洋浦经济开发区公安局-职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目-成交公告
发表时间：2020-03-09 09:28
一、招标项目
| 项目编号 | HNHZ2020-105 | 项目名称 | 职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目 |
| 采购品目 | 服务 | 是否备案 | 是 |
| 项目或项目包是否属于流标废标重新采购 | 否 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 采购单位 | 洋浦经济开发区公安局 | 是否进口产品 | 否 |
行政区域
(预算次级) | 洋浦 | 是否属于多包项目 | 否 |
| 收费标准 | [计价格(2002)1980号]文 | 收费金额(万元) | 0 |
二、成交供应商
| 成交供应商名称 | 海南蓝海精信物业服务有限公司 | 成交金额(万元) | 158.015 |
| 成交供应商地址 | 洋浦经济开发区海岸华庭E栋106房 |
三、成交基本概况
成交标的名称
规格型号
数量、单价
服务要求 | 详见标讯正文 |
四、谈判小组、磋商小组、询价小组成员名单及单一来源采购人员名单
| 谈判小组、磋商小组、询价小组成员名单及单一来源采购人员名单 | 罗锐、吴曹江、林子明 |
五、联系方式
| 项目联系人 | 杨女士 | 项目联系电话 | 0898-66261680 |
| 采购单位名称 | 洋浦经济开发区公安局 | 采购单位联系方式 | 0898-28830126 |
| 采购单位地址 | 洋浦经济开发区 |
| 代理机构名称 | 海南和正招标有限公司 | 代理机构联系方式 | 0898-66261680 |
| 代理机构地址 | 海南省海口市海口市大英山东一路10号国瑞城铂仕苑3栋2单元1002室 |
六、采购文件
受洋浦经济开发区公安局的委托，我公司就职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目（项目编号：HNHZ2020-105）组织竞争性磋商采购，现已完成评审工作，评审结果已获得采购人确认，现将成交结果公告如下：
1.项目情况
项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
项目编号：HNHZ2020-105
项目用途：工作需要
采购方式：竞争性磋商
数 量：一批不分包
简要技术要求：详见《用户需求书》
合同履行日期：合同签订期限为一年。
2.招标公告、定标及成交公告日期
招标公告日期：2020.1.16
定标日期：2020.3.6
成交结果公告期限：2020.3.10
3.成交结果情况
成交企业：海南蓝海精信物业服务有限公司
成交金额：1580150.00元（人民币壹佰伍拾捌万零壹佰伍拾元整）
联系地址：洋浦经济开发区海岸华庭E栋106房
4、磋商小组成员：罗锐、吴曹江、林子明
5.代理机构联系方式
联系人:杨女士
地址：海口市大英山东一路10号国瑞城铂仕苑3栋2单元1002室
电话及传真：0898-66261680
6.采购人联系方式
采购人：洋浦经济开发区公安局
电 话：0898-28830126
地 址：洋浦经济开发区
如对上述成交结果有异议，请按政府采购相关法律法规规定执行。
衷心感谢各位供应商对本采购项目的支持。
海南和正招标有限公司
2020年3月9日
海南政府采购文件
采购方式：竞争性磋商
项目编号：HNHZ2020-105
项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
采 购 人：洋浦经济开发区公安局
采购代理机构：海南和正招标有限公司
二零二零年一月
和 正 招 标
HE Z H E N G TE N DE R
目 录
第一部分 竞争性磋商邀请函…………（1）
第二部分 供应商须知…………………（3）
第三部分 用户需求书…………………（13）
第四部分 合同条款及格式……………（18）
第五部分 响应文件格式………………（25）
海南和正招标有限公司 项目编号：HNHZ2020-105
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第一部分 竞争性磋商邀请函
受洋浦经济开发区公安局（以下简称“采购人”）的委托，海南和正招标有限公司
（以下简称“采购代理机构”）就职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目（项目
编号：HNHZ2020-105）所需服务组织竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商参加竞标
报价,有关事项如下：
一、采购项目的名称、用途、数量及简要技术要求：
1、项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
2、采购用途：工作需要
3、采购数量：一批不分包
4、项目预算：人民币 158.3 万元【任何超过该预算的报价均视无效报价】。
5、数量及简要技术要求：详见《用户需求书》
二、供应商准入资格：
1、在中华人民共和国注册并具有独立承担民事责任能力的企业法人(提供营业执照副
本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本)；
2、供应商须具有缴纳税收和社保资金的良好记录(需提供近一年内任意 3个月纳税证明
和社保证明材料）；
3、供应商须提供参加政府采购活动近三年内，在以往类似食堂经营没有出现食品、消防
等安全事故及物业管理经营活动中没有社会负面报道、不良记录、法律纠纷以及重大违
法记录的声明函；
4、供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单
和重大税收违法案件当事人名单、在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府
采购严重违法失信行为记录名单（提供以上网站信息查询结果界面截图，加盖供应商公
章，查询起始日期为磋商公告发布之日起）；
5、本项目不接受联合体方式的磋商；
6、购买本项目磋商文件并缴纳磋商保证金。
三、磋商文件获取：
1、时间：2020 年 1 月 17 日－2020 年 1 月 22 日 09:00-11:30，14:30-17:00；
2、地点：海口市大英山东一路 10 号国瑞城铂仕苑 3栋 2单元 1002 室；
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3、售价：人民币 200 元/份（售后不退）；
4、购买磋商文件时须携带：
（1）法人授权委托书、法人身份证、营业执照副本、被授权人身份证、以及上述供应商
准入资格中要求的材料。
（2）以上材料核验原件收取盖单位公章复印件（法人授权委托书收原件）。
四、响应文件递交时间：2020 年 3 月 6 日上午 10:00-10:30（北京时间）,逾期不再接收。
五、响应文件递交及磋商地点：海口市大英山东一路 10 号国瑞城铂仕苑 3栋 2单元 1002 室。
六、磋商时间：2020 年 3 月 6 日上午 10:30（北京时间）。
七、采购代理机构联系方式：
1、地址：海口市大英山东一路 10 号国瑞城铂仕苑 3栋 2单元 1002 室
2、联系人：杨女士
3、电话及传真：0898-66261680
八、采购人名称、地址和联系方式：
1、名称：洋浦经济开发区公安局
2、地址：洋浦经济开发区
3、联系人：陈先生
4、电话及传真：0898-28830126
九、信息公布：公告、磋商文件修改或澄清等信息，将在中国海南政府采购网
(http://www.ccgp-hainan.gov.cn)及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）媒
体上发布。
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第二部分 供应商须知
一、供应商须知一览表
序号 项 目 主 要 内 容
1 采购预算金额 人民币 1,583,000.00 元
2 磋商保证金金额 人民币 20,000.00 元。
3
磋商保证金支
付
保证金须在响应文件递交截止前到账。
4
磋商保证金汇入
账户
开户名称：海南和正招标有限公司
账 号：46001002537052500961
开户银行：建设银行海口国兴大道支行
备 注:缴付 HNHZ2020-105 磋商保证金
注：如供应商磋商保证金（保证金转账必须是供应商公司账户
转账）未按要求到账的，视为无效响应并不接收响应文件。
5 采购代理服务费
收费依据及标准：按国家有关规定向成交人收取采购代理服务
费。
6 响应有效期
响应有效期为从磋商截止之日起计算的 90 天，有效期短于此
规定的响应文件将被视为无效。
7 响应文件数量 纸质响应文件四册（正本一册，副本三册、磋商一览表）。
二、概念释义
1.适用法律
本次竞争性磋商适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和
《海南省省级政府采购管理实施办法》及相关法律、法规和规章。
2. 释义
2.1 采购人:指洋浦经济开发区公安局，负责项目的整体规划、技术方案可行性设
计论证与确认，作为合同采购方(用户)的主体承担履约、验收与评价等义务。
2.2 采购代理机构:指海南和正招标有限公司（简称“和正公司”），组织实施政
府集中采购项目的招标；制定实施集中招标活动的具体操作规程；受理供应商的
询问或质疑；不以任何身份出任磋商小组成员。
2.3 供应商:系指在海南和正招标有限公司报名购买磋商文件，响应磋商、符合磋
商文件规定资格条件和参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。
2.4 磋商小组：是依法组建，负责本次磋商的评审工作的临时性机构。
2.5 实质性响应：是指符合响应文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目
