广州番采招标代理有限公司受广州市番禺区人民政府东环街道办事处的委托，于2020 年03月03 日就东环街2020年饭堂配送项目（440113-202001-114538-0001）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目编号：440113-202001-114538-0001
二、采购项目名称：东环街2020年饭堂配送项目
三、采购项目预算金额（元）：1,400,000
四、采购方式：公开招标
五、中标供应商
1：中标供应商名称 广州市番禺区石基镇石基坚记菜场 法人代表 黄荣坚 地址 石基镇前锋村10队耕地10-1-2、10-1-3
六、报价明细
| 主要中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额（元） |
| 2020年饭堂配送 | / | 1 | / | / | 投标下浮率20% |
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七、评审日期：2020-03-03评审地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道1号市桥科技大厦3楼301室
评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：
负责人：张桂林成员： 王广伦、黄奕文、谭桂英、温锦志
八、本项目代理收费标准：招标代理服务收费管理暂行办法收费金额：18200
九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）
| 评标委员会按照综合得分由高到低,向采购人推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人,排名 |
| 第二的投标人为第二中标候选人。授标建议如下： |
| 第一中标候选人: | 广州市番禺区石基镇石基坚记菜场 |
| 投标下浮率(%): | 20.00 |
| 第二中标候选人: | 广州市青麦源餐饮管理服务有限公司 |
| 投标下浮率(%): | 18.00 |
十、本公告期限1个工作日。
| 中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额 |
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十一、联系事项：
| （一）采购项目联系人（代理机构）：梁工 | 联系电话：020-31074541 |
| 采购项目联系人（采购人）：李工 | 联系电话：020-34806316 |
| （二）采购代理机构 ：广州番采招标代理有限公司 | 地址：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道1号市桥科技大厦3楼301室 |
| （三）采购人：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 | 地址：广州市番禺区东环街东沙村东星路100号 |
各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。
附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）
招标文件
发布人：广州番采招标代理有限公司
发布时间：2020年03月04日
招标文件
服务类采购
招标文件
项目编号：GGP01F19122382
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目
广州番采招标代理有限公司编制
2020 年 2 月 10 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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温馨提示：供应商投标特别注意事项
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准）
一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30分钟内。
二、 为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。
三、 投标文件应按顺序编制页码。
四、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
五、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或
不满足，将按投标无效处理。
六、 投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标
人作 出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由
评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。
七、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履
约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。
八、 分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖
总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。
九、 请正确填写《开标报价一览表（报价表）》。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购
内容必须对应。
十、 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
十一、 首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采
购网进行注册，供应商注册注意事项如下：
1.填写组织机构代码证号时，如机构代码证上带有“-”情况下请把“-”也填上，三证合一请看
首页办事指南。（如发现机构代码跟上传的证件不一致时，一律退回）
2.社保登记证，如该供应商没有社保登记证的情况下，请让供应商到社保局将近三个月的缴费证
明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息。（缴费证明和参保证明是要以公司名
义开的一份证明，不是要个人的社保证明或者个人的社保证。个体户除外）社保号请咨询社保
局。
3.机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员，机构管理员身份证也是上传该工作人员
的身份证。
4.在填写国税、地税时，如果只有国税或地税的情况下，两个框中都填写同一编号和主管部门。
（如：只有地税号的话，在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可）三证合一请看办事指南。
十二、 投标人如需对项目提出询问或质疑，应按政府采购法律法规中的询问函和质疑函的格式提交。
十三、 采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资
料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
(以上提示内容仅作一般事项提醒，如与实际招标项目要求有不一致，以招标文件为准)
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目录
第一部分 投标邀请函 ................... 4
第二部分 用户需求书 .................. 6
第三部分 供应商须知 .................. 11
一、总体说明 ...................................................................................................................... 12
二、投标文件的编制 ............................................................................................................ 16
三、投标文件的递交 ............................................................................................................ 18
四、开标、评标及定标 ......................................................................................................... 19
第四部分 合同格式 .................... 23
第五部分 投标文件格式 ................ 26
第六部分 评标办法 .................... 46
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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第一部分 投标邀请函
广州番采招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市番禺区人民政府东环街道办事
处（以下简称“采购人”）的委托，拟对广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目进
行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目招标文件（项目编号：
GGP01F19122382）进行公示，公示期为自 2020年 2月 12日至 2020年 2月 18日五个工作日。有关事项
如下：
1.采购项目编号：GGP01F19122382
2.采购项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目
3.采购形式：公开招标
4.采购预算：人民币 140.00 万元
5.项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求)
6.投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标。
7.简要技术要求或者采购项目的性质：
项目内容 数量 预算金额
2020年饭堂配送 一项 人民币 140万元
详见招标文件采购项目内容。
8. 需要落实的政府采购政策：
1) 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
2) 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
3) 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)
4) 《关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号）
5) 《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）
6) 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2020〕9号）等。
9.项目类型：服务类
10.供应商资格：
（1） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
① 具有独立承担民事责任的能力；
② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤ 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（2） 法律、行政法规规定的其他条件；
（3） 具备有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
（4） 投标人如是生产商，须提供有效期内的《食品生产许可证》复印件；投标人如是经销商或代
理商，须提供有效期内的《食品经营许可证》复印件
（5） 本项目不接受联合体投标；
（6） 已购买本项目招标文件。
备注：购买招标文件及报名须知。
（1）投标人购买招标文件时，需携带以下资料参加报名：
① 法人或者其他组织的营业执照副本复印件，投标人须提供完整的最新股东信息（若
有）。分公司投标的，必须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授
权书原件,如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；
② 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单及其他不符合规定条件的供应商（报名时请提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加
盖公章）；
③ 法定代表人证明书或法定代表人授权书原件；
④ 法人代表身份证和授权代表身份证复印件加盖公章。
（2）为了提高工作效率，各投标人可先到采购代理机构网站（www.gzpancai.cn）下载中心免费下
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载《购买招标文件登记表》，填写后请打印出来并与购买招标文件及报名须知第（1）条款要求提供
的报名资料加盖公司公章到采购代理机构购买招标文件。
11.符合资格的供应商应当在 2020年 2月 12日起至 2020年 2月 18 日期间（工作日上午 9：00-12：
00 和下午 2：00-5：00 时，法定节假日除外）到广州番采招标代理有限公司（详细地址：广州市番
禺区市桥街云星珠坑大道 1 号市桥科技大厦 3 楼 301 室）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元
（人民币），售后不退。
12.投标截止时间：2020年 3月 3日（星期二）上午 9时 30分
13.投标文件递交地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道 1号市桥科技大厦 3楼 301室开标室
14.开标评标时间：2020年 3月 3日（星期二）上午 9时 30分
15.开标评标地点：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道 1号市桥科技大厦 3楼 301室开标室
16.采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
采购人：广州市番禺区人民政府东环街道办事处
联系地址：广州市番禺区东环街东星路 100号
采购代理机构联系人：黎工
电话：020-31074541
传真：020-31074541
联系地址：广州市番禺区市桥街云星珠坑大道 1号市桥科技大厦 3楼 301室
邮编：511400
公司网址：www.gzpancai.cn
E-mail：gzpancai@qq.com
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第二部分 用户需求书
一、 采购项目内容：
项目内容 数量 预算金额
2020年饭堂配送 一项 人民币 140万元
二、 采购项目基本要求：
1. 投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合用户提出的有关质量标准的货物。
2. 所有货物在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。货物外观清洁。数量、质量及性能不
低于本需求书中提出的要求。
3. 对于影响货物正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件
中明确列出。
