广州白云国际机场股份有限公司

航空运输服务分公司

航班不正常时乘客配送餐服务采购项目

竞争性谈判文件

项目编号：HFJZ_20200201

广州白云国际机场股份有限公司航空运输服务分公司

二〇二〇二

目 录

一、谈判邀请函 1. 项目编号：HFJZ_20200201

2. 项目名称：航班不正常时乘客配送餐服务采购项目

3. 供应商资格条件及要求：

（1） 在中华人民共和国境内依法注册成立，具备独立法人资格、正规、合法企业；具有政府主管部门颁发的资质文件包括但不限于有效营业证、卫生证、从业人员健康证和税务登记证明等；具备符合国家相关要求的食品生产流程、安全控制标准；其工作人员、厨房环境、制作工艺流程、仓储条件等符合国家和地方政府法律法规要求，确保其所提供的餐食、餐具和饮料安全有效、卫生新鲜，符合国家、地方政府、航空配餐行业有关法律法规要求；具备食品独立生产、销售和白云机场及其他指定地点的食品配送服务能力；

（2） 服务场所地址在距离白云机场30公里范围内；

（3） 自备每天配送食品进出白云机场及其他指定地点的车辆；

（4） 注册资本500万以上。

4. 采购方联系人： 莫华

5. 采购方联系电话：020-86128817

6. 响应性文件交地点：广州白云国际机场南工作区A4综合楼六楼

7. 响应性文件递交截止时间：20204谈判时间：20204谈判地点：广州白云国际机场南工作区A4综合楼六楼623房。

1、采购项目：航班不正常时乘客配送餐服务

2、安全管理要求：

（1）企业及项目建设应符合《安全生产法》等相关法律、法规、标准要求，当相关要求不一致时，应执行更加严格的安全标准或规范。

（2）企业设立安全管理部门和专职安全岗位，加强职工安全生产教育培训和隐患排查治理工作，建立、健全、落实安全生产责任制，设立相应的安全台账制度。

（3）企业设计、生产、储存、运输和使用应符合相关法规、安全要求和标准，积极采取相应各环节安全控制手段，通过产品、生产用品以及操作流程等相关安全认证。

（4）企业对于可能产生着火、爆炸、冒烟等危险场所应采取必要的防火、防爆、通风及应急处置等措施，配备相关的人身防护用具，并制定相关人员的培训考核制度。

（5）具备有效的应急响应机制且定期开展演练。

3、服务需求

(一) 总则

1. 适用范围

本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的竞争性谈判采购。

2. 定义

（1）“采购方”是广州白云国际机场股份有限公司航空运输服务分公司。

（2）“供应商”指按照本文件规定获得竞争性谈判文件并参加谈判的供应商。

(二) 合格的供应商

1. 合格的供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，具备下列条件：

（1）在中华人民共和国境内依法注册成立，具备独立法人资格、正规、合法企业；

（2）具有政府主管部门颁发的资质文件包括但不限于有效营业证、卫生证、从业人员健康证和税务登记证明等；

（3）具备符合国家相关要求的食品生产流程、安全控制标准；

（4）工作人员、厨房环境、制作工艺流程、仓储条件等符合国家和地方政府法律法规要求；

（5）确保提供的餐食、餐具和饮料安全有效、卫生新鲜，符合国家、地方政府、航空配餐行业有关法律法规要求；

（6）具备食品独立生产、销售和白云机场及其他指定地点的食品配送服务能力；

（7）服务场所地址在距离白云机场30公里范围内；

（8）自备每天配送食品进出白云机场及其他指定地点的车辆；

（9）注册资本500万以上。

(三) 响应性文件编制及要求

1. 供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制谈判响应性文件，响应性文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性应答。

2. 响应性文件应用A4规格纸编制并装订成册，主要由以下几个部分组成：

（1） 封面

（2） 谈判申请及声明（格式）

（3） 技术部分。主要包括投标企业情况的综合说明包括：详细说明、安全生产管理状况、服务项目提供、服务场所到机场航站楼的距离等。

（4） 报价部分。供应商应按照采购文件要求报出拟提供货物和服务的分项报价，各项报价应包括拟提供货物的运输、保管、处置及相关税金，以及售后服务等全部费用。

（5） 商务部分。主要包括营业执照、税务登记证、组织机构代码等资格证明文件（复印件），法人代表委托书（原件）、其它资格证明（如企业资信证明、ISO9001和ISO14001体系认证等）以及服务承诺等。

(四) 响应性文件递交

1. 响应性文件递交地点：广州白云国际机场南工作区A4综合楼509房。

2. 响应性文件递交截止时间：20204响应性文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封送达采购方指定的地点。在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间后送达的响应性文件或测试样板，采购方将拒收。

