安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目中标（成交）公告（第1-3包）[院招2020001号]

安徽交通职业技术学院食堂承包中标公告

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安徽-合肥

食堂承包

教育单位

发布于 2020-03-16

招标详情

安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目中标（成交）公告（第1-3包） [院招2020001号]

发布日期：2020-03-16

安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目中标（成交）公告（第1-3包） [院招2020001号]

一、项目相关情况

项目名称：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目

项目编号：2019FWCZ5060

项目分包（标段）：第3包安徽交通职业技术学院南区学生食堂
第2包安徽交通职业技术学院北区二食堂
第1包安徽交通职业技术学院北区一食堂、教职工餐厅

招标（采购）方式：公开招标

招标（采购）公告发布日期：2020年01月07日

开标（采购）日期：2020年3月4日

第1包安徽交通职业技术学院北区一食堂、教职工餐厅：

中标供应商名称：安徽蜀王优芙得餐饮服务有限公司

中标供应商联系地址：安徽省合肥市经济技术开发区翠微路6号

中标单价：响应招标文件要求

中标供应商资料公示：点此浏览企业信息

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务第1包一项。

第2包安徽交通职业技术学院北区二食堂：

中标供应商名称：合肥绿滟商务发展有限公司

中标供应商联系地址：合肥市蜀山区望江西路印象西湖花园西组团2-826室

中标单价：响应招标文件要求

中标供应商资料公示：点此浏览企业信息

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务第2包一项。

第3包安徽交通职业技术学院南区学生食堂：

中标供应商名称：福州尚食坊餐饮管理服务有限公司

中标供应商联系地址：福州市仓山区盖山镇高湖村龙院47号

中标单价：响应招标文件要求

中标供应商资料公示：点此浏览企业信息

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务第3包一项。

评审委员会名单：黄学华,吴小建,袁漠,戴春晖,李建伟,张恩文,张勖媛

招标（采购）人名称：安徽交通职业技术学院

地址：合肥市太湖东路22号

联系人：张勖媛

联系方式：0551-63416975

招标（采购）代理机构名称：安徽省政采项目管理咨询有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

项目负责人：周石洁联系电话：0551-66223865、66223645

公告期限：2020年03月05日至2020年03月06日

若投标供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:00-17:00，节假日休息）向安徽省政采项目管理咨询有限公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：合肥要素市场A区639室，联系电话：0551-66223642,也可在公示期内以书面形式向安徽交通职业技术学院纪委（监察室）提出。异议接收联系电话：0551-63411278。

若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向安徽省财政厅提出投诉。

二、质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称;

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

三、其他

（一）中标通知书发出情况：

安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到安徽省政采项目管理咨询有限公司领取中标（成交）通知书。

