发布于 2020-02-27
招标详情
马鞍山姑孰工程咨询有限公司受当涂县石桥中学的委托，现对当涂县石桥中学食堂经营权转让交易（第三次）项目组织公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目名称:当涂县石桥中学食堂经营权转让交易（第三次）
2、项目编号:DTCQ2019027流2
3、项目单位（招标人）：当涂县石桥中学
4、项目内容: 当涂县石桥中学食堂经营权转让交易，经营期限：3个学年度。具体内容详见招标文件。
5、承包底价：每个学年度不低于人民币4万元，3个学年度总承包费底价不得低于人民币12万元。
6、标段（包别）划分：不划分
二、投标人资格条件：
1、投标人为独立企业法人，具有《食品经营许可证》（许可证在有效期内且主体业态为单位食堂）或《餐饮服务许可证》（许可证在有效期内）；
2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（2）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
（5）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。
3、投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良
行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35号）为准）:
（1）开标日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。
（2） 最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距开标日超过3个月。
（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距开标日超过6个月。
（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距开标日超过12个月。
（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距开标日超过24个月。
4、本次招标不接受联合体投标；
5、其他
（1）在近三年（2016年12月1日至今）经营过程中无食物中毒等食品安全事故的不良记录；
（2）派驻本项目的项目负责人（餐饮经理）必须具备2年及以上餐饮服务管理经验；
（3）派驻本项目的所有厨师（含项目负责人）须具有国家职业资格三级及以上厨师资格证和健康证；
6、已获取招标文件。
三、相关时间和地点的规定：
1、投标文件递交时间：2020年3月18日8时50分～9时30分；
2、递交投标文件截止时间：2020年3月18日9时30分；
3、开标时间：2020年3月18日9时30分；
4、投标文件递交及开标地点：当涂县公共资源交易中心一楼第一开标室（当涂县姑孰镇于湖路58号）。
四、招标文件的获取：
1、本项目无须报名，投标申请人在马鞍山市公共资源交易中心网-产权交易-当涂板块自行下载招标文件；
2、对招标文件有任何疑问或质疑，应按招标文件规定的时间和方式提交；
3、投标申请人因下载招标文件时间滞后等各种原因，超过招标文件规定的截止时间提交答疑或质疑的，代理机构不予受理；
4、开标前，投标人必须主动上网查询相关信息，招标人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
五、发布公告的媒介：
1、本次招标公告在马鞍山市公共资源交易中心网上发布；
2、招标文件下载网址：http://zbcg.mas.gov.cn/
六、投标保证金缴纳账户：本项目不采用
七、联系方法：
1、招标代理机构：马鞍山姑孰工程咨询有限公司
地 址：当涂县青莲路217号
联系人：仰云金 电话：18325557706
2、招标人：当涂县石桥中学
地址：当涂县石桥镇
联系人：朱老师 电话：13721238800
当涂县石桥中学食堂经营权转让交易（第三次）招标文件.doc
项目编号：DTCQ2019027流2
当涂县石桥中学食堂经营权转让交易（第三次）
招
标
文
件
招 标 人：当涂县石桥中学
招标代理机构：马鞍山姑孰工程咨询有限公司
编 制 时 间：二〇二〇年二月
目 录
TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc518158997" 第一章 招标公告 3
HYPERLINK \l "_Toc518158998" 第二章 承包经营管理范围及相关要求 6
HYPERLINK \l "_Toc518159002" 第三章 投标人须知前附表 12
HYPERLINK \l "_Toc518159003" 第四章 投标人须知 14
HYPERLINK \l "_Toc518159005" 第五章 合同（格式） 29
