庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目公开招标公告

庆阳市公安局食堂承包招标公告

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甘肃-庆阳

食堂承包

政府机构

发布于 2020-03-02

招标详情

庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目公开招标公告

发布时间：2020年03月02日

甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司受庆阳市公安局的委托，对其庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。我方现邀请贵公司参加公开招标采购活动。

一、采购文件编号：QYZC2020-036

二、采购内容：

庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务，服务期一年，具体服务内容详见招标文件要求；

预算金额：1060112.00元

评分方法：综合评分法

非PPP项目

三、供应商资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定；

2、投标人必须提供经年检合格的营业执照（经营范围包含物业管理/物业服务）、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照副本）复印件，加盖企业公章，真实性以网上检查结果为准；

3、投标人须提供2018年度经审计的财务审计报告、近六个月缴纳税收证明及社保相关证明材料；

注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。

4、投标人须提供法定代表人身份证原件或法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函原件及被授权人身份证原件；

5、参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件），信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分，供应商未承诺的，视同自愿放弃投标响应资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单；

6、信用查询：供应商未被列入“信用中国”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以“信用中国网站”( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准）

7、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。

注：初次注册用户在庆阳市公共资源交易中心网站首页点击“投标单位”模块，自动跳转至甘肃省公共资源交易主体共享平台进行注册，完善相关信息并通过认证后，上传相关资料获取招标文件。联系电话: 0931-4267890。

四、公告期限及获取招标文件的时间、地点、方式：

（1）公告期限及招标文件获取时间：2020年3月3日8:30分至2020年3月9日18:00；

（2）招标文件获取方式：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网(http://www.qysggzyjy.cn/)“投标单位登录窗口”免费下载招标文件。

五、递交投标文件时间及地点：

递交投标文件时间：2020年3月23日15:30分前（北京时间），逾期不予受理；

递交投标文件地点：庆阳市公共资源交易中心第四开标室

六、投标保证金缴纳方式及期限：

投标保证金金额:￥20000.00（人民币贰万元整）

投标企业获取招标文件后请登录庆阳市公共资源交易中心网

(http://ww. qysggzyjy. cn)投标单位模块按系统提示获取保证金缴纳相关信息。详情请见庆阳市公共资源交易中心《关于实行投标竞标买保证金网上缴退的通知》(中心网站刊登) 。

缴纳期限: 2020年3月23日15:30分 (以系统到账时间为准)，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足视为无效投标。

