天津市西青区杨柳青镇人民政府机关政府机关、食堂社会化服务采购项目(项目编号:2020-TDSR-002)中标公告

天津市西青区杨柳青镇人民政府食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

政府机构

发布于 2020-03-13

招标详情

天津市西青区杨柳青镇人民政府机关政府机关、食堂社会化服务采购项目 (项目编号:2020-TDSR-002)中标公告

受天津市西青区杨柳青镇人民政府机关委托，天津泰达森然工程咨询有限公司以公开招标方式,对政府机关、食堂社会化服务采购项目实施政府采购。现将中标结果公布如下：

一、项目名称和编号

1.项目名称：政府机关、食堂社会化服务采购项目

2.项目编号：2020-TDSR-002

二、中标信息

采购结果列表

包号	中标（成交）金额(万元)	供应商名称	供应商地址
第1包	374.396041	天津市赛驰物业服务有限公司	津塘路31号（天津市冷藏食品贸易公司院内47号楼105房间）

详细商品信息列表

商品名称	规格型号	服务要求	计量单位	数量	单价(万元)	总价(万元)
政府机关、食堂社会化服务采购项目	无	详见招标文件	项	1.0	374.396041	374.396041

三、评标委员会成员名单

田桂芳，于金良，张华，王俊英杨丽萍

四、项目联系人及联系方式

1.联系人：王工

2.联系电话：022-60865155

五、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市西青区杨柳青镇人民政府机关

2.采购人地址：天津市西青区杨柳青镇柳口路28号

3.采购人联系人和联系电话：陈蕾:13920896152

六、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津泰达森然工程咨询有限公司

2.采购代理机构地址：天津市西青区张家窝镇高泰路10号

3.采购代理机构联系电话：022-60865155

七、代理费用收费标准及金额

代理费用收费标准

根据《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定。

代理费用收费金额(元)

36952.00

八、质疑、投诉方式

参与本项目政府采购活动的供应商认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市西青区杨柳青镇人民政府机关、天津泰达森然工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向西青区财政局政府采购办公室提出投诉，逾期不予受理。