HYPERLINK \l "_Toc518159006" 第六章 合同附件 37
HYPERLINK \l "_Toc518159007" 第七章 投标文件格式 39
第一部分 招标文件
第一章 招标公告
马鞍山姑孰工程咨询有限公司受当涂县石桥中学的委托，现对当涂县石桥中学食堂经营权转让交易（第三次）项目组织公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目名称:当涂县石桥中学食堂经营权转让交易（第三次）
2、项目编号:DTCQ2019027流2
3、项目单位（招标人）：当涂县石桥中学
4、项目内容: 当涂县石桥中学食堂经营权转让交易，经营期限：3个学年度。具体内容详见招标文件。
5、承包底价：每个学年度不低于人民币4万元，3个学年度总承包费底价不得低于人民币12万元。
6、标段（包别）划分：不划分
二、投标人资格条件：
1、投标人为独立企业法人，具有《食品经营许可证》（许可证在有效期内且主体业态为单位食堂）或《餐饮服务许可证》（许可证在有效期内）；
2、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
（2）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（4）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
（5）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。
3、投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《马鞍山市公共资源交易主体不良
行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35号）为准）:
（1）开标日前两年内未被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。
（2） 最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距开标日超过3个月。
（3）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距开标日超过6个月。
（4）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距开标日超过12个月。
（5）最近一次被马鞍山市、县公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距开标日超过24个月。
4、本次招标不接受联合体投标；
5、其他
（1）在近三年（2016年12月1日至今）经营过程中无食物中毒等食品安全事故的不良记录；
（2）派驻本项目的项目负责人（餐饮经理）必须具备2年及以上餐饮服务管理经验；
（3）派驻本项目的所有厨师（含项目负责人）须具有国家职业资格三级及以上厨师资格证和健康证；
6、已获取招标文件。
三、相关时间和地点的规定：
1、投标文件递交时间：2020年3月18日8时50分～9时30分；
2、递交投标文件截止时间：2020年3月18日9时30分；
3、开标时间：2020年3月18日9时30分；
4、投标文件递交及开标地点：当涂县公共资源交易中心一楼第一开标室（当涂县姑孰镇于湖路58号）。
四、招标文件的获取：
1、本项目无须报名，投标申请人在马鞍山市公共资源交易中心网-产权交易-当涂板块自行下载招标文件；
2、对招标文件有任何疑问或质疑，应按招标文件规定的时间和方式提交；
3、投标申请人因下载招标文件时间滞后等各种原因，超过招标文件规定的截止时间提交答疑或质疑的，代理机构不予受理；
4、开标前，投标人必须主动上网查询相关信息，招标人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
五、发布公告的媒介：
1、本次招标公告在马鞍山市公共资源交易中心网上发布；
2、招标文件下载网址：http://zbcg.mas.gov.cn/
六、投标保证金缴纳账户：本项目不采用
七、联系方法：
1、招标代理机构：马鞍山姑孰工程咨询有限公司
地 址：当涂县青莲路217号
联系人：仰云金 电话：18325557706
2、招标人：当涂县石桥中学
地址：当涂县石桥镇
联系人：朱老师 电话：13721238800
第二章 承包经营管理范围及相关要求
第一节 承包范围
| 序号 |
承包经营范围 |
备注 |
| 1 |
一层食堂承包经营管理 |
3年期 |
第二节 项目概况
纳入本次经营权转让范围的是当涂县石桥中学食堂，为食堂大楼的一层，面积约为1294平方米。食堂所处当涂县石桥中学校园内，位于当涂县石桥镇。房屋所在区域周边公共服务配套设施较完善，道路通达度一般，交通畅通，常住和流动人口一般，处于学校集中区域。