实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
2.6 正偏离：是指投标参数符合国家或行业标准，不仅能够满足采购人使用需求，且该参
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数超出采购人对该项指标的要求。
2.7 负偏离：是指投标参数不符合国家或行业标准，或不能（不完全）满足采购人提出的
对该参数的需求，或该参数指标在该领域处于低下水平。
2.8 符合(无偏离)：是指投标参数符合国家标准或行业标准，且能够满足采购人对该项参
数要求。
2.9 日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。
3. 合格的供应商、合格的货物和服务
3.1 供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册，符合政府采购法规核定的必备条件，
满足本项目对供应商资格及相关重要要求。
3.2 国内制造商参加竞争性磋商须满足：在中国大陆注册的生产经营性法人企业，符合相
应的专业技术条件和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的合法设计与生产
安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等。
3.3 非制造商(即代理经销商)参加竞争性磋商须满足：属于其合法有效的经营范围，遵从
制造商或其在中国区域或省级区域代理经销商所核定的经营范围和供货渠道，符合专业
技术条件和能力，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠
和便利的售后服务保障等。
3.4 针对同一产品的投标报价具有唯一性。不接受任何供应商的选择性投标方案，否则该
投标将视为无效投标。
3.5 供应商提供的所有货物，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国
有官方贸易关系的国家或地区。
3.6 货物为近期内原厂制造的全新合格产品；进口产品必须具备原产地证明、中国商检证
明及合法进货渠道全套单证。国内制造的产品必须具备出厂合格证。
3.7 所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制
的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，由此导致采购人误侵权的损失由供
应商承担。
3.8 不合格的货物将被拒绝，采购人有权不予支付任何费用并追究其责任。
三、磋商文件说明
1. 磋商文件是阐明采购人所需货物及服务的基本要求性文件，磋商文件、响应文件、评
审结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。
2. 磋商文件以纸质文件制作，由竞争性磋商邀请函、供应商须知、用户需求书、合同条
款及响应文件格式共五部分组成。
3. 供应商必须认真阅读理解磋商文件的各项要求，如有任何疑问应在磋商前 48 小时以
书面或传真形式向采购代理机构提出澄清要求，采购代理机构将及时予以回复，逾期不
受理。
4. 采购代理机构在采购项目过程中，有权要求供应商或相关当事人就本项目的内容按时
提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。
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5. 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件具有同等法律效力，确认方视为
知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤
销或转让。
6. 对技术参数、商务参数等出现带“★”标志的为关键参数，如失真、缺漏和负偏离将
会导致该产品赋予最低分值。对技术参数、商务参数等出现带“▲”标志的为必须满足参
数, 如失真、缺漏和负偏离将导致响应文件无效。
7. 需要出具产品销售授权书时，授权方必须是制造商或其在中国大陆省级或以上区域的
代理经销商；任何一个授权方，均负有监督约束供货渠道、质量和售后服务保障，履行
投标承诺和供货合同等相关连带责任和义务。
四、响应文件的制作
1.原则
1.1 供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性，否则采购代理机构将依法终止
其投标资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。
1.2 无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次竞争性磋商而发生的一切费用。
2.响应文件的组成
2.1、按磋商文件中“第五部分 响应文件格式”的要求以 A4 版面统一编制组成响应文
件。
2.2、响应文件应包含正本一册、副本三册、磋商一览表一份，正本、副本、磋商一览
表文件均应分开装订并密封，封口处应加盖骑缝章，并注明：“请勿在磋商时间之前启
封”加盖供应商公章，响应文件上应明确注明“正本”、“副本”“磋商一览表”字
样。如正本和副本内容不一致，以正本为准。
2.3、响应文件所使用的印章必须为企业公章，且与供应商名称完全一致，不能以其它业
务章或附属机构印章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。
2.4、响应文件自制部分必须打印，每页须按序加注页码，装订牢固且不会轻易脱落
（注：胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承
担。
2.5、任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代理人在旁边签字后方为有效。
2.6、所有密封文件封套正面须按“文件袋封面标贴” 格式进行标贴（详见响应文件格
式）。
3. 投标报价
3.1 投标报价是供应商在可独立履行项目合同义务，通过准确核算，可满足预期实施效
果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价。对在响应文件和
合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的
费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。
3.2 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对消耗材料、
常用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。
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3.3 投标报价将作为评审的重要依据之一，如果投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的
最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。
4. 投标报价勘误修正准则：
4.1 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以磋商小组审定通过方为有效。
5.磋商保证金及采购代理服务费
5.1 供应商必须在磋商前按磋商文件要求缴纳磋商保证金。磋商保证金必须采用银行转账
形式缴纳，不接纳支票和其它票证，供应商未按要求缴纳磋商保证金，采购代理机构有
权拒绝接收其响应文件。
5.2 磋商保证金：成交人的磋商保证金将在领取《成交通知书》并签订《采购合同》后 5
个工作日内无息全额退还；未成交供应商的保证金，在成交公告发出后 5 个工作日内予
以无息退还。
5.3 采购代理服务费：采购代理机构按国家相关规定向成交人收取采购代理服务费。成
交人须按《供应商须知一览表》中注明的收费标准,在领取《成交通知书》时缴纳采购代
理服务费,服务费可以现金或转账方式支付(开户行:中国工商银行海口市海甸支行；户名:
海南和正招标有限公司；账号: 2201020719200317519； 备注: HNHZ2020-105 成交服务
费)。
6.响应有效期
6.1 响应有效期为从磋商截止之日起计算的 90 天，有效期短于此规定的响应文件将被视
为无效。在此有效期内未经采购代理机构同意，响应文件的一切内容和补充承诺均为持
续有效且不予改变。
6.2 特殊情况下采购代理机构可于响应有效期期满前，要求供应商延长其响应有效期。
供应商可以拒绝或同意上述要求，延长响应有效期的要求与答复均要求为书面形式。
五、竞争性磋商
1. 采购代理机构按竞争性磋商邀请函规定的时间和地点进行磋商，采购人代表、采购代
理机构有关工作人员参加。供应商应委派授权代表参加磋商活动，参加磋商的代表须持
本人身份证原件和法人代表授权书原件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证
明其授权代表身份的，采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。
2.政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现
场进行监督。
3.磋商时，供应商代表将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封，公布每份响应文件
提供情况是否符合“正本一册、副本三册、磋商一览表一份”的要求，以及采购代理机
构认为合适的其他内容，采购代理机构将做好记录。若响应文件未密封或不符合“正本
一册、副本三册、磋商一览表”提供要求的，采购代理机构将拒绝接受该供应商的响应
文件。
六、磋商小组的组成及工作要求
1. 磋商小组是依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》并结合采购货物
