北京筑标建设工程咨询有限公司受北京市十三陵林场的委托，就2020年北京市十三陵林场后勤保障经费项目（项目编号：PXM2020_154311_000002-JH001-XM001）组织采购，评标工作已经结束，成交结果如下：
一、项目信息
项目编号：PXM2020_154311_000002-JH001-XM001
项目名称：2020年北京市十三陵林场后勤保障经费项目
项目联系人：何婷
联系方式：010-69704251
二、采购单位信息
采购单位名称：北京市十三陵林场
采购单位地址：北京市昌平区北郝庄
采购单位联系方式：89708203
三、采购代理机构信息
采购代理机构全称：北京筑标建设工程咨询有限公司
采购代理机构地址：北京市昌平区白浮泉路10号北控兴业创业园内东楼（企业服务平台）三层
采购代理机构联系方式：010-69704251
四、中标成交信息
招标文件编号：PXM2020_154311_000002-JH001-XM001
本项目招标公告日期：2020-02-27
中标成交日期：2020-03-12
总中标成交金额：216.868528 万元（人民币）
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：
中标成交供应商名称：北京市万千家合物业管理有限责任公司
中标成交供应商地址：北京市昌平区区昌平镇润杰石油大学学生公寓综合楼
中标金额：216.868528万元
| 供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
|---|
| 北京市万千家合物业管理有限责任公司 | 北京市昌平区区昌平镇润杰石油大学学生公寓综合楼 | 911101148026628314 | 216.868528 万元 |
本项目代理费总金额：2.43万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文
评审专家、谈判小组、询价小组、磋商小组成员名单及单一来源采购人员名单：
张景英、郑艳芹、赵建国
五、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：
为北京市十三陵林场120人的工作人员提供早餐、午餐及值班人员晚餐，并根据需要提供公务用餐服务。
合同履行日期：自合同签订之日至2020年12月31日
六、中标成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
| 供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
|---|
| 北京市万千家合物业管理有限责任公司 | 餐饮服务 | / | 1 | 216.868528万元 | 216.868528万元 | 采购范围：为北京市十三陵林场120人的工作人员提供早餐、午餐及值班人员晚餐，并根据需要提供公务用餐服务。 |
七、其它补充事宜
无
公告期限：1个工作日
北京市十三陵林场磋商文件最终定稿.pdf
1
2020 年北京市十三陵林场
后勤保障经费项目
竞争性磋商文件
采 购 人：北京市十三陵林场
代理机构：北京筑标建设工程咨询有限公司
二零二零年二月二十六日
1
竞争性磋商文件目录
第一部分 竞争性磋商公告 ........................................................................................................................... 2
第二部分 磋商申请人须知 ......................................................................................................................... 6
第三部分 服务需求 ................................................................................................................................... 16
第四部分 评审办法 ................................................................................................................................... 21
第五部分 响应文件格式 ........................................................................................................................... 29
第六部分 服务合同 ................................................................................................................................... 54
2
第一部分 竞争性磋商公告
3
第一部分 竞争性磋商公告
2020 年北京市十三陵林场后勤保障经费项目
服务竞争性磋商公告
北京筑标建设工程咨询有限公司受北京市十三陵林场的委托，根据《中华人民共和
国政府采购法》等有关规定，现对 2020年北京市十三陵林场后勤保障经费项目进行竞
争性磋商，欢迎合格的磋商申请人参与磋商。
项目名称：2020年北京市十三陵林场后勤保障经费项目。
项目编号：PXM2020_154311_000002-JH001-XM001
项目联系方式：
项目联系人：贾婉。
项目联系电话:010-89700104 。
采购单位联系方式：
采购单位：北京市十三陵林场。
地址：北京市昌平区北郝庄。
联系方式：贾婉 010-89700104 。
代理机构联系方式：
代理机构：北京筑标建设工程咨询有限公司。
代理机构联系人：何婷 010-69704251。
代理机构地址：北京市昌平区白浮泉路 10号北控兴业创业园内东楼（企业服务平
台）三层。
一、采购项目的名称、范围、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍
项目名称：2020 年北京市十三陵林场后勤保障经费项目。
采购范围：为北京市十三陵林场 120人的工作人员提供早餐、午餐及值班人员晚餐，
并根据需要提供公务用餐服务。
采购数量：1项。
项目投资金额：217 万元（人民币）。
二、对磋商申请人资格要求（磋商申请人资格条件）：
（一）磋商申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
1、具有独立承担民事责任的能力；
4
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）近三年（2017 年 2月 1日至 2020年 2月 1日）具有正在经营的食堂或餐饮业
服务的业绩。
（三）没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结、破产状态。
（四）在最近三年（2017年 2月 1日至 2020 年 2月 1日）内没有骗取中标和严重违
约及重大项目质量问题。
（五）磋商申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信
惩戒对象、失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录，“中国
政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。
(六)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参
加本项目的投标活动。
（七）本次招标不接受联合体。
三、竞争性磋商文件发售时间、响应文件递交、递交地点及开启时间、开启地点等：
获取竞争性磋商文件时间：2020年 2月 28日 9时 00分至 2020 年 3月 5日
16时 00分。
获取竞争性磋商文件地点：北京市昌平区白浮泉路 10号北控兴业创业园内东楼（企
业服务平台）三层业务一室。
获取竞争性磋商文件方式：线上获取或现场领取。
竞争性磋商文件售价：500元（人民币），文件售后不退。
响应文件递交截止时间：2020年 3月 10 日 09时 30分。
响应文件递交地点：北京市昌平区白浮泉路 10号北控兴业创业园内东楼（企业服
务平台）三层会议室。
响应文件开启时间：2020年 3月 10日 09 时 30分。
响应文件开启地点：北京市昌平区白浮泉路 10号北控兴业创业园内东楼（企业服
务平台）三层会议室。
响应文件磋商时间：2020年 3月 10日 10 时 00分。
5
响应文件磋商地点:北京市昌平区白浮泉路 10号北控兴业创业园内东楼（企业服务
平台）三层会议室。
四、其他补充事宜
1、获取竞争性磋商文件须提交法人身份证明及法人身份证复印件（加盖公章）（法
人领取时）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章）（被授权人
领取时）。
2、按照市委市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署的工作要求，
为做好疫情防控工作，确保项目竞争性磋商工作有序开展，但为有效减少人员聚集，降
低交叉感染风险，结合竞争性磋商特征，招标代理单位将在入口处对参与本项目竞争性
磋商活动的供应商代表进行体温检测和人员信息登记。对有发烧、发热、咳嗽等症状以
及不符合防控管理要求的人员，谢绝参与招投标活动。供应商必须做到如下几点：
2.1、请自觉做好个人防护，必须佩戴口罩，听从工作人员引导，主动配合体温检
测和人员信息登记。
2.2、不得派有疫情接触史及身体发烧等症状、外埠进京（返京）隔离未满 14天的
人员参与磋商活动。参加磋商时，要递交符合防控要求的承诺书和所在企业盖章的身份
信息。
五、项目联系方式：
项目联系人：何婷
项目联系电话：010-69704251
邮箱：zbjs91zhaobiao@163.com
五、采购项目需要落实的政府采购政策：
促进中小型企业发展。
6
第二部分 磋商申请人须知
7
第二部分 磋商申请人须知
本资料表是对“磋商申请人须知”及“合同条款”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表
为准。
序号 内 容
1
项目名称：2020 年北京市十三陵林场后勤保障经费项目。
采购编号：PXM2020_154311_000002-JH001-XM001
资金来源：政府投资。
2
采 购 人：北京市十三陵林场。
地 址：北京市昌平区北郝庄。
联 系 人：贾婉。
电 话：010-89700104 。
采购代理机构：北京筑标建设工程咨询有限公司 。
联系人：何婷。
电 话：010-69704251。
电子邮件：zbjs91zhaobiao@163.com。
3
服务及服务范围：具体详见项目服务需求。
4
磋商申请人资格要求：
（一）磋商申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
◆具有独立承担民事责任的能力；
◆具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
◆具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
◆有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
◆参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
◆法律、行政法规规定的其他条件。
（二）具有经营食堂或餐饮业服务的业绩。
（三）没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结、破产状态。
（四）在最近三年（2017年 2月 1日-2020 年 2月 1日）内没有骗取中标和严重违约及重
大项目质量问题。
（五）磋商申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信惩戒对象、
失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录，“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单。
(六)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的
投标活动。
（七）本次招标不接受联合体投标。
8
5 踏勘现场：采购人不组织现场踏勘，答疑以书面形式予以澄清。
6 采购方式：竞争性磋商。