食堂面积约为1294平方米，水、电已安装齐备，另配备了粗加工间、主副加工间、白案、红案、库房、消毒间若干等。此外还有售饭间、小型操作间、冷藏室。按区域组成可分为烹调区、切配区、抽排系统等，并按规范配置了相关的不锈钢厨具。其对应的承包经营权，在同一校区内采用独家经营方式，即在当涂县石桥中学内具有唯一性。
第三节 承包经营管理相关要求
一、总体要求
中标人（承包方）食堂经营管理须严格按照行业标准和“食品卫生法”规定的质量标准进行食材采购、制作、销售食品满足在校学生、教职工就餐需要等其他服务。
二、基本要求
（一）中标人（承包方）服务人员要求
1、工作人员应严格遵守招标人的相关规章制度。不得从事招标范围以外的其他项目经营活动。不得从事非加工类食品经营活动。
2、工作人员必须按照行业标准和“食品卫生法” 、“食品安全法”规定的质量标准从事工作。
3、食堂工作人员必须到指定的疾病防治中心进行规定的项目体检，体检合格并持健康证明后方可上岗，费用由中标人承担。
4、餐厅员工要热情、周到、文明服务，统一着装，挂牌上岗。
（二）食堂不得经营自制奶茶。
（三）食堂经营方案要求及承包人职责。制定食堂经营方案，方案内容主要包括以下几点：
1、人员配备：投标人应按食堂经营规模配备以下相关人员
| 序号 |
岗位 |
职数 |
|
| 1 |
红案厨师兼项目负责人（餐饮经理） |
1 |
|
| 2 |
红案副厨 |
2 |
|
| 3 |
白案主厨 |
2 |
|
| 4 |
红白案工作人员 |
4 |
|
| 5 |
勤杂切配等其他人员（含仓管、专职会计人员、安全管理人员） |
12 |
2、投标人所确定的以上人员一经确定不得随意变更，如需变动，须经学校同意后方可实行。投标人不得因人员不齐，工种不全而影响工作质量和服务质量。
3、管理制度、实施措施。投标人应根据餐饮业标准和“食品卫生法”等相关规定制定切实可行的管理制度和实施措施。如:人事管理、工作规范、安全防患、卫生保障、文明服务等制度。
4、经营方略。制定包括食材的采购、加工、饭菜价位的制定等方面的经营方略。
5、方式及品种：食堂制售满足学生三餐需要的主副食如米饭、炒饭、稀饭及馒头、包子、面条、水饺、油饼等 ，各种自制面包、糕点、油炸（煎）类食品，各种炒菜、烧菜、汤、咸菜等健康食品（不得加有害化学添加剂）。师生早、中、晚餐、夜宵要品种多样保证供应，花色齐全；要有简餐、自助餐、选餐经营模式。可根据实际情况提供夜宵。制定供应满足大部分学生、教职工不同口味三餐菜肴及主副食，菜谱及时更换。每周菜谱更换须报校方同意。
6、菜肴须明码标价
7、食堂留样标准应执行国家有关管理规定。
8、人员招聘及管理：按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用和培训（符合从事饮食业的要求）、管理和工资待遇。
9、剩菜去留应建立台账，如实记录。
（四）完善食材采买制度：
（1）中标人食材采买应从正规渠道采买；
（2）主副食佐料等食材采购：米、面、油、食盐、酱油、调味品、鱼肉等采购渠道正规，不允许使用转基因原料。
（3）大宗食材采买应接受校方监督管理。
（4）建立健全台帐，做好进出货记录。校方有权对进出食材进行抽查。
（5）严禁出现过期食材加工。
（五）服务时间要求
1、就餐的服务时间应服从招标人统一管理要求，且与校方作息时间相衔接。
2、业务招待响应时间：招标人提出业务招待时，承包方应无条件响应，就餐价格按平时统一标准执行。
（六）环境卫生及水、电、气管理
1、环境卫生管理整体应满足招标人的环境卫生管理的要求。
2、应做到 “门前三包”，餐厅内窗明几净，无苍蝇、蚊虫、蟑螂、老鼠。
3、安全员须做好水、电、气设备设施的使用与安全管理工作，杜绝意外人身伤亡事故的发生，否则责任完全由中标人自负。
4、大功率电器的使用须报备学校同意后方可使用。
三、现金消费管理要求
1、食堂应实行刷卡消费，刷卡机由招标人另行配置。严禁现金消费（含支付宝和微信支付）。
2、中标人每月须将营业总额上报招标人，招标人进行核查。
四、设备、设施权属及管理
1、招标人提供的设备、设施所有权归招标人，中标人在承包经营期间归中标人使用。
2、中标人应自行勘察现场，根据经营管理需要，再购置相关的的厨、灶、炊事设备，餐饮具、餐桌椅、货架等设备和设施，购置的设备、设施所有权归中标人。承包期满，由中标人收回或校方折价收回。
3、中标人因经营及管理需要，对餐厅进行结构性改造，须提出书面申请并取得招标人书面同意方可进行。承包期满根据书面约定对其恢复原状或无偿留予招标人。
五、设备、设施维修及费用要求
1、中标人负责经营期内水、电、气设备，炊事设备、加工设备、排烟设备及管道等厨房设备，灭蝇灯、货梯、洗碗机、食堂监控设备、餐饮具餐厅设备等附属设备的日常维护、维修。
2、中标人服务人员造成的上述相关设备损坏的由中标人负责修复并承担维修费用
3、上述相关设备属报废期而添置的，由招标人负责。
4、承包期满，中标人应保证上述相关设备完好并通过验收后交与招标人。
六、食堂装修
1、中标人根据食品药品监督部门要求需要进行装修的，装修费由招标人承担；中标人根据自行经营需要进行装修的，装修费由中标人自行承担。但装修方案须报招标人批准后方可施工。承包期满不得拆除或损毁，无偿留予招标人。
