将不退还其投标保证金。 13 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 E.开标、评标和定标......................................... 13 20.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理 13 20.2参加开标会议的投标人代表应携带本人身份证、法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）和两份加盖公 14 20.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由主持人将投标人的 14 由投投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投 14 20.4主持人宣读投标人的名称、投标价格、服务期限及其投标的修改、投标的撤回等。记录人制作开标记录。 14 20.5投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 14 以上情形将由记录人记录在开标一览表，由评审委员会在初步审查时进行修正。 14 20.6投标人如果对唱标内容有异议，应在获得主持人同意后当场提出。不属唱标错误的，应当请异议人核验“开标一览 14 20.7投标人未参加开标的，视同认可开标结果。........... 15 20.8在开标时，投标文件有下列情况之一者，将被视为无效投标： 15 21.1评审委员会组成：见投标人须知前附表。............. 15 22.1开标后，至正式授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料、有关授予合同的信息等，都 15 22.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构和评审委员会成员 15 23.1初步审查内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、是否缴纳保证金、内容是否完整、文件签署是否齐全。 15 23.2初步审查中，对价格的计算错误按下述原则修正：..... 15 23.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指服务的质量不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许 15 23.4评审委员会对投标文件的判定，只依据投标文件的内容，不依靠开标后的任何外来证明。 15 24.1评审委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 15 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 24.2投标人对投标文件的澄清、说明或者补正应有投标人代表的签署，并作为投标文件的组成部分。 16 25.1评审委员会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 16 25.2评审方法：见投标人须知前附表。................... 16 25.3最低的投标报价（低于成本价除外）或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。 16 26.1本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。评审委员会推荐中标候选人的人数见 16 F.授予合同................................................. 16 27.1评审委员会根据本招标文件“第五章评标方法和标准”的规定，对投标人的符合性进行审查，对投标文件进行评价 16 27.2评审委员会有权按招标文件的要求评定并推荐中标候选人，也有权拒绝任何或所有不符合招标文件要求的投标人的 16 28.1采购人应当把合同授予评审委员会按本须知第25条规定推荐的第一顺序中标候选人。被授予合同的投标人必须具 16 29.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 17 29.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由 17 29.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，采购人和采 17 29.4中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。 17 30.1采购人和中标人应当按照中标通知书规定的期限签订合同。中标通知书规定的期限最长不得超过30天。 17 30.2中标人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还 17 30.3中标人拒签合同或放弃中标是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造成的实际损失。 17 30.4中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构 17 31.1中标人与采购人应严格按照招标文件规定的标准和投标文件承诺的条件进行验收。 17三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 31.2采购人可以独立邀请第三方参与验收。验收出现争议时，中标人可以与采购人协商共同邀请第三方参与验收。 17 32.1代理服务费以采购预算为基数，参照国家计委计价格〔 2002〕1980号文和发改办价格〔2003〕857 17 32.2由于该项目服务期限为两年，合同一年一签。在请求支付各期款项前，代理人应向委托人出具等额有效发票及相关 18 G.询问、质疑和投诉......................................... 18 33.1供应商对本采购活动事项有疑问的，应当以书面形式向采购人或采购代理机构提出询问。 18 33.2询问应当用传真、信函、电子邮件等方式提出。....... 18 33.3对询问的答复，将依据是否是重要的共性问题，决定是否同时告知其他投标人。 18 34.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害 18 34.2质疑必须以书面形式提出。质疑函应当包括但不限于下列内容：供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 18 34.3不符合本章第34.1和34.2款规定的质疑是无效质疑，不予受理。 18 34.4对于供应商的有效质疑，我们将按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和 18 35.1供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以依法向政府采购监管部门进行投诉。 18 35.2供应商的投诉，应当符合《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政 19 H.纪律和监督............................................... 19 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人的 19 不得提供虚假材料谋取中标；不得采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；不得与采购人、采购代理机构、其他投 19 评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐 19 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候 19 第三章采购需求................................................. 20 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）__第四章评标办法及标准 26 前附表....................................................... 26 项目基本信息：........................................... 26 开标一览表信息：......................................... 26 评标参数信息：........................................... 26 初步评审标准：........................................... 27 资格性审查标准....................................... 27 符合性审查标准....................................... 27 详细评审标准：........................................... 28 商务评审............................................. 28 技术评审............................................. 28 价格评审............................................. 29 正文部分..................................................... 30 1、总则................................................. 30 2、评标方法............................................. 30 本项目评标方法为：综合评分法。........................... 31 3、评标程序............................................. 31 4、评标细则及标准....................................... 32 5、废标................................................. 32 6、定标................................................. 33 7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：............... 33 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。................. 34 8、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：....... 34 9、存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标： 35三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 9.3 客观评分不一致................................... 35 第五章合同文本................................................. 36 合同编号： 36 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）__第六章投标文件格式要求 39 第六章投标文件格式要求..................................... 39 初步评审表各项页码索引表..................................... 40 综合评分表各项页码索引表..................................... 41 1、开标一览表格式........................................... 42 1.1分项报价明细表..................................... 43 2、投标函................................................... 44 3、法定代表人身份证明....................................... 45 4、法人授权委托书........................................... 46 5、联合投标协议书（不接受联合体适用）....................... 47 6、投标保证金缴付凭证....................................... 48 7、投标人诚信承诺书......................................... 49 政府采购供应商信用承诺书................................. 