保证金缴纳联系电话: 0934-8869123

七、开标时间及地点：

开标时间：2020年3月23日15:30分前（北京时间）

开标地点：庆阳市公共资源交易中心第四开标室

八、采购项目联系人及联系电话：

招标人：庆阳市公安局

联系人：薛咏电话：0934-5951009

地址：庆阳市西峰区安化西路公安大厦

招标代理机构：甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司

联系人：左晓妮电话：18298829837

地址：庆阳市庆州东路由佳苑小区中三排1号3楼

监督管理部门：庆阳市政府采购办公室

联系电话：0934-8687921

主管预算单位：庆阳市财政局

联系电话：0934-8687910

甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司

2020年3月2日

附件下载
庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务初稿.pdf

甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 1 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 2 目录投标邀请书........................................................................................................... 4 庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目.......................................... 6 公开招标公告.......................................................................................................6 致投标人............................................................................................................... 9 第一章投标须知...............................................................................................10 第一节投标人须知前附表...............................................................................10 第二节投标文件否决性条款摘要...................................................................14 第三节投标须知...............................................................................................17 1. 总则......................................................................................................... 17 2. 招标会和招标文件.................................................................................19 3. 投标文件的编制.....................................................................................20 4、商务条款.................................................................................................21 5. 开标..........................................................................................................25 6. 评标、定标..............................................................................................26 8.授予合同...................................................................................................29 10. 合同的签署...........................................................................................31 11. 履约保证金...........................................................................................31 12. 合同生效...............................................................................................32 13. 代理服务费...........................................................................................32 14. 招标人的权利.......................................................................................32 15. 腐败和欺诈行为...................................................................................32 17. 其他.......................................................................................................35 第四节评标方法及评审细则和评审表格...................................................... 36 一、资格审查...............................................................................................36 二、评标方法...............................................................................................38 三、评标标准...............................................................................................40 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 3 第二章服务要求...............................................................................................43 第三章合同主要条款和格式合同（样本）.................................................. 47 一、合同主要条款.......................................................................................47 二、政府采购合同（样本）.......................................................................51 第四章投标文件格式.......................................................................................54 一、价格文件...............................................................................................56 二、技术文件...............................................................................................58 三、商务文件...............................................................................................59 第五章附件.......................................................................................................68 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 4 投标邀请书甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司受庆阳市公安局的委托，对其庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。我方现邀请贵公司参加公开招标采购活动。一、采购文件编号：QYZC2020-036 二、采购内容：详见招标文件预算金额：1060112.00元三、供应商资格条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 2、投标人必须提供经年检合格的营业执照（经营范围包含物业管理/物业服务）、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照副本）复印件，加盖企业公章，真实性以网上检查结果为准； 3、投标人须提供2018年度经审计的财务审计报告、近六个月缴纳税收证明及社保相关证明材料；注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。 4、投标人须提供法定代表人身份证原件或法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函原件及被授权人身份证原件； 5、参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件），信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分，供应商未承诺的，视同自愿放弃投标响应资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单；甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 5 6、信用查询：供应商未被列入“信用中国”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以“信用中国网站”( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准） 7、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。注：初次注册用户在庆阳市公共资源交易中心网站首页点击“投标单位” 模块，自动跳转至甘肃省公共资源交易主体共享平台进行注册，完善相关信息并通过认证后，上传相关资料获取招标文件。联系电话: 0931-4267890。四、获取招标文件时间、方式：招标文件获取时间：见公告招标文件获取地点：见公告五、招标时间：见公告六、招标地点：见公告七、招标内容：就本项目的方案和报价有关问题，进行招标。甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 2020年3月2日甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 6 庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目公开招标公告甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司受庆阳市公安局的委托，对其庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。我方现邀请贵公司参加公开招标采购活动。一、采购文件编号：QYZC2020-036 二、采购内容：庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务，服务期一年，具体服务内容详见招标文件要求；预算金额：1060112.00元评分方法：综合评分法非PPP项目三、供应商资格条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 2、投标人必须提供经年检合格的营业执照（经营范围包含物业管理/物业服务）、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照副本）复印件，加盖企业公章，真实性以网上检查结果为准； 3、投标人须提供2018年度经审计的财务审计报告、近六个月缴纳税收证明及社保相关证明材料；注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。 