发布于 2020-03-18
招标详情
| 天津市武清区王庆坨镇人民政府机关 王庆坨政府食堂食材采购项目 (项目编号:WQCG2020-033)成交公告 受 天津市武清区王庆坨镇人民政府机关 委托，天津联盛工程造价咨询有限公司 以 竞争性磋商 方式,对 王庆坨政府食堂食材采购项目 实施政府采购。现将成交结果公布如下： 一、项目名称和编号 1.项目名称：王庆坨政府食堂食材采购项目 2.项目编号：WQCG2020-033 二、成交信息 采购结果列表
详细商品信息列表
三、评标委员会成员名单 张洪梅，张可欣，王慧宝 四、项目联系人及联系方式 1.联系人： 王工 2.联系电话：022-82211627 五、采购人的名称、地址和联系方式 1.采购人名称：天津市武清区王庆坨镇人民政府机关 2.采购人地址：天津市武清区王庆坨镇 3.采购人联系人和联系电话：李先生:022-59619512 六、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1.采购代理机构名称：天津联盛工程造价咨询有限公司 2.采购代理机构地址：天津市武清区新城雍阳东道南侧名汇广场1-02号 3.采购代理机构联系电话：022-82211627 七、代理费用收费标准及金额 代理费用收费标准 按照计价格【2002】1980号文件规定的收费标准计取 代理费用收费金额(元) 13280.00 八、质疑、投诉方式 参与本项目政府采购活动的供应商认为成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市武清区王庆坨镇人民政府机关、天津联盛工程造价咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市武清区财政局提出投诉，逾期不予受理。 九、未通过资格审查投标人的名称和其不符合项 被推荐潜在投标人名单和推荐理由 采购人和评审专家推荐意见 十、成交结果公告期限 结果的公告期限为1个工作日。 十一、竞争性磋商文件公告 采购文件：王庆坨食堂食材采购.doc 天津联盛工程造价咨询有限公司 2020年3月18日 |
王庆坨食堂食材采购.doc
王庆坨政府食堂食材采购项目
竞争性磋商文件
天津联盛工程造价咨询有限公司
2020年1月
王庆坨政府食堂食材采购项目
竞争性磋商文件
招标编号：WQCG2020-033
招标单位（盖章）：天津市武清区王庆坨镇人民政府
招标机构（盖章）：天津联盛工程造价咨询有限公司
2020年1月
目 录
TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc11232073" 第一部分投标邀请函 1
HYPERLINK \l "_Toc11232074" 第二部分投标人须知 5
HYPERLINK \l "_Toc11232075" 第三部分合同格式 21
HYPERLINK \l "_Toc11232076" 第四部分投标文件格式 24
HYPERLINK \l "_Toc11232077" 第五部分评标办法 36
HYPERLINK \l "_Toc11232078" 第六部分项目需求书 42
第一部分 投标邀请函
受天津市武清区王庆坨镇人民政府的委托，天津联盛工程造价咨询有限公司将以竞争性磋商方式，对王庆坨政府食堂食材采购项目实施政府采购，现欢迎合格的供应商参加投标。被行政处罚且在禁止参加政府采购活动期内的供应商，不得参加政府采购活动，否则中标、成交结果无效。
一、项目名称和编号
1.项目名称：王庆坨政府食堂食材采购项目
2.项目编号：WQCG2020-033
二、项目内容
1.项目概况：为了给武清区王庆坨镇人民政府工作人员提供健康、营养均衡的饮食，现进行王庆坨政府食堂食材采购项目。
2.项目地点：天津市武清区王庆坨镇人民政府
3.服 务 期：一年（特殊情况以合同约定为准）。
三、项目预算
项目预算：92万元。
资金来源：自筹
项目需要落实的政府采购政策：
1.促进中小企业发展
根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。本项目只面向小微型企业采购。
2.支持监狱企业发展
根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
3.强制、优先采购节能产品
按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
4.优先采购环境标记产品
按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
5.根据财库〔2017〕141号文件，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位的价格给予6%的扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
五、供应商资格要求（应明确符合资格要求须提供的具体证明材料）
1.投标单位须具有独立法人资格，须提供有效期内的三证合一的营业执照及开户许可证；
2.投标人需具有集体用餐配送资质的餐饮服务许可证或食品经营许可证；
3.投标截止日前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足 3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；
4.投标单位须提供有效的法人亲自签署的法人代表授权书及被授权人身份证复印件，若法定代表人参与投标，须提供法人代表身份证明书和法定代表人身份证复印件；
5.投标人须在《天津市政府采购网》（网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）上完成投标人注册并成为合格供应商；
6.本项目不接受联合体投标。
注：以上证件须经年检合格并在有效期内。
六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
1.获取招标文件的时间：2020-1-17到 2020-1-22
2.获取招标文件的地点：天津市武清区雍阳东道12号武清区财政局政府采购中心，时间为每天上午9:00-11:00，下午2:00-4:00（法定公休日、节假日除外）
3.获取招标文件的方式: 现场领取；
（1）供应商须在《天津市政府采购网》（网址：www.tjgp.gov.cn）上完成供应商注册并成为合格供应商。
（2）投标供应商于2020-1-17到 2020-1-22每日上午9：00－11：00，14：00－16：00到天津市武清区政府采购中心现场获取文件，获取招标文件时须携带供应商资格要求的所有证件复印件加盖公章并提供小微企业承诺函。
4.招标文件的售价(元): 400.00
七、提交投标文件时间及地点、开标时间及地点
1.响应文件提交的截止时间： 2020-2-4下午14:30
2.响应文件开启时间: 2020-2-4 下午14:30
3.响应文件开启地点: 天津市武清区雍阳东道12号武清区财政局政府采购中心
八、项目联系人及联系方式
1.联系人：陈工
2.联系电话：022-82211627
九、采购人的名称、地址及联系方式
1.采购人名称：天津市武清区王庆坨镇人民政府
2.采购人地址：天津市武清区王庆坨镇
3.采购人联系人和联系电话：李先生 022-59619512
十、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1.采购代理机构名称：天津联盛工程造价咨询有限公司