7 磋商有效期： 90 日历天（从磋商截止之日算起）。
8 服务期限：自合同签订之日起至 2020年 12月 31日止；
9 磋商限价：217 万元(人民币)。
10 响应文件要求：正本 1份，副本 2份；电子版（U盘）1份。
11
响应文件递交截止时间：2020年 03月 10日 09时 30分。
响应文件递交地点：北京市昌平区白浮泉路 10号北控兴业创业园内东楼（企业服务平台）三
层会议室。
12
响应文件磋商时间：2020年 03月 10日 10时 00分。
响应文件磋商地点：北京市昌平区白浮泉路 10号北控兴业创业园内东楼（企业服务平台）三
层会议室。
13 磋商评审方法：综合评分法。
14
成交候选人：磋商小组根据各磋商申请人的综合得分（报价、技术商务得分之和）高低排定顺
序，推荐综合得分排名第一的磋商申请人为本项目的成交候选人，磋商申请人综合得分相同的
则报价低者优先，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，技术指标得分也
相同的，则由磋商申请人抽签决定。
15 需要落实的政府采购政策：促进中小型企业发展。
16
磋商申请人参加磋商会时应除《响应文件》《电子版》外还应提交的其他资料：“加强新型冠
状病毒感染的肺炎预防控制工作承诺书加盖公章”1 份、磋商一览表加盖单位 1 份，分别单独
密封；如以上两个文件中如果存在未签字、未加盖磋商申请人公章，作无效投标处理。
17 成交服务费：成交人收到成交通知书时，应向采购代理机构一次性支付成交服务费。
18
为贯彻为贯彻执行北京市财政局《关于新型冠病毒感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企
业力度的通知》“京财采购[2020]195 号”本项目对小型和微型企业投标总价给予 10%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。
9
19
按照市委市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署的工作要求，为做好疫情防控
工作，确保项目竞争性磋商工作有序开展，但为有效减少人员聚集，降低交叉感染风险，结合
竞争性磋商特征，招标代理单位将在入口处对参与本项目竞争性磋商活动的供应商代表进行体
温检测和人员信息登记。对有发烧、发热、咳嗽等症状以及不符合防控管理要求的人员，谢绝
参与招投标活动。供应商必须做到如下几点：
1、请自觉做好个人防护，必须佩戴口罩，听从工作人员引导，主动配合体温检测和人员信息
登记。
2、不得派有疫情接触史及身体发烧等症状、外埠进京（返京）隔离未满 14天的人员参与磋商
活动。参加磋商时，要递交符合防控要求的承诺书和所在企业盖章的身份信息。承诺书模版详
见“附件 20-6加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作承诺书”。
本《竞争性磋商文件》中所要求的“单位公章”是指磋商申请人的“行政公章”，其他加盖“合同专用章、
投标专用章”等非行政公章的响应文件无效。
10
一 说明
1 费用
1.1 磋商申请人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人及北京
筑标建设工程咨询有限公司均无承担的义务和责任。
1.2 北京筑标建设工程咨询有限公司按照国家有关规定收取成交服务费。
二 竞争性磋商文件
2 竞争性磋商文件构成
2.1 要求提供服务的内容及详细技术需求、报价须知和合同条件等在《竞争性磋商文件》中均有
说明。
《竞争性磋商文件》共六部分，内容如下：
第一部分 竞争性磋商公告
第二部分 磋商申请人须知
第三部分 服务需求
第四部分 评审办法
第五部分 响应文件格式
第六部分 服务合同
2.2 磋商申请人应认真阅读《竞争性磋商文件》所有的事项、格式、条款和技术规范等。如磋商
申请人没有按照《竞争性磋商文件》要求提交全部资料，或者响应文件没有对《竞争性磋商
文件》在各方面做出实质性响应是磋商申请人的风险，并可能导致其响应被拒绝。
3 竞争性磋商文件的澄清或修改
3.1 任何要求对《竞争性磋商文件》进行澄清的磋商申请人，均应以书面形式在踏勘答疑时间前
以书面形式通知北京筑标建设工程咨询有限公司。北京筑标建设工程咨询有限公司将对认为
有必要澄清的问题在递交响应文件截止时间 5日前，将收到的澄清要求以书面形式予以答复，
并将书面答复发给每个领取竞争性磋商文件的磋商申请人（答复中不包括问题的来源）。
3.2 递交响应文件截止时间 5日前，采购人及北京筑标建设工程咨询有限公司可主动地或在解答
磋商申请人提出的澄清问题时对《竞争性磋商文件》进行修改。
3.3 《竞争性磋商文件》的修改、补充或更正，均以书面形式通知各潜在磋商申请人，并对其具
有约束力。磋商申请人在收到上述通知后，应立即向北京筑标建设工程咨询有限公司回函确
认。《竞争性磋商文件》的变更公告，发布于原公告发布的媒体。
3.4 为使磋商申请人准备报价时有足够的时间对《竞争性磋商文件》的修改部分进行响应，采购
人有权决定是否顺延提交首次响应文件截止时间。
三 响应文件的编制
4 报价范围及响应文件中计量单位的使用
11
4.1 磋商申请人须对《竞争性磋商文件》中所列的所有服务进行报价。
4.2 《响应文件》中所使用的计量单位，除《竞争性磋商文件》中有特殊要求外，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
5 响应文件构成
磋商申请人应完整地按《竞争性磋商文件》第五部分“响应文件格式”提供的响应文件格式
填写《响应文件》。
6 报价
6.1 所有报价均以人民币元报价。磋商申请人的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
6.2 磋商申请人应在报价表上标明每种服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权
代表签署。
6.3 每种服务只能有一个报价。
6.4 服务工作内容所需的全部费用。所有应由磋商申请人支付的税金和其它应缴纳的费用均须包
括在总报价中。
7 磋商保证金:不适用。
8 报价有效期
8.1 报价应在规定的磋商日后的 90 天内保持有效，报价有效期不满足要求的《响应文件》将做
无效处理。
8.2 采购人可根据实际情况，在原报价有效期截止之前，要求磋商申请人同意延长响应文件的有
效期。接受该要求的磋商申请人将不会被要求和允许修正其报价，且本须知中有关磋商保证
金的要求将在延长后的有效期内继续有效。磋商申请人也可以拒绝采购人这种要求，其磋商
保证金将不会被没收。上述要求和答复将以书面形式作出。
9 响应文件的签署及规定
9.1 磋商申请人应准备《响应文件》正本 1 份和副本 2 份（A4幅面），每份《响应文件》
须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
9.2 响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由磋商申请人的法定代表人或经其正式授权
的代表在响应文件上签字并加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标
准格式附后），并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由磋商申请人的法
定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。响应文件的副本可采用正本的复印
件。
9.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由签字或盖章后才有效。
9.4 《响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商申请人负责。
9.5 本《竞争性磋商文件》中所要求的公章是指行政公章，加盖合同专用章、报价专用章等非行
政公章的《响应文件》无效。
四 响应文件的递交
10 响应文件的密封和标记
12
10.1 递交响应文件时，磋商申请人应将响应文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，
并统一包装密封且在信封正面标明“正本”“副本”字样；响应文件应胶装装订，不应采用
活页可拆卸的装订，否则将被视为无效投标。
10.2 参加磋商会的磋商申请人代表应携带法人授权委托书及受托人身份证原件及复印件(须加盖
本单位公章)。
10.3 封装袋封面均应注明：
（1） 项目名称、采购编号、正本或副本
（2） “在 x年 x月 x日 x时（响应文件递交截止时间）之前不准启封”的字样。
（3） 磋商申请人名称和地址，以便原封退还迟交的响应文件。
11.4 如果磋商申请人未按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投或过早启封概不负
责，并视为无效文件。
11.5 投标时需提供响应文件电子版（采用 WORD 或 EXCEL 格式）。U盘电子版单独密封。
11 响应文件送达截止日期
11.1 磋商申请人应在邀请中规定的《响应文件》送达截止日期和时间内，将《响应文件》递交北
京筑标建设工程咨询有限公司。
11.2 采购人有权按本须知的规定，通过修改《竞争性磋商文件》延长响应文件递交截止日期和时
间。在此情况下，采购人和磋商申请人受截止日期和时间制约的所有权利和义务均应延长至
新的截止日期和时间。
11.3 北京筑标建设工程咨询有限公司将拒绝并原封退回在本须知规定的《响应文件》送达截止日
期和时间后收到的任何《响应文件》。
11.4 磋商申请人应在提交响应文件时，同时提交法人身份证明及法人身份证复印件（加盖公章）
（法人提交时）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章）（被授权人
提交时）、及“加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作承诺书”见附件 20-6。
五 磋商及评审
12 递交响应文件
北京筑标建设工程咨询有限公司应当按竞争性磋商文件的规定，在《响应文件》送达截止时
间的同一时间和预先确定的地点组织磋商活动，并邀请所有磋商申请人代表参加。磋商申请
人代表应签名报到以证明其出席。
13 组建磋商小组
磋商小组根据本项目的特点组建。
14 响应文件的初审
14.1 磋商小组将审查《响应文件》是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、磋商申请
人是否提交了磋商保证金、有无计算上的错误等。
14.2 《响应文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金
额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并
13
修改单价；对不同文字文本《响应文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。
14.3 在详细评审之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份《响应文件》是否实质上响应了
《竞争性磋商文件》的要求。实质上响应的报价应该是与《竞争性磋商文件》要求的实质性
条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价。不满足实质性条款要求的《响应文件》将视
为无效。磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
14.4 磋商申请人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响应的
报价。如发现下列情况之一的，其响应文件及报价将被视为无效：
（1) 在《响应文件》送达截止日期和时间后送达的《响应文件》；
（2）应交未交或未足额交纳磋商保证金的（适用时）；
（3）不具备《竞争性磋商文件》中规定资格要求的；
（4）《响应文件》中提供虚假或失实资料的；
（5）未按照竞争性磋商文件规定要求制作响应文件、密封、签署、盖章的；
（6）不符合法律、法规和《竞争性磋商文件》中规定的其他实质性要求的。
15 响应文件的澄清
15.1 在评审期间，磋商小组有权要求磋商申请人对其《响应文件》中含义不明确、对同类问题表
述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者更正。
15.2 磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，且不得超出《响应文件》的
范围或者改变《响应文件》的实质性内容。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代