4. 投标人投标时所提供的货物如在实际供货时已经停产（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按
原价提供更优质的货物，则按违约处理。
5. 投标人在实际供货时，若被发现提供的货物未能达到招标文件和投标文件中的有关要求，将按有关法
规进行处罚，采购人将有权单方面终止合同的执行,并追究因中标方所提供的未达到所承诺准确率产
品而产生的所有损失和责任。
6. 由中标人负责按国家相关标准进行货物包装，设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防
腐及防碰撞的措施，并适宜本项目实施地点的气候条件。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费
用均由中标人承担。
7. 因产品的质量问题发生争议，由广东省或广州市质检部门进行质量鉴定。采购人与中标人认为有需
要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与广州市质检部门的鉴定结论不一致的，以
广东省质检部门的鉴定结论为准。产品符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；产品不符合质量标准
的，鉴定费由中标人承担。
8. 本项目为交钥匙项目，中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括项目方案、
货物供货、软件提供、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。
9. 除采购人有明确规定外，中标人不得以任何方式转包或分包本项目。
10. 本项目预算金额包括货物、包装、仓储、运输配送、粗加工、检测、验收、服务、质保期保障、所
有税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可预见的一切费用。如发生缺漏项视同已包含在
投标报价之中。
11. 投标人所报折扣率低于 80% 的，必须在投标文件中说明报价理由。若评审委员会认为其报价理由不
充分的，有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面补充说明，必要时提交相关证明材料；投标
人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
12. 带“★”号条款为实质性响应条款，不满足将导致投标无效。
13. 为落实《广州市对口支援办公室关于优先采购对口帮扶地区农副产品进机关饭堂的通知》要求，供
应商所提供的食材中，需按比例提供优先采购对口帮扶地区农副产品。
三、 其他要求：
★1. 投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准或行业生产及经营标准，货真价实，并能提供相应
批次的合格检验证明。保证食材无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所要求的质量标准，必须及
时更换并承担违约责任。（投标人提供承诺函）
2. 食品材料具体需求量以实际供应前一天的通知为准，采购人有权根据实际需要调整食品材料的品牌和
数量。
★3.中标人必须在广州市番禺区或周边地区（车程半小时以内）有固定的蔬菜配送点。（投标人提供承
诺函）
4. 配送顺序需按以下线路：
指定第一站地址：番禺区人民政府东环街道办事处（番禺区东星路 100号）
5. 成为本项目的中标人，仅代表具有服务资格，采购人无法预计及无法保证中标人在合同期限内可以获
得的食材供应数量，投标人应充分考虑经营风险。中标人必须无条件接受采购人委派的食材配送任
务，不得以数量太少或金额太小为由拒绝提供服务，否则采购人有权提前终止中标人服务资格。
四、 采购项目需求描述：
1. 瓜果蔬菜、辅料、佐料需求描述
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辅料、佐料为正规厂家的产品。瓜、果、蔬菜是优质货品，不含残留农药或污染物，所供应的蔬菜
符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。
1.1 叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤
和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，
花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
1.2 茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂
及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
1.3 瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等
属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械
伤，不带泥土。
1.4 根菜类：萝卜、胡萝卜等
属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，
不带泥沙，不带茎叶和须根。
1.5 薯芋类：马铃薯、芋、姜等
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机
械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
1.6 葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯
叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
1.7 豆类：扁豆、豌豆、毛豆等
属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁
类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
1.8 水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，
不干瘪，茭白不黑心。
1.9 食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等
属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇
允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
1.10 芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
1.11 豆产品类：豆腐等豆腐要新鲜，无变质，到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货。
2. 肉类需求描述
2.1 鲜肉、冷鲜肉（边猪、牛肉、鸡肉、鱼肉）
（1）所供鲜肉保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂、变
质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印
件（原件备查）和分割肉凭证，鲜肉确保每日新鲜、无异味。
（2）鲜肉：去头、去蹄、去板油、去内脏。
2.2 冻品类
（1）所供冻品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变
质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复
印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有
弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞
片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。
（2）所有冻品规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。
（3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品
解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品能清晰列出产品
品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。
3. 粮油需求描述
3.1 米、油、面、豆类货物符合卫生，没有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物
或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。
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（1）米、油：要提供 QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书(须在国企大超市中能够采购到的品
牌)。
（2）包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格
证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。
（3）散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提
供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假
冒、无证不合格物品进入仓库。
（4）每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正
常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重
金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得
超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μ
g/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤
0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2
mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的
食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产
日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是
否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。
3.2 河粉、湿面等食品要当天到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货，保证新鲜，无异味，无变
质。
4. 干货及腊味需求描述
干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，提供 QS认证、国家机关发出的产品检验合格
证书，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保
证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售
全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不
能超过国家标准要求。
5. 副食、酱油需求描述
副食、酱油要提供有 QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有生产日
期、保质期、质量等级的产品，定期向采购人提供产品的检测报告。
五、 项目产品运输及验收要求：
1. 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且
要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒
的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；严防机械损伤。食品
堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。
2. 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安
全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
3. 数量要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货附上一式两份的
送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。
4. 每次根据招标用户的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收、过秤记录。对于不符合质量
的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，中标人须承担全部责
任）。
5. 包装与标志要求：包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变
现象。标志：农产品每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净
含量、生产单位及地址和采收日期。
6. 采购人按合同对商品进行验收，对不符合要求的商品，中标人必须无条件退货并及时更换；中标人未
能履行招标文件和合同所定事项,供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录
在案，并对中标人予以处罚，中标人除要承担因此产生的一切损失和费用外，如发生超过三次以上
（含三次）的同样问题，采购人有权取消其供应资格。
7. 肉类：货物票证要求
货物类别 产品票证名称 验收索证要求
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货物类别 产品票证名称 验收索证要求
猪、牛肉类、家
禽类
（1）《食品生产许可证》
交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生产厂家的
肉制品《食品生产许可证》
（2）《出入境动物产品检疫
合格证》
由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查
（3）《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证
明，随车同行。
（4）《动物产品防疫合格
证》
当批次有效，原件备查。
肉制品
（1）《卫生检疫报告》
由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年内有
效）
（2）《产品合格证》
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证
明，随车同行。
水产品
贮存地的出入库检疫证明，
水产品成型标准为个体单独
冷冻成型。
交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证
明。
8. 蔬菜类
项目 指标
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤1.0
多菌灵 ≤0.5
汞（以 Hg计） ≤0.01
铅（以 Bb计） ≤0.2
砷（以 As计） ≤0.5
氟（以 F计） ≤0.5
硝酸盐（以 NaNO2计） 瓜果类≤600，叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以 NaNO2计） ≤4
国家规定其他必检项目必须符合国家标准
六、 项目商务要求：