2.采购代理机构地址：天津市武清区团结路名汇广场 1-02
3.采购代理机构联系电话：022-82211627
十一、质疑方式：供应商认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取招标文件之日起7个工作日内，且在投标截止之日前，以书面形式向采购人或天津联盛工程造价咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
十二、招标公告期限
磋商公告的公告期限为5个工作日。
十三、其他事项
文件工本费缴纳方式：以电汇方式，从投标人基本户转出，收取工本费账户信息： 收款单位：天津联盛工程造价咨询有限公司 开 户 行：中国银行股份有限公司天津武清支行 账 号：276584106191 咨询电话：022-82211627缴纳工本费截止时间与报名截止时间相同，缴纳时必须备注项目名称及编号、投标单位全称。 缴纳成功(以实际到帐时间为准)后将至招标代理单位领取收据，领取时须携带缴纳凭证，营业执照复印件，授权委托书及被授权人身份证原件及复印件。
天津联盛工程造价咨询有限公司
第二部分 投标人须知
前附表
| 序号 |
名 称 |
编 列 内 容 |
| 1 |
综合说明 |
项目名称：王庆坨政府食堂食材采购项目 项目地点：天津市武清区王庆坨镇人民政府 项目概况：为了给武清区王庆坨镇人民政府工作人员提供健康、营养均衡的饮食，现进行王庆坨政府食堂食材采购项目，现进行王庆坨政府食堂食材采购项目。 项目预算：92万元。 服 务 期：一年。（特殊情况以合同约定为准） |
| 2 |
投标人资格要求 |
1.投标单位须具有独立法人资格，须提供有效期内的三证合一的营业执照及开户许可证； 2.投标人需具有集体用餐配送资质的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3.投标截止日前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足 3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）； 4.投标单位须提供有效的法人亲自签署的法人代表授权书及被授权人身份证复印件，若法定代表人参与投标，须提供法人代表身份证明书和法定代表人身份证复印件； 5.投标人须在《天津市政府采购网》（网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）上完成投标人注册并成为合格供应商； 6.本项目不接受联合体投标。 注：以上证件须经年检合格并在有效期内。 |
| 3 |
服务期 |
一年 |
| 4 |
投标有效期 |
60日历天 |
| 5 |
招标文件 |
1.获取招标文件的时间：2020-1-17到 2020-1-22 2.获取招标文件的地点：天津市武清区雍阳东道12号武清区财政局政府采购中心，时间为每天上午9:00-11:00，下午2:00-4:00（法定公休日、节假日除外） 3.获取招标文件的方式: 现场领取； （1）供应商须在《天津市政府采购网》（网址：www.tjgp.gov.cn）上完成供应商注册并成为合格供应商。 （2）投标供应商于2020-1-17到 2020-1-22每日上午9：00－11：00，14：00－16：00时到天津市武清区政府采购中心现场获取文件，获取招标文件时须携带供应商资格要求的所有证件复印件加盖公章并提供小微企业承诺函和小微企业名录网络查询截图。 4.招标文件的售价(元): 400.00 |
| 6 |
投标保证金 |
本项目不设投标保证金 |
| 7 |
投标文件递交地点及截止时间 |
投标文件递交至:天津市武清区雍阳东道12号武清区财政局政府采购中心 递交截止时间：2020年2月 4日14点30分 |
| 8 |
开标时间及开标地点 |
开标时间：2020年2月4日14：30时 开标地点：天津市武清区雍阳东道12号武清区财政局政府采购中心 |
| 9 |
付款方式 |
签订合同时与甲方协商 |
| 10 |
评标办法 |
本次招标采用综合评分法。 |
| 11 |
投标文件份数 |
响应文件份数： 正本一份，副本三份，共四份及4份电子版响应文件（资信、技术部分两份，商务部分两份） ，并在文件右上角注明 “正本”、“副本” 字样。 备注：电子标书要求以 CD-R 光盘、WORD 文档格式进行编制。 |
| 12 |
重新招标 |
有下列情况之一的采购人依法重新招标 1、投标人少于三个或者所有投标被否决的，采购人应当依法重新招标； 2、因有效投标人不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标小组可以否决全部投标； 3、投标人的最终报价全部高于控制标价的，采购人依法重新组织招标。 |
| 13 |
其他 |
1.招标代理费、专家费由中标人缴纳。 2.招标代理费参考计价格【2002】1980号文件计取，专家评标费按照实际发生金额收取。 |
投标人必须在投标文件中提供上述“2、资格要求”所提及的资料的复印件。开标前投标单位若未在《天津政府采购网》上完成注册成为合格供应商的视为废标处理。投标单位开标时必须携带以上各项资料的原件及加盖公章、法人章的复印件必须携带至开标现场供采购人及监督机构审查，开标当日还需携带加盖公章、法人章的开户许可证复印件随手持件一起备查，有一项不合格的为资格审查不合格，资格审查不合格的投标人其响应文件将按废标处理。资格审查合格家数少于3家时重新组织招标。
总则
1．适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的相关技术服务及货物采购。
2．定义
2.1 “采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次 活动的机构，即“天津联盛工程造价咨询有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。
2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。
2.3 “招标文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。
2.4 “投标文件”系指投标人向采购代理机构提交的资信、技术部分投标文件和商务部分投标文件。
2.5 评标小组系指依《政府采购法》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。
3. 解释权
3.1 本次招标的最终解释权归为招标采购代理单位，当对一个问题有多种解释时以招标采购代理单位解释为准。
3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购代理单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
4.投标人资格要求及需要落实的政府采购政策
4.1 投标人资格要求：详见投标人须知前附表
4.2 需要落实的政府采购政策：
4.2.1按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
4.2.2按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
4.2.3评标小组对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的价格扣除，审核投标人填写的《政府采购政策情况表》。