特此公告。

安徽省政采项目管理咨询有限公司

2020年03月05日

附件一：招标正文

附件二：交通学院公示3.4

HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 1 页共 75 页政府采购服务招标文件项目名称：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目编号：2019FWCZ5060 采购人：安徽交通职业技术学院采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司采购时间：2020年1月 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 2 页共 75 页目录第一章投标邀请（招标公告） ................................................................................................. 3 第二章投标供应商须知前附表 ................................................................................................. 6 第三章投标供应商须知 ........................................................................................................... 14 一．总则 ......................................................................................................................... 14 二．招标文件 ......................................................................................................................... 17 三．投标文件的编制 ............................................................................................................. 18 四．投标文件的递交 ............................................................................................................. 21 五．开标与评标 ..................................................................................................................... 22 六．定标与签订合同 ............................................................................................................. 25 第四章评标办法 ....................................................................................................................... 31 第五章采购合同 ....................................................................................................................... 43 第六章采购需求 ....................................................................................................................... 48 第七章投标文件格式 ............................................................................................................... 54 一．开标一览表 ..................................................................................................................... 56 二．投标保证金退还声明 ..................................................................................................... 57 三．投标供应商综合情况简介 ............................................................................................. 58 四．投标函 ............................................................................................................................. 61 五．无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 ..................................................... 62 六．投标业绩承诺函 ............................................................................................................. 63 七．投标授权书 ..................................................................................................................... 64 八．本地化服务情况一览表 ................................................................................................. 65 九．人员配备 ......................................................................................................................... 66 十．服务方案 ......................................................................................................................... 66 十一．服务承诺 ..................................................................................................................... 66 十二．中小企业声明函 ......................................................................................................... 67 十三.残疾人福利性单位声明函 ............................................................................................ 68 十四．有关证明文件 ............................................................................................................. 69 第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行） ............................... 70 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 3 页共 75 页第一章投标邀请（招标公告）安徽省政采项目管理咨询有限公司受安徽交通职业技术学院委托，现对“安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容 1、项目编号：2019FWCZ5060 2、项目名称：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务 3、项目地点：安徽省合肥市 4、项目单位：安徽交通职业技术学院 5、项目概况：第1包安徽交通职业技术学院北区一食堂、教职工餐厅；第2包安徽交通职业技术学院北区二食堂；第3包安徽交通职业技术学院南区学生食堂，详见招标文件 6、资金来源：自行支付 7、项目预算：无 8、最高限价：无 9、项目类别：政府采购服务 10、标段（包别）划分：共分3个包，本次采购第1、2、3包二、投标供应商资格 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、本项目不接受联合体投标； 3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。三、采购文件的获取 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 4 页共 75 页 1、获取时间：2020年 01月 08日上午 09:00至 2020年 01月 14日下午 17:30。 2、采购文件价格：每套人民币 0元整，采购文件售后不退。 3、获取方式：（1）潜在投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统查阅、获取采购文件。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见中心网站（http://ggzy.hefei.gov.cn/）“办事指南”栏目中的“投标人”--“主体库登记”--“主体库登记服务指南”。（2）潜在投标人可通过安徽（区域）公共资源交易电子服务系统系统查阅采购文件，如参与投标，则还须在采购文件获取时间内支付采购文件费用，逾期系统自动关闭。（3）采购文件费用采用网上支付。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。（4）采购文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0551-68110066。四、开标时间及地点 1、开标时间：2020年02月01日09:30 2、开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）3楼1号开标室五、投标截止时间同开标时间六、联系方法（一）项目单位：安徽交通职业技术学院地址：合肥市太湖东路22号联系人：张勖媛电话：0551-63416975 （二）采购代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼联系人：李工 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 5 页共 75 页电话：0551-66223645，66223646 七、其他事项说明 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件。 2、有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。 3、投标供应商应合理安排参与投标时间，如因计算机及网络故障造成采购文件无法获取的，责任自负。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 6 页共 75 页第二章投标供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人安徽交通职业技术学院 2 委托人安徽交通职业技术学院 3 采购代理机构名称：安徽省政采项目管理咨询有限公司地址：合肥市滨湖新区南京路 2588号（徽州大道与南京路交口）合肥要素市场安徽合肥公共资源交易中心六楼 4 项目名称安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务 5 项目编号 2019FWCZ5060 6 财政编号 / 7 项目性质服务类 8 资金来源 □财政投资 采购人自筹 □其他 9 包别划分 分为 3个包 10 付款方式付款方式：中标供应商开始履约后，根据采购人网络中心出具的营业额数据，按月支取扣除了水电费、罚款等费用后的食堂营业款。投标供应商提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。 11 联合体投标 □允许 不允许 12 投标有效期 120天 13 服务地点第 1 包：安徽交通职业技术学院北校区食堂一楼及一楼西侧教工食堂；第 2包：安徽交通职业技术学院北校区食堂二楼；第 3包：安徽交通职业技术学院南校区食堂一楼。 14 服务期限经营期限为三年，合同一年一签。合同签订按“1+1+1”方式进行，即：中标供应商履行完成一年合同，托管期满测 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 7 页共 75 页评满意度达 85%及以上（第 1 包需同时满足北区一食堂及教工食堂的测评满意度均达 85%及以上），经采购人同意可续签下一年合同，每次续签合同期限为一年。三年合同期满，自行终止。 15 投标保证金金额第 1 包人民币柒万元，第 2 包人民币陆万元，第 3 包人民币肆万元，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。详见招标文件第三章投标供应商须知第 17条前次采购失败的，安徽省政采项目管理咨询有限公司将退还投标供应商的投标保证金。投标供应商请注意：安徽省政采项目管理咨询有限公司投标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标供应商参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。 16 投标保证金缴纳账号详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网站发布的招标公告 17 答疑 2020 年 01 月 15 日 17：30 时前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件第三章投标供应商须知第 13条。投标供应商请注意：安徽省政采项目管理咨询有限公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标供应商具有同样约束力。投标供应商应主动上网查询。安徽省 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 8 页共 75 页政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，安徽省政采项目管理咨询有限公司将通过第三方短信群发方式提醒投标供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，安徽省政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 18 勘察现场 自行勘察 19 投标文件份数及要求 1、加密电子投标文件：在投标截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易平台上传。 2、加密电子投标文件使用安徽合肥公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件制作生成（http://ggzy.hefei.gov.cn网上下载），详见《合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程》。 3、本项目不接收未加密电子投标文件。 4、投标供应商在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 20 投标时间及地点投标截止时间：同开标时间，详见招标公告加密的电子投标文件接收截止时间为：投标截止时间。 21 开标时间及地点开标时间：详见招标公告（以本项目开标地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）开标地点：详见招标公告 22 评标办法综合评分法，详见招标文件第四章评标办法 23 中标服务费第 1 包定额收取中标服务费人民币肆万叁仟贰佰元，第 2 包定额收取中标服务费人民币叁万玖仟陆佰元，第 3 包定额收取中标服务费人民币叁万元 24 履约保证金第 1-3 包分别定额收取履约保证金人民币贰拾万元，期限 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 9 页共 75 页至合同履约完成后的次月，除扣款外无息退款。