（一）报价方式与定价方式：
1. 报价方式：投标人需报出唯一的折扣，折扣不得高于 100%且不能为负数。
2. 结算公式：结算价格=广州市全市菜篮子价格信息网公布的零售价格（当月的平均价格）*中标折扣*
实际供货量。
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3. 广州市全市菜篮子价格信息网的零售未公布的品种价格，以不能超过实际客户周边综合市场价格为基
准含税结算。
4. 中标人每周一需按采购人要求将各类食材的报价单（按照指定格式）送至采购人指定地点或者发送至
采购人的指定电子邮箱。
七、 付款方式：
1. 付款采用每月结算一次。
2. 中标人完成当月供货订单后，于次月 10日前凭国家正规的合法的发票向采购人申请付款，采购人收
到付款申请后应于 20个工作日内以支票或转账方式支付，遇有特殊情况可适当顺延支付时间。
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第三部分 供应商须知
该须知前附表的条款项号是与第三章《投标人须知》条款项号对应的，是对第三章《投标人须知》
的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
序号 内容
一、说明
1
采购人名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处
资金来源：财政性资金
2
采购代理机构：广州番采招标代理有限公司
地址：广州市番禺区市桥街云星珠坑村珠坑大道 1号市桥科技大厦 3楼 301室
电话：020-31074541； 传真：020-31074541。
二、招标文件
1 集中答疑会或现场考察：不举行。
2 招标文件进行澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日时，应当顺延投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制
1 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
2 不允许有备选方案。
3 不允许附加条件报价。
4 投标有效期：90天。
5 投标文件份数：正本一份，副本四份，电子文件一份。
四、投标文件的递交
1 投标文件递交截止日期和时间、地址：按招标文件第一章投标邀请中规定。
五、开标与评标
1
评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负
责。
2 评标方法：采用综合评分法。
3
定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标
候选人。
如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只推荐第一名中标候选人。
七、授予合同
1 合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起三十日内。
2 履约保证金：无。
3
1. 本项目招标代理服务费由中标供应商向采购代理机构支付：
（1） 本项目中标供应商向采购代理机构缴纳招标代理服务费：中标服务费的收费标准参照国
家计委颁布的（计价格[2002]1980 号）执行，本项目中标服务费按预算金额为基准计算
收取。。
（2）招标代理服务费的缴纳形式：
a. 向采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用现金、转账、电汇等付款方式；
b. 招标代理服务费付至：
收 款 人：广州番采招标代理有限公司
开 户 行：中国建设银行富华支行
帐 号：44050153141700000047
2. 中标人凭领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。
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一、总体说明
1.1. 资金来源
财政性资金。
1.2. 适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
1.3. 关于供应商
1.3.1. 具有投标邀请函中所述资质的中华人民共和国的法人为合格的供应商。
1.3.2. 供应商不得相互串通，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或其他供应商的合法权益。
1.4. 定义
1.4.1.“采购人”是指广州市番禺区人民政府东环街道办事处。是采购活动当事人，负责项目的整体规
划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、
验收与评价等义务。
1.4.2.“采购代理机构”是指广州番采招标代理有限公司。广州番采招标代理有限公司是整个招标采购
活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不
以任何身份出任评委会成员。
1.4.3.“供应商”是指从采购代理机构购买招标文件并提交合格投标文件的供应商。
1.4.4.“中标人/中标供应商”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。
1.4.5.“实质性响应”是指：符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。
1.4.6.“重大偏离或保留”是指：投标文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的
权利/投标人的义务的规定，而认定该等偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。
1.4.7.“招标人”是指采购人，合同一方当事人。
1.4.8.“乙方”是指中标供应商，合同一方当事人。
1.4.9.“ 招标文件”是指包括招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
1.4.10.“日期、天数、时间” 系指未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
1.4.11.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。
1.5. 合格的货物和服务
1.5.1.“货物” 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源
地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规
格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
1.5.2.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技
术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
1.5.3. 供应商提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需
求。
1.5.4.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
1.5.5.供应商应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会因第三方依法享有的专利权、商标权或其
他知识产权产生侵权；如果供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产
权的相关费用，并在报价文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知
识产权的侵权之诉讼，则一切法律责任由供应商承担。
1.5.6.采购人将拒绝接受不合格的材料和服务。
1.6. 关于投标人
1.6.1.投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。投标人无政府采购不良记录。
1.6.2.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的
合法权益。
1.6.3.投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招
标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。
1.6.4.本项目不接受联合体投标。
1.7. 关于定标方式
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1.7.1.本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标,不允许投标人
提交备选方案。
1.8. 关于分公司投标
1.8.1.对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印
件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具
授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有
规定的除外。
1.9. 不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受参与同一项目的投标：
1.9.1.彼此存在投资与被投资关系的；
1.9.2.彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的或法定代表人为同一
个人的。
1.9.3. 参与本项目的供应商为经销商的不得再授权另一供应商参加本项目的投标。
1.9.4. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府
采购活动。
1.10. 知识产权
1.10.1.供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部
分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识
产权的主张，该责任应由供应商承担。
1.10.2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
1.10.3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出
侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。
1.11. 纪律与保密事项
1.11.1.供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商
的合法权益，供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
1.11.2.在确定中标供应商之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也
不得私下接触评标委员会成员。
1.11.3.在确定中标供应商之前，供应商试图在招标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购
人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其报价无效。
1.11.4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次招标采购以外的任何用途。若有要求，开标后，供
应商应归还招标文件中的保密文件和资料。
1.11.5.由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，
仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采
购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。
1.12. 关于中小企业投标
1.12.1.中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货
物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型
企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造
的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。
1.12.2.根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监
狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市
监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产
建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明
函》。
1.12.3. 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展
的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只按价格扣除幅度大的规定执行。
1.13. 应遵循的原则
1.13.1 遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则。
1.13.2坚持价格合理、质量优先、服务优质。
1.13.3 利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。
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1.14. 通知
对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电报等，下同）
或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投
标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投
标人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法
送达投标人，采购代理机构不承担责任。
1.15. 重要说明
本招标文件中带“★”号的条款是重要条款，投标人必须完全响应，否则当作无效投标处理。
1.16. 招标文件解释权
招标文件的最终解释权归采购代理机构所有。
2. 质疑与投诉
2.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以依法向采购人
或采购代理机构提出质疑。供应商质疑时，应当以书面形式（加盖供应商公章）在质疑有效期限内
向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属
于无效质疑。
2.2. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下
列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、供应商名
称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代
理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购
秩序的恶意质疑者或举证不全、查无实据且被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录
名单并承担相应的法律责任。
2.3. 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内
作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人同级政府采购监督管理机构投诉。
2.4. 质疑文件应当包括下列主要内容：