九、未通过资格审查投标人的名称和其不符合项

被推荐潜在投标人名单和推荐理由

采购人和评审专家推荐意见

十、中标结果公告期限

结果的公告期限为1个工作日。

十一、公开招标文件公告

采购文件：招标文件-政府机关、食堂社会化服务采购项目.pdf

天津泰达森然工程咨询有限公司

2020年3月13日

招标文件-政府机关、食堂社会化服务采购项目.pdf
招标文件-政府机关、食堂社会化服务采购项目.pdf 政府机关、食堂社会化服务采购项目招标文件（项目编号： 20 20 -TD SR - 002）采购单位：天津市西青区杨柳青镇人民政府采购代理：天津泰达森然工程咨询有限公司目录第一部分投标邀请函第二部分招标项目要求项目需求书第三部分投标须知第四部分合同条款第五部分投标文件格式 1 第一部分投标邀请函受天津市西青区杨柳青镇人民政府委托，天津泰达森然工程咨询有限公司将以公开招标方式，对政府机关、食堂社会化服务采购项目实施政府采购。现欢迎合格的投标人参加投标。一、项目名称和编号（一）项目名称：政府机关、食堂社会化服务采购项目（二）项目编号：2020-TDSR-002 二、项目内容：政府机关、食堂社会化服务采购项目，具体详见项目需求书。三、项目预算：380万元四、项目需要落实的政府采购政策（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。（四）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据2020年03月13日09：30时“信用中国”网站 2 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。五、投标人资格要求（实质性要求）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料： 1、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书原件或复印件加盖单位公章。 2、财务状况报告等相关材料：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度经第三方会计师事务所审计的2018年度企业财务报告复印件或银行出具的资信证明原件或复印件加盖单位公章。 3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年或2020年至少1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料原件或复印件加盖单位公章。 4、投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）原件或复印件加盖单位公章。 5、本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件时间、地点及招标文件售价 1.获取招标文件的时间：北京时间2020年01月15日至01月20日，每日 09:00-11:30,14：00-17：00（法定节假日除外）。 2. 获取招标文件的地点：天津泰达森然工程咨询有限公司（天津市西青区张家窝镇汇鑫路10号）。 3. 获取招标文件的方式： 3 （1）现场获取；（2）投标人须在《天津市政府采购网》（网址： http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/）上完成注册并成为合格投标人； 4.招标文件的售价：每份500元，招标文件一经售出,所收费用概不退还。七、投标截止时间及方式 1. 投标文件提交的截止时间：北京时间2020年03月13日09：30时。 2. 投标文件开启时间：北京时间2020年03月13日09：30时。 3. 投标文件开启地点：天津市西青区杨柳青镇柳口路28号档案楼二楼会议室。 4. 开标时间：北京时间2020年03月13日09：30时。 5. 开标地点：天津市西青区杨柳青镇柳口路28号档案楼二楼会议室。八、招标代理机构项目联系人及联系方式（一）联系人：王工（二）联系电话：022-60865155 九、采购单位的名称、地址和联系方式（一）采购单位名称：天津市西青区杨柳青镇人民政府（二）采购人地址：天津市西青区杨柳青镇柳口路28号（三）采购人联系人：陈主任（四）采购人联系电话：:022-27933169 十、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一）采购代理机构名称：天津泰达森然工程咨询有限公司（二）采购代理机构地址：天津市西青区张家窝镇汇鑫路10号（三）采购代理机构邮政编码、网址、联系方式邮政编码：300380 对外办公时间：工作日09:00～11:30，14:00～17:00 十一、质疑、投诉方式 4 投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、天津泰达工程咨询有限公司一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则质疑无效。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。采购人质疑受理： 1.联系部门：天津市西青区杨柳青镇人民政府 2.联系人：陈主任 3.联系方式：:022-27933169 4.联系地址：天津市西青区杨柳青镇柳口路28号采购代理机构的名称、地址和联系方式采购代理机构名称：天津泰达森然工程咨询有限公司采购代理机构地址：天津市西青区张家窝镇汇鑫路10号联系人：王工联系电话：022-60865155 十二、公告期限招标公告的公告期限为 5 个工作日。本次公告发布的媒介为天津市政府采购网，其他媒介不得转载。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。第二部分招标项目要求凡符合《中华人民共和国政府采购法》等相关规定的投标人，均可参加投标。提供的服务及涉及的物品应符合国家强制性技术标准。 5 一、商务要求 1、报价要求（一）投标报价以人民币填列。（二）投标人的报价应包括：报价中应包括代理服务费和人员工资五险、公积金、日用耗材（办公用品、清洁用品）、辅料、服装、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。（三）投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。（四）投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，招标小组认为报价明显不合理的将被予拒绝。（五）不接受选择性的产品及报价。（六）验收相关费用由投标人负责。 2、时间要求：（一）服务期：自签订合同之日起一年（特殊情况以合同为准）。（二）服务地点：天津市西青区杨柳青镇人民政府（特殊情况以合同为准）。（三）质量要求及执行标准：满足国家、地方和行业现行的法律法规、规章制度、规范及招标文件的规定。 3、付款方式：根据签订的合同及招标文件要求，完成六个月服务内容并考核合格后，于次月10 日内一次性支付完成六个月的项目款，服务期全部完成并考核合格后于10日内一次性支付至总合同款的100%（特殊情况以合同为准）。 4、投标保证金和履约保证金本项目收取保证金：40000元整。缴纳方式：支票、汇票、本票、保函等非现金形 6 式缴纳或提交。投标保证金截止时间：投标人最迟应在投标时间截止前将投标保证金交至招标代理机构并换取收据，收到保证金时间以保证金到账时间为准，如出现电汇未到账等情况，按投标单位未缴纳保证金处理。（汇款信息需标注所投项目编号及项目名称）汇款信息：单位名称：天津泰达森然工程咨询有限公司单位地址：天津市西青区张家窝镇高泰路10号开户行：中国农业银行天津西青支行营业部账号：02020001040009403 注：必须由基本账户转出，开保证金收据时间：以入账时间为准领取保证金收据需携带：汇款凭证加盖公章、银行开户许可证（注明开户行行号）加盖公章、授权委托书、代理人身份证复印件加盖公章、代理人需出示身份证原件退保证金需携带：对开收据；退款账户银行行号；开户行行号；退保证金授权委托书加盖公章、代理人身份证复印件加盖公章、代理人需出示身份证原件。注：开户许可证已取消的，需提供基本账户的说明。保证金的退还：自中标通知书发放之日起5日内，未中标单位持以上退保证金需携带的资料至天津泰达森然工程咨询有限公司办理退还保证金事宜，中标单位保证金在与采购人签订合同（招标代理留存一份备档）之日起5日内持以上退保证金需携带的资料办理相关事宜。本项目不收取履约保证金。 5、验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的 7 参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。二、技术要求（1）具体需求详见项目需求书。（2）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。（3）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。（4）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。三、评分方法及评标标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)、天津市实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则 1.评标委员会 1.1 本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评标委员会依法由 5 位评委组成，其中采购人代表 1位，其余 4位专家全部从天津市政府网平台政府采购专家库中随机抽取。评标委员会负责全部的评审工作，任何人不得干预评标委员会的工作。代理机构工作人员主要对评标委员会意见的整理、记录评标情况、整理编写评标报告等工作。采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事； 8 （3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.2 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、天津市实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。 2. 评标方法 2.1 本次评标采用综合评分法。 2.2 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87号)和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 2.3 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。 3. 评标步骤评标委员会先进行初步评审，再进行技术量化详细评审、商务的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐中标候选人。 4. 评分及其统计按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术量化详细评审因素、商务因素评分。将各投标人的技术量化详细评审因素、 9 商务评分相加得出其综合得分。二、符合性评审 1. 采购人代表根据招标文件要求的内容对投标人有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格等进行审查。 2. 评标委员会按照招标文件的内容对经采购人审核资格性检查通过的投标文件进行符合性检查，通过符合性审查的投标文件进行详细评审。 3. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。提供虚假不实材料的除外。 4. 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够 3 家，以决定是否需废标。 5. 无效投标的认定投标文件不满足招标文件要求的，以及法律法规认定的其他情形，都将被认定为无效投标。三、详细评审 1．详细评审是对通过符合性评审的投标进行技术量化详细评审因素、商务的评审。 1.1 技术量化详细评审因素、商务评分：评标委员会就投标人对技术或者服务水平、履约能力、售后服务等因素进行评分，评分统计按本评标方法规定进行。 2. 商务评分： 2.1 将评标委员会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：价格评分=（评标基准价格/评标价格）×价格权重 10 2.2 关于符合政府采购扶持政策的要求：（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。 3.评标委员会对确定为节能、环保产品的要实行优先采购。 4.低于成本价不正当竞争预防措施（1）在评审过程中，如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（由评标委员会共同认定合理时间）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。