介休市职业中学二食堂服务部托管项目

招标文件

项目编号：SXJGSD-FWCG-2020002

招 标 人：介休市职业中学

代理机构：山西晋广盛德招标代理有限公司

日 期：二〇二〇年一月

 

目 录

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HYPERLINK \l "_Toc299635218" 第三部分 评标标准和评标方法 20

3

5

第一部分 招标公告

山西晋广盛德招标代理有限公司受采购人的委托，对“介休市职业中学二食堂服务部托管项目”进行公开招标，欢迎符合本项目资格条件的投标人参加投标。

项目名称：介休市职业中学二食堂服务部托管项目

项目编号：SXJGSD-FWCG-2020002

三、招标内容：招聘服务单位1家（详见招标文件）

四、服务地点：招标人指定的地点

五、服务期限：合同签订后3 年

六、参与投标的供应商应具备的资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、信誉良好具备相应的服务管理能力。

3、本次招标不接受联合体投标。

七、 招标文件的获取：

1、 招标文件发售时间：2020年1月19日至2020年1月23日止，每日上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时（北京时间，节假日除外，下同）。

2、招标文件获取地点：介休市三贤大道758号众创楼211室。

3、招标文件获取时所需资料：

(1) 法定代表人身份证复印件；

(2) 经办人如不是法定代表人，经办人需持有法定代表人授权委托书及经办人身份证；

(3) 按下列格式填写完整相关信息的表格

投标人获取招标文件基本信息表
项目名称
项目编号		包号
投标人名称
投标人地址
法定代表人		委托人
联系电话		电子邮箱

以上证件须提供原件（报名审核后退还）及加盖单位公章的三套原件复印件，并按顺序装订成册

4.招标文件的获取：人民币500.0元，售后不退。

八、投标文件的递交及开标：

1、递交及截止时间：2020年2月11日下午14:30-15:00时；

2、递交及开标地点：介休市三贤大道758号众创楼二层会议室；

3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告媒介：本次公告在《中国山西政府采购网》上发布

十、联系方式：

招 标 人：介休市职业中学

地 址：介休市介公路168号

联 系 人：张先生

电 话：13934187071

代理机构：山西晋广盛德招标代理有限公司

地 址：介休市三贤大道758号

联 系 人：姚先生

电 话：13834817235

本公告公示期：2020年1月19日至1月23日

日期：2020年1月18日

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序 号	细 目	内 容
1	招标人名称：	介休市职业中学
2	招标代理名称：	山西晋广盛德招标代理有限公司
3	项目名称	介休市职业中学二食堂服务部托管项目
4	项目编号	SXJGSD-FWCG-2020002
5	招标内容	招聘服务单位1家（见第四部分）
7	服务地点	招标人指定的地点
9	服务期限	合同签订后3年
10	付款方式	/
11	资格条件	招标文件
12	踏勘现场	自行
13	答疑	不组织
14	履约保证金	/
15	投标有效期	60个日历天
16	联合体投标	不允许
18	投标保证金	保 证 金：10000.00元，从基本账户转出 收款单位：山西晋广盛德招标代理有限公司 开户银行：兴业银行晋中介休支行 帐 号：485170100100038554 截止时间：同投标截止日 开标时供应商携带退还保证金的公司收据并加盖财务专用章，同时提供公司全称、开户行、账号行号等信息，以便及时退还保证金。 详见招标文件后附表 “退还保证金信息表。
19	投标文件递交份数	正本一份，副本四份。电子文件壹份（U盘），密封提交。 报价表另做一份与电子响应文件（U盘）一同单独密封
20	风险保证金	中标单位在签订合同时需向招标人提交10万元风险保证金，由招标人保管，任何人不得挪用，委托期满退换，不计利息。
21	特殊要求	中标人接受上一次托管包方所购买的食堂和师生服务部的设备等，价格在合理的基础上双方协商，若有异议可由第三方评估确认。
22	投标文件的密封	投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并在封套的封口处加盖密封章，不密封的投标文件无效。投标文件应使用胶装，不得采用活页夹装订。
23	投标文件递交	递交及截止时间：2020年2月11日14:30-15:00时 递交地址：介休市三贤大道758号众创楼二层会议室
24	开标时间及地址	时间：2020年2月11日15:00时 地址：介休市三贤大道758号众创楼二层会议室
25	评标办法	综合评分法。
26	中标公示	评标结束后在中国山西政府采购网公示中标结果。
27	代理服务费	中标供应商缴纳的服务费，在领取中标通知书时一次性付清。