2.4.1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；
2.4.2.质疑项目及编号、质疑事项；
2.4.3.认为采购文件、采购过程、中标和中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、
相关证明材料及证据来源；
2.4.4.提出质疑的日期。
2.5. 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，
应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
2.6. 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张
谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必
须合法，代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维
权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
3. 一般要求
3.1. 投标的费用
3.1 .1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采
购人均无义务和责任承担这些费用。
3.1.2本次招标按中标价格向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。
中标供应商在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准
参照国家计委颁布的（计价格[2002]1980号）执行，本项目中标服务费按项目预算金额为基准计
算收取。
服务费收费标准如下：
按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》和发改办价格[2003]857 号规定，中标人
须交纳招标代理费（按国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》的规定计算），标准如下：
中标金额 货物招标 服务招标 工程招标
100 1.5% 1.5% 1.0%
100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%
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500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2%
注：
1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或
工程招标控制价的编制费用。
2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某服务招标代理业务金额为 100万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.5%=1.5 万元
（1）中标服务费以人民币支付。
（2）中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
（3）中标服务费不在投标报价中单列。
（4）本项目中标服务费按项目预算金额为基准计算收取。
（5）中标服务费缴费账户
收 款 人：广州番采招标代理有限公司
开 户 行：中国建设银行富华支行
帐 号：44050153141700000047
3.2. 招标文件的构成
招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）投标邀请函
（2）采购项目内容
（3）供应商须知
（4）合同书格式
（5）投标文件格式
（6）评标办法
（7）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
4. 招标文件的澄清和修改
4.1. 招标信息公示、公告期间，投标人对招标文件有质疑的，均应以书面形式向招标代理机构提出。质
疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
4.2. 招标代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在相关政府采购网和广州番采
招标代理有限公司网（www.gzpancai.cn）上发布公告，并通知所有报名及已购买招标文件的供应
商，报名及已购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式（加盖单位公
章，传真有效）予以确认，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，
招标代理机构在征得报名及购买招标文件的供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）
后，可不改变投标截止时间。
4.3. 根据采购的具体情况，招标代理机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截
止时间三日前，将变更时间在相关政府采购网和广州番采招标代理有限公司网站上发布公告，并通
知所有报名及已购买招标文件的供应商。
5. 答疑会及踏勘现场
本项目不统一组织投标人进行现场踏勘，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标
人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人须承担踏勘现场所发生的自身费用
与责任。
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二、投标文件的编制
1. 投标的语言及计量
1.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标
人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文
件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
1.2. 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位
均应采用中华人民共和国法定计量单位。
2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求
3. 投标文件编制
3.1. 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的
后果由投标人承担。投标人对招标文件中多个子项目进行投标的，其投标文件的编制应按每个子项
目的要求分别装订和封装。
3.2. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中规定的所有内容，对投标文件所提供的全部资料的真
实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料及招标
采购单位或政府采购监督管理部门认为有必要核实的资料进行核实的要求。
3.3. 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此
造成的后果，其责任由投标人承担。
4. 投标报价
4.1. 如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
4.2. 投标人应按照招标文件“第二部分 采购项目内容”中规定的内容、责任范围以及合同条款进行报
价，并按《投标报价一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中
不得包含招标文件要求以外的内容，否则在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要
求的相应内容，否则将导致投标无效。
4.3. 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
4.3.1.对于报价免费的项目必须标明“免费”。
4.3.2.投标报价应包括完成本项目所需的所有费用，采购人不再支付额外费用。
4.4. 每种规格货物或每项标准服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
4.5. 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履
约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。
5. 备选方案
5.1. 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
6. 联合体投标
6.1. 本项目不接受联合体投标。
6. 投标人资格证明文件
6.1. 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作
为其投标文件的组成部分，包括但不限于《资格性及符合性检查表》中所列要求。
6.2. 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
7. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件，包括但不限于投标文件的各组成部分。
8. 投标保证金、履约保证金
8.1 . 投标保证金
无。
8.2. 履约保证金
无。
9. 投标有效期
9.1. 投标文件应在开标之日起九十天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应
招标文件而予以拒绝。
10. 投标文件的数量和签署
10.1.投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印
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件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
10.2.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代
表须出具书面授权证明，法人证明及法人授权证明均应在投标文件中提供。
10.4.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章
或签字才有效。
10.5.电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一套全部投标文件内容的电子文件（U盘或光盘，无病
毒），电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”与投标文件一并递交。其中所有文
件不做压缩处理、不留密码，所有文件用WORD或EXCEL格式处理（资质文件及证书等可扫描以图片
格式提交）。
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三、投标文件的递交
1． 投标文件的密封和标记
1.1. 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封，且在封套上标明“正本”“副
本”及投标人名称、地址及联系方式，封套的封口处应加盖投标人公章。
1.2. 所有封套外包装上应当注明采购项目名称、项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时间）
之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章或签字。具体格式如下：
投标文件 正本/副本
收件人：广州番采招标代理有限公司
招标编号：GGP01F19122382
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目
投标人名称(加盖公章)：
投标人地址：
法定代表人或授权代表
联系方式：
在202 年 月 日 时 分（招标文件中规定的投标截止时间）之前不得启封
1.3. 投标人递交投标文件时需单独提交一份“投标报价函”。
1.4. 招标采购代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。
1.5. 如果封套未按本招标文件的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，招标采购代理机构概不
负责。
2． 投标截止时间
2.1. 投标截止时间：2020 年 3月 3日（星期二）上午 9时 30分（北京时间）。
2.2. 投标文件递交时间：2020年 3月 3日（星期二）上午 9时至 2时 30分（北京时间）。
2.3. 所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标文件将被拒绝接
收。
3． 投标文件的修改与撤回
3.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采
购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
3.2. 从投标截止时间至投标有效期期间，投标人不得撤回其投标。
4. 样品要求（如有）
4.1. 投标人必须按照招标文件要求，现场提交清单所列样品。
4.2. 样品提交需适当包装，保证投标样品不被损坏，所有投标样品均需标明投标人名称、项目名称、项
目编号、联系人、联系电话并加盖公章。采购代理机构对投标人所递交样品污损不负任何责任。
4.3. 样品的提交登记：投标人必须将投标文件与样品一齐提交。投标人在提交样品的同时须填写《投标
样品递交登记表》，并由采购人或采购代理机构检查样品递交情况并作记录，投标文件提交截止时
间后,采购代理机构不再接受任何样品。
4.4. 投标样品的制作及运输费用由各投标人自行负责。
4.5 .所有投标人应在发出中标公告之日起七个工作日内自行至采购代理机构取回投标样品。逾期未取，
则视为自动放弃样品的所有权，采购代理机构有权自行处置相关样品。
5. 资料原件要求（如有）
5.1 投标人必须按照招标文件要求，现场提交清单所列资料原件。
5.2. 资料原件提交需适当包装，保证资料原件不被损坏，所有投标资料原件均需标明投标人名称、项目
名称、项目编号、联系人、联系电话并加盖公章。采购代理机构对投标人所递交资料原件污损不负
任何责任。
5.3. 资料原件的提交登记：投标人必须将投标文件与资料原件一齐提交。投标人在提交资料原件的同时
须填写《投标资料原件递交登记表》，并由采购人或采购代理机构检查资料原件递交情况并作记
录，投标文件提交截止时间后,采购代理机构不再接受任何原件。
5.4. 所有投标人应在发出中标公告之日起七个工作日内自行至采购代理机构取回投标资料原件。
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四、开标、评标及定标
1． 取消招标活动的权利
采购人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承担任何
责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
2． 开标
2.1. 开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的
地点。
2.2. 开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。
2.3. 投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表为法定代表人，需持法定代表人证明书，
如投标人代表非法定代表人，需同时提供法定代表人证明书及法定代表人授权书，否则采购代理机
构工作人员将有权拒收其提交的投标文件。
2.4. 开标时，由递交投标文件的前 3名投标人代表或由投标人推选的代表及监督代表检查所有投标文件
的密封情况。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标报价等和投标一览表的其
他主要内容。
