广东省机电设备招标中心有限公司受广东省高明监狱的委托，于2020 年03月03 日就广东省高明监狱2020年职工食堂生活物资采购项目（440000-202001-201020-0002）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目编号：440000-202001-201020-0002
二、采购项目名称：广东省高明监狱2020年职工食堂生活物资采购项目
三、采购项目预算金额（元）：4,800,000
四、采购方式：公开招标
五、中标供应商
1：中标供应商名称 阳江市阳东区艺杰菜场 法人代表 梁守艺 地址 阳江市阳东区那龙镇阳江监狱菜场（325国道边） (包组一)
2：中标供应商名称 广东劲农农业科技有限公司 法人代表 张雯雯 地址 佛山市三水区云东海街道兴业五路12号车间1（F1)首层西侧 (包组二)
六、报价明细
| 主要中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额（元） |
| 包组一：蔬菜类、三鸟、鱼、肉类 | / | 1批 | / | 符合招标文件要求 | 投标折扣率：90.00% |
| 包组二：粮油及副食品类 | / | 1批 | / | 符合招标文件要求 | 投标折扣率：95.00% |
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七、评审日期：2020年3月3日评审地点：广州市越秀区东风中路515号东照大厦广东省机电设备招标中心有限公司三楼305室
评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：
负责人：吴建忠成员： 黄东兵、张应中、郑少玲、陈洁梅
八、本项目代理收费标准：中标服务费参考国家计委[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定缴纳。收费金额：60,800.00
九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）
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综合评分法中标候选供应商排序表
（包组一：蔬菜类、三鸟、鱼、肉类）
| 序号 | 投标人名称 | 是否通过符合性审查 | 技术商务 得分 | 价格 得分 | 综合 得分 | 推荐 排名 |
| 1 | 广州食为鲜农副产品配送有限公司 | 是 | 50.40 | 26.72 | 77.12 | 4 |
| 2 | 广东劲农农业科技有限公司 | 是 | 67.20 | 28.20 | 95.40 | 2 |
| 3 | 阳江市阳东区艺杰菜场 | 是 | 68.60 | 30.00 | 98.60 | 1 |
| 4 | 佛山市诚荣餐饮管理服务有限公司 | 是 | 63.40 | 28.20 | 91.60 | 3 |
（包组二：粮油及副食品类）
| 序号 | 投标人名称 | 是否通过符合性审查 | 技术商务 得分 | 价格 得分 | 综合 得分 | 推荐 排名 |
| 1 | 广州食为鲜农副产品配送有限公司 | 是 | 37.40 | 23.15 | 60.55 | 5 |
| 2 | 广东劲农农业科技有限公司 | 是 | 65.60 | 23.15 | 88.75 | 1 |
| 3 | 阳江市阳东区艺杰菜场 | 是 | 43.40 | 24.63 | 68.03 | 3 |
| 4 | 佛山市诚荣餐饮管理服务有限公司 | 是 | 62.20 | 23.15 | 85.35 | 2 |
| 5 | 佛山市健华粮油有限公司 | 是 | 10.80 | 26.96 | 37.76 | 7 |
| 6 | 广东三农粮油贸易有限公司 | 是 | 41.20 | 25.43 | 66.63 | 4 |
| 7 | 佛山市聚天粮食品有限公司 | 是 | 14.40 | 30.00 | 44.40 | 6 |
十、本公告期限1个工作日。
| 中标、成交标的名称 | 规格型号 | 数量 | 单价（元） | 服务要求 | 中标、成交金额 |
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十一、联系事项：
| （一）采购项目联系人（代理机构）：梁小姐 | 联系电话：020-66341794 |
| 采购项目联系人（采购人）：- | 联系电话：0757-88869611 |
| （二）采购代理机构 ：广东省机电设备招标中心有限公司 | 地址：广东省广州市越秀区东风中路515号东照大厦5楼501房 |
| （三）采购人：广东省高明监狱 | 地址：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路538号 |
| 联系人：江华安 | 联系电话：0757-88869611 |
| 传真：0757-88861848 | 邮编：528533 |
各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。
附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）
招标文件
发布人：广东省机电设备招标中心有限公司
发布时间：2020年03月05日
招标文件
1
GMTC-QW-YB-01
政 府 采 购
采购项目编号: 440000-202001-201020-0002
招标项目编号：0692-209BZQD30001
项目名称: 广东省高明监狱 2020年职工食堂生活物资采购项目
招标文件
招标机构签章位置
广 东 省 机 电 设 备 招 标 中 心 有 限 公 司
2 0 2 0 年 2 月
1
温馨提示
一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前 30 分钟内。
二、 投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，
请适当提前到达。
三、 投标保证金必须于投标截止时间前到达广东省机电设备招标中心有限公司账户（开户行及
账号见《投标须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导
致投标被拒，建议至少提前 2 个工作日转账。
四、 请正确填写《投标报价表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。
五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。
六、 投标文件应按顺序编制页码。
七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
八、 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的
营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。
九、 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文
件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账
户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。
十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不
参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系
方式，以书面形式告知政府采购代理机构。
十一、 本公司将严守法律法规及行业规范完成本项目代理服务，未经委托单位书面同意不增加任
何收费项目；严禁员工以口头、书面或暗示等任何形式向招投标相关人员表达有可能影响
公开、公平、公正的行为；严禁员工直接或间接接受钱财物品；如有发现，请拨打投诉电
话 020-66341917 向我们反映，谢谢！
十二、 根据广东省财政厅有关规定，请各相关供应商在参与广东省政府采购活动前，务必在广东
省政府采购网（http://www.gdgpo.com）的“供应商库”进行注册登记。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）
1
目 录
第一部分 投标邀请函
第二部分 用户需求书
第三部分 投标须知
第四部分 评标方法
第五部分 合同书格式
第六部分 投标文件格式
政府采购货物招标文件
2
第一部分
投 标 邀 请 函
政府采购货物招标文件
3
投 标 邀 请 函
广东省机电设备招标中心有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省高明监狱（以下简称
“采购人”）的委托，对广东省高明监狱 2020年职工食堂生活物资采购项目进行公开招标采购，欢迎
符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440000-202001-201020-0002
二、采购项目名称：广东省高明监狱 2020 年职工食堂生活物资采购项目
三、采购项目预算金额（元）：4800000.00；
四、采购数量：一批
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
1. 采购内容如下：
包组
号
分包名称 投标最高限价 服务期限
1 蔬菜类、三鸟、鱼、
肉类
￥3500000.00 元/年 货物的供应期为自合同签订之日起一年。
2 粮油及副食品类 ￥1300000.00 元/年 货物的供应期为自合同签订之日起一年。
2.本项目分为 2 个独立分包，投标人可对其中一个或两个包组进行报价，不允许只对包组内部分内容进
行报价。
3. 本次采购的货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。技术要求详见招标文件第二部分“用户需
求书”的采购项目内容；
4. 合格的供应商应对所有采购货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务报价；
5. 本项目不允许提交备选方案。
六、供应商资格：
1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件:
(1)提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法
人登记证书复印件;
(2)提供 2018 年度财务状况报告或 2019 年度任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证
明材料复印件；
(3)提供 2019 年度任意 1 个月缴纳税收凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明；
(4)提供 2019 年度任意 1 个月缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金
的，应提供相应文件证明；
(5)提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标人资格声明函》）
政府采购货物招标文件
4
(6)提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格
声明函》）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采
购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采
购活动。（提供《投标人资格声明函》）
4. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法
案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止
日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结
果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
5. 供应商具有有效的《食品经营许可证》；
6. 本项目不接受联合体投标；
7. 已购买本项目招标文件。
购买方式：
① 网 上 购 标 ： 网 上 购 买 标 书 的 供 应 商 登 陆 广 东 省 机 电 设 备 招 标 中 心 有 限 公 司 网 站
（http://www.gdebidding.com）购买招标文件(详见网上购标操作指南)，供应商完成网上购标后，在
本公告第七条规定的时间内，由采购代理机构将纸质标书包邮寄给供应商。
②现场购标（详见公告第七条）：标书款支付方式电汇或网上支付，不接受现金（开户名称：广东省
机电设备招标中心有限公司；开户行：建设银行广东省分行；账号：44001863201053034613）。注：
我中心只开具对应金额电子增值税普通发票。”如需现场购标的请提前与项目经办人（梁小姐、
13416456897）联系。
七、符合资格的供应商应当在 2020 年 2 月 10 日 至 2020 年 2 月 24 日 期间（上午 9:00 至 12:00,下午
14 : 30 至 17:30，法定节假日除外,不少于 5 个工作日）到 广东省机电设备招标中心有限公司（广州市
越秀区东风中路 515 号东照大厦广东省机电设备招标中心有限公司三楼）购买招标文件，招标文件每
套售价 200 元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2020 年 3 月 3日 9时 30 分；
九、投标文件递交地点：广州市越秀区东风中路 515 号东照大厦广东省机电设备招标中心有限公司三
楼 302 室；递交时间：2020 年 3 月 3日 9时 00 分至 9 时 30 分；
十、开标时间：2020 年 3 月 3日 9时 30 分；
十一、开标地点：广州市越秀区东风中路 515 号东照大厦广东省机电设备招标中心有限公司三楼 302
室；
十二、本公告期限（5 个工作日）自 2020 年 2 月 10 日 至 2020 年 2 月 17 日止。
十三、联系事项：
政府采购货物招标文件
5
（一）采购项目联系人（代理机构）：梁小姐 联系电话：020-66341794
采购项目联系人（采购人）：江先生 联系电话：0757-88869611
（二）采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司
地址：广东省广州市越秀区东风中路 515 号东照大厦 5 楼 501 房
联系人：文婉君 联系电话：020-66341917
传真：020-66341967 邮编：510045
（三）采购人： 广东省高明监狱 地址： 广东省佛山市高明区荷城街道祥福路 538 号
联系人：江先生 联系电话： 0757-88869611
传真： 0757-88861848 邮编： 528533
发布人：广东省机电设备招标中心有限公司
发布时间：2020 年 2 月 10 日
政府采购货物招标文件
6
第二部分
用 户 需 求 书
政府采购货物招标文件
7
包组 1：蔬菜类、三鸟、鱼、肉类
一、项目概况
（一）本项目为广东省高明监狱所需的职工食堂——蔬菜类、三鸟、鱼、肉类的采购，货物的供
应期为自合同签订之日起一年。
（二）本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，月采购金额约贰拾玖万元整（小写：290000.00
元），合计采购金额为 叁佰伍拾万元（小写：3500000.00 元）。
（三）中标人获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，已签订供货合同的供应商在合同履
行期间，不履行合同规定的，采购人可根据供货量增加或其他工作需要的情况，可直接委托其他获得
供货资格的供应商供货或再次组织招标增加其他供应商，采购人无需通知原已签订供货合同的供应商
且将不作任何补偿。
（四）供货地点：广东省高明监狱职工食堂
二、货物报价及最高限价、品种
（一）报价及最高限价：
1、投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用，价格精确
到分。
2、单价最高限价： *元（详阅品种限价表格），超过最高限价的视为无效投标。
3、投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。
特别说明：本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不
能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。
举例：如本项目中标的折扣率为 90%，则商品最终供货价格=商品单价最高限价×90%。
4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材
料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（二）货物品种及最高限价
蔬菜类、三鸟、鱼、肉类品种及最高限价
序号 名称 单位
最高限
价（元）
序号 名称 单位
最高限
价（元）
蔬菜类
1 小白菜 市斤 2.20 68 马铃薯 市斤 2.30
2 生菜 市斤 2.20 69 蕃薯 市斤 2.80
3 大白菜 市斤 1.50 70 玉米 市斤 2.50
4 苦麦菜 市斤 1.80 71 芫荽 市斤 5.00
5 油麦菜 市斤 2.20 72 莴笋 市斤 2.50
6 菜心 市斤 3.00 73 粉葛 市斤 4.80
7 通心菜 市斤 2.50 74 淮山 市斤 3.50
政府采购货物招标文件
8
8 椰菜 市斤 1.70 75 西洋菜 市斤 3.00
9 韭花 市斤 16.00 76 肉豆角 市斤 3.50
10 韭黄 市斤 9.00 77 净菠萝 市斤 5.00
11 韭菜 市斤 3.50 78 大芥兰 市斤 4.00
12 冬瓜 市斤 1.50 79 兰豆 市斤 9.00
13 南瓜 市斤 1.50 80 香芹 市斤 3.50
14 青瓜 市斤 3.50 81 茭白 市斤 4.50
15 凉瓜 市斤 3.00 82 鸡腿菇 市斤 6.00
16 丝瓜 市斤 3.50 83 平菇 市斤 6.10
17 木瓜 市斤 3.00 84 蘑菇 市斤 10.00
18 节瓜 市斤 2.80 85 金针菇 市斤 7.00
19 白茄瓜 市斤 3.00 86 草菇 市斤 10.00
20 紫茄瓜 市斤 2.50 87 海鲜菇 市斤 7.50
21 青茄 市斤 2.50 88 茶树菇 市斤 8.30
22 佛手瓜 市斤 2.00 89 鲜冬菇 市斤 6.50
23 红萝卜 市斤 2.00 90 杏鲍菇 市斤 6.00
24 白萝卜 市斤 1.50 91 鲜木耳 市斤 6.50
25 尖辣椒 市斤 2.50 92 苋菜 市斤 3.50
26 红尖椒 市斤 7.00 93 黄芽白 市斤 6.50
27 圆菜椒 市斤 4.00 94 上海青 市斤 6.50
28 指天椒 市斤 6.00 95 枸杞叶 市斤 6.50
29 紫苏 市斤 6.00 96 菠菜 市斤 3.50
30 四季葱 市斤 5.00 97 蕃薯叶 市斤 1.50
31 老姜 市斤 7.00 98 四季豆 市斤 3.50
32 子姜 市斤 4.50 99 去皮马蹄 市斤 15.00
33 芥菜 市斤 2.30 100 大葱 市斤 3.80
34 红头葱 市斤 6.00 101 沙姜 市斤 11.00
35 圆葱头 市斤 11.00 102 海带丝 市斤 5.00
36 生蒜 市斤 6.00 103 海带结 市斤 5.00
37 葫芦瓜 市斤 1.50 104 鲜百合 市斤 15.00
38 长豆角 市斤 5.00 105 云南小瓜 市斤 2.00
39 酸豆角 市斤 5.00 106 磨芋 市斤 3.00
40 绿豆芽 市斤 2.00 107 鱼腐 市斤 13.00
41 黄豆芽 市斤 2.00 108 酸藕带 市斤 15.00
42 菜花 市斤 3.00 109 薄荷叶 市斤 20.00
43 西芹 市斤 2.50 110 栗米粒 市斤 5.00
44 蕃茄 市斤 3.50 111 板栗肉 市斤 16.00
45 莲藕 市斤 3.80 112 小芋仔 市斤 4.00
46 龙须菜 市斤 5.00 113 鲜虫草花 市斤 10.00
47 甘蔗 市斤 1.50 114 铁棍淮山 市斤 9.00
48 荠菜 市斤 3.00 115 鲜土茯苓 市斤 15.00
49 秋葵 市斤 4.50 116 南瓜苗 市斤 3.50
50 酸菜 市斤 4.00 117 紫心薯 市斤 3.50
51 白瓜 市斤 1.50 118
黑美人西
瓜
市斤 2.3
52 水丝瓜 市斤 3.00 119 红富士苹 市斤 5.5
政府采购货物招标文件
9
果
53 茼蒿 市斤 2.50 120 沙糖橘 市斤 5.50
54 椰子 个 12.00 121 番石榴 市斤 3.00
55 芦笋 市斤 6.00 122 红提子 市斤 10.00
56 豆苗 市斤 5.00 123 青提子 市斤 7.00
57 面筋 市斤 10.00 124 哈密瓜 市斤 6.50
58 蒲瓜 市斤 3.00 125 小番茄 市斤 6.50
59 红心番薯 市斤 3.00 126 香蕉 市斤 2.00
60 洋葱 市斤 2.20 127 雪梨 市斤 3.50
61 头菜丝 市斤 3.00 128 杨桃 市斤 5.90
62 香芋头 市斤 4.50 129 菠萝 市斤 5.50
63 蒜头粒 市斤 9.00 130 江西脐橙 市斤 4.50
64 青豆 市斤 5.00 131
火龙果
（红心）
市斤 5.50
65 西兰花 市斤 4.00 132
火龙果
（白心）
市斤 4.00
66 蒜芯 市斤 6.50 133 沙田柚 市斤 3.80
67 沙葛 市斤 1.50 134 金桔 市斤 10.00
--- --- --- --- 135 番石榴 市斤 3.90
三鸟、鱼类
1
普通光母鸡
（去内脏）
市斤 16.00 47 豆腐卜 市斤 10.00
2
本地或清远
鸡（去内脏）
市斤 20.00 48 炸豆腐干 市斤 7.00
3 老鸡 市斤 17.50 49 囟豆腐干 市斤 5.00
4 乌鸡 市斤 17.00 50 烟豆干 市斤 6.00
5 老白鸽 只 25.00 51
鲩鱼（去
内脏）
市斤 11.40
6 乳鸽 只 21.00 52 脆肉鲩鱼 市斤 15.00
7 鹧鸪 只 11.90 53 大头鱼蓉 市斤 8.00
8 鹌鹑 只 3.50 54
秋刀鱼
（去内
脏）
市斤 9.00
9 靓猪肉丸 市斤 16.00 55 多春鱼 市斤 14.50
10
牛肉丸（潮
汕）
市斤 30.00 56 池鱼 市斤 9.00
11
光鸭（去内
脏）
市斤 9.50 57 沙尖鱼 市斤 21.00
12 烧鸭 市斤 14.00 58 大带鱼 市斤 20.50
13 烧鹅 市斤 32.00 59
金仓鱼
（冰鲜）
市斤 12.00
14
光鹅（去内
脏）
市斤 20.00 60 小白仓鱼 市斤 16.50
15 水鸭 市斤 20.00 61
大鲫鱼（1
斤以上）
市斤 16.00
16 青头鸭 市斤 60.00 62 花斑鱼 市斤 24.00
17 猪红 市斤 1.60 63 海鲈 市斤 30.00
政府采购货物招标文件
10
18
鸡中翅（冰
鲜）
市斤 25.00 64
大头鱼鱼
头
市斤 13.00
19
鸡翼尖（冰
鲜）
市斤 12.00 65 生鱼 市斤 10.00
20 鸭亦 市斤 11.00 66 罗非鱼 市斤 8.50
21 鸭掌 市斤 22.00 67 和顺鱼 市斤 30.00
22 鸭肾球 市斤 18.00 68 桂花鱼 市斤 45.00
23
鸡肾球（生
鲜）
市斤 18.00 69
鲜鲍鱼
（中）
只 10.00
24
鸡大腿（冰
鲜）
市斤 15.00 70 草龟 市斤 20.90
25
鸡中腿（冰
鲜）
市斤 15.00 71 沙虾 市斤 30.00
26 鸡脚 市斤 16.00 72 罗氏虾 市斤 38.00
27 鸡中宝 市斤 26.00 73 大西江虾 市斤 74.60
28 叉烧 市斤 38.00 74 白鳝 市斤 42.50
29 烧猪肉 市斤 35.00 75 马鲛鱼 市斤 27.00
30 鸡胸肉 市斤 10.00 76 鱼蛋 市斤 10.00
31 潮州肉卷 市斤 20.00 77 剥皮鱼 市斤 17.00
32 豆腐皮 市斤 7.00 78 鱼泡 市斤 28.00
33 湿面 市斤 3.50 79 叉尾鱼 市斤 13.00
34 饺子皮 市斤 3.50 80 钳鱼 市斤 8.00
35 河粉 市斤 2.10 81 蛏子王 市斤 32.00
36 银针粉 市斤 6.50 82 黄骨鱼 市斤 25.00
37 猪肠粉 市斤 3.00 83 花甲 市斤 15.00
38
鲜鱿须（冰
鲜）
市斤 22.00 84 花甲王 市斤 25.00
39
鲜鱿带壳（冰
鲜）
市斤 20.00 85 大花螺 市斤 50.00
40 咸鱼仔 市斤 14.90 86 花蟹 市斤 38.00
41 腊肠 市斤 30.00 87 白贝 市斤 6.00
42 腊肉 市斤 32.00 88 元贝 个（大） 7.50
43 老豆腐 板（34*34cm） 10.00 89 多宝鱼 市斤 30.00
44 豆腐（大板） 板（34*34cm） 10.00 90 水鱼 市斤 25.00
45 日本豆腐 100g/包 0.80 91 黄花鱼 市斤 25.00
46 白豆腐干 市斤 8.00 92 小墨鱼 市斤 25.00
--- --- --- --- 93 太阳鱼 市斤 20.00
肉类
1 猪油 市斤 3.00 19 龙骨 市斤 26
2 猪头骨 市斤 10.00 20 猪心利 市斤 20
3 猪大肠 市斤 15.00 21 生肚 市斤 35
4 粉肠 市斤 15.00 22 猪生肠 市斤 18
5 猪肝 市斤 19.00 23 猪腰 市斤 35
6 猪手 市斤 26.00 24 猪耳 市斤 28
7 猪脚 市斤 25.00 25 猪肺 个 3
8 猪横利 条 3.00 26 猪尾巴 市斤 28
政府采购货物招标文件
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10 猪颈肉 市斤 25.00 27
羊肉（连
骨）
市斤 35
12 猪头皮 市斤 10.00 28 净羊肉 市斤 58
13 有皮上肉 市斤 28.00 29 牛肉 市斤 48
14 有皮五花腩 市斤 30.00 30 普通牛腩 市斤 30
15 大肠头 市斤 18.00 31 排骨牛腩 市斤 38
16 排骨 市斤 35.00 32 牛骨 市斤 5
17 猪大骨 市斤 22.50 33 粉肠头 市斤 20
18 瘦肉 市斤 31.50 34 牛百叶 市斤 45
三、质量要求
（一）三鸟、鱼、肉类要求：
所有肉类必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。肉类供货时需提供当批次有效的动
物产品检疫合格证，原件备查。
肉类生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》、《食品卫生
许可证》、《动物防疫合格证》、《食品流通许可证》等。
每次交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《出县境动物产品检疫
合格证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）。
（鲜肉）色泽：肌肉有光泽,红色均匀,脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰,指压后凹陷立即恢复，
肉质紧密,有坚韧性。粘度：外表湿润,切面有渗出液,不粘手。气味：具有鲜猪肉固有的气味,无异味,
煮沸后肉汤澄清透明或稍有浑浊,脂肪团聚于表面。（鲜活塘鱼）罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等，
鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
（二）蔬菜类要求：
农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成
熟度及鲜嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不
允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩
等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、
损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械
伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。
茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。
政府采购货物招标文件
12
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，
无腐烂、异味，无明显机械伤。
瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。
属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。
属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带
茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、
病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯
叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。
水生菜类：藕等。
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干
瘪。
芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完
整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。
塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。
鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
投标人需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受
退货处理并承担违约责任。
包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。
（三）水果类要求
水果供应链要求： 所有水果的来源必须清晰。
所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带
有芳香味。
中标人所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。 应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全
标准之下的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
四、包装要求
政府采购货物招标文件
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（一）标准：本项目所指的物资及服务应符合招标文件所述的标准；如果没有提及适用标准，则
应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用物资来源
国适用的官方标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
（二）保证合同物资均为正规生产的新鲜商品（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权
物资，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的物资，其剩余有效期不得少于
标注有效期的 80%。
（三）物资有包装的，物资的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装
不整齐、已拆封的商品。
（四）采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致物资性质
改变的，中标人必须无条件更换商品。
（五）中标人保证所提供的肉类、三鸟、蔬菜的多样性和季节性，以保证新鲜感。每次送交的
所有物资都要注明来源。否则，采购人有权退货，中标人必须在 60 分钟内予以补货。中标人在每一次
送货时，要将卫生检验报告随同交到采购人指定的负责人手中，并在投标文件中列出相关品目。
（六）中标人应及时向采购人提供更新的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、
食品流通许可证、产品合格证等。
（七）中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件换
货外，还将受到如下违约处理：
1、中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件换货外，并处以当次供应物资货款 2
倍的罚款，罚款在履约保证金内扣除。
2、中标人提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提
供食品的问题，中标人除需负担全额医疗费和没收履约保证金外，采购人还有权取消中标人供货资格
和终止中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任。
3、若采购人发现中标人所供物资出现严重质量问题，一个月内累计达到两次的，采购人有权解
除合同。
（八）所供应物资不得使用转基因食品。
五、服务要求
（一）采购方提前一天以电话方式向中标人下订单，订单内容包括名称、规格、数量等，物资应
同时能满足采购单位客餐接待用餐的临时零星采购需求。
（二）中标人须在接到采购人订单之日的第二天 8:30 前将采购人所订购的物资送至采购人指定
地点。如果采购人临时调整订购的物资种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后的 60 分钟内将物
资送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。
（三）中标人除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货，如确需延迟送货的，中标人应告知采购
人有关情况并征得采购人同意。由于中标人无故推迟送货造成采购人利益受损的，采购人有权要求中
标人补偿，出现 3 次上述情况处以中标人 1000 元罚款，罚款在履约保证金内扣除。
政府采购货物招标文件
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（四）中标人应根据采购人实际要求运送物资及进行简单加工。
（五）中标人无偿将物资送达到各指定地点。
（六）每次送货，中标人须委派两名以上人员专门负责物资的运输、过秤，并协助采购人验收物
资，物资的品种和重量以采购人验收的结果为准。
（七）物资配送需配备专业的冷藏保鲜车辆。保证肉类中心温度控制在-2℃至 5℃范围之内，保证
运输过程中冷链不中断。
（八）在采购人签收之前，物资的所有权和风险属于中标人，物资发生遗失、损坏由中标人负责。
（九）中标人须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权
拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。
（十）除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，中标人应在得知
情况的同时告知采购人并征得采购人同意，经发现中标人有私自更改送货单中物资时以违约论处，由
此产生的一切损失和费用由中标人承担。
（十一）采购人发现采购物资不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件
和合同所定事项或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标
人予以违约处理，除要承担因此产生的一切损失和费用外，一个月内累计达到两次的，采购人有权解
除合同。
（十二）中标人不能按核定的供货价交付中标商品、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在
违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下列违约责任包括但不限于
下列各项：
1、中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
2、中标人未能提供承诺的服务的。
（十三）中标商品在保质期内出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换物资产生的费用
由中标人负责。
（十四）中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单且不得涂改。标
记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。
（十五）中标人指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在采购人单位活
动必须严格遵守采购人单位各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。
（十六）中标人不得泄露采购人的秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切
损失和法律责任。
（十七）中标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食
品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位并承担由此造成的
经济责任和法律责任：
1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体
健康有害的；
2、含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有的；
政府采购货物招标文件
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3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
4、未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5、病死、毒死或者死因不明的禽、兽、水产动物等及其制品；
6、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
7、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
8、超过保质期限的。
（十八）中标人需承诺提供的所有食品均为非转基因食品。（中标人需自行出具承诺书）。
六、合同签订及履约保证金
（一）中标人与采购人在中标公告发布之日起三十日内签订合同。中标人凭①中标通知书（复印
件并加盖公章，原件备查）；②营业执照（复印件并加盖公章，原件备查）；③法定代表人证明书；
④法定代表人授权委托书（原件）等证明材料到采购人采购部门确认中标资格后，移交需求部门洽谈
合同事宜。
（二）合同签订后十个工作日内，中标人须向采购人支付人民币伍万元的履约保证金，如未能按
时交纳履约保证金的，采购人有权取消其中标资格。如中标人违约，采购人可随时启动项目履约保证
金，因中标人违约导致扣减履约保证金后，中标人须五个工作日内补足至原有金额，否则，将视为中
标人毁约，采购人有权单方解除本合同；供货中标人无违约责任、无任何不良记录，采购人将于合同
期满后一个月内无息退还全部履约保证金。
七、价格调整
(一）合同期第一季度内的价格不调整。
（二）在合同期限内，其他季度由采购人向中标人核定物资的供货价。具体定价方式为双方派代
表与采购人核价小组一起，每季分别到高明区各大、中、小菜市场调查物资价格，取不高于价格平均
值，最终确定下季度物资的供货价格，并由双方代表在确定价格表中签名确认。
（三）原则上食堂供货每季度核定一次供货价格，如遇特殊情况，双方均有权提出协商建议。如
部分品种当月价格变化不大，双方对上次议价结果均无异议，价格核定时间可顺延至下个季度。
（四）中标人必须负责中标物资的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。
（五）中标人不得擅自变更投标物资（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），严格按采
购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经
采购人同意后方可改变。
八、付款方式
中标人货款按每月度进行结算，结算价=采购人最终核定的供货价×月度实际供货数量。中标人须
向采购人提供相关供货清单及完税发票。采购人在 15 个工作日内以转帐付款方式缴付货款给中标人。
政府采购货物招标文件
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九、监督管理及考核
（一）服务期间，采购人按季度对中标人的工作质量，履约情况、工作配合程度等进行综合考核，
考核内容和标准作为签订合同的附件一并履行，该附件和合同具有同等法律效率。
（二）考核分数作为扣除履约保证金的依据，在供货服务期间内，出现问题，中标人应在规定时
间内整改，对采购人提出的整改意见，中标人未能在规定期限内整改或整改未能达到要求的，由采购
人向中标人提出警告；连续 2 次警告后仍未得到有效解决的，采购人有权终止合同，并将该中标人列
入黑名单，三年内不得参与采购人相关项目的投标活动。
广东省高明监狱食堂物资供货服务合同项目季度考核评分表
序号 考核内容 处罚扣分办法
发生
次数
扣分
总数
甲方签名
确认
乙方签
名确认
1
工作人员
服务态度
工作人员必须工作认真，服务热情周到，运
送搬装文明，出现野蛮运装、不配合采购人
的现场监督检查以及不服从指挥的情况，每
发生一次扣1分。
2 服务响应
未按采购人计划的时间地点供货，每延误一
次扣1分
项目负责人没有及时响应采购人的服务要
求，如果采购人提出需求20分钟后中标人没
有及时回复或以各种理由借口推诿的，每发
生一次扣1分。
3 配送管理
配送的货物未按甲方要求包装、分类，每发
生一次扣1分；
配送物品清单必须与实际配送无差错，项目
齐全，字迹清晰。否则发生一次扣1分；
配送运输用车及置物筐等必须保持清洁卫
生，定期消毒，配送运输过程安全卫生，否
则发生一次扣1分。
每日必须主动提供当天供应肉类的检验检疫
证明，否则一次扣1分；
4 质量管理
送货必须足斤足两，出现短缺达到该类食材
配送总量5%以上，每发生一次扣1分；
供应的货物品种、品牌、规格或质量等级与
合同不符的，每发生一次扣1分；
货物质量验收不合格，出现假冒伪劣、以次
充好的产品，每发生一次扣2分；
把采购人验收不合格的货物重新配送给采
购人；每发生一次扣2分；
政府采购货物招标文件
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同一品种货物连续两次验收发现质量不合格
产品并退货的；每发生一次扣1分；
中标商品在保质期出现损坏的，中标人应承
诺提供替换服务，并需在2个工作日内查找出
原因，向采购人反馈处理结果；每发生一次
扣1分。
注：每扣一分，相应扣罚履约保证金1%，当履约保证金不足时，中标人须五个工作日内补足至原
有金额，否则，将视为中标人毁约，采购人有权单方解除本合同。
包组 2：粮油及副食品类
一、项目概况
（一）本项目为广东省高明监狱所需的职工食堂——粮油及副食品类的采购，货物的供应期为自
合同签订之日起一年。
（二）本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，月采购金额约壹拾壹万元整（小写：110000.00
元），合计采购金额为壹佰叁拾万元（小写：1300000.00 元）。
政府采购货物招标文件
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（三）中标人获得本项目的供货资格并不意味拥有业务保障，已签订供货合同的供应商在合同履
行期间，不履行合同规定的，采购人可根据供货量增加或其他工作需要的情况，可直接委托其他获得
供货资格的供应商供货或再次组织招标增加其他供应商，采购人无需通知原已签订供货合同的供应商
且将不作任何补偿。
（四）供货地点：广东省高明监狱职工食堂
二、货物报价及最高限价、品种
（一）报价及最高限价：
1、投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用，价格精确
到分。
2、单价最高限价： *元（详阅品种限价表格），超过最高限价的视为无效投标。
3、投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。
特别说明：本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不
能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。
举例：如本项目中标的折扣率为 90%，则商品最终供货价格=商品单价最高限价×90%。
4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材
料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（二）货物品种及最高限价
副食品类品种及最高限价
序号 物品名称 规格 单位 最高限价
1 白芝麻 —— 市斤 9.50
2 速发蛋糕油 6斤/桶 桶 81.90
3 糯米粉 50 斤/包 包 163.20
4 枧水 4 公斤/罐 罐 10.50
5 食粉 454 克/盒 盒 3.60
6 盐焗鸡粉 180 克/盒 盒 5.80
7 鸡蛋 —— 市斤 6.00
8 咸蛋 —— 个 1.10
9 皮蛋 —— 个 1.10
10 黄豆 —— 市斤 3.00
11 绿豆 —— 市斤 5.50
政府采购货物招标文件
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12 红豆 —— 市斤 6.00
13 花生米 —— 市斤 7.00
14 排粉 —— 市斤 4.30
15 腐竹 —— 市斤 13.50
16 南乳 320g/瓶 瓶 6.00
17 味精 500 克/包 包 9.20
18 散装碗面 4kg/箱 箱 25.00
19 散装碗面 4.5 公斤/箱 箱 23.90
20 茄汁 630 克/瓶 瓶 3.90
21 番茄沙司 510 克/瓶 瓶 6.50
22 眉豆 —— 市斤 6.00
23 豆豉辣椒酱 300 克/瓶 瓶 7.30
24 米粉丝 散装 市斤 6.90
25 蚝油 6 公斤/罐 罐 34.50
26 冰片糖 20 斤/箱 箱 72.60
27 萝卜干 5 公斤/箱 箱 23.90
28 干海带 —— 市斤 9.80
29 海草 —— 市斤 11.60
30 干香菇 —— 市斤 39.30
31 菜干 —— 市斤 10.00
32 笋干 —— 市斤 24.20
33 无沙紫菜 —— 市斤 38.50
34 金针菜 —— 市斤 30.20
35 干木耳 —— 市斤 17.30
36 银耳 —— 市斤 45.50
37 干百合 —— 市斤 24.90
38 白莲子 去芯 市斤 39.30
39 红莲子 去芯 市斤 24.90
40 干酵母 500 克/包 包 21.60
41 柱候酱 6.5 公斤/罐 罐 59.40
42 五香粉 400 克/包 包 6.00
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43 草菇老抽 10.2 升/桶 桶 32.10
44 加碘自然晶盐 500G 包 1.50
45 生粉 50 斤/包 包 88.10
46 鸡精 500 克/包 包 10.50
47 腐乳 385 克*36 瓶/箱 箱 268.00
48 散装豆豉 —— 市斤 4.80
49 调味生抽王 10KG 桶 19.50
50 麻油 2.5KG 罐 22.60
51 榨菜 88 克*100 包/箱 箱 157.90
52 圆形榨菜 14.5 公斤/箱 箱 40.30
53 白醋 40 斤/桶 桶 20.90
54 白醋 18.2kg/支 支 2.70
55 一品鲜酱油 500 克/支 支 7.30
56 八角 —— 市斤 25.00
57 辣椒干 —— 市斤 16.00
58 桂皮 —— 市斤 13.00
59 花椒 —— 市斤 35.50
60 梅菜 —— 市斤 3.60
61 无核红枣 —— 市斤 10.0
62 枸杞 —— 市斤 28.00
63 蜜枣 —— 市斤 6.50
64 无花果干 —— 市斤 29.60
65 芡实 —— 市斤 34.30
66 生地 —— 市斤 17.40
67 熟地 —— 市斤 17.40
68 陈皮 —— 市斤 78.90
69 沙参 —— 市斤 37.30
70 玉竹 —— 市斤 37.10
71 党参 —— 市斤 37.80
72 木棉花干 —— 市斤 11.90
73 干茶树菇 —— 市斤 44.80
74 虫草花 —— 市斤 44.80
75 豆瓣酱 10KG/桶 桶 84.90
76 米酒 35°20 公斤/坛 坛 99.00
政府采购货物招标文件
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77 陈醋 18.2kg/支 瓶 2.70
78 沙糖 50 千克/包 包 341.00
79 鸡骨草干 —— 扎 2.50
80 花椒油 200G 瓶 12.90
81 辣椒油 5L/桶 桶 76.00
82 辣椒油 225G 瓶 14.90
83 叉烧酱 280 克*15 瓶 件 107.00
84 冰梅酱 260 克*15 瓶 件 109.00
85 添丁甜醋 4.9 升*2 桶 件 116.00
88 酥炸粉 200G/包 包 4.10
89 剁椒酱 600G/瓶 瓶 7.90
90 牛奶 1L/支 10.00
91 糯米 —— 市斤 3.70
92 五指毛桃 —— 市斤 25.00
93 胡椒粉 400 克/包 包 7.00
94 黑豆 —— 市斤 10.50
95 蜜豆 1kg/包 包 16.80
96 高粱米 500g/斤 包 6.00
97 黑米 500g/斤 市斤 10.00
98 小米 —— 市斤 7.20
99 荞麦 —— 市斤 4.50
100 干玉米片 —— 市斤 4.50
101 剑花 —— 市斤 23.00
102 薏米 —— 市斤 8.50
104 糯米 —— 市斤 4.20
105 红米 —— 市斤 5.90
106 椒盐 840g/罐 罐 13.80
107 孜然粉 380g/盒 盒 9.60
108 黑芝麻 —— 市斤 15.00
109 大红折醋 620ml/瓶 支 8.50
110 红豆沙 500 克/包 包 9.50
政府采购货物招标文件
22
111 黑豆沙 500 克/包 包 9.50
112 椰蓉 100 克/包 包 2.00
113 赤小豆 500g/斤 市斤 9.50
114 面包糠 500 克/包 包 9.00
115 炼奶 350/克 罐 13.00
116 咖喱膏 500g/瓶 瓶 23.00
117 鲍鱼汁 380g/瓶 瓶 8.00
118 猴头菇 散装 市斤 42.50
119 干百合 散装 市斤 41.00
120 吉士粉 3.5 公斤/罐 罐 123.00
121 粘米粉 400 克*30 包 包 4.20
122 糯米粉 400 克*30 包 包 3.30
123 马蹄粉 500 克*30 盒 盒 32.50
124 豆角干 散装 市斤 22.50
125 柴鱼 散装 市斤 38.00
126 火锅底料 400g/包 包 8.00
127 椰浆 400ml/罐 罐 13.00
128 木薯粉 —— 市斤 3.50
129 沙茶酱 1.05kg/瓶 瓶 16.00
130 奥尔良腌料（特味浓） 1kg 包 9.00
131 粘米粉 —— 市斤 6.00
132 西米 —— 市斤 10.00
133 淡奶油 250ml/支 盒 14.00
134 蛋挞皮 30 个/包 包 13.00
135 黄油 500g/斤 市斤 9.40
136 八宝粥 市斤 6.10
137 肉松 1斤/包 包 68.00
139 莲子 —— 市斤 34.50
140 椰蓉 1斤/包 包 5.50
141 淡奶 410 克*48 瓶 瓶 9.10
142 酸子姜 10 斤/桶 桶 78.00
143 酸荞头 10 斤/瓶 瓶 74.50
144 辣椒粉 散装 市斤 15.00
政府采购货物招标文件
23
145 沙参 散装 市斤 46.00
146 当归 散装 市斤 65.00
147 云耳 散装 市斤 58.00
148 鱼干 —— 市斤 38.00
149 大火腿 —— 市斤 18.00
150 罗汉果 —— 市斤 54.00
151 揽角 —— 市斤 13.00
152 鱿鱼干 —— 市斤 105.00
153 豆豉鲮鱼 227 克/罐 罐 15.00
154 干虾米 —— 市斤 32.00
155 燕麦米 —— 市斤 4.20
156 干麦片 —— 市斤 7.90
157 小保鲜袋 —— 卷 6.00
158 16 分白胶袋 35 个/扎 扎 1.00
159 25 分白胶袋 35 个/扎 扎 2.00
160 16 分白胶袋 200 个/扎 扎 3.00
161 25 分白胶袋 100 个/扎 扎 6.00
162 加厚 36 分红胶袋 50 个/扎 扎 6.00
163 环保饭盒 500 个/箱 个 0.40
164 带盖环保小汤杯(直径 12cm) 600 个/箱 个 0.30
165 带盖环保大汤杯（直径 14cm) 600 个/箱 个 0.40
166 环保筷子 3000 双/箱 箱 148.60
167 牙签 大包 包 5.50
168 蛋糕纸 —— 张 0.30
169 牙签盒 —— 个 2.20
170 纸球 条 20.90
171 大卷纸（厕纸） L440mmXW440mmXH280 卷 5.00
172 抽纸巾 包 2.50
173 洗洁精 40 斤/桶 46.20
174 漂白水 50 斤/桶 57.70
175 可乐 2升/支 支 6.10
政府采购货物招标文件
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176 红黑五格饭盒 —— 个 0.60
177 啤酒 600ml/支 支 3.50
178 豆浆杯大（带盖） 336 毫升/个 个 0.12
179 钢丝球 —— 个 1.10
180 葵扫把 —— 个 10.50
181 胶扫把 —— 个 9.00
182 纯牛奶 1 250ml 盒 3.80
183 纯牛奶 2 250ml 盒 3.50
184 学士奶 236g 盒 3.60
185 原味酸奶 1 150g 盒 2.80
186 原味酸奶（无糖） 150g 盒 3.20
187 原味酸牛奶 2 250ml 盒 3.00
188 酸牛奶 3 100g 杯 3.00
189 纯牛奶 3 250ml 盒 2.80
190 纯牛奶 4 250ml 盒 2.80
职工食堂大米、面粉、花生油类品种及最高限价
序号 物品名称 单位 最高限价
1 雪花油粘米 市斤 3.10
2 雪花小粘米 市斤 3.30
3 鼠牙粘米 市斤 3.40
4 农家粘米 市斤 3.30
5 香米 市斤 4.10
6 精米 市斤 5.00
7 东北大米 市斤 2.60
8 面粉 市斤 2.80
9 东北珍珠米 市斤 2.60
10 高筋面粉 市斤 2.80
11 糕点面粉 市斤 3.30
12 面包粉 市斤 3.70
13 低筋面粉 市斤 2.80
政府采购货物招标文件
25
14 花生油（一级） 桶 88.50
15 （5L）花生油 桶 114.00
16 （4L）花生油 桶 70.00
17 调和油 桶 57.50
三、质量要求
（一）大米要求：
（1）外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准
号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容，剩余保存期不少于保质期的三分之二。
（2）具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、
黄粒米、杂质是否超标。
（3）取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。
（4）大米包装规格：50KG/包、30KG/包、15KG/包。
（5）大米要求的资质证明：
①生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《营业执照》、《食品流通许可证》、
《全国工业产品生产许可证》等。
②《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具，每季度一次。
③《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。
（6）大米质量不低于《大米》（GB1354）四级籼米要求，符合国家粮食卫生标准，主要标准详
见下表：
序
号
项目 质量指标
1 加工精度
背沟有皮，粒面皮层残留不超过
三分之一的占 75%以上
2
碎米
总量/% ≤ 30.0
3 其中小碎米/% ≤ 2.5
4 不完善粒/% ≤ 6.0
5
杂质
最大限
量
总量/% ≤ 0.4
6 糠粉/% ≤ 0.2
7 矿物质/% ≤ 0.02
8
带壳稗粒/（粒/kg）
≤
7
9 稻谷粒/（粒/kg） 8
政府采购货物招标文件
26
≤
10 水分/% ≤ 14.5
11 黄粒米/% ≤ 1.0
12 互混/% ≤ 5.0
13 色泽、气味 无异常色泽和气味
