岗巴县教育局2020-2021学年学生“三包”及营养改善计划物资集中采购配送

招标文件

招标编号:SCTC-RKZCG-202001002

招 标 人: 岗巴县人民政府

招标代理机构: 四川同创建设工程管理有限公司

日 期:2020年1月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u 第一章 招标公告 3

第二章 投标须知 5

第三章 评标办法 23

第四章 合同格式 26

第五章 采购要求及技术标准 33

第六章 投标文件内容及格式 34

岗巴县教育局2020-2021学年学生“三包”及营养改善计划物资集中采购配送

招标公告

招标编号：SCTC-RKZCG-202001002

我公司受岗巴县人民政府的委托，对岗巴县教育局2020-2021学年学生“三包”及营养改善计划物资集中采购配送进行公开招标，欢迎合格投标人参与投标。

一、采购项目概况及最高限价

1.1.标包划分及采购内容：该项目划分为1个标段，采购内容包括：营养改善物资伙食（大米、面粉、水果、蔬菜、乳类等）（具体内容祥见招标文件采购清单）。

1.2.交货地点：日喀则市岗巴县（各个乡镇学校）

1.3.质量要求：合格

1.4.交货期限：以签订合同为准。

1.5.资金来源：西藏自治区“三包”及“营养改善”计划资金

1.6.采购人最高限价：731.21万元

二、投标人资格要求

1.1合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，

(1).具有独立承担民事责任的能力(提供相应承诺函)；

(2).具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供财务报表）；

(3).具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(提供相应承诺函)；

(4).有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供完税证明或相关票据)

(5).参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供相应声明）

6）法律、行政法规规定的其他条件。

1.2投标人需提供有效营业执照并具有招标项目相关营业范围；

1.3投标人需提供第三方出具的大米、面粉、清油、糌粑检测报告

1.4 单位介绍信、法定代表人或授权委托人的授权委托书，法定发表人或授权委托人身份证明；

1.5经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为公告期内的网页查询截图）；

1.6符合上述要求的投标人，报名时需携带以上要求原件备查。

三、招标文件的获取

3.1投标人于 2020 年 1 月 16 日至 2020 年 1 月 21 日（法定公休日除外），每日上午10:00至13:00,下午15:30至18:30前携带（资料复印件加盖鲜章（公章）胶装成册留存）：法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书、经办人身份证、营业执照（未三证合一还需提供税务登记证、组织机构代码证）、投标人资格要求中要求的相关资料到日喀则市公共资源交易中心购买招标文件。

四、投标文件的递交

4.1 投标文件提交的截止时间 2020 年 2 月 20 日 15 时 30 分；开标地点：日喀则市公共资源交易中心。

4.2逾期送达或未送至指定地点的投标文件将被拒绝。

五、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《西藏自治区政府采购网》、《日喀则公共资源交易信息网》发布 。