2.5. 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。
当投标人少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。
2.6. 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。如出现唱标信封内开标报价
一览表内容与投标文件中开标报价一览表内容不一致时，以唱标信封内宣读的开标报价一览表内容
为准。
2.7. 唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。
开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。
3． 评标委员会的组成
3.1. 本次招标依法组建评标委员会。评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的
规定,组建的评标委员会负责，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。评委会将本着
公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，
任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
3.2. 评标委员会（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以
要求该评审专家回避：
（1）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；
（2）配偶或直系亲属在参加本项目的供应商中任职或担任顾问的；
（3）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；
（4）评审委员会中，同一任职单位评审专家超过两名的；
（5）评审专家所在单位与采购人或参与本项目供应商存在行政隶属关系的；
（6）曾参与本项目招标文件论证的；
（7）法律、法规规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
3.3. 评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审，得出评标结果，向采购人提交评标报告
并推荐中标候选人。
4． 评标原则、评标步骤和评标方法
4.1. 评标基本原则：
（1）采购人或采购人授权的采购代理机构依法对供应商的投标文件进行资格性审查；
（2）评标委员会按照规定对通过资格性评审的投标文件进行符合性评审及详细评审；
（3）依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的相关规定，遵循
“公开、公平、公正、诚实信用”的原则进行。
4.2. 评标步骤：评标过程分初步评审、详细评审两个阶段进行。通过初步评审的投标文件才能进入详细
的评审，详细评审分为技术评审、商务评审、投标报价评审，且不保证最低投标报价中标。
5. 投标文件的初审
5.1. 资格性审查：开标结束后，采购人代表或者受采购人授权的采购代理机构工作人员应当依法对投标
人的资格进行审查，详见《资格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，应实行及时告
知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
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5.2. 符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性审查
表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或
无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事
人，以让其核证、澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
5.3. 投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：
（1）开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；
（2）投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；
（3）投标明细报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合计价；
（4）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（5）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（6）投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；
（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
（8）对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评标委员会审定通过方为有效；
（9）评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。
5.4. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应
的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符且没有实质偏离的投标文件。评
标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证
据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
5.5. 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的
偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
5.5.1.在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
（1）投标总金额超过本项目最高限价；
（2）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
（3）不具备招标文件中规定资格要求的；
（4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（5）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（7）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的；
（8）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
（9）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
5.5.2.评标委员会对各投标人进行初审的过程中，对被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告
知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标人代表，以让其核证、澄清事
实，但不得通过补充文件改变其初审不合格或无效投标的结果。
6． 投标文件的更正和澄清
6.1. 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评
标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠
正，但不允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用
书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有
关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
6.2. 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
7. 投标的评价
7.1. 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
8. 项目废标处理
根据相关规定，下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
9． 投标价格的核准
9.1 .评标委员会对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，更正错误的原则如下：
(1)投标文件中的大写和小写不一致的，以大写为准；
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(2)开标时,投标报价函的《投标报价一览表》经唱标，投标人授权代表签字确认后发现与投标文件
正本的《投标报价一览表》不一致，以投标报价函的《投标报价一览表》为准；
9.2. 按上述 6.1调整后的投标报价，对投标人具有法律约束力。如果投标人不接受更正后的价格，则被
视为无效投标。
10． 定标
10.1.推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。如第二
中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只推荐第一名中标候选人。
（1）综合得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；
（2）综合得分且投标报价相同的，按服务部分得分由高到低顺序排列。
10.2.评标委员会提交评标报告和推荐中标候选人后，在规定日期内经采购人确认后，将在媒体上进行中
标结果公示（与发布招标公告的媒体一致）。采购代理机构以书面形式向中标人及采购人发出《中
标通知书》。
10.3.中标人应出具《中标通知书》，在法定时间内与采购人签订合同。
10.4.如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投
标文件与事实不符，从而影响公平、公正及中标合同执行的，采购人有权取消该中标人的中标资
格，确定排名第二的中标候选人为中标人。
10.5.中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同，或因不可抗拒力或自身原因不能履行政府
采购合同的，采购人可以与排名第二的中标候选人签订合同。
10.6.在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行
为时，将有充分理由取消中标人资格，并保留依法追究的权利。
10.7.在合同签订前，如发现中标人存在弄虚作假等情况骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将
排名第二的中标候选人确定为中标人。
10.8.如果中标候选人均无法签订合同，采购人将依法重新招标，对受影响的各方不承担任何责任。
10.9.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（7）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
11．《中标通知书》的发放
11.1.招标结果在相关网站上公示，对招标结果在公示期间如供应商有质疑，应以书面形式向采购代理机
构递交正式的质疑文件（授权代表签字并加盖投标人公章才视为有效文件）。公示结束后，如无质
疑或质疑投诉已处理完毕，由采购代理机构向中标人出具《中标通知书》。
11.2.《中标通知书》是合同的组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力。《中标通知书》一经发
出，采购人无故改变中标结果，或中标人擅自放弃中标的，须依法承担法律责任。
12. 签订合同
12.1.合同的订立
（1）采购人与中标供应商自《中标通知书》发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文
件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离
合同实质性内容的其他协议。
（2）签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部
门备案。
（3）采购人应当自政府采购合同签订之日起两个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财
政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、 商业秘密的内容除外。
13. 合同的履行
13.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采
购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或
终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理
机关备案。
13.2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他
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条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百
分之十。签订补充合同的必须按照23条的规定备案。
14. 保密事项
14.1.招标采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非
法干预、影响评标的过程和结果。
14.2.公开开标后，直至中标人与采购人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以
及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
14.3.从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投
标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和采购人施加任何
影响，其投标将被拒绝。
14.4.评标委员会成员在评标时应关闭通讯工具，统一交由工作人员保管。
15. 适用法律
15.1.采购人、政府招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及
其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规
章、政策。
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第四部分 合同格式
第四部分 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
政府采购
合同书
（服务类）
项目编号：
项目名称：
签订日期：
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甲 方（采购人）：
电 话： 传 真： 住 所：
乙 方（中标人）：
电 话： 传 真： 住 所：
项目名称： 项目编号：
根据广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目（项目编号：GGP01F19122382）的
采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经
双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、 采购内容、要求
序号 采购内容 服务要求 服务期 单价（元） 总价（元）
1
2
3
4
...