（2）投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。（3）投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评 11 价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5.评分因素及评审标准第一部分商务分值（10分) 投标报价超过采购预算的投标无效，未超过采购预算的投标报价按公式进行计算投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。如投标人符合政府优惠政策，评标基准价为政策扣除后的价格满足招标文件要求且最低的价格。第二部分技术量化详细评审因素（90分） 1、项目实施经验（10分）要求提供 2017年 01月至今非住宅物业服务相关的案例，并按照以下要求执行，否则不予认定加分。一个业绩2分，最高 10分。相关项目业绩须提供有效的相关证明资料，具体要求如下：（1）合同复印件。包括合同金额、双方名称及盖章、服务内容；（2）验收报告复印件；（3）用户出具的成功履行合同的相关证明材料或截至目前合同履行良好的证明材料，证明材料均须加盖用户公章。（4）第（2）、（3）项可提供任意一项。须提供（1）项+(2）项或（1）项+（3）项才被视为有效业绩。注：提供不全或未提供不得分； 2、投标人企业相关证书评价（10分）（1）投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证、HACCP管理体系认证证书，每个得 1分，满分 5分，否 12 则，得 0分。（提供有效证书加盖公章的复印件）。（2）投标人具备 AAA级质量服务信誉证书、AAA级重合同守信用证书、AAA级信用等级证书，提供一个证书得 1分，最高 3分，未提供不得分。（提供有效证书加盖公章的复印件）。（3）投标人获得省级或以上物业管理行政主管部门认定为 2016年、2017年物业企业信用等级评价，具备任意一个年度且评价最优的得 1分，最高 2分，未提供不得分。（提供有效证书加盖公章的复印件）。 3、拟派驻项目经理评价（3分）拟投入的项目经理为投标单位正式员工，提供项目经理姓名、项目经理开标前半年内任意一个月由投标单位缴纳社会保险证明复印件盖公章，否则不予认定加分。（1）项目经理具有专科及以上学历的得 1分，最高 1分；其他不得分；提供毕业证书复印件盖公章。（2）项目经理同时具备年龄在 45周岁及以下的和三年及以上物业管理经验的得 2 分，具备其中一项得 1分；最高 2分；其他不得分；提供项目经理身份证复印件和物业管理经验相关证明盖公章。 4、拟派驻秩序维护主管评价（3分）拟投入的秩序维护主管为投标单位正式员工，提供秩序主管姓名、秩序主管开标前半年内任意一个月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。秩序维护主管同时具备年龄在 50周岁及以下的、持有《保安员证》和三年及以上物业管理经验得 3分，具备其中一项得 1分；最高 3分；其他不得分；提供相关证件和物业管理经验相关证明盖公章。 5、拟派驻保洁领班评价（3分） 13 拟投入的保洁领班为投标单位正式员工，提供保洁领班姓名、保洁领班开标前半年内任意一个月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。保洁领班同时具备年龄在 55周岁及以下的、三年及以上物业管理经验和持有《特种作业操作证（高处作业）》得 3分，具备其中一项得 1分；最高 3分；其他不得分；提供身份证复印件、物业管理经验相关证明和相关有效证书复印件盖公章。 6、拟派驻厨师长评价（3分）拟投入的厨师长为投标单位正式员工，提供厨师长姓名、厨师长开标前半年内任意一个月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。厨师长同时具有《职业资格证书高级技能（含）以上（中式烹调师）》证书、具有在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》和年龄在 50周岁及以下的得 3分，具备其中一项得 1分；最高 3分；其他不得分；提供相关证书和身份证复印件盖公章。 7、拟派驻秩序维护人员评价（4.5分）秩序维护人员同时具有公安机关颁发的《保安员证》证书、年龄在 55周岁及以下的和提供开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明得0.5分；最高4.5分；其他不得分；提供相关证书、身份证和缴纳社会保险证明的复印件盖公章。 8、拟派驻保洁员评价（3.5分）保洁员同时具备男性年龄在 62周岁及以下的或女性年龄在 55周岁及以下的和提供开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明得 0.5分；其他不得分；最高 3.5分；提供相关身份证和缴纳社会保险证明复印件盖公章。 9、拟派驻会议服务员评价（2分）（1）会议服务员具有专科学历的得 0.5分；最高 1分；其他不得分；提供毕业证书复印件盖公章。 14 （2）会议服务员同时具备年龄在 40周岁及以下的和提供开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明得 0.5分，最高 1分；其他不得分；复印件盖公章，提供相关缴纳社会保险证明复印件盖公章。 10、拟派驻厨师人员评价（2分）厨师人员同时具备《职业资格证书中级技能（含）以上（中式烹调师）》证书、年龄在 50周岁及以下、有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》和提供开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明得 1分；最高 2分；其他不得分；提供相关有效证书、身份证和缴纳社保证明复印件盖公章。 11、拟派驻面点师评价（2分）面点师同时具备年龄在 50周岁及以下的、《职业资格证书中级技能（含）以上（中式面点师）》证书、有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》和提供开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明得 1分；最高 2分；其他不得分；提供相关有效证书、身份证和缴纳社保证明复印件盖公章。 12、拟派驻帮厨人员评价（3分）帮厨人员同时具备在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》、男年龄在 60周岁及以下或女年龄在 50周岁及以下的和开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明的得 1分，最高 3分；其他不得分；提供相关有效证书、身份证和缴纳社保证明复印件盖公章。 13、拟派洗碗工人员评价（3分）洗碗工人员同时具备在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》、年龄男年龄在 60周岁及以下或女年龄在 50周岁及以下的和开标前半年内任意一个月的由投标单位缴纳社会保险证明的得 1分；最高 3分；其他不得分；提供有效证书、身份证和缴纳社保证明复印件盖公章。 15 14、本项目人员、岗位配置评价（8分）人员配备齐全，岗位设置合理，完全满足项目需求书要求：8分；人员配备齐全，岗位设置较为合理，基本满足项目需求书要求：5分；人员配备齐全，岗位设置合理，部分满足项目需求书要求：3分；其他：0分； 15、本项目服务方案评价（10分）方案完整详细，全面性、可操作性强，完全满足采购需求：10分；方案较为详细，全面性、可操作性较强，满足采购需求：7分；方案偏简单，全面性、可操作性一般，基本满足采购需求：4分；其他：0分； 16、针对本项目特点的专业化管理方案评价（5分）方案考虑全面，不漏项，专业性、针对性、系统性强，操作可行：5分；方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、针对性、系统性较强，操作可行性较强： 3分；方案考虑不够周全，基本不漏项，有一定的专业性、针对性、系统性，有一定的操作可行性：1分；其他：0分； 17、针对本项目特点应急预案方案评价（5分）应急预案实用，经济，切实可行：5分；应急预案较为实用，经济，可行性较强：3分；其他：0分； 18、本项目人员保密管理方案评价（5分）人员保密管理方案规范、切实可行：5分；人员保密管理方案较为规范、可行性较强：3分； 16 其他：0分 19、本项目人员稳定性方案评价（5分）方案详细完整，针对性、可行性强，能保障服务队伍稳定：5分；方案比较详细，针对性、可行性较强，基本保障服务队伍稳定：3分；其他：0分；四、其它注意事项（一）根据《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定。服务类收费标准如下：成交金额费率 100万以下 1.5% 100-500万 0.8% 500万-1000万 0.45% 服务费按差额定率累进法计算。例如中标金额为680万元，则应缴服务费等于100 ×1.5%+（500-100）×0.8%+（680-500）×0.45%=5.51万元，其中中标金额以《中标/ 成交通知书》为准。（二）无论招标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。（三）本项目招标代理服务费由中标单位一次性支付。（特殊情况以甲方委托代理协议为准）五、投标文件内容要求（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。（二）投标文件格式参照但不限于第五部分“投标文件格式”。 17 项目需求书一、项目名称：政府机关、食堂社会化服务采购项目二、项目编号：2020-TDSR-002 三、商务要求 1、报价要求（一）投标报价以人民币填列。（二）投标人的报价应包括：报价中应包括代理服务费和人员工资五险、公积金、日用耗材（办公用品、清洁用品）、辅料、服装、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。（三）投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。（四）投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，招标小组认为报价明显不合理的将被予拒绝。（五）不接受选择性的产品及报价。（六）验收相关费用由投标人负责。 2、时间要求：（一）服务期：自签订合同之日起一年（特殊情况以合同为准）。（二）服务地点：天津市西青区杨柳青镇人民政府（特殊情况以合同为准）。（三）质量要求及执行标准：满足国家、地方和行业现行的法律法规、规章制度、规范及招标文件的规定。 3、付款方式：根据签订的合同及招标文件要求，完成六个月服务内容并考核合格后，于次月10日内一次性支付完成六个月的项目款，服务期全部完成并考核合格后于10日内一次性支付至总合同款的100%（特殊情况以合同为准）。 18 四、技术要求（一）具体需求详见项目需求书。（二）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。（三）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。（四）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。（五）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。（六）投标人须承诺所投服务符合相关强制性规定。采购人有权要求投标人出具所投服务符合上述规定的证明文件。五、项目需要落实的政府采购政策（一）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。（四）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财 19 库〔2016〕125号）的要求，根据2020年03月13日09：30时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。六、本项目服务人员配备明细：序号岗位名称人数要求是否接受退休人员工作时间 1 项目经理 1 （1）品行端正，年龄在 45周岁及以下；（2）具有专科以上（含专科）学历；（3）三年以上物业管理经验；否 8小时双休 2 秩序维护主管 1 （1）品行端正，年龄在50周岁及以下；（2）三年以上物业管理经验；（3）持有公安机关颁发的《保安员证》证书；否 8小时双休 3 秩序维护 9 （1）品行端正，年龄在 55周岁及以下；（2）持有公安机关颁发的《保安员证》证书；（3）为本单位职工；否其中1人 8小时双休；其余人运行班 4 保洁领班 1 （1）品行端正，年龄在 55周岁及以下；（2）三年以上物业管理经验；（3）持《特种作业操作证（高处作业）》否 8小时双休 5 保洁员 7 （1）品行端正，男不超过 62周岁，女不超过55周岁；（2）为本单位职工；退休人数少于等于 4人及以下 8小时双休 6 会议服务员 2 （1）品行端正，形象气质佳，年龄在 40周岁及以下；（2）具有专科以上（含专科）学历；（3）为本单位职工；；否 8小时双休 7 厨师长 1 （1）品行端正，年龄在 50周岁及以下；（2）持《职业资格证书高级技能（含）以上（中式烹调师）》证书；（3）持在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》上岗。