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

2.定义

2.1 “货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.2 “服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由投标人承担的其他义务。

2.3 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。

2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

2.5 “采购人”指招标公告中的采购人。

2.6 “响应”：指投标人根据采购人及采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定进行投标的行为。

2.7 “知识产权”：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。

2.8 “天”：日历日。

3.合格投标人的条件

3.1满足招标公告中投标人资格条件；

3.2 具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人。

3.3 投标人必须是已在中国境内依法登记注册的并具有独立法人资格、根据商业法规运营的生产企业，且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及评标委员会有权拒绝其本次投标。

3.4 依法注册的投标人注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。

3.5投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）具有本招标项目对投标人所需要的其他特定资质条件；（见招标公告条款）

3.6投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。

3.7如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》

3.8投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

5.招标文件的构成

5.1 招标文件由下列六部分内容组成：

第一部分 招标公告；

第二部分 投标人须知；

第三部分 评标标准和评分方法；

第四部分 商务、技术要求；

第五部分 合同原则；

第六部分 投标文件格式。

5.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件1日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6.招标文件的澄清和修改

6.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人)。

6.2采购代理机构（或采购人)对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人)对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购代理机构（或采购人)主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人)无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购代理机构（或采购人)澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人)一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

6.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)或采购人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

6.6采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人)将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

6.7采购代理机构（或采购人)在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

三、投标文件

7.投标文件的语言和计量单位

7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构（或采购人)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，采购人概不负责。

8投标文件的组成及相关要求

8.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本四份。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。

8.2投标文件要求内容及编排顺序

（1）商务部分:

*投标函；(见‘投标文件格式’)

*法定代表人身份证明书；(见‘投标文件格式’)

*法定代表人授权委托书；(见‘投标文件格式’)

*有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）；

*企业基本账户开户许可证（复印件须加盖投标人公章）；

*投标保证金凭证(见‘投标文件格式’)；

*具备财务审计资格的第三方出具的上年度财务审计报告，如新成立公司应提供财务报表（复印件须加盖投标人公章）；

*报名截止日前投标人最近一次纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）；

*报名截止日期前投标人最近一次交纳社保凭证（复印件须加盖投标人公章）；

(依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；

*截止报名时间，“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）投标人信用记录查询结果的网页截图打印件（须加盖投标人公章）；

*投标人近三年无重大违法记录声明（须加盖投标人公章）；

*投标人基本情况及从业人员的职业资格证书和健康证明（复印件须加盖投标人公章）；（从业人员不得少于8人，其中具有厨师职业资格证不少于3人，营养师或健康管理师职业资格证书1人）

中小企业声明函(见‘投标文件格式’)；

近三年相关类似项目案例及相关证明资料（2016年1月～现在）（复印件须加盖投标人公章）；

信誉（复印件须加盖投标人公章）；

投标人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

*开标一览表(见‘投标文件格式’)；

*本项目经营服务方案的详细描述（须加盖投标人公章）；

经营服务方案包含但不限于①管理组织机构框架和具体责任②食品安全、质量控制方案；③服务质量控制方案；④厨房卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、厨具用具卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）；⑤餐厅环境管理方案；⑥原材料采购管理方案及食品保存管理方案；⑦人员职责与管理方案；⑧停电、停水应急处理措施；⑨投诉处理方案；⑩消防、治安及意外事故处理方案等；⑪废弃物处理方案；⑫饭菜品种样式承诺。

