和田市各福利机构生活物资采购项目（包一）

招 标 文 件

采购文件编号：XJTY（HTS）2020ZFCG0214号

采 购 人：和田市民政局

招标代理机构：新疆拓源工程管理咨询有限公司

联 系 人：卢楠 联系电话：0903-2067512

日 期：2020年3月

招 标 文 件

项目名称：和田市各福利机构生活物资采购项目（包一）

采购单位：和田市民政局（盖章）

联 系 人：阿卜杜热伊木·阿布力米提

联系电话：13629911682

招标代理机构：新疆拓源工程管理咨询有限公司（盖章）

联 系 人：卢楠

电 话：0903-2067512

地 址：和田市人民街18号玉都国际广场银座906

招投标监督管理机构备案登记栏

本招标文件已报备 采购项目名称：和田市各福利机构生活物资采购项目（包一）

和田市政府采购办盖章处

目录

TOC \o "1-2" \h \u

HYPERLINK \l _Toc28832 招标公告 4

HYPERLINK \l _Toc30291 第一部分 投标须知 4

HYPERLINK \l _Toc23750 第二部分 招标说明 10

HYPERLINK \l _Toc1975 第一章 总则 10

HYPERLINK \l _Toc16741 第二章 招标文件 12

HYPERLINK \l _Toc7472 第三部分 投标说明 14

HYPERLINK \l _Toc22096 第一章 对投标人的资质要求 14

HYPERLINK \l _Toc3972 第二章 投标文件的编写 15

HYPERLINK \l _Toc27674 第三章 投标文件的递交 21

HYPERLINK \l _Toc23539 第四章 评标委员会 23

HYPERLINK \l _Toc24842 第五章 开　标 25

HYPERLINK \l _Toc14197 第六章 评　标 27

HYPERLINK \l _Toc25040 第七章 定　标 32

HYPERLINK \l _Toc31598 第八章 授予合同 33

HYPERLINK \l _Toc11686 第九章 重新招标和其他方式采购 34

HYPERLINK \l _Toc31511 第十章 纪律和监督 35

HYPERLINK \l _Toc32104 第十一章 需要补充的其他内容 37

HYPERLINK \l _Toc20274 第四部分 采购货物清单及参数内容 41

HYPERLINK \l _Toc16525 第五部分 合同部分 42

HYPERLINK \l _Toc12513 第一部分 合同书 42

HYPERLINK \l _Toc28893 第二部分 合同一般条款 46

HYPERLINK \l _Toc5708 第三部分 合同专用条款 50

HYPERLINK \l _Toc9649 第四部分 合同特殊条款 51

HYPERLINK \l _Toc15285 第五部分 付款币种及方式 51

HYPERLINK \l _Toc12592 第六部分 附　件 52

HYPERLINK \l _Toc24398 （附件一）投 标 函 52

HYPERLINK \l _Toc21745 （附件二）关于资格的声明函 54

HYPERLINK \l _Toc20852 （附件三）负责人证明书或负责人授权书 55

HYPERLINK \l _Toc31039 （附件四）开标一览表 57

HYPERLINK \l _Toc31183 （附件五）投标分项报价明细表 58

HYPERLINK \l _Toc17344 （附件六）项目负责人简历表及拟投入本项目主要成员表 59

HYPERLINK \l _Toc16086 （附件七）投标单位（供应商）《反商业贿赂承诺书》 60

HYPERLINK \l _Toc18294 （附件八）诚信承诺书 61

HYPERLINK \l _Toc5792 （附件九）售后服务承诺书 62

HYPERLINK \l _Toc18586 （附件十）商务条款偏离表 63

HYPERLINK \l _Toc416 （附件十一）技术参数偏离表 64

和田市各福利机构生活物资采购项目招标公告

新疆拓源工程管理咨询有限公司受和田市民政局的委托，对和田市各福利机构生活物资采购项目进行公开招标采购，现邀请合格投标供应商进行投标。

一、项目名称：和田市各福利机构生活物资采购项目

二、项目编号：XJTY（HTS）2020ZFCG0214号

三、采购内容：

包一：床上用品一批，采购预算金额：219000元；包二：各类服装一批，采购预算金额：840000元

包三：厨房用具、日用品一批，采购预算金额：661861.6元；

四、项目供货地点、供货时间、采购清单、详细参数、标准等详见招标文件；

五、资金来源：社会救助资金

六、投标供应商的资格要求：

（1）投标供应商须具有的“三证合一”的营业执照和相应经营范围和供货服务；

（2）投标供应商应携带相关身份证明及身份证原件，委托代理人应携带授权委托书及身份证原件；

（3）凡拟参加本次招标项目的投标供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）将拒绝其参本次政府采购活动（无需提供资料，现场查询）；