七、食堂菜肴价格确定：
1、中标人食堂菜肴、主副食价格不得高于市场平均价，价格实行前须取得招标人同意后方可实行。
2、若有在校就餐人数50人及以上联名书面进行价格质询的，则其相关价格必须下调。
3、食堂菜肴价格：
早点0.5－1.0元/个，全荤菜不超过4元/份，半荤菜不超过3元/份，素菜不超过2元/份，特价菜1元/份以下，免费汤。菜肴质量要求无汤无汁200克/份，带汁220克/份，带汤250克/份，高中低档菜比例控制在3：4：3。每顿须有特价菜。
八、中标人承担本项目食堂经营管理相关费用，包括但不仅限于以下内容涉及的：
（1）人员工资（加班、加点工资）、社会保险统筹费、医疗保险费、工伤保险、失业金、生育保险及、意外伤害险等全部费用
（2）工作人员的劳保用品、交通、住宿费用
（3）自购经营设施添置费用
（4）水、电、燃气等使用费
（5）卫生费、消杀灭费、物业费；
（6）自行装修费，经营设施、设备的维护、维修、材料等相关费用
（7）承包经营管理期间有关原料采购及与经营管理相关的调价风险。
（8）食材成本及加工费
（9）完成本项目所需要的其他一切费用及所有价内价外税金及成交服务费和合理利润等。
（10）在经营过程中受到食品药品监督等管理部门等管理部门罚款费用。
（11）承包费
（12）本项目代理服务费和评审费
（13）其他费用
招标人不承担此项目的任何费用。
九、安全管理：
1、中标人在承包经营管理期间对经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等负全部责任。
2、食堂内须有醒目的安全提示、地面要有防滑措施。承包期内若发生滑跌、烫伤等安全事故由中标人完全负责。
第四节 对中标人经营管理要求
1、中标人自主用工，自主经营、自负盈亏、依法纳税、风险自担；
2、中标人须服从学校安排，假期中标人不得提出补偿要求。
3、中标人须直接经营，不得转包、分包。一经发现限期整改,整改无效，终止合同。
4、中标人单方终止合同须提前1学期向招标人申请，经招标人同意后方可。
5、考核与测评：本着办好学校食堂是为了更好地服务于教育教学工作，有利于师生的身体健康，有利于师生的工作、学习和生活的宗旨，招标人将组建校工会、总务和团委参加的三方测评小组，有权对中标人进行实地测评，同时对经营期的服务质量进行测评。
6、常态化监督：校方将对组织相关监督人员对食堂采买、食品制作、加工、销售实行常态化监督与管理。严禁非正规渠道采买、制作、加工销售不健康不卫生食品。对大宗食材采购进行点对点跟踪。
7、满意度测评：测评小组每月进行一次服务质量满意度调查活动，调查对象为随机抽取在校就餐的10名以上的教职工和20名以上的学生。师生满意度测评分值为100分（具体评分内容由甲乙双方共同制定），每学期满意度测评分低于70分，第一次给予口头警告，第二次给予罚款2000元，第三次给予罚款5000元；每学期满意度测评分连续两次低于60分，将直接解除合同。
8、中标企业履行合同期间，年度考核均合格，满意度测评分均达到70分以上，下一期招租时同等条件下竞得人享有优先权；如年度考核每年都优秀（A级）或满意度测评分均达80分以上可续签合同。
第五节 商务要求
一、食堂经营管理等按照以下原则执行：符合中华人民共和国教育部14号令《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的相关条件。有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。
二、经营期限：三个学年度，
三、进场时间要求：签订合同后，接招标人通知5个工作日内完成进场开业。
四、履约保证金：中标人在签订合同前，向招标人一次性提交合同总价的10%履约保证金，合同期满无违约情况，无服务问题10日内无息退还。
五、食品安全风险保证金：中标人在签订合同前，向招标人一次性提交食品安全风险保证金30万元，合同期满无食品安全事故 10日内无息退还。
六、承包费缴纳：承包费按学期缴纳，第一学期在进场时缴纳，次学期的承包费须在上学期结束一周内交到招标人指定帐户。
七、项目管理要求：项目管理人员手机应24小时开机。
第三章 投标人须知前附表
| 项目名称 |
当涂县石桥中学食堂经营权转让交易（第三次） |
| 项目编号 |
DTCQ2019027流2 |
| 招标人 |
当涂县石桥中学 联系人：朱老师 电话：13721238800 |
| 招标代理机构 |
马鞍山姑孰工程咨询有限公司 地址：当涂县青莲路217号 本项目联系人：仰云金 电话：18325557706 |
| 承包底价 |
承包底价：每个学年度不低于人民币4万元，3个学年度总承包费底价不得低于人民币12万元，承包期限为3个学年度。 报价低于承包底价的为无效投标文件，无效投标文件不参与详细评审。 |
| 投标有效期 |
自递交投标文件截止之日起90天内保持有效（日历天数） |
| 投标文件数量 |