投标人认为需要提供的其他技术材料。

8.3投标文件规格幅面（A4），正文使用宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。

8.4投标保证金

（1）投标人须在开标前提交投标保证金，该保证金须采用电汇或支票等非现金的方式交纳。

（2）投标人的保证金交纳后，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明投标人名称，并在开标开始前持交款凭单到采购代理机构财务部门开具“保证金收据”，否则视为未提交。

（3）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

（4）自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金（不计利息），自合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金（不计利息）。

8.5投标报价

（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则投标人所报价格在合同实施期间不因国家政策变化而变化。

（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。

（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。

（4）投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。

（5）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。

（8）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。

9.投标内容填写说明

9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

9.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

10．投标文件的有效期

本项目投标文件的有效期为60个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

11．投标文件的签署及规定

11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。

11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。

11.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。

（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；

（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。

11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。

11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

四、投标文件的递交

12.投标文件的密封及标记

12.1投标文件应按以下方法装袋密封：

投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并在封套的封口处加盖密封章，并应有法定代表人或被授权代理人的签字。不密封的投标文件无效。投标文件应使用胶装，不得采用活页夹装订。

12.2 在外层封套上应写明：

采购人全称（地址）：

项目投标文件；

项目编号：

在 年 月 日 时（即开标时间）前不得开封。

投标人全称（地址）：

12.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人)对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构（或采购人)有权予以拒绝，并退回投标人。

13.投标截止时间

13.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。

14.投标文件的补充、修改和撤回

14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人)，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构（或采购人)签字确认，否则无效。

14.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人)，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

14.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

五、开标

15.开标及其有关事项

15.1采购代理机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

15.2投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。

15.3开标时由签到投标人推荐两名投标供应商代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封唱标。

15.4唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。

15.5采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。

六、评标程序和要求

16.组建评标委员会

16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

16.2  采购代理机构（或采购人）就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，采购机构工作人员不得参加评标。

17符合性审核

17.1开标后，评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。

17.2审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求

（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。

（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

A、本文件“投标人须知”第8条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；

B、投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；

C、投标有效期不足的；

D、投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

E、未按照招标文件规定报价的；

F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；

G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；

H、投标文件附有采购人不能接受的条件；

I、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

（3）重大偏离不允许在开标后修正。

（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

17.4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

18.投标的澄清

18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对类似问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。

18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

19.详细评审

评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。

20.确定中标人

评标委员会根据详细评审的结果确定一至三名中标候选人，排名第一的中标候选人为中标人。（若投标人综合得分相等，则以技术标得分高者排名在前为准；技术标得分也相同，招标人自行确定。）

21.评标过程保密

21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

23.采购项目废标

23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

23.2  废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。

七、签订合同

24.中标通知

24.1中标人确定后,采购代理机构（或采购）人）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

24.2采购代理机构（或采购人）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

24.3中标通知书是合同的组成部分。

25.中标服务费

25.1中标服务费用由中标人向招标代理机构支付，收费执行国家计委计价格[2002]1980号及国家发改委价格[2003]857号文件的规定货物标准。

25.2中标人在收到中标通知书后，签订合同之前，向招标代理机构一次性付清中标服务费。

26.签订合同

26.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

26.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

26.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

26.4中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

26.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

八、保密和披露

27. 保密

发标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

28. 披露

28.1采购代理机构（或采购人）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

28.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

29.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。

29.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

29.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。

29.3投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。

29.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

29.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。

29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

29.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

29.10质疑投标人对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

十、违约处罚

30.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与类似政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

（2）在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）中标人未按本招标文件规定签约；

（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。

十一、相关的政策性因素

31.招标货物中含《节能产品政府采购品目清单》最新一期内容规定的强制性采购产品的，必须采购清单指定产品，否则投标无效。其它货物优先采购《节能产品政府采购品目清单》最新一期内容中的产品。查询网站为：