否 8小时双休 8 厨师 2 （1）品行端正，年龄在50周岁及以下；（2）持《职业资格证书中级技能（含）以上（中式烹调师）》证书；（3）持在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》上岗。否 8小时双休 20 （4）为本单位职工； 9 面点师 2 （1）品行端正，年龄在50周岁及以下；（2）持《职业资格证书中级技能（含）以上（中式面点师）》证书；（3）持在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》上岗。（4）为本单位职工；否 8小时双休 10 帮厨 3 （1）品行端正，男年龄在60周岁及以下；女年龄在 50周岁及以下；（2）持在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》上岗。（3）为本单位职工；否 8小时双休 11 洗碗工 3 （1）品行端正，男年龄在60周岁及以下；女年龄在 50周岁及以下；（2）持在有效期内的由卫生防疫部门或医疗机构颁发的《健康证》上岗。（3）为本单位职工；否 8小时双休合计人数 32人注：按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，供应商应配合并向劳动者支付加班费。七、各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准（一）项目经理工作内容、职责及服务标准： 1、工作职责 1）负责项目全面工作。 2）按照体系落实好日常工作检查及各岗位人员完成任务。 3）督促落实培训计划，鼓励员工积极学习专业知识。 4）按时检查员工规范执行情况，并提出改进要求。 5）加强员工安全意识培训，定期组织消防演习，使员工熟悉掌握消防设备与反恐器材的使用方法。 6）对管理人员工作绩效实施考核和评估。 7）协调内部关系，实施企业文化建设及推广工作，建立良好团队氛围。 21 8）完成上级和采购人安排的其它工作任务。 2、服务标准 1）认真全面履行本项目物业合同，高质量完成物业合同确定的管理目标和管理内容。 2）年度、月度工作计划内容全面、切合实际、可操作性强，并能够按时保质完成。 3）物业管理各项制度健全，监督执行到位，能快速响应，及时处理问题。 4）物业管理组织架构合理、高效，人员配备到位，职责明确，物业服务人员须具有良好精神面貌和积极的工作态度。 5）物业各点位操作规程内容全面、详细，工作程序明确、效率高，可操作性强，并能够在工作到得到严格执行。 6）防水、防火、防盗、防恐等应急预案全面、齐全，可操作性强，遇到突发性事件能够及时、有效处置。 7）投诉渠道通畅，做到有投诉必接，接到投诉及时处理，给投诉者一个满意的答复。 8）按时完成采购人布置的其它各项工作任务。（二）保洁领班工作内容、职责及服务标准： 1）在项目负责人直接领导下，对所辖工作负责。 2）负责人员的管理和调配以及团队的建设。 3）负责监督保洁工作，控制责任区域服务标准和工作流程按照规范执行，不断提升服务标准，必要时帮助保洁员工一起工作。 4）制定工作计划和实施措施，保障按照要求和标准实施。 5）负责接受甲方监督，及时、正确地处理相关问题或上报。 6）负责对下属员工的工作监督、指导和检查，根据公司标准和实际情况进行内部检查，确保下属员工的工作执行到位。 7）主动与经理及甲方进行沟通，随时做好改进工作。（三）保洁服务工作内容、职责及服务标准： 22 1、工作内容： 1）办公楼内共区域保洁服务：包括公共区域地面、楼梯间、不锈钢设施、公共卫生间、电梯、消防设备、各类标识、3米以下玻璃清洁、垃圾桶、垃圾清运工作。 2）办公楼外公共区域保洁服务：包括对院内地面、非机动车车棚顶，垃圾桶定期刷洗。 3）部分办公室保洁服务：包括办公桌、办公椅、地面、门的清洁工作。 4）会议室和报告厅保洁服务：包括会议桌、椅、地面、茶杯的清洁工作。 5）办公人员理发服务。 6）雨雪天气清洁服务及应对措施。 7）做好环境消杀工作。 2、职责 1）熟练掌握清洁作业的流程，按要求完成工作任务。 2）负责对清洁区域内地面、墙面、走道、洗手间、办公设施、公共玻璃、门、窗、踢脚板等进行清扫保洁。 3）负责会议室、办公室的卫生清洁。 4）负责对清洁工具进行清洁和管理。 5）负责对所管辖区域进行巡视。 6）完成上级和采购人安排的其它工作任务。 3、服务标准 1）大厅、公共区域楼道、楼梯服务标准（1）地面光亮无水迹、污迹，无尘物。（2）楼梯及扶手、走廊、指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、顶板无尘和无污物。（3）垃圾筒内垃圾不超过4/5，并摆放整齐，外观干净。 23 （4）花盆外观干净，花叶无尘土，花盆内无杂物。（5）门窗定期清洁，无顽固污渍。（6）大厅入口地台、梯级、墙壁表面、所有玻璃门窗及设施无尘土，大理石墙面光亮、无污迹、水迹。（7）清理大楼内的所有垃圾，对垃圾进行分类回收；收集及清理所有垃圾箱和花槽内的垃圾。 2）公共卫生间服务标准（1）门、窗、天花板、墙壁、隔板无尘物、无污迹、无尘物。（2）玻璃、镜面明亮无水迹。（3）地面墙角无尘、无污迹、无杂物、无蛛网、无水迹。（4）地面、水龙头、马桶座及盖、水箱等无污迹、无污物，电镀件明亮。（5）便池无尘、无污迹、无杂物，小便池内香球不少于2个，并及时更换。（6）桶内垃圾不超4/5即清理。（7）设备（烘手器、灯、开关、暧气、通风口、门锁等）无尘、无污迹。（8）空气清新、无异味。（9）墩布间干净、整洁、无杂物，物品码放整齐，不囤积。 3）重点办公室保洁服务标准及要求（1）每组服务人员至少由2人组成，同进同出，同时进行作业。（2）服务人员必须通过政审，政治可靠，有较强的保密、安全意识，组织纪律观念强。（3）服务人员必须经过专业培训，身体健康，爱岗敬业，服务周到。（4）门、窗、玻璃明亮、洁净，地面干净，无杂物，墙壁、顶棚清洁，无尘物。（5）桌、椅、沙发、茶几、茶具、书柜等办公物品保持整洁、干净，无尘污，摆放整齐有序、陈列艺术化。 24 （6）文件、报刊、杂志、书籍等摆放整齐、有序、定位。（7）经常保持室内空气清新，无蟑螂、蚊蝇。 4）会议室、报告厅、活动室保洁服务标准及要求（1）地面清洁（2）使用干湿墩布擦拭，做到地面无杂物，镜面效果，每日清洁一次。（3）使用潮湿抹布与干燥抹布（视材质而定）擦拭会议桌，做到表面干净整洁无杂物，每日清洁一次。（4）门及窗框、窗台清洁（5）使用潮湿抹布擦拭，保持木门表面干净整洁、无污点，每日擦拭一次。（6）室内摆放物品及装饰物品清洁（7）使用干燥和潮湿抹布擦拭，保持物体表面干净整洁，每日擦拭一次。（8）使用潮湿抹布擦拭开关、墙插，保持表面无污点，每日擦拭一次。（9）垃圾篓每日至少清理两次，每日更换一次垃圾袋，保持垃圾楼无外溢。（10）地脚线使用湿润和干燥抹布擦拭，做到擦拭后无污点和水印，每月整体擦拭一次。（11）墙面使用毛掸和橡皮清理尘土或污渍，保持墙面无灰尘，每月清洁一次。 5）楼外保洁服务标准（1）院区地面清洁无废弃物。（2）保洁重点是烟头、废纸、杂物等，随时保洁。（3）垃圾清运及时，垃圾站消毒，无蚊蝇滋生。（4）清扫及时，地面无积水、积雪，无落叶。（5）夏季清除积水、冬季清扫积雪、无落叶。（四）餐饮服务工作内容、职责及服务标准： 1、厨师长及厨师具体工作内容、职责及服务标准 25 1）具有相关工作经验，在甲方相关负责人员及项目负责人的领导下，全面负责餐厅的服务工作，确保餐厅的服务质量。 2）负责每日菜品的制作，菜品应按既定的菜谱制作，炒菜前检查食品原料的质量，不烹制不合格的原料，制作过程要干净卫生，制作的菜品要做到色、香、味俱全，符合业主方的要求，严格杜绝食品安全事故。 3）每天检查餐厅工作人员出勤情况、仪容仪表、个人卫生是否符合要求，及时纠正员工不符合规范的表现和行为，对各种岗位员工的工作给予指导和指正。 4）每天检查餐厅的卫生状况、准备工作、员工的工作状况、备料情况、菜品的标准，确保每天餐厅工作的正常运行，严格杜绝食品卫生安全事故。 5）烹制工作结束后清点、洗刷、消毒整理好灶具、灶台、地面无残渣油渍，清洗调料台，调料罐每日餐后清理、加盖，调料柜定期清理，保证温度适当，无污水、无异味。未用完荤食原料及时加盖、加膜，放入冰箱保存。 6）抓好餐厅设备、设施的维护保养，确保餐厅环境、餐具、各类用具处于完好状态。 7）协调餐厅各个岗位之间的工作衔接，制定餐厅内卫生、安全责任分工，落实到人，不留死角，监督完成情况。 8）每周制定下一周菜谱，做到荤素搭配、节约成本、花色品种齐全、营养合理、安全卫生，并不断对菜谱更新换代，提供更多更好的菜品提高服务质量，制订的菜谱报项目负责人和业相关负责人审批，严格按照审批后的菜谱执行。 9）负责食堂备料仓库的管理，备料进出仓库，必须单据齐全，进出物品要登记造册，建立库存物品台账，每月对库存物品盘点一次。 10）定期主动向甲方负责人征询意见和建议，处理用餐人员的投诉，并及时反馈给项目负责人，主动采取措施予以解决，提出改进意见。 11）全面负责餐厅的节能降耗工作，抓成本控制，严格杜绝偷吃、浪费、捎带等行为的发生。 26 12）全面负责餐厅的安全工作，每天对重点部位做好巡查，餐厅下班前必须对水、电、气阀门等重点部位做重点检查，确保安全无事故，发现安全隐患要迅速汇报项目负责人及业主相关负责人。 13）组织和实施餐厅人员的培训计划，有效提高餐厅工作人员的素质、专业知识、服务技能、服务态度，督促员工遵守各项规章制度。 14）充分调动员工的积极性，处理好员工之间的关系，为餐厅营造积极和谐的氛围。 15）完成项目负责人和甲方负责人交办的其他工作。 2、面点师具体工作内容、职责及服务标准 1）遵守劳动纪律和各项规章制度，服从厨师长的工作安排。 2）负责按照菜谱进行面点、西点等的制作，对所用原材料进行检查，制作的面点和西点干净卫生，美味可口，色、香、味、型符合业主方的要求，严格杜绝食品安全事故。 3）协助厨师长进行菜谱的编制，提出合理化建议。 4）钻研烹调技术，加强学习，参加培训，努力提高业务水平，增加菜式品种，主要是菜式及季节菜式的转换，保证菜品质量。 5）控制成本、杜绝浪费。 6）负责工作区域内的卫生，制作完毕清洗用具、案板、容器、水池，器具、调料放入固定的存放位置，负责和面机、压面机、烤箱、蒸箱、电饼铛等用具的清洗和日常保养。 7）负责工作区域内水、电、煤气的安全使用。 8）完成厨师长和项目负责人交办的其他工作。 3、帮厨及洗碗工岗位具体工作内容、职责及服务标准 1）遵守劳动纪律和各项规章制度，服从厨师长的工作安排。 2）按照厨师长的要求切配所需的原料，为厨师长提供可直接使用的半成品。 27 3）切菜所用的操作台、砧板必须标识清楚，严禁生熟食混用。 4）切配前对原材料进行检查，严格把关，杜绝食品安全事故。 5）工作完毕后清理工作台、砧板、容器、水池，各类器具分类存放，砧板板洗后立放风干，刀具分类放入刀具箱。 6）负责厨房内的清洁卫生，保持各机械设备及用具、场地的清洁卫生；按标准随时做好排烟罩、烟道清洁工作，保证不出现安全问题。 7）负责各类肉和蔬菜切割、清洗和分类等粗加工工作，并协助完成每天烹饪工作。 8）负责餐具的清洗、消毒等工作。 9）完成厨师长和项目负责人交办的其他工作。 4、供餐服务内容及职责标准 1）严格执行《食品卫生法》，食堂卫生符合标准，从业人员定期进行体格检查，并有有效的健康证。 2）保障工作人员值班和加班工作用餐，确保就餐食品安全。 3）工作时着工作服、戴工作帽、戴口罩，不准吸烟，不准穿拖鞋。 4）操作间布局合理，保持整洁，餐具消毒规范，生熟刀和生熟板要分开，标志明显，各种餐具、用具按种类用途摆放整齐。 5）餐厅内外环境整洁，无积尘、无污垢。 6）食品生熟分开，直接入口食品要用食用工具搅拌和销售，餐具必须洗净、消毒，防止传染病和食物中毒。（五）秩序维护服务工作内容、职责及服务标准： 1、供应商为采购人每天提供 24小时的门岗值班、夜间巡逻等公共秩序维护服务。内容为：做好来访人员登记、换证；指挥外来车辆停放指定位置；白天需轮流站岗，夜间禁止睡觉；夜间对公共区域、食堂、重点部位及院落的安全巡逻；夜间重点检查各楼层门窗、灯具是否关闭，门禁门锁是否启用。 28 2、为采购人执行值勤服务的公共秩序维护员在执行勤务时如发生意外伤害事故，其费用由供应商承担。 3、供应商派驻到采购人的公共秩序维护员身体健康，必须严格遵守《保安员职责》和采购人的各项规章制度，工作期间统一着装。秩序维护人员必须通过政审，政治可靠，品行端正，有较强的保密、安全意识，组织纪律观念强，退、复、转军人及中共党员优先。对违反各项制度的公共秩序维护员，采购人有权提出更换或辞退。 4、在供应商为采购人提供公共秩序维护服务期间，确属公共秩序维护员的直接责任造成采购人被盗而形成损失的，赔偿款从采购人支付供应商的物业服务费中扣除。 5、对公共秩序维护员进行日常工作管理和安全保卫知识教育。选派适合采购人岗位需要的公共秩序维护员，教育其恪尽职守，预防和减少犯罪，维护采购人秩序和保安目标安全，最大限度的保障采购人的人身和财产安全。 