（4）本项目不接受联合体投标。

七、投标保证金：

包一：4000元（肆佰元整）、包二：15000元（壹万伍元整）、包三：10000元（壹万元整）请于2020年3月23日10:30（北京时间）前缴入指定账户，注明项目名称及用途，以到账时间为准，确定投标保证金缴纳的时效性，开标时需携带投标保证金电子回单，无须到和田市公共资源交易中心换取收据。请由基本账户汇入（存入）以下账户：

开户名称：和田市人民政府采购中心

开户银行：中行和田乌鲁木齐北路支行

账 号：1070 3172 2125

八、疫情期间，请投标企业根据自身情况，填写“本地投标企业人员登记表（样表）”或“外地投标企业人员赴和登记表（样表）”，并于2020年3月22日18:00分前上报给2317393119@qq.com，未按规定时间上报或填写内容有误的，造成的损失由投标人自行承担。

九、招标文件领取时间及要求：

在符合该招标（采购）公告投标供应商资格要求条件的前提下，可于本公告发布之日起在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）及和田市人民政府网（https://www.hts.gov.cn/）的该采购公告附件中直接下载招标（采购）文件并参与投标，不再需要报名，在开标时一并进行资格审核。

十、投标文件递交截止及开标时间：2020年3月23日10:30(北京时间)。

十一、开标地点：和田市公共资源交易中心（和田市北京工业园区滨河路10号三桥桥头）

十二、发布公告的媒介：同时在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）及和田市人民政府网（https://www.hts.gov.cn/）上发布。