中华人民共和国财政部网站（http：//www.mof.gov.cn）；

中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；

国家发展改革委网站（http：//www.ndrc.gov.cn）；

中国质量认证中心网站（http：//www.cqc.com.cn）。

32.招标优先采购《环境标志产品政府采购品目清单》最新一期内容中的产品，查询网站为：

中华人民共和国财政部网站（http：//www.mof.gov.cn）；

中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）；

中华人民共和国环境保护部网站（http：//www.zhb.gov.cn）；

中国绿色采购网（http：//www.cgpn. org）。

30.中小微企业参加本项目投标须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》，并附相关有效证明文件。经评委会评审确认后，依据财库【2011】181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，用扣除后的价格参与评审。

31.残疾人福利性单位参加政府采购时，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）如实填写《残疾人福利性单位声明函》，并附相关有效证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。

32.监狱企业参加政府采购活动时，按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2020]68号)提供属于监狱企业的证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。

33.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件，否则投标无效。

34.采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。

第三部分 评标标准和评标方法

一、评标原则

评标委员会在评标时，对满足招标文件要求的投标人，依据其投标各项商务、技术、报价因素对投标人的投标文件进行综合评价。

二、评标方法

本次评标采用综合评分法，综合评分因素为商务、技术、报价及对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。

评分内容及标准	得分
一、商务部分A(12分)	12分
1、从业资格（12分） （1）满足招标文件基本要求，若每增加一名具有1级厨师证从业人员的得2分，2级得1分，3级得0.5分，最高得4分； （2）满足招标文件基本要求，若每增加一名具有营养师证或健康管理师从业人员的得2分，最高得4分。 若从业人员兼有厨师证、营养师证或健康管理师证，只按其中1证计分。（带原件备查）	0-8分
2、标书质量（0-4分） 评标委员会根据投标文件制作清晰、无错别字、双面打印、连续页码每项2分，共4分。	0-4分
二 、技术部分B(0-88分)	0-88分
1、项目经营服务方案（0-88分） （1）管理组织机构框架和具体责任：（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （2）食品安全、质量控制方案（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （3）服务质量控制方案（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （4）厨房卫生管理控制方案（0-8分） （食品卫生、人员卫生、厨具用具卫生、环境卫生、垃圾处理、消毒等方案） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （5）餐厅环境管理方案（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （6）原材料采购管理方案及食品保存管理方案（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （7）人员职责与管理方案（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （8）停电、停水应急处理措施（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （9）投诉处理方案（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （10）消防、治安及意外事故处理方案等（0-8分） 合理得8分；一般得5分；较差得2分。 （11）废弃物处理方案（0-4分） 合理得4分；一般得2分；较差得1分。 （12）饭菜品种样式承诺（0-4分） 饭菜品种样式丰富得4分；较丰富得2分；较差得1分。	0-88分
注：小微企业价格折扣 对属于小型和微型企业投标且提供自有货物/服务/工程的，其报价给予6％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中小企业制造的产品的，视同为中型企业。 本项目若允许联合体参加投标，联合体协议中约定，由小型、微型企业承担工作份额的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%（含）以上的，给予联合体报标报价3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

说明：投标人在开标时，需带上述相关证件的原件，以备专家核查。

三、评标结果的确定

根据评标委员会的评审结果，按综合得分由高至低的前一至三名投标人为中标候选人，排名第一的中标候选人为中标人。（若投标人综合得分相等，则以技术标得分高者排名在前为准，技术标得分也相同，招标人自行确定。）

排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力因素提出不能履约合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。评标委员会完成评标完成后，向招标人提交书面评标报告。