表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商
申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
16 磋商
16.1 磋商小组所有成员集中与单一磋商申请人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商申请人
平等的磋商机会。
16.2 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商申请人的技术资料、价格和其他
信息。
16.3 磋商小组可以根据《竞争性磋商文件》和磋商情况实质性变动服务需求中的技术、服务要求
以及合同草案条款。对《竞争性磋商文件》作出的实质性变动是《竞争性磋商文件》的有效
组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的磋商申请人。
16.4 磋商申请人应当按照《竞争性磋商文件》的变动情况和磋商小组的要求重新提交《响应文件》，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授
权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
16.5 磋商小组根据项目情况可进行一轮或多轮磋商。每轮磋商结束后，磋商小组应当要求所有参
加磋商的磋商申请人在规定时间内（一般以每轮磋商结束后半小时内）进行报价。最后报价
以最后一轮磋商结束后的报价为准。
16.6 如果未在规定时间内进行报价，则以上轮磋商的报价作为最后报价（进行一轮磋商的，以其
报价为准）。
14
17 评审
17.1 初步评审合格的响应文件，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的磋商申请人后，磋商
小组将根据《竞争性磋商文件》确定的评审原则和方法，对其技术部分和商务部分作进一步
的评审和比较。
17.2 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商申请人的响应文件和最后报价进行综合评
分。
17.3 综合评分法，是指《响应文件》满足《竞争性磋商文件》全部实质性要求且按评审因素的量
化指标评审得分最高的磋商申请人为成交候选人的评审方法。
17.4 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足《竞争性磋商文件》要求且最后报
价最低的磋商申请人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他磋商申请人的价格分统一
按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15 特别提醒：如果磋
商小组认为磋商申请人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务
质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内予以解释说明，并提交相关证明材料。
磋商申请人的澄清或者解释应当采用书面形式，其法定代表人或授权代表签字或者加盖公
章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签
字并附身份证明。如果磋商小组认为磋商申请人所做的澄清或者解释不能被接受，有权利拒
绝其成交。
17.5 最低报价不作成交保证。
18 评审过程及保密原则
18.1 送达《响应文件》之后，直到授予成交候选人合同止，凡与本次磋商有关人员对属于审查、
澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商申请人或其他无关的人员
透露。
18.2 在磋商期间，磋商申请人试图影响采购人和磋商小组的任何活动，其响应视为无效，并承担
相应的法律责任。
六 确定成交候选人
19 成交候选人的确定标准
磋商小组根据各磋商申请人的综合得分（报价、技术商务得分之和）高低排定顺序，推荐综
合得分排名第一的磋商申请人为本项目的成交候选人，磋商申请人综合得分相同的则报价低
者优先，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，技术指标得分也相同的，
则由磋商申请人抽签决定。
20 接受和拒绝任何或所有报价的权利
20.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何报价的权利，
且对受影响的磋商申请人不承担任何责任。
15
20.2 因不可抗力或成交候选人不能履约等情形，采购人保留与其他候选磋商申请人签订合同的权
利。
21 依法重新组织竞争性磋商的情形
21.1 响应文件递交截止时间后无符合专业条件磋商申请人提交响应文件。
22.2 在评审期间，出现无符合专业条件的磋商申请人或者对竞争性磋商文件作出实质响应的磋商
申请人的情形。
22 成交通知书
22.1 成交人确定后，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。
22.2 成交通知书是合同的组成部分。
23 签订合同
23.1 成交人应当自收到成交通知书之日起 30 日内，按照竞争性磋商文件确定的合同文本以及采
购标的、采购金额、技术和服务要求等事项与采购人签订服务合同，否则按撤回报价处理。
23.2 《竞争性磋商文件》、成交人的《响应文件》及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
23.3 成交人拒绝签订服务合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
第二十八条第二款规定的原则确定其他磋商申请人作为成交人并签订服务合同，也可以重新
开展采购活动。拒绝签订服务合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。
23.4 自服务合同签订之日起 2个工作日内，采购人将服务合同在省级以上人民政府财政部门指定
的媒体上公告，但服务合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
16
第三部分 服务需求
17
2020 年北京市十三陵林场后勤保障经费项目
服务采购需求
一、基本概况
1、服务范围：
为北京市十三陵林场 120人的工作人员提供早餐、午餐及值班人员晚餐,并提供公务用餐。按
照委托方规定的时间、用餐标准，提供新鲜蔬菜、食品，保证餐饮质量，保障餐饮安全，保证食堂
设施的正常运行及维护保养。委托人食堂设立情况如下：
部门名称 办公地址 餐饮服务
场部机关 昌平区邓庄村南 设食堂
南口分场 昌平区南口镇东园村 设食堂
长陵分场 昌平区西关环岛西 500 米路北 设食堂
北郝庄分场 昌平区北郝庄村 到场部机关就餐
龙山分场 昌平区邓庄村南 到场部机关就餐
蟒山分场 昌平区十三陵水库大坝东侧 设食堂
沟崖分场 昌平区德胜口村 设食堂
（二）人员规模及供餐方式
1.用餐人数为 120人规模，供应早餐、午餐及值班人员晚餐，并根据需要提供公务用餐服务。
2.场部机关工作餐形式为自助餐，各分场以实际情况执行。
3.用餐时间：
早餐：7:30-8:00
午餐：11:30-12:00
晚餐（值班人员）：18:00-18:30（夏季）
晚餐（值班人员）：17:30-18:00（冬季）
供餐时间应随甲方作息时间变更调整。
（三）食堂设施提供
1.采购人提供食堂所用的厨具、灶具、餐具以及其他食堂基本设备设施。
2.采购人提供水、电、暖，食堂餐饮服务单位负责燃气、厨余垃圾清运。
3.食堂餐饮服务理单位负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证食堂区域内所有
设施设备、工具物品及不动产的安全完好。不得将产权属采购人的设备、用具等拿出食堂之外。
需送外维修的，必须经过采购人管理部门同意，办理出门手续后才能出门。
二、食堂餐饮服务报价包含内容
1.食堂食材采购；
2.厨师及其他食堂餐饮服务人员的工资、社会保险、管理费按照规定提供的福利费、法定税收
18
费、利润等与食堂管理服务有关的所以支出；
3. 日常及各种加班的服务费用；
4. 食堂设备设施的维修、养护费用：食堂设备设施的小修、养护费用，由食堂餐饮服务单位承
担；食堂设备设施的小修、养护费用指：单个设备费设施配件费或单项维护费用≤500元的；
5. 采购人安排的公务用餐不单独另行收取费用。
三、餐食标准
1.工作餐
早餐：按原材料成本 10元/位提供餐食，主食 3种、粥或汤 3种、牛奶、小菜 5种、鸡蛋；
午餐：按原材料成本 35 元/位提供餐食，主荤菜 1 种、肉炒菜 2 种、素菜 2 种、主食 3-4 种、
粥或汤任 1种、酸奶及水果；
晚餐：值班人员晚餐，主荤菜 1种、肉炒菜 1种、素菜 2种、主食 2种、粥或汤任 1种、水果；
各分场以实际情况执行。
2.周六、日值班餐：
早餐：主食 2种、粥或汤 1种、小菜 2种、鸡蛋、牛奶；
午餐：主荤菜 1种、肉炒菜 1种、素菜 2种、主食 2种、粥或汤任 1种、酸奶及水果；
晚餐：主荤菜 1种、肉炒菜 1种、素菜 2种、主食 2种、粥或汤任 1种、水果；
各分场以实际情况执行。
3.法定节假日值班餐
法定节假日的值班餐，按照甲方要求适当增加节日餐标。
各分场以实际情况执行。
4.公务餐
根据甲方需求，及时安排。
四、人员配置及要求（10人）
1.食堂负责人：1 名，持厨师资格证，具有 5 年以上食堂管理经验。负责全场的餐饮管理、人
员培训及饭菜质量保障管理监督；
2.厨师长：1 名，具有 5 年以上食堂同类岗位经验，持有厨师资格证。负责场部机关食堂餐饮
管理、食谱制定、饭菜质量保障；
3.厨师、面点师：场部机关 3 人，负责场部机关食堂菜品和主食保障；四个分场食堂各设厨师
（综合工）1 人，负责分场人员就餐保障。厨师须持有厨师资格证，具有 3 年以上相关工作经
验；面点师须持有面点师资格证，具有 3年以上相关工作经验；
4.洗消员：场部机关 1 人，负责食堂餐具清洗、消毒，各类勤杂事项，认真负责，工作细致，
具有 2年以上相关工作经验。
五、食堂餐饮服务要求
（一）质量要求
本着食品安全第一位、营养搭配、合理膳食的原则提供优质的营养餐。要求菜品新鲜、供餐不
断，保证全程供应。
19
每周食谱需报请甲方后公示并实施。
（二）原材料供应要求
1.采购员、供货商要严格执行《采购食品索证管理制度》，熟悉并掌握食品采购索证要求。磋
商申请人应按约定用餐标准进行采购；
2.采购时，索取的证件包括：营业执照、卫生许可证、卫生检验合格证、动物防疫合格证、供
货商健康证等。索取的证件必须在有效期内，并符合规定且做公示；
3.采购（包括食品成品、原料及食品添加剂、包装材料、食品用工具和设备），按照国家有关
规定向供货商索取产品的检验合格证和化验单，同时注意检查核对。合格证中记载的产品名称、
生产日期、批号等必须与产品相符，不得涂改、伪造；
4.采购乳制品、肉制品、食用油应为知名企业产品；米、面应为大型企业生产产品；采购蔬菜、
时令水果应确保新鲜，采购水产制品、调味品以及卫生行政部门规定应索取的其他食品等，均
应严格索证；生肉、禽类应索取检疫合格证；
5.将不合格原料拒之门外，然后由食堂加工人员进行二次验收，以明确责任相互监督；
6.严格执行采购制度，履行验质验量入库手续，做到钱、物、凭证三相符，严禁虚报冒领。磋
商申请人负责食堂原材料的采购与保管，在验收采购物品时，如发现变质、丢失、短斤少两以
及款物不符时，其损失由磋商申请人承担；
7.购进物品须并经采购人食堂管理员签字确认，保证购进物品要满足食堂需要与菜品新鲜；
8. 食材与供应渠道定期公示，接受采购人监督。
（三）食堂卫生要求
1.所有餐具，必须清洗干净，严格消毒程序，不留异味；
2.保证食堂加工制作、就餐、存贮区域的卫生清洁，达到食堂卫生管理要求；
3.严格执行服务人员晨检制度，注重个人卫生，工作时间内必须按餐饮工作要求着装。当患有
传染性疾病时，必须迅速告知磋商申请人单位与所服务工作区并及时更换人员；
4.餐饮工作人员必须持有效健康证，并在服务地点进行公告公示。
（四）食堂管理要求
1.食堂餐饮服务人员必须全体员工统一着装，佩戴标识，规范上岗；
2.磋商申请人不得将食堂私自转让或委托他人经营。一经发现，采购人有权取消其服务资格，
并给予经济处罚或诉诸法律。磋商申请人用工应符合《劳动法》的相关标准及要求，所聘用的
人员用该经过岗前培训。对于需要专业资格的岗位，人员必须具备专业资格证书，如人员有所
调整，应及时向采购人上报；
3.餐厅、操作间等食堂范围内均属于磋商申请人管理范围，自行做好保洁，保证食堂餐桌餐饮
干净整洁，食堂设备及餐具等干净卫生，其卫生防疫、就餐环境等必须达到疾控中心制定的标
准。工作人员要遵守餐饮法规，要有良好的服务态度，不能与用餐人员发生争吵或冲突，如发
现违规者，采购人有权视情节提出处理意见；
