中国食品药品检定研究院旧址食堂餐饮服务供应商采购项目中标公告
| 附件1 | 中标公告.doc |
| 附件2 | 招标文件终稿-中检院食堂餐饮服务供应商采购项目2020.2.18.pdf |
国信国采（北京）招标咨询有限责任公司受中国食品药品检定研究院的委托，就“中国食品药品检定研究院旧址食堂餐饮服务供应商采购项目”项目（项目编号：GXTC-D-20700006）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：
一、项目信息
项目编号：GXTC-D-20700006
项目名称：中国食品药品检定研究院旧址食堂餐饮服务供应商采购项目
项目联系人：韩博
联系方式：13810474561
二、采购单位信息
采购单位名称：中国食品药品检定研究院
采购单位地址：大兴区华佗路31号
采购单位联系方式：刘君010-53852871
三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：
招标主要内容：天坛院区职工工作餐及公务接待餐的制餐、供餐服务等
服务期：三年
服务地点：中国食品药品检定研究院（北京东城区天坛西里2号院）
四、采购代理机构信息
采购代理机构全称：国信国采（北京）招标咨询有限责任公司
采购代理机构地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层
采购代理机构联系方式：韩博 13810474561
五、中标信息
招标公告日期：2020年02月18日
中标日期：2020年03月16日
总中标金额：485.98668 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 北京得利兴斯食品有限公司 | 北京市海淀区上庄镇东马坊村366号 | 485.986680 |
本项目招标代理费总金额：4.5879 万元（人民币）
本项目招标代理费收费标准：
参照国家有关规定及原国家计委计价格[2002]1980号文件服务类收费标准及发改办价格[2003]857号文件规定标准向中标人收取招标服务费。
评审专家名单：
张占伟、张志佳、史凤英、朱津梁、马丽颖
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
详见附件
六、其它补充事宜
详见附件
1
GXTC
招 标 文 件
项目编号：GXTC-D-20700006
项目名称：中国食品药品检定研究院旧址
食堂餐饮服务供应商采购项目
采 购 人： 中国食品药品检定研究院
采购代理机构： 国信国采（北京）招标咨询有限
责任公司
2020年2月18日
2
目 录
第一章 招标公告.................................................................................................................................................. 3
第二章 投标人须知................................................................................................................................................ 7
第三章 资格审查、评标办法和标准..................................................................................................................22
第四章 合同条款.................................................................................................................................................. 32
第五章 采购需求.................................................................................................................................................. 49
第六章 投标文件格式.......................................................................................................................................... 52
评标索引........................................................................................................................................................ 53
附件 1 投标书............................................................................................................................................. 54
附件 2 报价表............................................................................................................................................. 55
附件 3 法定代表人身份证明.....................................................................................................................56
附件 4 授权委托书.....................................................................................................................................57
附件 5 投标保证金（支票、汇票或本票的复印件，或采用汇款、网银等方式提交的保证金的汇款
底单复印件）................................................................................................................................................ 58
附件 6 投标分项报价表.............................................................................................................................59
附件 7 商务、合同条款偏差表.................................................................................................................60
附件 8 投标人基本情况表.........................................................................................................................61
附件 9 资格证明文件.................................................................................................................................62
9-1 投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）................................... 63
9-2 2018 年经审计的财务报告.........................................................................................................64
9-2 本年度基本开户银行出具的资信证明......................................................................................65
9-3 依法缴纳税收的证明..................................................................................................................66
9-4 社会保障资金缴纳记录..............................................................................................................66
9-5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书............................................................. 67
9-6 投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）68
9-7 投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明.........69
9-8 投标人是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
投标人声明............................................................................................................................................ 70
9-9 联合体协议书..............................................................................................................................71
附件 10 投标人服务业绩一览表...............................................................................................................73
附件 11 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料.............................................. 74
（一）中小企业声明函........................................................................................................................74
（二）监狱企业证明............................................................................................................................75
（三）残疾人福利性单位声明函........................................................................................................76
附件 12 投标承诺书...................................................................................................................................77
附件 13 技术偏离表...................................................................................................................................... 78
附件 14 技术方案......................................................................................................................................... 79
附件 15 投标人服务承诺（如有）.............................................................................................................80
附件 16 投标保证金转招标服务费说明.....................................................................................................81
3
第一章 招标公告
一、 受中国食品药品检定研究院委托，国信国采（北京）招标咨询有限责任公司对
中国食品药品检定研究院旧址食堂餐饮服务供应商采购项目（招标编号：
GXTC-D-20700006）进行国内公开招标。欢迎国内合格的投标人参加投标。
二、 采购内容及预算
采购名称
预算金额
(万元)
服务期 服务地点 采购内容
中国食品药品检定
研究院旧址食堂餐
饮服务供应商采购
项目
486 三年
中国食品药品
检定研究院（北
京东城区天坛
西里 2 号院）
天坛院区职工工作餐及公
务接待餐的制餐、供餐及预
包装食品销售服务等
其他：
投标人必须对招标服务内同一项目内所有服务进行投标，不允许只投标其中的一部分，
否则作为无效标处理。
三、 采购项目执行政府采购政策
对小微企业的产品给予价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残
疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；
四、 投标人的资格要求
1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，
即：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重
大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
4
2. 投标人须具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；
3. 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部
门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），
无资格参加本项目的采购活动。
4. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加
本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。
5. 本项目不接受联合体投标。
6. 向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。
五、 获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价
5.1 购买招标文件时间：2020年2月18日至2020年2月25日，每天上午9:00至11:30，
下午13:00至17:00（北京时间）。在购买招标文件期间，因潜在投标人公司内部
人员没有沟通协调好，重复购买招标文件为同一个项目的，招标文件售后概不退
还。线上购买招标文件时需上传盖章的授权委托书及被授权人身份证复印件。
5.2 招标文件售价：500元人民币。
5.3 购买方式
(1)本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于上述购买招标文件
时间内登陆国信e采招标投标交易平台（官方网址：http://www.e-bidding.org）
购买招标文件。购买招标文件应认真阅读网页上的有关操作须知，进行注册并上
传相关资料，审核通过后即可在线网银支付购买招标文件费用。购买招标文件费
用支付成功后，可在线下载招标文件。
(2)购买招标文件流程：登录平台（未注册用户请先免费注册）→查看最新招标
项目→投标人报名【通过苹果App Store和安卓腾讯应用宝下载"中招易采"APP，
也可打开国信e采招标投标交易平台(http://www.e-bidding.org)，首页扫描二
维码下载。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、
单位证书和个人证书购买、单位签章制作、登陆平台完善企业基本信息和发票信
5
息等操作。之后扫码登陆投标管家进行项目报名】→提交授权委托书扫描件、委
托人及被委托人身份证扫描件→等待审核→审核通过后，在线支付标书费→投标
人下载招标文件。
(3)在国信创新平台上操作时遇到包括注册和支付费用等环节技术问题，都请拨
打国信e采平台服务支持电话：4000-809-508(周一～周五9:00-17:00）
(4)需要开具增值税专用发票的，需完善企业信息中的银行账户并上传一般纳税
人证明，同时请上传开票信息(单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行
及账号)，否则将开具增值税普通发票；
(5)参加开标的投标人在开标现场直接领取购买招标文件发票，未参加开标的潜
在投标人，将由代理公司按照注册时填写的地址，在评标完成后三个工作日内寄
出的购买招标文件的发票。
六、 公告发布媒介及公告期限
本招标公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及中国食品药品检定研究院
官网发布。
公告期限：自中国政府采购网发布公告之日起5个工作日。