4. 响应性文件应严格按照谈判邀请文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应性文件被误读或查找不到，是供应商的责任。响应性文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应性文件，将被拒收。

5. 供应商应提供响应性文件正、副本各一份。供应商应按照谈判邀请文件要求，在响应性文件的适当位置填写供应商全称并加盖公章。供应商应保证响应性文件副本与正本一致，否则响应性文件被误读或被视为无效等不利后果由供应商承担，响应性文件的正本必须用黑墨色打印，注明“正本”字样。响应性文件的每项内容须由供应商的法定代表人或供应商代表签字。响应性文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删，如有修改和增删，修改和增删处必须有供应商公章及法定代表人签字。

6. 响应性文件应按以下方法装袋密封：

（1） 响应性文件密封袋内装响应性文件正、副本，封口处应有法定代表人或其委托人的签字及公章。封面写明项目编号、项目名称、供应商全称、地址，并注明“开标时启封”字样。信封封口处要由谈判单位的法定代表人（或授权代理人）签字并在骑缝处盖公章。（由授权代理人签字的，必须在谈判申请文件外另行提交授权书）

（2） 如果供应商未按上述要求对响应性文件密封及加写标记，采购方对响应性文件的误读和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的响应性文件，采购方有权予以拒绝。

(五) 响应性文件的补充、修改或者撤回

供应商在规定的截止时间前，可以对所递交的响应性文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购方。补充、修改的内容为响应性文件的组成部分。

(六) 谈判

1. 谈判小组：谈判小组依法由采购方代表三人以上单数组成。

2. 谈判供应商：参加谈判的供应商代表应是单位法定代表人或其委托人。

3. 实质性响应审查。谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从供应商递交响应性文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。

4. 参加此次采购项目谈判的合格供应商达不到三家以上的，但达到两家供应商都采取此次采购方式进行谈判。如仅有一家合格厂商，则本次竞价谈判中止，另采取采购方式进行。

5. 谈判程序：

（1） 按照递交响应性文件先后谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；

（2） 谈判小组制定一个符合采购方要求的最优方案，或直接根据响应性文件与供应商谈判。谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商；

（3） 谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行第二次报价，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和第二次报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署；

(七) 评比

1、评比说明

谈判小组在谈判结束后，对各谈判单位提供的服务资质、安全管理、服务项目、报价、服务场所距离等情况进行综合比较确定成交谈判单位。谈判小组不向未成交单位解释落标原因，不退还其谈判申请文件。

出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）谈判单位的报价均超过了预算，采购人不能支付的；

（3）因不可抗力导致重大变故，采购项目取消的。

2、评比方法：评分法

3、技术商务分与价格分比例为7：3。

4、评分办法

（1）技术商务分

谈判单位的技术商务得分Q技商以下列公式计算得

Q技商=(X1+X2+X3+……+Xn)/n

Xn为第n个专家的技术商务评分

（2）价格分

价格评价采用最低价满分法。

价格分Q价计算以最低评标价为依据，当评标价等于最低评标价时计为100分。

当谈判单位评标价每高于最低评标价1%将被扣0.3分。

（3）计算综合评分Q综合

谈判对象的综合评分Q综合按下列公式计算：

Q综合= Q技商×0.7+Q价×0.3

5、谈判小组将根据符合采购需求、服务优良、商业信誉良好且较低费率的原则确定成交供应商。

(八) 签订合同

1. 采购方向中标候选供应商发出成交通知书。

2. 中标候选供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购方签订供货合同。

3. 中标候选供应商因不可抗力或者自身原因不能签订供货合同的，采购方可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订供货合同，以此类推。

(九) 质疑

1. 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。

2. 采购方在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

(十) 其它

1. 供应商一旦中标，需放弃其对供应产品所使用的一切具有自主知识产权项目的保护。

2. 供应商应详细阅读谈判邀请文件的全部内容，必须保证所提供的全部资料的真实性，并接受采购方对其中任何资料进一步审查的要求。如供应商提供虚假文件或数据，或书面确认最终报价后又拒绝履行承诺的，一经查实或发生，则无论其是否中标，均取消其资格。

3. 采购方保留以下权利：在开标之前任何时候取消本次采购，且对因此受影响的供应商不负任何责任，也无义务告知其行为动机。

甲方：广州白云国际机场股份有限公司

乙方：

甲乙双方本着有偿服务、平等互利的原则，经充分协商，就乙方为甲方提供航班不正常时（简称航延）乘客配送餐服务事宜达成以下协议：

一、甲方同意在合同存续期间，如乙方能按合同要求提供航延配送餐服务，则甲方选择乙方作为航延旅客配送餐服务单一的特许供应商。

二、基于航延配送餐服务特殊性，乙方为取得特许供应商资格，必须确保其所提供的配送餐服务不得低于以下标准：

（一）资质与质量要求

1、乙方必须是正规、合法企业，具有政府主管部门颁发的有效营业证、卫生证、从业人员健康证和税务登记证明等。

2、乙方须有安全有效的食品生产流程及安全控制标准，保证其工作人员、厨房环境、制作工艺流程、仓储条件等符合国家和地方政府法律法规要求，确保其所提供的餐食、餐具和饮料安全有效、卫生新鲜，符合国家、地方政府、航空配餐行业有关法律法规要求。

