静宁县教育局静宁县2020年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目中标公告

静宁县教育局食材配送中标公告

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甘肃-平凉

食材配送

政府机构

发布于 2020-03-18

招标详情

静宁县教育局静宁县2020年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目中标公告

发布时间：2020年03月13日

甘肃省通信产业服务有限公司受静宁县教育局的委托，就静宁县2020年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目以公开招标的形式进行采购，于2020年3月10日确定中标结果。现将中标结果公布如下：

1.招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001

2.预算金额：1315.20664万元

3.开标时间：2020年3月10日15时00分

4.中标日期：2020年3月10日

5.中标结果内容：

包一：

序号	货物名称	规格		品牌	数量	单价（元）	小计（元）
1	学生专用纯牛奶	品牌液态200ml盒装纯牛奶		蒙牛	608000	2.09	1270720
2	鸡蛋	大于等于60g新鲜鸡蛋		盛东	760000	0.72	547200
3	面包	55g夹心面包		康特尔	380000	1.15	437000
4	桃酥	55g桃酥		康特尔	380000	1.15	437000
5	核桃露	250ml盒装		柏菲科特	152000	2.2	334400
中标成交总价			小写： 3026320.00元大写：叁佰零贰万陆仟叁佰贰拾元整
服务要求			采购的货物需满足的服务标准、期限、效率等要求：服务标准需满足采购人实际需求，供应商必须准确无误地完成所承诺的服务事项，随时为采购人提供快捷、有效的服务。售后响应时间不得超过24小时。
中标供应商名称			静宁县春林商贸有限公司
地址			甘肃省平凉市静宁县城关镇富康路富康苑一层商铺21号、22号、23号门面
联系人			朱春林
联系方式			13209330999

包二：

序号	货物名称	规格		数量	单价（元）	小计（元）
1	八里中心小学加工配送点	按照每生每天4元标准，为学生加工配送供应营养早餐，提供完整的营养早餐带量限价食谱方案，牛奶每周不少于3次，为品牌液态200ml盒装学生专用纯牛奶；鸡蛋每周不少于3次，为无公害新鲜熟鸡蛋大于等于60g；粥类必须单独包装；其他食品均要求当天生产当天配送到校，所有食品杜绝过期和不合格产品。		2600人	4.00	2080000
中标成交总价			小写： 2080000.00元大写：贰佰零捌万元整
服务要求			采购的货物需满足的服务标准、期限、效率等要求：服务标准需满足采购人实际需求，供应商必须准确无误地完成所承诺的服务事项，随时为采购人提供快捷、有效的服务。售后响应时间不得超过24小时。
中标供应商名称			兰州民生早餐食品有限公司
地址			甘肃省兰州市城关区九州东环路主食厨房工业园区C2-2
联系人			孙芸
联系方式			13669318054

包三：

序号	货物名称	规格		数量	单价（元）	小计（元）
1	静宁四中加工配送点	按照每生每天4元标准，为学生加工配送供应营养早餐，提供完整的营养早餐带量限价食谱方案，牛奶每周不少于3次，为品牌液态200ml盒装学生专用纯牛奶；鸡蛋每周不少于3次，为无公害新鲜熟鸡蛋大于等于60g；粥类必须单独包装；其他食品均要求当天生产当天配送到校，所有食品杜绝过期和不合格产品。		1013人	4元/生/天	810400
中标成交总价			小写： 810400.00元大写：捌拾壹万零肆佰元整
服务要求			采购的货物需满足的服务标准、期限、效率等要求：服务标准需满足采购人实际需求，供应商必须准确无误地完成所承诺的服务事项，随时为采购人提供快捷、有效的服务。售后响应时间不得超过24小时。
中标供应商名称			平凉市万康餐饮管理服务有限公司
地址			甘肃省平凉市崆峒区四十里铺镇曹湾村三社022
联系人			周昌君
联系方式			13919511787

包四：

序号	货物名称	规格	品牌	保质期	数量	单价（元）	小计（元）
1	学生专用纯牛奶	品牌液态200ml盒装纯牛奶	伊利	180天	1976304	2	3952608.00
2	鸡蛋	大于等于60g新鲜鸡蛋	春蕾	15天	1976304	0.73	1442701.92
3	大米	二级及以上25kg/袋	宁昊晶	6个月	1320	118	155760.00
4	小麦面粉	特一级25kg/袋	甲雪欣	12个月	9880	89	879320.00
5	食物植物油	非转基因20L	国海	18个月	3290	160	526400.00
中标成交总价			小写： 6956789.92元大写：陆佰玖拾伍万陆仟柒佰捌拾玖元玖角贰分元整
服务要求			采购的货物需满足的服务标准、期限、效率等要求：服务标准需满足采购人实际需求，供应商必须准确无误地完成所承诺的服务事项，随时为采购人提供快捷、有效的服务。售后响应时间不得超过24小时。
中标供应商名称			平凉市顺安餐饮有限公司
地址			甘肃省平凉市崆峒区平凉九中院内
联系人			张佳佳
联系方式			13119470718