合同总额：（小写）￥ 元； 大写：
二、 合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。该合同总金额是设计、
设备制造、包装、仓储、运输、安装、调试、试运行、培训及验收合格之前及保修期与备品备件发生的
所有含税费用。本合同执行期间合同总金额不变。
保费：货物到达交货地点之前的所有保险费用和派往甲方进行服务人员的人身险和其他有关险种，
以及有关费用由乙方负责。
三、 服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1．本合同项下的服务指。
2．……
3．……
四、 服务要求：
符合招标文件的用户需求。
五、 定价、结算及付款方式
1.付款采用每月结算一次。
2.乙方完成当月供货订单后，于次月 10日前凭国家正规的合法的发票向甲方申请付款，甲方收到付
款申请后应于 20个工作日内以支票或转账方式支付，遇有特殊情况可适当顺延支付时间。
六、 甲方、乙方的权利和义务
（一） 甲方的权利和义务
（二） 乙方的权利和义务
七、 服务期限及地点和方式：
服务期限为合同签订之日起1年（2020年12月25日至2020年12月24日止），合同自动终止。
服务地点：
服务方式：
八、 采购项目验收要求
符合招标文件的用户需求。
九、 采购项目培训及训后服务要求
符合招标文件的用户需求。
十、 违约规定
1.乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方
支付本合同总价 5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方
支付违约金；逾期 15 天以上的，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付本合同总价的 5%的违约金。
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3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总额的 5%的违约
金。非乙方原因造成甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4.因乙方货物质量或安装调试不适当导致甲方或第三人损失的，由乙方负责。导致甲方被第三人以
起诉等方式主张权利的，由此产生的包括但不限于垫付费、诉讼费、律师费等一切损失费用由乙方赔
偿。
5.乙方违反其他合同义务经甲方要求改正后拒不改正的，甲方有权解除合同，并且乙方应支付合同
总价 5%的违约金。
十一、 争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在
地人民法院提起诉讼。
十二、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1日内向对方通报，以减轻
可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合
同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十三、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十四、 其它
1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同
等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即
成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十五、 合同生效
1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。
2.合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
专用银行账号：
开 户 行：
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第五部分 投标文件格式
1、投标文件封面格式
正本/副本
投 标 文 件
项 目 编 号： GGP01F19122382
项 目 名 称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020
年饭堂配送项目
投标单位：
地 址：
联 系 人：
联系电话：
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2、资格符合性审查导读
资格符合性审查导读表
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评审
内容
招标文件要求
（详见《资格性和符合性审查表》各项）
自查结论 证明资料
资
格
性
审
查
1、投标函 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
2、有效的执照（或证书）副本、组织机构代码
证、税务登记证（国税、地税）复印件或三证合
一证明文件复印件证明
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
3、资格文件声明函 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
4、提供财务状况报告等相关证明材料或银行出
具的资信证明或专业担保机构出具的政府采购投
标担保函
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
5、依法缴纳税收的相关证明材料 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
6、社会保障资金的相关证明材料 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
7、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的
相关证明材料
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
8、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活
动中没有重大违法记录的书面声明
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
9、投标人必须提供《政府采购法》第二十二条规
定条件的承诺函
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
10、公平竞争承诺书 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
11、投标人须提供信用记录证明材料：请提 供
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用中
国” 网站（www.creditchina.gov.cn）两个网站
的信用记录查询结果打印页面并加盖公章
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
符
合
性
审
查
1、投标文件是否按招标文件规定要求签署、盖章 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
2、法定代表人证明书/法人授权委托书是否按招
标文件要求签署、盖章
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
3、投标文件实质性响应招标文件要求（★号条
款），且无经评委认定为无效标的
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
4、投标文件未附采购人不能接受的条件 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
5、报价方案是唯一确定且没超过采购预算价 □通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
6、投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投
标的其它条款
□通过 □不通过 见投标文件第（ ）页
【备 注】以上材料将作为供应商合格性和有效性审核的重要内容，供应商必须严格按照其内容及序列要
求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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3、详细评审导读表
详细评审导读表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目
文件类型
序
号
评审分项 证明文件（如有）
投标报价
部分（加
盖供应商
公章）
1 投标报价一览表 见投标文件第（ ）页
技术评审
部分（加
盖供应商
公章）
1 采购项目内容响应情况 见投标文件第（ ）页
2 配送方案 见投标文件第（ ）页
3 应急方案 见投标文件第（ ）页
4 项目负责人情况 见投标文件第（ ）页
5 质量保障方案 见投标文件第（ ）页
6 投标人种植基地 见投标文件第（ ）页
7
根据招标文件，供应商认为有需要提供的其它服务
资料
见投标文件第（ ）页
商务评审
部分（加
盖供应商
公章）
1 货源保障能力 见投标文件第（ ）页
2 同类项目业绩 见投标文件第（ ）页
3 投标人信誉情况 见投标文件第（ ）页
4 配送能力 见投标文件第（ ）页
5
根据招标文件，供应商认为有需要提供的其它服务
资料
见投标文件第（ ）页
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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4、投标函
投标函
致：广州番采招标代理有限公司
依据贵方广州市番禺区人民政府东环街道办事处2020年饭堂配送项目（项目编号：GGP01F19122382 )
招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标单位名称、地址）提交投
标文件正本 份，副本 份。
在此，我方声明如下：
1.我方愿意遵守招标公司招标文件中的各项规定，提供符合“用户需求”所要求的内容。
2.我方同意本报价自投标文件递交截止日起 90 天内有效。如果我方的报价被接受，则直至合同终止
时止，本报价始终有效。
3.我方在参与报价前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾
向性，也没有存在排斥潜在报价人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质
疑的一切权利。
4.我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和
后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与报价有关的任何其它数据或信息。
5.我方理解，最低报价不能成为中标的唯一理由。
6.我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《合同》中的全部条款并按
照招标文件的要求向贵公司足额缴纳中标服务费。
7.我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分
时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主
张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一
切相关费用。
8.联系方式：
地 址：
传 真：
电 话：
联 系 人：
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
【备 注】本《投标函》内容不得擅自删改。
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5、关于资格的声明函
关于资格的声明函
致：（采购人/政府采购代理机构）
关于贵方采购项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目 项目编号：
GGP01F19122382招标采购，本签字人愿意参加竞标响应，提供采购文件中规定的货物及服务，并证明提
交的下列文件和说明是准确的和真实的。
在此，我方声明如下：
1. 同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。
2. 供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3. 我方在参与报价前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已
提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在报价供
应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
4. 我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是采
购人的附属机构。
5. 我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。我方承诺在本次招标采购中
提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否
则，愿承担相应的后果和法律责任。
6. 我方完全服从和尊重招标采购所作的评定结果。
7. 与本招标有关的一切正式信函请寄：
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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6、投标人法定代表人资格证明书
投标人法定代表人资格证明书
先生/小姐，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
有效日期： 签发日期： 单位（盖章）：
附：
代表人性别：
年龄：
身份证号码：
【说 明】1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.所填内容必须真实、清楚，不得涂改。
3.为避免废标，请投标人务必提供本附件。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件（正、反面）
（加盖公章）
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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7、投标人法定代表人授权委托书
投标人法定代表人授权委托书
授权书声明：兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州番采招
标代理有限公司的“广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目”(招标编号:
GGP01F19122382)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同， 自法定代表