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的特点，组建的专门负责本次竞争性磋商工作的临时性机构，该小组独立工作，负责
确定磋商文件，评审所有响应文件并确定能够进入磋商阶段的供应商，与供应商进行磋
商，向采购人推荐成交侯选人。磋商小组对“响应文件”进行审查、质疑、评估和比
较。
2. 磋商小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和响应文件要求进行评
审。如发现磋商小组的工作明显偏离响应文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监
督部门同意，可以解散磋商小组，重新组织磋商或者评审，并依法追究有关部门人员的
法律责任。
七、磋商和评审
1.磋商评审流程：
1.1 项目介绍：
1.1.1 主持人介绍参与磋商相关人员、项目基本情况。
1.1.2 采购人陈述采购需求（不发表倾向性或排斥性言论；不涉及厂家、品牌或型号）。
1.1.3 主持人宣读评审纪律、讲解评审标准。
1.2 综合磋商评审：
1.2.1 资格审查：磋商小组根据国家相关法律法规和磋商文件的规定，对供应商的资格证
明文件进行资格性审查，资格审查的资料主要以下列《初步审查表》为主。
《初步审查表》：
序号 审查项目 评议内容(无效报价认定条件) 供应商 1 供应商 2 供应商 3
1 供应商的资格 是否符合供应商资格要求
2
响应文件的有效
性、完整性
是否符合磋商文件的式样和签
署要求且内容完整无缺漏
3 报价项目完整性
是否对本项目内所有的内容进
行报价，漏报其报价将被拒绝
4 磋商保证金 是否足额提交报价保证金的
5 响应有效期 是否满足磋商文件要求
6 服务期 是否满足磋商文件要求
7 其它 无其它无效报价认定条件
结 论
评委：
（组长） (组员) 日期：
注: 1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其
中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
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1.2.2 只有通过资格性审查的供应商才能继续进行磋商程序。
除符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库[2014]214 号)第三条第
四项情形的，通过资格性审查的供应商应不少于 3 家。另根据《财政部关于竞争性磋
商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124 号)在采购过程
中符合要求的供应商只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
1.2.3 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。
1.2.4 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。已提交响应文件的报价人，在提交最
后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
1.2.5 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法
对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
1.3 关于政策性优惠
1.3.1 所投分包(如不分包则指本项目)的所有报价产品进入当期节能清单的，其评标价=
报价*（1-2%）；报价人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件,
且获得磋商小组成员的一致认可通过，方为有效，否则无效。
1.3.2 所投分包(如不分包则指三本项目)的所有报价产品进入当期环保清单的，其评标
价=报价*（1-1%）；报价人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文
件,且获得磋商小组成员的一致认可通过，方为有效，否则无效。
1.3.3 报价人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
1.3.3.1 中小企业的认定标准：
1.3.3.1.1 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造
的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；
1.3.3.1.2 本规定所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准(工信部联企业[2011]300 号)；
1.3.3.1.3 小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微
型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
1.3.3.1.4 监狱企业视同为小型、微型企业。
1.3.3.2 具体评审价说明：
1.3.3.2.1 报价人为小型或微型企业，其评审价=报价*（1-6%）；
1.3.3.2.2 报价人为联合体报价，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、
微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=报价*（1-
2%）。
1.3.3.3 报价人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业（含联合
体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181
号），并提供中小企业认定机构的证明材料，否则无效。如有虚假骗取政策性加
分，将依法承担相应责任。
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2、相关要求：
2.1 供应商提供的文件必须真实、充分、全面。磋商小组仅对供应商提交的文件进行表
面真实性的审核，在磋商评审过程中乃至成交后，如发现供应商所提供的上述材料不合
法或不真实，将取消其成交资格并追究其法律责任。
2.2 磋商小组认为有必要时，将向供应商就响应文件内容进行询问。供应商须如实应询答
复，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代理人签署后将作为响应文件不可分
割的内容。
3. 如果发现下列情况之一者，其响应文件将被拒绝或作无效文件处理：
3.1 在近三年内参与海南省政府采购等相关活动中有不良行为记录或正处于处罚期内；
3.2 以假借、挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段参与报价，违反了诚实信用、公
平竞争原则；
3.3 供应商之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；
3.4 响应文件制作明显不符合要求：无效的印章、签字，不按要求提供重要的样板、物证
和资料；
3.5 不符合专业条件；
3.6 没有按要求提供补充文件，或调整补充内容超出规定范围；
3.7 拒绝、对抗磋商小组所作的决定或合理要求；
3.8 符合磋商文件中载明会导致无效报价的其它规定和要求。
3.9 未缴纳购买磋商文件费用及未缴纳磋商保证金；
3.10 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商；
3.11 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
4.废标条件与处理：
本项目或独立包组出现下列条件之一则定作废标：
4.1 采购过程出现影响公平公正竞争的违法、违规行为；
4.2 因重大变故，接采购人通知本项目采购活动须立即中止或取消。
符合第 4.1 条废标条件时，采购代理机构将情况报告采购人，经采购人同意后重新组织
其他采购方式，同时将废标理由和处理决定知会各相关供应商；
4.3 供应商的投标报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受。
5.推荐结果
5.1 采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将磋商小组推荐的评审结果送达采购人确
认。
八、量化评审方法
1.评审方法： 综合评分法
磋商小组成员对采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综
合评分。
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2.量化评审内容
评分项目 技术项 商务项 价格项
权重 55% 35% 10%
3.评分细则表
序号 评分项目 评分标准 分值
一、技术部分 55 分
1
技术指标
要求
供应商需对磋商文件中规定的服务内容进行点对点响应:
(1)完全满足磋商文件要求,得 15 分；
(2)不满足磋商文件要求的，每项扣 1分,扣完为止.
15
2
项目实施及
管理方案
1)根据供应商提供的项目实施方案中对各项(包括但不限于)食材存储管
理、食品制作分配管理、场地设备资产管理、消防安全管理、岗位人
员配置、员工培训及薪酬制度等方案制订的完善性、可行性、实用性
等进行综合评议:
优:16-20 分；良:11-15 分；一般:6-19 分；差:0-5 分；不提供不得
分
20
2)依据食堂运营应急预案制订：根据供应商针对自然灾害、水电停供、
食物污染等突发事件所制订的应急方案及应对措施等进行综合评议：
优:8-10 分；良:5-7 分；一般:2-4 分；差:0-1 分； 不提供不得分。
10
3)根据停车场整体运营管理设想,管理制度建立、秩序管理岗位配置的