6.中标公告期限：2020年3月13日

7.评标委员会名单：张克铜、吴嘉蕃、王瑜、赵积坤、朱国栋、方中强、王彪

8.采购项目联系人姓名和电话

采购人：静宁县教育局

地址：甘肃省静宁县中街65号

邮编：743400

联系人：王彪

电话：0933-2533082

9.采购代理机构联系人姓名和电话

代理机构：甘肃省通信产业服务有限公司

地址: 兰州市城关区平凉路366号

邮编:730000

联系人: 胡昕

电话: 15339316899

附件下载
静宁县2020年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目招标文件.pdf

1 目录公开招标公告 .................................................................................................................. 1 投标须知前附表 .............................................................................................................. 7 一、总则 ............................................................................................................................................ 11 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 ................................................................................. 11 二、投标须知 ................................................................................................................................... 13 2.1 招标 ....................................................................................................................................... 13 2.2 投标 ....................................................................................................................................... 14 2.3 开标 ....................................................................................................................................... 18 2.4 合同的授予 .......................................................................................................................... 18 2.5 招标代理服务费的缴纳 .................................................................................................... 19 三、澄清和质疑 ............................................................................................................ 20 3.1 对招标文件的澄清和质疑 ................................................................................................ 20 3.2 对招标过程和拟中标结果的质疑 ................................................................................... 20 3.3 澄清或质疑不予受理的情况 ........................................................................................... 20 四、采购清单及技术要求 ............................................................................................. 22 4.1 采购清单 .............................................................................................................................. 22 4.2 技术规格及要求 ................................................................................................................. 22 4.3 供货及验收 .......................................................................................................................... 24 五、评标原则及办法 .................................................................................................... 26 5.1 评标工作中的原则及组织 ................................................................................................ 26 5.2 评标内容及标准 ................................................................................................................. 27 5.3 评标的程序和方法 ............................................................................................................. 28 5.4 中标投标人的确定 ............................................................................................................. 33 5.5 废标 ....................................................................................................................................... 33 六、附件 ........................................................................................................................................... 34 附件 1：合同格式及条款 ....................................................................................................... 35 附件 2：开标信封封面格式 ................................................................................................... 46 2 附件 3：开标一览表 ................................................................................................................ 47 附件 4：投标函格式 ................................................................................................................ 51 附件 5：法定代表人身份证明 ............................................................................................... 52 附件 6：法人授权函格式 ....................................................................................................... 53 附件 7：投标保证金交付凭据复印件 .................................................................................. 54 附件 8：资格证明文件 ............................................................................................................ 55 附件 9：技术偏离表 ................................................................................................................ 57 附件 10：商务偏离表 .............................................................................................................. 58 附件 11：公司业绩一览表 ..................................................................................................... 59 附件 12：中小企业声明函 ..................................................................................................... 60 附件 13：残疾人福利性单位声明函 .................................................................................... 61 附件 14：优惠条件承诺书 ..................................................................................................... 62 附件 15：售后服务承诺 .......................................................................................................... 63 附件 16：投标人认为有必要提交的其他材相关证明料 ................................................. 64 1 静宁县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目公开招标公告交易编号：D01-12622700079265086Y-20200119-016757-4 甘肃省通信产业服务有限公司受静宁县教育局的委托，就“静宁县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目”以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标单位前来参加。一、招标文件编号: TXZB-GSZC2020-001 二、招标内容包一: 企业配餐序号品名单位数量 1 学生专用纯牛奶盒 608000 2 鸡蛋枚 760000 3 面包个 380000 4 桃酥个 380000 5 核桃露盒 152000 包二: 八里中心小学加工配送点序号品名单位数量 1 八里中心小学加工配送点人 2600 包三: 静宁四中加工配送点序号品名单位数量 1 静宁四中加工配送点人 1013 包四: 食堂原材料序号品名单位数量单价(元) 总价（元）备注 1 学生专用纯牛奶盒 1976304 2.10 4150238.40 原材料数量为估算数，招标以单价为准，结算以实际供应数量为准。 2 鲜鸡蛋枚 1976304 0.75 1482228.00 3 大米袋 1320 120.00 158400.00 4 小麦面粉袋 9880 90.00 889200.00 5 食用植物油桶 3290 160.00 526400.00 三、项目预算投资本项目总预算为 1315.20664 万元。