人签字之日起生效。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
单位名称（盖公章）：
地址：
法定代表人签字：
职务：
投标代表人（授权代表）签字：
职务：
【说 明】1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.所填内容必须填写真实、清楚，不得涂改。
3.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位递交投标文件之日起生效。
4.投标签字代表为法定代表人，则本附件不需提交。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
授权代表身份证复印件（正、反面）
（加盖公章）
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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8、《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
广州番采招标代理有限公司：
本公司 （供应商名称）对《政府采购法》第二十二条规定条件做出如
下服务承诺：
1.我公司具有独立承担民事责任的能力；
2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我单位有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6.我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。
本公司（企业）的单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的单位负责人不为同一人且
与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目包组提供整
体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购
活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不
良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此承诺！
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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9、公平竞争承诺书
公平竞争承诺书
本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，
并将依法参与（项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目）（项目编号：
GGP01F19122382）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。
（公司名称，加盖公章）
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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10、中标服务费承诺书
中标服务费承诺书
致：广州番采招标代理有限公司
在贵公司组织的广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目（项目编号：
GGP01F19122382）招标中我方如获中标，我方保证在收到《缴费通知书》后，按要求及时向贵公司缴纳
中标服务费。
如我方违约，愿接受贵公司出具的违约通知，按中标服务费的 200%在采购人付给我方的中标合同款
中扣付，并在此同意和要求采购人办理支付手续。我方愿承担由此而引起的一切法律责任。
特此承诺！
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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11、其他资格证明文件
一、营业执照副本复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证副本复印件）（加盖公章）
二、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自定）；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
三、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符
合规定条件的供应商（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章）
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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商务部分
12、企业情况表
企业情况表
单位名称 组织机构代码
单位性质 注册资金
注册地址 税务登记证号
经营地址 营业期限
法定代表人 委托代理人
联系电话 传真
经营范围
单位简介及机
构设置
员工数量 共 人，其中，高级职称 人，中级职称 人
财务情况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
(万元）
资产负债率
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13、同类项目业绩情况一览表
同类项目业绩情况一览表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目
序号 项目名称 采购人 联系人及电话 合同总价 签约日期
【说 明】提供相关证明文件。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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14、 服务团队相关资料
服务团队
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020年饭堂配送项目
序号 姓名 拟担任职务 专业 资格证书 经验年限
主要资历、经验及
承担过的项目
…
注：
1、提供相关资质证件材料复印件加盖投标人公章，同一人员不可重复得分；
2、上表列出的人员，必须按上表名单顺序提供相关资质证复印件，否则无效；
3、拟派上表人员带队的，如未经采购人同意，不得更换。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
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技术部分
15、服务方案
整体服务方案（格式自定）
投标人应按要求递交完整的实施方案，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如
下内容：
（一） 服务工作目标，管理方案；
（二） 对采购人需求的响应程度；
（三） 组织机构（机构设立方案）；
（四） 整体运作流程；
（五） 质量保证体系及措施；
（六） 配送方案及特殊情况应急方案；
（七） 出现产品质量问题退换货承诺
（八） 食品安全管理制度
（九） 工作人员配置、管理；
（十） 其它承诺或说明；
（十一） 提出合理化建议等；
（十二） 其它。
注：1.组织机构要求提供机构设置方框图，如管理层的设置；主要管理人员的人数和职责；各部门的设
置、职责和拟安排的人数。
2.工作人员管理及培训包括：工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖
惩机制等；工作考核、评估等。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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16、实质性指标响应表
实质性指标响应表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目
序号 招标文件内容提要 投标文件响应章节
1
2
3
…
注：
1.投标人须对招标文件中所有“★”号指标进行响应，并按投标文件中响应章节和页码填写此表，
本表内容不得擅自修改。
2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目 项目编号：GGP01F19122382
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17、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小
型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供
服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用
大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
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18、残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位适用，
不符合的无需提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加广
州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目（ 项目编号：GGP01F19122382）采购活动
提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如若中标（成交），我司同意在中标（成交）公告内公示我司
的《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。如有虚假，我司将依法承担相应责任。
投 标 人（单位公章）：
日期：20 年 月 日
请投标人认真阅读如下内容：
注：根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定的划分标准，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条
件：
1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10
人（含10人）；
2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保
险等社会保险费；
4) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府
批准的月最低工资标准的工资；
5) 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
6) 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残
疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是
指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
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19、产品适用政府采购政策情况表（中小微企业适用，不符
合的无需提供）
产品适用政府采购政策情况表
按照政府采购有关政策的要求，在本次投标的技术方案中，采用符合政策的小型企业、微型企业
产品介绍说明如下：
如属所列情形的，请在括号内打“√”：
（ ）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。
（ ）小型、微型企业投标且提供其它小型、微型企业产品的。
请填写下表内容：
类别
投标产品/技术名称
（规格型号、注册商标）
制造商/
开发商
投标产品金额
占投标总金
额比重
（累计 %）
小型企业
产品
%
微型企业
产品
%
说明
备注：
1. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小微企业声明函》。
2. 属于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）中规定的中小企业产品的
需在本表中详细列明，否则不予认可。
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投标报价函
投标报价函
内装：
1.《投标报价一览表》原件；
2.投标人法定代表人资格证明书\投标人法定代表人授权委托书
【说 明】 本“投标报价函”需单独密封提交。
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20、投标报价一览表
投标报价一览表
项目名称：广州市番禺区人民政府东环街道办事处 2020 年饭堂配送项目
注：
1. 投标下浮率包含了所有支出、运输费、保险、税费和其他服务以及合同实施过程中应预见和不可
预见的一切费用，如发生缺漏项视同以包含在报价之中。采购人无须另外支付任何费用。
2. 凡超出（0%＜投标下浮率≤100%）的投标，一律视为无效投标。
3. 投标下浮率必须为固定的报价（如 5%），不得存在区间值（如 2～8%），采购人不接受有任何选
择的报价，否则将被视为无效投标处理。投标下浮率不得为 0，不能为负数，否则被视为无效投标。
4. 此表一式两份，一份装在“唱标信封”内密封，封口加盖公章；另一份装订在投标文件中。
供应商法定代表人（或授权代表）签章：
供应商名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
投标人名称 投标下浮率(%) 备注
%
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第六部分 评标办法
一、 概述
根据《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》和国家及地方有
关文件办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
二、 评标方法及步骤
1. 评标方法
本次项目的评标方法采用综合评分方法。
2. 评标步骤
评标分两个阶段进行：投标文件资格性及符合性检查和投标文件详细评审。具体方法及流程如下：
（一）资格性及符合性检查
（1）资格性审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，详见
《资格性审查表》。对初步被认定为资格性审查不合格的，应实行及时告知投标当事人，以让其核证、
澄清事实。未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。
（2）符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，详见《符合性
审查表》，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或
无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以
让其核证、澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。