6、定期对公共秩序维护员进行业务培训，不断提高政治业务素质，并教育公共秩序维护员严格执行采购人相关的规章制度和劳动纪律，严守采购人机密对公共秩序维护员进行不定期检查。 7、对于不安全隐患、漏洞，有向采购人提出整改建议的义务。 8、供应商需要调换公共秩序维护员和进行业务培训等活动时，必须事先向采购人说明。（六）会议服务 1、完成各项会议接待服务工作：负责与会议组织单位沟通，按会议召开的单位、出席人数，采取相应的服务措施，负责安排工作人员在会前 30分钟完成议室的布置、清洁工作，提供整洁舒适的会议环境；会议期间负责巡视，遇到突发状况及时反应并上报；会后进行会场清理工作。 2、贵宾接待、参观：热情礼貌、服务到位，做到服务高端化、规范化、标准化、专业化。 29 八、服务承诺： 1、服务期内费用承诺：（1）供应商承担人员成本、工具成本、日用耗材（办公用品、清洁用品）、辅料、服装、食材采买等；食材采买用餐标准：用餐人数约为 300人（特殊情况以实际用餐人数为准），每人每天用餐标准不低于 27元，每月按 22天计算，要求荤素搭配，营养合理；（3）采购人承担食堂服务煤、水、电、气；供应商服务人员的食宿；提供供应商办公地点； 2、服务工作承诺：服务期内完成招标文件、项目需求书和采购人提出改进的全部服务内容，保证每日工作量 100%完成。提供承诺书并加盖中标单位公章。 30 第三部分投标须知 A 说明 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目服务的采购。 1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 2. 定义 2.1 “采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津泰达森然工程咨询有限公司”。 2.2 “投标人”系指投标招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.3 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。 3. 解释权 3.1 本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。 3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。 4. 合格的投标人 4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购服务的投标人。 4.2 符合《投标邀请函》中关于投标人资格要求（实质性要求）的规定。 31 4.3 关于联合体投标（本项目不采用）若《投标邀请函》接受联合体投标的：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的投标人资格条件（实质性要求）。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.4 关于关联企业 32 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 4.5 关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业承担的服务。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。 4.6 关于提供前期服务的投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5. 合格的服务 5.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。 5.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。 33 5.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 6. 投标费用 6.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。 7. 信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。 8. 询问与质疑 8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于进一步加强政府采购投标人质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出质疑。 8.2 询问（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（2）采购人应当自收到投标人询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 34 8.3 质疑（1）提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。（2）投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向采购人、采购代理机构提出质疑，否则不予受理。（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照《天津市财政局关于进一步加强政府采购投标人质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔2017〕22号）的要求提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。（4）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人、采购代理机构或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。 8.4 针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政府采购网发布的更正公告为准。 9. 其他本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。 B 招标文件说明 10. 招标文件的构成 10.1招标文件由下述部分组成： 35 （1）投标邀请函（2）招标项目需求（3）投标须知（4）合同条款（5）投标文件格式（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有） 10.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.3 加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。（如有） 11. 招标文件的澄清和修改 11.1 投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。 11.2 更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，请参与项目的投标人及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 11.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。 11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 12. 答疑会和踏勘现场（本项目不采用） 12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 36 12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。 C 投标文件的编制 13. 要求 13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性投标。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。 13.2 投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 13.3 投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。 14. 投标语言及计量单位 14.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。 14.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。 37 15. 投标文件格式 15.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。 15.2 投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有采购进行投标，也可只对其中一包或几包的采购投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标投标人。 15.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 15.4 如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。 15.5 投标文件从目录开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。 16. 投标报价 16.1 投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。 16.2 投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。 16.3 除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。 17. 投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）《投标邀请函》中规定的投标人资格要求（实质性要求）证明文件；（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；（3）法定代表人授权书；（4）涉及本须知中“4. 合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。 38 18. 技术投标文件 18.1 投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术投标文件，作为投标文件的一部分。 18.2 上述技术投标文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。 19. 投标保证金 19.1 按照《招标项目要求》要求执行。 19.2 符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。 20. 投标有效期 20.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。 20.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。 21. 投标文件的签署及规定 21.1 投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。 22. 投标文件的签署及规定 22.1 投标人的投标文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。 39 22.2投标人按照招标文件的要求准备纸质投标文件（1份正本和2份副本）及投标文件电子版光盘2份，纸质投标文件正副本分别装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。 22.3 投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由投标人法定代表人或其正式授权的委托人签字或盖章。 22.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人法定代表人或其正式授权的委托人签字和盖章。 22.5 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 22.6 投标人的投标文件一经投标，无论投标人是否成交，其投标文件恕不退还。 23. 投标文件的密封和标记 23.1投标人应将投标文件的正副本单独装订成册，并分别进行包封，上述内容的一份正本和两份副本包封密封，电子光盘（应注明投标单位名称）夹于投标文件的正本中，在包封上标明“正、副”本字样。最终提交的投标文件为二包。 