其中：第一包 305.52 万元，第二包 208 万元，第三包 2 81.04 万元，第四包 720.64664 万元(原材料数量为估算数，招标以单价为准，结算以实际供应数量为准)。四、评标办法本项目采用综合评分法评标。五、采购需求投标人所提供的产品，各项指标必须符合国家、行业有关标准，为国内正规厂家所生产的合格产品，包装不易破损、易于保存，不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。 1.规格及要求（1）学生专用纯牛奶：国内知名企业生产的全脂灭菌纯牛乳，通过国家审核并认证的学生饮用奶，有学生饮用奶标志，利乐包装，200ml/盒，符合 GB 25190-2010《灭菌乳》国家标准规定，不得用复原乳生产（不得以保健品、含乳饮料等替代）。（2）鲜鸡蛋：无公害鲜鸡蛋，每枚大于等于 60g；供应时有供应商和日期信息喷码标识。（3）面包：预包装食品，真空包装，每个大于等于 55g，为国内信誉好、品质有保障的企业所生产，符合国家食品生产和行业有关标准。（4）桃酥：预包装食品，每个大于等于 55g，为国内信誉好、品质有保障的企业所生产，符合国家食品生产和行业有关标准。（5）核桃露：250ml/盒，为国内信誉好、品质有保障的企业所生产，符合国家食品生产和行业有关标准。注：以上采购货物均为学生课间加餐食用，除鸡蛋外必须为常温下保存并能够直接食用的熟制品，且营养、安全、可靠，便于运输、储存、分发和食用。（6）米、面、油品牌应为市场常见品牌，外包装有 QS 认证标记或 SC 食品生产许可编号。（7）大米级别为二级及以上；小麦面粉为特一级；食用油为符合国家有关标准的食用植物油，必须为非转基因产品；鸡蛋必须是无公害鲜鸡蛋。（8）包二、包三中，供应商要按照每生每天 4 元标准，为学生加工配送供应营养早餐，提供完整的营养早餐带量限价食谱方案，牛奶每周不少于 3 次，为品牌液态 200ml 盒装学生专用纯牛奶；鸡蛋每周不少于 3 次，为无公害新鲜熟鸡蛋大于等于 60g；粥类必须单独包装；其他食品均要求当天生产当天配送到校，所有食品杜绝过期和不合格产品。 2.供货及验收 3 （1）中标公示期满后，由教育局发文通知相关学校中标结果，中标人联系招标人所属学校，签订供货合同，提供中标食品，中标人按照合同规定，保证学校供应食品不间断，对所需食品或原辅材料进行定点采购或统一配送。（2）中标人负责按时将供餐食品或食堂原材料配送至各甲方指定的学校，包一、包四所有货物按学校合同约定的配送时间，在合同约定的配送时间前配送完毕，原则上按周配送，因不可抗因素导致难以按时配送的，配送周期不得超过两周；包二、包三每日按合同约定时间配送到学校。每学期初要确保学校供餐食品或食堂原材料于学生开学前配送到位。（3）中标方配送食品数量以采购人和学校统计的实际学生人数和配送数量计算，每次配送食品时，要为每个学校每天按食品品种提供留样食品（不列入结算数目），每个品种食品留样量不少于 125g，为每个学校加送不少于 3%的鸡蛋破损补偿（不列入结算数目）。 3.交货地点全县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐学校，具体按各学校和中标企业协议交货。食品配送至学校过程中的装卸工作及费用等全部由中标人负责，中标人负责提供足够数量的垫板、奶框、灭火器、防鼠板等必要贮存设备。 4.验收单位由各学校（教委）指派专人负责验收，以检验报告作为食品质量是否符合标准的重要为依据，同时查验公司资质证件及食品详细规格清单。学校验收（其中小学、教学点验收后，乙方凭学校验收单据统一在教委填写本教委验收单据）合格后，由学校（教委）验收人员在食品入库验收单上详细填写配送食品相关信息，并签署“验收合格”字样，由学校（教委）负责人签字加盖学校公章，一式三联，学校（教委）、静宁县教育局、供货企业各一联，供应商每四周按学校（教委）汇总配送食品或食堂原材料数量，经学校（教委）确认后，报送采购人核对。六、供应商资格要求 1.投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）投标人具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只需提供营业执照复印件加盖公章）；（2）提供上年度最新的经权威机构审计的完整的财务报告（复印件）或提供银行开具的资信证明（原件装订于正本内）；（3）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）； 4 （4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（原件装订在正本内）； 2.投标人是生产商的须具备行业《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 3.包一、包四投标人须有“中国学生饮用奶定点生产企业”证书、标牌和准予使用中国学生饮用奶标志资格的企业生产； 4.法人代表身份证（正、反面复印件）； 5.法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）； 6.供应商须提供通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）渠道查询无行贿犯罪结果（以网上查询结果打印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）; 7.投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单中或政府采购严重违法失信行为”记录名单中；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动的期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等，方可参加本项目的投标（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）; 8.本项目不接受联合体投标。七、招标文件获取招标文件获取时间为：2020 年 1 月 20 日 00 时 00 分 00 秒至 2020 年 1 月 31 日 23 时 59 分 59 秒，有意参与本次投标活动的投标人，须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话 0931 4267890 。八、投标文件的递交时间及地点 1.投标文件递交截止时间为：2020 年 2 月 11 日 10:00 整，投标文件包括纸质版和电子版，两者内容必须保持一致。 2.投标文件递交地点为：平凉市公共资源交易中心楼第一开标厅。 3.投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。 5 九、开标时间：2020 年 2 月 11 日 10：00 分；开标地点：平凉市公共资源交易中心楼第一开标厅十、发布公告的媒介本次招标公告在甘肃政府采购网和平凉市公共资源交易网上发布。十一、保证金缴纳及要求户名：平凉市公共资源交易中心账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户行：甘肃银行平凉分行营业部地址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼（绿地广场甘肃银行大厦一楼营业厅） 1.投标人登记拟参加的项目成功后，系统将投标保证金账号信息发送至投标人投标登记时预留的手机；投标人也可登录平凉市公共资源交易网自行查询。 2.投标人必须从其基本账户转出且交纳账户名称与投标人投标时使用的名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。投标人投两个及以上标段(包)的，应该按标段(包)逐笔交纳投标保证金。 3.投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。十二、联系方式 1.采购人：静宁县教育局地址：甘肃省静宁县中街 65 号联系人：王彪电话：0933-2533082 2.代理机构：甘肃省通信产业服务有限公司联系人：胡昕、陈云鹏电话：15339316899、18993138405 地址：兰州市城关区平凉路 366 号邮箱：1761348347@qq.com、chenyp@chinaccs.cn 3.监管单位：静宁县政府采购办公室 6 联系人：王娟电话：0933-2521495 地址：静宁县中街 145 号十三、招标公告期限:5 个工作日。甘肃省通信产业服务有限公司 2020 年 1 月 19 日 7 投标须知前附表序号内容规定 1 综合说明： 1）项目名称：静宁县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目 2）招标内容：详见第四部分采购清单及技术要求 3)供货期限：详见第四部分采购清单及技术要求 2 采购人(需方)：单位名称：静宁县教育局联系人：王彪联系电话：0933-2533082 3 招标人：代理机构:甘肃省通信产业服务有限公司联系人:胡昕、陈云鹏电话:15339316899、18993138405 地址:兰州市城关区平凉路 366 号邮箱：1761348347@qq.com、chenyp@chinaccs.cn 4 供应商资格要求： 1.投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）投标人具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只需提供营业执照复印件加盖公章）；（2）提供上年度最新的经权威机构审计的完整的财务报告（复印件）或提供银行开具的资信证明（原件装订于正本内）；（3）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（原件装订在正本内）； 2.投标人是生产商的须具备行业《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 8 3.包一、包四投标人须有“中国学生饮用奶定点生产企业”证书、标牌和准予使用中国学生饮用奶标志资格的企业生产； 4.法人代表身份证（正、反面复印件）； 5.法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）； 6.供应商须提供通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）渠道查询无行贿犯罪结果（以网上查询结果打印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）; 7.投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单中或政府采购严重违法失信行为”记录名单中；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动的期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等，方可参加本项目的投标（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）; 8.本项目不接受联合体投标。 5 投标有效期：90 天 6 投标要求：样品：本项目要求携带样品至投标现场 :包一、包四按各包供应内容提供学生专用纯牛奶 10 盒；面包 1 箱；桃酥 1 箱；核桃露 1 箱；面粉 1 袋；大米 1 袋；食用油 1 桶；鸡蛋 10 枚。包二、包三按各自编制的食谱提供各品种食品样品 5 份。注：1、样品按每包单独提供；2、评标结束后退还样品，未提供样品者样品分为 0 分。 7 投标保证金金额及缴纳方式： 1）投标保证金金额：包一叁万元整（30000.00 元）包二贰万元整（20000.00 元）包三壹万元整（10000.00 元） 9 包四壹万元整（10000.00 元） 2）投标投标人应提前将投标保证金于开标 48 小时前以电汇的方式递交到平凉市公共资源交易中心，逾期不再受理。 3）户名：平凉市公共资源交易中心；账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准；开户银行：甘肃银行平凉分行营业部；开户行地址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼（绿地广场甘肃银行大厦一楼营业厅）。 4）投标人必须从单位基本账户以电汇或转账方式缴纳投标保证金，且账户名称必须与投标人在平凉市公共资源交易网注册时登记的单位名称及报名时使用的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳。 5）投标人在缴纳投标保证金时，必须在缴纳凭证附言栏内填写且只填写所投标项目标段（包）对应的投标“登记号”，每个标段（包）对应的投标“登记号”为投标人报名成功后系统自动发送至投标人手机短信中的 8 位数字的投标“登记号。 6）投标保证金回单在开标前 48 小时扫描发至邮箱：chenyp@chinaccs.cn，（邮件主题注明：投标人名称、项目名称），投标人未如期递交汇转凭证或无法查证到账信息和没有按规定注明资金用途和投标项目名称或具体标（包）段者，将视为无效投标。 8 履约保证金：投标人中标后，在签订合同时向采购学校支付质量保证金，具体数额由双方根据采购量等条件协商。保证金在学校采购完成一个月后无息退换。 9 付款方式：由供应商按实际供应配送量，出具正规发票，由学校统一结算。 10 投标文件： 1）投标文件:正本 1 份，副本 3 份，电子版 2 份（一份光盘、一份 U 盘，文件递交后不予退还） ; 2）为方便唱标，请单独密封开标一览表； 3）投标文件需按照“投标文件制作”顺序编制页码且使用无线胶装。 10 11 投标文件递送截止日期：2020 年 2 月 11 日 10 时 00 分之前（北京时间）开标时间：2020 年 2 月 11 日 10 时 00 分（北京时间）开标地点：平凉市公共资源交易中心楼第一开标厅。注：投标文件密封提交，同时单独提交授权委托书原件、委托代理人身份证原件和该授权委托人劳务合同原件；若法定代表人参加投标，需提供本人身份证原件和法定代表人证明书原件，（开标现场验查）如不提交，按无效标处理。 