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山东省济南市公安局历城区分局警用装备和厨具灶具项目F包公开招标公告（第二次公告）一、采购人：济南市公安局历城区分局 地址：济南市公安局历城区分局(济南市公安局历城区分局) 联系方式：053185086037(济南市公安局历城区分局) 采购代理机构：山东道威招标有限责任公司 地址：山东省济南市高新县（区）舜海219号华创观礼中心2号楼8楼804-3室 联系方式：0531-88233717二、采购项目名称：山东省济南市公安局历城区分局警用装备和厨具灶具项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370112201902000939 采购项目分包情况：

标包	货物服务名称	数量	投标人资格要求	本包预算金额（最高限价，单位：万元）
F	详见招标文件	1	详见招标文件	24.360000

三、需求公示（见附件）四、获取招标文件 1.时间：2020年3月23日9时0分至2020年3月27日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：山东省政府采购信息公开平台（网址http://www.ccgp-shandong.gov.cn）下载。 3.方式：符合条件且有意参加本次政府采购项目的投标人应先在山东省政府采购信息公开平台（网址http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及济南市公共资源交易网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）注册，免费下载电子文件。 4.售价：纸质文件费：300元/份，售后不退。五、公告期限：2020年3月21日 至 2020年3月27日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020年4月14日9时0分至2020年4月14日9时30分（北京时间） 2.地点：济南市历城区山大北路37号六楼济南公共资源交易中心历城分中心七、开标时间及地点 1.时间：2020年4月14日9时30分（北京时间） 2.地点：济南市历城区山大北路37号六楼济南公共资源交易中心历城分中心八、采购项目联系方式： 联系人：胡俊阳 联系方式：0531-88233717九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策
详见招标文件 发布人：胡俊阳 发布时间：2020年03月20日 14时04分23秒 山东省济南市公安局历城区分局警用装 备和厨具灶具项目 招标文件 项目编号：SDGP370112201902000939 采 购 人：济南市公安局历城区分局 采购代理机构：山东道威招标有限责任公司 日 期：二○二〇年三月 2 目 录 第一部分 招标公告 ............................................................................................ 3 第二部分 投标人须知 ........................................................................................ 5 第三部分 项目说明 .......................................................................................... 21 第四部分 合同格式 .......................................................................................... 22 第五部分 投标函部分 ...................................................................................... 25 第六部分 资格审查部分 .................................................................................. 29 第七部分 技术部分 .......................................................................................... 31 第八部分 商务部分 .......................................................................................... 33 第九部分 政府采购政策 .................................................................................. 38 第十部分 封面格式 .......................................................................................... 47 3 第一部分 招标公告 山东省济南市公安局历城区分局警用装备和厨具灶具项目公开招 标公告 一、采购人：济南市公安局历城区分局 地 址：济南市山大北路 57号 联系方式：13706406690 采购代理机构：山东道威招标有限责任公司 地 址：山东省济南市高新区舜海路 219号华创观礼中心 A座 8层 联系方式：0531-88233717 二、采购项目名称：山东省济南市公安局历城区分局警用装备和厨具灶具项目 采购项目编号：SDGP370112201902000939 采购项目分包情况： 包号 采购内容 投标人资格要求 预算 F 户籍居住证打印机 专用色带采购 1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条规定且应为未被列入信用记录失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的投标人； （ 1 ） 查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网、 （ www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站 （http://www.creditsd.gov.cn/）渠道。 （2）信用记录截止时点：投标截止前。 （3）信用信息查询记录将截图留存。 2.本项目不接受联合体投标。 24.36万元 三、获取招标文件 1.时间：2020年 3 月 23 日至 2020年 3 月 27 日，每天上午 9时 00分至 17时 00 分（北京时间，法定节假日除外）。 4 2.地点：山东省政府采购信息公开平台（网址 http://www.ccgp-shandong.gov.cn） 下载。 3.方式：符合条件且有意参加本次政府采购项目的投标人应先在山东省政府采购信 息公开平台（网址 http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及济南市公共资源交易网 （http://jnggzy.jinan.gov.cn/）注册，免费下载电子文件。纸质文件费：300元/份， 售后不退。 四、公告期限：2020年 3 月 23 日至 2020年 3 月 27 日 五、递交投标文件时间及地点 1.时间：2020年 4月 14日 09时 00分至 09时 30分（北京时间） 2.地点：济南市历城区山大北路 37号六楼济南公共资源交易中心历城分中心 六、开标时间及地点 1.时间：2020年 4月 14日 09时 30分（北京时间） 2.地点：济南市历城区山大北路 37号六楼济南公共资源交易中心历城分中心 七、采购项目联系方式 采购人联系人：张鹏 联系方式：13706406690 代理机构联系人：金雅娟 联系方式：0531-88233717 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 详见招标文件 发 布 人：山东道威招标有限责任公司 发布时间：2020年 3 月 20日 5 第二部分 投标人须知 投标人须知前附表 序号 名 称 内容规定及要求 1 项目综合说明 项目名称：山东省济南市公安局历城区分局警用装备和厨具灶具项目 项目编号：SDGP370112201902000939 质保期：2年 供货期：30天 供货地点：采购人指定地点。 