4.2.4对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
| 序号 |
情形 |
价格扣除比例 |
计算公式 |
| 1 |
非联合体供应商（供应商须为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位） |
对小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格扣除6% |
评标价＝总投标报价—小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格×6% |
| 2 |
联合体各方均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位 |
对小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格扣除6%（不再享受序号3的价格折扣） |
|
| 3 |
联合体一方为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位且小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的 |
对联合体总金额扣除2% |
评标价＝总投标报价×(1-2%) |
注：1.上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
2.小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
5．投标费用
5.1投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
B 招标文件说明
6. 招标文件的构成
6.1招标文件由下述部分组成：
第六部分 项目需求书
6.2 招标文件以中文编印。
6.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7. 招标文件的修改
7.1 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
7.2 在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以回执形式予以确认。
8. 招标文件的澄清
投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止时间十五日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。
C 投标文件的编写
9. 要求
9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
9.2投标人应认真填写第四部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
10. 投标语言及计量单位
10.1投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标小组有权拒绝其投标。
10.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
11. 投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）按《投标文件格式》制作的投标书、 投标人的资格声明、开标一览表、开标分项一览表、真诚投标承诺书、 法定代表人授权书等；
（2）投标人资格证明文件；
（3）投标人认为需加以说明的其它内容；
投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料目录”。第二部分有特殊要求的以第二部分为准。
12. 投标文件格式
12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。
12.2 投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务内容进行投标，也可只对其中一包或几包的服务内容投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标供应商，但不排除分项中标的可能。
13. 投标报价
13.1 投标人对所投标服务应提供分项单价及总价。
13.2除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有一个报价；采购代理机构不接受任何选择性的报价。
14. 投标货币
投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
15. 投标人资格证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
（1）招标文件规定的资质文件；
（2）法定代表人（负责人）授权书（格式详见第三章）。
16. 符合招标文件规定的证明文件
16.1投标人须提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。
17. 投标保证金
17.1 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标采购过程中与采购人进行协商的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有前款第（1）至（5）项情形之一的，中标无效。
18. 投标有效期
18.1 投标有效期为开标之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，可以视为非响应标予以拒绝。
19. 投标文件的签署及规定
19.1 投标人的投标文件应按第四部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。
19.2 投标人按照投标须知的要求进行并准备纸质投标文件（纸质投标文件需包括技术、商务文件分别装订成）（正本和副本）和电子版文件，纸质投标文件须胶装装订成册。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，并加盖骑缝章（公章、法人章），正本与副本如有差异，以正本为准。
19.3投标文件正本和副本每页须用不褪色的黑色墨水书写或打印并盖公章、法人章。
19.4 投标文件电子版文件须采用word2003无加密版格式，内容与纸质版一致（签字盖章除外）。
19.5 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。
D 投标文件的递交
20. 投标文件的密封和标记
20.1 投标人应将资格、技术部分的正本、副本分别胶装装订成册，并分别密封完好，投标人应将电子版光盘放在正本内包封中，注明正本、副本字样。内包封表面注明项目名称、项目编号、采购单位名称和地址、供应商名称和地址、资格、技术部分响应文件及“年月日时分前不得开封”字样，包封的封口须骑缝加盖供应商公章和法定代表人印鉴。商务部分的报价文件同样执行。（正本包封成一包、三套副本包封成一包）
20.2将已包封好的资格、技术部分的响应文件的正本及副本（含资格、技术部分的响应文件全部内容的CD-R光盘）内层包封文件，再包封在一个外层包封中。外层包封外表面注明项目名称、项目编号、采购单位名称和地址、资格、技术部分响应文件及“年月日时分前不得开封”字样。商务部分的报价文件同样执行。