14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10
15 铅/mg/kg ≤ 0.2
16 镉/ mg/kg ≤ 0.2
17 汞/mg/kg ≤ 0.02
18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15
19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1
20 六六六/mg/kg ≤ 0.05
21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05
（二）食用油要求：
（1）基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、
执行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋
味，无焦臭、酸败及其他异味。
（2）食用油生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》、《食
品流通许可证》、《全国工业产品生产许可证》等。
（3）不含转基因原料成分，不得混有其他食用油或非食用油。
（4）卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。
（5）大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表：
序
号
内容 标准
1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm）≤ 黄 20 红 2.0
2 气味、滋味 无气味、口感好
3 透明度 澄清、透明
4 水分及挥发物（%）≤ 0.05
5 不溶性杂质（%）≤ 0.05
6 酸值（KOH）/（mg/g）≤ 0.20
7 过氧化值/（mmol/kg）≤ 5.0
8 烟点/℃≥ 215
9 相对密度 0.919-0.925
10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。
政府采购货物招标文件
27
11 卫生指标按 GB2716、GB2760 和国家有关规定执行。
（三）副食品要求
（1）对照检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破
损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718）要求，包括食品
名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、
贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。
（2）通过感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形
态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有
保质期的三分之二。
（3）部分副食品质量要求：
序号 物资名称 质量要求
1 酱油
合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把酱油倒在瓶子里摇一下，
合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏
的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易
滑落，氨基酸态氮不少于 1.25/100ml。
2 味精 无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
3 食醋
具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮
物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
4 酱腌菜
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白
膜。
5 酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、
苦、焦糊及其它异味、异物。
6 淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，
无杂质，口尝无砂质。
7 食盐
结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，
无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
8 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋
呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良
气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无
异味。
9 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容
物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明
的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
10 咸蛋 蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄
政府采购货物招标文件
28
凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀
薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，
可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
11 面粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，
手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有
面粉的正常气味，无其他异味。
12 豆腐
豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一
定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品
品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
13 豆腐泡
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质
呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何
不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有
豆腐泡固有的滋味。
14 腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈
淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其
滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
15 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳
外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各
品种的腐乳特有的香味或特征气味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异
味。
16 大豆
大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤
色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。
大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱
满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
17 花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一
致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，无杂质，具
有花生特有的气味、香味，无任何异味。
18 食糖
食糖分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。
(1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸
味、酒味或其他外来气味。
白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。
绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。
冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。
方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无
政府采购货物招标文件
29
霉斑。
凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白
糖的水溶液应清晰透明无杂质。
(2)红糖的感官鉴别
红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖
是用手工制成的土糖。
因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很
不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织
状态、气味、滋味三个指标上。
呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，无杂质，其水溶液清
晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜
味，无酒味、酸味、焦苦味或其他外来异味。
19 辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、
胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、
胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。
辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正
的气味和味道，无发霉味或其他异味。
20 奶类
中标人供应给采购人的食品必须是符合国家食品卫生标准或国家相应的标
准要求的食品。
中标人所提供 12 个月保质期的食品，生产日期不得超过三个月；提供 6
个月保质期的食品，生产日期不得超过一个月；45 天保质期的食品，生产
日期不得超过一个星期。
1.投标人交付的物资必须符合《中华人民共和国食品卫生法》要求。
2.所供物资必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；
对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志。食品制造商必须获得工业
产品生产许可证（QS），来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，
生产食品的源头与投标人要有固定的合法的供应关系，严禁投标人收购非标准产品供应给采购人。投
标人应对食品的来源和质量标准有详尽的描述。验收须提出行业标准和感官标准。如该品牌商品无质
量标准，则需由投标人按国家和行业的要求自行描述。
3.投标人所提供的物资各项技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
4.所有物资指标要符合国家强制性标准要求，中标人所供应的产品均具有检验合格报告。
四、包装要求
政府采购货物招标文件
30
（一）标准：本项目所指的物资及服务应符合招标文件所述的标准；如果没有提及适用标准，则
应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用物资来源
国适用的官方标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
（二）保证合同物资均为正规生产的新鲜商品（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权
物资，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的物资，其剩余有效期不得少于
标注有效期的 80%。
（三）物资有包装的，物资的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装
不整齐、已拆封的商品。
（四）采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致物资性质
改变的，中标人必须无条件更换商品。
（五）中标人保证所提供的粮油及副食品的多样性和季节性，以保证新鲜感。每次送交的所有
物资都要注明来源。否则，采购人有权退货，中标人必须在 60 分钟内予以补货。中标人在每一次送货
时，要将卫生检验报告随同交到采购人指定的负责人手中，并在投标文件中列出相关品目。
（六）中标人应及时向采购人提供更新的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、
食品流通许可证、产品合格证等。
（七）中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件换
货外，还将受到如下违约处理：
1、中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件换货外，并处以当次供应物资货款 2
倍的罚款，罚款在履约保证金内扣除。
2、中标人提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提
供食品的问题，中标人除需负担全额医疗费和没收履约保证金外，采购人还有权取消中标人供货资格
和终止中标人供货合同，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任。
3、若采购人发现中标人所供物资出现严重质量问题，一个月内累计达到两次的，采购人有权解
除合同。
（八）所供应物资不得使用转基因食品。
五、服务要求
（一）采购方提前一天以电话方式向中标人下订单，订单内容包括名称、规格、数量等，物资应
同时能满足采购单位客餐接待用餐的临时零星采购需求。
（二）中标人须在接到采购人订单之日的第二天 8:30 前将采购人所订购的物资送至采购人指定
地点。如果采购人临时调整订购的物资种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后的 60 分钟内将物
资送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。
（三）中标人除客观不可抗力外，中标人不得推迟送货，如确需延迟送货的，中标人应告知采购
人有关情况并征得采购人同意。由于中标人无故推迟送货造成采购人利益受损的，采购人有权要求中
标人补偿，出现 3 次上述情况处以中标人 1000 元罚款，罚款在履约保证金内扣除。
政府采购货物招标文件
31
（四）中标人应根据采购人实际要求运送物资及进行简单加工。
（五）中标人无偿将物资送达到各指定地点。
（六）每次送货，中标人须委派两名以上人员专门负责物资的运输、过秤，并协助采购人验收物
资，物资的品种和重量以采购人验收的结果为准。
（七）在采购人签收之前，物资的所有权和风险属于中标人，物资发生遗失、损坏由中标人负责。
（八）中标人须严格按照采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权
拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。
（九）除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，中标人应在得知
情况的同时告知采购人并征得采购人同意，经发现中标人有私自更改送货单中物资时以违约论处，由
此产生的一切损失和费用由中标人承担。
（十）采购人发现采购物资不能正常使用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件和
合同所定事项或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并对中标人
予以违约处理，除要承担因此产生的一切损失和费用外，一个月内累计达到两次的，采购人有权解除
合同。
（十一）中标人不能按核定的供货价交付中标商品、不能提供与其承诺相符的服务或中标人存在
违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下列违约责任包括但不限于
下列各项：
1、中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
2、中标人未能提供承诺的服务的。
（十二）中标商品在保质期内出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换物资产生的费用
由中标人负责。
（十三）中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单且不得涂改。标
记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。
（十四）中标人指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在采购人单位活
动必须严格遵守采购人单位各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。
（十五）中标人不得泄露采购人的秘密。泄密造成采购人损失的，中标人将承担由此产生的一切
损失和法律责任。
（十六）中标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食
品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位并承担由此造成的
经济责任和法律责任：
1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体
健康有害的；
2、含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有的；
3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
4、未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
政府采购货物招标文件
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5、病死、毒死或者死因不明的禽、兽、水产动物等及其制品；
6、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
7、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
8、超过保质期限的。
（十七）中标人需承诺提供的所有食品均为非转基因食品。（中标人需自行出具承诺书）。
六、合同签订及履约保证金
（一）中标人与采购人在中标公告发布之日起三十日内签订合同。中标人凭①中标通知书（复印
件并加盖公章，原件备查）；②营业执照（复印件并加盖公章，原件备查）；③法定代表人证明书；
④法定代表人授权委托书（原件）等证明材料到采购人采购部门确认中标资格后，移交需求部门洽谈
合同事宜。
（二）合同签订后十个工作日内，中标人须向采购人支付人民币叁万元的履约保证金，如未能按
时交纳履约保证金的，采购人有权取消其中标资格。如中标人违约，采购人可随时启动项目履约保证
金，因中标人违约导致扣减履约保证金后，中标人须五个工作日内补足至原有金额，否则，将视为中
标人毁约，采购人有权单方解除本合同；供货中标人无违约责任、无任何不良记录，采购人将于合同
期满后一个月内无息退还全部履约保证金。
七、价格调整
(一）合同期第一季度内的价格不调整。
（二）在合同期限内，其他季度由采购人向中标人核定物资的供货价。具体定价方式为双方派代
表与采购人核价小组一起，每季分别到高明区各大、中、小菜市场调查物资价格，取不高于价格平均
值，最终确定下季度物资的供货价格，并由双方代表在确定价格表中签名确认。
（三）原则上食堂供货每季度核定一次供货价格，如遇特殊情况，双方均有权提出协商建议。如
部分品种当月价格变化不大，双方对上次议价结果均无异议，价格核定时间可顺延至下个季度。
（四）中标人必须负责中标物资的运输、搬运等工作，所产生的费用由中标人负责。
（五）中标人不得擅自变更投标物资（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），严格按采
购人要求供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经
采购人同意后方可改变。
八、付款方式
中标人货款按每月度进行结算，结算价=采购人最终核定的供货价×月度实际供货数量。中标人须
向采购人提供相关供货清单及完税发票。采购人在 15 个工作日内以转帐付款方式缴付货款给中标人。
九、监督管理及考核
政府采购货物招标文件
33
（一）服务期间，采购人按季度对中标人的工作质量，履约情况、工作配合程度等进行综合考核，
考核内容和标准作为签订合同的附件一并履行，该附件和合同具有同等法律效率。
（二）考核分数作为扣除履约保证金的依据，在供货服务期间内，出现问题，中标人应在规定时
间内整改，对采购人提出的整改意见，中标人未能在规定期限内整改或整改未能达到要求的，由采购
人向中标人提出警告；连续 2 次警告后仍未得到有效解决的，采购人有权终止合同，并将该中标人列
入黑名单，三年内不得参与采购人相关项目的投标活动。
广东省高明监狱食堂物资供货服务合同项目季度考核评分表
序号 考核内容 处罚扣分办法
发生
次数
扣分
总数
甲方签名
确认
乙方签
名确认
1
工作人员
服务态度
工作人员必须工作认真，服务热情周到，运
送搬装文明，出现野蛮运装、不配合采购人
的现场监督检查以及不服从指挥的情况，每
发生一次扣1分。
2 服务响应
未按采购人计划的时间地点供货，每延误一
次扣1分
项目负责人没有及时响应采购人的服务要
求，如果采购人提出需求20分钟后中标人没
有及时回复或以各种理由借口推诿的，每发
生一次扣1分。
3 配送管理
配送的货物未按甲方要求包装、分类，每发
生一次扣1分；
配送物品清单必须与实际配送无差错，项目
齐全，字迹清晰。否则发生一次扣1分；
配送运输用车及置物筐等必须保持清洁卫
生，定期消毒，配送运输过程安全卫生，否
则发生一次扣1分。
每日必须主动提供当天供应肉类的检验检疫
证明，否则一次扣1分；
4 质量管理
送货必须足斤足两，出现短缺达到该类食材
配送总量5%以上，每发生一次扣1分；
供应的货物品种、品牌、规格或质量等级与
合同不符的，每发生一次扣1分；
货物质量验收不合格，出现假冒伪劣、以次
充好的产品，每发生一次扣2分；
把采购人验收不合格的货物重新配送给采
购人；每发生一次扣2分；
政府采购货物招标文件
34
同一品种货物连续两次验收发现质量不合格
产品并退货的；每发生一次扣1分；
中标商品在保质期出现损坏的，中标人应承
诺提供替换服务，并需在2个工作日内查找出
原因，向采购人反馈处理结果；每发生一次
扣1分。
注：每扣一分，相应扣罚履约保证金1%，当履约保证金不足时，中标人须五个工作日内补足至原
有金额，否则，将视为中标人毁约，采购人有权单方解除本合同。
政府采购货物招标文件
35
第三部分
投 标 须 知
政府采购货物招标文件
36
投标须知前附表
序号
条款
序号
内 容
一、 说明
1 1.1
项目综合说明：广东省高明监狱 2020 年职工食堂生活物资采购项目 ，具体要
求详见招标文件第二部分用户需求书。
资金来源：财政资金
2 2.1 采购人名称：详见投标邀请函。
3 2.2 监管部门：广东省政府采购监督管理处
4 2.6 资格审查方式：资格后审
5 3.1 本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。
二、 招标文件
6
6.1
招标代理机构地址：广州市东风中路 515 号东照大厦五楼 邮编：510045
电话：020-66341794 传真：020-66341967 联系人：梁小姐、陆先生 邮箱：
zbzx666@163.com
7 本次招标活动不举行答疑会。
三、 投标文件的编制
8 12.1 本次招标不允许投标人提交备选方案。
9 13.1 本次招标不允许联合体参加投标。
10
14.1
（3）根据本采购项目的特殊要求，投标人还须提供：根据招标文件的要求提供
11 （6）投标人具有提供类似货物的 2016 年至今的经验与业绩；
12 （7）投标人须提供 2017 年至 2018 年的审计报告及年度财务报表
13 （10）投标人应提供的其它有效文件：根据招标文件的要求提供
14 （11）本次招标不允许投标人将项目分包
15 15.1 （4）本项目不适用。
16 15.3 投标人应提供 2016 年 1 月 1 日至投标截止日止无违法违规活动的申明；
17 16.3 投标保证金金额：包组 1：人民币:30000 元；包组 2：人民币:10000 元
18 16.4
包组 1 递交保证金账号如下：
收款人：广东省机电设备招标中心有限公司
开户行：中国民生银行广州分行
账 号：9902000919173674
地 址：广州市珠江新城猎德大道 68 号民生大厦
（此账号为保证金专用账户，其他款项请勿转入此账户）
包组 2 递交保证金账号如下：
收款人：广东省机电设备招标中心有限公司
开户行：中国民生银行广州分行
政府采购货物招标文件
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序号
条款
序号
内 容
账 号：9902000919174805
地 址：广州市珠江新城猎德大道 68 号民生大厦
（此账号为保证金专用账户，其他款项请勿转入此账户）
19 17.2 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。
20 18.1 投标文件正本一份，副本四份，及一份电子文件（电子文件的内容可以只包括报
价表和技术响应文件）
四、 投标文件的递交
21
17.1
20.1
投标文件递交时间、投标截止时间和投标文件送达地点详见第一部分投标邀请函
相关内容。
五、开标、评标和定标
22 19.1 开标时间、开标地点详见第一部分投标邀请函相关内容。
23 22.3 详见第四部分《评标方法》
24 23.2
(5) 修正调整的价格或分项报价中的缺漏项价格超过原投标价格（3%）（评标委
员会应当否决其投标
25 26.5 招标结果公告媒体：①中国政府采购网；②中国招标投标公共服务平台；③广东
省机电设备招标中心有限公司网；④广东省政府采购网。
六、质疑和投诉
26
28.3
（2）
监督管理机构名称： 广东省政府采购监督管理处
地 址：广州市仓边路 26 号 8 楼 邮 编：510030
电 话：020-83188580 020-83188586 020-83188500 020-83188511
传 真：020-83357559 电子邮件：gdgpo@gdgpo.com
七、合同的订立和履行
27 30.3 本次招标项目需要提交履约保证金。详见第二部分用户需求书。
政府采购货物招标文件
38
一、说 明
1．适用范围及项目综合说明
1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见《投标须知前附表》。
2. 定义
2.1“采购人”是指：详见须知前附表。
2.2“监管部门”是指：详见须知前附表。
2.3“政府采购代理机构”是指：广东省机电设备招标中心有限公司 。
2.4 供应商资格条件：
(1) 参见第一部分投标邀请函。
(2) 关于分公司投标，如果招标文件规定分公司报价需总公司授权的，投标人需提供具有法人资
格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间
内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。
(3) 除联合体外，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动。