科学性、有效性、适用性等进行综合评议:
优:8-10 分；良:5-7 分；一般:2-4 分；差:0-1 分； 不提供不得分。
10
注：如供应商不提供本项目的实施及管理方案者，则不得分。
二、商务部分 35 分
1
相关资质及
信誉证书
1)提供质量管理体系认证证书；
2)提供职业健康安全管理体系认证书
3)食品安全管理体系认证证书；
4)提供 AAA 级或以上信用评级证书；
注：以上证书每项 3 分, 共 12 分。供应商需提供相应证书复印件，并
加盖供应商公章，原件核查（不提供原件不得分）
12
2
项目实施
主管人员
经验能力
1)食堂运营主管厨师长须持有厨师资格证书或高等技校的烹饪专业毕业
证书，有五年以上在本公司的工作经验，得 5分；
2)停车场秩序维护团队领队须持有安保上岗证或退役军人证，在本公司
有三年以上工作经验，得 3分；
注: 需提供供应商为厨师长提供缴纳近三个月的社保证明及不少于五年
的劳务合同；提供为领队缴纳近三个月社保证明及已签署的不少于
三年期的劳务合同，不能提供全部佐证文件的, 不得分。
8
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5
行业经验及
经营业绩
1)供应商自 2017 年以来, 有 5 份以上(含) 机关单位食堂项目的承包经
营业绩合同，得 10 分，每缺 1 份扣 3 分, 直至扣完为止；
2)供应商自 2017 年以来, 有 3 份以上(含)停车场管理服务项目或含停
车场管理服务内容的物业管理项目业绩合同, 得 5 分, 每缺 1 份扣 2
分,直至扣完为止；
注: 供应商须提供合同要点页复印件并加盖公章,内容不清晰须提供原
件核查,否则不得分。
15
三、价格部分 10 分
6 价格评审
满足磋商文件要求且价格(报价总计)最低的投标报价为基准价，其价格
分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
价格分=(基准价／投标报价)×价格权重×100
10
总 分 合 计 100 分
注：
(1)为了便于专家对响应文件内容的审核，供应商可针对以上“评分细则表”编写响应页
码索引表，即该评分项目内容在响应文件中的页码。
(2)技术项得分=（∑各评委所审技术参数得分）/（评委人数）；商务项得分=（∑各评委
所审商务参数得分）/（评委人数）；价格项得分按公式计算得出；
(3)供应商综合得分=技术项得分+商务项得分+价格项得分（保留二位小数）；
(4)评审结果按综合得分高低排序，排名前 3 名的供应商推荐为成交候选人。符合本办法
第二十一条第三款情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。综合得分相同，依次序分
别以投标报价、技术评价、商务评价的得分高低择优选录；
九、评定成交
1.成交
1.1 磋商小组按上述综合评分法向采购人推荐综合得分前 3名的供应商为成交候选人。
1.2 采购人从磋商小组推荐的成交候选人中确定综合得分排名第一的为成交人。
1.2 成交人因不可抗力或者自身原因不能按要求签订或履行本项目购销合同的，采购人可
与排名在成交人之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。
2.成交通知
2.1 供应商被确定为成交人后，将在中国海南政府采购网(http://www.ccgp-hainan.gov.cn)
及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）网站公告。公告期内没有任何质疑申诉
时，采购代理机构即向成交人发出《成交通知书》，不在成交人名单之列者即为落标。
2.2《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。
2.3 在未取得合法理由而获批复前，成交人擅自放弃成交资格，则须承担相应的违约处
罚责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。
3.合同签订
3.1 成交人应按照《成交通知书》的要求与采购人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同
责任和义务时，没收其磋商保证金。
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3.2 响应文件、成交人的响应文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对响应文
件及澄清文件中出现歧义、不确定的内容等解释以采购代理机构的理解为准。
4.质疑与投诉
4.1 供应商在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应
知其权益受损之日起七个工作日内，以实名书面形式一次性向采购代理机构提出质疑申
诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来
源。
4.2 若对响应文件中存有倾向性、排斥性等影响公平竞争的内容提出质疑的，应在上述
时间内以书面形式一次性及时直接向采购代理机构提出。
4.3 对成交候选人或供应商的报价行为提出质疑时，被质疑者应给予书面澄清回复，其
响应文件内容应配合予以公开接受任何形式的审查核实。
4.4 通过质疑仍未获得有效解决时，可依法定时间和程序提出投诉。
5.没收磋商保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用条件：
5.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
5.2 响应文件中提供伪造、虚假的材料或信息；
5.3 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
5.4 违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程
序；
5.5 提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次或以上查无实据的投诉记
录。
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第三部分 用户需求书
一、项目概况
1、项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
2、项目编号：HNHZ2020-105
3、服务地点：采购人指定地点
4、采购预算: 采购总预算:人民币 158.3 万元, 其中:
1)食堂工作人员劳务外包服务预算: 人民币 126.6 万元；
2)综合执法停车场管理服务预算: 人民币 31.7 万元；
【注: 任何超过采购总预算或单项预算的报价均视无效报价】。
5、服务期限: 合同签订期限为一年。
二、服务范围及服务内容
(一) 食堂工作人员劳务外包服务内容及要求：
1、餐费及供应标准
1) 服务范围：为洋浦经济开发区公安局一食堂、二食堂，新都派出所、新英湾派出所、
监管中心、特警大队食堂提供餐饮服务。
2) 服务内容：
(1)所有食堂提供早、中、晚的工作餐、以及按采购人要求的公务接待等其他餐饮服务；
(2)对所有食堂的运维及管理服务。
3) 用餐人数：洋浦经济开发区公安局全体干部职工
4) 供餐标准：
(1)工作餐：早、中、晚工作餐的餐标由采购人另行制订。
(2)接待餐：根据采购人单位要求的当餐接待餐标准备。
(3)每日饭菜品种预先按周提供食谱清单,采购人负责食材采购及配送,供应商按单烹制。
(4)每日饭菜按时按需供应，保质保量、搭配合理。
(5)烹饪的口味合众，每天品种不断翻新，保证每天 50%以上菜品不重样。
(6)供应商所烹饪的饭菜质量应满足国家对烹饪食品的相关管理规定，不得偷工减料。
2、经费管理
1) 采购预算: ¥126.6 万元/年【含人力成本、经营管理成本、税费等费用,任何超过该
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单项预算的报价均视无效报价】
2) 结算方式: 每月十日前乙方将费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，
在月底以转账方式向承包供应商支付。
3) 其他费用：
(1)烹饪所需的食材、辅料、配料、以及食堂运营所需水、电、气等消耗由采购人承担。
(2)食堂设施设备、炊事用具、环境改善等配置、维修、更新、补充费用由采购人承担。
(3)由专业公司负责厨房设备、空调制冷设备、燃气设备等食堂设备设施的维修保养及更
新，餐厅用具更新添置费用；抽油烟机清洗费；四害消杀等费用，供应商根据实际需
要向采购人申报，经审核批复后由采购人支付。
(4)食堂水电设备设施维护及日常维修由采购人负责。对供应商提出应由采购人负责的维
修事项，采购人应及时维修，因此造成的工作延误采购人应承担相应的责任。
(5)为供应商免费提供服务场所（包括餐厅、工作间、办公室、仓库、员工宿舍及相关辅
助用房）以及食堂全部厨具设备和其他配套餐具，所有提供的场地及全部的固定资产
所有权归采购人。
(6)采购人审核每月产生的物耗和其它与工作相关而发生的预算，并承担所有费用。
(7)采购人保障食堂内照明用电和营业期间经营用水、电的正常供应。
3、服务管理
1) 供应商应遵守国家法律、法规。按照合同约定及时、保质保量完成委托范围内的管理
及服务工作。
2) 供应商负责员工管理，遵守采购人的规定制度。
3) 供应商负责编制食堂物耗与其他工作相关的需求计划，报采购人审核后采购。
4) 供应商在作业中应严格要求工作人员，做好各项防护措施，确保安全作业。遇到重大
事故或事件应及时通报采购人。
5) 供应商负责购买所有的食品原料、调料、自制成品出售。
6) 供应商必须遵守《食品卫生法》的有关规定进行食品加工制作，如因供应商缘故导致
的食物中毒事故，一切责任和费用由供应商负责。
7) 合同终止时，供应商向采购人移交属采购人的餐饮设备及办公设备。
8) 对于采购人提供的设备、工具、低值易耗品等,供应商必须专人管理,不准挪作他用。
9) 食堂工作人员按规范统一着装，衣帽整齐，佩戴工作证。
4、厉行节约