收受方式为：转账/电汇、□保函，收受人为采购人，详见招标文件第三章投标供应商须知第 31条 25 采购人联系方式详见招标公告 26 本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料 无 27 对中小型企业产品的价格扣除依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181 号）、《安徽省财政厅安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定：本项目对中型企业的价格给予 3%的扣除，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定， HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 10 页共 75 页残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供 141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，凡联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的中小企业声明函，随评审结果一并公告。如有虚假，将取消中标资格并上报监督管理部门按有关规定处理。备注：本项目所投产品为：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务。 28 业绩 1、本项目将对排名第一的中标候选供应商经评标委员会评审认可的投标供应商业绩进行公示。如有虚假，将取消中标资格并上报监督管理部门按有关规定处理。 2、所提供的业绩合同中不能明确反映出招标文件所要求的内容的，投标文件中须同时提供业主单位证明材料予以说明，否则评标委员会不予认可。 29 本地化服务本项目是否要求本地化服务能力：要求 □不要求本地化服务的能力是指具有以下条件之一： 1）在本地具有固定的办公场所及人员； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 3）在本地注册成立的； 4）承诺中标即设立本地化服务机构。备注：“本地”系指：合肥市 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 11 页共 75 页 30 备注一 1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）：（ 1 ）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（ 2 ）企业经营异常名录：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn）在推荐中标候选供应商之前，评标委员会须对拟推荐为中标候选供应商的投标供应商进行查询。如存在投标供应商资格规定的不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商。 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3、投标时，供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录声明并加盖投标供应商电子签章。联合体投标的，所有联合体成员均须加盖公章后制成扫描件上传。本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的无不良信用记录声明函，随评审结果一并公告。如有虚假，将取消中标资格并上报监督管理部门按有关规定处理。 31 备注二特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。 32 备注三本项目按照第 1-3 包的顺序评审，每个投标供应商可同时投本项目三个包，但只能中标 1 个包。在评审过程中如投 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 12 页共 75 页标供应商已取得中标供应商资格，则在通过其他包别的资格审查和符合性审查后只能作为该包别的有效投标供应商，不再具有中标资格，且不参与评审排名。标后如有某包别的第一中标候选供应商发生变化的情况，不影响其他包别的中标候选供应商排序。 33 网上招标投标特别说明 1、供应商必须严格遵守《安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）》的规定。 2、投标供应商采购文件获取成功后，如还未在安徽合肥公共资源交易中心办理 CA锁（电子签章）应及时到安徽合肥公共资源交易中心办理，投标时须携带 CA锁（电子签章）并牢记解锁密码。 3、供应商应及时参加安徽合肥公共资源交易中心以多种方式通知的不定期网上招投标培训会。 4、投标供应商须在规定的时间内对其加密电子投标文件进行解密（使用与加密投标文件一致的 CA 锁并牢记解锁密码），开标现场解密或远程解密均可，投标供应商自身原因导致解密失败的，风险由投标供应商自行承担。 5、因投标供应商联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场而无法接受评标委员会询标（可远程网上询标）等情形的风险，由投标供应商自行承担。 6、从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为 15分钟，未安排工作人员至开标现场的投标供应商在投标文件解密之后，至评审结束之前，应确保工作人员登录系统并保持在线状态，以接受评标委员会可能发起的询标，否则由此产生的一切后果由投标供应商自行承担。 7、招标文件中要求加盖公章或电子签章的，均可以提供加盖公章的扫描件,也可以在网上投标文件制作时加盖电子签章；招标文件要求提供的证明资料均应在网上投标文件 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 13 页共 75 页制作时制作成电子件上传。 8、投标供应商网上投标文件制作完成时应自行检查证明材料扫描件或影印件是否清晰，如因材料模糊不清，导致评标委员会无法辨认的，一切后果由投标供应商自行承担。 34 社保证明材料可通过下述形式之一： 1、社保局官方网站查询的缴费记录截图； 2、社保局的书面证明材料； 3、经投标供应商委托的第三方人力资源服务机构或与投标供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。 4.参与投标的院校，社保证明可以用以下任意一种：（1）加盖投标供应商公章的教师证（须为本投标供应商人员）（2）医保证明材料 5、其他经评标委员会认可的证明材料。 6、法定代表人参与项目的无须提供社保证明材料。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 14 页共 75 页第三章投标供应商须知一．总则 1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.有关定义 2.1政府采购监督管理部门：系指安徽省财政厅。 2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。 2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。 2.4采购代理机构：系指安徽省政采项目管理咨询有限公司。 2.5投标供应商：系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。 2.6服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。 2.7 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则业绩时间均以合同签订之日为追溯结点。 2.8 业绩：除非本招标文件另有规定，业绩系指符合本招标文件规定且已服务完毕的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。 3.投标费用 3.1 无论投标结果如何，投标供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.合格的投标供应商 4.1合格的投标供应商应符合招标文件载明的投标资格。 4.1.1 除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质、荣誉等证明材料不得互用。 4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 15 页共 75 页合同项下的政府采购活动。 4.3 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.勘察现场 5.1 投标供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标供应商须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由投标供应商自行承担。采购人向投标供应商提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的可供投标供应商利用的资料。采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商未到服务现场实地踏勘的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务地点的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标供应商视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.知识产权 6.1 投标供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标供应商须承担全部赔偿责任。 6.2 投标供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果的，使用该知识成果后，投标供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。 7.纪律与保密 7.1投标供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他投标供应商的合法权益，投标供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者其他不正当手段谋取中标。有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效： 7.2.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 16 页共 75 页 7.2.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.5不同投标供应商的投标文件相互混装； 7.2.6不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.3 在确定中标供应商之前，投标供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 7.4 在确定中标供应商之前，投标供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和安徽省政采项目管理咨询有限公司施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由采购人向投标供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标供应商的身份投标。 8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 8.4 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9.投标专用章的效力 9.1 招标文件中明确要求加盖公章（或电子签章）的，投标供应商必须加盖投标供应商公章（或电子签章）。在有授权文件表明投标专用章法律效力等同于投标供应商公章（或电子签章）的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 10.合同标的转让与分包 10.1合同未约定或者未经采购人同意，中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 17 页共 75 页将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2合同约定或者经采购人同意，中标供应商可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，投标供应商根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.采购信息的发布 11.1与本次采购活动相关的信息，将在安徽合肥公共资源交易中心网（http://ggzy.hefei.gov.cn/）发布。二．招标文件 12.招标文件构成 12.1招标文件包括以下部分： 12.1.1第一章：投标邀请（招标公告）； 12.1.2第二章：投标供应商须知前附表； 12.1.3第三章：投标供应商须知； 12.1.4第四章：评标办法； 12.1.5第五章：采购合同； 12.1.6第六章：采购需求； 12.1.7第七章：投标文件格式； 12.1.8安徽省政采项目管理咨询有限公司发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 12.2投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 12.3投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 12.4投标供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应自获得招标文件后于答疑截止时间前向安徽省政采项目管理咨询有限公司提出，否则，由此引起的后果由投标供应商自行承担。 13.答疑及招标文件的澄清与修改 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 18 页共 75 页 13.1投标供应商如果对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标供应商须知前附表列明的答疑截止时间前，以网上形式（安徽合肥公共资源电子交易平台）向安徽省政采项目管理咨询有限公司提出。 13.1.1除非招标文件另有规定，否则，如招标文件、工程量清单、施工图纸之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。 13.2疑问的提出与答疑获取具体步骤：投标供应商请登录“安徽合肥公共资源电子交易平台-投标供应商”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“政府采购项目”中的 “网上提问”上传疑问文件。提交成功后疑问文件即传至安徽省政采项目管理咨询有限公司，请投标供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 13.3安徽省政采项目管理咨询有限公司对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标供应商具有同样约束力。当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标供应商应主动上网查询。安徽省政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，安徽省政采项目管理咨询有限公司不承担投标供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。 13.4在投标截止时间前，安徽省政采项目管理咨询有限公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，在网站上发布变更公告。并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，安徽省政采项目管理咨询有限公司和投标供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 13.5安徽省政采项目管理咨询有限公司发布答疑、澄清、变更或补充公告，澄清或修改内容不影响投标文件编制的，可不改变投标截止时间和开标时间。三．投标文件的编制 14.投标文件构成与要求 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 19 页共 75 页 14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 14.2除非注明“投标供应商可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 14.3除专用术语外，投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。 14.6投标供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非有法律法规或发证机构书面材料明确表明投标供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。 14.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。 14.8除非招标文件另有规定，安徽省政采项目管理咨询有限公司一律不予退还投标供应商的投标文件。 