十三、联系方式：

招标单位：和田市民政局 招标代理机构：新疆拓源工程管理咨询有限公司

地址：和田地区和田市和田路16号 地址：和田市人民街18号玉都国际广场银座906

联 系 人： 阿卜杜热伊木·阿布力米提 联 系 人：卢楠

联系电话：13629911682 联系电话：0903-2067512 18199045210

和田市民政局 新疆拓源工程管理咨询有限公司

2020年3月2日 2020年3月2日

第一部分 投标须知

序号	名称	内容
	采购项目名称 采购文件编号	和田市各福利机构生活物资采购项目（包一） XJTY（HTS）2020ZFCG0214号
	采购单位	单位名称:和田市民政局 联 系 人：阿卜杜热伊木·阿布力米提 电 话：13629911682
	招标代理机构	单位名称：新疆拓源工程管理咨询有限公司 单位地址：和田市人民街18号玉都国际广场银座906 邮编：848000 联系人：卢楠 联系电话：0903-2067512
	采购内容	包一：床上用品一批； （具体要求及参数详见招标文件第四部分）
	预算金额	采购预算金额：219000元，超出预算金额视为无效报价。
	投标单位 资格要求	（1）投标供应商须具有的“三证合一”的营业执照和相应经营范围和供货服务； （2）投标供应商应携带相关身份证明及身份证原件，委托代理人应携带授权委托书及身份证原件； （3）凡拟参加本次招标项目的投标供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）将拒绝其参本次政府采购活动（无需提供资料，现场查询）； （4）本项目不接受联合体投标。
	投标有效期	投标截止时间之日起90天
	评标方法	最低评标价法
	是否接受联合体 投标	不接受
	招标文件领取时间	在符合该招标（采购）公告投标人资格要求条件的前提下，可于本公告发布之日起在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）及和田市人民政府网（https://www.hts.gov.cn/）的该采购公告附件中直接下载招标（采购）文件并参与投标，不再需要报名，在开标时一并进行资格审核。
	标书售价	本项目自行下载招标文件不收取费用。
	投标文件份数及开标一览表	1.纸质版投标文件：正本1份、副本4份 2.电子版：提供光盘一份，必须与纸质版的全部内容相一致； 电子版要求：（单独密封、正本盖鲜章的PDF扫描件和可编辑的word版各一份）； 3.开标一览表（单独密封）
	开标时间及投标文件递交截止时间	2020年3月23日10:30（北京时间）
	投标文件递交及开标地点	和田市公共资源交易中心（和田市北京工业园区滨河路10号三桥桥头）（如有变更另行通知）
	投标文件密封	投标单位必须按招标文件规定制作投标文件，正副本密封在同一投标文件袋中，密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章，不按要求密封，其投标被拒绝； 投标单位需制作光盘单独密封提交并加盖公司红章，否则视为无效报价，密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章，并在密封袋上标明“电子文件”的字样，不单独提交光盘，其投标被拒绝，光盘上请载明采购项目名称、公司名称、包段号； 3、投标单位必须分开制作“开标一览表”，单独密封提交并加盖公司红章，否则视为无效报价，密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章，并在密封袋上标明“开标一览表”的字样，不单独提交开标一览表，其投标被拒绝。 4、投标文件袋和《开标一览表》袋上应写明： 招标单位： 采购项目名称： 采购文件编号： 投标单位名称： （“正本”或“副本”） 备注：注明“ 年 月 日 时前不能启封”字样。
	招标代理服务费	按中标价计取：（100万以下按1.5%计取、100-500万按1.1%计取、500-1000万按0.8%计取、1000-5000万按0.5%计取，按差额定率累进法计算）；招标工作结束后由中标单位支付（即中标人在领取中标通知书时支付）。
	付款方式及币种	1、付款币种：本次招标所述的项目资金均以人民币支付 2、付款方式：（1）中标方按合同供货，货到甲方单位指定地点后并由采购人确认验收合格后支付中标方货款；供应商须开具税务发票结账. 备注：最终付款方式以中标方和甲方单位签订合同为主
	投标保证金	（1）投标保证金：￥4000元，人民币大写：肆仟元整； （2）交纳方式：投标人必须从其基本账户转至下述指定专用账户，金额以到账为准，须在开标前汇到招标代理机构指定的账户。 注：汇款单上需注明投标人名称、金额、项目名称； （3）递交时间：请于2020年3月23日10:30（北京时间）前汇入指定账户，以到账时间为准确定其投标保证金缴纳的时效性（在规定的时间未到账其投标无效），无须到和田市公共资源交易中心换取收据。
		投标保证金缴纳账号： 开户名称：和田市人民政府采购中心 开户银行：中国银行和田乌鲁木齐北路分理处 账 号：107031722125
	质量保证	乙方对合同项下货物需符合国、行业标准要求
	交货日期	中标公示期结束后的3日之内领取中标通知书并与采购单位签订合同，否则视为自动放弃中标权利。按与甲方签定的合同日期要求供货。
	交货地点	甲方单位指定地点
	履约保证金	中标价的10%，供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交履约保证金（中标价×10%）；如滞留质保金则无需缴纳履约保证金（以签订合同时双方约定为准）
	踏勘现场	不组织
	通讯联系	投标单位自购买招标文件之时起至评标结束止，应确保其提供的联系方式一直有效和畅通，以保证在此期间需进行往来函件（投标文件的澄清等）或与招标投标的有关事宜能及时通知或发送给投标人，并能及时反馈信息。否则，招标人（或招标代理机构）不承担由此（提供的联系方式无效或通讯不畅）引起的一切后果。
	低于成本价不正当竞争预防措施	在评标过程中，评标委员会认为投标人报价明显低于其他有效投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
	质疑须知	接收质疑函的方式：现场递交纸质版及Word格式电子版质疑文件 至接受单位 接受质疑的单位：新疆拓源工程管理咨询有限公司 联系电话：0903-2067512 地址：和田市人民街18号玉都国际广场银座906
	诚信承诺	1、本项目不接受失信企业投标； 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
	解释权	构成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以合同特殊条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或招标代理人负责解释。
	投标单位 特别注意	如投标企业缴纳投标保证金后不参加开标会议，请于开标前三日将弃标函送达和田市公共资源交易中心，否则因此引起的后果投标人自负。
	备注	招标文件中部分加“*”、加粗、加下划线、废标、无效标、投标被拒绝字样的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。