六、联系方式

招 标 人：岗巴县人民政府

　　联 系 人：扎西罗布

联系电话：152 0801 1122

　　招标代理机构：四川同创建设工程管理有限公司

　　办公地址：日喀则市浦东路南侧丹吉林花园小区C3-4

　　联 系 人：杨女士

　　联系电话：1770892639

四川同创建设工程管理有限公司

2020年1月15 日

第二章 投标须知

投标须知前附表

项号	内 　容		说明及要求
1	招标人		名 称：岗巴县人民政府 联 系 人：扎西罗布 联系电话：152 0801 1122
2	招标代理机构		名称： 四川同创建设工程管理有限公司 地址：日喀则市浦东路南侧丹吉林花园小区C3-4 联 系 人：杨女士 联系电话：17708926395
3	项目名称		岗巴县教育局2020-2021学年学生“三包”及营养改善计划物资集中采购配送
4	数量及标准		该项目划分为1标段，招标内容详见投标人须知正文2.5款
5	招标控制价		本项目招标控制价：731.21万元。 投标人总报价不允许高于招标人给出的最高限价，如出现高于最高限价，其投标将被否决。
6	质量标准		合格
7	交货时间、交货地点		交货时间：以签订合同为准。交货地点：日喀则市岗巴县（各个乡镇学校）
8	资金来源		西藏自治区“三包”及“营养改善”计划资金
9	投标人提出问题的截止时间		投标截止前15天
10	招标人书面澄清的时间		投标截止前15天
11	投标有效期		90日历天
12	投标文件份数		投标函一份；整体投标文件（包括投标文件所有内容）纸质文档正本一份，副本四份，电子文档两份。资格审查文件一份
13	备注：本项目全部材料设备到达甲方指定现场验收合格后支付全部货款的30%，无预付款（具体内容以签订合同为准）
13	投标 保证金	1投标保证金的形式：投标保证金以公对公的形式从投标企业账户统一缴入日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户。 2投标保证金的金额（人民币）：￥8万元。大写：捌万元整； 3、递交方式： （1）递交要求： 采用银行汇票、电汇、网银转账、转账支票，应当在投标截止时间以前1个工作日到达下列招标人指定账户： 账户名称：日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户 开 户 行：建行日喀则分行营业部 账 号：54050107363600000121 （2）投标保证金递交截止时间：2020年2月19日18时30分 （3）投标人应当将投标保证金缴纳凭证的复印件放入投标文件——投标保证金中。 （4）缴纳投标保证金时，单据上必须备注：“岗巴县教育局2020-2021学年学生“三包”及营养改善计划物资集中采购配送投标保证金”字样，否则视为不响应招标文件要求，不能通过响应性评审。（如项目名称过长，投标人可根据实际情况适当缩写项目名称）
14	投标文件递交地点、截止时间	时间：2020年2月20日15时30分 地址：日喀则市公共资源交易中心
15	开标时间及地点	时间：2020年2月20日15时30分 地址：日喀则市公共资源交易中心
16	专家的组成及 评标方法	评标委员会由5人组成，依法在相关专家库中抽取。本项目采用综合评分法。
17	其它要求	1.中标人不得 “分包、转包”，否则招标人有权终止合同，中标人承担由此造成的全部损失。 2. 投标人在投标时要严格响应投标文件清单中所规定的设备参数、型号、规格及要求进行投标报价。如果报价时各类参数、规格、型号有偏离，须在投标文件中进行详细说明 3. 投标人在投标文件中须对本次投标内容进行必要的承诺：即投标人须保障本次投标所有产品符合并遵循国家有关标准，没有假货、伪劣产品。严格按照投标文件要求进行投标。在售后服务中保证随叫随到，并提供优质的售后服务
18	履约担保	履约担保金额：中标金额的10%（最终以签订合同为准） 履约担保形式：转账到招标人指定账户

一、总　则

1.1 采购概述

1.1.1 采购的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）所述。

1.1.2 该采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规之规定，对该采购项目实行公开招标择优选定产品供应商。

1.1.3 资金来源：采购单位的资金通过“前附表”第8项所述的方式获得，并能满足本合同项下的资金支付。

1.1.4 交货时间： 以签订合同为准。

1.1.5 交货地点：日喀则市岗巴县（各个乡镇学校）

1.1.6 质量要求：合格

1.2 投标报价

1.2.1招标控制价：

最高限价（人民币）：731.21万元投标人总报价不允许高于招标人给出的最高限价，如出现高于最高限价，其投标将被否决。

1.2.2投标报价：投标人应按招标文件给定的采购估价及估计采购数量进行投标报价（最后合同结算以投标单位投标单价及实际供货数量进行结算）。

1.2.3投标报价应为招标人指定供货地点的落地价(含商品采购费、运输费、装卸人工机械费、备品备件、专用工具、安装、调试、检验及技术服务、保险费、管理费、利润、税金、风险金等一切与标的物有关的费用)。