15.报价（本项目不采用） 15.1投标供应商应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外）。 15.2投标供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费维保服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。 15.3报价应当低于同类服务的市场平均价格。除非招标文件另有规定或经采购人同意支付的，投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的控制价、项目预算。 15.4投标供应商应按招标文件要求在投标文件中注明拟提供服务的单价明细和总价 15.5除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。 15.6除非招标文件另有规定，不建议投标供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。 15.7除非招标文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如不足两位，按照两位计 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 20 页共 75 页算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按招标文件约定）。 15.8除国家政策性文件规定以外，投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 16.投标内容填写及说明 16.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 16.2投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。 16.3投标供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其投标文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。 16.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标供应商公章（或电子签章）。 16.5投标供应商应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。 17.投标保证金 17.1投标前，投标供应商应向安徽省政采项目管理咨询有限公司提交投标供应商须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标文件的一部分，投标保证金应当在投标截止时间前足额到达招标公告指定账号。开标后，安徽省政采项目管理咨询有限公司将从投标保证金查询系统中查询投标保证金信息，并提交评标委员会评审，核对投标保证金金额、方式等信息。 17.2投标保证金可采取下列任何一种形式： 17.2.1异地电汇； 17.2.2本地转帐； 17.3安徽省政采项目管理咨询有限公司不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金；投标保证金缴纳人名称与投标供应商名称应当一致。除非招标文件另有规定，分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标供应商名称不一致的，投标无效。 17.4未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 21 页共 75 页 17.5安徽省政采项目管理咨询有限公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金；投标保证金只退还至投标供应商账户。 17.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 17.6.1中标后无正当理由放弃中标资格或无正当理由不与采购人签订合同的； 17.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 17.6.3拒绝履行合同义务的。 17.7由于投标供应商行为导致采购人或安徽省政采项目管理咨询有限公司损失的，相应损失由投标供应商承担，从投标保证金中扣除。投标保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标供应商应当对超过部分予以赔偿。 18.投标有效期 18.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标供应商签订合同，规定投标有效期。投标有效期见投标供应商须知前附表。 18.2在投标有效期内，投标供应商的投标保持有效，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 18.3投标有效期从投标截止日起计算。 18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，安徽省政采项目管理咨询有限公司可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标供应商以书面形式予以答复，投标供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标供应商不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。 19.投标文件份数 19.1 投标供应商应按照投标供应商须知前附表的要求准备投标文件。四．投标文件的递交 20.投标文件的密封和标记 20.1加密的电子投标文件的递交见《合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程》的相关规定。 20.2投标供应商应当在招标文件规定的投标截止时间前网上提交加密电子投标文件。 21.投标文件的递交 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 22 页共 75 页 21.1投标供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前网上提交加密电子投标文件，否则投标无效。 21.2 在投标截止时间之后送达的投标文件，安徽省政采项目管理咨询有限公司有权拒绝接收。 22.投标文件的修改和撤回 22.1投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知安徽省政采项目管理咨询有限公司。在投标截止时间后，投标供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。 22.2投标供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五．开标与评标 23.开标与投标文件的评审 23.1 安徽省政采项目管理咨询有限公司将在投标供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标。 23.2开标时，各投标单位应在规定时间前（解密时间以开标地点电子屏幕显示时间为准）对本单位的投标文件现场或远程解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。 23.3投标资格审查由采购人代表在评标前进行审查，资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。投标文件由评标委员会进行审查。 23.4开标时，安徽省政采项目管理咨询有限公司将通过网上开标系统公布投标供应商名称、投标价格，以及安徽省政采项目管理咨询有限公司认为合适的其它详细内容。 23.5 无论何种原因，即使投标供应商投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的（企业库已有的除外），评标委员会可以视同其未提供。 23.6评标委员会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容及安徽合肥公共资源交易中心企业库的资料，而不寻求其他外部证据。 24.投标文件的澄清、说明或补正 24.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 23 页共 75 页的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的，投标供应商自行承担相关风险。 24.2投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列顺序修正： 24.2.1开标一览表内容与投标文件相应内容不一致的，以开标一览表为准； 24.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 24.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价； 24.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 24.3如同时出现两种及以上 24.2条所述的不一致情况，按照 24.2规定的顺序修正。修正后的报价经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。 25.废标处理及投标无效情形 25.1出现下列情形之一的，应对采购项目予以废标： 25.1.1符合专业条件的投标供应商或对招标文件作实质响应的投标供应商不足规定数量的； 25.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 25.1.3因重大变故，采购任务取消的。废标后，安徽省政采项目管理咨询有限公司会把废标理由通知所有投标供应商。 25.2投标供应商存在下列情况之一的，投标无效： 25.2.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 25.2.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 25.2.3不具备招标文件中规定的资格要求的； 25.2.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，采购人可以支付的除外； 25.2.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 25.2.5法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 26.采购方式变更 26.1 因 25.1.1 或 25.1.2 或 25.2 规定情形导致废标的，若采购人提出申请，报监督管理部门批准，可现场变更采购方式为竞争性谈判（竞争性磋商），投标供应商有下列情形 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 24 页共 75 页之一的，不得参加谈判（磋商）： 26.1.1未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的； 26.1.2有影响采购公正的违法、违规行为的； 26.1.3其他不符合竞争性谈判（竞争性磋商）条件的情况。 26.2采购方式现场改为竞争性谈判（竞争性磋商）时，安徽省政采项目管理咨询有限公司以《现场转谈判（磋商）邀请函》方式函告投标现场各投标供应商，投标供应商授权代表签字确认参加谈判（磋商）。放弃谈判（磋商）的视同自动放弃本项目的投标资格。竞争性谈判（竞争性磋商）应当至少有两家及以上投标供应商参加。 26.2.1采购方式现场改为竞争性谈判（竞争性磋商）时的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变，如有变化将书面告知所有参加谈判的投标供应商。 26.2.2谈判（磋商）时，若投标供应商未能在评标委员会规定时间内提交符合要求的补充资料或作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判（磋商）要求的有效投标供应商少于两家的，项目做流标处理。 26.2.3已经唱标而转谈判（磋商）的，投标文件的报价视为谈判（磋商）时的首次报价；未唱标转谈判（磋商）的，谈判（磋商）时不公开投标供应商各轮报价。 26.2.4在谈判（磋商）内容不作实质性变更或重大调整的前提下，投标供应商次轮报价不得高于上一轮报价。 26.2.5 谈判（磋商）时，投标供应商投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标供应商投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。附：现场转谈判（磋商）邀请函各相关投标供应商：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务因有效投标供应商不足三家而废标。经监督管理部门批准，已经现场变更为竞争性谈判（竞争性磋商）方式继续采购。谈判（磋商）的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等均按招标文件规定不变（如有变化：详见下述说明）。谈判（磋商）时对招标文件变更的特殊说明：（）投标供应商如同意继续参加本次采购的，请按下述格式填写投标供应商全称并经授权代表签字，以声明对上述内容清楚了解且无任何异议。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 25 页共 75 页序号投标供应商全称投标供应商授权代表及联系方式备注 26.2.6监督管理部门对采购方式变更有特殊处理的，从其处理结果。 27.二次采购 27.1项目废标后，安徽省政采项目管理咨询有限公司可能发布二次公告（投标邀请），进行二次采购。前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。 27.2二次公告发布后，前次采购文件获取成功的投标供应商，符合二次公告投标供应商资格的，依照以下方式获取二次采购文件。 27.2.1二次公告采用现场获取采购文件的，可在现场免费获取二次采购文件。 27.2.2二次公告采用网上获取采购文件的，可网上免费下载二次采购文件。 27.3二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标供应商资格、付款方式、采购需求、评标办法等。投标供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。 27.4前次采购失败的，安徽省政采项目管理咨询有限公司将退还投标供应商的投标保证金。投标供应商参与二次采购前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。安徽省政采项目管理咨询有限公司投标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号（分包项目每一个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化，请投标供应商参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无效。六．定标与签订合同 28.定标 28.1投标有效性评审后，评标委员会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选供应商。 28.2如评标委员会认为有必要，首先对中标候选供应商就投标文件所提供的内容是否 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 26 页共 75 页符合招标文件的要求进行资格后审。资格后审视为本项目采购活动的延续，以书面报告作为最终审查的结果。如果确定中标候选供应商无法履行合同，将按排名依次对其余中标候选供应商进行类似的审查。中标供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标供应商，也可以重新招标。投标供应商对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选供应商中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新招标。 28.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选供应商或通过资格审查的中标候选供应商。 28.4最低报价并不是被授予合同的保证。 28.5凡发现中标候选供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交监督管理部门依法处理： 28.5.1以他人名义投标或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的； 28.5.1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。 28.5.1.2投标供应商有下列情形之一的，属于提供虚假材料的行为： 28.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件； 28.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩； 28.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 28.5.1.2.4提供虚假的信用状况； 28.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。 