4、投标人须提供法定代表人身份证原件或法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函原件及被授权人身份证原件；甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 7 5、参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件），信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分，供应商未承诺的，视同自愿放弃投标响应资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单； 6、信用查询：供应商未被列入“信用中国”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以“信用中国网站”( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准） 7、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。注：初次注册用户在庆阳市公共资源交易中心网站首页点击“投标单位” 模块，自动跳转至甘肃省公共资源交易主体共享平台进行注册，完善相关信息并通过认证后，上传相关资料获取招标文件。联系电话: 0931-4267890。四、公告期限及获取招标文件的时间、地点、方式：（1）公告期限及招标文件获取时间：2020年3月3日8:30分至2020年3月 9日18:00；（2）招标文件获取方式：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网(http://www.qysggzyjy.cn/)“投标单位登录窗口”免费下载招标文件。五、递交投标文件时间及地点：递交投标文件时间：2020年3月23日15:30分前（北京时间），逾期不予受理；递交投标文件地点：庆阳市公共资源交易中心第四开标室六、投标保证金缴纳方式及期限：投标保证金金额:￥20000.00（人民币贰万元整）投标企业获取招标文件后请登录庆阳市公共资源交易中心网甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 8 (http://ww. qysggzyjy. cn)投标单位模块按系统提示获取保证金缴纳相关信息。详情请见庆阳市公共资源交易中心《关于实行投标竞标买保证金网上缴退的通知》(中心网站刊登) 。缴纳期限: 2020年3月23日15:30分 (以系统到账时间为准)，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足视为无效投标。保证金缴纳联系电话: 0934-8869123 七、开标时间及地点：开标时间：2020年3月23日15:30分前（北京时间）开标地点：庆阳市公共资源交易中心第四开标室八、采购项目联系人及联系电话：招标人：庆阳市公安局联系人：薛咏电话：0934-5951009 地址：庆阳市西峰区安化西路公安大厦招标代理机构：甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司联系人：左晓妮电话：18298829837 地址：庆阳市庆州东路由佳苑小区中三排1号3楼监督管理部门：庆阳市政府采购办公室联系电话：0934-8687921 主管预算单位：庆阳市财政局联系电话：0934-8687910 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司 2020年3月2日甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 9 致投标人本招标文件是依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标项目的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对招标文件的实质性响应的规定。投标人制作的投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件，且没有偏离或保留。如果投标文件未能对招标文件做出实质性响应的，其投标将会被拒绝。招标人：庆阳市公安局地址：庆阳市西峰区安化西路公安大厦电话：0934-5951009 联系人：薛咏代理机构：甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司地址：庆阳市庆州东路由佳苑小区中三排1号3楼电话：18298829837 联系人：左晓妮甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 10 第一章投标须知第一节投标人须知前附表序号项目内容 1 项目名称庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目 2 项目概况庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目（服务期限为一年）；预算金额：1060112.00元； 3 招标范围庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目，包括但不限于：（1）符合招标文件服务要求；（2）卖方提供服务人员的安全责任风险。 4 项目计划签订一个总包合同 5 资金来源财政资金 6 供应商资格标准 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 2、投标人必须提供经年检合格的营业执照（经营范围包含物业管理/物业服务）、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照副本）复印件，加盖企业公章，真实性以网上检查结果为准； 3、投标人须提供2018年度经审计的财务审计报告、近六个月缴纳税收证明及社保相关证明材料；注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 11 4、投标人须提供法定代表人身份证原件或法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函原件及被授权人身份证原件； 5、参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件），信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分，供应商未承诺的，视同自愿放弃投标响应资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单； 6、信用查询：供应商未被列入“信用中国”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以 “ 信用中国网站 ” ( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准） 7、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 7 投标有效期自递交响应文件截止时间起算90个日历天。 8 投标保证金投标保证金金额:￥20000.00（人民币贰万元整）投标企业获取招标文件后请登录庆阳市公共资源交易中心网(http://ww. qysggzyjy. cn)投标单位模块按系统提示获取保证金缴纳相关信息。详情请见庆阳市公共资源交易中心《关于实行投标竞标买保证金网上缴退的通知》(中心网站刊登) 。缴纳期限: 2020年3月日 :30分 (以系统到账时间为甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 12 准)，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足视为无效投标。保证金缴纳联系电话: 0934-8869123 投标保证金退还：所有供货商保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。投标保证金不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的 9 投标报价限价￥1060112.00元 10 响应文件份数一份正本，四份副本，电子版U盘文本一份word格式（递交不退）（注：投标企业资质原件单独密封，和投标文件同时提交）。 11 响应文件递交以庆阳市公共资源交易中心网、甘肃省政府采购网发布的公告为准 12 开标时间以庆阳市公共资源交易中心网、甘肃省政府采购网发布的公告为准 13 履约保证金采购人和中标人签订合同时双方约定。 14 信用查询信用查询：供应商未被列入“信用中国”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 13 法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以 “ 信用中国网站 ” ( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准） 15 资格审查本项目实行网上报名，供应商资格由采购人开标现场实行资格审查，资格评审不合格，视为无效投标。 16 服务期限付款方式 1.服务期限：一年 2.付款方式：合同签订物业进驻后，物业服务费用按季度支付，当季度考评结束后根据服务质量等级在次月15 日前支付。服务质量考核未通过，整改后未达到甲方要求的不予支付或解除合同。 3.服务费用的调整：甲方如增加新的服务项目或扩大服务范围，双方均应同意后方可执行。 17 代理服务费招标代理服务费根据2002年10月15日国家发展计划委员会（计价格【2002】1980号）发布的《招标代理服务收费管理暂行办法》规定标准收取。代理服务费缴纳账号：帐户名称：甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司庆阳分公司开户银行：甘肃银行股份有限公司庆阳东郊支行行号：313834050134 账号：6101 2301 3000 02499 甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 14 第二节投标文件否决性条款摘要本章节是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的所有无效条款的摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其他无效情况外，投标文件的其他任何情形均不得作无效处理。招标文件中有关无效条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。一．开标会上，投标文件不予受理的情形（由招标人及招标代理机构负责判定） 1、在投标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的； 2、投标文件未按招标须知第三节第4.1条的规定密封、标记和加盖投标人公章的； 3、未获取招标文件的； 4、未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的； 5、投标人名称与获取投标文件企业的名称不一致且未提供有效证明文件的； 6、在投标截止时间以后，送达招标文件规定须提供有效证明文件（证件）的，或者未送达指定地点的。二．投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标： 1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 3、不具备招标文件中规定的资格要求的； 4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 6、投标人串通投标的；发现存在下列情形之一的，应当视为供应商串通投标，认定其投标（响应）无效：（1）不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜的；甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 15 （2）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；发现存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下政府采购活动情形的，应当按照采购文件约定的方式或者随机方式（采购文件没有约定的），选择其中一家符合资格要求的供应商参加采购活动。 7、投标人组成联合体投标的； 8、评审过程中投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人未能在合理的时间内向评标委员会提交相关证明材料证明其报价合理性的； 9、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；三、详细评审中有关无效的情形（由评标委员会负责判定） 1、投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的： 1.1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； 1.2 不同投标人的投标文件错漏之处一致的； 1.3 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的； 1.4 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的； 1.5 不同投标人的投标文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的； 1.6 不同投标人的投标文件相互混装的； 1.7 不同投标人委托同一人投标的； 1.8 不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外； 1.9 评标委员会认定的其他串通投标情形。 