外层包封不得加盖供应商公章和法定代表人印鉴。外层包封上不得出现供应商任何标记及符号及与供应商相关的内容。
20.3 如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按20.1-20.5中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。
20.4 投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。
20.5 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。
20.6每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
21. 递交投标文件的截止时间。
21.1采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。
21.2采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
22. 迟交的投标文件
按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
23. 投标文件的修改和撤消
23.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。
23.2投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第19条和第20条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
23.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。
23.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。
E 开标和评标
24. 资格审查及开标
24.1在有投标人代表在场的情况下，采购代理机构在投标邀请函中规定的时间和地点邀请招标评审专家小组对投标人进行资格审查，参加投标的代表应签名报到以证明其出席。投标人须由法定代表人或其代理人到场，并提交有效的身份证签名报到，以证明其出席开标会议。
（一）参加人员及要求，以备查验，未按时提供的视为无效投标。
24.2采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。
25. 评标小组
25.1采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标小组，其成员由有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。
25.2 评标小组负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标小组认为必要时，可向投标人进行询标。
25.3 如果出现投标截止时间后参加投标的供应商不足三家、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，评标小组有权宣布废标。
25.4 评标小组负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标小组签字的书面评标报告。
26. 对投标文件的审查和响应性的确定
26.1资格性检查。评标小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整，有无计算错误，文件签署是否正确，投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
26.2符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标小组首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标小组认定的无重大偏离或保留的投标文件。
26.3评标小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
26.4实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，将予以投标人废标处理：
（1）招标文件若要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保函的有效期短于投标有效期的；
（2）超出经营范围投标的；
（3）投标文件（正本）中资格证明文件（投标须知中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应招标文件要求的；
（4）投标文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的被授权人的签字，或授权期限不符合要求的；
（5）不满足招标文件实质性要求的；
（6）投标有效期短于招标文件要求的；
（7）投标文件中提供虚假或失实资料的，或未按规定的格式编制内容的，或关键字迹模糊、无法辨认的；
（8）第一阶段投标文件中含有报价或暗示报价内容的。
（9）第一阶段投标文件未按投标须知要求装订成册，并编写目录
（10）投标文件没有按要求胶装装订的。
（11）第一阶段和第二阶段没有分开包封。
（12）没有按照招标要求提供一正三副的投标文件。
（13）投标报价超出采购预算或最高限价；
（14）经评标小组认定报价低于成本的；
扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
投标人仍在停止参加投标处罚处罚期内的。
26.5 投标人如出现下列情况之一的，将按减分处理：
（1）未按招标文件的要求加盖公章的；
（2）投标文件中内容不全或、字迹模糊的；
（3）投标文件中页码与目录不符的。
26.6 评标小组对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
26.7评标小组将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
26.8评标小组将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。
27. 投标文件的澄清
27.1澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。
27.2澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权人签署。
27.3投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
27.4澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。
28. 投标的评估和比较。
评标小组将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
29. 评标原则和评标方法
29.1 评标原则
招标文件是评标的依据，严格按照招标文件的要求和条件进行；
执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益；
对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；