1.2.4投标货物涉及的专利费用，招标人均认为已包含在投标报价中。投标货物涉及到的专利问题，招标人均不对此承担任何责任。

1.3 投标说明

1.3.1投标人应按要求注明投标产品规格型号。

1.3.2投标人所投标的产品主要技术性能应满足招标文件所提出的技术要求，并符合行业标准及规范。

1.3.3若投标货物与招标货物有偏差，应填写偏差表。

1.3.4除产品报价外所能提供的优惠条件可附页说明。

1.4 付款方式

1.4.1货物验收合格后，由采购人审核后予以支付货款（具体付款方式由招标人和中标人以合同方式约定）。

1.4.2 货物运至目的地的验收：由需方、投标人共同验收。若发现所供货物的质量不符时或质量不符合行业标准时，一切责任由中标人负责，所发生费用由中标人承担。

1.5 投标人的资格要求

参加本项目的投标人除应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条外，还必须符合下列要求：

1.5.1投标人需提供有效营业执照并具有招标项目相关营业范围；

1.5.2投标人需提供第三方出具的大米、面粉、清油、糌粑检测报告

1.5.3单位介绍信、法定代表人或授权委托人的授权委托书，法定发表人或授权委托人身份证明

1.5.4经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为公告期内的网页查询截图）；

1.6 合格的货物采购

为本招标项目提供的所有货物必须符合本招标文件的要求。

1.7 投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和责任承担这些费用。投标人一旦中标，还应承担招标代理费。