2、投标文件不满足招标文件规定的任何一项实质性要求的；投标文件对招标文件规定的非实质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的； 3、投标报价存在缺漏项、少报、错报的，评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的投标价格进行调整，投标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价格的；甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司招标文件 16 4、投标文件中未载明生产厂家、品牌、型号的； 5、商务部分或技术部分经评标委员会评审为不合格的。四、其他无效情形（由监督管理部门负责判定）发现存在下列情形之一的，应当认定为恶意串通，否决相关供应商投标（响应）文件，并报告采购人本级财政部门依法处理：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件的；（2）供应商通过采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件的；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）未按照招标文件载明的评审方法、评审标准进行评审的。 17 第三节投标须知 1. 总则 1.1 定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： (1) “招标人、买方”指庆阳市公安局； (2) “招标代理机构”指甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司； (3) “投标人”指向甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司提交投标文件的当事人； (4) “卖方”指其投标被庆阳市公安局接受并与其签订采购合同的当事人； (5)“招标文件”指由甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件； (6) “投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件； (7) “书面函件”指打印或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 1.2 招标说明 1.2.1 招标代理机构就本投标人须知前附表（以下简称“前附表”）所述招标项目进行公开招标。本招标项目名称请参见前附表。本招标项目的资金已经到位，可用于本招标合同项下的合格支付。招标代理机构将通过采取公开招标方式选择有资质、有经验、有实力、报价合理和诚信守法、社会信誉好的投标人，与之签订合同，完成本合同项目。 1.2.2 投标人须认真阅读理解招标文件，特别是有关责任权利规定，按照招标文件的要求填报投标文件。 1.2.3 招标代理机构特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，并同时递交电子文件，用“Microsoft Office”系列软件制作。 1.3 对投标人的资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 18 2、投标人必须提供经年检合格的营业执照（经营范围包含物业管理/物业服务）、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照副本）复印件，加盖企业公章，真实性以网上检查结果为准； 3、投标人须提供2018年度经审计的财务审计报告、近六个月缴纳税收证明及社保相关证明材料；注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。 4、投标人须提供法定代表人身份证原件或法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函原件及被授权人身份证原件； 5、参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件），信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分，供应商未承诺的，视同自愿放弃投标响应资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单； 6、信用查询：供应商未被列入“信用中国”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以“信用中国网站”( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准） 7、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。投标人彼此之间存在法律法规规章及规范性文件禁止同时投标的情形的，不得同时投标。 1.4 现场考察及投标费用 1.4.1 投标人报名后现场踏勘，自行联系招标人勘踏，由此产生的费用，考察现场的费用由投标人自己承担。 19 1.4.2 投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其它任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。 1.4.3 在现场考察中由招标人提供的资料和数据，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。 1.4.4 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任，因招标失败给投标人造成的损失，招标人概不负责。 2. 招标会和招标文件 2.1 招标 2.1.1 投标人应按照前附表规定或招标代理机构另行书面通知的时间、地点，参加招标代理机构主持的招标会。 2.2 招标文件的内容 2.2.1 本招标文件及基础资料第一章投标须知第二章合同文件第三章投标文件格式第四章技术要求第五章附件 2.2.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、条件、格式、项目、规范、参数及参考资料。如投标人的投标文件不能满足本招标文件的要求，责任由投标人自负。根据本投标须知的规定，招标代理机构有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文件。 2.3 招标文件的澄清 2.3.1 投标人如果对招标文件以及其它事项有疑问，应在投标截止时间10 个日历天之前，向招标代理机构书面函件询问。 20 2.3.2 关于上述2.3.1条款询问的答疑，不能用来解释合同。除非招标代理机构对招标文件作了修改，并以补遗书的形式在编标过程中发给每个投标人。 2.4 招标文件的修改 2.4.1 在投标截止时间15个日历天之前，招标代理机构如发现修改招标文件非常必要，则以补遗书形式将修改并通知每个投标人，同时，招标人或者招标代理机构在本项目招标公告发布网站上公告，并对他们起约束作用。投标人收到补遗书后应以书面的形式告知招标代理机构加以确认。 2.4.2 为了给投标人合理的时间，使在编制投标文件时能把补遗书的内容考虑进去，招标代理机构可以按照本须知第 4.2.2款的规定，以书面的形式通知所有投标人延长投标文件的截止时间，投标人应确认收到通知，并将回执返回招标代理机构。 3. 投标文件的编制 3.1 组成投标文件的文件 3.1.1 价格文件（1）开标一览表（2）分项报价明细表 3.1.2 技术文件（1）所提供服务方案（2）服务要求偏离表（3）项目实施保障 3.1.3 商务文件（1）投标函（格式）（2）商务条款偏离表（3）服务保障（4）企业实力（5）业绩（6）售后服务 21 3.1.4 资格文件（1）营业执照副本（三证合一）复印件（2）法定代表人身份证明书（格式）（3）法定代表人授权委托书（格式）（4）投标人须提供近2018年度经审计的财务审计报告复印件、近六个月缴纳税收及社保相关证明材料复印件；注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。（5）参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件）；（6）信用查询；（7）保证金缴纳证明材料。 3.1.5 其他（1）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书（2）其他与项目有关的资料（自附）说明：投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。 4、商务条款 4.1 投标价格 4.1.1投标人应按“供货清单”中列出的货物填报单价和合价。每一个货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 4.1.2投标报价中未填单价或合价的部分，将被视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内，招标人将不另行支付。 22 4.1.3投标报价应包括人员工资、服装费、利润、税金和风险、保险金等一切费用. 4.1.4招标代理服务费由中标人支付。 4.1.5除非在合同条款中另有规定，投标人所报的单价和合价包干项目的合价在合同实施期间不因价格变动而调整。 4.1.6投标文件的单价和合价全部用人民币表示。 4.2 投标有效期 3.3.1 投标有效期为前附表所规定的期限，在此期限内，所有投标文件均保持有效。 4.3 投标保证金投标企业获取招标文件后请登录庆阳市公共资源交易中心网 (http://ww. qysggzyjy. cn)投标单位模块按系统提示获取保证金缴纳相关信息。详情请见庆阳市公共资源交易中心《关于实行投标竞标买保证金网上缴退的通知》(中心网站刊登) 。缴纳期限: 2020年月日分 (以系统到账时间为准)，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足视为无效投标。保证金缴纳联系电话: 0934-8869123 4.4.1投标人必须从公司基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称及开户行、账号一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 4.4.2投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须注明投标保证金对应的投标项目标段（包括招标文件编号）。在汇款单附栏内不填或者错填，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交投标保证金的，将导致投标无效； 4.4.3投标单位必须将投标保证金电汇凭证原件携带至开标现场备查。未按招标人规定缴纳投标保证金者一律视为无效投标方。 4.4.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还： 23 （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。 4.5 投标文件的样式和签署 4.5.1 投标人按本须知的规定，编制投标文件正本和前附表所述份数的副本，并明确标明：“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标人应必须将投标文件正本、所有副本和电子版 word 投标文件（只读光盘及 U 盘）分开密封，“开标一览表”“资质原件”单独密封。（注：所有副本整体封装，投标资料共计 5个封包） 4.5.2 投标文件中需要签字盖章的地方必须完整无遗漏。 4.5.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投标文件签署人进行签字并加盖公章。 4.5.4 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。 4.6 投标文件装订要求 4.6.1 投标文件应按价格部分、技术部分、商务部分、资格文件胶装合订成册。 4.7 投标文件的密封与标记 4.7.1投标文件中的正本、副本、开标一览表、电子文档、资质文件应分别用封包，包装（须有“密封”字样的密封条及加盖“密封”字样的密封章）且密封袋上相应注明：正本/副本/开标一览表/电子文档/资质原件项目名称： 24 项目编号：投标人名称（盖章）：在年月日时之前不得开启。 4.7.2投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按4.1.1中的规定进行密封和标记后，按投标邀请书中注明的地址在投标截止时间前一小时内送达。 4.7.3如果外层包封没有按上述规定密封并加写标记，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退还给投标人。 4.7.4所有开标一览表在开标会议上现场打开，开标后，招标代理机构对投标人的投标文件予以妥善保管。 4.7.5投标文件应根据本条款的要求，超过接收时间的投标文件将不予接收。投标人在递交投标文件时应遵照工作人员的安排有秩序地进行。 4.8 投标截止时间 4.8.1招标代理机构于开标前60分钟开始接受投标文件，开标时间即为接收递交文件的截止时间。投标人应按投标须知前附表所述的地点和时间将投标文件交给甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司。 