七、 投标截止时间、开标时间及地点
投标截止时间、开标时间：2020 年 3 月 9 日 9 时 30 分
投标文件递交和开标地点：北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 9层第二会
议室
八、 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
采 购 人：中国食品药品检定研究院
地 址：大兴区华佗路31号
联系人：刘君
联系电话：010-53852871
采购代理机构：国信国采（北京）招标咨询有限责任公司
地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层
6
联系人：韩博、张羽辰 邮编：100044
电话：13810474561 传真：010-68464202
电子信箱：1123820788@qq.com
日期：2020年2月18日
7
第二章 投标人须知
（一）投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
2.2 核心产品
█服务采购
□单一产品采购（不适用）
□非单一产品采购，核心产品为（不适用）
2.3.3
采购人发出澄清文件
时间
投标截止日15日前
2.4.1
采购人发出修改文件
时间
投标截止日15日前
2.5
接收质疑函的方式和
联系方式
质疑函应以书面形式送达（仅接收派人送达、邮寄送
达质疑函原件两种方式），质疑函的格式和内容应当
符合《政府采购质疑和投诉办法》的要求。
联系部门：国信国采（北京）招标咨询有限责任公司
联系人：韩博
联系电话：13810474561
通信地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦11
层
3.6.2 投标有效期 90天
3.7.1 投标保证金
投标保证金的形式：█金融机构保函
█汇票 █担保机构保函
█电汇 █本票
投标保证金的金额：50000元
账户名称：国信国采（北京）招标咨询有限责任公司
开户银行及帐号：
账户名称：国信国采（北京）招标咨询有限责任公司
开户银行：平安银行北京神华支行
帐号：30206095006509
汇入城市：北京
3.8.2
签字或加盖人名章要
求
投标文件中要求加盖单位章处均应为单位公章。联合
体投标时，投标书、联合体协议需加盖联合体各方公
章。
3.8.3
投标文件副本份数及
投标文件电子版份数
（1）投标文件副本 4份；
（2）投标文件电子文档 2份。
3.8.4 装订要求 不得采用活页方式装订
8
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
4.1.2 封套上写明
采购人名称：
项目编号：
（项目名称）投标文件在 年 月 日 时
分前不得开启
投标人名称：
6.1 资格审查主体
□采购人
█采购人委托的代理机构
□采购人和采购代理机构
7.3
评审得分相同时随机
抽取中标候选人的主
体
□采购人
█采购人委托评标委员会
8.1
推荐的中标候选人数
量
3名
8.4.1 履约保证金 不适用
9
（二）投标人须知
1 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条
例》等有关法律、法规和规章的规定，对本招标项目进行招标。
1.1.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采
购人见招标公告。
1.1.3 采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见招标
公告。
1.1.4 采购服务名称：
见招标公告。
1.2 采购预算
见招标公告。
1.3 最高限价（如有）
见招标公告。
1.4 招标范围、服务期和质量要求
见采购需求。
1.5 投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.5.1 合格的投标人应具备以下条件：
见投标邀请“投标人资格要求”。
1.5.2 本项目是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否
1.5.3 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞
争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
1.5.4 投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取
中标。
10
1.5.5 本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：
（1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间。
（2）查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）；
（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：将经查询存在不良信用记录
的潜在投标人的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购
文件一并保存；
（4）信用信息的使用规则：本政府采购项目的投标人在信用信息查询截止
时点（含）之前存在第一章投标邀请第四条第3款所述不良信用记录的，
投标无效。
1.5.6 招标公告规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.5.1项和第1.5.5项的要
求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方工作内容和义务；
（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当
按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。
（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同
一合同项下的投标。
（4）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项
对采购人承担连带责任。
1.6 分包
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目
的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分
包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行
的，中标、成交投标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包
项目承担责任。
1.7 合格的服务
11
1.7.1 合同中提供的所有服务，均应来自上述 1.5.1 项所规定的合格投标人。
服务系指招标文件规定的供应商须承担的与本次招标需求有关的内容及其
他相关的服务。
1.8 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.9 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.10 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有
中文注释。
1.11 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）资格审查、评标办法和标准；
（4）合同条款；
（5）采购需求；
（6）投标文件格式。
根据本章第2.3款和第2.4款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的
组成部分。
2.2 根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，核心产品见投标人
12
须知前附表。
2.3 招标文件的澄清
2.3.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向采购人提出，以便补齐。
2.3.2 投标人如有疑问可以向采购人提出询问，要求采购人对招标文件予以澄清。
2.3.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。该澄清
在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标
人。澄清的内容为招标文件的组成部分。投标人须在招标公告中规定的投标
截止日前，随时查询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件澄清的信息。
招标人的澄清以书面形式通知投标人的，投标人应在收到该澄清的24小时内
或根据澄清通知中要求的时间内予以确认。
澄清的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止
时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15
日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.4 投标人在收到澄清文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确
认已收到该澄清。
2.4 招标文件的修改
2.4.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改。该修改
在原公告发布媒体上发布澄清（更正）公告，同时以书面形式通知所有投标
人。修改的内容为招标文件的组成部分。投标人须在投标截止日前，随时查
询招标公告发布媒体的信息，获取对招标文件修改的信息。招标人的修改以
书面形式通知投标人的，投标人应在收到该修改通知的24小时内或根据修改
通知中要求的时间内予以确认。
修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止
时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15
日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
2.4.2 投标人收到修改文件后，应将加盖公章的回执以书面方式通知采购人，确认
已收到该修改。
13
2.5 投标人认为采购文件使其权益受到损害的，在收到采购文件之日或采购文件
公告期限届满之日起七个工作日内，按投标人须知前附表中接收质疑函的方
式以书面形式一次性提出质疑。
3 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1） 商务部分
1) 投标书；
2) 报价表；
3) 法定代表人身份证明；
4) 授权委托书；
5) 投标保证金；
6) 投标分项报价表；
7) 商务、合同条款偏差表；
8) 投标人基本情况表；
9) 资格证明文件（详见投标文件格式要求）；
10) 投标人服务业绩一览表；
11) 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料
（如有）；
12) 投标承诺书；
（2） 技术部分：
1) 技术偏离表；
2) 技术方案，需包括所有招标文件要求的内容和其他需补充的
文件和资料，格式自拟；
3) 投标人服务承诺（如有）。
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（3） 投标文件要求的其他内容以及投标人认为必要的其他内容。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按招标文件第六章提供的格式进行投标报价。
3.2.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应
包括在投标人提交的投标价格中。
3.2.3 报价应包含本项目所有税项。
3.2.4 投标人应仔细阅读所有招标文件，填报自己认为正确的报价。
3.3 投标人对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。
3.4 投标人根据本招标文件的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对
投标文件进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。
3.5 除非合同另有约定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，
不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响
应性投标而予以拒绝。
3.6 投标有效期
3.6.1 本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止
之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标
有效期。
3.6.2 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投
标文件。
3.7 投标保证金
3.7.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其
投标文件的组成部分。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交
投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
3.7.2 投标人不按本章第3.7.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。
3.7.3 投标人在投标截止时间3日前，按招标文件的要求向招标代理机构递交投标
保证金，投标截止时间之后递交的投标保证金将被拒绝。
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3.7.4 投标人在汇款时务必注明所投标项目的招标编号及用途，否则，因款项用途
不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。
3.7.5 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未
中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人
的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，
还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金
占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
3.7.6 投标人有下列行为之一者，其投标保证金可不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合
同的；
（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）招标文件规定应由中标人缴纳招标服务费而中标人未缴纳的；
（6）招标文件规定的其他情形。
3.8 投标文件的编制
3.8.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。投标人可以提出比招标文件要求更有利于采购人
的承诺。
投标文件应当对招标文件有关交服务期、投标有效期、对招标范围以及采购
项目的技术要求、服务内容、服务标准、验收等实质性内容作出响应。
3.8.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，投标人的法定代表人或经授权的
代表须根据招标文件第六章的规定在投标文件中需要签字或盖章的位置签
字（加盖人名章）或加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授
权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。签字或加盖人名章的其
他要求见投标人须知前附表。
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投标截止时间前，如对投标文件进行了修改，包括对投标文件行间插字、涂
改和增删，均应由投标人的法定代表人或经正式授权的代表在修改的每一页
上签字。
投标文件的副本可采用正本的复印件。
3.8.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应
清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为
准。
3.8.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体分册及装订要求
见投标人须知前附表规定。
4 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件应当密封。
4.1.2 投标文件的封套上应标识的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识的投标文件，采购人不
予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送
达投标地点。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见招标公告。
4.2.3 除投标人不足3家未开标情形外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构
应当拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在招标公告规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文
件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4
17
条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在招标公告规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀
请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人未参加开标的，