12 公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施：公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施。对于被司法部门列入失信、被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。 13 招标代理服务费：本项目招标代理服务费由各包中标人向招标代理机构支付，招标代理服务费收取标准，参照国家发展和改革委员会【计价格（2015） 299 号文件】规定以及招标人与招标代理机构达成的书面协议，本项目招标代理服务费按包一：20000 元（贰万元）整；包二：18000 元（壹万捌千元）整；包三：8000 元（捌仟元）整；包四：25000 元（贰万伍仟元）整。所有投标人将此笔费用计入投标成本，不单独报价、如果投标人通过评审而被确定为中标人在领取项目中标通知。 11 一、总则 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 1.“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和采购代理机构等。 2.“采购人”或“需方”是静宁县教育局。 3.“招标人”是指：甘肃省通信产业服务有限公司。 4.“供应商”或“投标人”是指：向本次招标人提交投标文件的投标人、向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 5.“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 6.“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 7.“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 8.“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品、设备等。 9.“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。 10.“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 11.“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 12.中小微企业（1）根据国务院办公厅于 2007 年制定的《关于建立政府强制采购节能产品制度》的通知，对采购列入政府采购清单（目录）的节能环保或自主创新产品，在满足技术和服务等条件的情况下，对技术和价格项目分别给予相关规定的加分。在采购中，投 12 标人应向采购人、采购代理机构和评审委员会提供《节能环保或自主创新产品认定证书》，并经采购人、采购代理机构和评审委员会审核确认无误。（2）根据财政部 2011 年制度的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知，对小型和微行企业产品的价格给予相关规定的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或采购机构确定。在采购中，企业应当提供《中小企业声明函》。 13 二、投标须知 2.1 招标 2.1.1 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 2.1.2 招标文件的澄清和修改 1.在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改 2.招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在甘省政府采购网和平凉市公共资源交易网上发布更正公告，并对其具有约束力。投标人应立即以信函、传真形式确认已收到修改文件，该澄消或者修改的内容为招标交件的组成部分。 3.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购代理机构回函确认未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 4.在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时柯和开标时间，并将变更时间以书面形式通知所有获取了招标文件的投标人，同时在甘肃政府采购网和平凉市公共资源交易网上发布更正公告。 5.投标人应在其购买招标文件之日起 7 个工作日内对招标文件的内容提出质疑， 14 招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。 6.更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。 2.2 投标 2.2.1 投标综合要求及说明 1）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应人如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任； 2）采购人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力。 3）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。 4）本次投标不接受联合体投标。 2.2.2 投标文件的组成 1.目录 2.开标一览表 3.投标函 4.法定代表人身份证明 5.法人授权函（原件） 6.投标保证金交付凭据复印； 7.投标人资质证明文件 8.技术偏离表 9.商务偏离表 10.公司业绩一览表 11.中小企业声明函（若符合） 12.残疾人福利性单位声明函（若符合） 13.投标产品原包装图片 14.优惠条件承诺书 15 15.投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料注：（1）招标文件中要求原件备查的资料不需要装订在正本内。（2）相关格式请参照“七、附件”。 2.2.3 投标报价 1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下卖方提供技术、设计、制造、采购、交货、安装、技术服务、培训服务、调试、试行和验收等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付； 2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理； 3）投标人不得零报价，在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，应当要求投标人在规定的时间提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明，否则，评标委员会可以对投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定； 4）投标报价货币 :人民币。 2.2.4 投标有效期投标文件在正式递交日期起 90 日内有效。 2.2.5 投标文件的编制 1.投标文件应按“2.2.2 投标文件的组成”要求进行编写（具体格式见附件），并编制目录，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购代理机构的承诺。 2.投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字盖章。投标文件正本和副本每页要求由投标人或其授权的委托人签字并加盖单位公章(鲜章)和骑缝章，如不满足视为无效投标。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人证明书》或《法定代表人授权书》附在投标文件正本中。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 16 3.正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不一致时，以正本为准。 4.投标文件的装订应采用不可抽取调换内页的平装方式。 2.2.6 投标文件的份数和签署 1.投标文件一份正本、三份副本（并明确标明“正本”和“副本”字样，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。），U 盘电子版(word 格式和 PDF 格式)及光盘各一份。要求招标文件中规定投标人除提供纸质投标文件与 U 盘电子版外，再提供一份光盘式电子版招标文件，光盘规格为 DVD-R（一次性写入式光盘），光盘中投标文件必须为加盖了投标人电子签章的 PDF 格式并且在 PDF 阅读软件下可正常查看，光盘上请添加标记注明项目名称、投标人名称、交易编号。（文件递交后不予退还） 2.为方便唱标，请单独密封开标一览表。 3.投标文件必须为无线胶装，否则视为无效投标。 4.纸质文件封面上应标明：项目名称、招标文件编号、投标人名称、详细地址、邮编、联系人、联系电话。 2.2.7 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的信封每本独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“招标文件编号”、“投标人名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于 2020 年 2 月 11 日 10:00 分之前启封”（盖骑缝章）的提示警句等。然后再将装有正、副本投标文件、电子版投标文件的所有信封封装在一个外层封套中（牛皮纸），在外层封套的封口处加“密封”印盖章后递交，并在外层封套上标明“项目名称”、“招标文件编号”、“投标人名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于 2020 年 2 月 11 日 10:00 分之前启封”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且采购代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任。为方便采购代理机构开标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字并加盖投标人公章的书面开标一览表（格式见附件 3）与投标保证金电汇凭证复印件（加盖公章）一同密封于信封内，和投标文件一同递交，投标人需将开标一览表（与正本中的保持一致）单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样。在封口处加“密封” 印盖章后单独提交，如不满足视为无效投标。（信封格式见附件 2） 17 未按上述要求密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。 2.2.8 投标文件递交投标文件应在投标截止时间之前【即：请于 2020 年 2 月 11 日 10:00 分 (北京时间) 之前】送达开标地点。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。 2.2.9 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。 2.2.10 投标保证金 1.投标保证金金额及缴纳方式详见“投标须知前附表” 2.投标保证金的退付：未中标投标人的保证金应当在中标通知书发出后 5 个工作日内退还，中标人的保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内退还。有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与招标人签订合同的；（4）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。 2.2.11 无效投标遇到下列情况之一时，投标人的投标将被视为无效投标 : 1.未按照招标文件规定提交投标保证金的； 2.未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； 3.不具备招标文件中规定资格要求的； 4.报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的； 5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 6.法律、法规和招标文件规定的其它无效投标条件。 18 2.3 开标招标人将于 2020 年 2 月 11 日 10:00 分（北京时间）在平凉市公共资源交易中心开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表中的所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。 2.4 合同的授予 2.4.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果将做为正式中标或签订供货合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标人应与需方和招标人签订购销合同。 2.4.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。 2.4.3 合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在代理公司监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标投标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金。 