4.8.2 招标代理机构可以通过投标人须知2.3款规定的补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间（如果需要）。在上述情况下，招标代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 4.9 迟到的投标文件招标代理机构在4.2款规定的投标截止期以后拒收所有迟到的的投标文件。 4.10 投标文件的修改与撤回 4.10.1投标人可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件，但这种修改与撤回的通知，须在规定的投标截止期前，以书面形式交给招标代理机构，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。 25 4.10.2投标人的修改书或撤回通知书，应按本须知投标文件递交规定的要求编制、密封、标志（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）和发送。 4.10.3在投标截止期后，不能更改投标文件。 4.10.4根据本须知规定，在投标截止期与投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。 5. 开标（一）开标应当在招标文件中“招标公告”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表及监督方检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（八）开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标报价一览表为准。（九）开标时，对开标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为采购文件一并存档。（十）开标时，评标委员会成员不得参加开标活动。 26 （十一）开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查；（十二）合格投标人不足 3 家的，不得评标。 6. 评标、定标 6.1 评标委员会和评标 6.1.1 评标委员会的组建：依法组建评标委员会，负责该招标项目的评标活动。评标委员会由5人组成。与本招标项目投标人有利害关系的人不得进入评标委员会；已经进入的应当更换。 6.1.2 评标委员会的职责：评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统地评审。 6.1.3 评标委员会的原则：评标活动应遵循客观、公正、审慎的原则。评标委员会的评审应实行少数服从多数的原则，经评标委员会成员记名表决半数以上通过的评标结果有效。 6.1.4 招标代理机构应向评标委员会提供以下资料，供评标使用：（1）经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件；（2）经备案的技术文件等资料；（3）评标委员会需要的所有评分表格及其电子文档；（4）其他评标必须的资料。 6.2 投标文件的初步评审 6.2.1 由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查，评标委员会对资格证明文件审查通过的进行符合性审查等评审工作。 6.2.2 投标文件有投标须知第二节中相关的规定情形之一的，初步评审未通过的应作无效标处理。 6.3 投标文件的详细评审 6.3.1 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏离。投标偏离分为重大偏离和细微偏离。 6.3.2 评标委员会应当对投标人的投标文件进行分析和比较。 27 6.3.3 评标委员会应当根据招标文件规定，对投标文件中的每项评审内容进行评审。 6.4 投标报价的调整方法 6.4.1 投标人的投标报价中如出现错误，将按以下方法进行调整，得出评标价： ①以价格部分总报价大写文字表述部分为准； ②单价与数量之积与合价不一致时以单价金额计算结果为准； 6.4.2 如果出现多报或超出本招标项目“开标一览表及分项报价表”中列明项目的数量情况的，评标委员会应根据具体评标方法和评审标准，按照不利于该投标人的原则进行调整，且投标人不得因此提出任何异议。 6.4.3 按照本节第6.4.1条、第6.4.2条规定的调整方法确定的调整后报价，须取得投标人同意并书面签字确认。如果投标人拒不接受调整方法以及调整后的报价的，其投标将被拒绝。 6.4.4 中标人的投标报价如按照本节第6.4.1条、第6.4.2条规定的进行了调整的，中标价按就低不就高的原则确定。如果投标人拒不接受的，其投标将被拒绝。 6.4.5 投标人的投标报价的总价小于调整后的总价，中标价即为投标人的投标报价的总价；投标报价的总价大于调整后的总价，中标价即为调整后的报价。 6.5 无效标的处理除第一章第二节“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外，不得作否决处理。 6.6 投标文件的澄清和对答辩人的要求 6.6.1 评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 6.6.2 投标人委派的答辩人应符合以下条件： 28 6.6.2.1 拟进行投标答辩的，答辩人必须是投标人拟派往本招标项目的法定代表人或者委托代理人。 6.6.2.2 答辩人须经代理机构工作人员核验其身份。答辩人务必携带有效的身份证明材料。投标人拟委派答辩人非本节第6.6.3条规定的人员不得进入答辩室。 6.6.2.3评标委员会要求投标人进行答辩，但投标人在规定时间内未派出答辩人的，评标委员会将根据招标文件规定做出不利于投标人的判定，且投标人不得因此提出任何异议。 6.7 中标候选人的推荐标准和确定原则 6.7.1 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会实行少数服从多数的原则，评标结果经评标委员会全体成员过半数通过有效。 6.7.2评标委员会在评标报告中推荐三名中标候选人。 6.7.3 采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人，中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人重新开展政府采购活动。 6.7.4 评标委员会根据本招标文件中“投标文件否决性条款摘要”的规定否决无效投标后，有效投标不足三家的，招标人应当宣布本次招标失败,重新组织招标。 6.8 招标过程的保密性 6.8.1 招标人或招标代理机构及有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量。否则，对招标人或招标代理机构给予不良行为纪录；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。 6.8.2 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况。否则，给予违反规定的评标委员会成员取消其评标专家的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。 29 6.8.3 中标人确定后，招标人或招标代理机构无需向未中标人就评标过程及其未能中标做出任何解释。评标委员会成员或其关人员不得向未中标人透露评标过程的情况和材料。 6.9 评标方法本项目招标采用综合评分法确定中标候选人,具体评标方法见：本章第四节评标方法、评审细则及评审表格。 7.需落实的政府采购政策扶持中小企业发展政策、节能环保政策等 7.1支持中小微企业发展 1.投标人为非联合体投标的，对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8% 的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。 2.投标人为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的报价扣除。 3.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书（详见其他“微型企业承诺书”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。供应商须提供本企业及生产厂家中小微企业申明、员工工资花名、财务报告（具体政策见附件） 8.授予合同 8.1 投标文件的审核 8.1 .1 招标人将根据本招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不能对招标文件和中标供应商投标文件内容做实质性修改。 30 8.1.2 审查投标人按照本须知规定提交的投标文件和招标人认为必要的、合适的资料。 8.1.3 审核和审查的原则：应遵循招标文件的要求进行审查。依据的文件有： 1 ）经备案的招标文件，包括招标文件的补充、修改或澄清文件； 2 ）记录开标过程的招标开标记录表； 3）其他必须的资料。 8.1.4 投标文件的审核： 8.1.4.1 中标候选人的投标文件及其澄清有投标须知第二节“投标文件否决性条款摘要”的相关规定情形之一的，属于重大偏离； 8.1.4.2 投标文件的细微偏离细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。 8.1.4.3 重大偏离的处理 8.1.4.3.1 招标人有权依据中标候选人的投标文件及其澄清，判定投标文件有无重大偏离，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法对判定结果进行审核。除第一章第二节“投标文件否决性条款摘要”中规定的情形外，财政监督管理部门对投标文件应坚持谨慎确定无效标的原则； 8.1.4.3.2 在做出任何一项无效标的决定之前，都应严格遵循以下程序： 1）财政监督管理部门应要求当事投标人作相应的书面澄清。 2）书面澄清应由当事投标人法定代表人或授权代表签字确认。如果投标人拒绝书面澄清或不签字确认的，视为同意财政监督管理部门的要求。 3）做出无效标的决定，应详细记录做出无效标的理由、依据。 4）做出无效标的，招标人应当从其他中标人或者中标候选人中重新确定或者宣布本次招标失败，重新组织招标。 8.1.4.4 财政监督管理部门检查结论确定之前，可以视具体情况书面通知 31 招标人暂停授予当事供应商合同等。 8.2 合同价的确定投标报价如果不符合招标文件规定的报价原则或出现错误，招标人将根据投标人的报价及招标文件按照下述原则修正，确定合同价。（但无论如何修正，合同价不能大于中标价）（1）. 合同价不超过中标价；（2）. 以价格部分中总报价大写文字表述部分为准；（3）. 缺项、漏项、少报、错报时，相应的费用视为包含在投标的其他项目价格中，合同总价不予增加；（4）. 按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则合同价仍为中标价，并按合同价调整分项报价，以形成计算合理的价格构成；（5）. 合同价为含税价格。 9. 中标通知书 9.1招标代理机构应在确定中标人后，将中标结果在甘肃政府采购网及庆阳市公共资源交易中心网站上公示。 9.2公示期内对评标结果若无质疑，公示期结束关后该评标结果自动生效。招标代理机构将发出中标通知书。中标通知书是本招标项目合同的组成部分。如接到有询问或质疑的，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十四条规定，招标代理机构将可能暂停发出中标通知书。 10. 合同的签署 10.1招标人和中标人应当自在收到中标通知书30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 10.2 招标人与中标人一次性签订总包合同。 11. 履约保证金 11.1在接到中标通知书30个日历天内，中标的投标人应按合同规定向招标人提交履约保证金。 32 11.2如果中标人的履约保证金是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册的银行开具。 12. 合同生效招标人收到中标人按本须知10款提交履约保证金，经合同各方授权代表在合同协议书上签字，并加盖各方单位公章后，合同正式生效。 13. 代理服务费本招标项目代理服务费由中标人支付。 14. 招标人的权利 14.1 招标人在授予合同时，有权对投标文件提供的货物数量或服务予以增加或减少。但不得对单价或其他条款和条件做任何改变。 14.2 招标人追加的货物或者服务的，在不改变合同其他条件的前提下，应与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的累计金额不得超过原合同总价的百分之十。 14.3 在中标通知书发出之后合同签订之前，对存在造假的中标候选人，招标人有权暂停与中标人签订书面合同，并以书面形式提请本级财政监督管理部门依法进行复核，对存在造假的中标人，由财政部门依法审查，并追究当事人的法律责任。 15. 腐败和欺诈行为 15.1 在招标、采购、或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要好处，影响与招标、评标和合同执行事务有关人员的行为均属“腐败行为”。 15.2 通过提供伪证，影响招标工作或合同执行，或投标人之间串通，影响公平竞标，均属“欺诈行为”。 15.3 腐败或欺诈行为均会导致其投标文件被拒绝，并没收其投标保证金。而且，将进一步取消有腐败或欺诈行为的投标人参与招标人所有其它工程投标竞争的资格。 16.澄清和质疑 16.1综合说明 33 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。 