（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
加该采购项目的其他采购活动。
2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
2.6 项目资格审查方式请见《投标须知前附表》。
3. 合格的货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地
的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必
须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价
格、有效期、售后服务等要求。
3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技
术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4．投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采
购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。
(1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同
(2)招标代理服务费不列在投标报价中。
(3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。
(4) 招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，由中标人一次性向广东省机电设备招
标中心有限公司交付，递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：
政府采购货物招标文件
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开户名称：广东省机电设备招标中心有限公司
开户银行：建设银行广东省分行
账户：44001863201053034613
地址：广州市东风中路 509 号
(5)参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改价
格[2011]534 号文的规定交纳招标代理服务费，具体如下：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以采购预算金额作为收费的计算依据。本项目为货物
类，中标金额的各部分费率如下表：
费率类别
中标金额（万元人民币）
货物招标费率
100 以下部分 1.5%
100-500 部分 1.1%
500-1000 部分 0.8%
1000-5000 部分 0.5%
5000-10000 部分 0.25%
10000-50000 部分 0.05%
50000-100000 部分 0.035%
100000-500000 部分 0.008%
如某货物招标项目，中标金额为 600 万元，总共交纳的招标代理服务费为：
总共交纳的招标代理服务费＝（100 万以下部分的招标代理服务费）+（100 万～500 万部分的招标代
理服务费）+（500 万～600 万部分的招标代理服务费）
＝100万元×1.5%+（500-100）万元×1.1%+（600-500）万元×0.8%
＝1.5 万元+4.4 万元+0.8 万元
＝6.7 万元。
二、招标文件
5. 招标文件的构成
5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
(1) 投标邀请函
(2) 用户需求书
(3) 投标人须知
(4) 评标办法
(5) 合同书格式
(6) 投标文件格式
政府采购货物招标文件
40
(7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、
格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者
投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或
被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6. 招标文件的澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采
购代理机构。但投标人应按《投标须知前附表》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府
采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机
构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构
将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答
复中不包括问题的来源）。
6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标
文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个
投标人。
7. 招标文件的修改
7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提
出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对
潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构
确认。
7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推
迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8．投标的语言
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中
文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在
解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
9．投标文件的构成
9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
9.2 投标人编写的投标文件应编排为五部份：①自查表；②价格部分；③资格性文件；④商务部分；
⑤技术部分；⑥其它部分，并包含但不限于以下内容：投标文件应参照招标文件第六部分的内容
要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容：
(1)按本须知的规定填写的投标函、报价表；
政府采购货物招标文件
41
(2)按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；
(3)按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件
的规定；
(4)按本须知的规定提交的投标保证金；
(5)对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术
文件及图纸、商务要求等。
10. 投标文件编制
10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别
装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺
损，由此产生的后果由投标人承担。
10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机
构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的
全部资料的真实性承担法律责任。
10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由
此造成的后果，其责任由投标人承担。
11. 投标报价
11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
11.2 投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投
标报价表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文
件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，
否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
(1) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交
的投标价格中；
(2) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
12. 备选方案
12.1 备选方案应符合《投标须知前附表》要求。如只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效
投标。
13. 联合体投标
13.1 如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。
组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。
13.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商
政府采购货物招标文件
42
确定资质等级。
13.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合
体参加同一合同项下的政府采购活动。
14. 投标人相关证明文件
14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不
限于下列文件：
(1) 投标人营业执照副本复印件等证明文件或自然人的身份证明（或《投标须知前附表》要求的
其它证明文件）；
(2) 投标人的资格声明（按招标文件第六部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确
性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商）；
(3) 按《投标须知前附表》要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证；
(4) 中小企业声明函；（如有）
(5) 投标人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明
材料（按招标文件第六部份提供的投标人简介格式如实填写《投标人基本情况表》）；
(6) 投标人具有《投标须知前附表》要求提供类似货物的经验与业绩（按招标文件第六部份提供
的格式填报《投标人业绩表》）；
(7) 投标人应按《投标须知前附表》要求的年限提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务
报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
(8) 货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应按招标文件第六部份的要求提供说明；
(9) 投标人应具有为本招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按招标文件第六部份的要
求提供说明和承诺，出具《售后服务承诺书》；
(10) 投标人应按《投标须知前附表》要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等
相关证明文件；
(11) 如果《投标须知前附表》允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人
完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按《投标须知前附表》的要求提交证明分
包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采
购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。
14.2 证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。
15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
15.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包
括如下各项：
(1) 货物的型号、规格；
(2) 货物主要技术指标和性能的详细说明，如果《投标须知前附表》有要求，投标人须提供有关
部门出具的检验报告；
政府采购货物招标文件
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(3) 详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关
键时间及因素；
(4) 采购人在《投标须知前附表》规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品、专用工具
的清单，包括其货源及现行价格。
(5) 对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的
技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数
要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。
(6) 投标人的投标内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，
投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写《与用户需求差异表》和《合同条款响应
表》。
（7）投标产品属于节能产品或环境标志产品的须提供相关货物的节能产品认证证书或环境标志产
品认证证书。
15.2 投标人在阐述本须知第 15.1（2）条要求的货物主要技术指标和性能时应注意：招标文件在技术
规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规
格的要求。
15.3 在参加本次政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录的证明及书面声明。
15.4 在核定的经营范围内报价；
16. 投标保证金
16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的报价保证金无效。
16.2 投标保证金交纳形式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行保函（或《政府采购报价担保函》）
等非现金形式提交。采用银行转账、支票、汇票、本票方式提交的投标保证金，应在投标截止时
间前到达采购代理机构账户。采用银行保函或《政府采购报价担保函》等非现金形式的，保函原
件应在投标截止时间前在开标现场递交给采购代理机构，采购代理机构开具收据给供应商。
16.3 投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金，金额见《投标须知前附表》。
16.4 投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何一种方式提交：
(1) 从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户：
开户名称：广东省机电设备招标中心有限公司
开户银行及账号：见《投标须知前附表》。
○1 投标人汇缴保证金时应按包或标段汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。
○2 汇缴时务必在汇款单备注上标注招标编号。
(2) 用支票、银行汇票等提交的：直接汇到指定账号
(3) 用“银行保函”形式提交的：
政府采购货物招标文件
44
① 采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；
② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函；
③ 有效期不得少于投标有效期。
(4) 采用政府采购投标（报价）担保函提交的：
① 采用采购文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；
② 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函；
③ 有效期应不得少于投标有效期。
16.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
16.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后 5个工作日内原额退还；如有质
疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
16.7 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内原额退还，但因投标人自
身原因导致无法及时退还的除外。
16.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
(2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，
将中标项目分包给他人的。
(3) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。
17. 投标的截止期、投标有效期
17.1 投标的截止时间为《投标须知前附表》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投
标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。
17.2 从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，政府采购代理
机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可
以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应
负之责任也相应延续。
18. 投标文件的数量和签署
18.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印
件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授
权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签
字或盖章才有效。
18.4 若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由
联合体主办方进行签署即可。
四、投标文件的递交
政府采购货物招标文件
45
19. 投标文件的密封和标记
19.1投标文件应进行包装、加贴封条。外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（《投
标须知前附表》中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。
19.2 如果未按要求密封和标记的投标文件将被拒绝。
20. 投标文件的修改和撤回
20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府
采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形
式告知政府采购代理机构。
20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标定标
21. 开标
21.1 政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应
当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并
见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文
件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
22. 评标委员会的组成和评标方法
22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员
会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专
业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。采购人或采购代理机构对投标文件进行
资格审核，评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。
22.3 本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。
23. 投标文件的初审
23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否
提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
23.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正，并要求投标人书面澄清确认，修正后的价
格为最终投标报价。投标人拒不澄清确认的,或修正调整的价格或分项报价中的缺漏项价格超过
原投标价格规定的比例（具体比例见《投标人须知前附表》，视为投标报价重大偏差的，评标委
员会应当否决其投标（缺漏项的评标价格按其他投标人该项报价的最高价计取作为评标价格，如
该缺漏项报价其他投标文件中没有的按市场价调整）：
政府采购货物招标文件
46
（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束
力，投标人不确认的，其投标无效。
（5）如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。
23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上
响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证
据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
23.4 投标人存在下列情形之一的，投标无效：
1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2）未按照招标文件规定（以投标文件格式为准）加盖公章和签署的；
3）不具备招标文件中规定资格要求；
4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
24. 投标文件的澄清
24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或
者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。
24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25. 投标的评价
25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
26. 授标
26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报
告。
26.2 采用综合评分法的，按评审的综合得分由高到低顺序排列。
26.3 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。
26.4中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向
中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
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47
27. 替补候选人的设定与使用
27.1 采购人依法确定中标人，中标人无正当理由不得放弃中标。若中标人不能履行合同，采购人可
将合同授予排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商，以此类推。
六、质疑和投诉
28.1投标人应知其权益受到损害之日，是指：
1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
28.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政
府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。
28.3投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国
政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实
性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署
或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
1）投标人对评标结果有质疑的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作
日内，对质疑内容作出答复。
政府采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司
联 系 人：文小姐
联系电话：020-66341917
传真号码：020-66341967
地 址：广州市东风中路 515 号东照大厦 5 楼南区 512 室
邮 编：510045
2）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质
疑的投标人可以在答复期满后 15 个工作日内，按《投标须知前附表》中的联系方式向政府采购监
督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
七、 合同的订立和履行
29. 合同的订立
29.1 在合同签订前，中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、业
绩合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分
支机构关系的法律证明材料）的原件给采购人进行核对。如投标文件中复印件与原件不符，采
购人有权取消其中标资格。
29.2 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签
订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实
质性内容的其他协议。
政府采购货物招标文件
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29.3 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门
备案。
30. 合同的履行
30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，
采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止
或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管
理机关备案。
30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其
他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的
百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案。
30.3 如果《投标须知前附表》有要求，中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，