视同认可开标结果。
5.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认
无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、
投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
投标人不足 3家的，不进行开标。
5.3 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表
和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构
相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
5.4 投标人对开标过程有疑义的，在开标结束后七个工作日内，按本须知2.5款
接收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。
6 资格审查
6.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
合格投标人不足 3家的，不进行评标。
7 评标
7.1 评标委员会
7.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关
技术、经济等方面的专家组成。
7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事；
18
（3）参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系
血亲或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
7.1.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1） 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2） 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3） 对投标文件进行比较和评价；
（4） 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5） 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
7.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求。
7.3 不同投标人以相同品牌产品参加同一合同项下投标，且通过资格审查、符合
性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机
抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定
处理。
7.4 评标委员会按照第三章“资格审查、评标办法和标准”规定的评标方法和标
准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.5 在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投
标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应
当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
7.6 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资
格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，将重新
招标或采用其他采购方式采购。
19
8 合同授予
8.1 定标方式
采购人按评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。评标委员会
确定的中标候选人的人数见投标人须知前附表。
8.2 中标公告
8.2.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以
上财政部门指定的媒体上公告中标结果。
中标公告期限为1个工作日。
8.2.2 投标人对中标结果有疑义的，在中标公告期限届满之日起七个工作日内，按
本须知2.5款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对中标结果的质疑。
8.3 中标通知
在公告中标结果的同时，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时
将中标结果通知未中标的投标人。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得
放弃中标。
8.4 履约保证金
8.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标
文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向采购人提交履约保
证金。
8.4.2 中标人不能按本章第8.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还
应当对超过部分予以赔偿。
8.5 签订合同
8.5.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文
件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事
项和中标人投标文件作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
20
8.5.2 中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予
退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部
分予以赔偿。
8.5.3 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投
标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
9 纪律和监督
9.1 对采购人的要求
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚
实守信，执行政府采购政策。采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠
品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
9.2 对采购代理机构的要求
采购代理机构不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，
不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个
人承担的费用。
9.3 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委
员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.4 评标委员会及其成员不得有下列行为
（1） 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（2） 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，评标委员会要
求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；
（3） 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4） 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5） 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
21
（6） 记录、复制或者带走任何评标资料；
（7） 其他不遵守评标纪律的行为。
9.5 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人
透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他
情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标
程序正常进行。
9.6 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，
有权向有关行政监督部门投诉。
10 需要补充的其他内容
（1） 投标人中标后须向招标代理机构交纳招标服务费。
招标服务费按“计价格[2002]1980号”、“发改价格[2011]534号”
文件规定的服务类标准，并下浮X%计算。
（2） 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
22
第三章 资格审查、评标办法和标准
1 资格审查及标准
采购人或采购代理机构按附表一所列审查标准，对投标人资格进行审查，以
确定投标人是否具备投标资格，投标人未通过资格审查的，其投标无效。
2 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第3条规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标
报价得分由高到底顺序排列；投标报价也相等的，按技术指标优劣顺序排列。
3 评审标准
3.1 符合性评审标准：见附表二。
3.2 分值构成
分值构成：总分100分，其中
商务部分（A）：40分
技术及服务部分（B）：50分
报价部分权重（C）：10分
3.3 商务和技术评审标准
3.3.1 商务部分评分标准：见附表三
3.3.2 技术部分评分标准：见附表三
3.3.3 投标报价评分标准：
（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）
调整投标人参与评标的价格。（非专门面向中小企业的项目）
对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。或
小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，
可给予联合体2%的价格扣除。
23
注监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属
于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（2）评标基准价
有效投标文件中的并按3.3.3项（1）进行调整的最低报价为评标基准
价。
（3）投标人报价（按3.3.3项（1）进行调整后价格）得分：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10
4 评审程序
4.1 符合性检查。
4.1.1 评标委员会按附表二所列标准，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件
的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
4.1.2 澄清有关问题。
（1） 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计
算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、
说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由
其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的
实质性内容。
（2） 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（3） 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
（4） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
4.1.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修
正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致
的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
24
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）
的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投
标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标人的确认应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权
的代表签字。
4.2 商务和技术评审
4.2.1 比较与评价
评标委员会按本章第3.3款[详细评审标准]对资格审查合格且符合性审查合
格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理
性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.2.2 评标委员会按本章第3.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评
估得分。
（1）按本章第3.3.1项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；
（2）按本章第3.3.2项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；
（3）按本章第3.3.3项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C。
4.2.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
4.2.4 投标人得分=A＋B＋C
4.3 评标结果
4.3.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同
项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标
人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招
标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的
25
采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.3.2 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得
分由高到低的顺序推荐中标候选人。
4.3.3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
5 投标无效情形
投标人须满足附表二符合性审查表的全部内容，否则其投标无效。
26
附表一 资格审查表
序号 评审内容 评审合格标准 是否符合要求
1 投标人名称
与投标报名、营业执照一致（符合法定工
商变更程序除外）
2 具有独立承担民事责任的能力
提供了有效的法人或者其他组织的营业执
照等证明文件，自然人的身份证明。
3 具有健全的财务会计制度
提供了满足招标文件要求的经审计的财务
报告/或本年度基本开户银行出具的资信
证明
4
具有履行合同所必需的设备和
专业技术能力
提供了可充分满足履行合同所需设备和专
业技术能力的证明材料或承诺
5
有依法缴纳税收和社会保障资
金的良好记录
1.提供了招标文件要求时间内的缴纳税收
的凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关
出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）
或免税证明（复印件加盖公章）。
2. 提供了招标文件要求时间内的社会保
障资金缴纳记录（专用收据或社会保险缴
纳清单）或免缴纳证明（复印件加盖公章）。
6
参加政府采购活动前三年内，
在经营活动中没有重大违法记
录
提供了有效的参加政府采购活动前 3 年内
在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明
7
法律、行政法规规定的其他条
件
根据投标内容确认
8
“信用中国”网站和中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）查
询记录
未被“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）中列入失信
被执行人和/或重大税收违法案件当事人
名单的供应商、未被中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违
法失信行为记录名单中被财政部门禁止参
加政府采购活动的供应商（处罚决定规定
的时间和地域范围内）
9
单位负责人为同一人或者存在
控股、管理关系的不同单位，
不得同时参加本项目的投标。
提供了“投标人关联企业情况声明”。各投
标人之间不存在单位负责人为同一人或者
存在控股、管理关系情形。
27
10
为本项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检
测等服务的投标人，不得再参
加本项目投标。
提供了投标人未为本项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的声明。
11 联合体投标
招标文件允许联合体投标时，提供了满足
招标文件要求的联合体协议书。
12 投标人特定资格条件
提供了证明投标人符合特定资格条件的证
明材料
结论
注：符合要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。
28
附表二 符合性审查表
序号 评审项目 评审标准
评审结论
（√/×）
1. 投标保证金
按照招标文件的规定提交投标保证金（包括形式及金
额）
2.