16.2对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在获取招标文件后7个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并经登记接受。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应该说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应该内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（项目名称/项目编号）澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在根据澄清或质疑函的具体内容7个工作日内作出相应答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接 34 受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。 16.3对招标文件、招标过程和拟中标结果的质疑《政府采购法实施条例》第五十三条政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指： (一)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； (二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (三)对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。对招标文件的质疑：投标人应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在获取招标文件后7个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并经登记接受，我方会在规定的时间内尽快组织回复，认为需要修改或者延期的，将在原公告发布网站发布更正公告。对招标过程的质疑：在各采购程序环节结束之日起，7个工作日内书面形式向采购人提出质疑。对中标或者成交结果质疑：中标或者成交结果公告期限届满之日起，7个工作日内书面形式向采购人提出质疑。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（项目名 35 称/项目编号）质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 16.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担： (一)不是参与该政府采购项目活动供应商的; (二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (三)所有质疑事项超过质疑有效期的； (四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的； (六) 其它不符合受理条件的情形。 16.5其他澄清或质疑函递交地点：采购人所在单位或者甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司。 17. 其他 17.1 本招标文件的解释权归招标人所有，招标人有权在法律允许范围内调整本次招标活动的细节及保留最终解释权。 17.2 如果投标人实质上不符合投标资格，即使已购买招标文件、参加投标并缴纳各种费用，招标人可以随时取消其投标或中标资格，招标人对该投标人的一切损失概不负责。 17.3 本招标文件中所述时间均为北京时间。 36 17.4 本招标文件所有的附件与本招标文件具有同等效力。 17.5本招标文件如于网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上最终发布的为准。第四节评标方法及评审细则和评审表格一、资格审查依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或招标代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号项目名称投标人投标人名称 1 1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定； 2. 投标人须提供合法有效的工商营业执照副本（三证合一）原件（经营范围包含物业管理/物业服务）； 2 投标人须提供近2018年度经审计的财务审计报告原件、近六个月缴纳税收及社保相关证明材料原件；注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险缴纳，期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6 个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。 3 投标人须提供法定代表人身份证原件或法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函原件及被授权人身份证原件； 4 参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件）； 37 5 信用查询：供应商未被列入“信用中国” 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以“信用中国网站”( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准） 6 按照招标文件的规定是否足额提交投标保证金评审结论：说明：1. 评审通过的用“√”表示，未通过用“×”表示。结论用“通过”或“未通过”表示（只有以上各项全部通过，结论为“通过”，否则结论为“未通过”）。评审人员签字：日期：年月日注： ○1 投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。 ○2 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。 38 二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（一）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审标准投标人名称 1 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字是否齐全；该项目是否只有一个投标方案；是否在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价； 2 是否按招标文件要求提交投标函； 3 分项报价表或投标报价不存在严重缺漏项目的（招标文件未规定的除外）； 4 投标人不存在以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标； 5 经核实不存在两个或两个以上投标人的响应性文件有雷同或有抄袭行为的； 6 投标有效期、售后服务、符合招标文件要求的； 7 是否按照招标文件格式要求； 8 招标文件当中已列明的其他导致无效投标的因素； 39 评审结论：说明：1. 评审通过的用“√”表示，未通过用“×”表示。结论用“通过” 或“未通过”表示（只有以上各项全部通过，结论为“通过”，否则结论为“未通过”）。评标委员会全体成员签字：日期：年月日（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（四）推荐中标候选人名单。具备推荐资格的投标供应商按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的根据技术部分响应程度作成评比，由优到劣。 40 三、评标标准（综合评分法：）（一）评审因素分类项目分值评价内容和得分商务 27分服务保障 5分 1、在项目实施过程中，投标人承诺不拖欠服务人员工资者得1分； 2、投标人在项目发生地设有办公场所，以便能及时处理突发状况的得2分，不提供不得分。（提供相应证明材料） 3、投标人能提供雇主责任保险复印件加盖公章得2分；企业实力 12分 1、投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书复印件及网页查询截图得6分；（未提供或提供不全者不得分） 2、投标人2018-2019年度获得“守合同、重信用”证书得1分； 3、投标人所委托管理项目获得市级（含市级）及以上主管部门颁发的相关表彰得2分； 4、投标人获得市级主管部门颁发的相关表彰得1分；获得省级主管部门颁发的相关表彰的得3分；业绩 6分 1、投标人提供近2年（2018年至今，以签署时间为准）同类项目业绩者每提供一份得2分，最高得6分；(以合同、中标通知书及结算发票为准，未提供或提供不全者不得分) 售后服务 4分根据投标人提供的售后服务方案进行对比，售后服务方案完善、适用性及对故障响应时间、处理、定期回访等售后服务措施全面的得4分，较全面的得2分，一般的得1分，未提供不得分；技术 53分服务方案 25分 1、根据招标文件的服务要求，完全满足服务要求得15分，有一项负偏离该项不得分； 2、根据投标人提供的服务方案（方案内容包含物业服务理念、遵旨、标准、整体管理构想、服务定位、管理模式、工作计划；物业服务的难点分析，应对措施及处理方法等方面）进行综合评价，完全满足本项目服务要求，内容完善且科学合理性、实用性强的得10-8分；内容基本完善且科学合理性、实用性一般的得5-7分；方案基本满足项目需求得3-4分；其余得1分 (未提供者不得分) 41 项目实施保障 28分 1、为避免人员流动导致岗位空缺，投标人需制定针对人员招聘方案，根据招聘方案进行综合评比，招聘方案所列内容完善、招聘内容符合项目实施要求，工资水平及福利待遇优厚的得5分；招聘方案简单、招聘内容不完整的得3分，其余得1分(未提供者不得分) 2、为确保上岗人员尽快熟悉工作内容，根据有效投标人提供的培训方案进行对比，培训方案完整、合理，操作性强的得5分，培训方案完整性、操作性一般的得2分，其余得1分，未提供不得分。 3、根据有效投标人提供的企业管理制度（人员、服务质量、岗位职责、财务、考核等）等方面进行综合评价，制度健全，内容合理，实用性及实施性强的得8-10分，制度片面，实用性及实施性一般的得5-7分，管理制度简单、实用性差的得3-4分，未提供不得分； 4、根据有效投标人提供的应急预案（突发事件处理方案）进行综合比较，方案完整、合理、可行性强的得8分，方案简单、可行性一般的得5分，其余得2分，未提供不得分；价格 20分对满足招标文件要求的投标人，以投标报价的最低报价为评审基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=20×（评审基准价/投标报价）；结果四舍五入，小数点后保留两位。说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）投标报价政策性扣减 1.投标人为非联合体投标的，对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8% 的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。 2.投标人为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的报价扣除。 42 3.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书（详见第七篇四、其他“微型企业承诺书”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。 43 第二章服务要求一、招标内容庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目二、服务要求（一）庆阳市公安局强制隔离戒毒所保洁服务具体服务要求：保洁员1名 1、日常保洁：大楼各层走廊、平台、楼梯、卫生间、洗浴间的垃圾清理、便池清洗、地面擦拭，楼外院落的清扫，垃圾桶、纸篓、果壳箱的垃圾清理及瓷洁具的清洗，每日二次，在上班前完成；共用部位的玻璃、设施、楼梯扶手的擦拭或保洁，每周一次，达到大楼内外始终保持干净整洁。 2、保洁管理：坚持不定时巡查，发现不洁问题及不洁物，及时清理；发现乱扔垃圾、烟头、随地吐痰的不洁行为，及时阻止、劝导；发现在建筑物墙面乱涂、乱画、乱贴、乱挂的不良行为，及时制止和清除。（二）庆阳市公安局强制隔离戒毒所公共秩序服务 1、对进入大楼的机动车辆引导停放，对非机动车辆引导入棚，做到停放有序，不得乱停乱放。 2、对进入大楼的外来人员进行登记管理，对有特别会见人员及先与约见单位或个人取得联系放入，对于来访人员进行引导。 3、协调甲方做好安全防范管理以及其他公共秩序的维护。发现安全隐及时告知甲方协助排除。（三）庆阳市公安局强制隔离戒毒所停车管理服务出入口及行车主干道地面用白色油漆划出交通指引标志，指明行车方向；道路转弯处及大门口设置交通禁令、禁示、禁鸣、限速等标志，确保道路车辆行驶畅通、安全。允许停车的位置，用白色油漆标志停车位及编号，标识应清晰、醒目、完整。对进入管理区域内的特种车辆应予以引导，并指挥车辆按规定车位停车。 44 （四）庆阳市公安局强制隔离戒毒所维修服务具体服务要求：万能工两名，其中电工、水暖工各一名。 1、岗位工作概述负责设备维修工作，及所属区域设备故障的检修工作等，制定、完成预防性维护保养工作，降低产品报废，减少维修费用，降低停机工时。 2、工作职责与任务 1）、负责设备的维修工作，按维修单及时做好问题诊断与维修； 2）、按设备保养手册和设备说明书制定保养计划建议，并按计划实施保养工作； 3）、根据库存情况提交备件采购申购表，负责备件的验收与急购备件的提交； 4）、指导操作工完成设备使用及简单保养工作； 5）、做好日常设备的巡视检查工作，及时发现问题，处理隐患； 6）、完成上级委派的其他任务。（五）庆阳市公安局强制隔离戒毒所食堂管理服务强制戒毒所食堂分为学员灶和民警灶，具体服务要求：炊事员主管1名，炊事员3名； 1. 