不以最低的投标报价作为中标的唯一依据。
29.2评标方法
根据本项目的实际情况，采用综合评分法：(详见第五部分)
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、方案、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素根据项目情况在招标文件中明确。
评标时，评标小组各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分：
30 .保密及其他注意事项
30.1在开标、投标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。
30.2投标人在开、评标过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
30.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评标小组成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等评标情况向投标人或其它无关的人员透露。
30.4不保证所有投标一定有中标结果，如出现招标后没有供应商或者经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。
F 授予合同
31.中标供应商的产生
31.1 采购人可以事先授权评标小组直接确定中标供应商。
31.2采购人按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。
32. 合同授予标准
严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选供应商：
（1）采用最低评标价法的，按评审后的投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。评标小组认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标小组可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
（2）采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序确定中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。
（3）采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序确定中标候选供应商。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商。
33.最终审查
33.1 评标小组将对中标候选供应商是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。
33.2最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。
33.3 如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标小组将对下一个中标候选供应商作类似的审查。
34. 授予合同时变更数量的权力
采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的货物的数量予以增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。
35. 取消采购任务
采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。
36. 中标通知
36.1 在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
36.2《中标通知书》是签订合同的依据，且为合同的组成部分。
36.3在招标过程中，投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构将依据有关规定进行处理。
37. 签订合同
37.1 采购代理机构组织中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人洽谈合同条款并最终签订合同。
37.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
38.中标决定的撤消
如果中标供应商没有按照37条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该中标决定。在此情况下，招标采购单位可将合同授予下一个中标候选供应商，或重新组织招标。
39.合同转让
39.1合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，中标供应商应在投标文件中明确此类事项。
39.2合同未经采购人（包括买方和最终用户）同意，中标供应商不得转让合同，转包或分包。
40.合同款项支付方式
40.1采购人直接支付。
40.2国库集中支付，办理程序参见天津市政府采购中心网《支付指南》栏目，网址为www.tjgpc.gov.cn。
第三部分 合同格式
1 定义
本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。
1.1“采购人”是指
1.2“投标人”是指
1.3“合同”是指本文件及其附件中的所有部分。
1.4“合同价格”是指在本合同中规定的部分。
1.5“生效日期”是指本合同中所规定的合同的生效日期。
1.6“技术资料”是指采购相关的检验、调试、验收的文件。
1.7“服务”是指投标人根据合同所要提供的服务。
1.8“日、月、年”是指公历的日、月、年；“天”是指24小时；“周”是指7天。
1.9是指项目。
1.10“现场”是指位于。
1.11“书面文件”是指任何与本合同有关的手稿、打字或印刷的有印章和/或具有法定代表人或其授权人签名的文件。
2 服务范围
2.1 合同服务范围。
3 合同价格
3.1 本合同价格即合同总价为人民币万元，大写人民币:
每套合同价格为人民币万元，大写人民币：
3.2 本合同总价在合同有效期内为不变价。本合同结算方式为结算。
4 付款
4.1 本合同使用货币种类为人民币。
4.2 付款方式：
4.3 合同款的支付：
5服务项目的实施：
5.1本合同的服务周期：
5.2服务地点：
6 税费
6.1根据国家有关税务的法律、法规和规定，卖方应该缴纳的与本合同有关的税费，由卖方承担。
6.2本合同价格为含税价。卖方提供的产品、技术资料、服务(也包括运输)等所有税费已全部包含在合同价格内，由卖方承担。
7 合同的变更、修改、中止和终止
7.1 本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）作任何单方的修改。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议。该项建议应以书面形式通知对方并经双方签字确认。
7.2 如果卖方有违反或拒绝执行本合同规定的行为时，买方将用书面通知卖方，卖方在接到通知后14天内确认无误后应对违反或拒绝作出修正，如果认为在14天内来不及纠正时，应提出修正计划。
如果得不到纠正或提不出修正计划，买方有权中止部分或全部合同。对于这种中止，买方将不出具变更通知书，由此而发生的一切费用、损失和索赔将由卖方负担。