28.5.2与采购人、其他供应商或者安徽省政采项目管理咨询有限公司工作人员恶意串通的； 28.5.3向采购人、评审专家、安徽省政采项目管理咨询有限公司工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； 28.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的； 28.5.5其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 27 页共 75 页 29.中标通知书 29.1 中标供应商确定后,安徽省政采项目管理咨询有限公司将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书。中标供应商应委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证明）到安徽省政采项目管理咨询有限公司领取中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.2 安徽省政采项目管理咨询有限公司对未中标的投标供应商不做未中标原因的解释。 30.中标服务费 30.1 中标供应商在收到中标通知书后三个工作日内应向安徽省政采项目管理咨询有限公司交纳中标服务费，可以转帐的形式交纳。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）和合肥市物价局相关文件规定收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 100-500 0.88% 0.6% 0.56% 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 10000-100000 0.04% 0.04% 0.04% 100000以上 0.008% 0.008% 0.008% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.2％＝1.2 万元（500－100）万元×0.6％＝2.4万元（1000－500）万元×0.36％＝1.8万元（5000－1000）万元×0.2％＝8万元（6000－5000）万元×0.08％＝0.8万元合计收费＝1.2＋2.4＋1.8＋8＋0.8＝14.2(万元) HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 28 页共 75 页 30.2投标供应商须知前附表约定收取定额中标服务费或免收中标服务费的，从其规定。 30.3 如果中标供应商未按照上条规定缴纳中标服务费，安徽省政采项目管理咨询有限公司有权取消该授标，并不予退还其投标保证金。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选供应商，或重新组织招标。 31.履约保证金 31.1签订合同前，中标供应商应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标供应商须知前附表规定。 31.2投标供应商须知前附表约定免收履约保证金的，从其规定。 32.签订合同 32.1中标供应商应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标供应商应向安徽省政采项目管理咨询有限公司出示履约保证金缴纳证明。 32.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标供应商的投标文件的内容一致，采购人和中标供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题安徽省政采项目管理咨询有限公司概不负责，合同风险由双方自行承担。 32.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。 32.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标供应商进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，安徽省政采项目管理咨询有限公司均有权决定取消该投标供应商此前评议的结果或对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标供应商自行承担。 33.验收 33.1采购人为政府采购项目履约验收的责任主体，负责政府采购项目的履约验收工作。 33.2 采购人与中标供应商应当根据合同法的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。采购人应当加强对中标供应商的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标供应商 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 29 页共 75 页支付采购资金。对于中标供应商违反采购合同约定的行为，采购人应该及时处理，依法追究其违约责任。 33.3采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。 33.4涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。 33.5检测、验收费用均由合同乙方（中标供应商）承担。 34.质疑 34.1质疑人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人、安徽省政采项目管理咨询有限公司提出质疑。质疑材料递交方式：书面形式，地址：合肥要素市场 A 区 677 室，联系部门：纪检监察室，联系电话：0551-66223642。质疑实行实名制，应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。格式详见第九章质疑函范本。 34.2质疑人对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 34.3质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容： 34.3.1质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 34.3.2质疑项目的名称、编号，包别号（如有）； 34.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 34.3.4事实依据； 34.3.5必要的法律依据； 34.3.6提出质疑的日期。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 34.4有下列情形之一的，不予受理： 34.4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商； 34.4.2提起质疑的时间超过规定时限的； 34.4.3质疑材料不完整的； HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 30 页共 75 页 34.4.4质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的； 34.4.5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的； 34.4.6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。 34.5经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。安徽省政采项目管理咨询有限公司将在质疑受理后 7 个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。 34.6质疑人在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，安徽省政采项目管理咨询有限公司即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。质疑人对质疑答复不满意或安徽省政采项目管理咨询有限公司未在规定时间内做出答复的，可以在规定期限内向监督管理部门提起投诉。质疑人应在答复期满后十五个工作日内提起投诉。 34.7质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，安徽省政采项目管理咨询有限公司将报监督管理部门予以处理。 34.7.1一年内三次以上质疑均查无实据的； 34.7.2捏造事实； 34.7.3提供虚假材料； 34.7.4以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 35.未尽事宜 35.1按政府采购法律法规的规定执行。 36.解释权 36.1本招标文件的解释权属于安徽省政采项目管理咨询有限公司。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 31 页共 75 页第四章评标办法一．总则第一条为了做好安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务（项目编号：2019FWCZ5060）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标供应商的合法权益，依据政府采购法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定本评标办法。第二条本项目评标办法采用综合评分法。第三条本项目将依法组建不少于 5人组成的评标委员会，负责本项目的评标工作。第四条评标委员会按照“公平、公正、科学、择优”的原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及其投标文件的符合性及响应性。二．评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目的；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条有效投标应符合以下原则：（一）满足招标文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。第七条评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，按照招标文件规定的评标办法对投标文件采用相同程序和标准独立进行评定。第八条评审中，评标委员会发现投标供应商的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以询标的方式告知并要求投标供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评标委员会要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标供应商的评审结论分为通过和未通过。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 32 页共 75 页询标函格式如下：询标函项目名称：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目编号：2019FWCZ5060 询标内容投标供应商说明并签字投标供应商：授权委托人签字：授权委托人身份证号：日期：审查结论 □通过。通过理由： □不通过。不通过的招标文件条款依据：采购人代表签字 /评委签字项目负责人和监督员签字时间：年月日第九条综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。综合评分法的主要因素：投标文件中的技术、资信、价格及相应的分值权重，满分为 100分。评审程序如下： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 33 页共 75 页 1、采购人代表对投标文件进行资格审查。安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务资格审查表投标供应商：资格审查指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求 1 营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。已办理 “三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照扫描件或影印件即可。事业单位提供事业单位法人证书、民办非企业提供民办非企业单位登记证书、非企业专业服务机构提供执业许可证即可。 2 税务登记证合法有效 3 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式资格审查指标通过标准：投标供应商必须通过上述全部指标。采购人代表签字：评审时间： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 34 页共 75 页 2、资格审查合格后，评标委员会对投标文件进行符合性审查。安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务符合性审查表投标供应商：序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求符合性审查指标 1 投标函格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式 2 投标授权书格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标供应商电子签章法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。第七章投标文件格式 3 采购文件获取情况未在采购文件获取截止时间前完成采购文件规定获取手续的，投标无效（核查采购文件获取情况） 4 投标保证金符合招标文件要求第三章投标供应商须知 5 开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定加盖投标供应商电子签章第七章投标文件格式 6 本地化服务符合招标文件要求第七章投标文件格式 7 标书响应情况付款响应、服务期限响应等。 8 投标报价符合招标文件要求 9 其他要求法律、行政法规规定的其他同一投标供应商不 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 35 页共 75 页条件或招标公告、招标文件列明的其他要求。得提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外符合性审查指标通过标准：投标供应商必须通过上述全部指标。评委签字：评审时间： 3、对投标文件进行详细审查。评标委员会只对通过符合性审查，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行详细审查。本项目技术分值占总分值的权重为 53%，资信分值占总分值的权重为 47%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术分（53 分）食堂建设方案（第 1 包含教工餐厅）投标供应商承诺对目前学生食堂就餐环境进行改善，主要对餐椅整体效果及售卖窗口进行改造，且费用由投标供应商自行承担，由评标委员会根据下列情况进行综合评分：（1）学生食堂就餐环境改善投入费用高、改善内容全面、整体设计美观，得 8-10 分；（2）学生食堂就餐环境改善投入费用较高、改善内容较全面、整体设计较美观，得 5-7 分；（3）学生食堂就餐环境改善投入费用一般、改善内容一般、整体设计效果一般，得 2-4 分。注：投标文件中提供学生食堂就餐环境改善投入费用承诺、改善内容清单，材料提供不全或未提供材料的不得分。 0-10 分保证措施本项目服务承诺包括服务态度（文明经营）承诺、风险责任承诺、食品安全承诺、卫生及消防承诺、 0-8 分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 36 页共 75 页提供支持公益事业承诺，中标后为该包购买食品安全责任险和公众责任险承诺。评标委员会对投标供应商的服务承诺进行综合评审：（1）承诺详尽准确，科学合理的，得 7-8 分；（2）承诺较为贴切，符合实际的，得 5-6 分；（3）承诺基本符合要求的，得 3-4 分；（4）未提供相关保证措施的不得分。经营方案围绕学校餐饮服务理念制定符合学校特色的经营方案含：日常管理，应急预案、原材料采购，饭菜品种、价格，企业与学校共建校园文化方案、食品安全环境卫生，食品质量控制，服务质量控制，卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）等进行编制进行综合评分（第 1 包投标供应商需同时制定详细的教工餐厅特色经营方案）： 1）方案围绕学校餐饮服务理念制定，全面深入，详尽准确，科学合理的，得 7-8 分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得 5-6 分； 3）方案基本符合要求的，得 3-4 分。 4）未提供相关经营方案或没有围绕学校餐饮服务理念阐述的不得分。 0-8 分企业管理按照《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案等进行综合评分：（1）制度详尽健全，科学合理的，得 7-8 分； 0-8 分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 37 页共 75 页（2）制度符合实际，具有实用性的，得 5-6 分；（3）制度基本符合要求的，得 3-4 分。