（二）供应规模要求

1、乙方配送餐供应能力应能满足甲方任一时点的最大需求。

2、乙方须有多种餐食产品组合可供甲方按生产季节周期选择定制，须能提供清真、素食等不同餐食订制需求。

3、乙方每3个月须按照餐谱标准（附件1）更换餐食品种并向甲方报备。

（三）响应速度要求

1、乙方必须具备全天候24小时配送餐响应能力。

2、乙方须有专岗人员负责不正常航班旅客餐食服务保障，公布24小时联系方式，并确保所提供的联系人及联系电话能随时联系上。

3、当甲方在一个小时内订餐数量累计达到800份以上时，乙方必须派一名服务主管到现场协调指挥餐食配送问题。

4、配餐时限。甲方通过电话通知乙方送餐，乙方接到订餐电话后，必须在下列时限内按甲方需求送达卫生，安全和新鲜的食品和饮料：

备注：餐食送达指定地点分别为一号航站楼的东一指廊、东二指廊、东三指廊、西一指廊、西二指廊、西三指廊、出发厅区域和二号航站楼国际航班登机口，具体地点由甲方根据延误航班实际情况进行通知为准。餐食送达指定地点时限，在时限内以订餐时间顺序陆续送达。

三、服务价格及配餐规格

本合同各价格附件所列费用一经确定不得随意更改；若遇原料价格、劳务成本或其它费用浮动变化而必须调整价格时，要求调价一方应提前30天以书面形式通知另一方，待双方达成一致意见后方能执行新价格；但若被通知方在自收到要求调价一方书面通知之日起30天后仍未回复，则视为被通知方同意接受按新价格执行。

四、结算付款

(一) 结算周期为60天，乙方应于结算周期后第一个月20日前向甲方提供上个周期结算账单和增值税专用发票。

(二) 甲方在收到乙方的账单和增值税专用发票后，如无异议，在15个工作日内将上一个结算周期费用以支票或转账方式支付给乙方。

(三) 以人民币作为双方结算货币。

(四) 乙方结算信息

户名：

帐号：

开户行:

总公司地址：

邮编： 财务联系人：

财务联系电话：

餐厅地址:

订餐电话:

上述结算地址如遇变化应及时通知甲方。

五、其他约定

1、订餐。乙方按甲方要求为航班延误乘客提供餐食和饮料，甲方在通知乙方提供餐食时必须清楚表明所需餐食与饮料的种类和份量、送餐的时间和地点，乙方必须严格按甲方要求配送。餐食与饮料配送标准按附件一《飞机误点乘客配餐菜单》执行。

2、甲方有权对乙方提供的餐食饮料质量、工作人员资质证明、餐食生产环境等进行不定期卫生检查；若甲方对乙方卫生不足之处提出合理意见或建议，乙方应立即采取有效措施加以改进以达到甲方要求。

3、未经甲方书面授权，乙方不得将配餐任务分包给其它供应商（简称二级供应商）。若乙方为防止航班大面积延误时而导致供应短缺的风险出现，确需追加二级供应商加强自身保障能力时，必须提前一个月将二级供应商相关资质及补充供应方案向甲方报批，获取甲方书面授权后才能启动二级供应机制。

4、如乙方启用二级供应机制，甲方仅对接乙方一家供应商，乙方必须全责承担二级供应商的供应风险和责任，确保二级供应商保障标准不得低于协议中的相关标准，且二级供应规模不能超过总供应规模的30%。甲方有权对乙方的二级供应商保障情况进行监督。如未经甲方同意，乙方擅自把配餐分包给其他供应商，甲方有权终止协议。