如果卖方的违约行为在本合同其它条款中有明确规定，则按有关条款处理。
7.3 如果买方行使中止权利，买方有权停付到期应向卖方支付中止部分的款项，并有权将在执行合同中预付给卖方的中止部分款项索回。
7.4在合同执行过程中，若因国家计划调整而引起本合同无法正常执行时，卖方和/或买方可以向对方提出中止执行合同或修改合同有关条款的建议，与之有关的事宜双方协商办理。
8 不可抗力
8.1 不可抗力是指：严重的自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、战争(不论是否宣战)、叛乱、动乱等等。
合同双方中的任何一方，由于不可抗力事件而影响合同义务的执行时，则延迟履行合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间，但是不能因为不可抗力的延迟而调整合同价格。
8.2 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后，尽快将所发生的不可抗力事件的情况以传真通知另一方，并在3天内将有关当局出具的证明文件提交给另一方审阅确认，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即通知对方。
8.3 如双方对不可抗力事件的影响估计将延续到120天以上时，双方应通过友好协商解决本合同的执行问题（包括交货、安装、试运行和验收等问题）。
9 合同争议的解决
9.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，则提交双方上级主管部门调解。如仍不能解决，任何一方应提交合同履行地法院诉讼。
9.2 在进行诉讼期间，除提交诉讼的事项外，合同仍应继续履行。
10 合同生效
10.1 本合同生效需满足下列条件：
10.1.1本合同经双方法定代表人或委托代理人(须经法定代表人书面授权委托)签字；
10.1.2本合同经双方加盖合同专用章。
10.2 本合同有效期：。
第四部分 投标文件格式
正本（副本）
响 应 文 件
（资信、技术部分）
项 目 编 号：
项 目 名 称：
供应商名称（盖章）：
供应商详细地址：
法定代表人（签字、盖章）：
投标人代表（签字）：
递交日期：
供应商资格要求证明文件
注：相关证明材料应附在此页后面。
附表1
法人代表身份证明书
单位名称：地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系的法定代表人。参加贵公司组织的________________项目(项目编号：)的投标活动，签署上述项目的响应文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
后附：法定代表人身份证复印件
供应商：（盖章）
日期： 年 月 日
附表2
法定代表人授权委托书
我作为(供应商全称)的法定代表人，在此授权________________(全权代表姓名)为我的全权代表，代表我本人参加贵公司组织的________________项目(项目编号：)的投标活动，全权处理投标活动中的一切事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，受权人无转让委托权。
特此证明。
后附：授权代表身份证复印件
法定代表人（签字、盖章）：
受权代表人（签字）：
供应商（公章）：
日期：
技术文件内容
涉及内容满足“项目要求”，并不少于“评审方法及标准”中技术评审内容。
正本（副本）
响 应 文 件
（商务部分）
项 目 编 号：
项 目 名 称：
供应商名称（盖章）：
供应商详细地址：
法定代表人（签字、盖章）：
投标人代表（签字）：
递交日期：
附件3 投标书
致：天津联盛工程造价咨询有限公司
我公司参加贵方为天津市 项目（项目编号： ）的竞争性磋商项目，签字代表 （姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交投标文件正本一份、副本三份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：
￥元（人民币），大写。
服务期：……
2.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4.我公司的投标有效期为开标之日起60天。
5.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
6. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。
7. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录。
8. 我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
9. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“中国招标投标公共服务平台”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。
10.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
投标人名称：
日期：年月日
附件4
开标一览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 |
项目名称 |
投标总价 |
服务期 |
备注 |
| 1 |
||||
投标人名称：（盖章）
日期：年月日
附件5
开标分项一览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 项号 |
项目名称 |
总价 |
数量 |
备注 |
| 其中 |
||||
| 分项名称 |
价格 |
数量 |
备注 |
|
注：
1. 报价总和应与《开标一览表》报价保持一致。
2. 上述报价不得出现0报价。
3. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标小组在评分中予以考虑。
投标人名称：
日期：年月日
附件6
真诚投标承诺书
天津联盛工程造价咨询有限公司：
本投标人愿意参与“项目（WQCG2020- ）”的投标，并作出如下承诺：
1、未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。
2、在投标撤回之前，不做以下任何事项：
（1）向采购人以外的人员泄漏投标情况；
（2）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
（3）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
3、保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。
4、保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受政府采购法第七十七条规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：
（1）投标价格；（2）交货期；（3）业绩；（4）资质文件；
（5）技术响应；（6）服务及履约情况；
特此承诺。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