投标文件签署
盖章
按招标文件要求在规定位置加盖投标人公章和（/或）
有法定代表人或其授权代表签字加盖人名章的
3. 投标报价
投标报价是固定价且未超过预算金额（招标文件有最高
限价的，报价未超过最高限价。
4. 附加条件 投标文件不含有采购人不能接受的附加条件
5. 公平竞争
遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意串通或妨碍
其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的
合法权益。
弄虚作假、串通投标的情形见附注
6. 报价修正
报价出现前后不一致时，投标人按照招标文件评标办法
要求确认修正后的报价。
7. 其他无效情形 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
1) 投标有效期 投标有效期满足招标文件要求的
2)
投标文件装订
方式
符合招标文件要求
3) 投标文件格式
投标文件按规定的格式填写，内容完整且关键字迹清
晰。
4) 备选方案
投标人不得提交两份或者多份内容不同的投标文件，或
者在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多
个报价。
5) 投标内容 投标人提供的服务无实质性遗漏
6)
技术响应（服务
标准）
符合“采购需求”要求，无重大偏差（满足星号“*”
条款要求）。
7)
服务期和服务
地点
满足招标文件要求
8) 付款方式 招标文件不允许偏差时，投标文件无负偏差。
结论（通过或未通过）
注：1、符合招标文件要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合
29
格。
2、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
3、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取中标的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为。
30
附件三 评审因素及分值分配
商务部分 40 分
序号 评分内容 评分标准 分值
1 成功案例
投标人2015年1月1日至今承担就餐规模为400人及以上的餐饮服务
项目业绩，每提供1个合同得2分，最多得30分。
注：需提供与甲方签订的合同，合同内容至少包含盖章页及服务内
容页。
30
2
投标人相
关证书
1.投标人具有有效的质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认
证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书。
每拥有一项上述体系认证得 2 分，最高得 8 分。
2.投标人具有有效的 AAA 信用等级证书得 2 分。
注：须提供以上证书的复印件并加盖单位公章，否则不得分。
10
技术及服务部分 50 分
序号 评分内容 评分标准 分值
1
饭菜质量管
理方案
投标人针对本项目饭菜质量管理方案合理得 6 分，饭菜质
量管理方案较合理得 4 分，饭菜质量管理方案一般得 2 分，饭菜
质量管理方案较弱得 1 分，未提供饭菜质量管理方案得 0分；
6
2
餐厅卫生管
理方案
投标人针对本项目餐厅卫生管理方案合理得 5 分，餐厅卫
生管理方案较合理得 3 分，餐厅卫生管理方案一般得 2 分，餐厅
卫生管理方案较弱得 1 分，未提供餐厅卫生管理方案得 0分；
5
3
食品卫生管
理方案
投标人本项目食品卫生管理方案合理得 6 分，食品卫生管
理方案较合理得 4 分，食品卫生管理方案一般得 2 分，食品卫生
管理方案较弱得 1 分，未提供食品卫生管理方案得 0 分；
6
4
反馈意见处
理方案
针对反馈意见处理方案的内容完整、考虑周全、描述详实具体，
科学合理，可操作性和可行性强，考虑项目实际情况，针对性强
的 3 分；内容较完整、描述较合理，具有可操作性，得 2分；内
容有明显缺陷、可操作性差，得 1分；无方案得 0 分。
3
5
应急预案和
保障措施
投标人针对本项目的应急方案和保障措施内容详实和周密，可
行性强得 5分；应急方案和保障措施内容比较详实和周密，
可行性较强得 4分；应急方案和保障措施内容一般和周
密，可行性一般得 2分；应急方案和保障措施内容较弱得 1 分，
未提供应急预案和保障措施的得 0 分。
5
6 配送方案 投标人配送方案安全性强，包装合理性、针对性强，配送设备性 4
31
能好，得 4 分；安全性一般，包装一般，配送设备性能一般，得 1
分；无方案得 0分。
7
菜品种类和
搭配方案
菜品种类丰富，搭配合理健康，定价合理，完全满足招标文件要
求得 3分；菜品种类较丰富，搭配比较健康，定价较合理，得 2
分；菜品种类单一，搭配不合理或无方案得 0 分。（含特殊节日
和公务接待餐）
3
8
成本控制方
案
方案内容完整、考虑周全、描述详实具体、科学合理，可操作性
和可行性强，针对性强得 3 分；内容完整、描述详实，具有可操
作性，但考虑不周全，欠合理性，缺乏可行性，得 1分；内容不
完整，描述不详实，不具有可操作性，得 0分
3
9
消防安全管
理方案
方案内容完整、考虑周全、描述详实具体、科学合理，可操作性
和可行性强，针对性强得 3 分；内容完整、描述详实，具有可操
作性，但考虑不周全，欠合理性，缺乏可行性，得 1分；内容不
完整，描述不详实，不具有可操作性，得 0分。
3
10 人员配备
1.项目经理具有5年及以上相关管理经验的，得1分，需提供证明文
件加盖公章；
2.项目团队中每有一个中级厨师得0.5分，每有一个高级厨师得1
分，本项最多得2分；需提供证明文件加盖公章
3.项目团队中每有一个中级面点师得 0.5 分，每有一个高级面点师
得 1 分，本项最多得 2 分。需提供证明文件加盖公章
4.人员配置配备合理性强，科学性强，针对性强，得 3 分；人员搭
配较科学、合理性一般，得 2 分；人员搭配科学合理性较差得 1
分。
注：
1.项目经理 1 名、质检 1 名、厨师长 1 名、厨师 4 名、风味厨师 1
名、面点厨师 4 位、切配 3 名、洗消 4 名、择菜 1 名、服务 3 名、
保洁 1 名、运输司机 1 名。
2.所有人员均应提供投标单位出具的无违法犯罪记录承诺函，且
获得有效健康证。
若投标人所投入人员不满足以上 2 点要求，本的分项为 0 分。
8
11
培训、管理
方案
投标人针对本项目人员培训、管理方案，应包含言行规范、仪表
仪容、公众形象、管理机制等。
方案合理、可行得4分；方案较为合理、较为可行得3分；
方案一般得2分；方案较弱得1分；未提供培训方案得0分。
4
32
第四章 合同条款
33
中国食品药品检定研究院
旧址食堂餐饮服务供应商采购项目
服务合同书
甲方：中国食品药品检定研究院
乙方：
日期： 年 月 日
34
甲 方：中国食品药品检定研究院
地 址：北京东城区天坛西里 2号院
邮 编：
法定代表人：
（委托人）
电 话：
传 真：
乙 方：
地 址：
邮 编：
法定代表人：
电 话：
传 真：
35
甲、乙双方经过友好协商，本着平等互利的原则，根据《中华人民共和国
合同法》、《中华人民共和国食品安全法》及其他有关法律、法规，就乙方
为甲方提供餐饮服务事宜达成如下合同（以下简称本合同）
1.简述
1.1 甲方提供的餐厅位置位于北京东城区天坛西里 2 号院内。
1.2 甲方所提供的服务场地只作为供餐及餐厅之用途，在本合同有效期内，
非经乙方书面申请及甲方书面同意，乙方不得改变餐厅用途。
1.3 服务条件：
1.3.1 甲方提供的厨房、餐厅应处于正常使用状态；空调、供暖、照明、