应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形
式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理
由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。
30.4 为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，
根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由试点地区的
专业担保机构作为中标供应商向当地金融机构融资授信的承办机构。
八、适用法律
31.采购人、广东省机电设备招标中心有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和
国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、政策。
政府采购货物招标文件
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第四部分
评 标 方 法
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评标方法（分包评审）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省实施《中
华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
一、总则
1．评标委员会
1.1 本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由 5 位或以上评委组成，评委会负责全部
的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整
理、记录评标情况等工作。采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
1.3 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购
法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确
保评标的公平、公正。
2．评标方法
2.1 本次评标采用综合评分法。
2.2 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合
理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。
2.3 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员
会确定投标价格较低的投标人获得中标人推荐资格；评审得分和投标价格均相同的，评标委员会
采取随机抽取方式确定获得中标人推荐资格的投标人；其他同品牌投标人不作为中标候选人。
2.4 非单一产品采购的项目，评标委员会根据用户需求书中明确的核心产品作为品牌认定，多家投标
人提供的核心产品品牌相同的，按本办法 2.3 款规定处理。
3．评标步骤
3.1 开标结束后，采购代理机构先进行资格审查。
3.2 评标委员会进行符合性评审，再进行技术商务及价格的详细评审。只有通过符合性评审的投标才
能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两名中标候选人。
4．评分及其统计
政府采购货物招标文件
51
4.1 按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术
商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。各评委的技术
商务评分的算术平均值即为该投标人的技术商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标
人的技术评分商务评分和价格评分相加得出其综合得分。
二、资格审查
5. 开标结束后，采购代理机构依法按《资格审查表》（见附表 1）内容对投标人进行资格审查，并出
具资格审查报告。合格投标人不足 3家的，不得评标。未通过资格审查的投标人不进入评标阶段的
评审。
三、初步评审
6．评标委员会按照《符合性审查表》内容对通过资格审查的投标文件进行符合性检查，只有对《符合
性审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性评审。对是否实质性响应招标文
件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有
资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
7．评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文
件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。
8．评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。
9．对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予以废标。
10．无效投标的认定
10.1 按《符合性审查表》（见附表 2）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效
投标。
四、详细评审
11．详细评审是对通过初步评审的投标进行技术商务和价格的评审。
11.1 技术商务评分：评标委员会就投标人对技术响应表、商务响应表中各项要求的响应程度等因素进
行评分，各因素所占权重见《技术商务评审表》（附表 3），评分统计按本评标方法 4.1 条规定进
行。
11.2 价格评分：
11.2.1 对小型或微型企业投标的扶持：
1）投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予 6%的价格扣除，即：
评标价格＝核实后的投标总价－小型或微型企业产品核实后的价格×6%；
2）联合体参会政府采购活动时（允许联合体投标时适用），在联合协议中，小型、微型企业协议
合同金额占到合同总金额 30%以上的，按照与价格扣除政策基本等效的原则，可给予联合体 2%
的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受有关扶持
政策。（未在联合体协议中列明合同金额占用比例的不予价格折扣）
政府采购货物招标文件
52
3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制
造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。（投标人及其代理产品的制造商均应提交,
以提交的中小企业申明函为准）
4）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参加政府采
购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于
监狱企业的证明文件；
5） 残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参
加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
11.3.2 节能产品或环境标志产品的优惠：
采购项目中涉及优先采购品目清单里的产品类别的，对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证
证书的产品给予 1%的价格扣除。
11.3.3 将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。如存在价格修正的按《投标人须知》
规定修正各投标人的投标报价（见附表 4）。取各评标价格的最低价（即最高折扣率）作为评标基
准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：
价格评分=（评标基准价格/评标价格）×30
12．评分总值最高为 100 分，技术商务及价格评分分值分配：
评分项目 技术商务评分 价格评分
分值 70 30
根据上述技术商务及价格的评分及其分值分配，代入下列公式计算各投标人的综合得分。综
合得分= F1＋F2
其中，F1、F2 分别为技术商务及价格的评分。
五、中标候选人
13．评标委员会将出具评标报告，推荐中标候选投标人名单：本项目各包组推荐两位中标候选人。将
各有效投标人按其综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投
标报价（由低到高）；（2）技术得分（由高到低）；（3）商务得分（由高到低）。如以上都相
同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为
第二中标候选人。
13.1 根据评标委员会的评标结果，采购人各包组依法确定一名中标人。
政府采购货物招标文件
53
附表 1：资格审查表（注：本表不需要投标人填写）
资格审查表（各包组适用）
序
号
投标人
投标资格审查项（即供应商资格条件）
A投标人 B投标人 C投标人 D投标人
1
1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的
条件:
(1)提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组
织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人
登记证书复印件;
(2)提供 2018 年度财务状况报告或 2019 年度任意 1
个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明
材料复印件；
(3)提供2019年度任意1个月缴纳税收凭据证明材料
复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明；
(4)提供2019年度任意1个月缴纳社会保险的凭据证
明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，
应提供相应文件证明；
(5)提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书
面声明；（提供《投标人资格声明函》）
(6)提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没
有重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声
明函》）。
2
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购
项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标人
资格声明函》）
3
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活
动。（提供《投标人资格声明函》）
4
4. 供应商未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重
大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失
政府采购货物招标文件
54
序
号
投标人
投标资格审查项（即供应商资格条件）
A投标人 B投标人 C投标人 D投标人
信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信
息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理
机构于投标截止日当天在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录
已失效，供应商需提供相关证明资料）；
5. 5. 供应商具有有效的《食品经营许可证》；
6 6. 本项目不接受联合体投标；
7 7. 已购买本项目招标文件。
结 论
不通过
原因说
明
1．采购代理机构对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；
2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”；
3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。
政府采购货物招标文件
55
附表 2：符合性审查表（注：本表不需要投标人填写）
符合性审查表（各包组适用）
序
号
投标人
投标有效性审查项
A投标人 B投标人 C投标人 D投标人
1 投标函及投标有效期符合要求
2 按招标文件规定（以投标文件格式为准）加盖公章和签署
3
已提交有效的法定代表人授权委托书（投标签字代表为授权
代表时）
4 投标保证金符合要求
5 投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件
6 投标价格是固定价且未超过本项目采购预算
7 投标报价无重大偏差或重大不合理
8 无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形
结 论
不通过
原因说
明
1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”；
2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”；
3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。
政府采购货物招标文件
56
附表 3：详细评审表（技术商务评审表（注：本表不需要投标人填写））
技术商务评分表（包组 1 适用）
序
号
评审项目 评审标准 分值
1
同类项目业绩
（8分）
投标人提供 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）同类项
目业绩，每提供一项同类业绩得 1 分，最高 8 分；
（注：提供中标/成交通知书复印件、合同复印件、客户意见评价
复印件，以中标/成交通知书落款时间或合同签订时间为准，未提
供不得分）
8
2
管理体系认证情况
（5分）
投标人具有：
1、食品安全管理体系认证证书；
2、质量管理体系认证证书；
3、环境管理体系认证证书；
4、职业健康安全管理体系认证证书；
5、危害分析与关键控制点认证证书。
每具有一项证书得 1 分，满分 5 分。
（须提供有效期内的认证证书复印件）
5
3
拟投入本项目的服务团
队人员情况
（3分）
拟投入本项目的服务团队人员：
具有体现能为本项目提供专业服务能力的证明材料(仅限：健康证或
食品安全管理员证书或食品安全管理员培训考核合格证)。每提供一
个人员证书得 0.5 分，最高得 3 分。
同一人具有多项证书可以重复计分。
（备注：1.提供以上人员证书复印件；2.提供在投标单位任职的外
部证明材料(加盖社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目
投标截止日之前连续六个月的：《投保单》或《社会保险参保人员
缴费证明》或单位代缴个人所得税税单（在本项目投标截止日之前
连续六个月）的复印件。未提供则不予计分。
3
4
运输能力
（8分）
1、投标人自有或租赁运输车辆 5 辆（含）以上，其中必须包含一
辆冷藏车，否则本项不得分,且总运输能力大于 30 吨（含）的，得
8分；
2、投标人自有或租赁运输车辆 3 辆（含）以上，其中必须包含一
辆冷藏车，否则本项不得分,且总运输能力大于 15 吨（含）的，得
4分；
3、投标人自有或租赁运输车辆 1 辆（含）以上，其中必须包含一
辆冷藏车，否则本项不得分,且总运输能力大于 5 吨（含）的，得
1分；
4、无运输车辆或总运输能力少于 5 吨，或未按要求提供证明材料
的，不得分。
以最高档次得分，不重复得分。
（投标人自有车辆：提供有效的机动车行驶证复印件，车辆应为投
标人所有；投标人租赁车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件、《机
动车行驶证》复印件）
8
5
食品安全责任保险
（6分）
1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金
额 3 倍的，得 6 分；
2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金
额 2 倍但小于 3 倍的，得 4 分；
6
政府采购货物招标文件
57
序
号
评审项目 评审标准 分值
3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金
额但小于 2 倍的，得 2 分；
4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于年采购预算金额或未
购买食品安全责任险的，不得分。
（需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件并
加盖单位公章）
6
货源保障能力
（8分）
1、投标人自有或租赁蔬菜种植基地，得 4 分；（需提供相关证明
材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明复印件、相关
基地实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、租赁单位的营
业执照复印件及基地实景照片）
2、投标人自有或租赁鱼塘、三鸟、养猪养殖基地，得 4 分；（需
提供相关证明材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明
复印件及相关基地实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、
租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片）
8
7
食品安全追溯能力
（5分）
1、投标人具有食品安全（质量）追溯系统，食品安全追溯方案全
面、科学、合理、针对性强的，得 5 分；
2、只提供食品安全追溯方案，方案全面、科学、合理、针对性强
的，得 3 分；
3、只提供食品安全追溯方案，方案不够全面、科学、合理，针对
性不强的，得 1 分；
4、未提供有关评比资料的不得分。
（提供追溯系统的计算机软件著作权登记证书或购买合同、发票复
印件，食品安全溯源方案）
5
8
质量及安全保证措施
（6分）
1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具
体、完善，完全符合采购需求，得 6 分；
2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各环
节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 3 分；
3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不够
全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1 分；
4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得分。
（主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质
量保证及食品安全措施进行评价）
6
9
出现产品质量问题退换
货方案
（3分）
本项目产品质量问题退换货方案内容包括：退换货流程、退换货便
利性说明及响应时间承诺。
1.退换货流程清晰，便利程度高，响应速度快，极具科学性、合理
性，得 3 分；
2.退换货流程较清晰，便利程度较高，响应速度较快，科学性、合
理性较高，得 2 分；
3.退换货流程基本清晰，便利程度一般，响应速度一般，有一定的
科学性、合理性，得 1 分。
(备注：未提供的不得分或提供退换货流程、退换货过程便利性的
说明、响应时间承诺，缺少以上任一项内容的，不得分。)
3
10
生产基地水土检测情况
（6分）
1.提供蔬菜生产基地 2019 年 1 月 1日以来的灌溉水检测报告，得
3分（如同一年内具有多份报告的，只提供一份即可）；最高获得
3分。
2.提供蔬菜生产基地 2019 年 1 月 1日以来的土壤检测报告，得 3
分（如同一年内具有多份报告的，只提供一份即可）；最高获得 3
分。
6
政府采购货物招标文件
58
序
号
评审项目 评审标准 分值
本项满分 6 分。
（提供相关部门关于蔬菜生产基地的水土检测报告，检测结果需要
为合格）
11
配送及
应急服
务方案
（12
分）
配送服务方案
（6 分）
1、投标人对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性强，
得 6 分；
2、投标人对本项目的配送服务方案基本全面、科学、合理，针对
性一般，得 3 分；
3、投标人对本项目的配送服务方案不够全面、科学、合理，针对
性不强，得 1 分；
4、没有项目配送服务方案不得分。
（主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、
专人服务，专人跟踪等进行评价）
6
应急响应
（6 分）
承诺采购人需应急供应时，根据各投标人配送地点的距离及承诺的
时间进行综合评审：
1、承诺采购人需应急供应时，距离最近且在 30 分钟（含）内将货
物送达采购人配送地点，得 6 分；
2、承诺采购人需应急供应时，距离较近且在 30 分钟（不含）-1
小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 3 分；
3、承诺采购人需应急供应时，距离较远在 1 小时（不含）-3 小时
（含）内将货物送达采购人配送地点，得 1 分；
4、承诺采购人需应急供应时，距离偏远且送达时间大于 3 小时，
或未承诺应急供应送达时间，不得分。
（须提供配送地点运至采购人使用地点证明文件、承诺函，格式自
定）
6
合计 70
备注：评委对各投标文件进行比较后，根据计分方法进行相应地打分。
评委签名： 日期：
政府采购货物招标文件
59
技术商务评分表（包组 2 适用）
序
号
评审项目 评审标准 分值
1
同类项目业绩
（8分）
投标人提供 2017 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）同类项
目业绩，每提供一项同类业绩得 1 分，最高 8 分；
（注：提供中标/成交通知书复印件、合同复印件、客户意见评价
复印件，以中标/成交通知书落款时间或合同签订时间为准，未提
供不得分）
8
2
管理体系认证情况
（5分）
投标人具有：
1、食品安全管理体系认证证书；
2、质量管理体系认证证书；
3、环境管理体系认证证书；
4、职业健康安全管理体系认证证书；
5、危害分析与关键控制点认证证书。
每具有一项证书得 1 分，满分 5 分。
（须提供有效期内的认证证书复印件）
5
3
运输能力
（8分）
1、投标人自有或租赁运输车辆 5 辆（含）以上，且总运输能力大
于 20 吨（含）的，得 8 分；
2、投标人自有或租赁运输车辆 3 辆（含）以上，且总运输能力大
于 10 吨（含）的，得 4 分；
3、投标人自有或租赁运输车辆 1 辆（含）以上，且总运输能力大
于 5 吨（含）的，得 1 分；
4、无运输车辆或总运输能力少于 5 吨，或未按要求提供证明材料
的，不得分。
以最高档次得分，不重复得分。
（投标人自有车辆：提供有效的机动车行驶证复印件，车辆应为投
标人所有；投标人租赁车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件、《机
动车行驶证》复印件）
8
4
食品安全责任保险
（6分）
1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金
额 3 倍的，得 6 分；
2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金
额 2 倍但小于 3 倍的，得 4 分；
3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金
额但小于 2 倍的，得 2 分；
4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于年采购预算金额或未
购买食品安全责任险的，不得分。
（需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件并
加盖单位公章）
6
5
产品安全性
（10 分）
根据投标人提供自2019年 1月以来由具有CNAS资质的第三方检测
机构出具的所投产品检测报告进行综合评审：
提供采购内容 10 类食品合格检测报告得 10 分；
提供采购内容 8-9 类食品合格检测报告得 8 分；
提供采购内容 6-7 类食品合格检测报告得 6 分；
提供采购内容 4-5 类食品合格检测报告得 4 分；
提供采购内容 2-3 类食品合格检测报告得 2 分；
无提供检测报告的得 0 分。
（投标人需提供检测报告复印件，不提供不得分）
10
政府采购货物招标文件
60
6
货源保障能力
（10 分）
根据投标人与货物生产商签订供货合同的情况进行评价：（采购量
前 6 名的货物品种大米、花生油、调和油、酱油、面粉、面饼）
1、与所投货物全部生产商或代理商均签订供货合同的，得 10 分；
2、与所投货物 80%以上的生产商或代理商签订供货合同的，得 6
分；
3、与所投货物 60%以上生产商或代理商签订供货合同的，得 2 分；
4、与所投货物 60%以下生产商或代理商签订供货合同的，得 0 分。
以最高档次得分，不重复得分。
（提供投标人与生产商或代理商签订的销售合同复印件、生产商营
业执照；若投标人是与代理商签订的销售合同，必须另外提供生产
商对代理商出具的产品代理证明相关文件复印件）
10
7
质量及安全保证措施
（8分）
1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具
体、完善，完全符合采购需求，得 8 分；
2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各环
节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 4 分；
3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不够
全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1 分；
4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得分。
（主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质
量保证及食品安全措施进行评价）
8
8
配送及
应急服
务方案
（15分）
配送服务方案
（7 分）
1、投标人对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性强，
得 6 分；
2、投标人对本项目的配送服务方案基本全面、科学、合理，针对
性一般，得 3 分；
3、投标人对本项目的配送服务方案不够全面、科学、合理，针对
性不强，得 1 分；
4、没有项目配送服务方案不得分。
（主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、
专人服务，专人跟踪等进行评价）
7
应急响应
（8 分）
承诺采购人需应急供应时，根据各投标人配送地点的距离及承诺的
时间进行综合评审：
1、承诺采购人需应急供应时，距离最近且在 30 分钟（含）内将货
物送达采购人配送地点，得 6 分；
2、承诺采购人需应急供应时，距离较近且在 30 分钟（不含）-1
小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 3 分；
3、承诺采购人需应急供应时，距离较远在 1 小时（不含）-3 小时
（含）内将货物送达采购人配送地点，得 1 分；
4、承诺采购人需应急供应时，距离偏远且送达时间大于 3 小时，
或未承诺应急供应送达时间，不得分。
（须提供配送地点运至采购人使用地点证明文件、承诺函，格式自
定）
8
合计 70
政府采购货物招标文件
61
附表 4：投标报价修正表 1、投标报价修正表 2、报价缺漏表（注：表格不需要投标人填写））
评标价格修正表 1
项目名称: 招标编号：
序号 项目名称
投标人名称
A投标人 B投标人 C投标人
1 投标总报价
2 修正后的价格
3
报价给予的价格扣除
(%)
6% 6% 6%
4
对小型或微型企业投标
扶持的价格扣除
5 评标价格
评委签名： 日期：201 年 月 日
62
第 62 页
投标报价修正表 2
投标人名称：
序号 修正原因 修正前价格 修正后价格 备注
1
2
3
…….