上册（技术标）：1套（一正四副） 下册（商务标）：1套（一正四副） 投标文件技术标、商务标分开装订密封。 |
| 投标保证金 |
投标人是否需要交纳投标保证金：需要 ；☑不需要 户名、开户行、账号、金额：详见招标公告 投标保证金有效期：同投标有效期 其他要求：详见招标文件 |
| 无效投标文件 |
第二章承包经营管理范围及相关要求不允许负偏离，否则为无效投标文件 |
| 投标时递交 的原件 |
投投标人递交投标文件时应递交以下原件或者“公证”件： 1、开标时查验：法定代表人有效身份证或其委托代理人有效身份证及其法定代表人授权委托书； 2、投标人资格证明文件：详见投标人资格审查指标表 开标时，投标人如未按上述1和2要求完整递交以上原件或“公证”件，其投标文件视为无效。 3、投标人其他证明文件：投标人应结合第二章投标人须知“十四、技术标评审中（五）技术标的评标标准”里要求递交原件或“公证”件供评审时查验。投标人如未按要求完整递交原件或“公证”件，由此产生对其不利的评审后果自行承担。 4、投标人应按招标文件要求，递交原件或“公证”件等，在开标时当场一次性全部提交，否则不予认可。 |
| 踏勘现场 |
招标人不组织统一踏勘现场的活动，投标人经招标人同意后自行踏勘现场，以便制订报价方案。踏勘现场费用由投标人自理。 |
| 投标文件递交时间、地点、接收人 |
投标文件递交及开标地点：详见招标公告 投标文件递交时间：详见招标公告 递交投标文件截止时间：详见招标公告 投标文件接收人：马鞍山姑孰工程咨询有限公司 |
| 投标文件密封 |
1、投标文件应装订成册并封装。技术标、商务标必须分别封装。并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称、技术标（商务标）。封装应该严密、不易破损。外封上应盖有供应商公章或法定代表人（或其委托代理人）签名（章）。 2、未按上述要求密封的投标文件，代理机构将拒绝接受。 |
| 经营地点、经营期限及合同签订地点 |
经营地点：招标人指定地点 经营期限：三个学年度 合同签订地点：当涂县石桥中学 |
| 监督部门 |
当涂县财政局预算股 |
| 履约保证金 |
中标人在签订合同前，向招标人一次性提交合同总价的10%履约保证金，合同期满无违约情况，无服务问题10日内无息退还。 |
| 食品安全风险保证金 |
中标人在签订合同前，招标人一次性提交食品安全风险保证金30万元，合同期满无食品安全事故 10日内无息退还。 |
| 代理服务费和专家评审费 |
本项目是否交纳招标代理服务费（含专家评审费、交通费、在途补助费）：√是 否 1、代理服务费按中标价*1.5%收取（不足壹万伍仟元的按壹万伍仟元收取） 2、代理服务费以现金、或汇款支付。（户名：马鞍山姑孰工程咨询有限公司；开户银行：当涂县建行；银行账号：34001656008050325342） |
| 质疑 |
质疑函接收方式：纸质书面形式实名递交 联系部门：采购人/代理机构 联系电话：详见招标公告 通讯地址：详见招标公告 |
第四章 投标人须知
一、总 则
1、本次经营权转让采用公开招标方式。
2、投标费用。投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，马鞍山姑孰工程咨询有限公司（以下简称：姑孰咨询）和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3、适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同适用中华人民共和国相关法律法规。
4、投标人获取招标文件、澄清、修改、答疑的途径是从马鞍山市公共资源交易中心网下载，从其他渠道获取的招标文件、澄清、修改、答疑，其投标文件视为无效投标文件。
5、招标文件的约束力。投标人一旦下载了本招标文件并参加投标，即被认为接受了招标文件中的所有条件和规定。
6、投标人应认真阅读招标文件，如果没有按照招标文件要求编制投标文件或提供相关资料，其风险由投标人自行承担。
7、投标人所提供的所有资料（包括复印件）必须真实、合法、有效、清晰，如因提供的资料虚假或难以辨认，其风险由投标人自行承担。
8、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
8.1法定代表人为同一个人的；
8.2母公司、全资子公司及其控股公司；
8.3法律和行政法规规定的其他情形。
9、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：
（1）国家对本次投标服务项目有关的法律、法规及行业管理标准；
（2）安徽省及马鞍山市、当涂县有关管理部门的相关规定；
（3）服务项目等所涉及的场地情况、基础条件等。
本招标文件不再对上述情况进行描述。
10、姑孰咨询对招标人拖欠中标人合同款不承担任何连带责任，任何情况下，中标人若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对招标人主张或要求。