水、电、天然气等设备、设施齐全并能够正常使用。
1.3.2 乙方按甲方就餐人数和服务标准配置员工。
1.4 乙方应保证按时供餐，包括但不限于为甲方提供工作餐、早餐、午餐、
晚餐、公务接待餐、周六、日全天供餐、法定节假日供餐、值班餐、加班
餐、宴会餐、特殊情况供餐、主副食外卖、生活用品外卖服务等。早餐
7:00-8:00；午餐 11:20-13:00；晚餐 17:30-18:30。需特殊供餐，甲方应
在合理的时间内提前通知乙方，乙方应当予以配合。
2.合作模式
经甲乙双方协商，决定采取餐饮管理服务费模式为合作模式。
2.1 餐饮管理服务模式
2.1.1 甲方每月支付给乙方托管费（人民币）： 元整(￥ 元)；
乙方____人服务费，保险福利为： （￥ 元）；合计管理费
用： （￥ 元）。其中托管费的内容包含：公司基本利润，总
部费用分摊、员工定期调换、人员技术支持费用等。以上费用均含税。除
此之外，甲方不再支付给乙方任何费用。
36
2.1.2 当现址（天坛西里 2 号院）每日午餐就餐人数发生浮动时供餐服务
费计算方法为：以合同约定的月供餐服务费 元，除以目前甲方每日
平均午餐就餐人数 400 人，即月人均供餐服务费为 元。
2.1.3 自甲方人员数量发生变化一个月后，以浮动 50人为变更单位，确定
现址（天坛西里 2 号院）午餐就餐人员数量，以核定相应供餐服务费用（例：
每日午餐就餐人数在___-____人时，计算方法为实际就餐人数乘以 元
为当月供餐服务费用）。
2.2 与供餐相关的所有水、电、能源、空调等费用，由甲方负责承担。
3.甲方权利和义务
3.1 甲方权利
3.1.1 甲方有权依照国家有关食品、卫生防疫、消防、安全生产等相关法
律、法规的规定对乙方进行监督检查，同时要求乙方对违规行为进行整改。
3.1.2 甲方有权监督、 检查乙方执行各项规章制度及服务规范情况。
3.1.3 甲方及时监督、检查乙方的服务质量、饭菜标准和员工工作状态。
3.1.4 甲方有权对乙方以下各项工作进行监督和检查；
3.1.4.1 主副食品的加工、制度、销售情况；
3.1.4.2 餐厅、厨房、冷库、灶具、厨具、餐具、食品和乙方人员的个人
卫生情况；
3.1.4.3 经营场所灭虫、灭鼠等情况；
3.1.4.4 各岗位人员有与之相符的上岗证和操作水平情况；
3.1.4.5 甲方提供的设施、设备的使用、保养、维修情况；
3.1.4.6 水、电、气、低耗品的使用情况；
3.1.4.7 餐厅、厨房安全消防及安全生产执行情况。
37
3.1.5 甲方有权要求乙方限期改正发现的问题和更换不合格的工
作人员，乙方所配备人员应相对稳定，调整厨师长（经理或主管）以上人
员应事先与甲方协商。
3.2 甲方义务
3.2.1 甲方应当及时向乙方支付本合同规定之应当由甲方支付的
各项费用。
3.2.2 甲方为乙方因履行本合同所需要进行的准备或其它工作，提供合理
的进出服务场地的方便。
3.2.3 由于甲方施工、装修、停电、停水等原因造成餐饮服务不能按平日
正常状态进行时，甲方应提前通知乙方。乙方应制定具体的预防突发事件
的供餐预案。
3.2.4 甲方协同乙方共同做好避免就餐人员食品浪费的工作。
3.2.5 甲方应教育就餐人员文明就餐、节约用餐，爱护甲、乙双方财产，
尊重乙方工作人员的劳动。
4.乙方的权利和义务
4.1 乙方的权利
4.1.1 在本合同期限内，乙方作为甲方旧址（天坛西里 2号）员工餐厅的
唯一服务供应商，有权根据本合同及相关法律维护自身合法权益。
4.1.2 乙方有权依照国家法律法规和本合同的规定，自主管理本合同所涉
及的餐饮服务，但乙方各项工作应当受到甲方监督，甲方提出整改意见时，
乙方应当积极配合。
4.1.3 乙方有权按照合同第 8条财务条款的规定收取相关费用。
4.1.4 当餐厅就餐人数出现较大变动（增加或减少）时，甲方应当提前通
38
知乙方，双方应当协商解决相关事宜。如因甲方不提前通知而导致的就餐
问题或相关损失乙方不承担责任。
4.2 乙方的义务
4.2.1 乙方保证具有履行本合同的相关资质与能力，乙方负责餐厅的运营
管理。
4.2.2 乙方保证本合同涉及范围的食品安全、环境卫生符合国家有关规定
及标准，并承担因乙方过错引起的事故责任并赔偿因此给甲方造成的全部
损失。
4.2.3 对于甲方的合理化建议，乙方应当及时做出响应，积极配合甲方监
管人员的工作。
4.2.4 乙方保证按质、按量、按时向甲方提供供餐服务。
4.2.5 乙方负责用餐所需餐具、用具的洗涤、消毒，保证所有餐具、用具
符合相关的卫生标准。
4.2.6 乙方对甲方提出的合理建议和用户投诉，一般性问题 12小时内进行
处理；对于较复杂问题在 48小时内予以处理。
4.2.7 在遇到疫情、火灾、停电、停水等影响乙方不能正常生产的情况时，
双方应当及时通知对方，并充分合作，及时采取补救措施，以保证乙方能
正常供餐。
4.2.8 未经甲方同意，乙方不得擅自停止供餐。未经甲方事先书面同意，
乙方不得转租、转包或采取与第三方合作等方式变相转租、转包本合同的
任何部分。
4.2.9 乙方每季度至少需安排一次专业人员至甲方现场，为乙方工作人员
进行相关工作培训，培训内容包含但不限于食品安全、实际操作、用电安
全、消防知识等。
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5.人员
5.1 厨师及餐厅服务人员要求
5.1.1 乙方所有服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观
念，遵纪守法并符合甲方要求。本人有犯罪或严重违纪行为记录、本人或
亲属有精神病史、本人或近亲属（父母、配偶、子女）参加过法轮功等邪
教组织的人员不得派到甲方服务。
5.1.2 乙方所有服务人员应当身体健康，符合卫生防疫部门要求，上岗必
须持有健康证。
5.1.3 乙方厨师必须具有熟练掌握主要菜系制作、主要面点、食品、冷荤
制作、主要配制方法的能力。若甲方认定乙方提供厨师不合格，应以本合
同第 5.5 条处理。
5.1.4 乙方餐厅服务人员应当体貌端正、口齿清楚、懂得礼仪的基本要求，
年龄 18-30 岁，男女不限。若甲方认定乙方提供服务人员不合格，应以本
合同第 5.5 条处理。
5.2 乙方应按规定向甲方提供委派到甲方从事餐饮服务人员的健康合格证、
上岗证，甲方可保存其复印件。
5.3 乙方员工始终为乙方雇员，乙方为其承担一切雇主责任，乙方应按法
律规定与派驻甲方食堂提供服务的乙方人员签署合法劳动合同，办理相关
用工手续，并缴纳社会保险及依法缴纳住房公积金。乙方员工的工资、福
利由乙方负责。乙方人员出现的工伤事故由乙方负责处理并承担责任，发
生任何劳动争议由乙方解决与甲方无关。乙方派驻员工与乙方解除或终止
劳动关系的，乙方应于解除或终止日前告知甲方，乙方不得派驻已经与乙
方不具有劳动关系的人员到甲方，一经发现，乙方应按照每人【5040 元】
40
向甲方支付违约金，并且甲方因此受到的全部损失有权向乙方追偿并在应
向乙方支付的费用中扣除。上述费用不足以弥补甲方全部损失的，乙方应
予以补足。
5.4 乙方应每 3个月改善菜品口味。
5.5 乙方出具人员派驻单，如经甲方审查乙方人员不符合甲方要求的经甲
方提出后乙方应于 3 日内进行替换。派驻单应列明人员姓名、性别、身份
证号、服务内容、派驻期限，乙方人员的派驻期限不得超过乙方人员与乙
方签订的劳动合同期限。若乙方更换的派驻人员违反本合同 5.3 条规定，
乙方应按照每人【5040 元】向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方全
部损失的，乙方应予以补足。
6.设备和设施
6.1 甲方负责提供现有厨房、餐厅专用设备、设施及其配置给乙方使用。