（4）未提供相关管理制度方案的不得分。勤工俭学岗位承诺投标供应商承诺为困难学生提供勤工俭学岗位，提供 3 个以上（含）岗位的得 1 分。不提供承诺或者承诺的不符合要求的不得分。 0-1 分食堂经理 1）具有大专及以上学历的，得 1 分。注：投标文件中同时提供学历证书扫描件（或影印件）及“学信网”查询截图。 2）具有三级及以上中式烹调师证书的，得 1 分。注：投标文件中提供证书扫描件或影印件。 3）2011 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）具有高校食堂服务管理经验（须在项目中担任项目经理或项目负责人）的，3 年及以上经验的得 1 分。以上经验时间不要求为连续时间，可为不同工作时间段的累加时间。注：投标文件中须提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现合同签订时间、项目经理姓名及职务、项目内容、服务年限的，须另提供业主单位出具的证明材料。如由业主单位出具项目经理工作年限证明，则相应时间不得高于业绩合同服务时间。 4）具有食品安全管理师证书的得 1 分。注：投标文件中提供证书扫描件或影印件。备注：除在投标文件中按以上要求提供证明材料外，须同时提供投标供应商为食堂经理缴纳的近 12 个月内（任意连续 3 个月即可）的社保证明材料，社保证明材料具体形式详见招标文件第一章投标供应商须知前附表第 34 条要求。 0–4 分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 38 页共 75 页相关人员配备除食堂经理外，投标供应商为本项目配备以下人员： 1、厨师长（1 人）： 1）具有国家一级中式烹调师证书，得 1 分；注：投标文件中提供证书扫描件或影印件。 2）获得中国烹饪协会或中国饭店协会颁发的餐饮类个人荣誉奖项的得 1 分，满分 1 分。注：投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料扫描件或影印件，须能体现厨师长姓名，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。 3）具有 3 年及以上学校餐饮厨师从业经历的得 1 分。以上经验时间不要求为连续时间，可为不同工作时间段的累加时间。注：投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现厨师长姓名及职务、项目内容、服务年限的，须另提供业主单位出具的证明材料。如由业主单位出具厨师长工作年限证明，则相应时间不得高于业绩合同服务时间。 2、专职食品安全员（1 名）： 1）具有大专及以上学历的 1 分。注：投标文件中同时提供学历证书扫描件（或影印件）及“学信网”查询截图。 2）具有政府主管部门颁发的有效期内食品安全（管理）员证书的得 1 分。注：投标文件中提供证书扫描件或影印件。食堂经理、厨师长、专职食品安全员须由不同人员担任。 3、其他人员： 0-14 分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 39 页共 75 页除以上人员（即除食堂经理、厨师长、专职食品安全员外），投标供应商为本项目配备的人员中，每有一人具备： 1）一级中式烹调师证的，得 2 分； 2）二级中式烹调师证书的，得 1 分；上述 1）、2）项最高得 4 分。 3）一级中式面点师证的得 2 分； 4）二级中式面点师证的得 1 分；上述 3）、4）项最高得 4 分。 5）具有三级及以上健康管理师国家职业资格证书的得 1 分，本小项满分 1 分。注：投标文件中提供人员证书扫描件（或影印件），及烹调师、面点师、健康管理师证书在“国家职业资格证书全国联网查询”网站的查询截图。备注：除在投标文件中按以上要求提供证明材料外，须同时提供投标供应商为相关人员缴纳的近 12 个月内（任意连续 3 个月即可）的社保证明材料，社保证明材料具体形式详见招标文件第一章投标供应商须知前附表第 34 条要求。资信分（47 分）体系认证投标供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的： 1）质量管理体系认证的得 3 分； 2）食品安全管理体系认证的得 3 分； 3）环境管理体系认证的得 3 分； 4）职业健康安全管理体系认证的得 3 分； 5）HACCP 体系认证的得 3 分；注：投标文件中提供上述证书扫描件（或影印件）及全国认证认可信息公共服务平台证书信息查询截图。 0–15 分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 40 页共 75 页业绩 1、2014 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标供应商具有连续服务时间不少于 3 年的高校食堂餐饮服务业绩的，每提供一个业绩得 2 分，本小项满分 10 分； 2、上述经评委认可的业绩中，每有一个餐饮服务连续服务年限在 3 年的基础上增加 1 年的业绩加 1 分，每有一个餐饮服务连续服务年限在 3 年的基础上增加 2 年的业绩加 2 分，每有一个餐饮服务连续服务年限在 3 年的基础上增加 3 年及以上的业绩加 3 分，增加时间不满 1 年的不加分。本小项满分 10 分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件，如合同中无法体现合同签订时间、服务内容、服务年限等内容的，须另提供业主单位出具的证明材料扫描件或影印件。 0-20 分荣誉 1、投标供应商经营的（已履约完毕或正在履约中均可）学校食堂获得市级及以上卫生或食品监督部门颁发的“餐饮服务量化分级管理”A 级单位或“A 级食堂”荣誉的，每提供一个荣誉得 1 分，满分 6 分。同一食堂获得多个荣誉的，仅计 1 次分，不重复得分。注：投标文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料扫描件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料或业主单位出具的证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2、投标供应商获得中国烹饪协会或中国饭店协会颁发的： 1）“全国团膳（餐）优秀企业”的得 1 分； 0-9 分 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 41 页共 75 页 2）“全国团膳（餐）100 强”的得 2 分； 3）“十大团餐品牌金奖”的得 3 分；本小项满分 3 分，提供多个同一奖项的不累计计分。注：投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料扫描件或影印件，须能体现投标供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。企业状况投标供应商提供 2016 年 1 月 1 日以来的经会计师事务所审计的财务报告（成立时间晚于 2016 年 1 月 1 日的，提供成立以来的财务报告），由评标委员会根据投标供应商运行状况酌情评 1-3 分，未提供不得分。注：投标文件中提供经会计师事务所审计的财务报告扫描件或影印件。 0-3 分 4、技术及资信分的汇总方法为：对某一投标供应商的技术及资信的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标供应商该指标项的得分。再将投标供应商每个技术及资信的指标项得分进行汇总，得到该投标供应商的技术及资信分之和。 5、得分汇总（1）将每个有效投标供应商的技术及资信分之和，即为该投标供应商的综合总得分。（2）按照有效投标供应商综合总得分由高到低依次排出中标供应商及中标候选供应商。第十条评委独立评审后，评标委员会对投标供应商某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则确定。各投标供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。投标文件格式中要求提供的投标业绩承诺函仅用于评审结果公告，不作为评审内容。第十一条如果综合总得分出现两家或两家以上相同者，不发达地区或少数民族地区的优先；如同为不发达地区或少数民族地区的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。第十二条评标委员会在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出处理或者向采 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 42 页共 75 页购人提出处理建议，并作书面记录。第十三条评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。第十四条投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评委会有权否决其投标。第十五条评标后，评标委员会应编写评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。第十六条评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。三．评标纪律第十七条评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护采购人、投标供应商的合法权益。第十八条在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据政府采购法律法规的规定，追究有关当事人的责任。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 43 页共 75 页第五章采购合同（仅供参考）安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务采购合同项目编号： 2019FWCZ5060 买方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX 卖方：XXXXXXXXXXXX 电话：XXX-XXXXXX 见证方：买方通过安徽省政采项目管理咨询有限公司组织的公开招标方式采购活动，经评标委员会的评审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，买卖双方协商一致同意按如下条款签订本合同：一、服务名称及内容本合同采购服务名称和内容同采购文件规定。二、组成合同的文件组成本合同的文件包括： (1) 采购文件及答疑、更正公告; (2) 采购文件标准文本中的“合同条款”； (3) 中标或成交公告； (4) 卖方提交的投标文件及书面承诺函；三、合同金额本合同的总金额为元(人民币大写： )。四、服务期限五、验收要求（一）质量标准卖方保证提供的服务质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 44 页共 75 页购相关文件中的全部相关要求及卖方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。（二）验收组织买方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时须邀请服务对象参与并出具意见，验收结果于验收结束之日起 5个工作日内向社会公告。（三）验收程序 1、成立验收小组，验收人员应由买方代表和技术专家组成。 2、验收前要编制验收表格。 3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。 4、验收方出具验收报告。六、付款方式七、售后服务（一）卖方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起个月。（二）根据买方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，发现服务的质量或性能与政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷（包括潜在的缺陷等），买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后天内免费维修或更换有缺陷的部分。（三）如卖方在收到通知后在政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。八、履约保证金本项目履约保证金为元(人民币大写： )，收受人为，期限为验收合格后。如卖方未能按期履行合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。九、违约责任（一）卖方服务期限超过合同约定服务期限。如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的 %，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按 7天计算，不足 7天按一周计算。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。（二）卖方服务期限内未能履约。卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 45 页共 75 页知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。如买方终止合同，卖方不得要求买方返还履约保证金；如买方同意延长合同的履行时间，卖方必须在买方规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（三）卖方履约不符合约定的质量标准，卖方必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如卖方在买方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，买方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将卖方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（四）卖方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，买方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门对卖方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。（五）买方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。（六）买方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。（七）验收合格后，买方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。（八）买方擅自变更、中止或者终止合同，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。十、合同签订地点本合同在签订。十一、合同的终止（一）本合同因下列原因而终止： 1、本合同正常履行完毕； 2、合同双方协议终止本合同的履行； 3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要； 4、符合本合同约定的其他终止合同的条款。（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。十二、其他 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 46 页共 75 页（一）买卖双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同执行期内，买卖双方均不得随意变更或解除合同。（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，买卖双方应按有关法律规定及时协商处理。（三）本合同如发生纠纷，买卖双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（）项方式处理：①根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向申请仲裁。②向人民法院起诉。本合同一式陆份，自买卖双方法定代表人或委托代理人和见证方签字加盖单位公章后生效。买方：卖方：单位盖章：单位盖章：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：日期：日期: 见证方: 单位盖章：法定代表人或委托代理人：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 47 页共 75 页承诺函为维护招投标工作的严肃性，甲乙双方郑重声明并承诺如下：一、双方已明确知晓《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目采购公告和采购文件关于签订书面合同的相关规定：（一）《中华人民共和国政府采购法》第四十六条：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。（二）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十一条：采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。（三）本项目采购公告和采购文件关于签订书面合同的相关约定（详见本项目采购公告和采购文件）。