4.卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病、岗前培训等费用均由食堂餐饮服务单位自理，食堂餐
饮服务单位必须按餐饮企业质量认证要求、食品安全管理体系等的管理标准进行管理，确保食
20
堂安全卫生，因磋商申请人的管理不善造成用餐人员食物中毒等公共事件，由磋商申请人负全
部责任；
5.保证一日三餐正点，足量、优质、做到品种多样化。不准提供变质、变味以及剩饭菜,采购
人将定期或不定期在职工中调查饭菜质量、数量、价格及服务情况，并将有关信息通知磋商申
请人,磋商申请人应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象；
6. 严格遵照《中华人民共和国食品安全法》等规范操作，天然气使用严格按燃气公司要求进行，
严禁违规使用；
7.磋商申请人应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。人员到岗和变动前需向采购人相关
管理部门通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。磋商申请人所有员
工不允许带家属（老人，小孩，包括不在食堂工作的配偶等）进入食堂。如果出现以上情况，
采购人一经发现将对磋商申请人进行处罚，磋商申请人要负完全责任；
8.凡遇到采购人通知，必须准时到采购人指定地点参加会议、参与检查或处理事件；
9.要积极配合食品药品监督管理部门，对职工食堂食品安全实施量化分级管理；
10.严格落实食品留样制度。职工食堂应配备专用的食品留样专柜(冰箱)，有专人负责留样管理。
每餐次的食品成品必须留样，每个品种留样量不少于 150 克，并记录留样食品名称、留样量、
留样时间、留样人、审核人员等，按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭留样专柜(冰箱)内，在
冷藏条件下保存 48小时以上；
11.有应对突发公共卫生事情的处置预案；
12.食堂管理规章制度健全，服务质量标准完善；
13.定期向采购人进行管理服务满意征询，及时针对意见进行整改，投诉处理率达到 100%；
14.磋商申请人无条件接受采购人的监督和考核，对提供服务事项不能达到要求的，将根据条款
扣除费用，情节严重的可终止合同；
15.采购人如有特殊要求或临时安排，餐饮服务单位须无条件服从。
五、服务期限及经费保障情况
1.服务期限：自合同签订之日起至 2020年 12月 31日止；
2.餐饮服务费预算金额为（人民币）： 217万元。
六、付款进度
1.签订合同之日采购人预付成交人合同价款的 30%，第三季度结束前且成交人按照合同约定提
供餐饮服务的，采购人支付至合同价款的 80%；年底前支付剩余合同价款。最终支付进度以财
政拨款进度为准。
2.本项目合同金额的 30%作为定点扶贫采购经费，以采购人的名义购买定点扶贫农副产品，计
入当年餐饮服务费用，由食堂餐饮服务单位支付定点扶贫单位。
3.本次投资额 217 万元包含 2020 年度的用于本项目的所有资金，自 2020 年 1 月 1 日至合同签
订之日，属于十三陵林场食堂餐饮服务发生的所有费用由中标人承担。
21
第四部分 评审办法
22
评审办法
本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购服务和服务招标投标管理办法》、《政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际
情况制定。
1.总则
采购活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，采购活动及当事人接受依法实施的监督。
本次评审方法采用综合评分法。
2.评审组织
磋商小组：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建磋商小组。磋商小组由技
术、经济方面专家等有关人员组成。
3.磋商程序
3.1 采购代理机构按《竞争性磋商文件》规定的时间、地点组织采购活动。磋商申请人的法定代表
人或全权代表应携带法人授权委托书（盖章）、本人身份证原件及复印件（盖章）出席磋商会议，
磋商会议由采购代理机构组织，按《竞争性磋商文件》的规定对磋商申请人的基本情况进行审核。
3.2 磋商小组根据《竞争性磋商文件》规定对磋商申请人的响应文件进行评审。对磋商申请人表述
不清的内容，磋商小组将向磋商申请人进行询标，请其澄清其响应文件的内容。最终磋商小组对各
磋商申请人进行打分，并进行汇总。得分最高的磋商申请人，磋商小组推荐成交候选人，最后在竞
争性磋商公告发布的网站上公布评标结果。
4. 评审过程
4.1 响应文件初审。初审分为初步评审、资格性检查和符合性检查。
◆初步评审。磋商小组根据本章附表一中规定的评审因素和评审标准，对磋商申请人的响应文件进
行初步评审，并使用附表一记录评审结果。
◆资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格条件、磋商保证金等
进行审查，以确定磋商申请人是否具备磋商资格。资格审查中关于信用记录的评审，由采购人或采
购代理机构在响应文件开启期间查询磋商申请人的信用记录，提交给评审委员会作为评审依据。
◆响应性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的
响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。
4.2.澄清问题
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组要求
磋商申请人作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商申请人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，
由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.3.详细评审
磋商小组对初步评审合格的响应文件，依照本办法对技术商务内容作进一步评审、比较。磋商小组
成员经过阅标、审标和询标，对磋商申请人进行综合打分。
23
评委打分参照本部分附表：详细评分细则。其中商务技术部分由各磋商小组成员打分，根据磋商申
请人的响应文件及相关澄清文件，进行独立打分。评委打分采用记名方式，取算术平均分（小数点
后保留两位小数）。报价分经磋商小组评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留两位小数）。
4.4 如果在接标时只有两家磋商申请人或在评标过程中实际有效磋商申请人只有两家，如果磋商申
请人书面同意，并请示主管部门同意后，可两家继续进行竞争性磋商。如果只有一家，则请示主管
部门后再定。
4.5.成交候选人确定
磋商小组根据各磋商申请人的综合得分（报价、技术商务得分之和）高低排定顺序，推荐综合得分
排名第一的磋商申请人为本项目的成交候选人，磋商申请人综合得分相同的则报价低者优先，评审
得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，技术指标得分也相同的，则由磋商申请人抽
签决定。
4.6 如评标过程中出现本竞争性磋商文件未尽事宜，则由磋商小组讨论决定。
4.7 成交结果
采购代理机构将成交结果在政府采购指定媒体上公示，根据公示和决标结果，向成交人发出成交通
知书。
5.采用综合评分法，满分 100
分。
5.1.具体评标原则：详见评标细则。
5.2.价格分采用低价优先法计算，即满足《竞争性磋商文件》要求且最后报价最低的磋商申请人的
价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他磋商申请人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价
得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15。
5.3.最低报价不做成交保证。
5.4.详细评分细则如下：
24
商务评审表
序号 评分因素 评分说明 分值
1
磋商报价
（15分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要
求且磋商价格最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分 15 分。其他
磋商申请人的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=(磋商基准价／磋商报价)×15
（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企
业产品价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）磋商申请人如为联合体，联合体协议中约定的小型、微型企业的协议
合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可以给予 2%的价格扣除，用
扣除后的价格参与评审。
（3）联合双方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受
10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（4）监狱、戒毒企业视同为小微企业，需提供相关证明材料。
（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，需提供《残疾人福利性单位
声明函》。
（6）参与政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的《小微企业声明
函》。
15
2
食堂管理
服务方案
（48分）
服务方案考虑全面，不漏项，针对性、可行性强，规范化及标准化：40-48
分；
服务方案考虑较全面，基本不漏项，针对性、可行性较强，较规范化及标准
化：30-39分；
服务方案考虑不够全面，漏项，不具有针对性、可行性，没有体现规范化及
标准化：1-29分；
48
3
拟投入项
目人员情
况（18）
食堂负责人具备高级厨师证，且有健康证得 5分；
具备中级厨师证，且有健康证得 3分；
具备初级厨师证，且有健康证得 1分；
没有不得分。
5
厨师长具备中级厨师证及以上资格证书且有健康证得 4分；
具备初级厨师证且有健康证得 2分；
没有不得分。
4
全体服务人员全部持有健康证得 3分，缺一个不得分。 3
厨师、面点师均持有厨师证、面点师证的得 6分，每缺一项扣 2分，直至扣
完为止。
6
25
4
磋商申请
人类似项
目业绩
（9分）
近三年（2017 年 2 月 1 日至 2020 年 2 月 1 日）类似项目业绩，提供合同关
键页（包含供货名称、采购人信息、采购内容、合同期限及双方签字盖章页）
复印件并加盖公章。每提供一个得 3分，最高得 9分。（原件备查）
9
5
危害分析与关键
控制点体系认证
证书
供应商提供不低于 1项《危害分析与关键控制点体系认证证书》得 3分，未
提供不得分。
3
6 食品安全管理体
系认证证书
供应商提供不低于 1项《食品安全管理体系认证证书》得 3分，未提供不得
分。
3
7
供应商人员取得
餐饮方面相关证
书
除本表第三项提供的人员证书以外，提供其他餐饮方面的相关证书得 1分，
每增加一个加 1分，满分 4分。
4
26
附表一
初步评审记录表
序号 评审内容
1 应交未交或未足额缴纳有效的磋商保证金的(要求提供时适用)。
2 响应文件未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的。
3 磋商一览表未按照竞争性磋商文件要求报价、签字、盖章、密封的。
4 磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的。
5 提供选择性报价的。
6 磋商申请人不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的。
7
不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的（磋商申请人对竞争性磋
商文件中的斜体字部分、竞争性磋商文件中带有“应、应当、须、必须、不得、不”等字
样条款的偏离，将导致其投标被拒绝）。
8 在磋商期间，试图非法干预、影采购人和磋商小组的任何活动的。
9 磋商报价超过采购预算的。
10 不满足竞争性磋商文件付款条件的。
11 未完全响应竞争性磋商文件的服务需求条款和商务条款。
12 最终结论符合必要合格条件标准(标注为√);不符合必要合格条件标准(标注为╳)。
13 提供加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作承诺书（加盖公章）