23.2 投标人应在包封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封信封上注明 “于正式开标之前（指投标邀请中规定的投标文件递交截止日期）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章、法人章。 23.3 投标人应在信封上注明投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。 23.4 如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按23.1-23.3中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至开标现场。 23.5 投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。 23.6 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 40 23.7 每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。 24. 提交投标文件的截止时间 24.1 采购代理机构收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的提交投标文件截止时间。 24.2 采购代理机构可以按规定，通过修改招标文件，酌情延长投标截止日期。在此情况下，购买招标文件的投标人所有权利和义务以及投标有效期均应以延长后新的截止日期为准。 25. 迟交的投标文件按规定采购代理机构将拒绝或原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 26. 投标文件的修改和撤消 26.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在提交投标文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经投标人法定代表人或其正式授权的委托人签字和单位印章。 26.2 投标人修改或撤回的通知书应按规定进行编制、密封、注标和递送，并注明 “修改投标文件”或“撤回投标”字样。 26.3 在提交投标文件截止时间以后，不得修改投标文件。 26.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤消投标文件。 27. 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 28. 本项目不接受联合体投标。 D 开标和评标 41 29. 开标 29.1 按规定，同意撤回的投标文件应不予开封。 29.2 开标现场投标单位需携带以下证件原件或复印件一份（加盖投标单位公章），需要单独密封，并标记“资格审查文件”等字样，如以下证件提供的是原件，需单独提供一份复印件加盖投标单位公章。（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书原件或复印件加盖单位公章。（2）财务状况报告等相关材料：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度经第三方会计师事务所审计的2018年度企业财务报告复印件或银行出具的资信证明原件或复印件加盖单位公章。（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年或2020年至少1 个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料原件或复印件加盖单位公章。（4）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）原件或复印件加盖单位公章。（5）投标人若为法人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件或复印件加盖单位公章；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证复印件加盖公章、法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件或复印件加盖单位公章。（6）本项目投标保证金收据原件或复印件加盖单位公章；（7）本项目不接受联合体投标。投标人法定代表人或授权委托人未参加开标的视为自动弃权。 ★否决性条款： 42 1、开标阶段 1.1 投标文件逾期送达或者未送达投标文件指定地点的； 1.2 投标文件未按照投标文件要求密封的； 2、资格审查阶段序号项目内容合格条件 1 企业营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书在有效期内的证件原件或复印件盖公章。 2 良好的商业信誉和健全的财务会计制度财务状况报告相关材料：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度经第三方会计师事务所审计的2018年度企业财务报告复印件或银行出具的资信证明原件或复印件加盖单位公章。 3 缴纳社保证明投标单位须提供 2019年或2020年任意一个月缴纳社会保险费的相关证明材料，提供原件或复印件加盖公章 4 依法纳税证明投标单位须提供 2019 年或 2020年任意一个月依法纳税的相关证明材料，提供原件或复印件加盖公章。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 43 以上各项中有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处理。通过资格后审的投标人少于 3 家时，采购人应重新组织招标。 3、符合性审查阶段发现投标文件有下列情形之一的，应作无效投标处理： 3.1 未按投标文件规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3.2 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选方案的除外； 5 无违法记录声明投标单位须提供投标截止时间前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至投标截止时间成立不足 3年的投标单位可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明），提供书面声明原件或复印件加盖公章 6 供应商若为法人开标须提供法定代表人身份证明书（须加盖公章）和法定代表人身份证原件或复印件加盖公章； 7 供应商单位若为被授权人开标须提供法定代表人身份证明书、法定代表人身份证、法人代表授权书（须加盖公章及法人章）和被授权人身份证原件或复印件加盖公章； 8 投标保证金收据提供投标保证金收据原件或复印件加盖公章，并于投标文件中附复印件加盖公章 44 3.3 投标人在停止参加投标处罚期限内参加投标并递交投标文件的；或参加投标后受到停止投标处罚；在处罚期内递交投标文件的； 3.4 授权代表的授权委托书投标人法定代表未签字或盖章的； 3.5 投标文件无单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； 3.6 投标人拒不按照评标委员会要求对其进行澄清、说明或者补正的； 3.7 投标文件载明的工期与招标文件要求不符； 3.8 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标投标文件的要求； 3.9 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 3.10 报价超过预算的； 3.11 没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵； 3.12 法律、法规、规章规定的其他无效情形的； 3.13 未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全，或证件失效的； 3.14 投标文件附有采购人不能接受的条件、内容的； 3.15 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的； 3.16 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的，且没有按要求提供新的补充证明（如有时）； 3.17 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的（如有时）。 4、其他投标人的报价应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。投标报价明显低于其他投标报价，且投标人不能合理说明或提供相关证明材料，评标委员会认定以低于成本报价竞标的，应做废标处理。 45 30. 招标小组 30.1 根据采购项目的特点组成招标小组，其成员由技术、经济、法律等方面的专家和采购人的代表组成。 30.2 招标小组的评标程序： 30.2.1 投标文件初审招标小组对各投标人的投标文件进行初步审查和投标性确定，不符合招标文件要求的投标人取消投标资格。 30.2.2 详细评标开标后，招标小组与初审合格的投标人进行比较与评价，通过投标文件，主要评议投标人资质、实施方案、产品质量、售后服务、投标报价等方面是否满足招标文件要求。 30.2.3 比较与评价。按招标文件中规定的招标方法和标准，对投标文件进行综合比较与评价。 30.2.4 招标小组推荐中标候选人名单。 30.2.5 编写招标小组意见。招标小组意见是招标小组根据招标小组全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。 30.2.6 若采购人从招标小组提交的中标候选人中确定中标单位，则根据符合采购需求、质量和服务相等且综合评分最高的原则确定中标单位，并书面确认意见中具体说明选择该中标单位的理由。 31. 招标过程 31.1 评标后，直到授予中标单位合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标以及评标的有关资料以及投标建议等，采购代理机构和招标小组均不得向投标人或其它无关的人员透露。 46 31.2 投标人在评标过程中，如试图向采购代理机构和招标小组施加任何影响，都将会导致其投标可能被拒绝。 32. 对投标文件的审查和投标性的确定 32.1 在正式评标之前，采购代理机构将组织招标小组审查投标文件是否完整，有无计算错误，文件签署是否合适。投标文件是否符合招标文件的要求。 32.2在正式评标之前，招标小组首先审查每份投标文件是否实质上投标了招标文件的要求。实质上投标的应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到合同的范围、实施方案和保修等，或者在实质上与招标文件不一致，限制了合同中采购人的权利和投标人的义务的规定。 32.3 招标小组判断投标文件的投标性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 32.4 招标小组将对确定为实质上投标的投标文件进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下： ① 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。 ② 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准。除非招标小组认为有明显的小数点错误，应以标出的总价为准，并修改单价。 32.5 招标小组可以要求投标人调整投标文件中构成重大偏离或微小的、非正规、不一致或不规则的地方。 32.6 招标小组将按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。 33. 投标文件的澄清或说明 33.1 为了有助于对投标文件进行审查和综合评议，招标小组有权向投标人提出质询，请投标人澄清或说明其投标内容。投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 47 33.2 澄清或说明的答复须全部是书面形式，并有投标人法定代表人或法人委托授权人的亲笔签字。作为对投标人投标文件的补充，澄清或说明的答复具有与投标文件同等的法律效力。 33.3 有下列情况之一的，招标小组对该投标人的投标作无效标处理：（1）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假手段投标的；（2）投标人的报价可能低于其成本，且该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；（3）拒不按照要求对投标文件进行澄清或者说明的；（4）法律、法规、规章规定的其他情况。 34. 投标文件的比较。 34.1 由招标组织机构组织招标小组对有效投标文件进行评标和比较。 34.2 评标时除考虑投标价和供货因素以外，还应考虑以下因素：（1）营业执照和特殊专业资质是否原件齐全，是否经过年检。