50 8、投标人类似项目业绩一览表................................. 52 9、投标人基本情况........................................... 53 10、无重大违法记录声明函................................... 54 11、项目管理机构表......................................... 55 11、项目管理机构表..................................... 55 投标人：（填写名称并盖章）............................... 55 12、相关证明材料........................................... 56 13、小型、微型企业声明函................................... 57 14、监狱企业证明文件....................................... 58 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 15、残疾人福利性单位声明函................................. 59 16、商务标偏离表........................................... 60 17、技术标偏离表........................................... 61 18、技术方案............................................... 62 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 第一章投标邀请三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）投标邀请公告海南亿晟工程项目管理有限公司受三亚市天涯区人民政府办公室委托，对三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）项目进行国内公开招标采购，诚邀请合格的供应商前来投标。 1、项目简介 1.1、项目名称：三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） 1.2、项目编号： HNYS-2019-045-1 1.3、资金来源：政府投资 1.4、采购预算： 3499905.00元/年最高限价：【标包名称：三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）; 最高限价：3499905.00】 1.5、采购需求：详见招标文件第三章 1.6、项目实施地点：三亚市天涯区 1.7、项目完成时间（服务期限）：两年，合同一年一签 1.8、付款方式：按照合同约定的付款方式付款 2、供应商资格要求 2.1、符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2.2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。 2.3、其它要求： 2.3.1 在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人（提供合法有效的统 1 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 一社会信用代码的营业执照复印件加盖公章）； 2.3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 201 9 年度任意三个月的纳税证明材料并加盖公章）； 2.3.3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年任意三个月的社保缴纳记录证明材料并加盖公章）； 2.3.4 单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（成立不足三年的从成立之日起计算），（提供声明函并加盖公章）； 2.3.5 政府采购供应商信用承诺书（提供声明函并加盖公章）； 2.3.6 按时提交投标保证金（提供缴纳证明材料并加盖公章）； 2.3.7 投标时必须提交以上相关证明材料。 2.4、是否允许联合体投标：否 3、采购文件获取办法 3.1、请于 2020-01-17 00:00:00 至 2020-01-24 00:00:00 （北京时间，下同），从全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）获取采购文件。标包名称标包名称标包编码标包编码采购文件售价采购文件售价 ((元元 )) 投标保证金投标保证金 ((元元 )) 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） HNYS-2019-045-1 0 50000 4、投标截止时间、开标时间及地点 4.1、递交投标文件截止时间： 2020-02-26 09:00:00 （北京时间，下同）； 4.2、开标时间： 2020-02-26 09:00:00 4.3、递交投标文件及开标地点: 4.3.1、三亚市公共资源交易中心（三亚市吉阳区新风路259号）三亚开标室4 ,如有变动另行通知；（适用于现场递交） 4.3.2、投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan .gov.cn/ggzy/）上传。（适用于网络递交） ______________________ 5、采购信息发布媒体 2 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 5.1、本项目采购信息指定发布媒体为中国海南政府采购网:www.ccgp-hainan.gov.cn、全国公共资源交易平台（海南省）•三亚市：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/syggzy/。 5.2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。 6、公告期限及保证金到账截止日期 6.1、本项目采购公告期限不少于5个工作日，自 2020-01-17 起至 2020-01-24 止。 6.2、投标保证金到账截止日期： 2020-02-26 09:00:00 ，投标保证金的形式：网上支付或线下银行转账支付、银行保函支付，支付地址： http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ 。 7、其他采购供应商须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/) ，然后登陆招投标交易平台 (http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载、查看电子版的招标文件及其他文件；电子标（招标文件后缀名.GPZ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy /ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载投标工具）制作电子版的投标文件；非电子标（招标文件后缀名不是GPZ）必须使用电子签章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/x grjxz/index.jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章(使用WinRAR对PDF格式的投标文件加密压缩)；投标截止时间前，必须在网上上传电子投标文件——（电子标：投标书为GPT格式；非电子标：投标文件需上传PDF加密压缩的rar格式）；开标必须携带加密投标文件的CA数字证书和光盘、U盘拷贝的投标书。 8、采购人、代理机构名称及联系方式 3 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 8.1、采购人联系方式采购人：三亚市天涯区人民政府办公室地址：三亚市天涯区凤凰路319号联系人：朱工电话： 18689882878 8.2、采购代理机构联系方式招标代理机构：海南亿晟工程项目管理有限公司地址：海南省三亚市吉阳区新风街蓝海华庭B栋13AF 联系人：黄工电话： 0898-88659812 2020-01-17 4 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 2.1 项目名称三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） 2.2 项目编号 HNYS-2019-045-1 2.3 采购人名称：三亚市天涯区人民政府办公室地址：三亚市天涯区凤凰路319号联系人：朱工电话：18689882878 2.4 代理机构名称: 海南亿晟工程项目管理有限公司地址: 海南省三亚市吉阳区新风街蓝海华庭 B栋13AF 联系人: 黄工电话: 0898-88659812 2.5 采购预算本项目预算金额为3499905.00元/年，最高限价为3499905.00 元/年，超出采购预算（最高限价）的投标，按无效投标处理。 2.6 投资模式政府投资 2.7 投标人资格要求见第一章投标邀请“2、供应商资格要求” 2.8 服务期两年，合同一年一签 3.2 委托代表人的资格条件开标现场需单独提供授权委托书及被授权人身份证复印件和两份加盖公章与签字的《政府采购供应商信用承诺书》并提供身份证原件核实身份。否则，投标人不得参加开标会议。 3.3 委托代表人的代理权限委托代表人只能代表委托人处置磋商活动中的一般事务。提出询问、质疑、投诉等特殊事项，必须经法定代表人特别授权。 8.1 现场考察和答疑会不组织 13.3 是否允许选择性报价不接受选择性报价 14.1 投标保证金金额人民币伍万元整（50000.00 元） 14.2 投标保证金缴纳时间 2020 年 02 月 26 日 09 : 00 :00 点前注：以实际到账为准，逾期不予接收 14.3 投标保证金缴纳账户支付地址：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ 保证金支付地址默认，保证金支付账号系统自动生成。缴付人名称须与供应商名称相一致，且保证金需从供应商基本帐户一次性转出。严禁代缴。如供应商在响应文件中提供虚假材料，则没收保证金。 5 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 14.4 投标保证金缴纳方式网上支付或线下银行转账支付、银行保函支付。（投标保证金缴纳后需经系统确认，和项目进行关联，未关联成功的视为未缴纳保证金，采取银行保函方式于开标现场提供原件核验，保函原件须交给招标人保管,银行保函的格式可不采用招标文件中提供的格式，但相关内容不得背离招标文件约定的实质性内容。） 15.1 投标有效期自响应文件开启之日起 60 日历天 16.1 投标文件份数正本一份、副本四份，开标一览表一份，电子版响应文件一份（U盘） 19.3 是否退还投标文件投标文件提交后，在规定的投标截止时间后，均不予退还 21.1 评审委员会的组建评审委员会构成 5 人，其中采购人代表 1人，专家 4 人，评审专家从海南省综合评标专家库中随机抽取三亚市区域专家。 25.2 评审方法本项目采用综合评分法 26.1 中标候选人数量推荐 3名中标候选人，并标明排序。 32 招标代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980 号文规定的采购代理服务收费标准计算收取招标代理服务费，由采购人向招标代理机构支付代理服务费。开户名称：海南亿晟工程项目管理有限公司开户银行：交通银行股份有限公司三亚分行开户账号：462601500018800069506 40.1 需要补充的其他内容单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源的项目，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人应根据招标文件要求提供原件的实际情况，自行编写详细的《原件清单列表》。开标前，与原件材料一并提交。招标代理机构只负责接收，无核对《原件清单列表》和原件材料义务。小型和微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 4、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微 6 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 政府采购政策型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。节能、环保（本项目不适用） 1、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 2、本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求） 3、本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第六部分详细评审标准的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。 