19 2.5 招标代理服务费的缴纳本项目招标代理服务费由各包中标人向招标代理机构支付，招标代理服务费收取标准，参照国家发展和改革委员会【计价格（2015）299 号文件】规定以及招标人与招标代理机构达成的书面协议，本项目招标代理服务费按包一：30000 元（叁万元）整；包二：20000 元（贰万元）整；包三：10000 元（壹万元）整；包四：25000 元（贰仟伍佰元）整。所有投标人将此笔费用计入投标成本，不单独报价、如果投标人通过评审而被确定为中标人在领取项目中标通知书前一次性向招标代理机构支付。开户名称：【甘肃省通信产业服务有限公司】开户银行：【交通银行兰州民主东路支行】账号：【621060173018010058253】 20 三、澄清和质疑 3.1 对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在售标书时起 7 个工作日内向招标人以书面形式递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。质疑函应当包括下列内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。招标人在投标截止日前三天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 3.2 对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函应当包括下列内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 3.3 澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担： 21 (1)不是参与该政府采购项目活动投标人的； (2)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (3)所有质疑事项超过质疑有效期的； (4)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (5)未按上述规定递交澄清或质疑函的； (6)其它不符合受理条件的情形。 22 四、采购清单及技术要求 4.1 采购清单包一: 企业配餐序号品名主要技术参数单位数量备注 1 学生专用纯牛奶品牌液态 200ml 盒装纯牛奶盒 608000 2 鸡蛋大于等于 60g 新鲜鸡蛋枚 760000 3 面包 55g 夹心面包个 380000 4 桃酥 55g 桃酥个 380000 5 核桃露 250ml 盒装盒 152000 包二: 八里中心小学加工配送点序号品名主要技术参数配送学校学生数（人） 1 八里中心小学加工配送点按照每生每天 4 元标准，供应期间每日为学生加工配送供应营养早餐，提供完整的营养早餐带量限价食谱方案，要求： 1.牛奶每周不少于 3 次，为品牌液态 200ml 盒装学生专用纯牛奶； 2.鸡蛋每周不少于 3 次，为无公害新鲜熟鸡蛋大于等于 60g； 3.粥类必须单独包装；其他食品均要求当天生产当天配送到校。 4.所有食品杜绝过期和不合格产品。八里镇中心小学 153 八里镇高城寨小学 719 八里镇靳坪小学 10 八里镇闫庙小学 1 城关镇中心小学 1427 城关镇西关小学 171 城关镇峡门小学 22 八里初级中学 97 合计（8 所） 2600 包三: 静宁四中加工配送点序号品名主要技术参数配送学校学生数（人） 1 静宁四中加工配送点按照每生每天 4 元标准，供应期间每日为学生加工配送供应营养早餐，提供完整的营养早餐带量限价食谱方案，要求： 1.牛奶每周不少于 3 次，为品牌液态 200ml 盒装学生专用纯牛奶； 2.鸡蛋每周不少于 3 次，为无公害新鲜熟鸡蛋大于等于 60g； 3.粥类必须单独包装；其他食品均要求当天生产当天配送到校。 4.所有食品杜绝过期和不合格产品。第四中学 344 城川镇中心小学 168 城川镇红旗小学 82 城川镇高湾小学 83 城川镇吴庙小学 79 城川镇大寨小学 66 城川镇甘河小学 34 城川镇咀头小学 13 城川镇冯曲小学 2 甘沟镇祁川小学 84 甘沟镇泰安小学 27 甘沟镇王川小学 21 甘沟镇杨咀小学 10 合计（13 所） 1013 23 包四: 食堂原材料序号品名单位数量单价(元) 总价（元）备注 1 学生专用纯牛奶盒 1976304 2.10 4150238.40 原材料数量为估算数，招标以单价为准，结算以实际供应数量为准。 2 鲜鸡蛋枚 1976304 0.75 1482228.00 3 大米袋 1320 120.00 158400.00 4 小麦面粉袋 9880 90.00 889200.00 5 食用植物油桶 3290 160.00 526400.00 4.2 技术规格及要求 1.包一、包四中，投标人所提供的产品，各项指标必须符合国家、行业有关标准，为国内正规厂家所生产的合格产品，包装不易破损、易于保存，不得提供超过近效期（供货日期不得超过保质期二分之一）产品。（1）学生专用纯牛奶：国内知名企业生产的全脂灭菌纯牛乳，通过国家审核并认证的学生饮用奶，有学生饮用奶标志，利乐包装，200ml/盒，符合 GB 25190-2010《灭菌乳》国家标准规定，不得用复原乳生产(不得以保健品、含乳饮料等替代)。（2）鲜鸡蛋：无公害鲜鸡蛋，每枚大于等于 60g；供应时有供应商和日期信息喷码标识。（3）面包：预包装食品，真空包装，每个大于等于 55g，为国内信誉好、品质有保障的企业所生产，符合国家食品生产和行业有关标准。（4）桃酥：预包装食品，每个大于等于 55g，为国内信誉好、品质有保障的企业所生产，符合国家食品生产和行业有关标准。（5）核桃露： 250ml/盒，为国内信誉好、品质有保障的企业所生产，符合国家食品生产和行业有关标准。注：以上采购货物均为学生课间加餐食用，除鸡蛋外必须为常温下保存并能够直接食用的熟制品，且营养、安全、可靠，便于运输、储存、分发和食用。（6）米、面、油品牌应为市场常见品牌，外包装有 QS 认证标记或 SC 食品生产许可编号。（7）大米级别为二级及以上；小麦面粉为特一级；食用油为符合国家有关标准的食用植物油，必须为非转基因产品；鸡蛋必须是无公害鲜鸡蛋。 2.包二、包三中，投标人所提供的产品，各项指标必须符合国家、行业有关标准，按时、足额有保障配送学生食品，不会发生断供、食品积压、供过期食品的。（1）营养餐食谱方案：①营养餐食谱周期，以两周为单位即 10 日配餐食谱（搭配的套 24 餐），食谱分为单双周，周内食谱不重复；②营养餐营养丰富，口味符合地方饮食习惯且为学生普遍喜欢的口味，数量合理，搭配科学，每周供应学生专用纯牛奶及鸡蛋均不少于 3 次，其他食品依据国家关于学生营养餐相关标准进行搭配；提供完整的营养餐食谱方案，格式自行编制，必须注明食品名称、重量、数量、成分、各类营养的实际含量，每个品种须注明是自行加工或外购。（2）学生专用纯牛奶每周供应不少于 3 次；粥类必须单独包装（≥250ml）；无公害新鲜熟鸡蛋每周供应至少 3 次（每个重量不少于 60 克），其他营养餐食品均要求当天生产当天配送到校。配送车辆须符合国家食品配送车辆标准，供应食品配送到学校时的温度符合国家标准。所有餐食杜绝散装、三无、过期和不合格产品。（3）配餐的学生专用纯牛奶为国内知名企业生产的全脂灭菌纯牛乳，通过国家审核并认证的学生饮用奶，有学生饮用奶标志，利乐包装，200ml/盒，符合 GB 25190-2010《灭菌乳》国家标准规定，不得用复原乳生产(不得以保健品、含乳饮料等替代)，且具有生产厂家或区域代理商的书面授权书；鸡蛋必须是无公害产品，具有农业部门颁发的动物防疫合格证和无公害农产品产地认证证书。米、面、油等原材料品牌应为市场常见品牌，外包装有 QS 认证标记或 SC 食品生产许可编号，由供应商确定企业，在供应期内定点采购。投标人要在投标文件中明确米、面、油、蛋、奶等大宗原材料定点采购企业及品牌、技术参数等信息。（4）配送规划方案：投标人根据提供的学校学生数量及到各学校现场勘查，以图、文并茂的形式做出详细科学合理的配送计划方案，包括详细的配送线路图集配送车辆、配送人员等情况，拟建议科学合理设置加工点，按照每个加工中心辐射配送学校的详细情况做出具体规划（具体编制格式自行确定）。（5）食品卫生安全控制方案：供应商必须严格按照国家及甘肃省地方性食品卫生安全标准进行编制其方案，且要严格执行相关食品卫生标准，对于食品流通，仓储成品、半成品、外购食品、外购食材的储存、食品加工、食品包装、配送车辆、配送人员等食品卫生安全相关的任何环节，每一个具体细节均要做出详细明确的规划和操作规程说明，项目参与的全部人员均要持证（健康证等相关证件）挂牌上岗；必须提供用餐卫生餐具或卫生防护用具，保证食品卫生安全，方案的格式自行编制。 4.3 供货及验收 1.供货及验收（1）中标公示期满后，由教育局发文通知相关学校中标结果，中标人联系招标人所属学 25 校，签订供货合同，提供中标食品，中标人按照合同规定，保证学校供应食品不间断，对所需食品或原辅材料进行定点采购或统一配送。（2）中标人负责按时将供餐食品或食堂原材料配送至各甲方指定的学校，包一、包四所有货物按学校合同约定的配送时间，在合同约定的配送时间前配送完毕，原则上按周配送，因不可抗因素导致难以按时配送的，配送周期不得超过两周；包二、包三每日按合同约定时间配送到学校。每学期初要确保学校供餐食品或食堂原材料于学生开学前配送到位。（3）中标方配送食品数量以采购人和学校统计的实际学生人数和配送数量计算，每次配送食品时，要为每个学校每天按食品品种提供留样食品（不列入结算数目），每个品种食品留样量不少于 125g，为每个学校加送不少于 3%的鸡蛋破损补偿（不列入结算数目）。 3.交货地点全县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐学校，具体按各学校和中标企业协议交货。食品配送至学校过程中的装卸工作及费用等全部由中标人负责，中标人负责提供足够数量的垫板、奶框、灭火器、防鼠板等必要贮存设备。 4.验收单位由各学校（教委）指派专人负责验收，以检验报告作为食品质量是否符合标准的重要为依据，同时查验公司资质证件及食品详细规格清单。学校验收（其中小学、教学点验收后，乙方凭学校验收单据统一在教委填写本教委验收单据）合格后，由学校（教委）验收人员在食品入库验收单上详细填写配送食品相关信息，并签署“验收合格”字样，由学校（教委）负责人签字加盖学校公章，一式三联，学校（教委）、静宁县教育局、供货企业各一联，供应商每四周按学校（教委）汇总配送食品或食堂原材料数量，经学校（教委）确认后，报送采购人核对。 26 五、评标原则及办法 5.1 评标工作中的原则及组织 5.1.1 原则 1．评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有投标人一视同仁、公平对待。 2．评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 3．评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。 4．评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。 5．评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。 6．对投标文件采取综合评分的方法，全面比较各标的物的技术方案、性能、质量、价格、交货期以及投标人的售后服务、备品备件供应、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况。 7．从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向投标人或其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 8．投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。 9．投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。 10．投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。 11．投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多工程项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购设备的长远售后服务。招标人组织评标，在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨，认真细致地做好评标工作。 1）评审小组成员人数不少于 3 人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 2）评审小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 3)评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。 27 5.1.2 组织 1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。依据《政府采购法》组建评标委员会，由采购人代表及从政府采购专家库随机抽取的有关专家或全部从政府采购专家库随机抽取的有关专家组成。评标委员会依据招标文件对投标文件进行综合评审，并向采购人提交书面评标报告。 2）招标人 :由代理公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作，整理并向评标组分发招标文件、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档 ;随时印发需要的文件资料，对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。 3）评标监督组：由项目有关监督管理部门及财政局等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定，对整个评标过程进行监督，保证评标的公正性，防止违法行为的产生。 