招标说明

第一章 总则

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标中所述的货物供应及服务。

2. 投标资格

2.1 有独立的法人资格,且具有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标人：

（1）投标供应商须具有的“三证合一”的营业执照和相应经营范围和供货服务；

（2）投标供应商应携带相关身份证明及身份证原件，委托代理人应携带授权委托书及身份证原件；

（3）凡拟参加本次招标项目的投标供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）将拒绝其参本次政府采购活动（无需提供资料，现场查询）；

（4）本项目不接受联合体投标。

2.2 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：

（1）为招标人不具有相应经营范围；

（2）为本标段前期准备提供设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（3）为本标段提供招标代理服务的；

（4）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物采购招标中同时投标的；

（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）被依法暂停或者取消投标资格；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约受到行政处罚的；

（10）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（11）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （12）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（13）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

2.3投标单位在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的相关规定。

3.定义

下列术语和综合的定义为：

3.1“采购人”系指和田市民政局。

3.2“招标代理机构”系指新疆拓源工程管理咨询有限公司。

3.3“招标方”系指采购人和招标代理机构的统称。

3.4“投标人”系指有资格的供应商（制造商、代理商）及投标表现人。

3.5“中标方” 系指经评标委员会评定后,报价最低并由评标委员会推荐的投标人。

3.6 “货物”、“产品”指本招标标文件中第四部分《采购货物清单及参数内容》所述所有货物及相关服务。

3.7“服务”系指招标文件中规定投标人须承担的质保、售后服务、技术协助、培训及其他等类似的责任。

3.8“响应”系指投标人根据招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。

3.9“标段（包）”系指一个完整独立的投标项目。

4. 投标费用

4.1 无论投标结果如何，凡参与投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。

4.2 投标人被视为熟悉本招标项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。

第二章 招标文件

5.招标文件的构成

5.1. 招标文件由下述部分组成

第一部分 投标须知

第二部分 招标说明

第三部分 投标说明

第四部分 采购货物清单及参数内容

第五部分 合同部分

第六部分 附件（范本格式)

5.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人未按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求做出实质性响应，将导致其投标被拒绝。

6. 招标文件文件的澄清

6.1　投标企业下载招标文件后请仔细阅读，如对招标文件内容有质疑，投标人应自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内按招标文件中载明的邮箱：2317393119 @qq.com 地址，以书面形式加盖投标人公章并通知招标人。招标人认为必要时，将（澄清）修改后的公告发布在新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）与和田市人民政府网（http://www.hts.gov.cn/），敬请投标企业及时关注。在规定期限内投标企业未提出质疑的视为投标企业默认招标文件不存在质疑的相关问题。超过招标文件质疑时间将不再接受投标企业所提出的质疑。

7. 招标文件的修改或补充

7.1 在开标时间24小时以前，采购人都可以《文件补充》的方式修改招标文件，代理公司将于开标前15天在本次招标公告刊登的媒体（新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）与和田市人民政府网（http://www.hts.gov.cn/））上予以公布，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，应顺延投标截至时间。

7.2 《招标文件补充》作为招标文件的组成部分，对采购人具有同等约束力。如果招标文件补充内容与此招标文件补充发出之前的招标文件等书面材料中相关内容相冲突，请投标人执行招标文件补充的相关内容，先前发出的文件等书面材料中相关内容自动废止。

7.3 为使投标人在编制投标文件时把《文件补充》内容考虑进去，采购人可以相应延长开标日期，具体时间将在《文件补充》中写明。

7.4 对于投标人澄清要求有必要时，或者招标文件的修改补充文件，招标机构均将在本次招标公告刊登的媒体（新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）与和田市人民政府网（http://www.hts.gov.cn/））上予以公布。请各投标人注意！

第三部分 投标说明

第一章 对投标人的资质要求

1. 开标会的资质要求、开标时间及地点

1.1 本项目开标的时间、地点已在《投标须知》附表列清。

1.2 招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会，投标人必须提交能够证明其具有履行本招标项目合同能力的资质证明文件，作为投标文件的一部分，具体要求见投标须知对投标人资格要求。