A. 说明和释义 1 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标活动。 1.2 本招标活动及招标结果受中国法律的制约和保护。 2 采购说明 2.1 项目名称：见投标人须知前附表。 2.2 项目编号：见投标人须知前附表。 2.3 采购人：见投标人须知前附表。 2.4 采购代理机构：见投标人须知前附表。 2.5 采购预算：见投标人须知前附表。 2.6 资金来源：见投标人须知前附表。 2.7 投标人资格要求：见投标人须知前附表。 7 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 2.8 服务期限：见投标人须知前附表。 3 词语释义 3.1 响应：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定投标的行为。 3.2 合同：采供双方根据招标文件、中标人的投标文件及中标通知书规定的内容签署的、以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。 3.3 甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、其他组织和自然人。 3.4 乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人、其他组织和自然人。 3.5 伴随服务：合同规定乙方应承担的与提供服务有关的辅助服务。 3.6 天：日历日。 3.7 交付地点：由合同约定的乙方提交的货物和服务的最终到达地点。 3.8 合同价款：由合同约定的、在乙方完全履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。 3.9 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。 4 投标委托 4.1 投标人的法定代表人可以委托代表人处理投标事务。 4.2 委托代表人的资格条件：见投标人须知前附表。 4.3 委托代表人的代理权限：见投标人须知前附表。 4.4 委托代表人须持有法定代表人出具的符合格式要求的《法定代表人授权委托书》（格式见招标文件的第六章）。 5 投标费用 5.1 投标人自行承担参加投标的全部费用，自行承担投标失败的风险。 B. 招标文件 6 招标文件的构成 6.1 招标文件规定本次招标活动的规则，提供编制投标文件和参加投标的依据。招标文件包括以下内容： 8 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 （一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）采购需求；（四）评标办法及标准；（五）合同协议书；（六）投标文件格式要求。 6.2 投标人应当仔细阅读、充分关注和正确理解招标文件中陈述的所有事项，遵循格式文件的规定和签署要求。不能对招标文件做出实质性响应的投标将被拒绝。 7 招标文件的澄清和修改 7.1 采购人或者采购代理机构有权在投标文件递交截止时间前对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在原公告发布媒体上发布变更公告。澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前发布变更公告；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。 7.3 供应商应于投标文件递交截止时间前在《全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市》和《中国海南政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。 7.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或者采购代理机构提出申请，但采购人或者采购代理机构可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8 答疑会和现场考察 8.1 答疑会和现场考察：见投标人须知前附表。 C. 投标文件 9 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 9 投标文件计量单位和使用文字 9.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 9.2 投标文件使用中文编制。投标文件部分内容必须使用其他文字的，应当附有该文字的中文译本。投标人承担未附中文译本或中文译本不准确而引起不利后果。 10 联合体投标 10.1 不接受联合体投标。 11 投标文件的组成 11.1 开标一览表信封 11.1.1 开标一览表； 11.1.2投标分项报价明细表（若有） 11.1.3 中小企业（监狱企业）声明函及相关证明材料（投标人为非中小企业（监狱企业）的，可不提供） 11.1.4 残疾人福利性单位声明函（投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供） 11.2 投标文件 11.2.1 投标报价(详见招标文件第六章投标文件格式)； 11.2.2 商务响应文件 (详见招标文件第六章投标文件格式)； 11.2.3 技术响应文件 (详见招标文件第六章投标文件格式)； 11.2.4 投标人认为需加以说明的其他内容； 12 投标文件编制说明 12.1 投标文件必须按照招标文件要求的统一格式顺序编写。要求投标文件全部内容制作详细的目录（包括页码的编制），为评审时查询作索引。 12.2 开标一览表是开标仪式上的唱标内容，必须按规定的格式填写。 13 投标报价 13.1 《开标一览表》中全部服务内容的报价，应当包括劳务、管理、技术培训、维护、保险、利润、税金等费用，以及合同包含的所有风险、责任等。 13.2 《开标一览表》中的每一个费用单项，均应填写单价和计算总价，并由法定代表人或授权委托人签署。 10 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 13.3 本项目只允许一个报价，不接受任何有选择性的投标报价。 13.4 报价全部采用人民币表示。 13.5 超出采购预算的报价为无效报价。 14 投标保证金 14.1 投标保证金金额：见投标人须知前附表。 14.2 投标保证金缴纳时间：见供应商须知前附表。 14.3 投标保证金缴纳账户：见投标人须知前附表。 14.4 投标保证金缴纳方式：见投标人须知前附表。 14.5 投标保证金用于保护本次招标活动，防范投标人恶意利用制度缺陷扰乱开标评标秩序，避免投标人投标后随意撤回投标或随意变更应承担的相应义务，给本项目的采购人和采购代理机构造成损失。 14.6 投标人未按招标文件要提交投标保证金的，投标无效。 14.7 未中标的供应商，投标保证金将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内，在全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市系统中退还投标保证金。 14.8 中标的供应商，投标保证金将在采购合同签署后 5 个工作日内，在全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市系统中操作退还投标保证金。 14.9 发生下列情况之一，投标保证金不予退还： 14.9.1投标有效期内，投标人撤销投标的； 14.9.2投标人中标后，在规定时间内无正当理由不与采购人签订合同的； 14.9.3投标人在签订合同时向采购人提出附加条件的； 14.9.4投标人不按照招标文件要求提交履约保证金的； 14.9.5投标人在投标文件或澄清中提供虚假材料的； 14.9.6投标人围标或串通投标的； 14.9.7投标人向评标委员会成员行贿谋求中标的； 14.9.8投标人以非法手段影响评标的； 14.9.9投标人中标后不按规定缴纳服务费的。 15 投标文件的有效期 15.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 60 天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中 11 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 15.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。协商应当以信函、传真或电子邮件的形式进行。同意延长有效期的投标人，其投标保证金的有效期也相应延长，但不能修改投标文件。拒绝接受延长有效期要求的投标人，其投标将被拒绝，不得再参与该项目后续采购活动，投标保证金将被退还，由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。 16 投标文件的份数、签署和盖章要求 16.1 投标文件份数：见投标人须知前附表。 16.2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写、打印或印刷，投标文件副本的所有资料，都可以用投标文件的正本复制。投标文件封面的右上角应当清楚地注明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本内容有不一致的，以正本为准。 16.3 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。正本每页加盖投标单位公章，响应文件加盖骑缝章。 16.4 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。投标文件应无涂改、无行间插字。除非这些删改是根据采购代理机构的要求实施的，或者是投标人造成的错误且必须修改的。修改处应由投标文件签字人签字证明。特别说明：投标人须提交符合招标文件要求的电子版投标文件（单独密封）。电子版投标文件与对应的投标文件正本内容必须一致。其载体必须是可以被读取的 U盘。电子版投标文件提交后不予退还。 D. 投标文件的递交 17 投标文件的装订、密封及标记 17.1 所有投标文件必须装订成册。 17.2 投标文件应按以下方法分别装袋密封： 17.2.1投标人应将投标文件的正本单独封装，将所有副本封装为一个或多个密封袋。开标一览表单独密封提交，电子版投标文件单独密封提交。在密封袋上，要清楚标明“正本”、“副本”、“开标一览表”和“电子版投标文件” 12 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 字样。 17.2.2投标人应将投标文件密封，在所有密封口处粘贴密封条，不得出现裸露密封口，在密封条上标明“ 2020 年 02 月 26 日 09 时 00 分之前不得启封” 或“密封条”字样，并在密封条与密封件交接处加盖投标人公章。密封件标明招标项目名称（包次）、项目编号、投标人名称及“投标文件”字样，并加盖投标人公章。 17.2.3投标人应参考上述要求密封及书写标记。 17.2.4投标文件的装订做到整齐、干净、牢固即可。过度包装和精美装饰不是加分条件。 18 投标截止 18.1 投标截止时间：见投标人须知前附表。 18.2 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，采购代理机构将告知投标人不予接收的原因。 18.3 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的编号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的编号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的编号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 19 投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 19.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标人须知第 17 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。 19.3 投标文件提交后，在规定的投标截止时间后，均不予退还。若投标人强行撤回投标文件，将不退还其投标保证金。 E. 开标、评标和定标 20 开标 20.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代 13 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不参加开标活动。 20.2 参加开标会议的投标人代表应携带本人身份证、法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）和两份加盖公章与签字的《政府采购供应商信用承诺书》签到，未携带以上证件的人员不得进入会场。每家投标人只能派出 1 位代表进入开标仪式现场。 20.