说明：本表由全体磋商小组成员在共同商议的基础上给出结论，评委间意见不一致时，按照少数
服从多数的原则确定。
27
附表二
资格评审记录表
序号 评审内容 评审合格标准 是否符合要求
1 磋商申请人名称
与领取文件提供资料、营业执照一致（符
合法定工商变更程序除外），提供营业执
照复印件加盖公章，有名称变更的提供符
合法定工商变更的提供工商出具的相关文
件复印件加盖公章；
2 具有独立承担民事责任的能力
提供了有效的法人或者其他组织的营业执
照等证明文件，自然人的身份证明复印件
加盖公章
3 具有健全的财务会计制度
提供了满足竞争性磋商文件要求的经审计
的财务报告复印件加盖公章或银行出具的
资信证明
4
具有履行合同所必需的设备和
专业技术能力
提供了可充分满足履行合同所需设备和专
业技术能力的证明材料加盖公章或承诺书
(承诺书加盖公章及法人章)
5
有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录
1.提供了竞争性磋商文件要求时间内的缴
纳增值税或企业所得税的凭证（银行出具
的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印
件，并加盖本单位公章）或免税证明（复
印件加盖公章）。
2. 提供了竞争性磋商文件要求时间内的
社会保障资金缴纳记录（专用收据或社会
保险缴纳清单）或免缴纳证明（复印件加
盖公章）
6
参加政府采购活动前三年内，
在经营活动中没有重大违法记
录
提供了有效的参加政府采购活动前 3年内
在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明加盖公章及法定代表人或授权代表签字
7
具有监管部门核发的食品经营
许可证
提供有效期内的监管部门核发食品经营许
可证复印件（加盖公章）
8
“信用中国”网站和“中国政
府采购网”查询记录
磋商申请人未被“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）中列入失信
惩戒对象、失信被执行人、重大税收违法
案件当事人、政府采购不良行为记录、“中
国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）
政府采购严重违法失信行为记录名单的截
图加盖公章并承诺以上资料无弄虚作假、
真实有效加盖磋商申请人单位公章及法人
章。
9
单位负责人为同一人或者存在
控股、管理关系的不同单位，
不得同时参加本项目的投标的
声明。
磋商申请人相关联企业情况的声明加盖公
章及法人签字或盖章。
结论（符合必要合格条件标准(标注为√);不符合必要合格条件标准(标注为╳)）
说明：只有上述必要合格条件标准被判定为合格的磋商申请人才可以进入后续评审。
28
附表三
响应性评审记录表
项目名称：
序号 评审因素 评审标准
磋商申请人名称及评审意见
1 服务范围 符合第三部分“服务需求”的要求
2 服务期限 符合第二部分“磋商申请人须知”规定
3 服务地点 符合第二部分“磋商申请人须知”规定
4 磋商报价 符合第二部分“磋商申请人须知”规定
5 磋商有效期 符合第二部分“磋商申请人须知”规定
响应性评审结论：
通过响应性评审标注为√；未通过响应性评审标注为×
磋商小组全体成员签字： 日期： 年 月 日
29
第五部分 响应文件格式
30
一、磋商申请人提交文件须知
◆磋商申请人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱
的编排以致响应文件被误读或查找不到有效文件，后果由磋商申请人承担；
◆所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答；
◆《响应文件》签字人应保证全部声明和问题的回答是真实、有效的；
◆磋商申请人提交的材料将被保密保存，但不退还；
◆全部文件应按《竞争性磋商文件》的规定提交；
二、响应文件组成
附件 1——报价函；
附件 2——磋商一览表；
附件 3——服务需求偏离表（格式）；
附件 4——商务条款偏离表（格式）；
附件 5——磋商申请人的资格声明；
附件 6——企业营业执照、相关资格证书等；
附件 7——法定代表人授权书和被授权人身份证复印件（法定代表人不能参加磋商时必须出具，
须法定代表人签字(或名章)及被授权人签字并加盖磋商申请人公章）或法定代表人身份证复印件
（如法定代表人亲自参与投标）；
附件 8——会计师事务所出具的 2018 年度财务审计报告。如磋商申请人无法提供 2018 年度财务
审计报告，则须提供银行出具的资信证明。说明：
1)银行资信证明是指磋商申请人参加本次磋商截止日前一年内银行出具的资信证明；
2)银行资信证明响应文件正本必须放原件，副本可采用复印件；
3)银行资信证明应能说明该磋商申请人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；
4)银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；
5)成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖磋商申请人公章；
附件 9——社会保障资金缴纳记录（磋商申请人逐月缴纳社会保障资金的，须提供参加本次政府
采购活动近三个月内的缴纳社会保障资金的入账票据凭证扫描件；磋商申请人逐年缴纳社会保障
资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证扫描件。缴纳社
会保障资金的入账票据凭证扫描件必须字迹清晰，并加盖本单位公章）；
附件 10——提供了竞争性磋商文件要求时间内的缴纳增值税或企业所得税的凭证（银行出具的缴
税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）或免税证明（复印件加盖公章）。
附件 11——磋商申请人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声
明；
附件 12——《磋商申请人企业类型声明函》（格式）；
附件 13——监狱、戒毒企业声明函（不适用，无需不提供）；
附件 14——残疾人福利性单位声明函（不适用，无需不提供）；
31
附件 15——磋商申请人（2017年 2月 1日-2020年 2月 1日）业绩表及证明材料，须磋商申请人
授权代表签字并加盖磋商申请人公章；证明材料须提供合同中关键条款页、双方签字盖章页的复
印件，并加盖磋商申请人公章）；
附件 16——食堂餐饮管理服务方案（包含但不限于完整的食品质量控制方案，食品原材料采购管
理，食品保存管理，成本控制方案，餐厅环境管理方案，卫生管控方案（食品安全、人员卫生、
环境卫生、垃圾处理方案），完整的服务质量方案，操作规程管理方案，人员职责与管理方案，
投诉处理方案，消防、治安及意外事故处理应急方案等)；
附件 17——信用记录；
附件 18——职工权益保护承诺书；
附件 19——服务保证承诺书；
附件 20——磋商申请人认为提供的其他资料（格式自拟）；
20-1具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（加盖公章及法人签字或盖章)；
20-2具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（加盖公章及法人签字或盖章)；
20-3近三年（2017年 2月 1日-2020年 2月 1日）基本帐户没有被接管或被冻结的承诺书（加盖
公章及法人签字或盖章)；
20-4磋商申请人对提交的磋商资料的有效性、真实性作出承诺（加盖公章及法人签字或盖章)；
20-5磋商申请人对定点扶贫采购经费的使用情况作出承诺（加盖公章及法人签字或盖章)；
20-6承诺书
32
附件 1——报价函；（须磋商申请人授权代表签字并加盖磋商申请人公章）
报价函
北京市十三陵林场：
（磋商申请人全称）授权 （全权代表姓名）
（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 2020年北京市十三陵林场后勤保障经费项目（项
目编号： ）采购的有关活动，并对此项目进行响应。
我方愿意以： （小写）；大写： 的磋商报价进行磋商。
一、我方同意在本项目竞争性磋商文件中规定的开启之日起 90天内遵守本响应文件中的承诺且在
此期限期满之前均具有约束力。
二、我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的磋商申请人应当
具备的条件：
1. 具有独立承担民事责任的能力；
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. 具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5. 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
三、我方已详细阅读全部《竞争性磋商文件》及全部参考资料和有关附件。我方已经完全理解了
《竞争性磋商文件》中的各项内容和采购人的各项权利义务的真实含义，并承诺在发生争议时不
会以对《竞争性磋商文件》存在误解、不明白的条款为由，对贵中心行使任何法律上的抗辩权。
四、提供磋商申请人须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本 1份、副本 2份，电子版 1份，
磋商一览表 1份（除装订在响应文件中外，还须单独密封 1份）。
五、按竞争性磋商文件要求提供的服务的磋商报价详见响应文件。
六、保证忠实地执行双方所签订的协议和合同，并承担协议和合同规定的责任和义务。
七、承诺完全满足和响应竞争性磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件中
显著处予以明确特别说明。
八、保证提供的响应文件均按竞争性磋商文件规定的格式填写。
九、保证遵守竞争性磋商文件的规定。
十、我方承诺在响应文件开启后规定的磋商有效期内不撤回响应文件。
十一、我方同意最低价不作为成交保证的规定。
十二、我方愿意如实提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。
十三、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，
确认无误。
十四、 我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被
有关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没
收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
33
1. 提供虚假材料谋取中标的；
2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商申请人的；
3. 与其他磋商申请人或磋商小组恶意串通的；
4. 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
十五、我方承诺：我方在本项目磋商中的陈述和本响应文件的一切资料均为真实合法，没有不实
的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我方在本项目磋商中做虚假陈述或者在响应文件中提
供虚假资料，本响应文件无效，并自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
与本磋商有关的一切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
磋商申请人（章盖）： 法定代表人或磋商申请人授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应竞争性磋商文件，从而导致
该响应文件被视为无效文件。
34
附件 2——磋商一览表（须磋商申请人授权代表签字并加盖磋商申请人公章）
磋商报价一览表
项目名称：2020年北京市十三陵林场后勤保障经费项目
采购编号： 日期： 年 月 日
序号 项目名称 磋商申请人名称 小型或微型企业
（是/否）
磋商报价（元）
1
2 小 计
注：此表必须按格式统一进行填写；
磋商申请人（盖章）：
法定代表人或磋商申请人授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
35
分项报价表（表格自拟）
磋商申请人（盖章）：
法定代表人或磋商申请人授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
36
附件 3——服务需求偏离表（格式）
服务需求偏离表
磋商申请人名称:___________ 采购编号:______________
序号 名称
竞争性磋商文件
条目号
（页码）
竞争性磋商
文件要求
磋商内容 偏离 说明
1
2
3
4
...