（2）投标人的实施管理能力水平；（3）配备的培训技术；（4）以往项目业绩；（5）其他特殊要求因素及招标文件中评分标准。 35. 招标原则和方法 35.1 招标原则（1）招标文件是评标的依据。（2）执行“公开、公平、公正、诚信”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益。（3）不以最低的投标报价作为中标的唯一依据。 48 35.2 评标严格按照招标文件规定的要求和条件进行。 35.3 对所有投标人的投标文件都采用相同的程序和标准。 35.4 评标按投标文件是否满足招标文件的各项规定进行评议，重点考虑投标人的有效报价、服务期限、业绩、以及配备的人员等因素。 36 .保密及其他注意事项 36.1 评标是采购工作的重要环节，评标工作在招标小组内独立进行，招标小组成员由采购人代表、专家和专业人员等组成。招标小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。 36.2 在开标期间，投标人不得向招标小组成员询问与采购有关的技术资料、价格和其他信息。不得进行旨在影响评标结果的活动。 36.3 为保证确定中标单位的公正性，在评标过程中，招标小组成员不得与投标人私下交换意见。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出招标小组成员之外。 36.4 招标小组不向未中标投标人解释未成交原因，不退还投标文件。 37.投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。 37.1开标后，采购人或评标委员会应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。 38. 评标委员会 38.1 评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 38.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、评估和比较。 49 38.3 出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性投标的投标人不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。 38.4 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。 39. 对投标文件的审查和投标性的确定 39.1 符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上投标了招标文件的要求。 39.2 投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。 39.3 实质上没有投标招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为投标性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：（1）若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于投标有效期的；（2）投标有效期短于招标文件要求的；（3）投标文件中提供虚假或失实资料的；（4）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或投标内容不符合相关强制性规定的；（5）法定代表人授权书不符合招标文件要求的；（6）投标报价超出采购预算或最高限价；（7）经评标委员会认定报价低于成本的；（8）围标或陪标的； 50 （9）扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；（10）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同投标人，参加同一包或者未划分包的同一项目投标的，相关投标均无效；（11）除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；（12）除《招标项目需求》中说明并允许外，招标文件中要求的每一项产品（服务）不是唯一产品（服务）投标的或投标文件与招标文件要求的每一项产品（服务）的采购数量不一致的。（13）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令87号）第37、59、 60条规定的无效投标情形。（14）其他法定投标无效的情形。 39.4 评标委员会对确定为实质上投标的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 39.5 评标委员会将要求投标投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标投标人同意后，调整后的报价对投标投标人起约束作用。如果投标投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。 51 39.6评标委员会对确定为实质上投标的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：（1）评标委员会对于小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核投标人填写的《政府采购政策情况表》。（2）对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体投标人（投标人须为小型、微型企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6% 评标价＝总投标报价×（1-6%） 2 联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 6% （不再享受序号3的价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的对联合体总金额扣除 2% 评标价＝总投标报价×(1-2%) 注：上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 40. 评标原则和评标方法 40.1 评标原则（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 52 （4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 41. 其他注意事项 41.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。 41.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。 41. 3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 E 授予合同 42. 中标投标人的产生 42.1 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标投标人。 42.2 采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标投标人。 43. 合同授予标准 43.1 严格按照招标文件的要求和条件进行评议，择优确定中标单位。 43.2 本次招标，合同将授予实质上投标招标文件要求的而且是最终排序第一名的投标人，同时认为能圆满地履行合同的、对采购人能提供最佳服务的投标人。 44. 资格最终审查 44.1 招标人将对排名第一的投标人是否具备满意地履行合同义务的资格进行审查。根据投标人提交的资格证明文件和其它被认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、保修期和供货能力及其信誉进行审查。 53 44.2 如果审查通过，将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，将拒绝其投标。招标人将对排名次之的投标人作同样的审查。 45. 授予合同时变更数量的权力采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的货物及服务的采购数量予以增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。 46. 接受和拒绝任何或所有投标的权力采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。 47.中标通知 47.1 招标结束15日内，由招标组织机构以书面形式发出《中标通知书》。如果《中标通知书》不能在15日内发出，则发出时间不应超过投标有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 47.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。 48. 签订合同 48.1 中标单位在收到《中标通知书》5天内，派代表最后洽谈，30天内签订合同。 48.2 招标文件、中标单位的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 49. 合同转让合同未经采购人同意，中标单位不得转让合同。 50. 纠纷解决如合同出现纠纷，供、需双方协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。第四部分合同文本采购人（甲方）：供应商（乙方）：甲、乙双方根据年月日天津泰达森然工程咨询有限公司（开标地 54 点：）关于项目（项目编号：）（招标方式：）的中标结果和招标文件的要求，并经甲乙双方协商一致，达成本服务合同：本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以甲乙双方签订的专业合同为准，该合同作为本服务合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及服务性质的内容，以合同一般条款内容为准。第一条名称、价款 1.乙方的报价应包括：及其他应有的费用并分别单列。乙方所报价格为项目完成之后的最终优惠价格。 2. 验收及相关费用由乙方负责。第二条服务要求：。第三条质量要求：严格按国家现行规范和质量评定标准检查验收。第四条服务期限：。第五条服务地点：。第六条付款方式：。第七条违约责任：乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，需方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成需方经济损失的，乙方应全额赔偿。第八条乙方责任： 1.乙方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。乙方承诺的服务条款必须与服务实施中提供的完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，乙方将承担违约责任。项目名称服务内容中标金额合计合计人民币金额（大写）：元整 55 2.乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。第九条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决。（1）提交仲裁委员会仲裁；（2）依法向甲方所在地人民法院起诉；第十条其他约定事项：本次乙方的投标文件属于本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十一条本合同一式五份，第一、二份贾方留存，第三、四份乙方留存，第五份天津泰达森然工程咨询有限公司留存，均具同等效力，签字盖章后生效。甲方（公章）：乙方（公章）：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：签订时间： 2020年月日签约地点：天津市说明：1.本合同范本根据《政府采购法》、《合同法》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由中标单位和采购单位双方协商一致签订。 2.收款单位名称应与中标单位名称、项目中标单位名称、开具发票单位名称相一致。 3.签订合同双方都应盖本单位公章或合同专用章，且应盖骑缝章。 56 4.除涉密项目外，根据《政府采购法实施条例》第 50 条规定：采购单位应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。 5.根据《政府采购法》第50条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由中标单位和甲方根据采购项目的具体情况协商拟订。