第四部分 商务、技术要求

一、项目名称：介休市职业中学二食堂服务部托管项目

二、项目编号：SXJGSD-FWCG-2020002

三、招标内容：招聘服务单位1家

四、服务地点：介休市职业中学

五、委托期限：合同签订后3 年

六、说明要求：

1、托管经营要求

（1）托管方不得分包、转包或委托他人经营。

（2）托管方需按规定购买餐饮场所责任保险。

（3）托管方需按时交纳经营期间发生的水、电、燃气、采暖等费用。

（4）学校有权向托管方派出日常监管检查组，监督检查托管方原材料的入库、出库、价格、安全、卫生及质量等情况。

（5）食堂设施设备由托管方负责保管、维护，使用过程中发生损坏、失窃或故障，托管方自行维修、补置，并承担相关费用。托管方在经营期间若需另行添置的设备，应向学校书面报告说明并附相关明细，经营期满后由托管方带离。双方共同出资添置的设备,经营期满后归校方所有。

（6）学校食堂收费系统采用一卡通管理，托管方收费不得收取现金，由学校统一对食堂收费系统进行管理，并负责一卡通出售、充值。一卡通充值资金管理按介休市教育科技局规定执行。

（7）托管方应遵守《中华人民共和国食品安全法》及现行食品安全国家标准，还须遵守《学校餐饮管理制度》等的相关管理规定。

（8）托管方在经营期内应按照有关部门要求及时办理相关手续，并接受上级部门的监督检查，期间发生的一切费用由托管方负责。

（9）食堂日用食材应按介休市教育科技局食管中心要求配送。

（10）托管方各所售类食品、物品定价不得高于本地区同类学校食堂价格和当时市场平均价格。

（11）学校每学期安排一次食堂成本审计，重点监控成本、财务管理、盈利情况，其经营纯利润率控制在2%以内，且需拿出其中0.5%用于学生奖励。

（12）托管方全权负责食堂食品卫生安全，杜绝食品安全事故发生，若在其经营过程中发生的一切事故，所有责任全部由托管方承当。

（13）从业人员不得少于8人，且经体检全部持有上岗证、就业培训证、健康合格证，其中具有厨师职业资格证不少于3人，营养师证书1人。

（14）饭菜品种样式丰富，营养平衡，质量合格。

2、合同终止

经营者有以下情况之一的随时终止合同，同时学校依法保留要求托管方赔偿的权力。

（1）经营者有违反《中华人民共和国食品安全法》等有关管理法律法规，或没有按合同经营至托管期满，或经营期内不正常营业，严重影响师生按时就餐情况出现。

（2）发生重大食品卫生安全事故，给学校造成不良影响和后果等情况。

（3）学校餐饮服务中心组织师生定期对供方的经营状况进行评议，测评满意率达不到 80 %，学校下达整改通知。在规定的限期内如果供方达不到整改目标两次以上的情况。

（4）违反了《学校餐饮管理》管理规定的。

七、其他：

1、风险保证金：中标单位在签订合同时需向招标人提交10万元风险保证金，由招标人保管，任何人不得挪用，委托期满退换，不计利息。

2、服务质量：合格

3、合同签订：双方每年一签订

4、其它未尽事宜：以签订正式合同为准。

第五部分 合同原则 （合同参考范本）

需 方：

供 方：

供方在 组织的 公开招标采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。

一、项目条款

根据国家、省、市的有关法律、法规政策及学校食堂管理的相关要求，需方就学校的食堂的经营管理，委托供方实行专业、规范、安全、高质量的管理服务。