乙方进驻时经清点后在甲方所列清单上签字验收。签收后厨房设备及设施
的管理由乙方负责，维修和保养费用双方协商解决。
6.2 乙方对于归甲方所有的厨杂、餐具等易耗品应爱护使用。除正常损耗
（年损耗率 15%）外，在乙方合同执行完毕或撤出时，应按双方交接单中
所盘点的数量归还甲方。
6.3 乙方负责对所辖区域内的设备、设施的安全使用负责，发现问题及时
与甲方协商解决。
6.4 如乙方依据 6.1 条的约定，承担设备设施的维护责任，则乙方应制定
并执行设备设施维护、保养制度，并付诸实施，乙方应将制定的维护保养
制度书面提交甲方确认。甲方有权监督乙方实施该制度。对由于因乙方管
理责任造成的固定资产的损失乙方应照价赔偿。
6.5 甲方负责本合同所涉及餐厅的烟道清洗、灭蟑灭鼠、垃圾清运、下水
41
道维护与疏通，但乙方负有及时提醒甲方的义务。
6.6 乙方负责食堂的安全，如因乙方原因发生事故，包括但不限于食物中
毒、火灾、燃气泄漏、燃气爆炸而造成人身伤害或财产损失等，由乙方承
担一切相关法律责任和经济赔偿，并赔偿给甲方造成的全部损失。
7.食品卫生
7.1 乙方每餐应执行食品留样制度（保存 48小时），当甲方接到有人员用
餐后出现腹泻、呕吐、头晕等信息时，应迅速通知乙方负责人，乙方应在
第一时间将患者送往医院，做呕吐物、粪便留样化验，已确诊病情和病因。
同时，对餐厅的留样食品送卫生部门检验，确实属于乙方责任的，乙方应
承担由此引发的一切法律责任。乙方没有按本条约定留样的，对发生的食
品安全事件应推定为乙方原因和责任并由乙方承担一切法律责任和赔偿
责任。
8.考核评定标准
甲方按照本条款中约定对乙方工作进行考评。
8.1 在就餐过程中，因服务态度不好或解释不清晰等原因引起客人有效投
诉（以中检院《思想动态内参》及食堂意见箱为参考依据），扣除合约中
月管理费的 0.5%。
8.2 在就餐过程中，因菜品品质、味道不好等原因引起客人有效投诉（以
中检院《思想动态内参》及食堂意见箱为参考依据），扣除合约中月管理
费的 0.5%。
8.3 在就餐过程中，应确保工作人员到岗服务，如因自身原因造成人员到
岗数量不足或服务没有到位，扣除合约中月管理费的 1%作为处罚。
8.4 在工作中发现食堂厨房设备不能正常使用，乙方应及时上报，未上报
的经发现核实后扣除月管理费的 1%。
42
8.5 在服务过程中，发现浪费现象（人均残食量超过 50g）扣除月管理费
的 1%作为处罚。
8.6 无特殊情况出现误餐 10分钟以上 30 分钟以内，扣除月管理费的 2%作
为处罚。
8.7 如因乙方工作人员未服从甲方要求，造成甲方经济损失或影响甲方工
作进度，除赔偿甲方损失外，扣除月管理费 0.5%作为处罚。
9.财务条款
9.1 餐饮管理服务费模式
9.1.1 餐饮服务费按月结算，甲方通过转账方式向乙方支付餐饮管理费。
甲方付款前，乙方应开具等额、合法的增值税普通发票，乙方未按要求提
供发票的，甲方有权拒绝付款。如乙方向甲方提供的发票不符合本合同约
定或法律规定，因此给甲方造成的一切损失由乙方承担（包括但不限于损
害赔偿、消除影响等）。
9.1.2 本合同任何服务项目费用有变化时，应当由甲、乙双方协商并签署
书面补充协议方可生效。
9.1.3 其它方式的财务结算双方另行通知。
9.2 服务费支付方式及银行账户信息
9.2.1 收款单位名称：
9.2.2 开户名称：
9.2.3 账号：
9.2.4 开户银行：
9.2.5 大额支付号：
9.2.6 交换号：
43
9.2.7 开户行所在地：
10.双方约定事项
10.1 就餐标准：
10.1.1 就餐形式及菜品售价：零点，售价为原材料的成本价。
10.1.2 就餐人数：甲方每日平均午餐就餐人数约 400 人，如
有变动甲方将提前通知乙方。
10.1.3 菜品标准
早餐：________________。
中餐：___________________。
晚餐：______________________。
所有的菜品和主食均为单独售价，乙方需按照甲方实际就餐人数，合理调
整供餐内容。
10.1.4 甲方员工根据自己的需要选取菜品和主食，然后进行刷卡结账。
10.2 乙方制作的食堂菜谱经甲方审核确认的同时，必须考虑到多种因素的
利弊权衡，菜谱的规划直接关系到食堂的服务质量，必须坚持以下几点：
10.2.1 制作就餐人员最适合的菜谱。
10.2.2 推陈出新，不断更新菜品。
10.2.3 菜谱制作也必须考虑成本因素。
10.2.4 要达到色、香、味、美俱全，荤素分开。
10.2.5 食堂菜谱规划要注意营养的搭配。
10.2.6 每逢我国民族节日，如农历正月十五、端午节、八月十五、春节等
民族节日，在饮食配比上，要体现出节日特色。
44
10.3 公务接待根据甲方《公务接待审批单》酌情安排菜谱。
11.合同期限
本合同期限为 个月，自 年 月 日至 年 月 日。
12.合同的变更、终止与解除
12.1 本合同任何内容的变更需要双方协商一致并签订补充协议方为有效。
12.2 本合同出现下列情况时终止：
12.2.1 出现合同中所列的终止事由；
12.2.2 法律规定的终止事由。
12.3 本合同终止时，乙方须按照本合同的规定与甲方进行餐厅场地及设施、
设备的交接工作。
12.4 乙方出现下列任何一种情况时，甲方有权单方面终止或立即解除本合
同。甲方终止或解除本合同的通知应提前 30天以书面形式做出；
12.4.1 未经甲方书面同意，乙方转包、转租或采取与第三人合作方式变相
转包转租餐厅或承租场地的；
12.4.2 未经甲方同意，乙方擅自改变本合同经营场地的用途；
12.4.3 乙方违反中华人民共和国法律法规进行不法经营活动；
12.4.4 发生甲方就餐人员 20人以上腹泻、呕吐、头晕等不良症状的食品
安全事故且经过防疫部门认定为乙方责任的，或一个合同期内，发生一次
以上食品安全事故且经卫生防疫部门认定为乙方责任的；
12.4.5 因乙方拖欠员工工资导致乙方员工到甲方以不正当方式投诉或以
任何方式影响甲方人员就餐或工作的；
12.4.6 每 3个月，对乙方的服务双方可进行就餐人员满意度调查，如不满
意率超过甲方人数的 20%。则乙方应当整改，在整改后两个月经调查不满
45
意率仍超过甲方就餐人数的 20%；
12.4.7 因厨具、餐具、人员、环境卫生等不符合食品卫生法在一个合同年
度内二次以上（含二次）被卫生防疫部门处罚的。
12.5 甲方未按照合同约定期限支付乙方餐饮管理服务费用或其它费用，并
经乙方两次催讨仍未支付的，乙方有权在提前 30天通知后，解除本合同。
12.6 在本合同执行过程中，经甲、乙双方协商一致，可以提前解除本合同；
或者甲、乙一方因经营问题确实不能继续履行本合同，经过提前一个月向
对方正式书面致函且经双方确认的，可以提前解除本合同。
13.违约责任
13.1 甲、乙双方应谨慎行使和履行在本合同中约定的权利、义务，任何一
方因未履行或未完全履行其本合同中的权利、义务，而给对方造成损失的，
违约方应当负责赔偿。
13.2 如果本合同因甲方原因在合同期满前单方面终止，甲方应就乙方由于
本合同的提前终止所产生的一切直接损失给予乙方补偿并使其免受损失。
13.3 如果本合同因乙方原因在合同期满前单方面终止，乙方应就甲方由于
本合同的提前终止所产生的全部损失给予甲方补偿并使其免受损失（包括
合理的律师费等）。
13.4 甲、乙任何一方未按合同约定按期向对方支付相关费用，并经过对方
两次书面催讨仍未支付的，守约方有权解除本合同。违约方应在本合同解
除后的一个月内一次性支付所欠费用，应按照所欠费用的 5%向守约方支付
违约金，该违约金不足以弥补守约方损失的，违约方应当向守约方补足该
部分损失的赔偿。
13.5 在任何一方终止或解除本合同的情况下，乙方必须保持正常的服务，
直到新的服务单位进场交接完毕为止。如乙方违反此规定，则从停止服务
46