第五部分投标文件格式投标文件封面格式 57 投标文件项目编号：项目名称：投标人名称：投标人详细地址：授权代表：授权代表电话：法定代表人：递交日期：投标文件总目录（投标人自行编制） 58 评分因素及评标标准页码检索（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码） 59 附件 1 投标书致：天津泰达森然工程咨询有限公司根据贵方为天津市项目（项目编号：）的投标 60 邀请，投标人代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）参加投标。据此函，投标人代表宣布同意如下： 1. 所附投标报价表中规定的应提供服务的投标总价为：￥元（人民币），大写。 2. 我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3. 我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。 4. 我公司的投标有效期为开标之日起 60天。 5. 我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。 6. 我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。 7. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。 8. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，投标截止日前 3年在经营活动中没有重大违法记录。 9. 我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 61 10. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 11. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期：年月日附件 2 投标人资格要求证明文件 62 附件 3 开标一览表项目名称：项目编号： 63 单位：元序号服务名称数量投标总价备注投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期：附件 4 开标分项一览表项目名称：项目编号：单位：元 64 序号服务名称价格数量备注 1 1项其中分项名称价格备注人员工资管理费、税费其他需要列明的费用 …… 注：1. 上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。 2. 上表合计价格应与《开标一览表》报价金额保持一致。 3. 上述表格中列明的条目，在本项目中如不涉及，请填写“不涉及”。 5. 上述报价不得出现 0报价。 6. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期：附件 5 人员工资分项一览表项目名称：项目编号： 65 单位：元序号价格分项组成具体岗位人数（人）月工资/人（元）月保险/ 人（元）月公积金/ 人（元）月小计年小计（或招标文件规定的服务期） 1 人员费用人员费用小计：备注：1、投标人应在投标文件中对人员保险缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定。 2、上表中的月小计=人数*（月工资/人+月保险/人+月公积金/人），年小计（或招标文件规定的服务期）=月小计*12个月（或招标文件规定的服务期）投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期：附件 6 商务要求点对点应答表项目名称： 66 项目编号：序号招标要求投标应答偏离说明备注（一）报价要求（二）时间、地点要求（三）付款方式（四）投标保证金和履约保证金注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期：附件 7 技术要求点对点应答表项目名称： 67 项目编号：序号招标要求投标应答偏离说明备注注： 1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。 3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。 4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标投标人自行承担由此造成的一切后果。投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期附件 8 主要相关项目业绩一览表项目名称： 68 项目编号：序号用户单位名称项目内容实施地点用户联系人及联系方式项目起止时间合同金额备注：若招标文件第二部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期附件 9 法人代表资格证明书兹证明，__________先生/女士在我公司任___________职务，系我公司的法定代 69 表人，进行项目的投标（项目编号：），签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之相关的一切事物。 ____________先生/女士的个人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：特此证明。投标人公章：投标人法定代表人签字或盖章：年月日（后附法人身份证复印件）附件 9 法定代表人授权书我____________（姓名）系______________________________（投标单位名称） 70 的法定代表人，现授权委托本单位在职职工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对投标代表人的签名事项负全部责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。投标代表人无转委托权，特此委托。投标人公章：投标人法定代表人签字或盖章：年月日（后附授权人身份证复印件） 71 附件 10 依法缴纳税收和社会保险承诺书我单位现参与项目（项目编号：），并作出如下承诺：我单位依法缴纳税收和员工社会保险，随时接受采购人的检查验证。如违反上述承诺，我单位将按照《天津市政府采购投标人诚信管理办法》的规定接受处罚，并通过“中国政府采购网”等相关媒体予以公布。特此承诺。投标投标人（公章）：投标投标人法定代表签字或盖章：年月日 72 附件 11 中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 73 附件12 若投标人不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期：年月日注： 1. 中标投标人为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 2. 若投标人不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。 74 附件 13 政府采购政策情况表项目名称：项目编号：如属所列情形的，请在括号内打“√”：中小企业（）我公司为小型、微型企业，并由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见投标文件第页。监狱企业（）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。残疾人福利性单位（）我公司属于残疾人福利性单位，由我公司向采购人提供服务，须提供残疾人福利性单位声明函，该声明函见投标文件第页。填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期： 75 附件 14 项目负责人资格审查表姓名性别年龄职称毕业学校毕业时间所学专业最高学历联系电话所获证书及编号从事相关工作年限近三年来的主要相关业绩及担任的主要工作经历时间地点单位职务主要工作曾担任负责人的项目时间委托单位项目名称项目规模项目类型备注投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期： 76 附件 15 投标人根据“评分因素及评标标准”自行添加文件格式投标人名称：投标人法定代表人签字或盖章：日期： 77 附件 16：投标人认为需要提供的其他资料第一部分投标邀请函第二部分招标项目要求凡符合《中华人民共和国政府采购法》等相关规定的投标人，均可参加投标。提供的服务及涉及的物品应符合国家一、商务要求（1）具体需求详见项目需求书。（2）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。（4）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行三、评分方法及评标标准根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投一、总则 1.评标委员会 1.1 本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评标委员会依法由 5 位评委组成，其中采购人代表1位，（1）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.2 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 2. 评标方法 2.1 本次评标采用综合评分法。 2.2 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)和《关于进一步规范政府采购评 2.3 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验 3. 评标步骤评标委员会先进行初步评审，再进行技术量化详细评审、商务的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细 4. 评分及其统计按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及二、符合性评审 1. 采购人代表根据招标文件要求的内容对投标人有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件 2. 评标委员会按照招标文件的内容对经采购人审核资格性检查通过的投标文件进行符合性检查，通过符合性审 3. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应 4. 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够 3 家，以决定是否需废标。 5. 无效投标的认定投标文件不满足招标文件要求的，以及法律法规认定的其他情形，都将被认定为无效投标。三、详细评审 1．详细评审是对通过符合性评审的投标进行技术量化详细评审因素、商务的评审。 1.1 技术量化详细评审因素、商务评分：评标委员会就投标人对技术或者服务水平、履约能力、售后服务等因 2. 商务评分： 2.1 将评标委员会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。价格评分=（评标基准价格/评标价格）×价格权重 2.2 关于符合政府采购扶持政策的要求： 3.评标委员会对确定为节能、环保产品的要实行优先采购。 4.低于成本价不正当竞争预防措施（1）在评审过程中，如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的服务的主营业务成本、税金及（2）投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负（3）投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、 5.评分因素及评审标准第一部分商务分值（10分) 投标报价超过采购预算的投标无效，未超过采购预算的投标报价按公式进行计算注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。如投标人符合政府优惠政策，评标基准价为政策第二部分技术量化详细评审因素（90分） 1、项目实施经验（10分）要求提供2017年01月至今非住宅物业服务相关的案例，并按照以下要求执行，否则不予认定加分。一个业绩相关项目业绩须提供有效的相关证明资料，具体要求如下：须提供（1）项+(2）项或（1）项+（3）项才被视为有效业绩。注：提供不全或未提供不得分；四、其它注意事项五、投标文件内容要求（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。（二）投标文件格式参照但不限于第五部分“投标文件格式”。第三部分投标须知第四部分合同文本第五部分投标文件格式填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填

附件（4）

天津市西青区杨柳青镇人民政府机关政府机关、食堂社会化服务采购项目(项目编号:2020-TDSR-002)中标公告合同附件.pdf.gz

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