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由主持人将投标人的“开标一览表”当众拆封，并由主持人按照招标文件规定的内容进行宣读。由投投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 20.4 主持人宣读投标人的名称、投标价格、服务期限及其投标的修改、投标的撤回等。记录人制作开标记录。 20.5 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 20.5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 20.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 20.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 20.5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。以上情形将由记录人记录在开标一览表，由评审委员会在初步审查时进行修正。 20.6 投标人如果对唱标内容有异议，应在获得主持人同意后当场提出。不属唱标错误的，应当请异议人核验“开标一览表”并维持原唱标结果；确属唱标人宣读错误的，应当将该“开标一览表”向所有开标仪式参与人公示，当场予以 14 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 更正。 20.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 20.8 在开标时，投标文件有下列情况之一者，将被视为无效投标： 20.8.1投标截止时间后送达的投标文件； 21 评审委员会 21.1 评审委员会组成：见投标人须知前附表。 22 评标内容的保密 22.1 开标后，至正式授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料、有关授予合同的信息等，都不能向投标人或与评标无关的其他人泄露。 22.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构和评审委员会成员施加影响的任何行为，都将导致其投标资格被取消。 23 对投标文件的初步审查 23.1 初步审查内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、是否缴纳保证金、内容是否完整、文件签署是否齐全。 23.2 初步审查中，对价格的计算错误按下述原则修正： 23.2.1投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 23.2.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 23.2.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 23.2.4投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 23.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指服务的质量不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但评审委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的不一致或不规则的地方。 23.4 评审委员会对投标文件的判定，只依据投标文件的内容，不依靠开标后的任何外来证明。 24 投标的澄清 24.1 评审委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同 15 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人必须按照评审委员会通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。 24.2 投标人对投标文件的澄清、说明或者补正应有投标人代表的签署，并作为投标文件的组成部分。 25 投标文件的评价和比较 25.1 评审委员会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 25.2 评审方法：见投标人须知前附表。 25.3 最低的投标报价（低于成本价除外）或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。 26 定标 26.1 本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。评审委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 F. 授予合同 27 中标人的确认 27.1 评审委员会根据本招标文件“第五章评标方法和标准”的规定，对投标人的符合性进行审查，对投标文件进行评价和比较，按照“评标方法和标准” 排序原则推荐中标候选人。 27.2 评审委员会有权按招标文件的要求评定并推荐中标候选人，也有权拒绝任何或所有不符合招标文件要求的投标人的投标。 28 合同授予标准 28.1 采购人应当把合同授予评审委员会按本须知第 25 条规定推荐的第一顺序中标候选人。被授予合同的投标人必须具有履行合同所必需的能力。 29 中标通知书 16 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 29.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 29.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，采购人和采购代理机构在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 29.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。 30 签订合同 30.1 采购人和中标人应当按照中标通知书规定的期限签订合同。中标通知书规定的期限最长不得超过 30 天。 30.2 中标人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。 30.3 中标人拒签合同或放弃中标是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造成的实际损失。 30.4 中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）。 31 验收 31.1 中标人与采购人应严格按照招标文件规定的标准和投标文件承诺的条件进行验收。 31.2 采购人可以独立邀请第三方参与验收。验收出现争议时，中标人可以与采购人协商共同邀请第三方参与验收。 32 代理服务费 32.1 代理服务费以采购预算为基数，参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文和发改办价格〔2003〕857 号文规定的招标代理服务收费标准收取，由采购人 17 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 向招标代理机构支付代理服务费。 32.2 由于该项目服务期限为两年，合同一年一签。在请求支付各期款项前，代理人应向委托人出具等额有效发票及相关材料，委托人将付款审批手续办理完毕之日起十五个工作日内向代理人支付相应款项。第一年的招标代理服务费为人民币贰万捌仟元整（¥28000.00）（含税）；第二年的招标代理服务费根据中标人与委托人签订合同金额为计算基数。若第二年委托人未与中标人签订合同，委托人可不支付代理人第二年的招标代理服务费。 G. 询问、质疑和投诉 33 询问 33.1 供应商对本采购活动事项有疑问的，应当以书面形式向采购人或采购代理机构提出询问。 33.2 询问应当用传真、信函、电子邮件等方式提出。 33.3 对询问的答复，将依据是否是重要的共性问题，决定是否同时告知其他投标人。 34 质疑 34.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本代理机构或向采购人提出质疑。 34.2 质疑必须以书面形式提出。质疑函应当包括但不限于下列内容：供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项与质疑事项相关的请求；事实依据和证明材料；法律依据；提出质疑的日期。质疑函必须由提出质疑的供应商的法定代表人亲笔签署，并加盖企业法人公章。 34.3 不符合本章第 34.1 和 34.2 款规定的质疑是无效质疑，不予受理。 34.4 对于供应商的有效质疑，我们将按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的规定及时予以答复。 35 投诉 35.1 供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的， 18 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 可以依法向政府采购监管部门进行投诉。 35.2 供应商的投诉，应当符合《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的相关规定。 H. 纪律和监督 36 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。 37 对投标人的纪律要求不得提供虚假材料谋取中标；不得采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机构、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得拒不遵守开标纪律，故意扰乱开标会场秩序或其他无理取闹行为；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。 38 对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件“第五章评标方法和标准”的规定之外的评审因素和标准进行评标。 39 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 40 需要补充的其他内容 40.1 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 19 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 第三章采购需求一、项目简介 1、项目名称:三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） 2、服务期限：两年，合同一年一签 3、采购预算：3499905.00 元/年 4、中标供应商家数：一家 5、聘用人员： 48 人 6、双方在采购合同中详细约定。二、项目概况（一）本项目为三亚市天涯区人民政府办公室《三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）》项目聘请专业服务公司提供劳务派遣服务。 1、工作内容：区政府（一办、二办）食堂、保洁、水电维护及值班室保障、会务保障等后勤管理类人员的人事管理及绩效考核工作。 2、派遣人员关系管理：依法签订劳动合同和办理相关手续。 3、所有派遣人员按合同制管理，合同一年一签，期满根据岗位需要可续签。 4、服务企业应当确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理、社保办理及个税代扣缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。（二）投标人应对本项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。（三）服务期限两年，合同一年一签。（四）付款方式：按照合同约定的付款方式付款。（五）中标方负责按照合同约定时间和经采购方核准的工资标准，向全体派遣人员发放工资及其他薪酬。非经采购方书面通知，不得扣发派驻人员工资及其他薪酬，不得缩减或变更派驻社会保险缴付金额和种类。三、项目服务要求（一）、服务岗位设置表序号岗位名称人数工作内容备注 1 厨师 7 负责区政府（一办、二办）食堂伙食，保证安全卫生有健康证、有厨房相关一年及以上工作经验 20 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 2 水电工 3 负责水电房屋等维修服务全面工作。电房、水泵房巡查及管理；配电箱、电线和水管的维修；备用发电机操作及管理；水电费抄录和收纳；空调简单故障排除以及电梯日常管理；办公室桌椅、办公室门窗的简单维修具有水电维修相关专业中级以上（含）职称，持有电工特种作业操作证 3 值班室保障 6 负责天涯区人民政府办公室的值班室接听电话等相关工作 4 会务保障 3 负责会场空调、卫生、桌椅摆放，接到会议通知后至少提前15分钟做好相关准备工作；处理基础的文件工作 5 保洁组长 1 负责安排其他保洁员工作，并做好监督和检查有保洁相关一年及以上工作经验 6 保洁员 9 办公楼、公共走道、楼道、卫生间、开水间、电梯轿厢卫生保洁以及屋面卫生保洁；清扫办公区外场、各楼阳台（含玻璃）及办公楼户外2米范围内的角落、巷子卫生清洁 7 食堂组长 2 负责安排食堂员工的工作，并做好监督和检查有健康证，有食堂相关一年及以上工作经验 8 食堂员工 16 负责食堂相关工作，保证食堂整洁卫生有健康证 9 勤杂工 1 负责高峰站的工作合计 48 注：人员配备不得聘用退休人员，拟派本项目的人员中标后未经采购人同意不得更换，如中标后未经采购人同意私自变更未签订合同的取消其中标资格，签订合同的终止合同，合同无效。