4）评标综合组：由招标代理机构和相关工作人员组成，负责接收投标文件、开标、评标的会务工作，做好投标和开标会议记录；整理并向评标委员会分发投标文件、投标资料等；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料，对各种咨询函件及档案文件的统收统发。 5.2 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下： 1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 28 4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 5.3 评标的程序和方法 5.3.1 评标程序 1)评标委员会对投标人的投标文件进行资质审查和符合性审查。依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件作出实质性的响应。对于未响应招标文件的投标人将不再进行技术部分评价； 2) 评标委员会中专家对资质审查和符合性审查合格的投标人进行技术部分的评价； 3）经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的综合比较和评价。 5.3.2 评标方法 1)选择“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标投标人。 2）评分标准对投标人的投标价格、商务、技术因素评审（含报价部分、商务部分、技术部分）按百分制进行评标（按四舍五入取百分位两位小数）。（根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2015〕68 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审。） 29 包一评分办法评分内容评标项目评分标准分值投标报价（35 分）投标报价（35 分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分别按照下列公式计算：价格分=（评标基准价 /投标报价）×35 分 35 技术分（40 分）综合评价（8 分）牛奶：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-4 分 4 鲜鸡蛋：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-1 分 1 面包：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-1 分 1 桃酥：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-1 分 1 核桃露：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-1 分 1 检测报告（8 分）牛奶具有专业检测机构出具的营养成分检测报告得 3 分，无则不得分 3 投标的 5 种产品提供由质检部门出具的产品质量检测报告每提供一个得 1 分，共计 5 分 5 质量安全（5 分）所投产品满足国家质量要求，产品的原料、包装、加工设备等均符合国家标准，未发生过任何安全事故得 5 分，否则不得分 5 质量保证措施（5 分）投标人有切实可行的质量保证措施，措施合理并完全满足检测要求，优得 5 分，良得 3 分，一般得 1 分； 5 样品（14 分）牛奶：根据投标人带至现场的样品、提供的详细参数、成份、口感等综合评比，优得 6 分，良得 3 分，一般得 1 分 6 鸡蛋：根据投标人带至现场的样品综合评比，优得 2 分，良得 1 分，一般得 0.5 分； 2 面包：根据投标人带至现场的样品，通过对成份、口感等综合评比，优得 2 分，良得 1 分，一般得 0.5 分； 2 桃酥：根据投标人带至现场的样品，通过对成份、口感等综合评比，优得 2 分，良得 1 分，一般得 0.5 分； 2 核桃露：根据投标人带至现场的样品，通过对成份、口感等综合评比，优得 2 分，良得 1 分，一般得 0.5 分； 2 商务分 (25 分) 售后服务（6分）提供除质保期、供货要求以外的售后服务及承诺，可以接受需方合理的服务要求，优得6分，良得4分，一般得2分。 6 确保供货（5分）投标人能确保按招标文件提出的配送要求，准确配送，优得5分，良得3分，一般得1分（评委根据投标人投标文件实际情况进行打分）。 5 仓储（4 分）在项目实施地有规范的仓储设施，仓储存面积在1000平方米及以上得 4分，1000-500平方米得3分，500平方米以下得2分，无则不得分（以租赁合同为准，原件备查）。 4 企业实力 (4分) 投标人提供货物配送方案及提供配送车辆照片等，数量在10台及以上得4分，5-10台得2分（含5台），5台以下的1分。未提供者不得分。 4 业绩（6 分）近三年在同类项目中中标金额在400万以上（含400万）每一项得2分，最高得6分（投标人应提供中标通知书或合同复印件，原件现场备查。） 6 合计 100 30 包二、包三评分办法评分内容评分标准分值范围价格部分（30分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分别按照下列公式计算：价格分=（评标基准价 /投标报价）×30分 0-30 商务部分 (30分) 投标人提供同类教育系统营养早餐服务供给经验者，每提供一份得 1 分，总分 5 分，没有不得分（以中标通知书和合同原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件，否则不得分）。 0-5 投标人具有金融机构出具的银行资信等级证书者得 3 分（以银行资信等级证书原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件，否则不得分）。 0-3 投标人具有 ISO9001-2000（质量管理体系）认证的得 3 分（以 ISO9001-2000“质量管理体系”认证原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件，否则不得分）。 0-3 投标人具有 HACCP（食品安全管理体系）认证的得 3 分（以 HACCP“食品安全管理体系”认证原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件，否则不得分） 0-3 投标人负责人具有高中（中专）及以上文化程度得 2.5 分（以毕业证书原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件，否则不得分）投标人自有拟承担本项目服务的专有配送运输车辆者，每辆得 2 分，满分 10 分（以食品流动送货车辆备案登记证和运输车辆行驶证原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件、且车辆注册在该投标人企业名下，否则不得分）；租赁车辆者每辆得 1 分，满分 10 分（以车辆租赁合同和食品流动送货车辆备案登记证原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件，否则不得分）；本项满分 10 分，以投标人最高响应指标赋分，不重叠加分。 0-10 投标人具有与提供服务的学生人数相适应的食品贮存场地者得 3 分（以有效的场地租赁协议或自由产权证明原件为准、投标文件夹入对应该原件的复印件，否则不得分）。 0-3 投标人具有从事社会食品生产经营服务 5 年以上或从事学校食品生产经营服务 2 年以上且社会信誉良好得 3 分（以营业执照经营范围和成立期限为依据） 0-3 技术部分（30分）投标人根据服务期限内针对派送不同区域的学校及营养早餐数量，拟定的具体派送方案在确保派送时效、派送到位、派送路线规划、派送人员及车辆配备、特殊天气条件下的配送保障措施是否满足服务需求，评价优者得 8-10 分，评价为良者得 4-7 分，评价为一般者得 1-3，没有不得分； 0-10 投标人针对本项目制定的食品安全管理措施是否满足项目要求，满足得 2 分，不满足不得分； 0-2 投标人针对本项目制定的从业人员食品安全知识和岗位技能培训，具体保障措施是否满足食品流通经验领域标准，满足得 2 分，不满足不得分； 0-2 投标人针对本项目在服务过程中为保证项目正常运作加以保障建立的财务管理制度是否健全，健全得 2 分，不健全不得分； 0-2 投标人针对本项目建立的食品安全管理制度和岗位职责制度、落实日常食品安全的具体措施是否健全，健全得 2 分，不健全不得分； 0-2 投标人针对本项目饮用奶派送过程中的车辆日常清洗、消毒和存放的卫生保障措施是否完善，完善得 2 分，不完善不得分。 0-2 31 投标人针对营养餐出现食品安全事故时的应急处理方案（评委从应急预案响应、解决问题时效，危机处理能力及处理预案，措施，人员救治，危害控制，事故调查，善后处理等方面进行评价打分。评价优者得 8-10 分，评价为良者得 4-7 分，评价为一般者得 1-3，没有不得分。 0-10 服务承诺（10分）投标人根据应标内容结合售后服务各阶段响应时效、服务理念、服务策略、服务目标对招标人的承诺是否满足和贴近项目需求、并未规避和减少自身义务，根据投标人的阐述切实程度和满足程度进行比较赋分。优的得 5 分；良好得 2-4 分；一般得 1 分 0-5 服务保证，投标人根据项目服务需求，制定的服务质量保证的具体措施，根据投标人的阐述切实程度和满足程度进行比较赋分。优的得 5 分；良好得 2-4 分；一般得 1 分 0-5 总分 100 32 包四评分办法评分内容评标项目评分标准分值投标报价（30 分）投标报价（30 分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分别按照下列公式计算：价格分=（评标基准价 /投标报价）×30 分 30 技术分（46 分）综合评价（10 分）牛奶：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-2 分 2 鲜鸡蛋：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-2 分 2 米：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-2 分 2 面：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-2 分 2 油：对生产厂商的业绩及市场占有率进行综合评价，得 0-2 分 2 检测报告（6 分）牛奶具有专业检测机构出具的营养成分检测报告得 1 分，无则不得分 1 投标的 5 种产品提供由质检部门出具的产品质量检测报告每提供一个得 1 分，共计 5 分 5 质量安全（5 分）所投产品满足国家质量要求，产品的原料、包装、加工设备等均符合国家标准，未发生过任何安全事故得 5 分，否则不得分 5 质量保证措施（5 分）投标人有切实可行的质量保证措施，措施合理并完全满足检测要求，优得 5 分，良得 3 分，一般得 1 分； 5 样品（20 分）牛奶：根据投标人带至现场的样品、提供的详细参数、成份、口感等综合评比，优得 4 分，良得 2 分，一般得 1 分 4 鸡蛋：根据投标人带至现场的样品综合评比，优得 4 分，良得 2 分，一般得 1 分； 4 米：根据投标人带至现场的样品综合评比，优得 4 分，良得 2 分，一般得 1 分； 4 面：根据投标人带至现场的样品综合评比，优得 4 分，良得 2 分，一般得 1 分； 4 油：根据投标人带至现场的样品综合评比，优得 4 分，良得 2 分，一般得 1 分； 4 商务分 (24 分) 售后服务（5分）提供除质保期、供货要求以外的售后服务及承诺，可以接受需方合理的服务要求，优得5分，良得3分，一般得1分，无则不得分。 5 确保供货（5分）投标人能确保按招标文件提出的配送要求，准确配送，优得5分，良得3分，一般得1分（评委根据投标人投标文件实际情况进行打分）。 5 仓储（4分）在项目实施地有规范的仓储设施，仓储存面积在1000平方米及以上得 4分，1000-500平方米得3分，500平方米以下得2分，无则不得分（以租赁合同为准，原件备查）。 4 企业实力 (4分) 投标人提供货物配送方案及提供配送车辆照片等，数量在10台及以上得4分，5-10台得2分（含5台），5台以下的1分。未提供者不得分。 4 业绩（6 分）近三年同类项目业绩，每一项得1分，最高得6分（投标人应提供中标通知书或合同复印件，原件现场备查。） 6 合计 100 33 评分办法 5.4 中标投标人的确定根据《中华人民共和国财政部令》第 87 号之规定，招标人依法享有经授权的中标投标人确定权。中标投标人确定后，由招标人向中标投标人发出中标通知书，并要求其在中标通知书发出三十日内，与需方和招标人签订合同。 5.5 废标 1.招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 2.废标后，招标代理机构应在甘肃政府采购网和平凉市公共资源交易网上公告，并公告废标的理由。 3.投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家，或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，招标代理机构将视具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。 