最终修正价格
投标报价修正比例
备注：1.评委会根据投标人须知规定的方法对投标人的投标报价进行修正。
2.本表适用于投标报价发生修正情形时使用。
评委签名： 日期：
投标报价缺漏项价格表
投标人名称：
序号 缺漏项目 缺漏项价格 备注
1
2
3
……
缺漏项价格汇总
缺漏价格比例
备注：1.评委会根据投标人须知规定的方法统计投标报价的缺漏项价格。
2. 本表适用于投标报价发生缺漏项情形时使用。
评委签名： 日期：
63
第 63 页
第五部分
合 同 格 式
64
第 64 页
政 府 采 购 项 目
合 同 书
（包组 1适用）
项目名称：
合同编号：
签约地点：
签订日期： 二○一 年 月 日
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
65
第 65 页
甲方：
电话： 传真： 地址：
乙方：
电话： 传真： 地址：
项目名称： 采购编号：
根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，
经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、货物内容
1.供货数量：以买方月计划为准。
2.供货金额：按合同单价和当月实际供货量为准，按下公式计算：
当月供货金额=∑[当月实际供货量×相应品种的合同价格]
3.供应期为 2020 年 月 日至 2021 年 月 日
4.价格调整：
(一）合同期第一季度内的价格不调整。
（二）在合同期限内，其他季度由甲方向乙方核定物资的供货价。具体定价方式为双方派代表与甲方
核价小组一起，每季分别到高明区各大、中、小菜市场调查物资价格，取不高于价格平均值，最终确定下
季度物资的供货价格，并由双方代表在确定价格表中签名确认。
（三）原则上食堂供货每季度核定一次供货价格，如遇特殊情况，双方均有权提出协商建议。如部分
品种当月价格变化不大，双方对上次议价结果均无异议，价格核定时间可顺延至下个季度。
（四）乙方必须负责中标物资的运输、搬运等工作，所产生的费用由乙方负责。
（五）乙方不得擅自变更投标物资（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），严格按甲方要求
供应，否则，甲方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经甲方同意后方可
改变。
二、质量要求
（一）三鸟、鱼、肉类要求：
所有肉类必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。肉类供货时需提供当批次有效的动物
产品检疫合格证，原件备查。
肉类生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》、《食品卫生许可
证》、《动物防疫合格证》、《食品流通许可证》等。
每次交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明（随车同行）：《出县境动物产品检疫合格
证》、《产品合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》（水产品适用）。
（鲜肉）色泽：肌肉有光泽,红色均匀,脂肪乳白色。组织状态：纤维清晰,指压后凹陷立即恢复，
肉质紧密,有坚韧性。粘度：外表湿润,切面有渗出液,不粘手。气味：具有鲜猪肉固有的气味,无异味,煮
66
第 66 页
沸后肉汤澄清透明或稍有浑浊,脂肪团聚于表面。（鲜活塘鱼）罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等，鱼
体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
（二）蔬菜类要求：
农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。
从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度
及鲜嫩程度；
从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许
有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；
从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特
殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；
从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损
伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。
绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。
属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和
病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。
茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。
属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无
腐烂、异味，无明显机械伤。
瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。
属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。
属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶
和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。
属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病
虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。
属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，
可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。
水生菜类：藕等。
属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。
芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。
芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，
籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。
塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。
67
第 67 页
鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。
投标人需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受退货
处理并承担违约责任。
包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。
（三）水果类要求
水果供应链要求： 所有水果的来源必须清晰。
所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带有芳
香味。
乙方所提供的果品应符合国家规定的绿色果品要求。 应是优质、洁净，而有毒有害物质在安全标准之下
的果品，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。
三、包装要求
（一）标准：本项目所指的物资及服务应符合招标文件所述的标准；如果没有提及适用标准，则应符
合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用物资来源国适用的
官方标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
（二）保证合同物资均为正规生产的新鲜商品（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权物资，
符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的物资，其剩余有效期不得少于标注有效期
的 80%。
（三）物资有包装的，物资的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、
已拆封的商品。
（四）甲方发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致物资性质改变的，
乙方必须无条件更换商品。
（五）乙方保证所提供的肉类、三鸟、蔬菜的多样性和季节性，以保证新鲜感。每次送交的所有物
资都要注明来源。否则，甲方有权退货，乙方必须在 60 分钟内予以补货。乙方在每一次送货时，要将卫
生检验报告随同交到甲方指定的负责人手中，并在投标文件中列出相关品目。
（六）乙方应及时向甲方提供更新的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、食品流通
许可证、产品合格证等。
（七）乙方提供假冒伪劣、过期、变质、有毒食品的，一经发现，除按甲方要求无条件换货外，还
将受到如下违约处理：
1、乙方提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件换货外，并处以当次供应物资货款 2 倍的
罚款，罚款在履约保证金内扣除。
2、乙方提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供食品
的问题，乙方除需负担全额医疗费和没收履约保证金外，甲方还有权取消乙方供货资格和终止乙方供货合
同，乙方同时承担相应的民事及刑事法律责任。
3、若甲方发现乙方所供物资出现严重质量问题，一个月内累计达到两次的，甲方有权解除合同。
（八）所供应物资不得使用转基因食品。
四、服务要求
68
第 68 页
（一）甲方提前一天以电话方式向乙方下订单，订单内容包括名称、规格、数量等，物资应同时能满
足采购单位客餐接待用餐的临时零星采购需求。
（二）乙方须在接到甲方订单之日的第二天 8:30 前将甲方所订购的物资送至甲方指定地点。如果甲
方临时调整订购的物资种类、规格、数量等，乙方须在接到通知后的 60 分钟内将物资送达，待甲方验收、
核对后，供货才算完成。
（三）乙方除客观不可抗力外，乙方不得推迟送货，如确需延迟送货的，乙方应告知甲方有关情况
并征得甲方同意。由于乙方无故推迟送货造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙方补偿，出现 3 次上述情
况处以乙方 1000 元罚款，罚款在履约保证金内扣除。
（四）乙方应根据甲方实际要求运送物资及进行简单加工。
（五）乙方无偿将物资送达到各指定地点。
（六）每次送货，乙方须委派两名以上人员专门负责物资的运输、过秤，并协助甲方验收物资，物
资的品种和重量以甲方验收的结果为准。
（七）物资配送需配备专业的冷藏保鲜车辆。保证肉类中心温度控制在-2℃至 5℃范围之内，保证运
输过程中冷链不中断。
（八）在甲方签收之前，物资的所有权和风险属于乙方，物资发生遗失、损坏由乙方负责。
（九）乙方须严格按照甲方的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，甲方有权拒收。如因
市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经甲方同意后方可改变。
（十）除客观不可抗力外，乙方不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，乙方应在得知情况的同
时告知甲方并征得甲方同意，经发现乙方有私自更改送货单中物资时以违约论处，由此产生的一切损失和
费用由乙方承担。
（十一）甲方发现采购物资不能正常使用的，乙方应无条件退换。乙方未能履行招标文件和合同所定
事项或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在案，并对乙方予以违约处理，除
要承担因此产生的一切损失和费用外，一个月内累计达到两次的，甲方有权解除合同。
（十二）乙方不能按核定的供货价交付中标商品、不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反招标
文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下列违约责任包括但不限于下列各项：
1、乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
2、乙方未能提供承诺的服务的。
（十三）中标商品在保质期内出现损坏的，乙方应承诺提供替换服务，因替换物资产生的费用由乙方
负责。
（十四）乙方的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单且不得涂改。标记不清
的，甲方将拒绝签收。结算期末乙方还应提供送货清单供甲方结算。
（十五）乙方指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在甲方单位活动必须严
格遵守甲方单位各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事情。
（十六）乙方不得泄露甲方的秘密。泄密造成甲方损失的，乙方将承担由此产生的一切损失和法律责
任。
69
第 69 页
（十七）乙方应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除
全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位并承担由此造成的经济责任和
法律责任：
1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康
有害的；
2、含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有的；
3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
4、未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5、病死、毒死或者死因不明的禽、兽、水产动物等及其制品；
6、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
7、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
8、超过保质期限的。
（十八）乙方需承诺提供的所有食品均为非转基因食品。（乙方需自行出具承诺书）。
五、合同签订及履约保证金
（一）乙方与甲方在中标公告发布之日起三十日内签订合同。乙方凭①中标通知书（复印件并加盖公
章，原件备查）；②营业执照（复印件并加盖公章，原件备查）；③法定代表人证明书；④法定代表人授
权委托书（原件）等证明材料到甲方采购部门确认中标资格后，移交需求部门洽谈合同事宜。
（二）合同签订后十个工作日内，乙方须向甲方支付人民币伍万元的履约保证金，如未能按时交纳履
约保证金的，甲方有权取消其中标资格。如乙方违约，甲方可随时启动项目履约保证金，因乙方违约导致
扣减履约保证金后，乙方须五个工作日内补足至原有金额，否则，将视为乙方毁约，甲方有权单方解除本
合同；供货乙方无违约责任、无任何不良记录，甲方将于合同期满后一个月内无息退还全部履约保证金。
六、付款方式
乙方货款按每月度进行结算，结算价=甲方最终核定的供货价×月度实际供货数量。乙方须向甲方提
供相关供货清单及完税发票。甲方在 15 个工作日内以转帐付款方式缴付货款给乙方。
七、监督管理及考核
（一）服务期间，甲方按季度对乙方的工作质量，履约情况、工作配合程度等进行综合考核，考核内
容和标准作为签订合同的附件一并履行，该附件和合同具有同等法律效率。
（二）考核分数作为扣除履约保证金的依据，在供货服务期间内，出现问题，乙方应在规定时间内整
改，对甲方提出的整改意见，乙方未能在规定期限内整改或整改未能达到要求的，由甲方向乙方提出警告；
连续 2 次警告后仍未得到有效解决的，甲方有权终止合同，并将该乙方列入黑名单，三年内不得参与甲方
相关项目的投标活动。
广东省高明监狱食堂物资供货服务合同项目季度考核评分表
70
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序号 考核内容 处罚扣分办法
发生次
数
扣分
总数
甲方签名
确认
乙方签名
确认
1
工作人员
服务态度
工作人员必须工作认真，服务热情周到，运送
搬装文明，出现野蛮运装、不配合甲方的现场
监督检查以及不服从指挥的情况，每发生一次
扣1分。
2 服务响应
未按甲方计划的时间地点供货，每延误一次扣
1分
项目负责人没有及时响应甲方的服务要求，如
果甲方提出需求20分钟后乙方没有及时回复
或以各种理由借口推诿的，每发生一次扣1分。
3 配送管理
配送的货物未按甲方要求包装、分类，每发生
一次扣1分；
配送物品清单必须与实际配送无差错，项目齐
全，字迹清晰。否则发生一次扣1分；
配送运输用车及置物筐等必须保持清洁卫生，
定期消毒，配送运输过程安全卫生，否则发生
一次扣1分。
每日必须主动提供当天供应肉类的检验检疫证
明，否则一次扣1分；
4 质量管理
送货必须足斤足两，出现短缺达到该类食材配
送总量5%以上，每发生一次扣1分；
供应的货物品种、品牌、规格或质量等级与合
同不符的，每发生一次扣1分；
货物质量验收不合格，出现假冒伪劣、以次充
好的产品，每发生一次扣2分；
把甲方验收不合格的货物重新配送给甲方；
每发生一次扣2分；
同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产
品并退货的；每发生一次扣1分；
中标商品在保质期出现损坏的，乙方应承诺提
供替换服务，并需在2个工作日内查找出原因，
向甲方反馈处理结果；每发生一次扣1分。
注：每扣一分，相应扣罚履约保证金1%，当履约保证金不足时，乙方须五个工作日内补足至原有金额，
否则，将视为乙方毁约，甲方有权单方解除本合同。
八、违约责任与赔偿损失
1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且
乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额
向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
71
第 71 页
3）甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本批次总价的0.05%
的违约金。甲方逾期付款，则每日按本批次总价的0.03%向乙方偿付违约金。
4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争议的解决
1) 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束
后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确
认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、知识产权
乙方应保证本项目的投标技术、货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商
标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权
之诉，则一切法律责任由乙方承担。
十三、其它
1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同
等法律效力。
2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本
合同的有效组成部分。
3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十四、合同生效：
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）合同一式 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点： 签定地点：
签定日期：______年___月___日 签定日期：______年___月___日
开户名称：
银行账号：
开户行：
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附件：
廉政合同
甲方：广东省高明监狱
乙方：
为切实防范和杜绝物资采购中各种腐败行为,实现“廉洁工程”目标,根据《中华人民共和国政府采
购法》及其实施条例等规定,甲乙双方签订本廉政合同,并严格遵守。
第一条 总则
(一)甲乙双方人员要严格遵守国家关于物资采购的相关法律、法规以及廉政建设的各项规定。
(二)甲乙双方要严格执行廉政“双合同”管理机制。
(三)甲乙双方要建立健全廉政制度,开展廉政教育，公布举报电话,监督并认真查处违法、违纪行为。
(四)甲乙双方要互相监督,若发现对方在合同执行过程中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方;
情节严重的,应向其上级主管单位和纪检监察部门举报。
(五)甲乙双方严禁违反程序进行合同变更;在合同价款支付、结算等过程中,严禁违规操作。
第二条 甲方责任
(一)严格执行国家有关法律、法规及广东省高明监狱的有关规定。
(二）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或好处费、
感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准接受乙方馈赠的物品;不准借用、租用乙方的交通、通讯等工具;不准参加乙方及其相关单位的
宴请、健身、娱乐等活动。
(四)不准暗示,要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及安排出国出
境、旅游等活动。
(五)不准向乙方及其相关单位介绍配偶、子女、亲属参与各种经济业务活动;不准私自要求乙方购买合
同规定以外的设备、材料以及向乙方推荐或指定制造商、供应商等。
第三条 乙方的责任
(一)按照国家有关法律、法规开展业务工作,严格执行政策及甲方的有关规定。
(二)不准以任何理由向甲方及其相关人员赠送礼金各种有价证券、信用卡及其他支付凭证和好处费、
感谢费等；不准以任何理由为甲方以其相关人员报销应由甲方或个人支付的任何费用。
(三)不准向甲方及其相关人员赠送物品;不准为甲方及其相关人员购置或提供通讯及交通工具和高档
办公用品等;不准以任何理由安排甲方及其相关人员参加宴请、健身、娱乐等活动。
(四)不准为甲方及其相关人员装修住房、安排婚丧嫁娶及出国出境、旅游等活动。
(五)不准为甲方及其相关人员的配偶、子女安排工作;不准为甲方及其相关人员的配偶、子女、亲属参
与有关业务活动谋取不正当利益提供方便。
第四条 违约责任
（一）甲方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第二条各项规定的,依据有关法律、法规和规定
给子党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
73
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(二)乙方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第三条各项规定,经甲方纪检监察部门查实认定
的,每发生一次,处以乙方涉及金额 10 倍的违约金,在认定当期应支付的合同款中扣除,累计扣款不超过应支
付合同款的 5%;情节特别严重的,甲方有权终止其合同,并给予乙方二年内不得进入甲方市场的处罚,由此给
甲方所造成的损失以及产生的一切费用均由乙方承担。
第五条 本廉政合同与物资采购合同具有同等法律效力、经双方签定后生效。
第六条 本廉政合同与物资采购合同同时签订。
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
法定代表人： 法定代表人：
或其授权代理人： 或其授权代理人：
地址：
年 月 日
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第 74 页
政 府 采 购 项 目
合 同 书
（包组 2适用）
项目名称：
合同编号：
签约地点：
签订日期： 二○一 年 月 日
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
75
第 75 页
甲方：
电话： 传真： 地址：
乙方：
电话： 传真： 地址：
项目名称： 采购编号：
根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，
经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、货物内容
1.供货数量：以买方月计划为准。
2.供货金额：按合同单价和当月实际供货量为准，按下公式计算：
当月供货金额=∑[当月实际供货量×相应品种的合同价格]
3.供应期为 2020 年 月 日至 2021 年 月 日
4.价格调整：
(一）合同期第一季度内的价格不调整。
（二）在合同期限内，其他季度由甲方向乙方核定物资的供货价。具体定价方式为双方派代表与甲方
核价小组一起，每季分别到高明区各大、中、小菜市场调查物资价格，取不高于价格平均值，最终确定下
季度物资的供货价格，并由双方代表在确定价格表中签名确认。
（三）原则上食堂供货每季度核定一次供货价格，如遇特殊情况，双方均有权提出协商建议。如部分
品种当月价格变化不大，双方对上次议价结果均无异议，价格核定时间可顺延至下个季度。
（四）乙方必须负责中标物资的运输、搬运等工作，所产生的费用由乙方负责。
（五）乙方不得擅自变更投标物资（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），严格按甲方要求
供应，否则，甲方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经甲方同意后方可
改变。
二、质量要求
（一）大米要求：
（1）外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、
质量等级、生产许可证号、产品批号等内容，剩余保存期不少于保质期的三分之二。
（2）具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄粒
米、杂质是否超标。
（3）取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。
（4）大米包装规格：50KG/包、30KG/包、15KG/包。
（5）大米要求的资质证明：
①生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《营业执照》、《食品流通许可证》、《全
国工业产品生产许可证》等。
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②《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具，每季度一次。
③《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。
（6）大米质量不低于《大米》（GB1354）四级籼米要求，符合国家粮食卫生标准，主要标准详见下
表：
序
号
项目 质量指标
1 加工精度
背沟有皮，粒面皮层残留不超过
三分之一的占 75%以上
2
碎米
总量/% ≤ 30.0
3 其中小碎米/% ≤ 2.5
4 不完善粒/% ≤ 6.0
5
杂质
最大限
量
总量/% ≤ 0.4
6 糠粉/% ≤ 0.2
7 矿物质/% ≤ 0.02
8
带壳稗粒/（粒/kg）
≤
7
9
稻谷粒/（粒/kg）
≤
8
10 水分/% ≤ 14.5
11 黄粒米/% ≤ 1.0
12 互混/% ≤ 5.0
13 色泽、气味 无异常色泽和气味
14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10
15 铅/mg/kg ≤ 0.2
16 镉/ mg/kg ≤ 0.2
17 汞/mg/kg ≤ 0.02
18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15
19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1
20 六六六/mg/kg ≤ 0.05
21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05
（二）食用油要求：
（1）基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执
行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无
焦臭、酸败及其他异味。
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（2）食用油生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》、《食品