投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：
1.不具备招标文件中规定资格要求的；
2.超出经营范围投标的；
3.未按招标文件规定要求签署、盖章；
4.投标附有采购人不能接受的条件；
5.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
6.投标货物主要技术、商务、服务内容未完全满足招标文件带“★”号的条款或指标。
评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：
1.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
2.投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标
人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员
会认定该投标人以低于成本报价竞标的；
3.投标报价超过最高限价；
4.被评委会确定为投标文件无效投标或废标的，其投标文件即被视为不能通过资格性及符合性检
查，不得参与技术、商务和价格的评审。
（二）详细评审
1.评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过资格性及符合性检查的投标进行
评价和比较。响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质性响应的投标应该是与招标
文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有偏离的投标。重大偏离或保留是指实质上影响合同的
供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义
务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
2.当通过资格性及符合性检查的投标人多于或等于三家时，按照评标办法、资格性及符合性检查结
果，各位评委单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行评审，并对其技术、商务和价格分别评分。
将技术得分、商务得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，价格低者
排名在前）。
三、 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
四、 评分标准和权重
按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、计算方法，各评委单独对每个投标人进行评审
和比较。
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评标采用综合评分法，各部分权重如下（技术及商务详细评审内容见后附表）：
1.技术评审（详见技术评审表）
由评委对所有有效投标人的技术状况进行审核和分析，并依据评分标准,评出其技术评分。将所有
评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该
投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
2.商务评审（详见商务评审表）
由评委对所有有效投标人的商务状况进行审核和评价，并依据评分标准,评出其商务评分。将所有
评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该
投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
3.价格评审
投标人价格得分评分方法如下：
3.1价格核准：开标时，投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中详细报价单内容不一致的，以
投标报价一览表为准。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单
价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修
改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.2 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性审
查）且投标价格最低的有效投标下浮率（指修正后报价，下同）为评标基准下浮率，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格得分=(投标下浮率/评标基准下浮率)×价格权值（30分）
3.3投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。
3.4对超出常规、具有特别意义、会引起竞争非议的投标报价须作出特别说明。
3.5小型和微型企业产品价格扣除。
3.5.1对于非专门面向中小企业的项目，小型和微型企业产品的价格将给予 6%的扣除，用扣除后的
价格参与评审, 投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以
扣除。
3.5.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面
向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总
金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
3.5.3《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应
当同时符合以下条件：
3.5.3.1符合中小企业划分标准；
3.5.3.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3.5.3.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
3.5.3.4参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第五章投标文件格
式）。
3.6.根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，
监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理
局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵
团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
3.7.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展
的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性
单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只按价格扣除幅度大的规定执行。
五、 综合得分的计算
1.综合评分=技术得分+商务得分+价格得分。
2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同
评估因素 技术 商务 价格 合计
评估权重 45分 25分 30分 100 分
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的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综
合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会投票决定。评标委员会将按综合得分排名顺
序向采购人推荐中标候选人，综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二
中标候选人，若第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐一名中标候选人。
六、 定标和授标
1.评标委员会按照招标文件确定的评审标准、程序和方法，对投标文件进行评审，提出书面评标报
告。
2.评标委员会提交评标报告和推荐中标人意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间
内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标
供应商。确认后采购代理机构将在政府采购法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标
供应商，采购代理机构不再以其他方式另行通知。
3.凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。
3.1提供虚假材料谋取中标的；
3.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
3.4向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
3.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
3.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
3.7有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
4.采购代理机构在评标结束后五个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人。
5.第一名供应商放弃或被取消资格的，采购人可以按相关规定选择第二中标候选人。
6.采购代理机构将中标结果在指定媒体上发布，公示期满如无异议则转为公告。
7.中标结果公告后，中标人缴纳了招标代理服务费后，采购代理机构向中标人发出《中标通知
书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。
七、 附表
本评标办法包括以下文件附表：
附表 1 资格性及符合性检查表
附表 2 技术评审表
附表 3 商务评审表
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附表 1资格性及符合性检查表
资格性及符合性检查表
评审内容 A B C
资
格
性
审
查
具备招标文件中规定资格要求及资格证明文件齐全
投标函已提交并符合招标文件要求
符
合
性
审
查
投标文件是否按招标文件规定要求签署、盖章
法定代表人证明书/法人授权委托书是否按招标文件要求签署、盖章
投标文件实质性响应招标文件要求（★号条款），且无经评委认定为无
效标的
投标文件未附采购人不能接受的条件
报价方案是唯一确定且没超过采购预算价
投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款
结论
注：1、每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过
2、“结论”一栏中应写“通过”或“不通过”
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附表 2技术评审表
技术评审表
评审项目 评分标准 分值 评分
采购项目内容响应情
况
根据用户的需求，计划性和配置科学合理性进行横
向比较。最优得 5分，次之以 1分递减，最低得 0
分，无提供不得分。
5
配送方案
根据各投标人提供的配送服务方案进行横向比较。
最优得 10分，次之以 3分递减，最低得 0分。
10
应急方案
根据各投标人提供的应急方案，当供应食材出现质
量问题或者采购人有临时配送要求时，供应商需及
时作出响应并完成二次配送（提供有效方案及证明
材料）进行横向比较。
具备完善、可行性高的应急方案，能在 0.5个小时
内作出响应，并完成二次配送得 10分；
具备完善、可行性高的应急方案，能在 1个小时内
作出响应，并完成二次配送得 5分；
具备完善、可行性高的应急方案，能在 2个小时内
作出响应，并完成二次配送得 1分；
无提供或超过 2小时得 0分。
10
项目负责人情况
项目负责人具有高级职称证书，得 5分，无得 0
分；
项目负责人具有区级或以上政府部门颁发的培训证
明，得 5分，无得 0分。
10
质量保障方案
根据各投标人针对本次项目需求提供完善的质量保
障方案，包括主要产品进货渠道来源、合格证、食
材检测报告等证明及质量保障管理进行横向比较。
最优得 5分，次之以 1分递减，最低得 0分。
5
投标人种植基地
种植基地大于 100亩，5分；种植基地 50-100（含
100）亩，得 3分；种植基地小于 50（含 50）亩，
得 1分；
（提供投标人或投标人法人代表的种植基地产权证
明或租赁合同，不提供不得分）
5
合 计 45分
注：
1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分
为零分。
2.技术评分：将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点
后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
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附表 3商务评审表
商务评审表
评审项目 评分标准 分值 评分
货源保障能力
投标人或投标人共建的种植基地具有：市级或以上
农业部门颁发的示范社单位证书、市级或以上供销
合作社骨干型专业合作社、市级或以上供销合作社
系统示范专业合作社证书，每提供一个得 2分，最
高 6分。
（提供证书复印件或牌匾图片等证明材料，如是共
建的种植基地，同时提供共建种植基地证明文件）
6
同类项目业绩
2016年以来投标人具有同类项目业绩，每提供 1个
得 1分，最高 4分。
（提供供货合同或者供货协议等证明文件复印件）
4
投标人信誉情况
投标人具有连续 15年以上为同一单位提供食材配送
的经历，提供相关证明得 10分。
投标人具有连续 11-14年或以上为同一单位提供食
材配送的经历，提供相关证明得 6分。
投标人具有连续 5-10年为同一单位提供食材配送的
经历，提供相关证明得 3分。
投标人具有 4年以下为同一单位提供食材配送的经
历，提供相关证明得 1分。
（提供证明文件复印件）
10
配送能力
针对各投标人的配送时间响应、现有仓储或服务机
构情况进行横向对比最优 5分，次之以 2分递减，
最低得 0分。
【提供配送时间响应承诺、仓储或服务机构营业执
照注册地或租赁合同（经房管部门备案且合同期自
投标文件截止时间前已签订，租赁时间不少于三
年）】
5
合 计 25分
注：
1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分
为零分，以上证明文件在签订合同时提供原件进行核查。
2.商务评分：将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点
后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
发布于 2020-03-04
广州市番禺区人民政府东环街道办事处东环街2020年饭堂配送项目的中标、成交公告合同附件.pdf.gz
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