（二）、劳务人员要求 1.具有中华人民共和国国籍； 2.热爱祖国，拥护中国共产党； 3.爱岗敬业，具有良好的社会公德和职业道德，服从组织安排； 21 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 4.遵纪守法，未出现过违法违纪行为； 5.身体健康，经体检符合标准；以下人员不予聘用：1.有吸毒、盗窃、酗酒、寻衅滋事等不良记录或行为的人员；2.受刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、行政拘留或具有开除工作、开除军籍等不良记录的人员；3.其他法律法规规定不得聘用的其他情形。（三）、工作地点和时间通过培训考核后，由三亚市天涯区人民政府办公室根据实际情况分配至相关部门工作。（四）、薪酬待遇聘用人员与中标人签订劳动合同后，办理聘用手续，享受合同制职工待遇。 1、服务人员的基本工资不得低于当地最低工资标准； 2、为服务人员缴纳五项社会保险，五项社会保险参照国家和当地政府规定标准执行，如有变更则相应予以调整； 3、服务人员的节假日加班费按《劳动合同法》规定计算。四、报价方式 1、本项目的报价方式采用“暂定价+管理服务费”组成的总价方式进行报价。 2、其中，暂定价为采购人拟定的派遣人员工资、五险一金、高温补贴费、法定政策费用（经济补偿金、工伤风险、残疾人保障金）、体检费、年终奖金，即派遣单位须向派遣人员发放及为派遣人员缴纳的费用，费用总额为 3397577.04 元/年，报价时投标人不得改变暂定价，且须在投标文件《分项报价表》中“暂定价，含派遣人员工资、五险一金、高温补贴费、法定政策费用（经济补偿金、工伤风险、残疾人保障金）、体检费、年终奖金”单价一栏填写 3397577.04 元，否则，将可能导致投标无效。 3、管理服务费由投标人自行报价。 4、总报价不得超过本项目的采购预算。五、验收标准和要求 1. 服务期限：合同签订生效之日起算 1年，合同一年一签。 2. 服务地点：用户指定地点。 3. 付款条件：双方协商。 22 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 4. 验收要求：用户要求标准进行验收。六、其他要求 1、采购人将对服务质量进行全过程监控，中标单位日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，做出相关违约处理与处罚。 2、服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身人身伤害均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不再承担任何责任。 3、中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷、均由中标人负责调解与处理，采购人不承担责任。 4、中标人在服务中违反国家相关法规或行业规范的，因过程造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担法律责任和道义责任，采购人不承担任何责任。 5、中标人在履行合同期间，造成采购人财产损害，中标人按价赔偿或免费修复。七、天涯区政府办外包项目聘用人员绩效管理考核办法为加强区政府办外包服务人员管理，建立绩效考核机制，创新报酬发放方式。根据上级相关规定，结合实际，制定如下考核办法。一、考核对象天涯区政府办外包项目的聘用制人员。二、考核内容和办法（一）考核内容被考核对象在基本工资之外，以月度为单位设立个人绩效考核工资（工资金额为 1000 元）。考核内容工作纪律、工作成绩之和，实行百分制考核，工作纪律、工作业绩各占 50%。（二）考核方式考核工作由区政府办和中标人共同实施，每月由相应的责任领导和责任部门对被考核对象进行考核打分。三、考核内容实施细则 23 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 （一）工作纪律 1.上班、值班期间，不按规定打考勤或打考勤后早退的；迟到半小时以上的每次扣 3分，1小时以上的每次扣 5分。早退半小时以上的每次扣 3分，1小时以上的每次扣 5分。 2.上班、值班期间，不履行请假手续，无故旷工的。每次扣 10 分。 3.上班、值班期间，聚众聊天、下棋、打牌的。每次扣 5分。造成严重影响的一次 20 扣分。 4.上班、值班期间，酗酒、赌博、吵架等不良行为。每次扣 20 分。 5.以上 1—5条，若是因上级明察暗访被通报批评的，取消本月绩效工资并根据违规严重程度，根据相关规定对违反人员进行相应的处理。（二）工作业绩（1）机关服务外包人员 1.无故不参加区政府办组织的集中学习、培训等集体活动。每次扣 5分； 2.对群众态度蛮横粗暴，或工作效率低下造成不良影响。每次扣 5分； 3.工作不担当，在协作配合中消极应付、推诿扯皮并造成不良影响的。每次扣 5分；（2）食堂、保洁服务外包人员 1.食堂及个人所属保洁区要整洁无积尘、积水、无蜘蛛网、无杂物。出现不合格现象的每次扣 2分。 2.食堂及个人所属的保洁区要做到清洁，无蚊蝇、老鼠、蟑螂滋生地，按照要求开展灭蝇、灭鼠、灭蟑螂工作。未按要求开展工作导致滋生蚊蝇老鼠等的，每次扣 3分。 3.清扫、保洁后水、电、门窗要按要求关闭。未按要求关闭的，每次扣 2 分。 4.餐厅、餐桌、餐椅清洁卫生，及时做好清洁工作。未按要求进行清洁工作的，每次扣 2分。 5.每日垃圾应及时按要求处理，未按要求及时处理的每次扣 2分。 24 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 6.食堂工作人员按要求保持个人卫生，违反个人卫生要求的每次扣 3分。 7.及时处理变质腐烂的食品，发现未及时处理的每次扣 5分。（3）、“一票否决”项目 1.每月累计旷工超过 7天，或不能正常履行工作； 2.本人拒不完成分配工作任务的； 3.其他方面存在突出问题并造成严重不良后果的。四、结果运用（一）绩效工资根据考核情况兑现，次月跟工资一起发放。（二）绩效工资发放标准如下： 1.绩效考核成绩在 90-100 分者，当月绩效工资按 100%发放。 2.绩效考核成绩在 80-89 分者，当月绩效工资按 80%发放。 3.绩效考核成绩在 60-79 分者，当月绩效工资按 50%发放。 4.绩效考核成绩在 60 分以下的，取消当月绩效工资。 25 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 第四章评标办法及标准标包名称：三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）前附表前附表项目基本信息：项目基本信息：采购方式：公开招标价格评审方式：金额报价中标方法：推荐中标候选人推荐数量： 3 开标一览表信息：开标一览表信息：序号序号列名称列名称 1 投标单位名称 2 投标报价（小写） 3 投标报价（大写） 4 服务期评标参数信息：评标参数信息：资格审查方式：资格后审评标办法：综合评分法是否缴纳投标保证金：是预算金额： 3499905.00 元评标委员会信息：评委总人数 5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人价格折扣设置：1、当供应商为小型、微型企业或视同小型、微型企业（如监狱企业、残疾人福利性单位等）：有效投标报价=总投标报价-小型和微型企业产品价格* 6 % 评标分值组成：评审项评分不采用百分制序号序号评审步骤评审步骤分值（分值（分分））是否价格评审是否价格评审 1 商务评审 35 26 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 2 技术评审 50 3 价格评审 15 √ 序号序号评审步骤评审步骤分值（分值（分分））是否价格评审是否价格评审初步评审标准：初步评审标准：资格性审查标准评审因素评审因素评审标准评审标准在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人提供合法有效的统一社会信用代码的营业执照复印件加盖公章具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2019 年度任意三个月的纳税证明材料并加盖公章具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2019 年任意三个月的社保缴纳记录证明材料并加盖公章单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供声明函并加盖公章投标人未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单提供信息查询结果界面截图并加盖公章政府采购供应商信用承诺书提供声明函并加盖公章按时提交投标保证金提供缴纳证明材料并加盖公章符合性审查标准评审因素评审因素评审标准评审标准投标有效期符合招标文件要求投标报价不超过采购预算，投标价是否唯一投标文件份数正本一份、副本四份，开标一览表一份，电子版响应文件一份招标文件的式样和签署要求，无重大缺漏符合招标文件要求商务、技术、服务应答内容响应招标文件的实质性要求的符合招标文件要求 27 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 不存在附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求符合招标文件要求评审因素评审因素评审标准评审标准详细评审标准：详细评审标准：商务评审序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准分值分值 1 合同业绩 2017年 1 月 1 日以来，承接过类似项目的，每个项目得2分，最高得14分。（提供合同及相关证明材料，原件核查，未提供不得分）。 14 2 投标人的综合实力 A、投标人具有《人力资源服务许可证》的，得4分，满分4分。（提供证书的复印件并加盖单位公章，原件核查，未提供不得分）。 B、助理职业指导师，每提供一位得3分，满分3分，高级（含三级以上）人力资源管理师，每提供一位得4分，满分4分；（提供相关证书和人员聘用合同复印件加盖公章，原件核查，未提供不得分）。 C、横向比较投标人的团队配置，包括但不限于人员岗位配置科学合理，团队实力雄厚优于项目要求的，得7.1-10分；岗位配置基本符合，团体实力一般，满足项目要求的，得4.1-7分；人员岗位基本不匹配的，不能完全满足项目要求的，得0-4分；（提供人员聘用合同，毕业证、学信网学历报告、相关证书及其他相关证明材料，原件核查）。 21 技术评审序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准分值分值 1 岗前培训方案根据投标人提供的岗前培训方案进行比较赋分，0-10 分： A.培训方案科学合理，能够根据实际情况制订，适用性强，内容全面，满足项目需要，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成；7.1-10分 B.培训方案基本满足项目需要，操作性一般；3.1-7分 C.培训方案不合理；0.1-3分 D.不提供者得0分 10 2 服务实施方案横向比较投标人针对本项目提供的服务实施方案，根据项目实施方案、项目服务质量考核、人事管理及绩效考核、薪酬福利及内部管理制度等方面进行综合分析比较赋分：优得20.1-30分；良得10.1-20分；差得0-10分 30 28 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 3 应急方案根据投标人提供的应急方案进行比较评分，0-10分： A.应急方案科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，能够根据实际情况制订，满足项目需要，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成；7.1-10分 B.应急方案基本满足项目需要，操作性一般；3.1-7分 C.应急方案不合理；0.1-3分 D.不提供者得0分 10 序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准分值分值价格评审序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准分值分值 1 报价得分报价得分=评标基准价/投标报价*100*报价分值权重 15 29 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 正文部分 1、总则 1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 本项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照招标文件要求提供资格性证明材料，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。 