流通许可证》、《全国工业产品生产许可证》等。
（3）不含转基因原料成分，不得混有其他食用油或非食用油。
（4）卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。
（5）大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表：
序
号
内容 标准
1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm）≤ 黄 20 红 2.0
2 气味、滋味 无气味、口感好
3 透明度 澄清、透明
4 水分及挥发物（%）≤ 0.05
5 不溶性杂质（%）≤ 0.05
6 酸值（KOH）/（mg/g）≤ 0.20
7 过氧化值/（mmol/kg）≤ 5.0
8 烟点/℃≥ 215
9 相对密度 0.919-0.925
10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。
11 卫生指标按 GB2716、GB2760 和国家有关规定执行。
（三）副食品要求
（1）对照检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，
查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718）要求，包括食品名称、
配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、
食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。
（2）通过感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、
色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的
三分之二。
（3）部分副食品质量要求：
序号 物资名称 质量要求
1 酱油
合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把酱油倒在瓶子里摇一下，
合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏
的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易
滑落。
2 味精 无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。
3 食醋
具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮
物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。
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4 酱腌菜
具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白
膜。
5 酱类食品
具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、
苦、焦糊及其它异味、异物。
6 淀粉制品
具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，
无杂质，口尝无砂质。
7 食盐
结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，
无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。
8 鸡蛋
蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋
呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良
气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无
异味。
9 皮蛋
外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容
物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明
的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。
10 咸蛋
蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄
凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀
薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，
可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。
11 面粉
色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，
手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有
面粉的正常气味，无其他异味。
12 豆腐
豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一
定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品
品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
13 豆腐泡
为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质
呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何
不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有
豆腐泡固有的滋味。
14 腐竹
为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈
淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其
滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
15 腐乳
红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳
外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各
品种的腐乳特有的香味或特征气味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异
79
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味。
16 大豆
大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤
色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。
大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱
满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。
17 花生
果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一
致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，无杂质，具
有花生特有的气味、香味，无任何异味。
18 食糖
食糖分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。
(1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸
味、酒味或其他外来气味。
白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。
绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。
冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。
方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无
霉斑。
凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白
糖的水溶液应清晰透明无杂质。
(2)红糖的感官鉴别
红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖
是用手工制成的土糖。
因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很
不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织
状态、气味、滋味三个指标上。
呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，无杂质，其水溶液清
晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜
味，无酒味、酸味、焦苦味或其他外来异味。
19 辛辣料
辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、
胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、
胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。
辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正
的气味和味道，无发霉味或其他异味。
80
第 80 页
20 奶类
乙方供应给甲方的食品必须是符合国家食品卫生标准或国家相应的标准要
求的食品。
乙方所提供 12 个月保质期的食品，生产日期不得超过三个月；提供 6 个月
保质期的食品，生产日期不得超过一个月；45 天保质期的食品，生产日期
不得超过一个星期。
1.乙方交付的物资必须符合《中华人民共和国食品卫生法》要求。
2.所供物资必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；对食
品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，包装食品要有 QS 标志。食品制造商必须获得工业产品生
产许可证（QS），来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，生产食品的
源头与乙方要有固定的合法的供应关系，严禁乙方收购非标准产品供应给甲方。乙方应对食品的来源和质
量标准有详尽的描述。验收须提出行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由乙方按国家和
行业的要求自行描述。
3.乙方所提供的物资各项技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。
4.所有物资指标要符合国家强制性标准要求，乙方所供应的产品均具有检验合格报告。
三、包装要求
（一）标准：本项目所指的物资及服务应符合招标文件所述的标准；如果没有提及适用标准，则应符
合中华人民共和国国家标准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准的，则采用物资来源国适用的
官方标准，这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。
（二）保证合同物资均为正规生产的新鲜商品（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无辐射、无侵权物资，
符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，必须使用有效期的物资，其剩余有效期不得少于标注有效期
的 80%。
（三）物资有包装的，物资的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），甲方有权拒收包装不整齐、
已拆封的商品。
（四）甲方发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致物资性质改变的，
乙方必须无条件更换商品。
（五）乙方保证所提供的粮油及副食品的多样性和季节性，以保证新鲜感。每次送交的所有物资都
要注明来源。否则，甲方有权退货，乙方必须在 60 分钟内予以补货。乙方在每一次送货时，要将卫生检
验报告随同交到甲方指定的负责人手中，并在投标文件中列出相关品目。
（六）乙方应及时向甲方提供更新的符合卫监部门的有效证明材料，如有效的营业执照、食品流通
许可证、产品合格证等。
（七）乙方提供假冒伪劣、过期、变质、有毒食品的，一经发现，除按甲方要求无条件换货外，还
将受到如下违约处理：
1、乙方提供假冒伪劣、过期、变质食品的，要求无条件换货外，并处以当次供应物资货款 2 倍的
罚款，罚款在履约保证金内扣除。
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2、乙方提供有毒食品的，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为乙方提供食品
的问题，乙方除需负担全额医疗费和没收履约保证金外，甲方还有权取消乙方供货资格和终止乙方供货合
同，乙方同时承担相应的民事及刑事法律责任。
3、若甲方发现乙方所供物资出现严重质量问题，一个月内累计达到两次的，甲方有权解除合同。
（八）所供应物资不得使用转基因食品。
四、服务要求
（一）甲方提前一天以电话方式向乙方下订单，订单内容包括名称、规格、数量等，物资应同时能满
足采购单位客餐接待用餐的临时零星采购需求。
（二）乙方须在接到甲方订单之日的第二天 8:30 前将甲方所订购的物资送至甲方指定地点。如果甲
方临时调整订购的物资种类、规格、数量等，乙方须在接到通知后的 60 分钟内将物资送达，待甲方验收、
核对后，供货才算完成。
（三）乙方除客观不可抗力外，乙方不得推迟送货，如确需延迟送货的，乙方应告知甲方有关情况
并征得甲方同意。由于乙方无故推迟送货造成甲方利益受损的，甲方有权要求乙方补偿，出现 3 次上述情
况处以乙方 1000 元罚款，罚款在履约保证金内扣除。
（四）乙方应根据甲方实际要求运送物资及进行简单加工。
（五）乙方无偿将物资送达到各指定地点。
（六）每次送货，乙方须委派两名以上人员专门负责物资的运输、过秤，并协助甲方验收物资，物
资的品种和重量以甲方验收的结果为准。
（七）物资配送需配备专业的冷藏保鲜车辆。保证肉类中心温度控制在-2℃至 5℃范围之内，保证运
输过程中冷链不中断。
（八）在甲方签收之前，物资的所有权和风险属于乙方，物资发生遗失、损坏由乙方负责。
（九）乙方须严格按照甲方的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，甲方有权拒收。如因
市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经甲方同意后方可改变。
（十）除客观不可抗力外，乙方不得更改送货内容。如确需变更供货内容的，乙方应在得知情况的同
时告知甲方并征得甲方同意，经发现乙方有私自更改送货单中物资时以违约论处，由此产生的一切损失和
费用由乙方承担。
（十一）甲方发现采购物资不能正常使用的，乙方应无条件退换。乙方未能履行招标文件和合同所定
事项或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在案，并对乙方予以违约处理，除
要承担因此产生的一切损失和费用外，一个月内累计达到两次的，甲方有权解除合同。
（十二）乙方不能按核定的供货价交付中标商品、不能提供与其承诺相符的服务或乙方存在违反招标
文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项下列违约责任包括但不限于下列各项：
1、乙方在收到甲方订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的；
2、乙方未能提供承诺的服务的。
（十三）中标商品在保质期内出现损坏的，乙方应承诺提供替换服务，因替换物资产生的费用由乙方
负责。
82
第 82 页
（十四）乙方的送货单必须详细注明商品的品牌、型号、单价、数量、送货单且不得涂改。标记不清
的，甲方将拒绝签收。结算期末乙方还应提供送货清单供甲方结算。
（十五）乙方指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在甲方单位活动必须严
格遵守甲方单位各项规章制度，不得做出有损甲方形象和利益的事情。
（十六）乙方不得泄露甲方的秘密。泄密造成甲方损失的，乙方将承担由此产生的一切损失和法律责
任。
（十七）乙方应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除
全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位并承担由此造成的经济责任和
法律责任：
1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康
有害的；
2、含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有的；
3、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；
4、未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5、病死、毒死或者死因不明的禽、兽、水产动物等及其制品；
6、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
7、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；
8、超过保质期限的。
（十八）乙方需承诺提供的所有食品均为非转基因食品。（乙方需自行出具承诺书）。
五、合同签订及履约保证金
（一）乙方与甲方在中标公告发布之日起三十日内签订合同。乙方凭①中标通知书（复印件并加盖公
章，原件备查）；②营业执照（复印件并加盖公章，原件备查）；③法定代表人证明书；④法定代表人授
权委托书（原件）等证明材料到甲方采购部门确认中标资格后，移交需求部门洽谈合同事宜。
（二）合同签订后十个工作日内，乙方须向甲方支付人民币叁万元的履约保证金，如未能按时交纳履
约保证金的，甲方有权取消其中标资格。如乙方违约，甲方可随时启动项目履约保证金，因乙方违约导致
扣减履约保证金后，乙方须五个工作日内补足至原有金额，否则，将视为乙方毁约，甲方有权单方解除本
合同；供货乙方无违约责任、无任何不良记录，甲方将于合同期满后一个月内无息退还全部履约保证金。
六、付款方式
乙方货款按每月度进行结算，结算价=甲方最终核定的供货价×月度实际供货数量。乙方须向甲方提
供相关供货清单及完税发票。甲方在 15 个工作日内以转帐付款方式缴付货款给乙方。
七、监督管理及考核
（一）服务期间，甲方按季度对乙方的工作质量，履约情况、工作配合程度等进行综合考核，考核内
容和标准作为签订合同的附件一并履行，该附件和合同具有同等法律效率。
83
第 83 页
（二）考核分数作为扣除履约保证金的依据，在供货服务期间内，出现问题，乙方应在规定时间内整
改，对甲方提出的整改意见，乙方未能在规定期限内整改或整改未能达到要求的，由甲方向乙方提出警告；
连续 2 次警告后仍未得到有效解决的，甲方有权终止合同，并将该乙方列入黑名单，三年内不得参与甲方
相关项目的投标活动。
广东省高明监狱食堂物资供货服务合同项目季度考核评分表
序号 考核内容 处罚扣分办法
发生次
数
扣分
总数
甲方签名
确认
乙方签名
确认
1
工作人员
服务态度
工作人员必须工作认真，服务热情周到，运送
搬装文明，出现野蛮运装、不配合甲方的现场
监督检查以及不服从指挥的情况，每发生一次
扣1分。
2 服务响应
未按甲方计划的时间地点供货，每延误一次扣
1分
项目负责人没有及时响应甲方的服务要求，如
果甲方提出需求20分钟后乙方没有及时回复
或以各种理由借口推诿的，每发生一次扣1分。
3 配送管理
配送的货物未按甲方要求包装、分类，每发生
一次扣1分；
配送物品清单必须与实际配送无差错，项目齐
全，字迹清晰。否则发生一次扣1分；
配送运输用车及置物筐等必须保持清洁卫生，
定期消毒，配送运输过程安全卫生，否则发生
一次扣1分。
每日必须主动提供当天供应肉类的检验检疫证
明，否则一次扣1分；
4 质量管理
送货必须足斤足两，出现短缺达到该类食材配
送总量5%以上，每发生一次扣1分；
供应的货物品种、品牌、规格或质量等级与合
同不符的，每发生一次扣1分；
货物质量验收不合格，出现假冒伪劣、以次充
好的产品，每发生一次扣2分；
把甲方验收不合格的货物重新配送给甲方；
每发生一次扣2分；
同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产
品并退货的；每发生一次扣1分；
中标商品在保质期出现损坏的，乙方应承诺提
供替换服务，并需在2个工作日内查找出原因，
向甲方反馈处理结果；每发生一次扣1分。
84
第 84 页
注：每扣一分，相应扣罚履约保证金1%，当履约保证金不足时，乙方须五个工作日内补足至原有金额，
否则，将视为乙方毁约，甲方有权单方解除本合同。
八、违约责任与赔偿损失
1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且
乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额
向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3）甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本批次总价的0.05%
的违约金。甲方逾期付款，则每日按本批次总价的0.03%向乙方偿付违约金。
4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
九、争议的解决
1) 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束
后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确
认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十二、知识产权
乙方应保证本项目的投标技术、货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商
标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权
之诉，则一切法律责任由乙方承担。
十三、其它
1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同
等法律效力。
2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本
合同的有效组成部分。
3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十四、合同生效：
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）合同一式 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点： 签定地点：
签定日期：______年___月___日 签定日期：______年___月___日
开户名称：
银行账号：
开户行：
85
第 85 页
附件：
廉政合同
甲方：广东省高明监狱
乙方：
为切实防范和杜绝物资采购中各种腐败行为,实现“廉洁工程”目标,根据《中华人民共和国政府采
购法》及其实施条例等规定,甲乙双方签订本廉政合同,并严格遵守。
第一条 总则
(一)甲乙双方人员要严格遵守国家关于物资采购的相关法律、法规以及廉政建设的各项规定。
(二)甲乙双方要严格执行廉政“双合同”管理机制。
(三)甲乙双方要建立健全廉政制度,开展廉政教育，公布举报电话,监督并认真查处违法、违纪行为。
(四)甲乙双方要互相监督,若发现对方在合同执行过程中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方;
情节严重的,应向其上级主管单位和纪检监察部门举报。
(五)甲乙双方严禁违反程序进行合同变更;在合同价款支付、结算等过程中,严禁违规操作。
第二条 甲方责任
(一)严格执行国家有关法律、法规及广东省高明监狱的有关规定。
(二）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或好处费、
感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准接受乙方馈赠的物品;不准借用、租用乙方的交通、通讯等工具;不准参加乙方及其相关单位的
宴请、健身、娱乐等活动。
(四)不准暗示,要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及安排出国出
境、旅游等活动。
(五)不准向乙方及其相关单位介绍配偶、子女、亲属参与各种经济业务活动;不准私自要求乙方购买合
同规定以外的设备、材料以及向乙方推荐或指定制造商、供应商等。
第三条 乙方的责任
(一)按照国家有关法律、法规开展业务工作,严格执行政策及甲方的有关规定。
(二)不准以任何理由向甲方及其相关人员赠送礼金各种有价证券、信用卡及其他支付凭证和好处费、
感谢费等；不准以任何理由为甲方以其相关人员报销应由甲方或个人支付的任何费用。
(三)不准向甲方及其相关人员赠送物品;不准为甲方及其相关人员购置或提供通讯及交通工具和高档
办公用品等;不准以任何理由安排甲方及其相关人员参加宴请、健身、娱乐等活动。
(四)不准为甲方及其相关人员装修住房、安排婚丧嫁娶及出国出境、旅游等活动。
(五)不准为甲方及其相关人员的配偶、子女安排工作;不准为甲方及其相关人员的配偶、子女、亲属参
与有关业务活动谋取不正当利益提供方便。
第四条 违约责任
86
第 86 页
（一）甲方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第二条各项规定的,依据有关法律、法规和规定
给子党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(二)乙方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第三条各项规定,经甲方纪检监察部门查实认定
的,每发生一次,处以乙方涉及金额 10 倍的违约金,在认定当期应支付的合同款中扣除,累计扣款不超过应支
付合同款的 5%;情节特别严重的,甲方有权终止其合同,并给予乙方二年内不得进入甲方市场的处罚,由此给
甲方所造成的损失以及产生的一切费用均由乙方承担。
第五条 本廉政合同与物资采购合同具有同等法律效力、经双方签定后生效。
第六条 本廉政合同与物资采购合同同时签订。
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
法定代表人： 法定代表人：
或其授权代理人： 或其授权代理人：
地址：
年 月 日
87
第 87 页
第六部分
投 标 文 件 格 式
88
第 88 页
货物类项目投标文件
一、 自查表
二、 价格部分
三、 资格性文件
四、 商务部分
五、 技术部分
六、 其他部分
注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否
则可能将影响对投标文件的评价。
89
第 89 页
政 府 采 购
投 标 文 件
（正本/副本）
包组号：
采购项目编号：
招标项目编号：
采 购 项 目 名 称：
投标人名称（盖章）：
日 期： 年 月 日
90
第 90 页
一、自查表
1.1资格自查表
评审内容
招标文件要求
（详见《资格审查表》各项）
自查结论 证明资料
资格
检查
1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条
件:
(1)提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织
的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记
证书复印件;
(2)提供 2018 年度财务状况报告或 2019 年度任意 1 个
月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料
复印件；
(3)提供 2019 年度任意 1个月缴纳税收凭据证明材料复
印件；如依法免税的，应提供相应文件证明；
(4)提供 2019 年度任意 1个月缴纳社会保险的凭据证明
材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提
供相应文件证明；
(5)提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面
声明；（提供《投标人资格声明函》）