之日至新的服务单位进场服务之日，乙方应按每日两万元的标准支付违约
金。
13.6 如因甲方服务场地之基础设施（如照明、水电、供暖等）出现（非乙
方人为原因）故障而影响到甲方员工就餐时，乙方不承担责任。同时甲、
乙双方应就出现的紧急情况积极协商解决。
13.7 乙方违反合同约定义务，经甲方书面催告后 7 日内，乙方仍不整改或
整改后仍不符合甲方要求的，甲方有权解除合同，要求乙方支付人民币贰
万元的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应予以补足。
13.8 对于甲、乙双方均没有故意或过失的意外事故，如果甲、乙双方或第
三方因该事故受到了损失的，双方各自承担法律规定的双方应当承担的法
律责任。
13.9 双方同意，在任何情况下，甲、乙双方都不应负担对方间接的商业损
失、附带的利润收入或收入的损失，以及其它附带的或间接的损失；但是
法律另有规定的除外。
13.10 因乙方提供不洁食物造成甲方人员或其他任何第三方食物中毒或人
身损害的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果，同时，甲方有权解除
本合同。因此给甲方造成的全部损失，乙方应予以赔偿。
13.11 乙方应保守所获得或知悉的甲方的保密信息。未经甲方事先书面同
意，乙方不得将相关信息披露给任何第三方，乙方违反本条保密约定，应
承担全部法律责任并赔偿因此给甲方造成的全部损失。本条规定持续有效，
不应本合同终止而失效。
13.12 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的权利义务转让给第三
方。若违反本项约定，甲方有权解除本合同且不因此承担任何违约责任，
乙方还应予以赔偿由此给甲方造成的全部损失。
47
13.13、如乙方不具备签订、履行本合同所需的相关资质或资质有问题的，
甲方有权解除本合同且不因此承担任何违约责任，乙方还应予以赔偿由此
给甲方造成的全部损失。
13.14、乙方违反本合同约定的其他义务的，应按照甲方的要求在（3）日
内进行整改。到期未整改或整改后仍不符合本合同约定的，乙方应向甲方
支付违约金人民币（贰万）元，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。同时，
甲方还有权解除本合同。
13.15、本合同所称甲方损失，均包括但不限于甲方经济利益的减损、甲
方为证实乙方之违约行为所支出的各项调查取证、公证费用，甲方为寻求
救济而支付的诉讼费用、保全费、律师合作费、咨询费以及法院执行费用
等。
13.16 双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须按照本合同中
的地址，以书面形式或双方确认的传真或类似的通讯方式进行。采用信函
形式的应使用挂号信或者具有良好信用的特快专递送达。如使用传真或类
似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用挂号信件或特快专递，
通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。
14.不可抗力
14.1 甲、乙双方同意，在本合同有效期内，不可抗力的范围是：由于地震、
台风、水灾、雷击、瘟疫、战争以及其他不能预见，并且对其发生和后果
不能防止、或避免和克服的人力不可抗拒事件。
14.2 遇有上述不可抗力的一方应立即以书面的形式通知另一方，并在 1 个
月内提供不可抗力详情及本合同不能履行、或部分不能履行、或者需要延
期履行的理由的有效证明文件，按该不可抗力事件对履行本合同的影响程
度，由双方协商决定是否解除本合同，或者部分履行或对本合同进行修改。
15.法律适用及争议解决
48
15.1 本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均接受中华人民共和
国法律的管辖。
15.2 甲、乙双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，双方
应通过友好协商解决；如果协商不能解决的，任何一方均有权向甲方住所
地有管辖权的人民法院提起诉讼。
15.3 本合同壹式肆份甲乙双方各持贰份，自双方签字或加盖公章之日起生
效。
甲方:中国食品药品检定研究院（盖章）
法定代表人或授权人（签字）
日期： 年 月 日
乙方: （盖章）
法定代表人或授权人（签字）
日期： 年 月 日
49
第五章 采购需求
50
1. 本项目服务期为 3年，服务地点为中国食品药品检定研究院（北
京东城区天坛西里 2 号院）
2. 菜品质量标准：目前在院就餐职工约 400 人，职工工作餐早餐应
有主食 6-10 种，稀食 4-6 种，小菜 4-6 种；午餐应有热菜 8种，包括 2
种主荤菜、4 种半荤菜、2种素菜，主食不少于 6种，稀食 2种；晚餐应
有热菜 4种，包括 1种主荤菜、1种半荤菜、2 种素菜，主食不少于 4种，
稀食 2 种；并可及时依据实际就餐人数调整好合理的供餐量。公务接待餐
须要严格按照国家规定餐标制作，避免使用超限食材，并备有 AB餐方案
以做预案。
受食堂场地限制，后厨与餐前厅有一定距离，因此制餐完毕后应使用
符合食品运输标准的车辆设备将餐品妥善运送达职工就餐区域。在确保安
全饮食的前提下，菜品质量不仅应兼具色、香、味、美，亦应合理讲究营
养搭配保证科学膳食。每逢我国民族节日在菜谱设置时要体现节日特色。
本项目投标人仅为餐饮制餐服务，所以无需考虑食材供应与配送环节，
此部分价格不含在投标报价中。
3. 服务人员配置不低于如下标准：所有服务人员必须无违法犯罪记
录（可由单位自行承诺，如有虚假，承担相应的法律责任）且获得有效健
康证方可上岗，定期接受全面体检，确保从业期间身体健康；项目经理应
具有 5 年以上相关管理经验；厨师长应持有中级或高级厨师证，除厨师长
外另配厨师 4 名；风味厨师 1 名；面点厨师 4名，其中具有中级及以上等
级面点等级证书的面点师最少 1名；其余人员质检 1 名、切配 3 名、洗消
4名、择菜 1 名、服务 3 名、保洁 1名、运输司机 1 名。投标人应有完善
的人员管理机制：公司内部定期管理检查 2-3 次每月，并通过季度考核定
级等措施推优汰劣，并按季度开展各项技能素养培训。供应商必须按照劳
动法的规定合法规范用工，并全面负责工作人员的生活、工作等管理事宜；
51
餐厅工作人员的工作服、帽等基本工作装备由供应商提供及承担费用；派
遣人员亦必须遵守采购方的各项规章制度。
4. 成本管理水平：管理人员应具较强的成本管理意识，并具备依照
采购方定期反馈的成本数据进行菜单调整、人员调整、节约原料及设备、
合理控制成本的能力，保证餐饮成本始终维持在采购方满意的水平。
5. 卫生安全管理与应急处理能力：卫生管理方面，严格按照食品卫
生标准进行食品加工，杜绝任何有毒、霉、变质的食品在餐厅售卖；并妥
善管理运输与售卖过程，防止出现二次污染等食品安全隐患，控制防范好
食品的各项风险点；落实防火,防盗,防毒等餐厅安全职责并接受卫生管理
部门和采购方的工作检查和监督；当出现突发状况如停水、停电、停气等
特殊情况，具备保证用餐的有效措施；亦具备必要的应急处理预案，当发
现或发生环境卫生或食品卫生不符合规定标准的情况，能及时给予整改方
案并迅速纠正，经采购方验收合格方可商议事故索赔，逾期未整改或无法
通过采购方验收时采购方可解除管理服务合同。
52
第六章 投标文件格式
53
评标索引
序号 评标办法条款号 评标办法要求
投标文件对应内容
的册及页码
一 资格审查
1
2
...
二 符合性审查
1
2
...
三 商务评审
1
2
...
四 技术评审
1
2
...
...