1) 加强食品和其他原材料的节约管理，防止因腐烂变质造成损耗，推行工作简餐，切实
避免食品浪费。
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2) 加强水、电、气、材等各种资源的节约管理，积极推广使用节水节电设备和节能灶
具，减少一次性餐具使用，减少资源消耗。
3) 餐厨废弃物应单独设置回收装置，采取就地资源化处理或交由具有回收资质的企业进
行处理。
4) 加强食堂厉行节约、反对浪费宣传，在食堂显著位置设置张贴节约节俭、文明就餐宣
传标语，因地制宜开展节约节俭教育活动，引导干部职工树立健康膳食理念，增强节
约意识，杜绝浪费行为。
5、监督检查
1) 采购人根据需要进行定期/不定期对食堂管理服务、食品卫生、饭菜品种质量等情况
进行监督检查，确保干部职工就餐安全。
2) 供应商应严格执行内部管理服务制度，加强日常服务管理，每日安排专人进行检查，
检查情况形成资料归档。
3) 违规及损失处理
(1)供应商因管理过失造成的经济损失，由供应商负责赔偿。
(2)供应商存在以下情形之一的，取消承包资格：
在合同期内发生食品安全事故或违法行为的。
违反采购人管理规定或合同条款进行经营活动，不及时整改的。
人员管理不善，未建立人员管理档案，或食堂从业人员上岗前未经审核、体检和岗
前培训的；频繁更换食堂从业人员，年更换率达到 30%以上的。
转包他人经营的。
严重违反劳动纪律、规章制度的。
工作严重失职、徇私舞弊，造成重大经济损失的。
有其他严重影响单位食堂和干部职工权益情形的。
6、食堂外包服务其他要求
1) 服务费用是根据项目的有关要求测算的，如后续服务内容增加，届时按实际情况重新
测算相关费用，并经采购双方协商一致后签订补充协议。
2) 未尽事宜及尚未包含的费用，采购双方可另行协商并签订补充协议，所签订的补充协
议与合同具有同等法律效力。
(二)综合执法停车场管理服务內容及要求
1、管理服务范围:
洋浦开发区公安局综合执法停车场秩序维护安全防范等管理服务。
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2、预算经费管理
1) 采购预算: ¥31.7 万元/年【含人力成本、经营管理成本、税费等费用, 任何超过该
单项预算的报价均视无效报价】。
2) 结算方式: 每月十日前乙方将费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，
在月底以转账方式向承包供应商支付。
3) 其他费用：停车场日常运维管理所发生的低值易耗品支出由采购人承担；停车场内的
监控、门闸等专业设施设备年度检测、维护维修则由采购人外聘专业公司负责的；设
备设施年检、维修及维护材料等费用支出，由成交人根据实际需要向采购人申报，经
审核批准后，费用由采购人支付。
3、管理服务内容：
1) 停车场门岗的秩序维护、人员、车辆进出登记工作。
2) 停车场内停放车辆的巡视查看工作。
3) 停车场的内部安保巡逻等工作。
4、管理服务标准：
1) 负责停车场内各种车辆整齐停放、管理、秩序井然，并做好车辆出入场登记工作。
2) 定期或不定期对停车场的车辆进行巡视查看。
3) 建立和健全各项管理规定和应急预案。
4) 切实做好车辆入场登记和出场放行登记；并做好交接班检查制度。
5) 加强防范措施，定制检查消防措施，发现问题及时上报处理，消除事故隐患，因管理
不善造成车辆丢失，要承担相应的责任。
5、执法停车场管理服务其他要求
1) 停车场服务费用是根据人员设岗人数和现阶段的市场用工标准计算的，如以后服务内
容、增加或市场用工价格标准提高，届时根据实际情况，核算所需费用上报、所核算
的费用经采购双方认可后作为本合同的附件执行，与本合同具有同等法律效力。
2) 秩序维护设备配置、更新、维修、保养服务等所需的低值易耗材料费用，由成交供应
商根据实际需要申报，由采购人负责保障。
3) 如有未尽事宜及以上未包含的费用。采购双方本着友好协商的原则另行签订补充协
议，所签订发补充协议与本合同具有同等法律效力。
三、伴随服务要求
1、为避免出现供应商为达到成交目的而刻意削价竞争，可能影响项目质量或者不能诚信
履约。若供应商报价低于预算金额的 90%(含)，签订合同时采购人有权要求供应商提
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供成交金额的 10%作为履约保证金, 且不设合同预付款；如供应商报价低于预算金额
的 80%(含) 或磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格审查的供应商报价
的，则供应商还须提供相关低价竞标的佐证依据,该等佐证文件将作为响应文件的组
成部分并获得磋商小组评审通过,若供应商不提供或提供的佐证文件未能通过磋商小
组评审,均视为无效报价。
2、如项目实施过程中出现成交供应商不按响应文件或合同内容要求执行，无法满足于项
目实施标准要求、偷工减料、降低质量标准、超过工期等行为，采购人有权终止合
同，没收履约保证金，并报政府采购管理部门严肃处理。
3、供应商必须根据所投服务的技术参数、资质资料编写响应文件。在成交结果公示期
间，采购人有权对成交候选人所投服务的技术指标、资质证书资料等进行任何形式的
核查，如发现与其响应文件中的描述不一或所提供的材料为虚假材料，采购人有权拒
签合同，没收其磋商保证金，并报政府采购主管部门严肃处理。
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第四部分 合同条款及格式
洋浦经济开发区公安局
职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
服务合同（参考样本）
项目编号：HNHZ2020-105
项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
甲方：洋浦经济开发区公安局
乙方：(成 交 人）
签订日期：2020 年 月 日
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发包方（甲方）：洋浦经济开发区公安局
承包方（乙方）：
甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《职
工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目竞争性磋商文件》(项目编号：HNHZ2020-
105)(以下称磋商文件)等法律法规的规定, 本着公开、公平、公正、平等互利、诚实信
用的原则，为确保委托服务工作的顺利进行，维护双方合法权益，经甲乙双方协商一
致，达成如下合同条款,以兹共同遵守执行：
第一条 服务期限
合同签订期限为一年。
第二条 服务费用及结算
1、项目总成交金额为:人民币 万元【含人力成本、经营管理成本、税费等费用
等】, 其中:
1) 食堂工作人员劳务外包服务成交金额为: 人民币 万元；
2) 综合执法停车场管理服务成交金额为: 人民币 万元
2、结算方式: 每月十日前乙方将费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，
在月底以转账方式向承包乙方支付。
第三条 食堂工作人员劳务外包服务内容及要求：
1、餐费及供应标准
2、服务范围：为洋浦经济开发区公安局一食堂、二食堂，新都派出所、新英湾派出所、
监管中心、特警大队食堂提供餐饮服务。
3、服务内容：
(1)所有食堂提供早、中、晚的工作餐、以及按甲方要求的公务接待等其他餐饮服务；
(2)对所有食堂的运维及管理服务。
4、用餐人数：洋浦经济开发区公安局全体干部职工
5、供餐标准：
6、工作餐：早、中、晚工作餐的餐标由甲方另行制订。
7、接待餐：根据甲方单位要求的当餐接待餐标准备。
8、每日饭菜品种预先按周提供食谱清单,甲方负责食材采购及配送,乙方按单烹制。
9、每日饭菜按时按需供应，保质保量、搭配合理。
10、烹饪的口味合众，每天品种不断翻新，保证每天 50%以上菜品不重样。
11、乙方所烹饪的饭菜质量应满足国家对烹饪食品的相关管理规定，不得偷工减料。
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2、其他费用：
(1)烹饪所需的食材、辅料、配料、及食堂运营所需水、电、气等消耗由甲方承担。
(2)食堂设施设备、炊事用具、环境改善等配置、维修、更新、补充费用由甲方承担
(3)由专业公司负责厨房设备、空调制冷设备、燃气设备等食堂设备设施的维修保养及
更新，餐厅用具更新添置费用；抽油烟机清洗费；四害消杀等费用，乙方根据实际
需要向甲方申报，经审核批复后由甲方支付。
(4)食堂水电设备设施维护及日常维修由甲方负责。对乙方提出应由甲方负责的维修事
项，甲方应及时维修，因此造成的工作延误甲方应承担相应的责任。
(5)为乙方免费提供服务场所（包括餐厅、工作间、办公室、仓库、员工宿舍及相关辅
助用房）以及食堂全部厨具设备和其他配套餐具，所有提供的场地及全部的固定资
产所有权归甲方。
(6)甲方审核每月产生的物耗和其它与工作相关而发生的预算，并承担所有费用。
(7)甲方保障食堂内照明用电和营业期间经营用水、电的正常供应。
3、服务管理
1) 乙方应遵守国家法律、法规。按照合同约定及时、保质保量完成委托范围内的管理及
服务工作。
2) 乙方负责员工管理，遵守甲方的规定制度。
3) 乙方负责编制食堂物耗与其他工作相关的需求计划，报甲方审核后采购。
4) 乙方在作业中应严格要求工作人员，做好各项防护措施，确保安全作业。遇到重大事
故或事件应及时通报甲方。
5) 乙方负责购买所有的食品原料、调料、自制成品出售。
6) 乙方必须遵守《食品卫生法》的有关规定进行食品加工制作，如因乙方缘故导致的食
物中毒事故，一切责任和费用由乙方负责。
7) 合同终止时，乙方向甲方移交属甲方的餐饮设备及办公设备。
8) 对于甲方提供的设备、工具、低值易耗品等,乙方必须专人管理,不准挪作他用。
9) 食堂工作人员按规范统一着装，衣帽整齐，佩戴工作证。
4、厉行节约
1) 加强食品和其他原材料的节约管理，防止因腐烂变质造成损耗，推行工作简餐，切实
避免食品浪费。
2) 加强水、电、气、材等各种资源的节约管理，积极推广使用节水节电设备和节能灶