附件7
标前承诺书
天津联盛工程造价咨询有限公司：
本投标人愿意参与“项目（WQCG2020- ）”的投标，并作出如下承诺：
一旦我司中标，将自愿遵守以下几点要求：
（1）开标结束后2个工作日到天津联盛工程造价咨询有限公司领取中标通知书，同时交纳相应中标服务费。
（2）货物、服务的项目可到天津联盛工程造价咨询有限公司领取合同范本，工程项目采用建设部门统一编制的合同文本，与甲方协商合同条款，一式六份到本公司备案登记。
（3）合同签订后将原件2份交到天津联盛工程造价咨询有限公司。
（4）待合同执行完毕，验收前到天津联盛工程造价咨询有限公司领取验收报告（请携带项目名称及编号、合同金额），验收单双方盖章后将原件2份，同时携带投标保证金收据原件到天津联盛工程造价咨询有限公司，天津联盛工程造价咨询有限公司经查实后将给予退回。
特此承诺。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
第五部分 评标办法
1、前言
1.1为保证本次招标工作的“公开、公平、公正”，根据国家相关法律、法规及有关方针、政策，结合本项目的实际和特点，制定本评标办法。
1.2本评标办法仅适用于本招标项目。
2、评标依据
2.l 评标工作严格执行《政府采购法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规。
2.2评标的依据是招标文件及其补充文件、投标商的投标文件及其澄清文件以及本评标办法。
2.3本次评标采用“综合评分法”。
3、评标机构
3.1评标小组
采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标小组，其成员由政府采购管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。
3.2评标小组的主要职责：
（l）根据招标文件规定的评标标准和办法及招标文件的要求，对投标文件进行认真评审和比较，并对评标结果签字确认。
（2）向招标人提交书面评标报告，并推荐有排序的中标候选人。
4、评标人员应遵守的原则和纪律
4.1 评标原则
4.1.1 评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
4.1.2 对所有投标人的投标评审，都采用相同的程序和标准。
4.1.3 评标将采用综合评分法，严格按评标标准及办法和招标文件的要求进行。
4.1.4 根据招标文件规定的各项评价标准，通过评审打分排序推荐出符合招标文件要求的中标人。
4.1.5 评标小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
4.1.6 评标小组拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
4.2 评标纪律
4.2.1 评标小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；
4.2.2 评标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况；
5、评标办法
5.1资格审查
招标开始后，采购代理机构将组织评标小组审查投标文件的内容是否完整，文件签署是否正确，投标文件是否符合招标文件的要求。
5.2 符合性审查
5.2.1 评标小组将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人有无计算上的错误等。
5.2.2 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标小组可以接受，但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。
5.2.3 在详细评标之前，评标小组要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金…等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标小组判定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实、不正确的内容时除外。
5.2.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.2.3 经评标小组符合性审查，投标文件有投标须知规定的情形之一的，均为未能对招标文件做出实质性响应，其投标被否决，不再进入以后的评标程序。
5.2.4 经过资格审查及符合性审查，如果由于有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标小组可以否决全部投标，按政府采购相关规定执行。
5.3 详细评审
5.3.1 评分标准
| 序号 |
审查内容 |
分值 |
评分标准 |
| 1 |
组织机构设置及人员配备方案 |
15 |
组织机构设置合理，管理人员、人员配备齐全、分工明确：15-11分 组织机构设置较为合理，管理人员、人员配备较为齐全、分工较为明确：10-6分 组织机构设置一般，管理人员、人员配备不齐全、分工不够明确：5-0分 |
| 2 |
人员培训方案 |
10 |
人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容全面，满足招标文件要求：10-6分 人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象基本满足招标文件要求：5-0分 |
| 3 |
食堂管理方案 |
15 |
管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行：15-11分 管理方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强：10-6分 管理方案考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差：5-0分 |
| 4 |
服务人员素质及服务态度 |
10 |
供应商服务人员素质及服务态度的要求较高：10-6分 供应商服务人员素质及服务态度的要求一般：5-0分 |
| 5 |
食堂环境卫生保洁服务方案 |
15 |
食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好：15-11分 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务较好一般：10-6分 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务差：5-0分 |
| 6 |
投诉流程、满意度调查 |
10 |
投诉流程、满意度调查制度健全、可行：10-6分 投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：5-0分 |
| 7 |
紧急预案 |
15 |
方案中应体现紧急预案，实用，经济，切实可行：15-11分 方案中应体现紧急预案，实用，经济，可行性一般：10-6分 方案中应体现紧急预案，实用，经济，可行性不可行：5-0分 |
| 8 |
商务要求 |
10 |