1.3 所有投标文件正本应由法人代表或法人授权代表在规定的签章处签署，逐页加盖投标人公章，否则将导致废标，副本可为正本的复印件。

1.4 所有资格证明文件必须满足招标文件的要求，否则将导致废标。

第二章 投标文件的编写

2. 要求

2.1 投标人应详细阅读招标文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按招标文件的要求份数提供投标文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。

3.投标文件语言和度量单位

3.1 招标文件及投标人和招标方就招标、投标交换的文件和往来信件，须以中文书写。

3.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

4. 投标文件的组成

4.1　投标人编写的投标文件应包括下列内容：

（1）开标一览表；

（2）投标资格证明文件；

（3）所投设备的相关技术证明资料；

（4）招标文件货物需求及技术规格、合同特殊条款中要求提交的文件、资料等。

4.2 投标人应按下列顺序排列、装订投标文件：

序号	编制文件名称	正本	副本	备注
1	封面			格式自定（注明：正本或副本、投标项目信息、投标单位信息）
2	目录			格式自定并注明页码
经济部分
1	投标函	原件	复印件	（附件一）
2	开标一览表	原件	复印件	（附件四）原件需密封单独提交
3	投标分项报价明细表	原件	复印件	（附件五）原件需密封单独提交
商务部分
1	关于资格的声明函	原件	复印件	（附件二）
2	负责人身份证明或委托代理人授权委托书	原件	复印件	（附件三）
3	投标保证金打款凭证	复印件	复印件	能够证明投标保证金从其基本帐户转出且已交存的有效凭证。
4	营业执照副本	复印件	复印件	或“三证合一”的营业执照副本
5	执行的验收标准	原件	复印件	格式自定
6	项目负责人简历表及拟投入本项目主要成员表	原件	复印件	（附件六）
7	《反商业贿赂承诺书》	原件	复印件	（附件七）
8	诚信承诺书	原件	复印件	（附件八）
9	《售后服务承诺书》	原件	复印件	（附件九）
10	商务条款偏离表	原件	复印件	（附件十）
技术部分
1	供货方案	原件	复印件	格式自定
2	招标文件中要求提交的和投标人认为需要提供的其它说明资料	原件	复印件	格式自定
3	技术参数偏离表	原件	复印件	（附件十一）

4.3 投标文件格式

4.3.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式认真编写投标文件，并使用A4规格纸张打印（可以双面打印），采用胶装装订成册（订口在长边，装订线应位于左侧），所有投标文件须编写目录和连续页码。

4.3.2 投标人应严格按招标文件的格式要求及附件提交投标文件，否则视为不响应招标文件要求，如招标文件没有提供格式的，投标人可自行设置。

4.3.3 投标文件封面须标注采购项目名称、采购项目编号、所投包号、投标人名称（须加盖公章）、 项目联系人及联系电话（详见附件格式范本 投标文件封面）

4.3.4投标人的服务承诺应按不低于招标文件中要求的服务标准做出响应。

4.4 投标文件正本中所提供资料需加盖公章，正、副本不一致时，以正本为准。

4.5 投标人须提交证明拟供货物和服务符合招标文件规定的文件资料，作为投标文件的一部分。

4.6 产品资料和检测报告所反映的技术参数和性能指标将作为验收产品实物的依据。

4.7 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：

（1）货物主要技术及性能特点的详细描述 ；

（2）一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件详细清单（包括价格及供货来源信息）。

4.8 没有按要求提供资料或提供资料不完全的，将被视为对招标文件没有做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。

4.9 领取了招标文件的投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件正本中所提供资料需加盖公章。

4.10 投标人提供的设备必须是正规厂家生产的高质量产品，不能提供劣质三无产品（无厂址,无商标,无合格证）。

5. 开标一览表

5.1 提交开标一览表是为了便于开标时唱标，投标人必须按本招标文件所附的格式填写，签字并加盖公章，否则将导致废标。开标一览表中小写和大写不符，以大写为准。开标一览表中的大小写均须按法定格式正确填写。投标报价没有同时填报大写和小写的，没有载明交货日期或与投标须知第20条款交货日期延后的，其投标将被拒绝。