11、因本次招投标活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷），有关各方应友好协商解决，协商不成，则向马鞍山仲裁委员会申请仲裁。
12、专家评审费和招标代理服务费由中标人支付:详见投标人须知前附表
13、本招标文件不做电子签名。
14、投标人应仔细认真阅读本招标文件，本招标文件的解释权属于招标人和本项目招标招标代理。
二、招标文件的澄清、补充及修改
1、招标文件的澄清。任何潜在投标人对招标文件有异议，应当在投标截止时间10日前提出，由投标人以书面的形式提出（内容应当包括以下主要内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称、编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期、营业执照、授权书及被授权人身份证明），招标人或招标代理机构将以网上答疑澄清的方式予以解答，由投标人自行下载。
2、招标文件的补充或修改。姑孰咨询和招标人在提交投标文件截止时间前，可在马鞍山市公共资源交易中心网发布招标文件的澄清或修改内容；投标人必须及时登录马鞍山市公共资源交易中心网查看有无相关澄清、修改等内容；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，开标时间不变，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，若截止到开标时间不足15日的，姑孰咨询将开标时间顺延。在规定时间内投标人未下载招标文件澄清或修改的，视为已完全了解招标文件澄清或修改的内容，其风险由投标人自行承担。
3、投标人未下载招标文件澄清或修改的，视为已完全了解招标文件澄清或修改的内容，其风险由投标人自行承担。
4、在开标前，投标人必须主动上网查询相关信息，招标人和招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
5、招标文件的澄清、补充及修改均作为招标文件组成部分，对招标人和投标人均具有约束力。
6、投标人如对招标文件有任何疑问，都必须在在投标截止时间10日前提出，逾期不接受针对招标文件提出的质疑和投诉。
三、投标文件的组成及编制
1、投标文件由技术标、商务标两部分组成。
2、投标文件必须使用简体中文,投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应翻译成中文。
3、度量衡单位除招标文件技术规格中另有规定外均采用中华人民共和国法定的计量单位。
4、投标文件应以A4规格（图纸及印刷图片可使用其他规格）的纸张，不小于5号标准字打印。
5、投标文件书写、打印或复印，均应做到清晰、整洁、规范，按招标文件要求 胶装 成册，并编排目录、标明 连续 页码。
6、投标文件应按照招标文件给出的投标文件格式、顺序和要求进行编制。
7、投标人不得简单地复印或照搬招标文件中的服务要求及服务质量标准作为其投标文件的一部分。
四、投标报价
1、投标报价以人民币报价，投标人在填写投标报价时，金额单位要统一，数字、文字要清晰。
2、投标人自行承担本项目食堂经营管理相关费用（详见第二章第八项中标人承担本项目食堂经营管理相关费用要求）
3、投标人的报价不得低于“投标人须知前附表”规定的承包底价，否则视为无效投标文件。
五、投标保证金
1、投标人应按 “投标人须知前附表” 要求提交投标保证金作为其投标的一部分。
2、为确保投标保证金安全递交和退还，请投标人以转账或汇款的方式递交投标保证金，当涂县公共资源交易中心（以下简称县交易中心）不接收现金和现金交款单。
3、保证金必须以投标人单位的名称从投标人单位账户汇出，不得请其他的法人或其他组织代汇，也不得从个人的账户代汇。投标保证金交纳人名称与投标人名称应当一致，分公司或子公司代交纳投标保证金的视同名称不一致，投标保证金交纳人名称与投标人名称不一致的，其投标无效。
4、投标人未按招标文件规定交纳投标保证金的，姑孰咨询将拒绝接受其递交的投标文件。
5、投标人应确保投标保证金按“招标公告”规定的时间前到账。
6、投标人应将投标保证金的银行汇出凭证复印件附在开标一览表后。
7、投标保证金的收取和退还通过县交易中心和投标人的开户银行进行，其安全性和可靠性有充分保证。投标人的投标保证金县交易中心按规定自行退还至投标人汇出的单位账户上。
8、如果发生下面所列的任何一种情况，投标保证金将不再退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件；
（2）中标人拒绝签订合同或无正当理由放弃中标（候选）人资格的；
（3）投标人提供了虚假的资质证书或资料；
（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（5）两家以上的投标人所提交的投标文件或响应性文件，其中实质性条款多处出现雷同，投标人未能说明理由的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）投标人的其他不正当行为。