1、托管内容：需方委托供方经营、管理学校食堂。

2、托管期限： 年，从 年 月 日至 年 月 日止。

3、经营管理：

供方自主经营、自负盈亏，全面负责所管辖食堂的相应管理和服务工作，与所聘员工形成独立的法律关系，承担所聘员工的工资和社会保险及福利待遇。

3.1服务管理

（1）消费方式：实行刷卡制消费，不得现金消费。

（2）供方在餐厅悬挂各项管理制度，卫生制度等。

（3）需方将随时对供方在经营过程中的考核考评进行通告、协商、处罚等，需方有权建议供方撤换经理。

（4）供方经常对员工进行思想教育和业务培训，不断提高饭菜质量与服务水平。

（5）主食品种：以蒸、煮、炸、烙、烤制品及当地风味小吃为主；早餐品种达 个以上；中、晚餐品种达 个以上（具体品种数量依实际情况而定）。

（6）副食品种：早餐菜品 个以上；中晚餐菜品在 个以上（具体品种数量依实际情况而定）。

（7）因通货膨胀物价上涨等客观因素致使食堂无法维持正常经营的情况下，经供方上报需方并共同协商，在达成共识的情况下统一调价。

（8）在保证质量、微利经营的前提下，为了适应就餐师生需求，可设立风味小吃、和自制小食品等服务窗口，但绝对不向学生提供不利于身体健康的食品或原材料。

（9）全体员工诚信待人，微笑服务，文明保障，不与就餐人员发生矛盾和争执，实现超值服务。

。

3.2卫生管理

（1）严格执行国家《食品安全法》和相关饮食卫生标准制度。

（2）禁止采购、加工、出售过期、变质、腐烂和带有病源性疾病菌原材料为与食品。

（3）做好防鼠、灭蝇工作，保持餐厅和食品加工场所，室内外的清洁，室内不见鼠蝇。

（4）供方接受当地卫生防疫部门和相关领导的检查和指导。

。

3.3员工管理

（1）遵守国家的法律法规和需方的相关规章制度。

（2）实行半军事化管理，坚持早点名、晚查铺和请销假制度。

（3）坚持安全生产，严格按操作规范生产加工，若发生工伤等意外事故由自行负责。

（4）所有工作人员除有事请示外，不得私自进入办公区、公寓区、教学区。

（5）严格执行学校的作息制度，出入校门必须佩戴工作牌。

3.4监督管理

（1）双方应严格执行国家、省、市、县相关管理部门及学校的有关规定。

（2）烹饪所使用采购的原材料，执行相关部门的规定，严格落实供货商资质备案和索证索票制度，食品添加剂单独建立台账，专人专柜保管，需方有权参与监督与指导。

4、费用承担：

（1）托管方需按时交纳经营期间的承租费 元/年。

（2）供方负责托管期间所使用的水、电、燃气、采暖的费用。其费用按自来水公司、电业局、燃气公司、供热公司的收费标准收取，并享受对学校应享有的优惠政策。水、电、采暖的费用由需方核准后，供方将其发生的费用交回需方财务室；燃气费由供方直接向燃气公司购买时缴纳。

（3）在签订合同时，供方需向需方提交履约保证金，履约保证金为中标金额（三年之和）的10%。

（4）在合同签订后为在学校餐厅就餐师生购买100万元公众责任保险。

二、需方权利义务

1、移交经营使用的场所及设施设备等，并列出相关清单明细。

2、提供水源、电源等的保障，如遇供电部门拉闸限电时，负责与外界的协调；因学校原因停水、停电时及时提早通知供方作应急准备，其它原因按有关单位的通知及时告知(特殊情况除外)。