6. 投标报价

6.1 投标报价超预算金额的，其报价无效，不进入评标阶段。

6.2 投标人应在明细报价表上标明综合单价和总价。如综合单价和总价不符，以综合单价累计为准；综合单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改综合单价；小写和大写不符，以大写为准；投标人如果不同意上述修改原则，其投标将被拒绝。投标人应在投标报价表中标明其提供的所有货物及其相关工作范围内所有费用的总价，招标方不接受任何有选择性的报价。

6.3 投标人如果免费提供某项产品、部件或服务，除在价格栏中填写“0”外，还必须在备注栏中声明免费或赠送。

6.4 投标报价时应注意包括下列几项费用：

（1）招标文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；

（2）招标文件中特别要求的安装、调试、培训、运输、保险及其它附带服务的全部费用；

（3）投标人提供的在中华人民共和国制造的货物，其货物的投标价即交货价中，包括制造、组装该货物所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其他税；

（4） 综合单价必须包括货物、安装、调试、技术支持、运输保险、售后服务、培训及其他必需服务的报价。

（5） 本项目投标报价应包含但不限于以下全部费用，投标人不得再向采购人收取任何费用。主要包含（产品价款、备品备件价、易损件价、专用工具价、相关配件、附件、安装材料及零配件价）及其它的所有费用，包含所投产品的购置税、制作费、检验费、检测费、鉴定费、仓储费、运输费、装卸费、安装调试费，商检费用、银行费用、税费及一切技术和售后服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内），如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费。

（6）投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向采购人收取任何费用。

6.5 投标人应对投标货物提供完整的详细的书面说明。* 报价货物所有技术规格及商务指标必须完全符合招标文件要求（不能负偏离），否则将视为无效报价。

6.6 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标视为无效标处理。

7. 投标报价的货币单位

7.1　投标报价单位为人民币，各项价格必须清楚、准确、详细。

8. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

8.1 投标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。

8.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。

（2）货物从采购人开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备品备件和专用工具清单，包括备品备件和专用工具的供货来源及现行价格。

（3）对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。

8.3 投标人在阐述上述时应注意招标文件 “货物技术规格、参数与要求” 中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使采购方满意。

9. 投标有效期

9.1　投标文件从开标之日起，投标有效期为 九十 天（如不满足将导致废标）。

9.2　在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标文件的有效期。

10. 投标文件的签署规定

10.1　投标文件的页面必须用印刷体打印。

10.2　投标文件应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处应由投标人的被授权人或法人代表签章。

10.3. 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件“正本”除封底、目录、分隔页外，其他每一页必须加盖投标人单位公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签字。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章否则，评标委员会应当否决其投标。

10.4　所有投标文件必须提交正本 1 套和副本4 套（如不满足将导致废标），并在封面上标记“正本”或“副本”。

10.5 投标文件的正本与副本应当完全一致。当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。

10.6 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标概不接受。

11. 投标保证金

11.1 招标方因投标人的违规行为而受到损害时将不予退还投标人的投标保证金，将其作为所受损害的补偿。

11.2 投标人应提交投标保证金，须在开标前汇到招标代理机构指定账户（汇款时汇款单填写内容须备注投标企业名称、项目名称及包号）。

11.3　投标人应提交投标保证金，请于2020年3月23日10:30（北京时间））前缴入指定账户，注明项目名称，以进账时间为准确定投标保证金缴纳的时效性（在规定的时间未到账其投标无效），无须到和田市公共资源交易中心换取收据,开标时需携带投标保证金转账凭证（投标保证金电子回单加盖公章）。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险（避开节假日），提前办理相关事项。

11.4　未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。

11.5 中标方的投标保证金，将在签订合同后无息退还，

11.6　未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。

11.7 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，转为违约金：

(1) 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

(2) 投标人在规定期限内未按规定向采购人缴纳履约保证金；

(3) 中标方未按投标人须知规定缴纳招标代理费；

(4) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

(5) 打架斗殴，扰乱标场秩序；

(6) 本招标文件中或《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条规定的其他不予退还投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况并给招标代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