遵守公司各项管理规定。 2. 保证为学员及干警提供卫生、合理的饮食，不得采购劣质、腐烂、过期食物。 3. 保证厨房餐具及食堂环境清洁卫生。 4. 为员工提供好的服务与质量较高的伙食。 5. 采购厨房物资、菜品、调料必须如实记录开支，不得谎报。 6. 妥善保管、使用食堂用具、电器等物品，不得故意损坏。 7. 食堂菜品、用具严禁带回家。 8. 服从工作安排，发现问题应及时报告上级。 9. 准时开伙，遵守食堂安全管理规定。 45 （六）庆阳市公安局信息中心机房监控值班员管理服务市公安局信息中心机房监控员3名，具体服务要求: 1、落实上级管理相关规定，做好信息中心的安全管理工作。 2、负责通过网络监控对信息中心各类服务器、应用系统运行情况进行管理与监控。 3、做好保密工作。（七）庆阳市公安局执法执勤及特种车辆专职配属驾驶员管理服务市公安局配属司机5名，具体服务要求: 1、根据车辆主管的调度安排按时完成出车任务，保证行车中遵守交通规章，注意行使安全； 2、执行出车任务前，进行车辆检查，确保车辆状况良好； 3、执行出车任务完毕，进行车辆的清洁和日常维护工作，按照车辆要求进行车辆定期维护和保养； 4、按照相关规定做好行车记录工作； 5、注意车辆年检日期，按时办理车辆年检和其他车务手续； 6、遇到交通事故，通知上级领导，协助进行交通事故的调查和处理； 7、参加交通法律法规的学习和业务培训，保证遵守交通规章制度，提高业务技能保护自身安全； 8、保守工作秘密。（八）疫情防控： 1、投标人针对疫情防控需要制定相应应急预案； 2、中标人签订合同后，所有上岗人员必须保证无外出，无外来者接触史; 3、投标人针对疫情防控有合理防护措施，具备相应防护设备； 4、所有人员必须每天做好各辖区及个人的防疫工作。（九）服务期限一年（如中标物业公司提供的物业服务内容，根据甲方要求提供具体物业服务，每季度或月考评不通过，经过整改后，未达到甲方要求 46 的，甲方有权单方面提前解除服务合同，不进行任何补偿；如中标物业公司根据甲方要求提供的物业服务，经考评每次均能达到甲方要求，提供了优质服务，甲方根据单位实际情况可以下年度继续续签合同最多三年）庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务人员配备名单表项目人数证书姓名身份证号年龄备注安保人员 5 保安主管 1 保洁 1 万能工 2 后勤炊事员主管 1 后勤炊事员 3 监控员 3 配属驾驶员 5 合计 21 三、服务年限：服务年限：1年四、人员到岗时限：合同签订后根据甲方要求10个日历天内须人员到岗，达到项目服务要求。五、付款方法： 1、合同签订后，物业进驻后，物业服务费用按季度支付，当季度考评结束后根据服务质量等级在次月15日前支付。物业服务质量考核未通过，整改后未达到甲方要求的不予支付或解除合同。 2、服务费用的调整：甲方如增加新的服务项目或扩大服务范围，双方均应同意后方可执行。 47 第三章合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款 1.定义 1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。 1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。 1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。 1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。 1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。 2.货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。 3.合同价格 3.1合同价格即合同总价。 3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。 3.3合同货物单价为不变价。 4.转包或分包 4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应； 48 4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。 5.质量保证及售后服务 5.1 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 5.2 乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： 5.2.1 更换：由乙方承担所发生的全部费用。 5.2.2 贬值处理：由甲乙双方合议定价。 5.2.3 退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 5.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。 5.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 5.5 如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。 6.付款 6.1 本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。 6.2 付款方式：银行转账、现金支票。 6.3 付款方法：根据投标须知前附表中付款方式的约定。 7.检查验收 7.1 供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。 7.2 货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方投标时提供的“技术文件”执 49 行，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。 7.3 货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。 8.索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。 8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。 8.2 根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。 9.知识产权甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。 10.合同争议的解决 10.1当事人友好协商达成一致 10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。 11.违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。 12.合同生效及其它 12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。 50 12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。 12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。 12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。 12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 51 二、政府采购合同（样本）政府采购合同（项目号：）甲方（需方）：___________________________ 乙方（供方）：___________________________ 经双方协商一致，达成以下合同内容：序号服务名称月单价年总价服务期限备注合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的服务须完全符合国家有关规定，供方的服务保证及服务承诺如下： 1、服务期限： 2、服务范围： 3、服务措施： 4、服务承诺：二、三、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。四、付款方式：五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。(采购人应按项目实际情况完整填写) 52 六、其他约定事项： 1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式__份，需方__份，供方__份具备同等法律效力。 4.其他：需方：盖章：地址：电话：传真：法定代表人：日期：委托代理人：日期：经办人：日期：账号：开户行：供方：盖章：地址：电话：传真：法定代表人：日期：委托代理人：日期：经办人：日期：账号：开户行：鉴证方：甘肃骄阳采购招标代理有限责任公司盖章：地址：甘肃省庆阳市庆州东路由佳苑小区中三排1号3楼电话：0934-8856080 传真：0934-8856080 鉴证方代表签字：备注：签约时间：年月日签约地点： 53 格式履约保函格式(注：在中标后如有需要开具履约保函[格式] 合同名称：保函编号：致：XXX（采购人名称）鉴于 [卖方名称]（以下称卖方）已按 [合同名称] （编号： [合同编号]）（以下称“合同”）实施 [项目名称]；且鉴于你方要求卖方通过经认可的银行向你方提交合同规定金额的银行保函，而且本行同意为卖方出具本不可撤销银行保函；本保函的最高担保金额为人民币(小写) 元(大写：元整)。在本保函的担保期间内，我方将在收到买方经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章的书面索赔通知后 5个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向买方支付索赔款，直至本支付担保的最高担保金额。我行放弃你方应先向卖方要求赔偿上述金额，然后再向本行提出要求的权力。我行还同意：在你方和卖方之间的合同条件、合同项下的服务或合同文件发生变化、补充或修改后，我行承担本保函的责任也不改变；上述变化、补充或修改也无须通知我行。本保函项下的权利不得转让。本保函担保期间从年月日起至全部货物到货验收合格之日止。本保函适用中华人民共和国法律。担保人签字盖章：地址：银行名称：日期：年月日 54 第四章投标文件格式投标文件目录投标人应按下列名称、顺序、格式并依据“投标须知”中的要求编制投标文件： 1、价格文件（1）开标一览表（2）分项报价明细表 2、技术文件（1）所提供服务方案（2）服务要求偏离表（3）项目实施保障 3.1.3 商务文件（1）投标函（格式）（2）商务条款偏离表（3）服务保障（4）企业实力（5）业绩（6）售后服务 4、资格文件（原件须带至评审现场备查）（1）营业执照副本（三证合一）复印件（2）法定代表人身份证明书（格式）（3）法定代表人授权委托书（格式）（4）投标人须提供2018年度经审计的财务审计报告复印件、近六个月缴纳税收证明材料复印件及社保证明材料复印件；注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购 55 活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。（5）参加政府采购活动的供应商须提供庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（见格式文件）；（6）信用查询；（7）投标保证金的缴纳；说明：投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。 5、其他（1）投标人小微企业证明文件（2）其他与项目有关的资料（自附） 56 一、价格文件（一）开标一览表项目名称：招标文件编号：金额单位：人民币元投标人名称投标总报价（元）服务期（年）￥总价（大写）人民币：投标保证金金额大写：投标人（投标人公章）法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日说明： 1.开标一览表按格式填列； 2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误； 3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。 “投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。 4. 此表必须单独提交一份，装在一个小信封内，密封并盖章，在递交投标文件时一并递交，用于开标时唱标 57 （二）分项报价明细表项目名称：招标文件编号：金额单位：人民币元序号名称 1 2 3 4 5 6 7 8 / 9 / 10 / 11 … … / 12 总计投标人（投标人公章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日注： 1.请投标人完整填写本表； 2.该表可扩展，并签字或盖章。 3.报价采用人民币报价。 4.投标人的投标单价均为综合单价，应包括利润、税金和风险、保险金等一切费用； 58 二、技术文件（一）所提供的服务方案（或技术指标）按照招标文件的要求编制的技术方案，内容至少包括最终实现目标、货物/ 服务的详细说明、服务要求响应表等。（二）服务要求响应表项目名称：招标文件编号：序号招标要求投标应答响应/偏离投标人（投标人公章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日注： 1.本表即为对本项目中所列技术要求进行比较和响应； 2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”； 3.