3、有权利随时对食品用原料采购、伙食质量、卫生安全、食品价格、规范操作等工作进行指导、监督。双方定期召开周工作例会，查找问题，研究解决办法。

6、有义务应教育就餐、消费人员服从供方规范的就餐秩序和管理；同时也有权对供方的正常保障、服务态度进行监督指导。

7、在合同签定之日起，一周内向供方提供协议约定所需的房屋及其附属设施设备，在合同期满或提前终止协议时予以收回。

8、负责清理解决食堂原有债权、债务。

9、若供方在接受托管期间违反了相关的管理条例，有权随时对供方做出提醒、警告、罚款、停业整顿、全校通报、终止合同等的决定。

三、供方权利义务：

1、完成标书承诺内容，并严格遵守现行国家法律法规、标准规范及学校对食堂经营管理的相关管理规定，为需方提供专业、规范、安全、高质量的服务和保障。

2、全面负责食堂的经营管理，独立合法经营，自负盈亏，做好对其就餐卫生、工作环境、生活环境、工作人员管理与服务等的管理。并承担经济活动过程中应承担的民事责任。

3、项目在营运期间，杜绝一切安全事故，若造成的伤亡事故，责任自行承担，需方不承担任何责任后果。

4、对招聘的员工必须按“先体检，后上岗”的原则进行，持有健康合格证后方准上岗。

5、必须严格按照《学校餐饮服务管理制度》中的相关规定执行，未经需方同意，不得擅自停止营业、超时经营、超范围经营等现象发生，造成的一切后果全部由供方承当。

6、严格执行食堂操作流程的管理制度等相关管理规定。

7、妥善安全安排好少数民族及患病学生的饮食，生熟食品处理、安放等须考虑民族风俗。

8、杜绝食品卫生安全方面的事故，确保供应的原料、食品等符合国家卫生和质量要求。因就餐造成就餐人员食物中毒或患病，应承担一切由此引起的责任后果。

9、负责主副食品种按国家《食品安全法》规定留样48小时备查。

10、就餐时拒收现金，否则需方有权追究供方责任。

11、财务人员或微机管理员必须每日向需方提供真实有效的师生日消费数据。

12、如遇突发或重大事件，管理人员应在第一时间报告需方有关部门，管理负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题。

13、若需方违反本合同有关条款或因特殊情况致使合同无法继续履行,供方有权提出忠告或提前终止合同。

14、在营运期内不得转让、变卖、抵押给任何第三人，不准以任何理由拆除、毁坏和转移该项目下的资产，合同期满后，应按清单将所能正常使用的炊事机械设备交还给需方，不能正常使用的维修至正常运转。个别设备经双方鉴定已到使用寿命且无维修价值的，将残值交还需方。

15、供方向需方按规定购买餐饮场所责任保险。

16、供方按时交纳经营期间发生的水、电、燃气、采暖等费用。

四、违约责任：

1、在正常情况下，任何一方不得随意终止合同，如单方擅自终止合同，对方有权追究其法律责任，并追究经济补偿。如供方提前解除合同，需提前一月通知需方。

2、供需双方在合同期内，未经同意，供需双方不得已任何形式对外转让或转包（如：提成、收取窗口租赁费用等），否则对方有权提出终止合同。

3、遇有政策变化及行政主管部门的特殊需要，需对本合同进行调整或终止时，供需双方将无条件执行。

4、在委托管理期内供方与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均由供方负责。

5、除不可抗力因素外，供方不得以任何理由擅自停业。

7、因需方管理原因造成重大事故及后果的、需方负责经济赔偿并承担全部法律责任。

8、需方或供方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议者，应向对方赔偿一切经济损失并承担相应的法律责任，若供方违反本协议，则履约保证金不退还。

9、因需方错告而给供方造成的损失，由需方负责。

五、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

六、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

七、合同生效及其他

1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。

2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，财政厅备案一份。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

八、下列文件为本合同不可分割部分

1、招标文件

2、投标文件

3、投标人所做的其他承诺

 

需方（章）： 供方（章）：

法人代表： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

 

说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，需方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的修改细化。

第六部分 投标文件格式

 

投标人提交文件须知

1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

 

（正/副）本

（项目名称）

  项目编号：

投

标

文

件

 

投标单位全称：（加盖单位公章）

投标单位法定代表人或授权代理人：（签字）

二〇二〇年 月 日

目录

一、商务部分

1、投标函..................................................页码

2、法定代表人身份证明书

3、法定代表人授权委托书

4、营业执照副本

5、企业基本账户开户许可证

6、投标保证金缴纳证明

7、上年度财务审计报告

8、报名截止日前投标人最近一次纳税凭证

9、报名截止日期前投标人最近一次交纳社保凭证

10、截止报名时间，“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）投标人信用记录查询结果的网页截图打件