（四）采购人应在合同签订后 2个工作日内进行合同公告。二、双方承诺严格按照上述规定签订安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务的书面合同。甲方： (公章) 乙方： (公章) 法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）时间：年月时间：年月 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 48 页共 75 页第六章采购需求前注： 1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可； 2、中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果； 3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系安徽省政采项目管理咨询有限公司，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。一、项目概况安徽交通职业技术学院北校区在校师生约 8000 人，南校区在校师生约 3000 人。北区一食堂位于北校区食堂一楼，建筑面积约 1400m2；北区二食堂位于北校区食堂二楼，建筑面积约 1400m 2 ；南区食堂位于南校区礼堂一楼，建筑面积约 1800m 2 。北区教工餐厅位于北区食堂西侧，建筑面积约 300m2。学校各食堂设计合理，功能齐全，水、电、天然气畅通，具备校园“一卡通”结算等基本设施。北区一食堂托管期限为 2020年 2月 10日至 2023年 2月 9日；北区二食堂托管期限为 2020 年 7 月 6 日至 2023 年 7 月 5 日；南区食堂托管期限为 2020 年 7 月 6 日至 2023 年 7 月 5日。合同均为一年一签。二、服务需求 1．项目范围本项目分为 3个包。第 1包：安徽交通职业技术学院北区一食堂、教职工餐厅。采购人一楼学生食堂经营内容以餐饮大伙为主，可兼营风味小吃，不可超过 5 个经营窗口。投标供应商制定学生食堂、教职工餐厅日常经营管理方案，制定详细的特色经营方案，创建安徽省一流的高校学生食堂、教职工餐厅品牌。（如学校教工餐厅场地调整，应服从学校安排继续保证教工餐厅经营服务）。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 49 页共 75 页第 2包：安徽交通职业技术学院北区二食堂。采购人二楼学生食堂经营内容以餐饮大伙为主，可兼营风味小吃，不可超过 5 个经营窗口，投标供应商制定学生食堂日常经营管理方案，要制定详细的特色经营方案，创建安徽省一流的高校学生餐厅品牌。第 3包：安徽交通职业技术学院南区学生食堂。采购人南区学生食堂经营内容以餐饮大伙为主，可兼营风味小吃，不可超过 5 个经营窗口，投标供应商制定学生食堂日常经营管理方案，要制定详细的特色经营方案，创建安徽省一流的高校学生餐厅品牌。 2.履约及履约保证金（1）中标供应商应遵守国家相关法律法规和《普通高等学校食堂安全工作指南》、《安徽省高等院校餐饮行业准入管理办法》等的规定。（2）风险责任承诺。中标供应商须承担所托管食堂的安全、卫生、质量、效益、用工、稳定等全部责任和风险。中标供应商合同签订后 5 个工作日内须与采购人签订《食品安全责任书》。中标供应商要按照投标文件中的条款和双方签订的合同、《食品安全责任书》规定，承担经营过程中的安全、卫生、质量、效益、用工、稳定等全部责任。中标供应商在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购人无关。（3）食堂托管期间出现有关安全、卫生、稳定等重大问题时，采购人有权终止合同并用履约保证金先行支付相关费用。在合同终止时，中标供应商须保证采购人投资的及中标供应商改善服务投入的食堂设施设备完好无损，且在已完全承担全部经济与法律责任（包括但不限于经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后履约保证金余额才能返还（不计利息）。（4）中标供应商不得将所托管食堂转让他人。否则，除立即解除合同外，中标供应商须向采购人支付违约金壹拾万元（10 万元，从履约保证金中扣除）。 3．食品生产安全（1）中标供应商对托管的食堂工作负全面责任，其法定代表人是食品安全、消防安全、食堂维稳的第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理义务，独立承担全部风险和经济、法律责任。因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到政府规范要求而受处罚，或其它发生食物中毒等责任事故的均由中标供应商承担全部责任。（2）确保食品卫生、安全、健康，严格执行《食品安全法》，符合国家及安徽省、合肥市相关法律法规的要求。中标供应商严格按照《普通高等学校食堂安全工作指南》运营管理食堂，合法用工，员工需持有健康证；严格执行食品及原材料统一采购及“索票索证” HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 50 页共 75 页制度；负责食堂管范围内的卫生管理工作，严格执行清洁消毒规定，有防鼠、灭蝇、防虫、防毒等安全措施。（3）中标供应商不得在食堂任何场所存放、使用煤气罐，不得擅自改变水、电或燃气管路，应定期清洗集烟罩。（4）明厨亮灶要求。中标供应商需在开学前通过安装数字高清监控系统满足明厨亮灶要求，并承担此项费用。要求将后厨粗加工区、洗消区、切配区、后堂、主副食库房、售卖台、就餐大厅等关键部位的影像，实时传输到就餐大厅的显示屏（40寸高清 LED屏）上，并采用数字录像机保存监控数据，保存时间不少于 5天。（5）接受上级主管部门、采购人以及采购人伙食监督管理委员会的监督与管理，接受对于采购、生产、消毒、价格、服务等食品生产全过程监管。涉及工商、税务、环保、卫生防疫等事宜，学院可以予以协助，但涉及到各种费用均由中标供应商承担。 4.食堂运营管理（1）食堂以供应基本“大伙”为主，应明码标价、微利经营，价质相符，毛利率不大于 20%；每家食堂特色风味不可超过 5 个经营窗口，规模及品种需经采购人同意；不得设置小卖部，不得在售卖间加工食品。高中低档菜比例控制在 3：4：3，即：中晚餐必须保证提供不少于 9种低价（1-2元/份）菜肴，中档菜肴（2-3.5元/份）12种，高档菜肴（3.5-5 元/份）9种，同时早餐需提供 2种免费咸菜，中晚餐必须向学生提供免费汤，中、晚餐需提供不少于 3种 1元/份特价菜。保证一日三餐正点、足量、优质、安全、卫生，做到品种多样化。（2）食堂运营要体现高校食堂的公益性质。按照学校作息时间保证校方职工及学生午餐的供应，保证质量且营养均衡，品种多样，保证主副食花色品种不断翻新和多样化。伙食价格根据市场行情，做到质价相符，原则上不高于本地高校食堂售卖价格，售卖时明码标价。（3）“校园一卡通”为食堂消费的唯一指定支付方式。学校一卡通管理中心负责“校园一卡通”系统的管理与维护。中标供应商每月与学校一卡通管理中心结算资金一次。中标供应商在营业时，不得收取现金、刷银行卡及其他一切电子支付方式，违反规定一次处以罚金 500-1000元（从营业款中扣除），发现三次及以上即时终止合同。（4）食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气及停水等，必须制定满足师生就餐需求的相关应急预案。除不可抗力外，中标供应商不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违约。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 51 页共 75 页（5）保证采购、储存、制作、销售的食品质量符合国家卫生、安全标准。中标供应商使用的食用油、米、面、副食以及所有调料用品由中标供应商采购并索证索票。原料厂家须具有相应的生产许可证，经销商须具有相应资质。按食品安全监督管理部门和学校要求建好各类台账，如：索证、食品添加剂领用记录、消毒记录、采购、支出账目等。须接受学校及政府食品卫生部门监督检查，，虚心听取意见, 定期主动了解师生的要求，对所提出的问题和师生投诉意见要及时清查和整改。同时中标供应商必须按照省教育厅及学校要求完成“面向采购”任务。（6）严格执行《食品安全法》（2018年）、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《中华人民共和国消防法》和其他国家、省厅相关文件、管理制度和 A 级食堂考核等要求。认真执行政府主管部门、学校聘请的第三方食品安全单位检查检测结果，及时整改。 (7) 教工餐厅为学校教职员工就餐场所。中标供应商应保证教职员工工作日（含寒暑假加班等特殊要求）独立开伙（中餐），就餐环境整洁有序，谢绝其他人员就餐。实行“零租赁”，不收取任何费用。中标供应商应本着服务教职员工、微利经营的原则，保证价格总水平不得高于学生食堂，做到物美价廉，服务优质。中标供应商需制定详细的特色经营方案，创建安徽省一流的教职工餐厅品牌。单独聘请高水平的厨师和服务团队，采用自选餐或者根据学校要求等模式。教工餐厅的设施设备、厨具和餐具等均由学校基本配备到位，中标供应商原则上不须添加，水、电费用由学校承担，天然气等相关费用由中标供应商自行承担。 5.食堂设施设备管理（1）中标供应商应负责确保食堂设备、设施运行安全，设备的日常维护保养及添置费用由中标供应商自行承担；在采购人统一协调管理的前提下，中标供应商对所托管食堂自主经营、自负盈亏。食堂运营管理包括中标供应商对于就餐大厅以及食堂门口的安全维稳管理。包括张贴物、电视机播出内容、就餐人员的管理并承担相应的管理责任。（2）中标供应商自行承担食堂水、电、燃气费及垃圾处理费用（特殊说明除外）；负责食堂设施、设备的日常维护和管理，并承担食堂内的水电、空调、桌椅等中、小修费用。水、电按合肥市规定单价按月与采购人结算，燃气费用、有线电视费用等自行缴纳；每个食堂垃圾处理费按每月 300 元与物业公司按月结算。（3）未经采购人同意，中标供应商不得擅自改变食堂结构、布局。合同期间不得更换项目经理。（4）食堂就餐大厅、操作间、卫生间、室外楼梯及食堂周围 5米内地域范围均属于中 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 52 页共 75 页标供应商管理范围，需确保周边下水道通畅，每月定时清理隔油池。严格做好环境卫生保洁工作，确保食堂各类设施、设备的正常运转。中标供应商须配备至少 1 名生产安全员，每天按时检查食堂内水、电、气的使用情况，及时维护设备，及时发现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故的发生。（5）夏天室外温度 32 度以上或者冬天室外温度 8 度以下时确保空调正常运转，营造良好就餐环境。（6）中标供应商明确承诺的改善服务投入经费需在 2020 年 9 月 1 日前投资到位，需投入经费改善就餐环境，提供优质服务，包含更换食堂餐桌椅、电器，墙面及地面的装修和维护等硬件设施改善和维护。 6.特别说明（1）投标供应商投标前需自行勘验现场，应就相关情况主动向采购人咨询，自行了解本项目可能涉及的相关法律法规及市政规定，并确认经营范围、面积并认可招标要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任；中标供应商不得以未勘察现场为由，另外提出其他要求。如由此造成中标供应商不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，责任由中标供应商承担。（2）投标供应商在投标文件中提供拟供应主副食（不少于 10种）、菜肴（不少于 40 种）份量、组成比例、售卖价等明细，实际经营中同等质量、同等重量的菜品价格不得高于所报参考价格，并且一般均不予调价。 (3) 本项目第 1 包北区一食堂托管内容包括托管北区电开水炉房，第 3 包南区食堂托管内容包括托管南区电开水炉房。具体为分别承担南北区各一名电开水炉房管理人员的聘用、管理和薪酬支付，并对该电开水炉房的安全管理负责。该电开水炉房管理人员不得由其他岗位人员兼任，工资按一年十二个月发放，人员聘用需符合国家有关规定。（4）本项目无需报价，投标供应商须无条件的响应招标文件要求，响应招标文件中服务周期及经营管理要求。三、其他要求 1．采购人提出的食堂委托运营服务项目仅出让有偿使用权，中标供应商须按规定缴纳各种费用，合同期满中标供应商使用权即自然终止。 2．本次招标所提出的运营服务托管项目以及相关要求、各项经营指标如果与项目现场情况有差异，以现场实际情况为准。投标供应商应到现场进行核实。投标供应商在投标文件中所有承诺均被视为理性承诺，如有误算，各项托管经营指标不做调整，相关损失由投 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 53 页共 75 页标供应商自行承担。 3．本次招标公告、招标文件和中标供应商的投标文件均视为正式托管合同的附件，与正式托管合同具有同等效力。 4．投标供应商因对有关内容误解而造成损失，采购人不承担赔偿责任，也不承担投标供应商在投标期间所发生的任何费用。 5．中标供应商未在安徽省高等院校后勤协会办理经营备案手续的，中标后须办理经营备案手续，并及时向采购人提供备案证明材料。如因中标供应商原因备案不成功，采购人有权终止合同，中标供应商承担由此引起的相关责任和损失。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 54 页共 75 页第七章投标文件格式安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务投标文件【第包】投标供应商：年月日 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 55 页共 75 页投标文件资料清单序号资料名称备注一开标一览表二投标保证金退还声明（中标供应商办理合同备案时须携带）三投标供应商综合情况简介四投标函五无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函六投标业绩承诺函七投标授权书八本地化服务情况一览表九人员配备十服务方案十一服务承诺十二中小企业声明函十三残疾人福利性单位声明函十四有关证明文件 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 56 页共 75 页一．开标一览表项目名称安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务投标供应商全称投标范围第包是否响应招标文件要求响应备注投标供应商电子签章：备注： 1、此表用于开标会唱标之用。 2、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。 3、投标供应商应根据其投标文件中开标一览表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。唱标信息与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 57 页共 75 页二．投标保证金退还声明项目名称：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目编号：2019FWCZ5060 投标保证金金额：我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号：收款单位：开户行：银行帐号：电话：地址：投标供应商电子签章：备注：此表无须装订，中标供应商办理合同备案时须携带此表提交至安徽省政采项目管理咨询有限公司项目负责人。 1、投标保证金只退还至投标供应商账户。因收款单位与投标供应商名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，安徽省政采项目管理咨询有限公司概不负责。 2、安徽省政采项目管理咨询有限公司将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 58 页共 75 页三．投标供应商综合情况简介 (投标供应商可自行制作格式) HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 59 页共 75 页附件：政府采购供应商信息表项目名称：安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目编号：2019FWCZ5060 投标项目信息企业全称企业基本信息公司地址联系人及联系电话是否在皖设立分支机构分支机构分类企业规模注册资本总资产企业性质所属产业所属行业是否特殊企业就业人数残疾人等特殊群体人数上年收入缴费等信息上年营业收入上年利润总额上年政府采购合同总金额上年缴税总额其中增值税其中营业税其中所得税上年缴纳社会保险总额其中缴纳养老保险其中缴纳医疗保险其中缴纳失业保险上年缴纳住房公积金总额单位公章：填表日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 60 页共 75 页填表说明： 1、请填表人认真、准确填写，并加盖单位公章，为便于中标后进行政府采购合同备案，请填写完整。 2、投标项目产品中如无节能、环保产品，对应金额填“0”。 3“分支机构分类”对应填写“分公司”、“办事处”“其他分支机构”。 4、“企业规模”参照《中小企业划型标准规定》对应填写“大型企业”、“中型企业”、“小型企业”、“微型企业”。 5、“注册资本”、“总资产”等金额均以“万元”为单位。 6、“企业性质”对应填写“国有及国有控股”、“民营企业”、“集体企业”、“中外合资”、“外商独资”。 7、“所属产业”对应填写“第一产业”、“第二产业”、“第三产业”。第一产业是指农林牧渔业;第二产业是指采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业;第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。 