1.超出采购单位预算的投标报价视为无效报价，价格分为零。 2.综合评分法中的价格分数，统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的投标人的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分数统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价） *10 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 |
5.3.2评定中标的方法
（1）采用“综合评分法”的评标方法。评标采用百分制，综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。各评委独立分别对实质上响应招标文件进行逐项评价、打分，各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，对各评委每一因素的打分汇总后取平均分，最终平均分为投标人的得分。
（2）评委小组应当根据综合评分情况，编写评审报告。评审报告应当由评委小组全体人员签字认可。评委小组成员对评审报告有异议的，评委小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选投标人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的评委小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评委小组书面记录相关情况。评委小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
（3）成交候选投标人的产生办法：按综合得分由高到低顺序确定成交候选投标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定成交候选投标人；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定成交候选投标人，采购人按成交候选投标人顺序确定成交投标人。
（二）评委会将总得分最高的投标人推荐给用户，由用户依法确定中标人。
（三）评标小组首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标方可进入评标打分阶段，否则为无效标。
（四）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标小组认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。
（五）按照财库〔2015〕43号《财政部、国家发展改革委关于调整公布第十七期节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
（六）如果几个投标人所投整包产品为同一品牌、同一型号时，在服务承诺符合招标文件的情况下，综合评分最高的投标人入围评标阶段。
（七）中标候选供应商产生办法：全部满足招标文件实质性要求，且符合采购需求，质量和服务相等的前提下，以综合评分最高的投标人作为中标候选供应商，由采购人确定中标供应商。
（八）根据关于印发《天津建筑采购供应商诚信管理办法》的通知（津财采[2011]11号）的规定，对于一级不诚信行为供应商给予其报价5%的加价，二级不诚信行为供应商给予其报价7%的加价，三级不诚信行为供应商给予其报价10%的加价。
（九）按照财库〔2015〕43号《财政部、国家发展改革委关于调整公布第十七期节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
（十）出现以下任何情形取消投标资格：
1. 围标或陪标的；
2. 扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
3. 提供虚假材料谋取中标、成交的；
4. 不按照招标文件要求制作投标文件，复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
5. 不实应答或虚假应标的。
第六部分 项目需求书
一、项目概况
1、采 购 人：天津市武清区王庆坨镇人民政府
2、项目名称：王庆坨政府食堂食材采购项目
3、采购预算：92万元（报价超出预算的视为无效报价）
4、服务期：一年
二、采购需求描述
工作范围
（1）负责原材料的采购、验收、保管、加工制作、成本核算、餐具、用具和设备的清洗、消毒；
（2）负责食堂整体的保洁服务；
（3）保证完成甲方临时交办的其他就餐任务。
甲方可根据工作需要，向乙方提出变更就餐时间，乙方应予以积极配合，并须准时开餐。甲方需要在特殊时间加餐，需提前通知乙方，确定用餐标准，乙方应积极配合。
服务具体要求
（1）主食：米饭、馒头、包子、花卷等
（2）菜品：炖品（猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼）、肉炒青菜、素菜等
（3）汤类：面汤、酸辣汤、粥等。
乙方应根据节假日和季节交换，适当调整餐品，供应各类时令菜和节日菜品种。
人员要求
项目负责人、厨师、面点师、切配员、服务员、洗刷保洁员等，食堂全体服务人员必须具备有效健康证明。
食品原材料采购
食品原材料的采购、运输、保管由中标人负责。
其他要求
（1）投标供应商参加此项采购活动前，在经营活动中没有重大违法记录；参与投标的企业的法人不得有违法犯罪记录。在以往餐饮经营中具有良好的商业信誉和经营业绩，无任何不良经营行为，无食品中毒或食品卫生、消防安全等方面的不良记录。
（2）投标供应商需具备根据采购人的工作需求，按要求提供正常服务项目之外的应急任务，如重大节日、重要活动和各类应急任务的餐饮保障。
（3）遵守采购人单位各项规章制度，特别是保密制度。
（4）投标供应商承诺中标后所有员工经采购人政审合格后方可上岗。人员变动须提前告知采购人并及时提供有效健康证，重要岗位人员变动需经采购人同意。上岗工作人员需持健康证并统一着装，员工工服由供应商自行解决，采购人不支付此项费用。
（5）投标供应商须定期对食堂服务人员加强食品卫生安全教育和培训，严格要求其按规范进行操作。
（6）投标供应商对排油烟机等灶具及厨房设备要合理使用、妥善保管，清洁、保养、维修由供应商负责，如因使用不当造成灶具及厨房设备损坏，所产生的费用由供应商负责。
（7）中标供应商负责定期提报对食堂排烟管道、厨房顶棚的清洗计划以及食堂内外区域定期消杀灭“四害”的工作计划。
（8）投标供应商应提报投诉处理流程、解决方案及满意度调查制度。
（9）投标供应商负责员工食堂区域环境卫生及餐具的清洁工作。
（10）食堂操作环境要求：干净、干燥、无污染、无杂物、无残渣、无异味、无油垢、无蝇虫、无老鼠。垃圾要随有随清，垃圾桶加盖、内外袋无外溢。
（11）投标供应商必须严格执行《食品卫生法》及《安全生产法》。
（12）中标供应商不得擅自拆改和扩建房屋。
（13）因中标供应商原因造成误饭、断供、食物中毒、火灾等安全责任事故，责任由中标供应商自行承担，同时应赔偿由此给采购人造成的损失，采购人有权视情节轻重罚款或终止合同，并追究相关责任。
（14）由中标供应商供应食物不洁或霉变引发的细菌性食物中毒和食源性疾病等所发生的治疗费用由中标人全部承担并按合同约定自愿接受处罚。如发生重大的食品安全事故，按相关的法律法规处理。
（15）中标供应商应对每餐餐品应48小时留样备查。
清单
天津市武清区王庆坨镇人民政府机关王庆坨政府食堂食材采购项目(项目编号:WQCG2020-033)成交公告合同附件.doc.gz
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