11、投标人近三年无重大违法记录声明

12、投标人基本情况及从业人员的健康证明、职业资格证书

13、中小企业声明函

14、投标人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

1、开标一览表

2、本项目经营服务方案的详细描述

3、投标人认为需要提供的其他技术材料。

一、商务部分

1、投 标 函

致： （招标人 ）

  (投标人全称)授权 (被授权代理人姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内，遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。

3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本。

4、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

6、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务、技术条款中予以明确特别说明。

7、保证遵守招标文件的规定。

8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

10、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

11、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。

12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与招标人、其它投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向招标人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与招标人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

 

所有有关本投标的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

被授权代理人姓名：

被授权代理人联系电话：（办公） （移动）

E-mail：

 

投标人(公章)：

法定代表人授权代理人（签字）：

日　期：

 

注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

2、法定代表人身份证明书（格式）

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称） 的法定代表人。

 

身份证正面

身份证背面

特此证明。

投标人(公章)：

法定代表人（签字）：

日　期：

3、法定代表人授权委托书（格式）

 

致： （ 招标人 ）

本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被被授权代理人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

 

法定代表人（签字）：

被授权代理人（签字）：

投标人（公章）：

身份证正面

身份证背面

4、营业执照副本

5、企业基本账户开户许可证

6、投标保证金缴纳证明（格式）

致： （代理公司）

我单位本次所参加 _______________ 项目（项目编号、包号）的投标保证金__________元由我单位的基本帐户（账号：______________）转出，情况属实。

如存在不真实和弄虚作假情形，我方愿意放弃成交并承担因此所引起的一切法律后果。

投标人(公章)：

法定代表人或授权代理人（签字）：

日　期：

附交纳凭证扫描件（或复印件）

7、上年度的财务审计报告

8、报名截止日前投标人最近一次纳税凭证

9、报名截止日前投标人最近一次交纳社保凭证

10、截止报名时间，“信用中（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）投标人信用记录查询结果的网页截图打印件

11、投标人近三年无重大违法记录声明

12、投标人基本情况及从业人员的健康证明、职业资格证书

13、中小企业声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称： （盖章）

法定代表人：（签字）

日 期：

注：投标人除填写此函外，还需提供由地市级以上国家行政部门等相关单位出具的中小企业认定证明材料，并且投标人应符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，否则不予认定。

14、投标人认为需要提供的其他商务材料。

二、技术部分

1、开标一览表 （格式）

项目名称：

项目编号：

投标人名称
投标报价	大写： 元
托管期限	合同签订后 年
服务质量	合格
备 注

注：该表需在投标时另外做一份单独密封在信封内，与电子投标文件（U盘）一同递交。

投标人(公章)：

法定代表人或授权代理人（签字）：

日　期：

2、本项目经营服务方案的详细描述（经营服务方案包含但不限于①管理组织机构框架和具体责任②食品安全、质量控制方案；③服务质量控制方案；④厨房卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、厨具用具卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）；⑤餐厅环境管理方案；⑥原材料采购管理方案及食品保存管理方案；⑦人员职责与管理方案；⑧停电、停水应急处理措施；⑨投诉处理方案；⑩消防、治安及意外事故处理方案等；⑪废弃物处理方案；⑫饭菜品种样式承诺。）

3、投标人认为其他技术资料

退还投标保证金信息表
名称	内容		备注
项目名称
项目编号
投标人名称
保证金缴纳方式	电汇（ ）银行汇票（ ）支票（ ）		信息表后附凭据复印件
汇款单位名称			和交款单位一致
开户行名称
账号
行号
汇款金额	人民币大写： 元 小写： 元
汇款时间
联系人		联系方式
我公司承诺上述资料是真实正确的，并愿承担如因上述资料填写错误而导致的一切经济损失及法律责任
1.后附投标保证金缴纳凭证的附件
2.投标保证金退回时，请按上述资料退回
投标人： （盖章）
年 月 日
（注：此表不需要装订在投标文件中，投标人递交投标文件时将此表一并单独递交）