34 六、附件附件 1：合同格式及条款附件 2：开标信封封面格式附件 3：开标一览表附件 4：投标函格式附件 5：法定代表人身份证明附件 6：法人授权函格式（原件）附件 7：投标保证金交付凭据复印件附件 8：资格证明文件附件 9：技术偏离表附件 10：商务偏离表附件 11：公司业绩一览表附件 12：中小企业声明函附件 13：残疾人福利性单位声明函附件 14：优惠条件承诺书附件 15：售后服务承诺附件 16：投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料 35 附件 1：合同格式及条款合同书（范本）招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001 项目名称：静宁县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目 36 （包一、包四样本）合同书甲方：静宁县教育局（或学校）乙方：（以下简称甲方和乙方）根据《中华人民共和国合同法》，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目名称静宁县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目二、供应商及原材料清单食品名称品牌名称生产厂家规格保质期要求数量单价（元）合计（元）总价人民币：￥元（大写：人民币元） 1．价格解释：本文中合同价格按照承诺包括成本、税款、包装、运费、装卸费、第三方送检费、售后服务等全部费用，食品单价一次确定合同期内不再变更，总价以实际结算为准。 2．包装要求：乙方需按照招投标提供的样品同样的包装形式，确保包装无破损，无污染，方便二次运输、贮存。因更换产品包装、包装不当造成的产品损失或质量问题，由乙方负全部责任。 3.因国家政策、供餐模式等变化时，甲方有权变更配送食品品种和数量，甲方提前三天通知乙方。食品品种和数量按实际配送数量核算。 4．供应期限：2020 年春季学期开始至 2020 年秋季学期末（具体起止时间参照学校实际 37 开学及放假时间）。 5. 供应范围：三、合同价格：格式自拟四、一般条款： 1．乙方所供应的食品符合国家现行有效标准，符合国家相关要求标准，且配送原材料为当月或上月生产的合格产品，因质量问题而发生的任何事故由乙方负责。 2．乙方承担交货前后的一切安全责任。 3．原材料由各学校和供货商协议配送或定点采购，如发现不符合产品要求的包装形式、损坏、缺件、质量等问题，由乙方负责更换。 4．投标人中标后，由采购人负责向学校通知中标企业相关信息，签订供应合同，同时向采购学校支付质量保证金，具体数额由中标企业和采购学校根据采购量等条件协商。保证金在学校采购完成一个月后无息退换。 5．乙方凭合同向甲方供货，承担货物本身质量、安全等方面的责任，甲方负责按时支付货款，未见合同或违反合同规定供货而造成的一切后果由乙方负责。 6．供需双方签订的合同，应在静宁县政府采购办监督下认真履行。 7．违约责任：乙方应依据合同规定时间按时、保质交货，如不能，由此给甲方带来的损失由乙方负责。静宁县政府采购办将根据乙方实际违约情况没收其履约保证金，且上缴国库。情节严重的，将取消乙方参加静宁县政府采购的资格。五、质量验收： 1．到货验收在当日内完成，乙方必须提供电子一票通等相关票据，甲方验收合格后，由学校验收人员详细填写采购的食品相关信息，由学校负责人签字加盖学校公章，一式三联，学校（教委）、静宁县教育局、供货企业各一联。 2．学校或甲方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知乙方，乙方应在接到通知后两日内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由乙方承担。如发现有不符合质量要求的货物，乙方应无条件退换，情节严重的要解除合同。六、交货时间、交货地点和验收单位： 1．交货时间： 38 2．交货地点： 3．验收单位：七、付款方式：由供应商按实际配送量直接与学校结算。 *八、特殊条款：如遇国家政策调整项目停止时，甲方提前向乙方提出书面通报，合同终止。九、经济责任：（一）乙方责任： 1．乙方不履行合同或交付的货物不符合合同及产品质量要求的，甲方有权拒收不符合质量要求的全部货物，乙方须向甲方支付拒收货物价款总额 10%的违约金。 2．货物质量不符合合同规定或产品质量要求时，乙方负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，每延误一日，乙方应按逾期交货部分货物价款总值的 5‰向甲方偿付违约金。 3．乙方必须按合同规定的日期交货，每逾期一日，乙方必须向甲方支付逾期交货部分货物总额 5‰的违约金。逾期交货超过 10 日，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。 4．乙方配送到学校的货物，经学校验收，不符合合同规定或不符合质量要求的货物，超过本学校当次交货总量的 5%时，学校有权拒收本次配送的全部货物，由乙方负责退换，直至所有货物符合质量、包装等要求，学校予以验收签收验收单。（二）甲方责任甲方无正当理由，不得中途退货或拒绝收货。十、争议的解决 1. 合同执行过程中发生的任何争议，以上述交付验收标准和国家食品质量、安全、包装等相关规定作为仲裁解决依据。如双方未能通过友好协商解决，则通过法律途径解决。因货物质量问题发生的争议，统一由甘肃省产品质量监督检验所进行终局鉴定，鉴定费由乙方承担。 2. 在法院审理期间，在保证产品质量的前提下，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。十一、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 5 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允 39 许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、合同生效本合同在甲乙双方法人代表或其授权代理人签字盖章后之日起生效。十三、其它 1. 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《成交通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。 2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更 3 日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。 4. 本合同一式八份，甲方、乙方双方各执二份，静宁县政府财政局采购办公室一份，招标代理机构二份，平凉市交易中心一份。 40 此页无正文甲方:（章）地址:甘肃省静宁县中街 65 号电话:0933-2521268 邮编:743400 乙方:（章）地址: 电话: 邮编: 法定代表人（签字）签字日期: 年月日法定代表人:（签字） (或委托代理人) 签字日期: 年月日经办人:（签字）签字日期: 年月日经办人:（签字）签字日期: 年月日开户行: 户名：账号: 开户行: 户名：账号: 招标机构: 甘肃省通信产业服务有限公司地址: 兰州市城关区平凉路 366 号法定代表人: (或委托代理人) 签字日期: 附注：本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为采购文件和乙方的投标文件及相关确认文件，与招标文件具有同等法律效力。 41 （包二、包三样本）合同书甲方：静宁县教育局（或学校）乙方：（以下简称甲方和乙方）根据《中华人民共和国合同法》，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、供应食谱、供应食品规格及主要成份（格式根据具体情况自行拟定）二、合同价款合同总额包括完成采购范围内全部食品采购及相关伴随服务等全过程的费用等。标准： 4 元/生/天或 20 元/生/周（五个供餐日），按招标产品定价和学生实际用餐天数进行核算。注：食品名称内容必须与招标文件、投标文件中称内容一致。三、食品要求 1.营养和卫生标准：乙方提供的食品必须符合国家有关部门制定的卫生标准及营养标准，并严格按照学校需求计划供应。 2.食品采购的质量要求。各种食品的必须由国家工商部门认可的经销企业供货，食品必须按照招标时所提供的规格供应，严禁采购三无产品，变质过期产品。否则，甲方根据相关规定有权拒绝支付货款。 3.甲方贮存场所禁止存放有毒、有害物品和个人生活物品。甲方食品贮存应当分类，分架、隔墙、离地存放，定期检查，对变质和超过保质期限的食品应及时处理。四、交货期、交货方式及交货地点交货期：供应期内每天上午 9 点前。交货方式：合同货物到达甲方指定交货地点时，甲乙双方现场确认货物。交货地点：甲方指定交货地点。五、付款方式 1.结算：在质量、数目无差异后，学校验收人在乙方提供的《静宁县农村义务教育学生营养改善计划项目配送签收单》上签字并加盖学校公章确认结算数目（实际供餐数），每四周进行一次结算，结算资料审核无误后甲方向乙方支付货款。 2.付款：甲方以转帐方式付款，采用先供货后付款的方式，按月结算付款。乙方凭甲方验配送签收单和税务发票按结算价由静宁县财政局国库集中支付中心支付货款。甲方仅负责在上述约定时间内完成申报手续，实际付款到账时间及金额以支付单位支付时间及金额为准。 42 甲方不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为供货商逾期交货的理由。六、项目要求 1.甲方向乙方提供准确的配送学校数、学生数；学校严格索要每一批次的有关票证，按照学生人数和配发标准进行验收、食用、留样，对胀包、变质、破损、污染的食品拒收，配送的小食品在储存过程中出现的胀包、变质、破损、污染及时与乙方联系更换。 2.甲方每日食用时，留样一份至留样柜保存两天（即 48 小时以上）。 3.乙方对全县农村义务教育各学校所提供的学生营养食品安全负完全责任，供货企业法定代表是学生营养改善计划食品安全的第一责任人。 4.乙方要依据食品安全管理和食品流通管理相关规定，每批次食品必须同时提供食品厂检报告和政府部门认可的质检报告，办理食品流通许可证，完善学生食品调运、仓储、配送等各环节的资质资料，建立健全规范完备的财务管理、用工管理、安全防范、卫生保障、员工培训、质量监督、食品安全岗位责任和价格管理及文明服务等各种工作制度，落实学生食品日常安全管理检查和巡查制度，主动接受食品安全监管部门及教育部门的监督管理和指导，接受学生、家长和社会的广泛监督。 5.乙方提供符合配餐方案要求的营养饭菜，周平衡每顿饭平均价格不能低于国家 4 元标准，每天（供餐日）上午 9 点前必须将食品配送至学校。 6.乙方要根据甲方提供的学校数和学生每周食用量，调度车辆和人员，逐校进行食品配送，配送数量严格按照教育局每月核定的人数配送，不得私自调整，不得断供。食品配送工具必须专用，并及时清洗消毒，配送人员要落实健康检查和持证上岗制度。配送期间要严格落实食品签收制度，对配送中出现的破损、变质和胀包、污染的食品要及时进行更换，确保学生食用安全。加强配送人员配送安全和校园行车安全管理，乙方在食品配送过程中，若发生一切不安全事故，责任自负。 7.乙方加强学生食品安全事故应急处置。依据《中华人民共和国食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，研究制定本企业学生食品安全事故应急预案。一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事件，应立即停止供餐，第一时间进入学校积极及时开展救治工作，并积极配合相关部门进行现场调查处理。 8.乙方加强学生食品安全教育和宣传工作。供餐企业有义务指导学校对所配送的食品进行储存管理及留样、分餐、用餐进行监督。 9.乙方提供的食品必须符合国家现行相关规定与标准，学生在食用过程中，发生的一切食品安全事故，以及造成的相关损失，均由乙方负责并承担全部责任。 10.乙方应按要求或根据有关行业标准、惯例提供相关的委托代理书及质检报告等材料。 11.在接收或分发过程中若发现饭菜数量短缺，包装破损的，企业应补足或更换；饭菜必须热乎、可口、新鲜。 12.甲方委托学校验收食品，如发现不符合要求的食品，有权拒收，所产生的一切后果由 43 乙方负责。 13.乙方要做大厨、帮厨、管理人员录用、培训，达到人员充足，人才队伍稳定。供应的饭菜数量质量必须达到规定标准，且无食品质量、卫生等安全问题发生，师生、家长、社会反响良好。七、配送签收 1.配送时间：合同生效之日起，首次供餐日期分别为 XX 年春秋季两个学期学校学生正式开课第一天（具体时间参照静宁县教育局关于学校学生寒暑假工作安排），供货时间约 200 天。（按学生实际用餐天数进行计算） 2.配送要求：每天上午 9 点前将早餐送达各学校。并免费提供每天的留样食品。 3.配送方式：由企业因地制宜，划分成配送小组，配齐专供车辆及人员，专人负责配送，确保每天早上 9： 00 之前将营养餐配送至学校。 4.应急处理：如遇天气（暴雨、大雪天气）等自然因素制约，配送车辆无法抵达部分偏远学校时，暂停供应营养早餐（加工的成品由自己企业承担）。 5.食品签收：（1）甲方所属学校食品管理员代表甲方根据乙方提供的质监部门签发的食品检验合格证明，检查核对配送食品品种、规格、数量后，如实填写《静宁县农村义务教育学生营养改善计划食品配送签收单》，管理人员签字、学校负责人审核签字并加盖学校公章。乙方不得以任何理由简化食品验收过程，《配送签收单》一式三联，签收学校留存第三联，乙方留存第二联，甲方留存第一联。（2）甲方所属学校有权对乙方配送的食品进行全面检查和随机抽样检查，有权拒绝签收不符合合同规格要求的食品和问题食品。检查时乙方人员必须在场，乙方有义务及时足额调换所有问题食品。（3）乙方有义务指导甲方所属学校对所配送食品进行储存、管理。八、违约责任与赔偿损失（一）乙方责任 1.货物质量不符合合同规定时，乙方负责包退包换。由于上述原因导致断供的，每断供一日（除不可抗拒的因素），乙方应按逾期交货部分产品价款总值的 10%向甲方偿付违约金。 2.甲乙双方在验收中发现食品质量不符合合同要求和验收标准有异议，需送法定质监部门检验的，所有检验费用由乙方承担。 3.配送的食品数量必须与甲方提供的人数相配套，如出现短缺现象将在履约保证金中扣除违约金。每次扣除 1000 元。 4.乙方未按时提供质检报告，甲方进行抽检的所有费用将在保证金中扣除。 5.乙方逾期交货累计超过 5 日，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。 6.乙方在供货过程中发生的各类事故造成的经济损失由乙方承担。 7.乙方不得私自变更食品种类、规格和生产厂家及配餐食谱，否则甲方将取消乙方参与静宁县农村义务教育学生营养改善计划的供餐资格。 44 8.