9、未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还。
10、中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内退还。
11、投标保证金有效期与投标有效期一致。
六、投标有效期
1、投标有效期从递交投标文件截止之日起，在90日内保持有效。
2、在特殊情况下，在原投标有效期届满之前，招标人可征得投标人的同意延长投标有效期。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这种要求而不影响退还投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，其投标保证金的有效期也相应延长。
七、投标文件的正本和副本
1、投标文件分为技术标和商务标两个部分。
2、投标文件技术标1套（一正四副），投标文件商务标1套（一正四副），并分别标“商务标”和“技术标”的字样，每份投标文件须在封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。但正本和副本的内容必须相同，一旦发现正本和副本不符，以正本为准。
3、投标文件的正本按照要求签署和盖章后，投标文件的副本可以复印。
八、投标文件的签署、盖章
1、在招标文件给出的投标文件格式中，凡是标明由投标人盖章的地方，投标文件的正本都必须盖投标人统一对外的公章；凡是标明由投标人法定代表人或其委托代理人签字(章)的地方，投标文件的正本都必须由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名全称或签章。
2、投标文件（技术标、商务标）正本封面须加盖投标人公章。
3、投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，修改错漏处必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（章）。
九、投标文件的密封
详见投标人须知前附表
十、投标文件的递交
1、投标人应在规定的时间和地点递交投标文件。
2、姑孰咨询将拒绝接受未按上述要求密封的及在递交投标文件截止时间之后送达的投标文件。
3、投标人在递交投标文件后，开标时间前，如果有修改和撤回要求，必须以书面形式通知姑孰咨询，使姑孰咨询能在投标截止时间前收到。其修改书或撤回通知书，应由法定代表人（负责人）或其委托代理人签署，并在信封上注明“修改”或“撤回”字样。
十一、开 标
1、姑孰咨询将在规定的时间和地点组织开标，投标人须派委托代理人参加，委托代理人应当熟悉本项目的服务内容、要求、质量标准和商务要求。
2、开标前，先由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况。
3、经确认无误后，姑孰咨询将当众拆封投标文件技术标，并按“技术开标一览表”内容唱标。商务标投标文件置于开标室，由投标人共同监管，待宣布技术标入围名单后，再唱“商务标开标一览表”内容。
4、姑孰咨询对开标过程进行记录。
十二、评标委员会组成及评标报告
1、评审工作由为该项目专门组织的评标委员会（简称评委会）进行，评委会由招标人代表和从依法组建的评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人（含）以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2、评审报告：评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评审报告，说明评标过程中的主要情况。
3、评标委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向监管部门报告。
十三、评审程序
本项目采用综合评分法，分两阶段进行评审，先对技术标评审，技术标评审结束后，再对技术标评审入围的投标人进行商务标评审。
（一）技术标（技术及商务指标）评审
技术标得分计算方法：评委会对初审合格的投标人的投标文件按评分标准逐项进行评审，评审结束后汇总所有评委的评分，算出每位投标人的技术标平均分（保留小数点后2位），即为该投标人的技术标得分。
（二）技术标评审入围单位：
1、技术标评审入围：投标人按技术标得分从高到低排名，取前3名作为技术标评审入围单位；
2、如出现第3名并列的，一并进入入围单位；
3、技术标评审入围的投标人进入商务标评审
（三）商务标评审
1、对技术标评审入围的投标人再进入商务标评审，技术标评审未入围的投标人将不再进行商务标评审。
2、当技术标得分前三名投标人中，出现无效投标报价时，按技术标得分排序依次替补（技术标得分相同的，按同一名次一并替补）进入技术标入围，满足不少于3家的有效投标报价的投标人进入商务标评审。