注：本“偏离表”是磋商小组评审服务方案最重要的直观材料和主要依据，磋商申请人须针对本竞
争性磋商文件中的各项要求是否满足填写偏离表。对于漏报的项目，采购人有权要求其补报，否则
将导致废标。对竞争性磋商文件中的所有服务条款，除非本表所列明的所有偏离外，均视作磋商申
请人已对之理解和同意。
磋商申请人（盖章）：
法定代表人或磋商申请人授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
37
附件 4——商务条款偏离表（格式）
商务条款偏离表
磋商申请人名称： 采购编号：
序
号
竞争性磋商文件
条目号（页码）
竞争性磋商文件
的商务条款
响应文件的商务条款 说明
1
2
3
4
5
6
7
注：本偏离表是磋商小组评审响应文件最重要的直观材料和主要依据，磋商申请人必须针对本竞争
性磋商文件中的各项要求是否满足填写偏离表。对于漏报的项目，采购人有权要求其补报，否则将
导致废标。对竞争性磋商文件中的所有商务条款，除非本表所列明的所有偏离外，均视作磋商申请
人已对之理解和同意。
磋商申请人（盖章）：
法定代表人或磋商申请人授权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
38
附件 5——磋商申请人的资格声明（须磋商申请人授权代表签字并加盖磋商申请人公章）
1、名称及概况：
(1)磋商申请人名称：__________________________
(2)地址及邮编：______________________________
(3)成立和注册日期：__________________________
(4)主管部门：________________________________
(5)单位性质：________________________________
(6)法人代表：________________________________
(7)职员人数：________________________________
(8)近期资产负债表(到____年______月_______日止)
〈1〉固定资产：__________________________
原值：___________________________
净值：___________________________
〈2〉流动资金：___________________________
〈3〉长期负债：___________________________
〈4〉短期负债：___________________________
〈5〉资金来源：
自有资金：__________________________
银行贷款：__________________________
〈6〉资金类型：______________________________
商业性：____________________________
非商业性：__________________________
2、最近三年的年度总营业额：
年份 总额
__________ ___________
__________ ___________
__________ ___________
3、有关开户银行的名称和地址：_____________________________
4、磋商申请人认为需要声明的其他情况
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示
有关证明文件。
磋商申请人（盖章）：
磋商申请人代表（签字）：
39
日 期： 年 月 日
电 话 号：____________________________________
传真号：_______________________________________
40
附件 6——企业营业执照、相关资格证书等；（复印件加盖磋商申请人公章）
41
附件 7——法定代表人授权书和被授权人身份证复印件（法定代表人不能参加磋商时必须出具，须
法定代表人签字(或名章)及被授权人签字并加盖磋商申请人公章）或法定代表人身份证复印件（如
法定代表人亲自参与磋商）；
法定代表人授权书
北京市十三陵林场：
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓
名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合
法代理人，就 的磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日盖章生效,特此声明。
法定代表人签字(或名章)：
被授权人(签字)：
磋商申请人（公章）：
被授权人职务：
身份证号码：
手 机：
42
附件 8——会计师事务所出具的 2018 年度财务审计报告。如磋商申请人无法提供 2018 年度财务审
计报告，则须提供银行出具的资信证明（复印件，须加盖磋商申请人公章）
◆银行资信证明是指磋商申请人参加本次磋商截止日前一年内银行出具的资信证明；
◆银行资信证明响应文件正本必须放原件，副本可采用复印件；
◆银行资信证明应能说明该磋商申请人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；
◆银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；
◆成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖磋商申请人公章；
43
附件 9——社会保障资金的缴纳记录
说明：
◆磋商申请人逐月缴纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动近三个月内（连续三个月）
的缴纳社会保障资金的入账票据凭证扫描件；
◆磋商申请人逐年缴纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的
入账票据凭证扫描件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证扫描件必须字迹清晰，并加盖本单位公章。
44
附件 10——提供了竞争性磋商文件要求时间内的缴纳增值税或企业所得税的凭证（银行出具的缴税
凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）或免税证明（复印件加盖公章）。
说明：
◆磋商申请人逐月缴纳增值税或企业所得税的，须提供参加本次政府采购活动近三个月内（连续三
个月）的缴纳社会保障资金的入账票据凭证扫描件；
◆磋商申请人逐年缴纳增值税或企业所得税的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳增值税或
企业所得税的入账票据凭证扫描件。缴纳增值税或企业所得税的入账票据凭证扫描件必须字迹清晰，
并加盖本单位公章。
45
附件 11——磋商申请人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
（须法定代表人或磋商申请人授权代表签字并加盖磋商申请人公章）
46
附件 12——《磋商申请人企业类型声明函》（格式）；
磋商申请人企业类型声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，
本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、
中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动（按采购形式选择填写）：
（1）□本公司为直接磋商申请人提供本企业制造的货物，由本企业承担项目、提供服务。
（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商磋商申请人企业类型声明函）
（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担项目、提供服务。我公司提供
协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为 。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商申请人（盖章）：
日 期： 年 月 日
47
附件 13——监狱、戒毒企业声明函（不适用，无需不提供）；
本公司郑重声明，根据《北京市财政局、北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问
题的通知》（京财采购〔2014〕2506号）的规定，本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。
即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《北京市财政局、北京市司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（京
财采购〔2014〕2506号）的规定的划分标准，本公司为______（请填写：监狱、戒毒）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担项目、
提供服务，或者提供其他______（请填写：监狱、戒毒）企业制造的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商申请人（盖章）：
日 期： 年 月 日
注：
1.北京市监狱企业参加政府采购活动时，应当提供市监狱管理局、市教育矫治局出具的监狱企业的
证明文件。隶属于市监狱管理局、市教育矫治局的监狱企业共 12家，详见《2014-2015年北京市监
狱企业名录》。
2.在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购
促进中小企业发展的相关政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
48
附件 14——残疾人福利性单位声明函（不适用，无需不提供）；
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位
参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担项目/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商申请人（盖章）：
日 期： 年 月 日
49
附件 15——磋商申请人(2017 年 2月 1日-2020年 2月 1日)业绩表及证明材料，须磋商申请人授权
代表签字并加盖磋商申请人公章；证明材料须提供合同中关键条款页、双方签字盖章页的复印件，
并加盖磋商申请人公章）；
50
附件 16——食堂餐饮管理服务方案（包含但不限于完整的食品质量控制方案，食品原材料采购管理，
食品保存管理，成本控制方案，餐厅环境管理方案、新冠肺炎疫情期间食堂管理防控方案、卫生管
控方案（食品安全、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案），完整的服务质量方案，操作规程管理
方案，人员职责与管理方案，投诉处理方案，消防、治安及意外事故处理应急方案等。