在乙方不能履行本合同规定的任何一项义务的情况下，造成违约责任，甲方有权用履约保证金补偿其任何直接损失。（二）甲方责任甲方所属学校无正当理由，中途退货或拒绝签收食品，应向乙方支付退货部分货款总额 10% 的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。十、履约保证金乙方在签订正式合同前，必须向采购人缴纳履约保证金万元，履约保证金在合同履行完毕后 7 日内无息退还。十一、事故处理 1.当学生食用供应食品后出现个体不适时，甲方所属学校应立即就近送到卫生医疗机构进行检查救治，并通知乙方。属于食品质量方面的问题，所有责任由乙方承担。学生因食用供应食品发生群体性食品安全事故，依照相关规定处理，乙方承担相应的责任。 2.乙方配送的食品不符合招标文件规定的品种、规格及质量要求，或经食品安全监管部门检查认定有质量问题，乙方应立即停止配送，进行整改。整改执行不力，造成严重后果或重大食品安全事故，甲方有权单方面终止合同，乙方依法承担相应的法律责任。 3.如发现因乙方采购不当，造成学生食物中毒或其它食品安全事故，形成重大社会影响，立即解除本合同，并追究乙方相应的法律责任。十二、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十三、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。 *十四、特殊条款：如遇国家政策调整项目停止时，甲方提前向乙方提出书面通报，合同终止。十五、合同生效本合同在甲乙双方法人代表或其授权代理人签字盖章后之日起生效。十六、其它 1. 所有经一方或双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《成交通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。 2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更 3 日内书面通知对方，否则，应承担 45 相应责任。 3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。 4. 本合同一式八份，甲方、乙方双方各执二份，静宁县政府财政局采购办公室一份，招标代理机构二份，平凉市交易中心一份。甲方:（章）地址:甘肃省静宁县中街 65 号电话:0933-2521268 邮编:743400 乙方:（章）地址: 电话: 邮编: 法定代表人（签字）签字日期: 年月日法定代表人:（签字） (或委托代理人) 签字日期: 年月日经办人:（签字）签字日期: 年月日经办人:（签字）签字日期: 年月日开户行: 户名：账号: 开户行: 户名：账号: 招标机构: 甘肃省通信产业服务有限公司地址: 兰州市城关区平凉路 366 号法定代表人: (或委托代理人) 签字日期: 附注：本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为采购文件和乙方的投标文件及相关确认文件，与招标文件具有同等法律效力。 46 附件 2：开标信封封面格式请按以下内容填写开标信封抬头，并将黑框剪下，贴在开标信封外面，除非特殊情况，否则不要更改信封格式：注：1.开标一览表、投标保证金电汇凭证复印件（加盖公章）单独密封； 2.投标文件电子版 U 盘、投标文件电子版光盘单独密封。致：甘肃省通信产业服务有限公司项目名称：招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001 投标人：（盖章）附件 3：开标一览表开标一览表（包一：企业配餐）项目名称：招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001 投标人名称：币种：人民币货物名称规格品牌数量单价（元）小计（元）学生专用纯牛奶 608000 盒鸡蛋 760000 枚面包 380000 个桃酥 380000 个核桃露 152000 盒总计:大写元；小写元。说明：1.服务总报价（含合同条款中要求的所有伴随服务费用）。 2.“开标一览表”需由法定代表人或委托代理人签字并盖投标人印章，否则为无效投标。 3.如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日 48 开标一览表（包二：八里中心小学加工配送点）项目名称：招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001 投标人名称：币种：人民币货物名称规格数量单价（元）小计（元）八里中心小学加工配送点 2600 人总计:大写元；小写元。说明：1.服务总报价（含合同条款中要求的所有伴随服务费用）。 2.“开标一览表”需由法定代表人或委托代理人签字并盖投标人印章，否则为无效投标。 3.如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日 49 开标一览表（包三：静宁四中加工配送点）项目名称：招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001 投标人名称：币种：人民币货物名称规格数量单价（元）小计（元）静宁四中加工配送点 1013 人总计:大写元；小写元。说明：1.服务总报价（含合同条款中要求的所有伴随服务费用）。 2.“开标一览表”需由法定代表人或委托代理人签字并盖投标人印章，否则为无效投标。 3.如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日 50 开标一览表（包四：食堂原材料）项目名称：招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001 投标人名称：币种：人民币序号货物名称规格生产厂家品牌质保期单位数量单价（元）小计（元） 1 学生专用纯牛奶品牌液态 200ml盒装纯牛奶盒 1976304 2 鸡蛋大于等于 60g 新鲜鸡蛋枚 1976304 3 大米二级及以上， 25kg/袋袋 1320 4 小麦面粉特一级， 25kg/袋袋 9880 5 食用植物油非转基因 20L 桶 3290 总计:大写元；小写元。说明：1.服务总报价（含合同条款中要求的所有伴随服务费用）。 2.“开标一览表”需由法定代表人或委托代理人签字并盖投标人印章，否则为无效投标。 3.如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日 51 附件 4：投标函格式投标函致：代理公司根据已收到“静宁县 2020年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目”招标文件【招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001】，我单位经认真研究上述招标文件，决定参加本次投标。我方提交投标文件正本份、副本份并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行招标文件中对中标单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明： 1.我方完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行责任、义务。 2.我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。 3.我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。 4.如果我方中标，我方将按《中标通知书》要求签订、履行合同，承担责任、义务。 5.我方同意所递交的投标文件在天的投标有效期内有效，在此期间我方将受此约束。 6.我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 7.投标有关的一切资金往来请使用以下帐户：开户行：户名：账号： 8.与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地址：邮编：电话：单位公章：法定代表人或授权代表人签字：日期：年月日 52 附件 5：法定代表人身份证明法定代表人身份证明（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人（附法定代表人身份证复印件）。特此证明。法定代表人身份证复印件粘贴处（复印正、反面）投标人名称（盖章）：法定代表人签字或盖章：日期：年月日 53 附件 6：法人授权函格式法人授权函（委托代理人参加投标）致：代理公司本授权函声明：（投标人全称）任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与采购“静宁县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目”的投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下，以资证明。投标人名称：（公章）投标人地址：法定代表人：（签字或印章）被授权人：（签字或印章）：日期：年月日法定代表人身份证正面复印件（盖公章）法定代表人身份证反面复印件（盖公章）被授权人身份证正面复印件（盖公章）被授权人身份证反面复印件（盖公章） 54 附件 7：投标保证金交付凭据复印件 55 附件 8：资格证明文件 1.投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）投标人具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只需提供营业执照复印件加盖公章）；（2）提供上年度最新的经权威机构审计的完整的财务报告（复印件）或提供银行开具的资信证明（原件装订于正本内）；（3）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（原件装订在正本内）； 2.投标人是生产商的须具备行业《生产许可证》、《卫生许可证》；投标人是代理商的须具备行业《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 3.包一、包四投标人须有“中国学生饮用奶定点生产企业”证书、标牌和准予使用中国学生饮用奶标志资格的企业生产； 4.法人代表身份证（正、反面复印件）； 5.法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）； 6.供应商须提供通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）渠道查询无行贿犯罪结果（以网上查询结果打印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）; 7.投标人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单中或政府采购严重违法失信行为”记录名单中；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动的期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等，方可参加本项目的投标（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）; 8.本项目不接受联合体投标。三年内无违法记录声明静宁县教育局：本投标人现参与静宁县 2020 年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目（招标文件编号：TXZB-GSZC2020-001）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。投标人名称（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日附件 9：技术偏离表技术偏离表序号服务内容招标文件要求投标响应偏离情况说明投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：日期：年月日附件 10：商务偏离表商务偏离表序号招标文件条目号招标文件的商务条款偏离情况说明投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：日期：年月日附件 11：公司业绩一览表公司业绩一览表（后附中标通知书及合同复印件）序号项目名称使用单位使用单位电话合同金额签订日期投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）：日期：年月日附件 12：中小企业声明函中小企业声明函（非中小企业不提供）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足发下条件： 1.根据《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2．本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务、或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件 13：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利单位不用提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件 14：优惠条件承诺书格式自拟附件 15：售后服务承诺格式自拟附件 16：投标人认为有必要提交的其他材相关证明料格式自拟 2020-03-12T11:51:21+0000 none I'm the author of the document

附件（1）

静宁县教育局静宁县2020年农村义务教育学生营养改善计划供餐食品及学校食堂原材料采购项目中标公告合同附件.pdf.gz

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