该表可扩展； 4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）（三）、项目实施保障 59 三、商务文件（一）投标函（格式）致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份，电子文档份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。（投标人公章）年月日 60 （二）商务条款偏离表项目名称：招标文件编号：序号招标商务要求投标商务应答响应/偏离投标人（投标人公章）：法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：年月日注： 1.本表即为对本项目中所列商务条款进行比较和响应； 2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“响应/偏离”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”。 3.该表可扩展。（三）服务保障；（四）企业实力；（五）业绩；（六）售后服务 61 四、资格文件（一）营业执照副本（三证合一）复印件说明：投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。（二）法定代表人身份证明书（格式）致：（采购代理机构名称）（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（投标人公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件） 62 （三）法定代表人授权委托书（格式）致：（采购代理机构名称）（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理（项目名称、项目编号）的投标、签约、售后等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。投标人法定代表人（签字或盖章）：被授权人：（签字或盖章）年月日（附：被授权人身份证正反面复印件）注： 1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。 2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。（四）投标人须提供2018年度经审计的财务审计报告复印件、近六个月缴纳税收及社保相关证明材料复印件。注：缴纳社会保障资金的证明材料，应当包括缴纳专用收据和清单。清单显示的供应商法人、法人授权代表的社会保险，缴纳期限应当为参加政府采购活动前本单位至少近6个月。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。 63 （五）庆阳市政府采购供应商诚信承诺书致：（采购人或采购代理机构名称）统一社会信用代码为的我方（供应商名称）自愿参加贵单位组织的编号为（采购项目编号）的项目（采购项目名称）的政府采购活动，我方已知悉并理解本项目采购文件的各项要求。为贯彻公开、公平、公正和诚实信用的政府采购原则，共同维护庆阳市政府采购市场良好秩序，我方郑重声明和承诺如下：一、在参加本次政府采购活动中严格遵守《中国人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及庆阳市有关规定。二、我方郑重声明，在参加本次政府采购活动前三年内，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。我方同时声明，在参加本次政府采购活动前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对以上声明的真实性负责，接受采购人、采购代理机构根据相关政策规定进行的信用记录查询。如发现以上声明不实，我方承担相应后果。三、我方郑重承诺，在参加本次政府采购活动中：（1）不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和监察机关举报；（2）不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标（成交）；（3）不出借或借用资质；（4）不与采购人、采购代理机构、评审专家恶意串通；（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（6）不以虚假材料谋取中标（成交）；（7）不以低于成本价或恶意低价竞争； 64 （8）不与采购人在招标采购过程中进行协商谈判；（9）中标或者成交后不得提供假冒伪劣产品；（10）中标或者成交后非因不可抗力不得变更投标（响应）文件中承诺的项目管理实施人员；（11）中标或者成交后无正当理由不得拒不与采购人签订政府采购合同；（12）不得有未按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的行为；（13）不转包或违法分包政府采购合同，不擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（14）不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉；（15）不得有拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的行为；（16）不得有其他违反国家法律法规和规章要求的违法犯罪或者失信行为。四、如有违反以上声明或者承诺之一情形的，我方知悉并接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门等政府职能部门将采取以下一种或几种方式追究我方责任： 1、投标（响应）无效； 2、不予退还投标保证金或者履约保证金； 3、约谈法人代表或者主要负责人，责令整改； 4、中标（成交）无效； 5、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 6、没收违法得所得； 7、吊销营业执照； 8、政府相关部门的联合惩戒措施； 9、追究民事责任； 65 10、追究刑事责任； 11、法律法规规定的其他处理处罚措施。法定代表人（签字）：年月日注： 1.信用承诺书应当由供应商法定代表人亲自签署； 2.供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格； 3.未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为纪录名单； 4.对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标。（六）信用查询：供应商未被列入“信用中国”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以“信用中国网站”( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn )查询结果为准） 66 （七）投标保证金的缴纳（格式）银行出具的投标保证金收讫的凭证项目编号项目名称投标单位名称付款人户名账号开户行保证金金额（￥小写）联系人联系电话银行回执单复印件粘贴处（加盖骑缝公章）特别说明： 1．付款人名称必须和投标单位名称完全一致，否则将视为无效保证金； 2．此证明作为本项目投标保证金交纳和退付的唯一凭据，若因供应商未提供或提供的财务信息有误而导致保证金无法退付或退付错误的一切损失招标代理机构不负任何责任； 67 五、其他（一）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函 1.投标人提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件 2.微型企业承诺书微型企业承诺书致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司符合工信部联企业〔2011〕300号中微型企业的认定标准，属于微型企业，并且对于本次项目我公司仅提供本企业或其他微型企业（企业名称：）制造的货物、承担的工程或者服务。我方对以上声明负全部法律责任。特此承诺。投标人名称（盖章）：日期：年月日 68 第五章附件财政部工业和信息化部文件财库〔2011〕181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发 [2009]36号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件 1、政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日 69 附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当 70 在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度 71 面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自2012年1月1日起施行。 72 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日 73 中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50万元及以上的为小型企业，营业收入 50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中 74 型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下 75 的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且营业收入 50万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或营业收入 50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10人及以上的为小型企业；从业人员 10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门 76 据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。投标邀请书庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目公开招标公告致投标人第一章投标须知第一节投标人须知前附表第二节投标文件否决性条款摘要第三节投标须知 1. 总则 2. 招标会和招标文件 3. 投标文件的编制 4、商务条款 5. 开标 6. 评标、定标 8.授予合同 10. 合同的签署 11. 履约保证金 12. 合同生效 13. 代理服务费 14. 招标人的权利 15. 腐败和欺诈行为 17. 其他第四节评标方法及评审细则和评审表格一、资格审查二、评标方法三、评标标准 3.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复第二章服务要求第三章合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款 1.定义 1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。 1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。 1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。 1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。 1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准 2.货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。 3.合同价格 3.1合同价格即合同总价。 3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供 3.3合同货物单价为不变价。 4.转包或分包 4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应； 4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。 10.合同争议的解决 10.1当事人友好协商达成一致 10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。 11.违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。 12.合同生效及其它 12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。 12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。 12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。 12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。二、政府采购合同（样本）第四章投标文件格式一、价格文件 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 二、技术文件项目名称：招标文件编号：序号招标要求投标应答响应/偏离三、商务文件（二）商务条款偏离表项目名称：招标文件编号：序号招标商务要求投标商务应答响应/偏离微型企业承诺书日期：年第五章附件

附件（1）

庆阳市公安局强制隔离戒毒所物业服务采购项目公开招标公告合同附件.pdf.gz

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