5、为使本合同业务无缝衔接，甲乙双方应共同致力于研究建立一套业务处理衔接机制，使双方日常沟通顺畅，指挥运作高效。

六、责任与赔偿

甲乙双方应严格履行本合同相关约定，若一方未按合同要求履约而给另一方造成损失，则违约方须承担违约责任，具体责任赔偿如下：

1、如乙方能够按合同要求履行配送餐义务，甲方不得再将其配送餐业务分解给其他供应商，否则乙方有权要求甲方按分解给其他供应商的配餐金额的2.5倍进行赔偿。

2、甲方应保证及时将餐食发放予旅客食用，以免出现因存放不当引起的品质问题，如因甲方存放不当产生的食品问题由甲方自行负责。

3、甲方应按合同要求及时结算配送餐金额，否则乙方有权按未结算金额的1.5‰加收违约金。

4、乙方应按本合同有关约定进行餐食配送，如有违约需履行以下违约责任：

（1）产品质量违约责任。乙方必须确保食品、饮料和餐具的安全有效和新鲜卫生，若某批次餐食超过采购数量5%的数量出现异常情况，如食材有异味、饮料过保质期、餐具发霉等情况，则视为重大质量违约，甲方有权拒付该批次配餐结算金额，并按当批次配餐结算金额的20%处罚乙方质量违约金；合同期内如乙方累计发生三次（含）以上重大质量违约行为，甲方有权单方终止协议。

乙方配送食品当中如有异物，如牙签、头发、石块、玻璃等，则视为一般质量违约，甲方将按违约配餐结算金额的5倍收取乙方质量违约金。

经甲、乙双方或政府相关部门认定，因餐食质量问题导致甲方服务的旅客食用后发生不良反应引起现场纠纷的，乙方必须在接到甲方电话通知后15分钟内派出服务经理以上级别人员到现场处理纠纷，做好善后处理工作，并依法承担由此引发的所有责任。甲方有权拒付该批次配餐结算金额，并按当次配餐结算金额的30%收取乙方质量违约金，若合同期内乙方累计发生两次（含）以上此类质量违约行为，甲方有权单方终止协议。

（2）供应能力违约责任。乙方必须确保具备本合同所约定的供应能力以满足甲方需求，包括全天候24小时供应能力和约定时限内最低供应保障数量。如乙方未能按约定（见本协议第二条有关乙方服务标准）履行，甲方有权向其他供应商采购所需配送餐服务，乙方必须按以下数额赔偿甲方违约金：乙方违约金＝（甲方所需配送餐数量－乙方约定时限内实际供应数量）×结算单价×2.5倍。

如乙方未能按照约定，履行定期更换餐食品种的（见本协议第二条有关乙方服务标准），甲方有权拒付当批次的结算款。

（3）响应速度违约责任。乙方必须确保具备本合同所约定的响应速度以满足甲方需求，如乙方未能按约定时限（见本协议第二条有关乙方服务标准）配送餐食，如配送超时，甲方有权拒收超时送达餐食，并认定乙方供应能力违约，乙方承担上款供应能力违约责任。

合同期内如乙方累计发生五次（含）以上供应能力违约行为和响应速度违约行为，甲方有权单方终止协议。

在甲方电话通知乙方配餐的15分钟后，甲方不得取消该批次配餐任务。

（4）乙方所提供餐食的实际重量低于配餐计划或餐谱标准重量90%时，甲方有权拒付当批次结算付款的10%以作为违约金；每月发生三次或三次以上，甲方有权终止协议。

上述条款涉及乙方的违约金额，经甲、乙双方认定后，甲方有权从乙方的应收结算款中直接扣抵，并送达乙方违约金抵扣说明书。

七、本合同所有内容（包括附件）均属商业机密，在未得到另一方书面同意前，任何一方都不得泄露本合同内容。如因此而造成另一方的损失，被损害方有权提出赔偿。

八、不可抗力

如甲方或乙方在履行合同过程中因遇洪水、火灾、地震、风雪暴、战争、罢工、瘟疫等不可抗力而导致合同部分或全部不能履行时，双方互不承担责任。但受影响方须在自事实发生之日起2个工作日内通知对方，说明不能履行合同的原因。

九、合同效力

(一) 本合同自 如甲乙双方任何一方宣告破产，或因负债而重组整顿，或由委托人或清算人负责其全部或事实上全部财产，则另一方可随时以书面形式通知对方终止本合同。

十、合同修改、中止或终止

本合同有效期内，甲乙双方不得随意更改本合同内容。如一方确实要求修改、中止或终止合同，则须提前30天以书面形式通知对方，待双方达成一致书面意见后方可修改、中止或终止本合同；但若被通知方自接到书面通知之日起60天内未予答复，则视为被通知方默认接受对方要求。

十一、诉讼及其他

(一) 双方在履行合同过程中如发生争议的，应友好协商解决；若协商无效，双方同意交由广州市白云区人民法院裁决。

(二) 附件为本合同的一部分，与合同主件具有同等效力。

(三) 本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具有相同法律效力。

十二、合同发生额上限

本合同总金额不超过300万元，如超过限额，需对超出部分另行签订合同。

附件一

飞机误点乘客配餐菜单

配餐样图（彩色图片）：