第三章 投标文件的递交

12. 投标文件的标记

12.1 投标人应将投标文件“正本”、“副本”密封在同一文件袋中、 “开标一览表”单独密封，“电子版”单独密封，在密封袋上注明招标编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”、“副本”、 “开标一览表”、“电子版”等，并在密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。

12.2 投标保证金银行电子回单、授权委托书应单独递交，不准夹在正本、副本、资质原件密封袋内。投标保证金银行进账单复印件装订在投标文件内。

12.3 每一密封袋上注明“于　(填写具体开标时间) 开标之前不准启封”字样。

13. 投标截止时间

13.1 投标文件的递交不得迟于招标文件规定的截止时间，以密封形式递交至新疆拓源工程管理咨询有限公司指定开标地点。

13.2　所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄的方式递交，都必须在招标方规定的投标截止时间之前送达招标文件指定地点，在此之后送达的投标文件，为无效投标，投标文件将一律被拒绝。

13.3 出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标人则需按招标方的书面修改通知重新规定的投标时间递交。

14. 投标文件的修改和撤销

14.1　投标人在递交投标文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其投标文件以书面通知的形式进行修改或撤消。该通知须有投标人的法人代表或其委托代理人的签字，并得到招标方的确认。

14.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤消通知应按招标文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样，修改或撤销的内容须按招标文件的要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

14.3　对投标文件修改的书面材料应于投标截止日前送达招标方，投标截止时间以后不得修改投标文件。

14.4 投标人不得在开标后至投标有效期期满前撤销投标文件，否则招标方将不予退还其投标保证金。

14.5　发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

(1) 投标截止时间以后送达的投标文件；

(2) 由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

(3) 以电讯形式投标的投标文件；

(4) 与招标文件有重大偏离的投标文件；

(5) 未按规定交纳投标保证金；

(6) 出现影响采购公正的违法违规行为；

(7) 评标委员会认为其他不合理情况的。

第四章 评标委员会

15 评标委员会

15.1 招标方将根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)依法组建本次招标的评标委员会，负责本次招标的评标活动。评标委员会负责向招标方推荐一至三名中标候选人，并标明排列顺序。

15.2　评标委员会人选于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

15.3 评标委员会由有关技术、经济等方面及采购人代表组成。

15.4 按前款规定，评标委员会的成员，由招标方从专家库采取随机抽取的方式确定。对于技术复杂、专业性要求较高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取的方式抽取的专家不能满足评标工作需要时，将采取直接确定的方式选定评标委员会的人选。

15.5　评标专家的条件和回避规定。

15.5.1评标专家应符合下列条件：

（1） 熟悉有关政府采购和招标投标的法律法规；

（2） 在相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；

（3） 具有与招标项目相关的实践经验；

（4） 能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。

15.5.2 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

（1） 与投标人或者投标人主要负责人有近亲关系的；

（2） 与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的；

（3） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

15.6 评标委员会成员应当熟悉并认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（1） 招标目的；

（2） 招标项目的范围、性质；

（3） 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（4） 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。

15.7 招标方应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。

15.8 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

15.9 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受投标人、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。

15.10 评标委员会成员和与本次评标活动有关的工作人员，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

15.11　与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的、因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

第五章 开　标

16 开标

16.1 招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点公开开标。

16.2 开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并携带：

1、（1）负责人身份证明或法人代表授权委托书；（2）有效身份证；（3）投标保证金凭证（投标保证金电子回单加盖公章）；

以上三项均为原件开标时交监督人员查验，满足要求的投标人为有效投标人，否则，其投标无效。敬请投标人注意！

（1）“三证合一”的营业执照；

以上证件为原件，为投标时投标人资格审查的必备条件。投标人必须按要求单独密封提交，在密封袋上写明投标单位名称及相关证件、证明材料清单。如果提供不全则视为对招标文件资格审查内容的不响应，投标将被拒绝（不接受现场以外二次提供），未通过投标人资格要求查验的投标将予否决。★★★

1.资格性审查

项 目	序 号	评 审 内 容	投标企业名称
			1	2	3	4	…
资 格 性 审 查	1	负责人身份证明或法人代表授权委托书；
	2	有效身份证；
	3	投标保证金凭证；
	结论：通过审查打“√ ” 未通过审查“×”

16.3 应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委