1.8投标报价

各投标人根据市场行情、项目所在地环境及自身情况自行报价。

二、招标文件

2.1 招标文件包括：

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 评标办法

第四章　合同格式

第五章　采购内容及要求

第六章 投标文件内容及格式

第七章 采购清单（附后）

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 质量指标要求

质量要求达到合格的要求。

注： 具体要求中标人可在合同中与甲方约定。

2.5 招标内容：采购清单上全部内容。

采购清单

1.1​ 设备采购清单

序号	项目名称	单位	工程量	备 注(仅供参考)
（一）	伙食类
1	蔬菜类
1.1	白萝卜	斤	26400.00
1.2	大白菜	斤	23684.00
1.3	花菜	斤	23500.00
1.4	小南瓜	斤	22572.00
1.5	莲花白	斤	21500.00
1.6	青椒	斤	22300.00
1.7	胡萝卜	斤	21150.00
1.8	小白菜	斤	24500.00
1.9	黄瓜	斤	16500.00
1.10	冬瓜	斤	10500.00
1.11	平菇	斤	15000.00
1.12	青笋	斤	13500.00
1.13	上海青	斤	11250.00
1.14	西红柿	斤	11000.00
1.15	海带丝	件	32.00	侠姐水产。
1.16	榨菜	件	32.00
1.17	土豆	斤	20320.00
1.18	小葱	斤	1650.00
1.19	香菇	斤	8000.00
1.20	圆红椒	斤	7020.00
1.21	大葱	斤	2500.00
1.22	紫菜	包	100.00	海味久。
1.23	生姜	斤	1000.00
1.24	木耳（干）	斤	40.00
1.25	菠菜	斤	6500.00
1.26	西兰花	斤	7500.00
1.27	鲜玉米	斤	900.00
1.28	四季豆	斤	800.00
1.29	酸菜	件	800.00
1.30	豆干	斤	800.00
1.31	芹菜	把	798.00
1.32	小米椒	斤	100.00
1.33	大蒜	斤	15.00
1.34	龙椒	斤	7480.00
1.35	茄子	斤	8000.00
1.36	鸡蛋	板	50024.00	大漠金凤。
1.37	银耳	袋	100.00	250g。
2	调料类
2.1	大豆瓣酱	桶	180.00	恒酱坊7.5斤。
2.2	酱油	件	75.00	800ml*12老抽王。
2.3	香醋	件	75.00	800ml*12鲜鲜香醋。
2.4	鸡精	件	100.00	454*20袋豪吉。
2.5	味精	件	100.00	150g*22成都金堂县。
2.6	干辣椒	斤	800.00
2.7	料酒	件	14.00	味居轩，24瓶。
2.8	盐	件	150.00	25kg盛康。
2.9	红九九	件	50.00	40袋/件
2.10	香油	桶	40.00	建华香油，一瓶450ml。
2.11	清油	斤	8000.00	藏青油。
2.12	白糖	件	70.00	景戈塔。
2.13	老干妈	件	14.00	24瓶/件。
2.14	卤料	件	14.00	60袋/件
2.15	玉米罐	件	40.00	400g*24。
2.16	大鸡精	袋	70.00	320g豪吉，24罐/件
2.17	大味精	袋	70.00	320g。
2.21	五香粉	件	140.00	60袋。
2.22	冰糖	袋	100.00	5斤。
2.23	金龙鱼	件	36.00	5升*4菜籽油，4桶/件。
3	肉类
3.1	冻猪肉	斤	2780.00
3.2	红烧猪肉罐头	件	378.00	500g*24四川汇泉。
3.3	午餐肉罐头	件	378.00	500g*24四川汇泉。
3.4	猪肉蛋卷罐头	件	378.00	500g*24四川汇泉。
3.5	冻排骨	斤	3700.00
3.6	大脆皮肠	袋	70.00
3.7	小脆皮肠	袋	80.00
3.8	大鸡腿	斤	6100.00	马店。
3.9	小鸡腿	斤	6100.00	春雪。
3.10	五花肉	斤	6100.00
3.11	鸡翅尖	袋	800.00	2斤。
3.12	鲜猪肉	斤	2800.00
3.13	鲜猪排	斤	2800.00
3.14	新鲜羊肉	斤	250.00
3.15	干羊肉	斤	200.00
3.16	鸡爪	斤	3120.00
3.17	猪耳	斤	1580.00
3.18	猪蹄	斤	1200.00	惠康。
3.19	牛肉	斤	500.00
3.20	牛排	斤	20.00
4	干杂等主食类
4.1	面粉	袋/50斤	553.00	五得利。
4.2	粉条	斤	560.00	五丰。
4.3	鹅肠拉面	件	35.00	美之泉750g*10。
4.4	鸡蛋面	件	35.00	昌友食品750g*10。
4.5	刀削面	斤	4500.00
4.6	大米	袋/50斤	2350.00	东北珍珠米。
4.7	空心面	斤	3500.00	穗英坊。
4.8	白粉条	斤	3000.00	西藏山南贡嘎雅砻源。
4.9	月饼	包	45.00
4.10	牛肉拉面	件	2050.00	昌友食品750g*10。
4.11	拉鲁面	件	1500.00	750g*10。
4.12	昌友拉面	件	1500.00	昌友食品750g*10。
4.13	面条	件	1000.00
4.14	面片	斤	2560.00	香雪。
4.15	土豆粉	件	45.00	云笒。
4.16	雪饼	件	180.00	旺旺雪饼。
4.17	龙口粉丝	件	25.00
4.18	宽粉	斤	2500.00
4.19	酸辣粉	斤	500.00	周记粉。
4.2	拉面	件	156.00	昌友食品750g*10。
4.21	螺丝面	斤	1495.00
4.22	空心面	袋	200.00	15kg。
4.23	黑米	斤	300.00
4.24	小米	斤	300.00
4.25	芝麻饼	斤	500.00	麦皇朝。
4.26	面包	件	80.00	乐贝鲜食品。
4.27	糌粑	斤	7999.00	江孜糌粑一袋/100斤。
5	茶类
5.1	奶茶	个	100.00	青稞一品香30g。
5.2	红茶	斤	120.00	普通。
5.3	印度红茶	斤	190.00
6	乳脂类
6.1	酥油	斤	300.00	50斤/件。
6.2	奶粉	件	80.00	金牛400ml。
6.3	学生牛奶	件	101.00	蒙牛200ML*24。
6.4	学生牛奶	件	101.00	伊利200ml*24。
6.5	纯甄风味酸奶	件	30.00	蒙牛200ml*30。
7	燃料类
7.1	煤气	公斤	300.00
7.2	煤炭	公斤	64.00
（二）	营改类
1	水果类
1.1	苹果	斤	21060.00	红富士/90号。
1.2	梨子	斤	21020.00	皇冠梨。
1.3	香蕉	斤	21024.60	永恒。
1.4	桔子	斤	18070.00	诚信50斤。
1.5	西瓜	斤	14050.00
1.6	小橘子	斤	19939.00
1.7	芒果	斤	268.00
1.8	桃子	斤	45.00
1.9	火龙果	斤	30.00
1.10	草莓	盒	20.00
1.11	柚子	斤	90.00
2	乳脂类
2.1	学生牛奶	件	2560.00	蒙牛200ML*24。
2.2	学生牛奶	件	2510.00	伊利200ml*24。
2.3	纯甄风味酸奶	件	20.00	蒙牛200ml*30。
3	其他
3.1	奶茶	个	7672.00	青稞一品香30g。