具，减少一次性餐具使用，减少资源消耗。
3) 餐厨废弃物应单独设置回收装置，采取就地资源化处理或交由具有回收资质的企业进
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行处理。
4) 加强食堂厉行节约、反对浪费宣传，在食堂显著位置设置张贴节约节俭、文明就餐宣
传标语，因地制宜开展节约节俭教育活动，引导干部职工树立健康膳食理念，增强节
约意识，杜绝浪费行为。
5、监督检查
1) 甲方根据需要进行定期/不定期对食堂管理服务、食品卫生、饭菜品种质量等情况进
行监督检查，确保干部职工就餐安全。
2) 乙方应严格执行内部管理服务制度，加强日常服务管理，每日安排专人进行检查，检
查情况形成资料归档。
3) 违规及损失处理
(1)乙方因管理过失造成的经济损失，由乙方负责赔偿。
(2)乙方存在以下情形之一的，取消承包资格：
在合同期内发生食品安全事故或违法行为的。
违反甲方管理规定或合同条款进行经营活动，不及时整改的。
人员管理不善，未建立人员管理档案，或食堂从业人员上岗前未经审核、体检和岗
前培训的；频繁更换食堂从业人员，年更换率达到 30%以上的。
转包他人经营的。
严重违反劳动纪律、规章制度的。
工作严重失职、徇私舞弊，造成重大经济损失的。
有其他严重影响单位食堂和干部职工权益情形的。
6、食堂外包服务其他要求
1) 服务费用是根据项目的有关要求测算的，如后续服务内容增加，届时按实际情况重新
测算相关费用，并经采购双方协商一致后签订补充协议。
2) 未尽事宜及尚未包含的费用，采购双方可另行协商并签订补充协议，所签订的补充协
议与合同具有同等法律效力。
第四条 综合执法停车场管理服务內容及要求
1、管理服务范围:
洋浦开发区公安局综合执法停车场秩序维护安全防范等管理服务。
2、其他经费管理:
停车场日常运维管理所发生的低值易耗品支出由甲方承担；停车场内的监控、门闸
等专业设施设备年度检测、维护维修则由甲方外聘专业公司负责的；设备设施年检、维
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修及维护材料等费用支出，由成交人根据实际需要向甲方申报，经审核批准后，费用由
甲方支付。
3、管理服务内容：
1) 停车场门岗的秩序维护、人员、车辆进出登记工作。
2) 停车场内停放车辆的巡视查看工作。
3) 停车场的内部安保巡逻等工作。
4、管理服务标准：
1) 负责停车场内各种车辆整齐停放、管理、秩序井然，并做好车辆出入场登记工作。
2) 定期或不定期对停车场的车辆进行巡视查看。
3) 建立和健全各项管理规定和应急预案。
4) 切实做好车辆入场登记和出场放行登记；并做好交接班检查制度。
5) 加强防范措施，定制检查消防措施，发现问题及时上报处理，消除事故隐患，因管理
不善造成车辆丢失，要承担相应的责任。
5、执法停车场管理服务其他要求
1) 停车场服务费用是根据人员设岗人数和现阶段的市场用工标准计算的，如以后服务内
容、增加或市场用工价格标准提高，届时根据实际情况，核算所需费用上报、所核算
的费用经采购双方认可后作为本合同的附件执行，与本合同具有同等法律效力。
2) 秩序维护设备配置、更新、维修、保养服务等所需的低值易耗材料费用，由成交乙方
根据实际需要申报，由甲方负责保障。
3) 如有未尽事宜及以上未包含的费用。采购双方本着友好协商的原则另行签订补充协
议，所签订发补充协议与本合同具有同等法律效力。
第五条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对乙方的食堂工作人员劳务外包服务及综合执法停车场管理服务工作进行管
理、指导、监督,乙方应该予以配合。
2、对乙方的管理实施监督检查，每月进行督查，具体的考核办法遵照甲方及政府有关规
定执行。如因乙方管理不善，造成重大经济损失或管理失误，经开发区相关行政主管
部门认定，有权终止合同。
3、法规、有关规定甲方应有的权利及应承担的其他义务。
第六条 乙方的权利和义务
1、根据有关法律、法规及本合同的规定制订本项目的各项管理办法、规章制度、实施细
则，自主开展各项管理服务活动，但不得损害采购人的合法权益，获取不当利益。
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2、乙方有责任接受、配合甲方及政府有关部门对乙方管理服务工作的管理、指导、监
督，并遵守、执行甲方及政府部门的管理规定、办法等规章制度。
3、不得将本项目转让给第三方。
4、建立管理档案并负责及时记载有关变更情况。
5、本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部项目及其各类管理档案、财务
等资料。
6、乙方必须配合甲方完善各项配套设施。
7、法规、有关规定乙方应有的其他权利及应承担的其他义务。
第七条 管理服务目标
乙方根据甲方的委托管理服务事项及磋商文件和响应文件的响应情况，制定出“管
理分项标准”，经甲方同意后作为本合同的必备附件。该标准将作为甲方对乙方的管理
服务进行考核、监督、管理的依据和要求，乙方也应按该标准开展管理服务工作。
第八条 奖惩措施
1、乙方未完成合同规定的各项管理目标，甲方针对下列情况，对乙方进行处罚。如因乙
方原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给与甲方相应补
偿。甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同。
2、因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理
（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）。
第九条 伴随服务
乙方须设置“服务热线”，公示服务联系电话。对甲方的服务通知或服务要求或投
诉，乙方在接报后 1 小时内作出响应， 1 小时内到达问题现场处理，不得影响采
购人的工作。
第十条 争议处理方式
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；
协商或调解不成的，依法提交人民法院诉讼解决。
第十一条 解释
本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读
方便而设，不应影响本合同的解释。
产生争议期间，除产生争议的部分外，合同其它事项和条款仍应继续履行。
第十二条 补充与附件
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1、本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以签订
书面补充合同。
2、磋商过程中的磋商文件和响应文件、《成交通知书》、合同附件及补充合同均为本合
同不可分割有效组成部分,与本合同具有同等的法律效力和履约义务。
第十三条 合同效力
1、磋商过程中的会议纪要、往来信函、磋商文件和响应文件、合同附件及《成交通知
书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义
务。
2、合同规定的管理期满，本合同自然终止，合同期乙方所涉及的一切债务由乙方全部承
担，并自行解决。
3、本合同在甲乙双方法人签字盖章之日起生效。本合同一式四份，甲乙双方各执一份，
海南和正招标有限公司及相关财政管理部门各执一份，具有同等法律效力。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
地 址： 地 址：
代表(签字)： 代表(签字)：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
采购代理机构声明：本合同标的经海南和正招标有限公司依法定程序采购，合同主要
条款内容与磋商文件、响应文件的内容一致。
采购代理机构：（盖章）
经办人：
日期： 年 月 日
注：以上合同条款仅供参考，详细内容以采购人和成交人双方协商为准。
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第五部分 响应文件格式
文件袋封面标贴格式
重要提示：
1. 响应文件递交时间：2020 年 3月 6 日上午 10:00-10:30（北京时间），
逾期不再接收。
2. 响应文件递交地点：海口市大英山东一路 10号国瑞城铂仕苑 3 栋 2单元
1002 室。
洋浦经济开发区公安局
职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
响应文件
内容：□正本文件/□副本文件
供应商名称：
项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
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请在此标贴格式上用打“√”的方式标志清楚正本、副本
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文件袋封面标贴格式
重要提示：
1. 磋商一览表递交时间：2020 年 3月 6日上午 10:00-10:30（北京时
间），逾期不再接收。
2. 磋商一览表递交地点：海口市大英山东一路 10 号国瑞城铂仕苑 3 栋 2 单
元 1002 室。
洋浦经济开发区公安局
职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
响应文件
内容：磋商一览表
供应商名称：
项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
项目编号：HNHZ2020-105
请在此标贴格式上用打“√”的方式标志清楚正本、副本
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响应文件封面
（□正本文件/□副本文件）
请在此封面用打“√”的方式标志清楚正本、副本文件
供应商名称：
项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