(6)提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有
重大违法记录的书面声明；（提供《投标人资格声明
函》）。
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一
合同项下的其他采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提
供《投标人资格声明函》）
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
供应商未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大
税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行
为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息
记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构
于投标截止日当天在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已
失效，供应商需提供相关证明资料）
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
91
第 91 页
供应商具有有效的《食品经营许可证》 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
本项目不接受联合体投标 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
已购买本项目招标文件 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求
在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
92
第 92 页
1.2符合性自查表
评审内容
招标文件要求
（详见《符合性审查表》各项）
自查结论 证明资料
符合性
检查
投标函及投标有效期符合要求 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
按招标文件规定（以投标文件格式为准）加盖公章和签署 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
已提交有效的法定代表人授权委托书（投标签字代表为授权代表
时）
□通过 □不通过
见投标文件
第（）页
投标保证金符合要求 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
投标价格是固定价且未超过本项目采购预算 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
投标报价无重大偏差或重大不合理 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形 □通过 □不通过
见投标文件
第（）页
注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求
在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
93
1.3技术商务评审自查表
序号 评审分项 内容 证明文件（如有）
1 见投标文件（）页
2 见投标文件（）页
3 见投标文件（）页
4 见投标文件（）页
5 见投标文件（）页
6 见投标文件（）页
7 见投标文件（）页
…
注：投标人应根据《技术商务评审表》的各项内容填写此表。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
94
二、价格部分
2.1 报价表
项目内容 投标折扣率（%） 供货期限
广东省高明监狱 2020 年职工食
堂生活物资采购项目
（包组号： ）
大写：百分之
小写： %
2020 年 月 日至 2021 年 月
日
投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标
折扣率（%）。
特别说明：本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一
个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。
举例：如本项目中标的折扣率为 90%，则商品最终供货价格=商品单价最高
限价×90%。
备注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2.报价中必须包含货物购置、运输保险、装卸、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、
合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。
3. 此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，如有优惠声明须封装在投标文件正本
中，作为唱标之用。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
95
三、资格性文件
3.1 投标函
（采购人/政府采购代理机构）：
依据贵方采购项目名称（采购项目名称、编号、包组号： ) 项目招标采购货物及服务的投标
邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本 份，
副本 份；并在正本内附有对应于投标文件各册内容的电子文件一套（光盘形式，文件格式采用
贵方认可的办公软件制作）。
1. 自查表；
2. 价格部分；
3. 资格性文件；
4. 商务部分；
5. 技术部分；
6. 其他部分。
在此，我方声明如下：
1. 同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报
价。
2.全部货物和相关服务的投标总价详见投标报价表。
3.投标有效期为投标须知 17.2 规定时间，中标人投标有效期延至合同签订之日。
4.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提
供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标
人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
5. (投标人名称) 作为投标人正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表我
方全权处理有关本投标的一切事宜。
6.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
7.我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝
无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
8.我方明白并同意在规定的开标时间之后、投标有效期之内若撤回投标，投标保证金将被贵方
没收
9.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得
中标。
10.我方如果中标，将按照招标文件及其修改文件（如果有的话）的要求及我方投标承诺，按
质、按量、按期履行全部合同责任和义务
96
11.我方同意按投招标文件规定向政府采购代理机构缴纳招标代理服务费, 就本次招标应由我
方交纳的招标代理服务费将按随附于本投标文件的承诺书支付。
12.我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用证明如下。
（2）我方已依法建立健全的财务会计制度证明如下查。
（3）我方参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。
（4）我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（5）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，采购人可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法
律责任。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称(盖章)：
开户银行：
账号：
日期：
97
3.2中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的
规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型） 企业。
2、本公司参加 （采购人或采购代理机构） 单位的 （项目名称） 采购活
动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：
中型、小型、微型） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标
的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
98
3.3法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
致：采购人/政府采购代理机构：
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：
。
授权单位： （盖章） 法定代表人 （签字或盖章）
有效期限：与投标有效期一致 签发日期：
附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，
以及向贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
被授权代表身份证正面复印件 被授权代表身份证反面复印件
99
3.4 投标保证金交纳凭证
投标保证金交纳凭证
（采购人/政府采购代理机构）：
（投标人全称) 参加贵方组织的、采购项目编号为 的采购活动。按招标文件的规定，
已通过（转帐、支票、银行汇票、银行保函、信用担保保函等）形式交纳人民币（大写） 元
的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行账号：
说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为
依据。
2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，政府采购代理机构依据
此凭证信息退还投标保证金。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴转帐的银行凭证/证明复印件
注：1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、支票、
银行汇票、银行保函、信用担保保函等形式交纳。
100
3.5 关于资格的声明函
投标人资格声明函
致：（采购人/政府采购代理机构）
关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号： 包(组)号： ）投标
邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供投标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和
说明是准确的和真实的。
1.我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性
和正确性承担法律责任；
2.我方是依法注册的法人，在法律上、财务上和运作上完全独立于（采购人名称）（采购人）
及广东省机电设备招标中心有限公司（采购代理机构）；
3.我方在参加本次投标前 三 年内，在经营活动中没有重大违法记录；
4. 我方没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，；
5.我方不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项
下的政府采购活动的情况。
附相关文件如下：
1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采
购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
3. 供应商具有有效的《食品经营许可证》；
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
101
3.6 投标承诺书
投 标 承 诺 书
（采购人名称）：
本投标人已详细阅读了 （项目名称） 招标文件，自愿参加上述项目投标，现就有关事项向
招标人郑重承诺如下：
1.本投标人自愿在招标文件规定的时限内按照招标文件及采购合同、用户需求书、技术规范等
要求完成采购任务，按时交货并验收合格。货物质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求。
2.遵守中华人民共和国、广东省、 市有关政府采购、招标投标的法律法规规定，自觉维
护市场经济秩序。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。
3.保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查出有虚假，同意作无效投标文件处理并被没
收投标担保，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格并被没收投标担保。
4.保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。
5.保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并商签采购合同，对招标文件第五部分《合
同书》中的条款项下的内容完全响应，不作任何的偏离。否则，同意接受招标人违约处罚并被没收
投标担保。
6.保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容，履行保修责任。否则，同意接受招
标人对投标人违约处理。
7.保证中标之后不转包，若分包将征得招标人同意并遵守相关法律法规。
8.保证中标之后按招标文件要求向招标项目配置承诺的资源，否则，同意接受违约处罚并被没
收履约担保。
9.保证中标之后密切配合采购人开展工作，接受采购人的监督管理。
10.保证按招标文件及采购合同约定的原则处理采购调整事宜，不发生签署采购合同之后恶意索
赔的行为。
本投标人在规定的投标有效期限内，将受招标文件的约束并履行投标文件的承诺。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）（签字或盖章）：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
102
四、商务部分
4.1投标人概况
1、投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及机
构设置
单位优势及特
长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M2
职工总数 人 建筑面积 M2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
财务状况
年度 主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
资产负债率
2017
2018
注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及理念、主营产品、技术力量等。
2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。
3) 如报价人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
2、投标人同类项目的业绩介绍（按技术商务评审表要求提供）
序号 客户名称
项目名称及合同金额
（万元）
竣工时间 联系人及电话
1
2
3
…
3、拟任执行管理及技术人员情况
职责分工 姓名 现职务
曾主持/参与
的同类项目
经历
职称 专业工龄
联系电话/手
机
总负责人
其他主要技
术人员
103
…
4、履约进度计划表
序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求
1 拟定 年 月 日 签定合同并生效
2 年 月 日- 年 月 日
3 年 月 日- 年 月 日
4 年 月 日- 年 月 日 质保期
6、投标人的财务报表（2017 年-2018 年）。投标人应根据评审表要求提交相应年度的经独立会计师
事务所出具的审计报告及经审计的财务报表（财务报表包含资产负债表、利润表及现金流量表等）。
7、投标人认为有必要提供的其它资料。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
104
4.2商务条款响应表
商务条款响应表
序号 商务条款要求
是否
响应
偏离说明
1 完全理解并接受合同条款要求
2 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物要求
3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标
人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目合同签订之日
5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务
6 所提供的报价按招标文件要求计算且未超过政府采购预算
7 服务期限符合招标文件要求
8 服务承诺及要求符合招标文件要求
9 同意接受合同范本所列述的各项条款
10 同意按本项目要求缴付相关款项
11 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效
性进行审查、验证
... 其它商务条款偏离说明：
注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”
视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
105
五、技术部分
5.1技术条款响应表
（1）技术条款响应表
序号 招标规格要求 投标实际参数
是否偏离（无偏离
/正偏离/负偏离） 偏离简述
1
2
3
4
5
6
7
8
…
说明：1.投标人必须对应招标文件“用户需求书”的内容逐条响应。
2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不
完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
106
5.2 技术方案
技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内
容为：
1.货物简介
2.详细配送方案
3.合同执行计划（投标人应详细描述中标后具体的履行合同时间计划）
4.供货方式和交货进度计划
5.投标人认为必要说明的其他内容
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
107
六、其它部分
6.1招标代理服务费承诺书
招标代理服务费承诺书
致：广东省机电设备招标中心有限公司
如果我方在贵中心组织的（项目名称）（招标编号： ）的货物及服务招标中获中标，我
方保证在收到《中标通知书》起十天内，向贵中心（开户银行及账号见《投标须知前附表》）交纳
招标代理服务费（参照国家计委（计价格[2002]1980 号）及发改价格[2011]534 号文件规定执行）。
我方如违反上款承诺，愿凭贵中心开出的相关通知，按上述承诺金额的 200％在我方提交的投
标保证金（保函）及买方根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付，并在此同意和要求投标保
函开立银行及买方（应广东省机电设备招标中心有限公司的要求）办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
108
6.2其它格式（如有）
109
附件（以下格式文件由投标人根据需要选用）
投标保函
（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）
开具日期： 年 月 日
不可撤销保函第 号
致：广东省机电设备招标中心有限公司
本保函作为 (投标人名称) （以下简称投标人)响应招标文件编号 的 (项目
名称) 采购项目的投标邀请提供的投标保证金， （开具银行名称） 在此无条件及不可撤销地
具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵
方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写） 元
整 [ 保 证 金 金 额 ] （ （ 小 写 ） ￥ 元 ） ：
1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标；
2. 投标人未能按中标通知书的要求与采购人签订合同；
3. 投标人未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳招标代理服务费；
4. 中标人未能按《投标人须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。
本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。
如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的
有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。
银行名称（打印）(公章)：
银行地址： 邮政编码：
联系电话： 传真号：
法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：
法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名 职务
110
履约保证金保函(如有)
履约保函编号： 开具日期：
致：（买方名称）
本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于 年 月 日就（项目名称）
项目项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的（合同编号）号合同的履约保函。
（出具保函银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵
方支付最高金额为人民币（担保金额），即合同总价的 %的款项，并为此约定如下：
1. 只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变
动，包括更换和/或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行
将凭贵方关于卖方违约的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵
方通知规定的方式付给贵方。
2. 本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、费用扣减或预提税款，不论
这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3. 本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、
贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不
能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4. 本保函在合同规定的保证期期满（质量保证期结束日）前完全有效。
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签 名：
公 章：
111
政府采购投标担保函
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保
证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供
如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投标
保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知
应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形
的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责
任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自
动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账
户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任
亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部
分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法
院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
112
政府采购履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的
《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年
月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，
我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项
目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大
写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后
日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方
支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知
应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测
报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解
书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的
承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自
动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保
证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划
出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责
任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等
修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的
履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金
义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法
院为 法院。
113
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
第六部分
投 标 文 件 格 式
一、自查表
二、价格部分
三、资格性文件
3.1 投标函
3.2中小企业声明函
3.3法定代表人授权委托书
四、商务部分
4.1投标人概况
五、技术部分
5.1技术条款响应表
6.2
（采购人或采购代理机构）：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的投
二、保证的方式及保证期间
三、承担保证责任的程序
四、保证责任的终止
五、免责条款
六、争议的解决
七、保函的生效
（采购人）：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写
二、保证的方式及保证期间
三、承担保证责任的程序
四、保证责任的终止
五、免责条款
六、争议的解决
七、保函的生效
发布于 2020-03-05
广东省高明监狱2020年职工食堂生活物资采购项目中标公告合同附件.pdf.gz
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