1、招标文件在需求方案中指出的工艺、材料、设备标准及参照的牌号、样本或型号等仅作为说明并没有限制性（不限制品牌及供应商），投标人可以在投标中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，并作出偏离说明。

2、交货地点：日喀则市岗巴县（各个乡镇学校）；交货时间：以签订合同为准。

3、售后服务要求：投标人所投产品必须提供合理售后服务。

4、采购人的其他要求（以最终与招标人签订合同为准）

三、投标文件

3.1 投标文件的组成

详见本招标文件（第六章 投标文件内容及格式）

3.2 投标报价

投标人应按招标文件给定的招标控制价及采购数量进行投标报价（最后合同结算是以投标单价及实际供货量进行结算）。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在投标须知前附表规定的时间前，应按投标须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 招标人和中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）在评标过程或中标之后查出投标文件内容有虚假。

3.4.4无论投标保证金来源何方，收到投标保证金的单位只向中标人和未中标人退还投标保证金(退回收款单位的名称与中标人和未中标人的投标人的名称相符)。

3.5 投标文件的编制

3.5.1 投标文件应按“第六章 投标文件内容及格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.5.2 投标文件应用70克白色A4纸打印并胶装成册，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.5.3 投标文件份数：

投标函一份；整体投标文件纸质文档正本一份、副本四份；整体投标文件电子光盘两份。正本和副本的封面上应清楚地标明“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.5.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.6投标价格应包括

3.6.1工厂交货、仓库交货或货架交货的货物的总价，包括生产或装配货物所使用部件及原材料已付或要付的全部关税，营业税和其它税费。

3.6.2若授予合同，将要支付产品税和其他税费。

3.6.3合同条款上所列的售后服务的费用。

3.6.4投标人按照要求分类报价，其目的是便于招标人评标，但在任何情况下不限制买方以任何条款签订合同的权利。

3.6.5投标报价表中标明的价格应为履行合同的价格，不得以任何理由予以变更。可以调整价格的投标将按规定予以拒绝。

3.6.6含商品采购费、运输费、装卸人工机械费、备品备件、专用工具、安装、调试、检验及技术服务、保险费、税金、风险金等一切与标的物有关的费用等，详见投标货物分项报价表。

四、投标文件的递交

4.1 投标文件的装订、密封和标记

投标文件按以下要求分三包密封：

4.1.1 将资格审查所需的所有资料（按评标程序资格性审查的要求，逐条提供相应资料），密封后，外封套的封口处加盖骑缝章，封套上注明“资格审查材料”以及：

（1）招标项目名称、编号、所投标段；

（2）投标单位名称及地址（加盖投标人公章和法定代表人私章）；

（3） 年 月 日 时 分前不得开封。

注：根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足三家的，不得评标。

4.1.2 将投标函（包括法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明、投标函及投标报价表、投标报价分项明细表、投标保证金单据复印件各一份）固定装订后与单独密封后的整体投标文件电子文档二份（非读物面注明投标人及项目名称）一起合封，外封套的封口处加盖单位公章，封套上注明“投标函”及：

（1）招标项目名称、招标编号；

（2）投标单位名称及地址（加盖投标人公章和法定代表人私章）；

（3） 年 月 日 时 分前不得开封。

4.1.3 整体投标文件（包括投标