1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。（5）评标过程严格保密。投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 1.5 评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 1.6 评标委员会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购代理机构书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向采购人和采购代理机构书面说明情况。 2、评标方法 30 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 3.1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 3.1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。 3.2 澄清有关问题。 3.2.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.2.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.2.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（1）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（2）投标文件中已经明确的内容事项。 3.2.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； 31 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.3 低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3.6 推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 3.7本项目采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价相同的，按服务实施方案分值由高到低顺序排列。招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定。 3.8 编写评标报告。 4、评标细则及标准 4.1 评标委员会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 4.2 本次综合评分的因素是：价格、商务和服务方案等 4.3 除价格因素外，评标委员会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。 5、废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标： 32 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在法定指定媒体上公告，并公告废标的详细理由。 6、定标 6.1 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。 6.1.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。投标报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。 6.1.2 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价相同的，按服务实施方案分值由高到低顺序排列。招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定。 6.2 定标程序 6.2.1采购代理机构在评标结束后二个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.2 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。 6.2.3 根据采购人确定的中标人，采购代理机构在法定指定媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 6.2.4 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。 7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 33 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。 7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。 7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。 8、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。 8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应 34 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 9、存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标： 9.1 分值汇总计算错误的； 9.2 分项评分超出评分标准范围的； 9.3 客观评分不一致 35 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 第五章合同文本三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）（仅供参考）项目编号： HNYS-2019-045-1 项目名称：三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）合同编号：甲方：三亚市天涯区人民政府办公室乙方：中标人签订日期：年月日 36 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 甲方：三亚市天涯区人民政府办公室乙方：中标人根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲乙双方按照平等互利和诚实守信的原则订立本合同。依据本合同，甲方与乙方依法建立民事委托代理关系，乙方因承担甲方外包业务使用的各类人员，与甲方不存在劳动关系，乙方承担用人主体相应的管理职责和义务。约定如下：（条款内容自拟）一、合同纠纷处理本合同执行过程中如发生纠纷，作如下处理： 1、申请仲裁。仲裁机构为海南三亚仲裁委员会。 2、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。二、合同生效本合同由甲乙双方签字盖章后生效。三、合同鉴证采购代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、投标文件的相关要求相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。四、组成本合同的文件包括： 1、合同通用条款和专用条款； 2、招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）； 3、中标通知书； 4、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。五、合同备案 37 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 本合同一式陆份，中文书写。甲方、乙方各执贰份，壹份由采购代理机构备案存档，另外壹份由招标代理机构报政府采购主管部门备案，均具有同等效力。六、合同转让和分包乙方不得全部或部分转让合同。除非甲方事先书面同意外，不得分包其应履行的合同义务。甲方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：（签章）签订日期：年月日乙方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：（签章）银行户名：开户银行：银行账号：签订日期：年月日采购代理机构声明：本合同标的经海南亿晟工程项目管理有限公司依法定程序采购，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。采购代理机构：海南亿晟工程项目管理有限公司（盖章）地址：海南省三亚市吉阳区新风街蓝海华庭 B栋 13AF 法定（或授权）代表人：（签章）签订日期：年月日 38 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 第六章投标文件格式要求 (项目名称) 招标编号：投标文件投标人（盖章）：法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：____ 日期：年月日 39 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 初步评审表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 …… 40 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 综合评分表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 …… 41 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 1、开标一览表格式项目名称：招标编号：包号：列名称列名称列内容列内容投标单位名称投标报价（小写）投标报价（大写）服务期交货地点：用户指定地点投标单位：（公章）法定代表人（或授权代理人）：（签字或盖章）日期：注:注:① 投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容；投标总金额包括本招标书中要求的所有货物和服务的费用，包含运输、保险、税收等相关费用，招标方不再进行二次投入，请投标方注意 ② 本项目投标总报价超过采购预算的将视为无效投标。 42 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 1.1 分项报价表项目名称：项目编号：单位：元/年序号服务名称投标人名称品牌规格型号数量/单位单价单项总价备注 1 暂定价（含派遣人员工资、五险一金、高温补贴费、体检费、年终奖金）无 1项 3397577.04 3397577.04 2 管理服务费无 1项总价投标单位：（公章）日期：年月日注: ①投标人必须按“分项报价表”的格式报出投标总价的组成部分的报价，否则作无效投标处理。 ②“分项报价表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 ③“分项报价表”行数可自行添加，但表式不变。 43 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 2、投标函致：根据贵司（项目编号为）包的投标邀请函，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人（投标单位名称），提交投标书正本 1份，副本 4份，唱标信封 1份，电子版一份。根据此函，我们宣布同意如下： 1. 我方接受招标文件的所有的条款和规定。 2. 我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 60 天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。 3. 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 4. 我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。 5. 我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据。 6. 如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。 7. 如果我方中标，我方将支付本次招标的服务费。 8. 如果我方中标，我方将根据招标文件的规定递交履约保证金。投标人名称：（公章）地址： . 邮编： . 电话： . 传真： . 开户名： . 开户行： . 账户： . 授权代表（签字或盖章）： . 职务： . 日期：年月日 44 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 3、法定代表人身份证明单位名称：地址：姓名：性别：职务：身份证号码：系的法定代表人。特此证明。