项目编号：HNHZ2020-105
（以上填写供应商名称并加盖公章）
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响应文件制作顺序清单及相关要求
序号 文 件 名 称 文件属性
0 文件目录 提供即可
1 磋商承诺函 原件
2 法定代表人授权书 原件
3 无重大事故、违法记录的声明 原件
4 企业三证副本或三证合一营业执照副本 复印件
5 近一年任意 3个月纳税证明和社保证明 复印件
6 无重大事故、违法记录的声明函
原件
7 信用中国和中国政府采购网信息查询结果证明材料 复印件
8 供应商的综合概况 原件
9 磋商一览表 原件
10 报价明细表 原件
11 售后服务承诺 原件
12 技术参数响应表 原件
13 保证金单据证明 复印件
14 供应商认为需提供的其他资料 依需要
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一、 资格性文件
1.1 磋商承诺函
致：海南和正招标有限公司
根据磋商文件要求，现提供已签署和密封的（正本壹册、副本叁册 ）
纸质响应文件，并正式授权（被授权人名字）以本公司名义，全权代表我方
参加本项目竞争性磋商采购。
项目名称： 职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
项目编号： HNHZ2020-105
本公司谨此承诺并声明：
1. 同意并接受磋商文件的各项要求，遵守文件中的各项规定，按磋商文件
的要求报价。
2. 响应有效期为磋商后 90天，成交人有效期延续到项目验收之日。
3. 我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件，包括澄清及参考文件。
我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之
处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，
将按贵方要求如实提供一切补充材料。
5. 我方承诺在本次磋商中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真
实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的
后果和法律责任。
6. 我方完全服从和尊重磋商小组所作的评审结果，同时清楚理解到报价最
低并不一定获得成交资格。
7. 我方同意按磋商文件规定向贵司缴纳采购代理服务费，并按《成交通知
书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。
8. 我方在参与本次竞争性磋商活动中，不以任何不当手段影响、串通、排
斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有不当行为，愿承担此行为所
造成的不利后果和法律责任。
供应商名称： （公章）
法定代表人： （亲笔签名）
承诺日期： 年 月 日
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1.2 法定代表人授权书
致:海南和正招标有限公司
兹授权： 先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参与
贵司承办的职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目竞争性磋商工作。
项目名称：职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
项目编号：HNHZ2020-105
授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性磋商，并负责一
切响应文件的提供与确认，其签字与我司公章具有相同的法律效力。
有效期限：与贵司磋商文件标注的响应有效期相同，自法定代表人签字
之日起生效，特此声明。
被授权人： （亲笔签名） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
公司名称： （公章） 营业执照号码：
法定代表人： （亲笔签名） 联系电话：
职 务： 身份证号码：
生效日期：2020 年 月 日
注：本授权书内容不得擅自修改。
法定代表人
居民身份证复印件正反面粘贴处
被授权人
居民身份证复印件正反面粘贴处
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1.3 无重大事故、违法记录的声明函
致：海南和正招标有限公司
关于贵单位组织的洋浦经济开发区公安局“职工食堂劳务外包及执法停
车场管理服务项目”的竞争性磋商采购活动，我公司愿意参加竞价，并承诺
我公司有能力提供项目中的相关采购货物及相关服务，及保证所提交的所有
文件和说明是真实性和准确性。
此外, 我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在以往类似食堂或
停车场经营没有出现食品、消防等安全事故及物业管理经营活动中没有社会
负面报道、不良记录、法律纠纷以及重大违法记录。
特此声明。
法定代表人或被授权人签字：
供应商名称： （公章）
年 月 日
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二、 技术与商务部分文件
2.1 企业综合概况
基本情况与服务架构情况
相关描述 电话/传真
供应商情况
公司名称：
注册资本：
法定代表人：
公司地址：
供应商简介
（请在此栏里面填写企业性质、发展历程、经营规模及服务
理念、主营产品、技术力量等，可以附图片、其他资料描
述。）
类似项目业绩
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2.2磋商一览表
项目名称 职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目
食堂工作人员
劳务外包服务
报价
（小写）:¥
（大写）：人民币
综合执法停车
场管理服务报
价
（小写）:¥
（大写）：人民币
报价总计
（小写）:¥
（大写）：人民币
服务时间 合同签订期限为一年。
备 注
1、报价总计 = 食堂工作人员劳务外包服务报价 + 综合执法停车场管理服务报价
2、采购总预算:人民币 158.3 万元【其中: ①食堂工作人员劳务外包服务预算人民
币 126.6 万元； ②综合执法停车场管理服务预算人民币 31.7 万元； ③任何超
过采购总预算或单项预算的报价均视无效报价】。
供应商名称：（公章） 授权代表签字：
注：
1. 磋商一览表应准确填写，若磋商一览表与响应文件不符时，以磋商一览表为准。
2. 报价中必须包含(但不限于)相关专业技术培训指导及售后服务、以及可预见及不可预
见的各项费用、及其他所有相关配套服务、全额含税发票等；
3. 在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内。
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2.3 报价明细表
品目序号 服务项目 服务内容 数量 单位
单 价
(元/月）
总价
(万元/年)
1
2
3
4
5
6
报价总计
（小写）:￥
（大写）：人民币
注：
1.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变；
2.相关专业技术培训指导及售后服务、以及可预见及不可预见的各项费用、及其他所有
相关配套服务、全额含税发票等、其他所有相关费用由供应商自行计算填列；
3. 结算总价 = 实际可计费的标的数量 X 所报剔除折扣后的单价
4.“报价明细表”中“报价总计”数应当等于“磋商一览表”中“报价总计”数。
供应商全称：（盖章） 法定授权代表签字：
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2.4 实施方案及服务承诺
注： 供应商自拟格式
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2.5 技术参数响应表
说明：供应商必须仔细阅读磋商文件第三章用户需求中所有技术规范条款和相关功
能要求，并对所有技术规范和功能条目列入下表，如有遗漏、未列入下表的视作报价人
不响应。带★或▲的指标列入下表时，必须在指标前面保留★或▲，否则视为不响应。
供应商必须根据所投产品的实际情况如实填写，如发现有虚假描述的，将视为虚假应
标，该响应文件无效，并报政府采购主管部门严肃处理，并没收其磋商保证金。
序号 项目名称
磋商文件技术参数
/服务要求
响应文件技术参数
/服务响应
偏离
情况
页码索引
1
2
3
4
5 …
供应商全称：（公章） 法定授权代表签字：
注：
1. 此表为样表，行数可自行添加，但表式不变；
2. 此表后面按响应顺序附上第三章《用户需求书》中要求的各产品资质文件、检测报告
等复印件（如有），否则视为不满足。
3. 请在“响应文件技术参数/功能响应”中列出所投品种/项目的详细技术参数和功能的
响应描述情况；
4. 偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足
要求。评委评标时不能只根据供应商填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认
真查阅“响应文件技术参数/功能响应”内容以及相关的技术资料判断是否满足要
求。
5. “页码索引”指“供应商技术参数/功能描述”所对应的证明材料在供应商响应文件
中的页码。
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三、退保证金说明
致：海南和正招标有限公司
我方为洋浦经济开发区公安局“职工食堂劳务外包及执法停车场管理服
务项目” [项目编号为：HNHZ2020-105]所提交的磋商保证金 20000.00 元，
请贵公司退还时划到以下账户：
供应商名称： （公章） 日 期：