51
附件 17——信用记录
依据财库【2016】125 号文件规定，磋商申请人须符合《关于在政府采购活动中查询及使用信
用记录有关问题的通知》的相关要求，即具有良好的信用记录。
提供磋商申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信惩戒对象、失
信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购不良行为记录，“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单的截图加盖公章并承诺以上资料无弄虚作
假、真实有效加盖磋商申请人单位公章及法人章。
52
附件 18——职工权益保护承诺书；
附件 19——服务保证承诺书；
附件 20——磋商申请人认为提供的其他资料（格式自拟）。
20-1 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料加盖公章及承诺书（承诺书加盖公章及
法人章)；
20-2 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（加盖公章及法人签字或盖章)；
20-3 近三年（2017 年 2 月 1日-2020年 2月 1日）基本帐户没有被接管或被冻结的承诺书（加盖公
章及法人签字或盖章);
20-4 磋商申请人对提交的磋商资料的有效性、真实性作出承诺（加盖公章及法人签字或盖章);
20-5--磋商申请人对定点扶贫采购经费的使用情况作出承诺（加盖公章及法人签字或盖章);
承诺书
致： （采购人）
如我公司 （项目名称）为成交人，我公司保证对定点扶贫采购
经费的使用严格按照采购人定点扶贫采购要求，从定点扶贫地区进行农副产品采购。如未按照采购
人要求，造成的一切后果或经济损失由我公司承担，与采购人无关。
磋商申请人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
53
附件 20—6加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作承诺书
加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作承诺书
本单位____________________承诺严格落实党中央、国务院以及市委、市政府相关
工作部署，遵守《关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通
知》及《中华人民共和国传染病防治法》相关要求。
本单位于 年 月 日在 （地址）参加
____________________项目的竞争性磋商活动。
本单位承诺在开标过程中做到以下几点：
1、参与磋商人员配合招标人及招标代理工作人员进行体温监测和人员信息登记。
对于有发烧、发热、咳嗽等症状以及不符合防控管理要求的人员，不进入开标现场。
2、参加磋商的工作人员自觉做好个人防护，佩戴口罩听从招标人及招标代理工作
人员的引导。
3、本单位所派磋商人员均为在京身体健康人员或外埠进京（返京）隔离已满 14天
的身体健康人员。
4、本单位保证做好开标前期的各项准备工作，提前 20分钟到达开标区域，避免因
工作疏忽导致的时间拖延，造成人员密集接触。
5、开标结束后，本单位人员迅速离场，不在公共区域内停留。
承诺单位（公章）：
年 月 日
54
第六部分 服务合同
55
2020 年北京市十三陵林场后勤保障经费项目
服务合同
甲方：
乙方：
第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》（2018年修订）、《中
华人民共和国食品安全法实施条例》（2016年修订）、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、
法规和规章的中的相关规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方委托乙方为 2020年北京市
十三陵林场后勤保障经费项目事项，特订立本合同。
除非另有特殊约定，在本合同的履行过程中，对本合同未尽事宜的约定及对本合同的任何修改，均
须由双方协商一致并签署书面补充协议方为有效。补充协议构成本合同的组成部分，其优先解释顺
序应视其内容与其它合同组成部分的相互关系而定。
第二条 基本情况
1、服务范围：
为北京市十三陵林场 120人的工作人员提供早餐、午餐及值班人员晚餐,并提供公务用餐。按照甲方
规定的时间、用餐标准，提供新鲜蔬菜、食品，保证餐饮质量，保障餐饮安全，保证食堂设施的正
常运行及维护保养。甲方食堂设立情况如下：
部门名称 办公地址 餐饮服务
场部机关 昌平区邓庄村南 设食堂
南口分场 昌平区南口镇东园村 设食堂
长陵分场 昌平区西关环岛西 500米路北 设食堂
北郝庄分场 昌平区北郝庄村 到场部机关就餐
龙山分场 昌平区邓庄村南 到场部机关就餐
蟒山分场 昌平区十三陵水库大坝东侧 设食堂
沟崖分场 昌平区德胜口村 设食堂
2、甲方提供食堂所用的厨具、灶具、餐具以及其他食堂基本设备设施。
3、甲方提供水、电、暖，乙方负责燃气、厨余垃圾清运。
56
4、乙方负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证食堂区域内所有设施设备、工具物品
及不动产的安全完好。不得将产权属甲方的设备、用具等拿出食堂之外。需送外维修的，必须经过
甲方管理部门同意，办理出门手续后才能出门。
第二章 食堂管理服务
第三条 原材料供应要求
1、采购员、供货商要严格执行《采购食品索证管理制度》，熟悉并掌握食品采购索证要求。乙
方应按约定用餐标准进行采购。
2、采购时，索取的证件包括：营业执照、卫生许可证、卫生检验合格证、动物防疫合格证、供
货商健康证等。索取的证件必须在有效期内，并符合规定且做公示。
3、采购（包括食品成品、原料及食品添加剂、包装材料、食品用工具和设备），按照国家有关
规定向供货商索取产品的检验合格证和化验单，同时注意检查核对。合格证中记载的产品名称、生
产日期、批号等必须与产品相符，不得涂改、伪造。
4、采购乳制品、肉制品、食用油应为知名企业产品；米、面应为大型企业生产产品；采购蔬菜、
时令水果应确保新鲜，采购水产制品、调味品以及卫生行政部门规定应索取的其他食品等，均应严
格索证；生肉、禽类应索取检疫合格证。
5、将不合格原料拒之门外，然后由食堂加工人员进行二次验收，以明确责任相互监督。
6、严格执行采购制度，履行验质验量入库手续，做到钱、物、凭证三相符，严禁虚报冒领。乙
方负责食堂原材料的采购与保管，在验收采购物品时，如发现变质、丢失、短斤少两以及款物不符
时，其损失由乙方承担。
7、购进物品须并经甲方食堂管理员签字确认，保证购进物品要满足食堂需要与菜品新鲜。
8、食材与供应渠道定期公示，接受甲方监督。
第四条 餐食标准及人员配置
（一）用餐人员规模及供餐方式
1、用餐人数为 120人规模，供应早餐、午餐及值班人员晚餐，并根据需要提供公务用餐服务。
2、场部机关工作餐形式为自助餐，各分场以实际情况执行。
3、用餐时间：
早餐：7:30-8:00
午餐：11:30-12:00
晚餐（值班人员）：18:00-18:30（夏季）
晚餐（值班人员）：17:30-18:00（冬季）
供餐时间应随甲方作息时间变更调整。
（二）餐食标准
1、工作餐
早餐：按原材料成本 10元/位提供餐食，主食 3种、粥或汤 3种、牛奶、小菜 5种、鸡蛋；
57
午餐：按原材料成本 35元/位提供餐食，主荤菜 1种、肉炒菜 2种、素菜 2种、主食 3-4种、
粥或汤任 1种、酸奶及水果；
晚餐：值班人员晚餐，主荤菜 1种、肉炒菜 1种、素菜 2种、主食 2种、粥或汤任 1种、水果；
各分场以实际情况执行。
2、周六、日值班餐：
早餐：主食 2种、粥或汤 1种、小菜 2种、鸡蛋、牛奶；
午餐：主荤菜 1种、肉炒菜 1种、素菜 2种、主食 2种、粥或汤任 1种、酸奶及水果；
晚餐：主荤菜 1种、肉炒菜 1种、素菜 2种、主食 2种、粥或汤任 1种、水果；
各分场以实际情况执行。
3、法定节假日值班餐
法定节假日的值班餐，按照甲方要求适当增加节日餐标。
各分场以实际情况执行。
4、公务餐
根据甲方需求，及时安排。
（三）人员配置
1、食堂负责人：1 名，持厨师资格证，具有 5年以上食堂管理经验。负责全场的餐饮管理、人
员培训及饭菜质量保障管理监督。
2、厨师长：1名，具有 5年以上食堂同类岗位经验，持有厨师资格证。负责场部机关食堂餐饮管理、
食谱制定、饭菜质量保障。
3、厨师、面点师：场部机关 3人，负责场部机关食堂菜品和主食保障；四个分场食堂各设厨师
（综合工）1人，负责分场人员就餐保障。厨师须持有厨师资格证，具有 3年以上相关工作经验；
面点师须持有面点师资格证，具有 3年以上相关工作经验。
4、洗消员：场部机关 1人，负责食堂餐具清洗、消毒，各类勤杂事项，认真负责，工作细致，
具有 2年以上相关工作经验。
5、乙方自行聘用及安排食堂管理人员、厨师及其他食堂工作人员，人员经费包含在服务费用中，乙
方不得私自转让（含转包、分包）或委托他人经营。
6、甲方有接待活动或临时增加用餐次数等非常规用餐需求，或值班人员用餐、送餐需求时，乙方在
条件允许的情况下，应尽量满足甲方的要求。
第五条 食堂卫生要求
1、所有餐具，必须清洗干净，严格消毒程序，不留异味。
2、保证食堂加工制作、就餐、存贮区域的卫生清洁，达到食堂卫生管理要求。
3、严格执行服务人员晨检制度，注重个人卫生，工作时间内必须按餐饮工作要求着装。当患有
传染性疾病时，必须迅速告知餐饮公司与所服务工作区并及时更换人员。
4、餐饮工作人员必须持有效健康证，并在服务地点进行公告公示。
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第六条 食堂管理及质量要求
1、食堂工作人员必须全体员工统一着装，佩戴标识，规范上岗。
2、乙方不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用现有资产进行非法经营。一经发现，
甲方有权解除本合同。乙方用工应符合《劳动法》的相关标准及要求，所聘用的人员用该经过岗前
培训。对于需要专业资格的岗位，人员必须具备专业资格证书，如人员有所调整，应及时向甲方上
报。
3、食堂工作人员要遵守餐饮法规，要有良好的服务态度，不能与甲方职工发生争吵或冲突，如
发现违规者，甲方有权视情节提出处理意见。
4、餐厅、操作间、室外楼梯均属于乙方管理范围，自行做好保洁，保证食堂餐桌餐饮干净整洁，
食堂设备及餐具等干净卫生，其卫生防疫、就餐环境等必须达到疾控中心制定的标准。工作人员要
遵守餐饮法规，要有良好的服务态度，不能与用餐人员发生争吵或冲突，如发现违规者，甲方有权
视情节提出处理意见。
5、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病、岗前培训等费用均由乙方自理，乙方必须按餐饮企业
质量认证要求、食品安全管理体系等的管理标准进行管理，确保食堂安全卫生，因乙方的管理不善
造成用餐人员食物中毒等公共事件，由乙方负全部责任。非因乙方原因造成的甲方职工食物中毒，
乙方不承担责任。
6、保证一日三餐正点，足量、优质、做到品种多样化。不准提供变质、变味以及剩饭菜,甲方
将定期或不定期在职工中调查饭菜质量、数量、价格及服务情况，并将有关信息通知乙方,经营者应
虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。
7、甲方有义务配合乙方共同管理食堂，对食堂的财务状况、经营状况、成本、利润、服务质量、
饭菜价格进行监督检查。
8、严格遵照《中华人民共和国食品安全法》等规范操作，天然气使用严格按燃气公司要求进行，
严禁违规使用。
9、乙方应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。人员到岗和变动前需向甲方相关管理部门
通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。经营方所有员工不允许带家属（老
人，小孩，包括不在食堂工作的配偶等）进入食堂。如果出现以上情况，甲方一经发现将对乙方进
行处罚，乙方要负完全责任。
10、凡遇到甲方通知，必须准时到甲方指定地点参加会议、参与检查或处理事件。
11、乙方应提前一周制订下周菜单并报甲方相关管理部门批准和公布；接受和配合甲方管理部门
的日常检查。
12、乙方及时对食堂的垃圾进行清运，确保每餐完毕垃圾及时清理，无残留。
13、要积极配合食品药品监督管理部门，对职工食堂食品安全实施量化分级管理。
14、严格落实食品留样制度。职工食堂应配备专用的食品留样专柜(冰箱)，有专人负责留样管
理。每餐次的食品成品必须留样，每个品种留样量不少于 150克，并记录留样食品名称、留样量、
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留样时间、留样人、审核人员等，按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭留样专柜(冰箱)内，在冷藏
条件下保存 48小时以上。
15、乙方在经营过程中必须严格遵守北京市十三陵林场依法制定的《职工食堂管理办法应用规
范》。
16、有应对突发公共卫生事情的处置预案。
17、食堂管理规章制度健全，服务质量标准完善。
18、食堂管理规章制度健全，服务质量标准完善，积极应用现代化、科学化管理手段，档案资
料齐全。
19、定期向甲方进行管理服务满意征询，及时针对意见进行整改，投诉处理率达到 100%。
20、乙方无条件接受甲方的监督和考核，对提供服务事项不能达到要求的，将根据条款扣除费用，
情节严重的可终止合同。
21、甲方如有特殊要求或临时安排，乙方须无条件服从。
22、保证食品安全第一位、营养搭配、合理膳食的原则提供优质的营养餐。要求菜品新鲜、供餐不
断，保证全程供应。
第三章 服务费用及支付
第七条 服务费用
1、服务费： （人民币）元（大写： ）。
2、服务费中应包含如下费用：
2.1 食堂食材采购。
2.2 厨师及其他食堂餐饮服务人员的工资、社会保险、管理费按照规定提供的福利费、法定税收费、
利润等与食堂管理服务有关的所以支出。
2.3 日常及各种加班的服务费用。
2.4 食堂设备设施的维修、养护费用：食堂设备设施的小修、养护费用，由乙方承担；食堂设备设
施的小修、养护费用指：单个设备费设施配件费或单项维护费用≤500元的。
2.5 甲方安排的公务用餐不单独另行收取费用；
2.6 包含 2020年 1月 1日至签订合同之日期间，十三陵林场食堂餐饮服务发生的所有费用。
3、支付进度：签订合同之日甲方预付成交人合同价款的 30%，第三季度结束前且成交人按照合同约
定提供餐饮服务的，甲方支付至合同价款的 80%；年底前支付剩余合同价款。最终支付进度以财政
拨款进度为准。
4、本项目合同金额的 30%作为定点扶贫采购经费，以甲方的名义购买定点扶贫农副产品，计入当年
餐饮服务费用，由乙方支付定点扶贫单位。
5、履约保证金：由乙方按照规定另行缴纳履约保证金 10万元，如无违约情况，合同到期后一个月
无息返还此履约保证金。
第四章 双方权利义务
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第八条 甲方的权利义务
1、甲方审定乙方制度的食堂管理服务工作计划，乙方应严格执行甲方审定的计划。
2、检查监督乙方管理服务工作的实施及制度的执行情况。
3、甲方应为乙方做好食堂管理服务提供必要的便利和条件。
4、甲方有权监督乙方认真、严格地执行有关保障人身安全的各类压力容器、电力设备、燃
气设备、机械设备的年检和日常检修工作, 严禁设备的违章操作或带病运行，以确保工作人员
的人身安全。
5、甲方有权对乙方工作人员的工作进行监督、检查、指导。对于不适合为甲方提供服务的
人员，甲方有权要求乙方予以调换。乙方应在接到甲方通知之日起 7日内予以补足或者调换。
第九条 乙方权利和义务
1、按双方约定依法在合同所列区域内提供食堂餐饮服务。
2、乙方所购用之食材与材料，均应保证由合格厂商供应及质量达标，甲方有权到供应商现
场了解清洁及卫生条件。
3、按约定向甲方收取服务费。
4、制定合理的食堂管理服务相关规章制度并遵照执行。
5、对相关服务人员违反食堂管理制度的行为，有权依情节轻重采取劝阻、制止、辞退等措
施。
6、应按约如数选派合格的食堂从业人员提供食堂管理服务，与工作人员签署劳动合同，并
按时支付工作人员工资、社保、工伤等全部劳动待遇，由于乙方未及时发放劳动报酬、缴纳社
会保险等费用，造成的责任由乙方承担。
7、不得擅自占用和改变甲方物件的使用功能，如需在合同约定食堂内改、扩建或完善配套
设施，须经甲方书面同意，改扩建和完善的配套设施在本合同终止时均无偿归甲方所有，乙方
不得毁损或带走。
8、合同期满，如双方未明确续约，乙方应按甲方要求及时撤出本合同所涉全部食堂范围，
并协助甲方做好交接和善后工作。
9、列出每周早餐、午餐及晚餐食谱。按甲方规定的时间、用餐标准，提供新鲜蔬菜、食品，
保证工作人员的早餐、午餐、晚餐服务，保证饮食安全。主副食、调料必须保证由正规渠道进
货。
10、乙方须严格要求员工遵守甲方及卫生防疫部门有关规章制度，如有违反，乙方须立即
撤换相应员工。
11、废水、废气、废弃物之排放、处置由乙方自行处理，甲方现有设施能够达到政府管理
部门的相关规定，应符合国家及地方相关环保法律法规规定，如因乙方原因产生的一切后果由
乙方自行承担。
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12、因乙方提供不洁食物或者乙方搭配不当造成甲方人员、乙方人员及第三方人员食物中
毒或身体不适，由乙方赔偿由此造成的损失，并承担相应的法律责任，甲方不承担任何责任。
13、乙方应针对服务区域工作特性制定各项安全防范应急预案.应加强工作人员的消防与安
全意识，并制定相应的制度，从源头上避免事故的发生。如非甲方过错引起的事故均由乙方承
担责任。
14、乙方负责根据有关法律、法规及合同的约定，制定与甲方相适应的食堂管理规章、制
度。
15、乙方应接受甲方管理部门对食堂管理日常工作的监督、检查和指导。
16、对甲方提出的特殊临时性工作，乙方应积极配合。
17、乙方必须具备做好保密工作的相关经验及相应的管理制度，并在提供服务时履行保密
义务。
18、乙方及乙方工作人员具有与本合同约定服务内容相应的资质及证书，并确保在本合同
履行期间持续具有该资质。
19.因乙方人员违反国家法律法规及甲方规章制度等原因，在提供餐饮服务过程中，造成甲
方或第三方以及他人的财产、人身损害和不良影响的由乙方承担相应的法律或赔偿责任。
第五章 合同期限
第十条 本合同委托管理期限为：服务期为壹年（自合同签订之日起至 2020年 12月 31日止）。
第六章 违约责任
第十一条 甲方违反合同约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在合理的期限内解决，
逾期未解决或严重违约的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方应给乙方经济赔偿。
第十二条 乙方应认真履行合同约定的条款，如有违反，甲方有权要求乙方限期整改，乙方不能
及时整改的，甲方有权扣除相应的服务费用。如逾期未解决且严重违约的，甲方有权终止合同，造
成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，并承担合同总价 5%作为违约金。
第十三条 合同双方应认真履行本合同所约定的条款，如一方单方面违约终止合同，应赔偿对方
实际经济损失。
第十四条在合同终止后，乙方不按甲方要求及时撤出食堂服务管理范围或不妥善移交食堂的，
每逾期或延误一日应向甲方支付合同总价 0.5‰的违约金，由此造成经济损失超过累计计算违
约金的，乙方还应予以赔偿。
第十五条 本合同履行期限内，因乙方原因造成甲方出现食品安全、火灾等任何事故的，包括但
不限于食物中毒、食源性疾病、火灾等，乙方须承担全部责任，且甲方有权要求乙方赔偿一切
损失以及立即解除合同。
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第七章 合同的解除和终止
第十六条 本合同期满，自动终止。甲方决定不再委托乙方的，应提前一个月书面通知乙方；乙
方决定不再接受委托的，应提前一个月书面通知甲方。如甲乙双方均明确同意，继续由乙方提
供服务的，双方另行签订服务合同。
第十七条 如果乙方没有按照上述规定执行，甲方可拒绝接受服务或支付服务费。
第八章 损坏赔偿
第十八条 如因乙方工作人员操作不当，致使食堂设施设备或其他财产损坏，不能使用的，甲方
有权向乙方提出索赔。乙方应按照甲方同意的方式解决索赔事宜：一是免费维修；二是免费更
换同一品牌、同一型号的设备设施和其他财产。此外，甲方有权从本季度食堂服务费中扣 5%的
损失赔偿款。
第九章 争议解决方式
第十九条 在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲、乙双方应首先通过友
好协商或委托第三方调解解决；也可直接向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第二十条 在诉讼期间，除争议部分外，本协议其他部分应继续执行。
第十章 合同生效及其他
第十一条 本合同自甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字并盖公章或合同专用章之日起
生效。合同执行期内双方均不得随意变更或解除。未尽事宜，可经双方协商做出补充规定，补
充规定签字盖章后与本合同具有同等法律效力。其他未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》
的有关规定执行。
第二十二条 未经双方同意，任何一方不得以任何形式公开本合同及附件内容，以确保双方
的商业机密。
第二十三条 本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）： 甲方（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
经办人： 经办人：
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日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
发布于 2020-03-13
[磋商]2020年北京市十三陵林场后勤保障经费项目成交公告合同附件.pdf.gz
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