附法人身份证复印件投标人名称（加盖公章）：日期：年月日 45 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 4、法人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（投标单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加海南亿晟工程项目管理有限公司组织的编号为（招标项目编号）的招标活动。代理人在开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件、处理与本招标活动有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效。除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。附：被授权人身份证复印件，须提供正面、背面双面身份证复印件。投标人：（填写名称并盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日 46 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 5、联合投标协议书（不接受联合体）无 47 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 6、投标保证金致: 三亚市天涯区人民政府办公室我司参加招标编号为：项目的招标活动，于年月日交纳投标保证金元。缴纳方式为。附：缴纳投标保证金凭证和基本账户开户许可证投标人名称：（填写名称并盖章）日期：年月日 48 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 7、投标人诚信承诺书海南亿晟工程项目管理有限公司：我方就本次投标活动向贵方郑重承诺：一、我们已经充分理解了招标文件规定的所有招标要求、中标条件和合同条款，没有任何异议。二、我们在投标文件中提交的所有商务文件和资格证明文件都是真实有效的；我们做出的所有技术响应都是真实可信、可以实现、并经得起验收检验的。我们保证所有的投标响应在投标有效期内不发生任何变更。三、我们的投标报价包含了履行合同所需的全部费用。不论何种原因造成的报价漏项损失，我方全部承担，不会提出任何增加费用的要求。四、我们知道，如果中标后放弃中标，不论原因何在，都是不诚信投标的行为，都会给采购项目造成损失。如果采购人将本合同授予我们，我们将承担所有的潜在合同风险，绝不以任何理由弃标。五、我们知道，中标后拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同，不论原因何在，都是不诚信履约的行为。如果采购人将本合同授予我们，我们将如约在规定的期限内签署合同，在规定的期限内履行合同。六、我们声明：我方在溯往两年内的政府采购活动中，没有中标后放弃中标、拒签或故意拖延签署合同、拒绝履行或故意拖延履行合同的不诚信行为。以上承诺，能够经受来自任何方面的审查和监督。如有虚假或背离，我方愿承担由此引发的一切不利后果，无条件接受采购人的处置和政府采购监管单位的处罚。投标人：（填写名称并盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：2020年月日 49 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 政府采购供应商信用承诺书承诺主体名称：统一社会信用代码：管理部门：三亚市天涯区财政局采购项目名称:三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目(二次招标）为维护公平竞争、规范有序的市场秩序,营造诚实守信的信用环境,共同推进社会信用体系建设完善,树立企业诚信守法形象,本企业对本次采购活动郑重承诺如下: （一）对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；（二）严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；（三）严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；（四）自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督； 50 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 （五）自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；（六）提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；（七）严格遵守信用信息公示相关规定；（八）同意将承诺内容在“信用三亚”网站公示，接受社会监督；（九）如违反承诺，将依法依规承担相应责任，并自愿接受部门联合惩戒，纳入行业失信重点关注名单，由财政部门负责管理；（十）本承诺书自签订之日起生效。承诺单位（签章）：法定代表人（负责人）：年月日注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。《信用承诺书》一式三份分别由信用承诺对象填写，一份由信用承诺对象留存、一份由代理机构留存、一份由财政局部门留存。因此供应商需另附两份《信用承诺书》在开标现场递交给代理机构。 51 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 8、投标人类似项目业绩一览表序号项目名称业主名称完成情况合同金额签订日期联系方式备注注： 1. 业绩表中所列项目业绩应提供相关业绩合同证明材料复印件，业绩表中应写明联系人及联系方式； 2. 表格长度和内容可根据需要自行调整，投标人根据招标文件要求结合实际情况和自身状况进行填写； 3. 投标人须提供类似项目业绩（不含分包），并附提供合同文本复印件。投标人名称：（盖章）日期：年月 52 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 9、投标人基本情况投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构附后法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中注册工程师营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注附：营业执照副本或事业单位法人证书、资质证书副本复印件加盖公章。 53 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 10、无重大违法记录声明函海南亿晟工程项目管理有限公司：本公司郑重声明，我方在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法犯罪行为记录。投标人名称（加盖公章）：日期： 54 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 11、项目管理机构表项目名称：项目编号：序号姓名性别出生年月身份证号拟派岗位岗位职责备注 1 3 4 5 6 7 ..... 投标人：（填写名称并盖章）法定代表人或其授权委托人（签字）：日期：年月日说明：后附拟派人员身份证复印件加盖公章，相关证书复印件加盖公章。 55 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 12、相关证明材料资格证明文件：（1）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人（须提供合法有效的统一社会信用代码的营业执照复印件加盖公章）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度任意三个月的纳税证明材料并加盖公章）；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年任意三个月的社保缴纳记录证明材料并加盖公章）（4）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（成立不足三年的从成立之日起计算），（提供声明函加盖公章）；（5）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供信息查询结果界面截图，加盖公章）；（6）按招标文件规定缴纳保证金的证明材料加盖公章；（7）法定代表人授权书、法人和授权代表身份证复印件加盖公章；（8）提供政府采购供应商信用承诺书（提供信用承诺书加盖公章）；（9）投标人认为需要提供的其它资格证明文件。投标人：（填写名称并盖章）日期：年月日 56 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 13、小型、微型企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 57 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 14、监狱企业证明文件享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 58 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 15、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 59 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 16、商务标偏离表项目名称：项目编号：序号项目招标文件要求投标响应是否偏离备注 1 投标有效期 2 服务期 ... 投标人：（填写名称并盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：注：行数可自行添加，但表式不变。 60 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 17、投标人认为需要提供的其他资料 61 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 18、技术方案 1、岗前培训方案 2、服务实施方案 3、应急方案 4、投标人需要提供的其他材料（格式由投标人自行拟定） 62 三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标） — 20 20 -0 2- 10 1 1: 38 :0 4. 13 7— 7a 88 7a c0 a fd 24 e9 da af 73 41 ee 7f 70 9d e— 7. 6. 10 05 .2 64 封面政府采购计算机辅助评标须知一、电子投标文件的编制及报送要求二、计算机辅助开、评标方法第一章投标邀请 1、项目简介 2、供应商资格要求 3、采购文件获取办法 4、投标截止时间、开标时间及地点 5、采购信息发布媒体 6、公告期限及保证金到账截止日期 7、其他 8、采购人、代理机构名称及联系方式 8.1、采购人联系方式 8.2、采购代理机构联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表 A.说明和释义 1.1本招标文件仅适用于本次招标活动。 1.2本招标活动及招标结果受中国法律的制约和保护。 2.1项目名称：见投标人须知前附表。 2.2项目编号：见投标人须知前附表。 2.3采购人：见投标人须知前附表。 2.4采购代理机构：见投标人须知前附表。 2.5采购预算：见投标人须知前附表。 2.6资金来源：见投标人须知前附表。 2.7投标人资格要求：见投标人须知前附表。 2.8服务期限：见投标人须知前附表。 3.1响应：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定投标的行为。 3.2合同：采供双方根据招标文件、中标人的投标文件及中标通知书规定的内容签署的、以书面形式所达成的协议，包 3.3甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、其他组织和自然人。 3.4乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人、其他组织和自然人。 3.5伴随服务：合同规定乙方应承担的与提供服务有关的辅助服务。 3.6天：日历日。 3.7交付地点：由合同约定的乙方提交的货物和服务的最终到达地点。 3.8合同价款：由合同约定的、在乙方完全履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。 3.9不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。 4.1投标人的法定代表人可以委托代表人处理投标事务。 4.2委托代表人的资格条件：见投标人须知前附表。 4.3委托代表人的代理权限：见投标人须知前附表。 4.4委托代表人须持有法定代表人出具的符合格式要求的《法定代表人授权委托书》（格式见招标文件的第六章）。 5.1投标人自行承担参加投标的全部费用，自行承担投标失败的风险。 B.招标文件 6.1招标文件规定本次招标活动的规则，提供编制投标文件和参加投标的依据。