注：1、未成交供应商应及时提供支付渠道信息，以便能及时退付保证金。
2、保证金退付银行账户必须为供应商公司账户。
3、仅限于银行公对公转账方式。
收
收
款
单
位
收款单位名称
收款单位地址
开 户 银 行 联系人
账 号 联系电话
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四、保证金单据证明
(提供银行转款账单)
二零二零年一月目 录
第一部分 竞争性磋商邀请函…………（1）
第二部分 供应商须知…………………（3）
第三部分 用户需求书…………………（13）
第五部分 响应文件格式………………（25）
第一部分 竞争性磋商邀请函
第二部分 供应商须知
一、供应商须知一览表
开户名称：海南和正招标有限公司
开户银行：建设银行海口国兴大道支行
二、概念释义
2.4磋商小组：是依法组建，负责本次磋商的评审工作的临时性机构。
三、磋商文件说明
四、响应文件的制作
五、竞争性磋商
六、磋商小组的组成及工作要求
九、评定成交
第三部分 用户需求书
1、餐费及供应标准
1)服务范围：为洋浦经济开发区公安局一食堂、二食堂，新都派出所、新英湾派出所、监管中心、特警大队食堂提供
2)服务内容：
(1)所有食堂提供早、中、晚的工作餐、以及按采购人要求的公务接待等其他餐饮服务；
(2)对所有食堂的运维及管理服务。
3)用餐人数：洋浦经济开发区公安局全体干部职工
4)供餐标准：
(1)工作餐：早、中、晚工作餐的餐标由采购人另行制订。
(2)接待餐：根据采购人单位要求的当餐接待餐标准备。
(3)每日饭菜品种预先按周提供食谱清单,采购人负责食材采购及配送,供应商按单烹制。
(4)每日饭菜按时按需供应，保质保量、搭配合理。
(5)烹饪的口味合众，每天品种不断翻新，保证每天50%以上菜品不重样。
(6)供应商所烹饪的饭菜质量应满足国家对烹饪食品的相关管理规定，不得偷工减料。
2、经费管理
1)采购预算: ¥126.6万元/年【含人力成本、经营管理成本、税费等费用,任何超过该单项预算的报价均视
2)结算方式: 每月十日前乙方将费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，在月底以转账方式向承包供
3)其他费用：
(1)烹饪所需的食材、辅料、配料、以及食堂运营所需水、电、气等消耗由采购人承担。
(2)食堂设施设备、炊事用具、环境改善等配置、维修、更新、补充费用由采购人承担。
(3)由专业公司负责厨房设备、空调制冷设备、燃气设备等食堂设备设施的维修保养及更新，餐厅用具更新添置费用；
(4)食堂水电设备设施维护及日常维修由采购人负责。对供应商提出应由采购人负责的维修事项，采购人应及时维修，
(5)为供应商免费提供服务场所（包括餐厅、工作间、办公室、仓库、员工宿舍及相关辅助用房）以及食堂全部厨具设
(6)采购人审核每月产生的物耗和其它与工作相关而发生的预算，并承担所有费用。
(7)采购人保障食堂内照明用电和营业期间经营用水、电的正常供应。
3、服务管理
1)供应商应遵守国家法律、法规。按照合同约定及时、保质保量完成委托范围内的管理及服务工作。
2)供应商负责员工管理，遵守采购人的规定制度。
3)供应商负责编制食堂物耗与其他工作相关的需求计划，报采购人审核后采购。
4)供应商在作业中应严格要求工作人员，做好各项防护措施，确保安全作业。遇到重大事故或事件应及时通报采购人
5)供应商负责购买所有的食品原料、调料、自制成品出售。
6)供应商必须遵守《食品卫生法》的有关规定进行食品加工制作，如因供应商缘故导致的食物中毒事故，一切责任和
7)合同终止时，供应商向采购人移交属采购人的餐饮设备及办公设备。
8)对于采购人提供的设备、工具、低值易耗品等,供应商必须专人管理,不准挪作他用。
9)食堂工作人员按规范统一着装，衣帽整齐，佩戴工作证。
4、厉行节约
1)加强食品和其他原材料的节约管理，防止因腐烂变质造成损耗，推行工作简餐，切实避免食品浪费。
2)加强水、电、气、材等各种资源的节约管理，积极推广使用节水节电设备和节能灶具，减少一次性餐具使用，减少
3)餐厨废弃物应单独设置回收装置，采取就地资源化处理或交由具有回收资质的企业进行处理。
4)加强食堂厉行节约、反对浪费宣传，在食堂显著位置设置张贴节约节俭、文明就餐宣传标语，因地制宜开展节约节
5、监督检查
1)采购人根据需要进行定期/不定期对食堂管理服务、食品卫生、饭菜品种质量等情况进行监督检查，确保干部职工
2)供应商应严格执行内部管理服务制度，加强日常服务管理，每日安排专人进行检查，检查情况形成资料归档。
3)违规及损失处理
(1)供应商因管理过失造成的经济损失，由供应商负责赔偿。
(2)供应商存在以下情形之一的，取消承包资格：
在合同期内发生食品安全事故或违法行为的。
违反采购人管理规定或合同条款进行经营活动，不及时整改的。
人员管理不善，未建立人员管理档案，或食堂从业人员上岗前未经审核、体检和岗前培训的；频繁更换食堂从业人
转包他人经营的。
严重违反劳动纪律、规章制度的。
工作严重失职、徇私舞弊，造成重大经济损失的。
有其他严重影响单位食堂和干部职工权益情形的。
(二)综合执法停车场管理服务內容及要求
2、预算经费管理
1)采购预算: ¥31.7万元/年【含人力成本、经营管理成本、税费等费用, 任何超过该单项预算的报价均视
2)结算方式: 每月十日前乙方将费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，在月底以转账方式向承包供
3)其他费用：停车场日常运维管理所发生的低值易耗品支出由采购人承担；停车场内的监控、门闸等专业设施设备年
第四部分 合同条款及格式
1、项目总成交金额为:人民币 万元【含人力成本、经营管理成本、税费等费用等】, 其中:
2、结算方式: 每月十日前乙方将费用通知单送给采购单位，采购单位对费用进行审核，在月底以转账方式向承包乙
1、餐费及供应标准
2、服务范围：为洋浦经济开发区公安局一食堂、二食堂，新都派出所、新英湾派出所、监管中心、特警大队食堂提供
3、服务内容：
(1)所有食堂提供早、中、晚的工作餐、以及按甲方要求的公务接待等其他餐饮服务；
(2)对所有食堂的运维及管理服务。
4、用餐人数：洋浦经济开发区公安局全体干部职工
5、供餐标准：
6、工作餐：早、中、晚工作餐的餐标由甲方另行制订。
7、接待餐：根据甲方单位要求的当餐接待餐标准备。
8、每日饭菜品种预先按周提供食谱清单,甲方负责食材采购及配送,乙方按单烹制。
9、每日饭菜按时按需供应，保质保量、搭配合理。
10、烹饪的口味合众，每天品种不断翻新，保证每天50%以上菜品不重样。
11、乙方所烹饪的饭菜质量应满足国家对烹饪食品的相关管理规定，不得偷工减料。
2、其他费用：
(1)烹饪所需的食材、辅料、配料、及食堂运营所需水、电、气等消耗由甲方承担。
(2)食堂设施设备、炊事用具、环境改善等配置、维修、更新、补充费用由甲方承担
(3)由专业公司负责厨房设备、空调制冷设备、燃气设备等食堂设备设施的维修保养及更新，餐厅用具更新添置费用；
(4)食堂水电设备设施维护及日常维修由甲方负责。对乙方提出应由甲方负责的维修事项，甲方应及时维修，因此造成
(5)为乙方免费提供服务场所（包括餐厅、工作间、办公室、仓库、员工宿舍及相关辅助用房）以及食堂全部厨具设备
(6)甲方审核每月产生的物耗和其它与工作相关而发生的预算，并承担所有费用。
(7)甲方保障食堂内照明用电和营业期间经营用水、电的正常供应。
3、服务管理
1)乙方应遵守国家法律、法规。按照合同约定及时、保质保量完成委托范围内的管理及服务工作。
2)乙方负责员工管理，遵守甲方的规定制度。
3)乙方负责编制食堂物耗与其他工作相关的需求计划，报甲方审核后采购。
4)乙方在作业中应严格要求工作人员，做好各项防护措施，确保安全作业。遇到重大事故或事件应及时通报甲方。
5)乙方负责购买所有的食品原料、调料、自制成品出售。
6)乙方必须遵守《食品卫生法》的有关规定进行食品加工制作，如因乙方缘故导致的食物中毒事故，一切责任和费用
7)合同终止时，乙方向甲方移交属甲方的餐饮设备及办公设备。
8)对于甲方提供的设备、工具、低值易耗品等,乙方必须专人管理,不准挪作他用。
9)食堂工作人员按规范统一着装，衣帽整齐，佩戴工作证。
4、厉行节约
1)加强食品和其他原材料的节约管理，防止因腐烂变质造成损耗，推行工作简餐，切实避免食品浪费。
2)加强水、电、气、材等各种资源的节约管理，积极推广使用节水节电设备和节能灶具，减少一次性餐具使用，减少
3)餐厨废弃物应单独设置回收装置，采取就地资源化处理或交由具有回收资质的企业进行处理。
4)加强食堂厉行节约、反对浪费宣传，在食堂显著位置设置张贴节约节俭、文明就餐宣传标语，因地制宜开展节约节
5、监督检查
1)甲方根据需要进行定期/不定期对食堂管理服务、食品卫生、饭菜品种质量等情况进行监督检查，确保干部职工就
2)乙方应严格执行内部管理服务制度，加强日常服务管理，每日安排专人进行检查，检查情况形成资料归档。
3)违规及损失处理
(1)乙方因管理过失造成的经济损失，由乙方负责赔偿。
(2)乙方存在以下情形之一的，取消承包资格：
在合同期内发生食品安全事故或违法行为的。
违反甲方管理规定或合同条款进行经营活动，不及时整改的。
人员管理不善，未建立人员管理档案，或食堂从业人员上岗前未经审核、体检和岗前培训的；频繁更换食堂从业人
转包他人经营的。
严重违反劳动纪律、规章制度的。
工作严重失职、徇私舞弊，造成重大经济损失的。
有其他严重影响单位食堂和干部职工权益情形的。
第四条 综合执法停车场管理服务內容及要求
2、其他经费管理:
停车场日常运维管理所发生的低值易耗品支出由甲方承担；停车场内的监控、门闸等专业设施设备年度检测、维护
一、 资格性文件
1.1 磋商承诺函
2、采购总预算:人民币158.3万元【其中: ①食堂工作人员劳务外包服务预算人民币126.6万元；
致：海南和正招标有限公司
我方为洋浦经济开发区公安局“职工食堂劳务外包及执法停车场管理服务项目” [项目编号为：HNHZ202
收收款单位
收款单位名称
收款单位地址
开 户 银 行
联系人
账 号
联系电话
供应商名称： （公章） 日 期：
发布于 2020-03-09
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