注：该评标索引表格放在投标文件目录后，正文的第一页。
54
附件 1 投标书
投标书
（采购人名称）：
1.我方已仔细研究了 （项目名称） 招标文件（包括修改、澄清文件）的全部
内容，且对招标文件无任何异议，并愿意以“报价表”所填写的投标总价、交付期（/
服务期）及交付地点（/服务地点），向你方提供招标文件要求的货物和服务。
2.我方承诺在投标有效期内不修改或撤销投标文件。否则，你方可不予退还我方
的投标保证金。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额见“报价表”。
4.本投标的投标有效期为自投标截止之日起 个日历天。
5.我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我
方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到中标通知书，我方将
无条件的承认该中标通知书无效，对采购人不具有任何法律约束力。
6．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。
（3）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部的招标货
物（/或服务）。
（4）我方将按招标文件规定提交履约保证金，作为履行合同的担保。
（5）我方保证在收到中标通知书后五个工作日内按要求支付招标服务费。
7． （其他补充说明）。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地址：
电话：
传真：
年 月 日
55
附件 2 报价表
报价表
项目编号及投标
项目名称
项目编号：
项目名称：
投标总价
人民币（小写金额）： 元
人民币（大写金额）： 整
注：如有不一致，以大写为准
投标保证金 人民币 元
服务期限
服务地点
其他声明（如有）
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表(签字)：
日期：
注:此表中投标总价应与附件 6中的总价相一致。
56
附件 3 法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法
定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
57
附件 4 授权委托书
授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓
名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、
撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律
后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件
委托代理人身份证复印件
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或加盖人名章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或加盖人名章）
身份证号码：
年 月 日
58
附件 5 投标保证金（支票、汇票或本票的复印件，或采用汇款、网银等方式提交的保
证金的汇款底单复印件）
说明：
投标人提交的投标保证金应采用招标文件中规定的形式，并在此提供相应凭证的复印件。
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：
日 期： 年 月 日
59
附件 6 投标分项报价表
项目编号：
项目名称：
序号 名称 单价 数量 总价 备注
1
2
3
4
5
6
7
注：1. 投标人需严格按照招标文件的采购需求编写分项报价。
2. 投标人可根据实际情况自行扩展表格细项。
投标人名称： 公章
授权代表： 签字或加盖人名章
日期 ：
60
附件 7 商务、合同条款偏差表
投标人名称：
招标文件条目号 招标文件的商务、合同条款 完全响应 有偏离 偏离描述
…… ……
投标人：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）
日期：
注：1、 投标人根据本招标文件的投标人须知及合同条款填写本表；
2、 对完全响应的条目在本表相应列中标注“√”。对有偏离的条目在本表相应列中标注“正
偏离”或“负偏离”。仅可在“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅当选
取“有偏离”栏中加以标注后，才能在“偏离简述”栏中加以说明。
3、 正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求，正
偏离项目不作扣分处理。
4、 投标人须完整填写响应表。如果未完整填写本表的各项内容则视作投标人已经对招标文件
相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此基础上的完全价格。
5、 在买方与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“响应表”中列出偏离说明，无论已
发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同
签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订
合同。
61
附件 8 投标人基本情况表
企业名称 成立日期
企业法人统一社会信用代码
注册资本 企业类型
批准登记机关 组织代码
法定代表人 营业期限
资质类型 资质等级
主营业务
地 址
开户银行
开户行号
（如有）
银行账号
电 话 传 真
邮 箱 邮 编
联系人 联系方式
投标单位盖章：
兹声明上述信息是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据；如我方提供的证明材料
有虚假情况，愿承担相应后果。
投标人：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）
日期：
62
附件 9 资格证明文件
1、投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件；
2、投标人 2018 年经审计的财务报告复印件（包括资产负债表、现金流量表、利润
表、所有者权益变动表及其附注）或其基本开户银行出具的资信证明原件（格
式要求见附件 9-2）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件（格式见附件 9-3、9-4）
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件（格式见附件 9-5）；
5、投标人参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
原件（格式见附件 9-6）
6、投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说
明（格式见附件 9-7)
7、投标人是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的投标人声明原件（格式见附件 9-8)
8、联合体协议书原件（联合体投标时提供）（格式见附件 9-9)
9、证明投标人符合特定资格条件的证明材料；（格式见附件 9-10)
以上提供的原件、扫描件、复印件必须加盖投标人公章。
63
9-1 投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）
说明：
投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或
“营业执照”的复印件；
投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；
投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；
投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；
投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明复印件。
64
9-2 2018 年经审计的财务报告
说明：
提供投标人2018年经审计的财务报告复印件或扫描件，所有复印件或扫描件需加盖单位公章。
65
9-2 本年度基本开户银行出具的资信证明
1.基本开户银行情况
开户银行
名称：
地址：
电话： 联系人及职务：
传真： 电传：
注：附基本帐户的“银行开户许可证”的复印件。
（注：银行资信证明与投标人财务状况表二选一）
66
9-3 依法缴纳税收的证明
说明：
1、供应商是法人的，应提供开标前六个月内任意一个月的缴税凭证（银行出具的缴税凭证
或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）；供应商是其他组织和自然人的，应
提供开标前六个月内任意一个月的缴纳税收凭证。
2、依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。
9-4 社会保障资金缴纳记录
说明：
1、供应商是法人的，应提供近六个月中至少一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据
或社会保险缴纳清单），并加盖本单位公章；供应商是其他组织和自然人的，应提供开标前六
个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据。
2、不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保
障资金。
67
9-5 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书
(采购人名称)
我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）
日期：
68
9-6 投标人参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（格式）
声明函
致： （采购人）
我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法
记录。公司未受到刑事处罚或责令停业、吊销许可证（或执照）、较大数额罚款等行政
处罚；未处于财产被接管、冻结、破产状况。
特此声明。
投标人授权代表（签字或加盖人名章）：____________________________
投标人(盖章)：
69
9-7 投标人控股股东名称、控股公司的名称和存在管理、被管理关系的单位名称说明
致：
与我方的法定代表人（单位负责人）为同一人的企业如下：
我方的控股股东如下：
我方直接控股的企业如下：
与我方存在管理、被管理关系的单位名称如下：
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：
日 期： 年 月 日
70
9-8 投标人是否属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的投标人声明
致：
我方 属于/不属于 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的投标人。
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：
日 期： 年 月 日
71
9-9 联合体协议书
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 （项目
名称） 投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判
活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事
务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承
担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员一名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
成员二名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
……
年 月 日
72
9-10 证明投标人符合特定资格条件的证明材料；
73
附件 10 投标人服务业绩一览表
年份 服务名称 服务内容 合同总价 使用单位名称
使用单位联系人
及电话
备注
20 年
20 年
20 年
注：
（1） 投标人须提供相应的证明文件（投标人需提供合同复印件）
（2） 正在执行的类似业绩需标明执行状态，投标人需在备注栏填写合同执行的状态。
投标人：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）
日期： 年 月 日
74
附件 11 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料
（一）中小企业声明函
（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司
同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标
准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企
业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企
业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
75
（二）监狱企业证明
（注：符合条件的监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件。
76
（三）残疾人福利性单位声明函
（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制
造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造
的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
77
附件 12 投标承诺书
投标承诺书
致：
我方在此声明，我方以下事项进行承诺：
（1） 在本次投标中我公司无与其他投标人相互串通投标，或与采购人串通
投标的行为；
（2）在本次投标中我公司无向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中
标的行为；
（3） 在本次投标中我公司无出借或借用资质行为、在投标文件中所附资料
（业绩、项目负责人资料等）无弄虚作假；
（4） 我公司没有处于被责令停产、停业、投标资格被取消状态；
（5）我公司不采用非法手段获取证据进行质疑、投诉，在质疑、投诉过程
中不提供虚假情况或进行恶意质疑、投诉。
上述承诺内容如有不实，我公司愿意承担由此造成的一切法律责任，并承诺
以投标保证金赔偿给采购人造成的损失。
特此承诺
投标人名称（公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或加盖人名章）：
日 期： 年 月 日
78
附件 13 技术偏离表
投标人名称：
招标文件条目号 技术条款要求 完全响应 有偏离 偏离描述
投标人：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或加盖人名章）
日期：
注：1. 对完全响应的条目在本表相应列中标注“√”。对有偏离的条目在本表相应列中标
注“正偏离”或“负偏离”。仅可在“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅
当选取“有偏离”栏中加以标注后，才能在“偏离简述”栏中加以说明。
2. 正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要
求，正偏离项目不作扣分处理。
3 投标人须按照用户需求书逐条完整填写响应表。如果未完整填写响应表的各项内容
则视作投标人已经对招标文件相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此
基础上的完全价格。
4 在买方与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“响应表”中列出偏离说明，
无论即将发生或已发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若
中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视
作拒绝与采购人签订合同。
79
附件 14 技术方案
技术方案包含但不限于人员配备，菜品种类、消防方案、配送方案等。
80
附件 15 投标人服务承诺（如有）
81
附件 16 投标保证金转招标服务费说明
国信国采（北京）招标咨询有限责任公司：
我公司如在 项目（项目编号：GXTC- ）中中标，
同意按照《招标服务费通知单》中的服务费金额从我公司交纳的投标保证金 RMB
元中扣除，并开具
□增值税普通发票
□或按照以下信息开具增值税专用发票：
单位名称：
纳税人识别号：
地址：
电话：
开户行：
账号：
（公司公章）
年 月 日
（注： 此部分要求投标人填写，单独密封提交）
（注：可视项目具体情况在招标文件中加入此表，以便于招标服务费扣款操作。）
发布于 2020-03-16
中国食品药品检定研究院旧址食堂餐饮服务供应商采购项目中标公告合同附件.doc.gz
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