招标文件包括以下内容： 6.2投标人应当仔细阅读、充分关注和正确理解招标文件中陈述的所有事项，遵循格式文件的规定和签署要求。不能对 7.1采购人或者采购代理机构有权在投标文件递交截止时间前对招标文件进行澄清或者修改。 7.2采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在原公告发布媒体上发布变更公告。澄清或 7.3供应商应于投标文件递交截止时间前在《全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市》和《中国海南政府采购网》 7.4投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或者采购代理机构提出申请，但采购人 8.1答疑会和现场考察：见投标人须知前附表。 C.投标文件 9.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 9.2投标文件使用中文编制。投标文件部分内容必须使用其他文字的，应当附有该文字的中文译本。投标人承担未附中 10.1不接受联合体投标。 11.1开标一览表信封 11.2投标文件 12.1投标文件必须按照招标文件要求的统一格式顺序编写。要求投标文件全部内容制作详细的目录（包括页码的编制） 12.2开标一览表是开标仪式上的唱标内容，必须按规定的格式填写。 13.1《开标一览表》中全部服务内容的报价，应当包括劳务、管理、技术培训、维护、保险、利润、税金等费用，以及 13.2《开标一览表》中的每一个费用单项，均应填写单价和计算总价，并由法定代表人或授权委托人签署。 13.3本项目只允许一个报价，不接受任何有选择性的投标报价。 13.4报价全部采用人民币表示。 13.5超出采购预算的报价为无效报价。 14.1投标保证金金额：见投标人须知前附表。 14.2投标保证金缴纳时间：见供应商须知前附表。 14.3投标保证金缴纳账户：见投标人须知前附表。 14.4投标保证金缴纳方式：见投标人须知前附表。 14.5投标保证金用于保护本次招标活动，防范投标人恶意利用制度缺陷扰乱开标评标秩序，避免投标人投标后随意撤回 14.6投标人未按招标文件要提交投标保证金的，投标无效。 14.7未中标的供应商，投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内，在全国公共资源交易平台（海南省）·三 14.8中标的供应商，投标保证金将在采购合同签署后5个工作日内，在全国公共资源交易平台（海南省）·三亚市系统 14.9发生下列情况之一，投标保证金不予退还： 15.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后60天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件 15.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。协商应当以信函、传真或电子邮件的形式进 16.1投标文件份数：见投标人须知前附表。 16.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写、打印或印刷，投标文件副本的所有资料，都可以用投标文件的正本复制。投 16.3投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投 16.4投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。投 D.投标文件的递交 17.1所有投标文件必须装订成册。 17.2投标文件应按以下方法分别装袋密封： 18.1投标截止时间：见投标人须知前附表。 18.2投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以 18.3递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的编号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的编号、分包号一 19.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购 19.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标人 19.3投标文件提交后，在规定的投标截止时间后，均不予退还。若投标人强行撤回投标文件，将不退还其投标保证金。 E.开标、评标和定标 20.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理 20.2参加开标会议的投标人代表应携带本人身份证、法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）和两份加盖公 20.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由主持人将投标人的由投投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投 20.4主持人宣读投标人的名称、投标价格、服务期限及其投标的修改、投标的撤回等。记录人制作开标记录。 20.5投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：以上情形将由记录人记录在开标一览表，由评审委员会在初步审查时进行修正。 20.6投标人如果对唱标内容有异议，应在获得主持人同意后当场提出。不属唱标错误的，应当请异议人核验“开标一览 20.7投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 20.8在开标时，投标文件有下列情况之一者，将被视为无效投标： 21.1评审委员会组成：见投标人须知前附表。 22.1开标后，至正式授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料、有关授予合同的信息等，都 22.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构和评审委员会成员 23.1初步审查内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、是否缴纳保证金、内容是否完整、文件签署是否齐全。 23.2初步审查中，对价格的计算错误按下述原则修正： 23.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指服务的质量不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许 23.4评审委员会对投标文件的判定，只依据投标文件的内容，不依靠开标后的任何外来证明。 24.1评审委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 24.2投标人对投标文件的澄清、说明或者补正应有投标人代表的签署，并作为投标文件的组成部分。 25.1评审委员会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 25.2评审方法：见投标人须知前附表。 25.3最低的投标报价（低于成本价除外）或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。 26.1本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。评审委员会推荐中标候选人的人数见 F.授予合同 27.1评审委员会根据本招标文件“第五章评标方法和标准”的规定，对投标人的符合性进行审查，对投标文件进行评价 27.2评审委员会有权按招标文件的要求评定并推荐中标候选人，也有权拒绝任何或所有不符合招标文件要求的投标人的 28.1采购人应当把合同授予评审委员会按本须知第25条规定推荐的第一顺序中标候选人。被授予合同的投标人必须具 29.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 29.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由 29.3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，采购人和采 29.4中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。 30.1采购人和中标人应当按照中标通知书规定的期限签订合同。中标通知书规定的期限最长不得超过30天。 30.2中标人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还 30.3中标人拒签合同或放弃中标是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造成的实际损失。 30.4中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构 31.1中标人与采购人应严格按照招标文件规定的标准和投标文件承诺的条件进行验收。 31.2采购人可以独立邀请第三方参与验收。验收出现争议时，中标人可以与采购人协商共同邀请第三方参与验收。 32.1代理服务费以采购预算为基数，参照国家计委计价格〔2002〕1980号文和发改办价格〔2003〕857 32.2由于该项目服务期限为两年，合同一年一签。在请求支付各期款项前，代理人应向委托人出具等额有效发票及相关 G.询问、质疑和投诉 33.1供应商对本采购活动事项有疑问的，应当以书面形式向采购人或采购代理机构提出询问。 33.2询问应当用传真、信函、电子邮件等方式提出。 33.3对询问的答复，将依据是否是重要的共性问题，决定是否同时告知其他投标人。 34.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害 34.2质疑必须以书面形式提出。质疑函应当包括但不限于下列内容：供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 34.3不符合本章第34.1和34.2款规定的质疑是无效质疑，不予受理。 34.4对于供应商的有效质疑，我们将按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和 35.1供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以依法向政府采购监管部门进行投诉。 35.2供应商的投诉，应当符合《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政 H.纪律和监督采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人的不得提供虚假材料谋取中标；不得采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；不得与采购人、采购代理机构、其他投评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候第三章采购需求三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）__第四章评标办法及标准前附表项目基本信息：开标一览表信息：评标参数信息：初步评审标准：资格性审查标准符合性审查标准详细评审标准：商务评审技术评审价格评审正文部分 1、总则 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 4、评标细则及标准 5、废标 6、定标 7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。 8、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 9、存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标： 9.3 客观评分不一致第五章合同文本合同编号：三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）__第六章投标文件格式要求第六章投标文件格式要求初步评审表各项页码索引表综合评分表各项页码索引表 1、开标一览表格式 1.1分项报价明细表 2、投标函 3、法定代表人身份证明 4、法人授权委托书 5、联合投标协议书（不接受联合体适用） 6、投标保证金缴付凭证 7、投标人诚信承诺书政府采购供应商信用承诺书 8、投标人类似项目业绩一览表 9、投标人基本情况 10、无重大违法记录声明函 11、项目管理机构表 11、项目管理机构表投标人：（填写名称并盖章） 12、相关证明材料 13、小型、微型企业声明函 14、监狱企业证明文件 15、残疾人福利性单位声明函 16、商务标偏离表 17、技术标偏离表 18、技术方案 2020-02-10T03:38:21+0000

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三亚市天涯区人民政府办公室后勤管理服务外包项目（二次招标）中标公告合同附件.pdf.gz

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