8、“所属行业”对应填写“农林牧渔业”、“工业”、“建筑业”、“批发零售业”、“交通运输业”、“仓储业”、“邮政业”、“住宿餐饮业”、“信息传输和信息服务业”、“房地产业”、“其他”。 9、“是否特殊企业”对应填写“军转自主择业创业企业”、“残疾人就业企业”、“再就业扶持企业”、“高新技术企业”、“软件企业”、“监狱企业”、“非特殊企业”。 10、“上年政府采购合同总额”是指上年全年参与政府采购投标，签订的政府采购合同金额总和。 11、“上年缴税总额”是指上年企业全年缴纳税款总额，“其中增值税”、“其中营业税”、“其中所得税”分别对应填写上年缴纳金额。 12、“上年缴纳社会保险总额”是指上年企业全年缴纳养老、医疗等各类社会保险金额总和, “其中缴纳养老保险”、“其中缴纳医疗保险”、 “其中缴纳失业保险”分别对应填写上年缴纳金额。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 61 页共 75 页四．投标函致：安徽省政采项目管理咨询有限公司根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下： 1、按招标文件规定提供交付的服务的最终投标报价详见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中标服务费。 2、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 3、我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。 4、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的答疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5、我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 6、我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 7、我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 8、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 9、我方同意招标文件规定的付款方式、服务期限要求。 10、与本投标有关的通讯地址：电话：传真：投标供应商基本账户开户名：账号：开户行：投标供应商电子签章日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 62 页共 75 页五．无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (本声明函将随评审结果一并公告) 1、本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。 2、本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：（1）公司被人民法院列入失信被执行人；（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。我公司已就上述不良信用行为按照招标文件中投标供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商电子签章：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 63 页共 75 页六．投标业绩承诺函我公司同意评审结果公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真实有效，甲方采购单位均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。投标供应商电子签章：日期：序号项目名称服务范围是否履约完成备注 1 2 3 4 5 „„ 备注： 1、表中所列业绩应为投标供应商满足招标文件要求的业绩； 2、中标供应商提供的以上业绩情况，如招标文件《投标供应商须知前附表》有约定的，将按约定随评审结果公告。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 64 页共 75 页七．投标授权书本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（投标供应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加本项目采购活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标供应商授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标供应商授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表身份证明扫描件或影印件：授权代表联系方式：（请填写手机号码）特此声明。投标供应商电子签章：日期：年月日注： 1、本项目只允许有唯一的投标供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件； 2、法定代表人参加投标的无需提供投标授权书，提供身份证明扫描件或影印件。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 65 页共 75 页八．本地化服务情况一览表投标供应商全称本地化服务形式 □ 在本地具有固定的办公场所及人员 □ 在本地具有固定的合作伙伴 □ 在本地注册成立 □ 承诺中标即设立本地化服务机构以下本地注册的公司无需填写本地化服务地点及联系方式负责人及联系方式（附身份证号码）服务人员名单及联系方式（附身份证号码）其他有关证明文件说明（如营业执照等，如有）：备注：具有合作伙伴的应填写合作伙伴的相关资料。投标供应商电子签章： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 66 页共 75 页九．人员配备（投标供应商可自行制作格式）十．服务方案（投标供应商可自行制作格式）十一．服务承诺（投标供应商可自行制作格式） HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 67 页共 75 页十二．中小企业声明函（非中小企业产品投标，不需此件）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型/小型/微型）企业。 2、本公司参加本项目采购活动由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商电子签章：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 68 页共 75 页十三.残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位投标，不需此件）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为□符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标供应商电子签章：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 69 页共 75 页十四．有关证明文件提供符合投标邀请（招标公告）、采购需求及评标办法规定的相关证明文件。特别提示：投标供应商在投标文件制作时可在此栏内上传提供下列材料： 1、投标供应商业绩上传证明材料扫描件或影印件 2、其他招标文件要求上传的证明资料其他招标文件要求上传的证明材料，如营业执照、税务登记证等，应将上述证明材料制作成扫描件上传。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 70 页共 75 页第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）第一章总则第一条为进一步规范招投标行为，提高招投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》和《合肥市招标投标监督管理办法》等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。第二条本规程所指的网上招投标，是指使用安徽合肥公共资源交易中心建设的招标投标管理系统，在互联网上完成招标、投标、开标、评标以及其他招投标行为。第三条本规程适用于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》规定的公开招标、邀请招标、直接发包、竞争性谈判、询价、单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目，产权交易另行规定。第四条安徽合肥公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作，监督管理部门（以下简称市公管局）对网上招投标的全过程进行监管。第五条安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理投标企业企业库（以下简称企业库），根据相关规定对投标企业提交的资料进行审核，合格的成为投标企业库成员（以下简称企业库成员），安徽合肥公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限。企业库成员应及时对其注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当企业库中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。企业库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。第六条网上招投标各方主体，应当按照《合肥公共资源交易中心电子证书使用管理暂行办法》的规定取得和使用数字证书及电子签章。网上招投标系统通过数字证书登陆，对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。第二章网上招投标操作程序第七条安徽合肥公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标。对实行网上招投标的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并严格按照系统操作规程进行操作，确保整个过程公正、规范、安全。第八条招标公告、招标文件应报市公管局备案，其中招标文件须加盖数字证书电子签章，在安徽合肥公共资源交易中心网上发布。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 71 页共 75 页第九条投标人须持数字证书登录安徽合肥公共资源电子交易平台进行报名并支付相关费用，网上支付成功后打印报名凭证，下载招标文件和其他相关资料。第十条补遗、答疑、澄清和勘误（以下简称变更）文件报市公管局备案后在网上发布，投标人应及时通过安徽合肥公共资源电子交易平台查阅相关变更信息。第十一条投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回，但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件。第十二条投标截止时间以安徽合肥公共资源交易中心网上招投标系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。第十三条为了保证投标文件安全，要求投标人在网上提交加密投标文件的同时，可要求投标人提供非加密投标文件电子光盘一份（电子标书工具软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一份，供投标人刻录使用），也可同时要求投标人提供纸质标书一份备用。电子光盘由投标人自行刻录（投标人须保证启用电子光盘时能正常读取）。开标前，投标人应将电子光盘或纸质投标文件一同密封提交。有上述要求的，应当在招标文件中载明。为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性，纸质投标文件应由“电子标书工具软件” 直接打印成册，如不一致，以电子投标文件为准。投标人可在光盘表面粘贴“光盘贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在光盘贴上。第十四条安徽合肥公共资源交易中心工作人员根据有关规定登录系统开标。开标时由投标人先行解密，然后安徽合肥公共资源交易中心工作人员对投标文件进行解密，系统自动记录开标过程，并在解密完成后对外公布各投标人的投标报价。投标人应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场，或在投标截止时间以前登录安徽合肥公共资源电子交易平台并保持在线，直到项目评审结束。第十五条未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，安徽合肥公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 72 页共 75 页投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。第十六条投标人应妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。第十七条安徽合肥公共资源交易中心工作人员根据有关规定组织评标，评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签章确认。第十八条各投标人在项目开标、评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清。第十九条项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理：（一）投标文件无法打开或不完整的；（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他无效标情形。第二十条项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件做进一步的评审，视同放弃澄清：（一）澄清文件无法打开或不完整的；（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。第二十一条评标结束并公示无异议，安徽合肥公共资源交易中心向中标人发出中标通知书。第三章意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除第十九条、第二十条规定的投标人责任外，其余各方当 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 73 页共 75 页事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的，应及时向市公管局报告。经市公管局批准，采取以下处理办法：（一）项目暂停，待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；（二）停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。第四章附则第二十四条本规程由市公管局负责解释。第二十五条本规程从 2014年 3月 1日起试行。注：本规程如与国办函[2019]41 号文有不一致之处，以国办函[2019]41 号文为准。 HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 74 页共 75 页第九章质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 „„ 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： HFGGZY-政府采购服务-公开招标-综合评分-20180806 版第 75 页共 75 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第一章投标邀请（招标公告）第二章投标供应商须知前附表第三章投标供应商须知一．总则二．招标文件三．投标文件的编制四．投标文件的递交五．开标与评标六．定标与签订合同第四章评标办法第五章采购合同第六章采购需求第七章投标文件格式一．开标一览表二．投标保证金退还声明三．投标供应商综合情况简介四．投标函五．无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函六．投标业绩承诺函七．投标授权书八．本地化服务情况一览表九．人员配备十．服务方案十一．服务承诺十二．中小企业声明函十三.残疾人福利性单位声明函十四．有关证明文件第八章安徽合肥公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）第一章总则第二章网上招投标操作程序第三章意外情况的处理第四章附则 2020-01-08T17:34:22+0800 1页(380,252) 周石洁我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

附件（2）

安徽交通职业技术学院食堂委托运营服务项目中标（成交）公告（第1-3包）[院招2020001号]合同附件.doc.gz

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