（四）汇总分值
汇总全体评委的评分表，入围投标人总得分=技术标得分+商务标得分。
（五）排序原则:按总得分从高到低进行排序，投标人总得分相同时，按以下因素决定排序：
1、以商务标得分最高的排序在前；
2、最终得分及商务标报价均相同的，按技术标中技术指标优劣顺序排列，商务标报价及技术标中技术指标均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。摇号程序是：由投标人法定代表人或其委托代理人随机摇出本单位的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的中标顺序，即号码大的中标排序在前，号码小的中标排序在后。
注：①按递交投标文件的先后顺序进行摇号，即先递交投标文件的投标人先摇号；
②每次投标人摇出的号码重新放入摇号机中进行摇号，每个投标人摇号时摇号机中的号码球数量相同；
③所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件,并按照《马鞍山市公共资源交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管【2016】35号）规定处理。
④放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+5。
例：如进入摇号程序的有效投标人数量为10家，则放入摇号机的号码球数量为15个。
⑤当进入摇号程序的投标人所摇的号码球相同的，则对所摇号码球相同的投标人再进行一轮或多轮摇号。
3、投标人存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为中标候选人,不得确定为中标人:
(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的;
(2)投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的;
(3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;
(4) 投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的;
(5)以上第1-3项不良信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、第4项失信行为记录名单通过“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询，（以“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准，不寻求外部证据），查询时间为项目开标当日，招标人和姑孰咨询应当对所有中标候选人进行查询，并将查询结果进行书面记录后留存。
（六）投标人递交的投标文件（包括正本、所有副本），未进入商务标评审的，商务标投标文件退还。除此之外的情形，投标文件不予退还，请投标人自行做好备份。
（七）评委会有权否决全部投标文件。
十四、技术标评审
（一）初审：初审分为资格性审查和符合性审查。在初审阶段未通过的或被认定无效投标的投标人将不得进入比较与评价阶段。
1、资格性审查：
（投标人资格审查指标表）
| 序号 |
评审因素 |
投标资格评审标准 |
| 1 |
营业执照、税务登记证 |
技术标投标文件提供营业执照、税务登记证（若投标人提供了 “三证合一”的新版营业执照，无需另行提供税务登记证）复印件 |
| 2 |
投标人资质证书 |
技术标投标文件中提供《食品经营许可证》（许可证在有效期内且主体业态为单位食堂）或《餐饮服务许可证》（许可证在有效期内）复印件。 |
| 3 |
项目负责人 （餐饮经理） |
具有2年及以上餐饮服务管理经验，且在投标单位工作满半年。 （技术标投标文件中提供拟派本项目负责人（餐饮经理）具有2年及以上餐饮服务管理经验证明（以业主单位出具的证明为准），且在投标单位工作满半年（提供与投标单位签订的用工劳动合同）的复印件，同时提供以上证明材料原件或公证件查验。 |
| 4 |
人员力量 （派驻本项目所有的厨师） |
1、国家职业资格三级及以上厨师资格证 2、健康证明 技术标投标文件中提供复印件，同时提供原件或公证件查验 |
| 5 |
法人授权委托书及授权代理人身份证 |
若法人代表本人参加开标会则只需查验身份证及法定代表人身份证明；若授权代理人参加开标会则需查验法人授权委托书及被授权人身份证。（开标现场查验原件) |
| 6 |
没有重大违法记录的书面声明 |
技术标投标文件正本中提供原件，副本提供复印件 |
| 7 |
无不良记录 承诺书 |
技术标投标文件正本中提供投标人承诺书原件，副本提供复印件 |
| | ||
当涂县石桥中学食堂经营权转让（第三次）交易公告合同附件.doc.gz
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