2 采购人 采购人：济南市公安局历城区分局 联系人：张鹏 电 话：13706406690 3 采购代理机构 采购代理单位：山东道威招标有限责任公司 公司地址：山东省济南市高新区舜海路 219号华创观礼中心 2号楼 8 楼 804-3室 联 系 人：金雅娟 联系电话：0531-88233717 邮箱：sddwzb666@163.com 4 招标方式 公开招标 5 资金来源 财政资金 6 投标文件 份数 正本一份，副本五份，电子文档一份（电子版采用的存储介质应为 U 盘或光盘） 7 递交投标文件 地点及递交时 限 递交地点：济南市历城区山大北路 37号六楼济南公共资源交易中心 历城分中心 6 投标截止时间：2020年 4月 14日 09:30（逾期不予接受） 8 投标文件 是否退还 不退还 9 开标时间 和地点 开标时间：2020年 4月 14日 09:30（北京时间） 开标地点：济南市历城区山大北路 37号六楼济南公共资源交易中心 历城分中心 10 评标方法 综合评分 11 投标文件 签署和盖章 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、 副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使 用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。 12 招标文件的澄 清与修改 领取招标文件的投标人于投标截止时间 15天前将有关招标文件中需 要澄清的内容以书面形式报送或邮件至采购代理机构（同时发送 WORD 电子版），在规定时间以后提出的澄清要求不予受理，视为认同招标 文件所有要求与条款。 采购代理机构对收到的澄清要求按法律规定进行答复。 13 信用查询及截 图 按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁 财采）[2016]34 号）的要求，采购代理机构递交投标文件截止时查询 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （ www.ccgp.gov.cn ）、“信用山东” （ www. creditsd.gov.cn ）中 的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒 绝其继续参与政府采购活动。 7 17 投标保证金 根据山东省财政厅“关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通 知”（鲁财采〔2019〕40 号）文件规定，诚信记录良好的供应商不 需交纳本项目的投标保证金。供应商需通过查询“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、 “信用山东”（www.creditsd.gov.cn）中的登记信息查询是否存在“列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单”以外的一般失信行为（如行政处罚信息等），如 存在一般失信行为，供应商需按如下要求交纳投标保证金。如企业存 在一般失信行为而未交纳投标保证金，报价无效。 1.本项目的投标保证金为人民币贰仟元整（¥ 2000 .00 元）。 2.投标保证金交纳单位应当与下载招标文件的潜在供应商名称一致。 3.投标保证金应当在报价截止时间前到达采购代理公司指定帐户，投 标保证金应当从供应商的基本账户转出，不接收现金形式交纳的投标 保证金。 采购代理公司账户： 开户名称：山东道威招标有限责任公司 开户银行：中国农业银行股份有限公司济南分行 银行帐号：15110101040009741 要求投标截止时间前必须到达投标保证金指定账户, 逾期不到，视为 放弃本次投标，现场不予接收其投标文件。 如选择银行保函方式，银行保函要求为由报价单位基本账户银行针对 本项目出具，有效期不少于报价有效期，投标文件中附银行保函复印 件，采购现场需提交银行保函原件给采购代理单位，否则投标文件不 予接收。 一、说明 1.采购人 系指 济南市公安局历城区分局 2.采购代理机构 8 系指 山东道威招标有限责任公司 3.合格投标人 3.1 投标人资格满足本次招标公告要求，并参与竞争的投标人。 4.报价费用 无论报价过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加报价有关费用。 5.踏勘现场 5.1 各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以 便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所 需车辆及相关费用自理。 5.2 投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌 握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数 据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的 推论、理解和结论概不负责。 5.3 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场， 但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。 投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以 及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 二、招标文件 6.招标文件构成 本招标文件共分十部分，内容如下： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 项目说明 第四部分 合同格式 第五部分 投标函部分 第六部分 资格审查部分 第七部分 技术部分 第八部分 商务部分 9 第九部分 政府采购政策 第十部分 封面格式 7.招标文件澄清和修改 7.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄 清，澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前以书面形式 通知采购代理机构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 7.2 采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投 标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 7.3 在提交投标文件截止时间 15 日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原 因，均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为 招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招 标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面 形式给予确认，逾期不确认视为认同。 三、投标文件编制 8.报价语言及计量单位 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关报价的所有来往函 电均应使用中文简体字。 8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。 8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称 或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求投标人提供翻译文件， 必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。 8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用 中华人民共和国法定计量单位。 8.5 对违反上述规定情形的，评审小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件 或取消其报价资格。 9.投标文件构成 投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行投标和有 10 能力履行合同的文件。 投标文件由投标函部分、资格审查部分、技术部分、商务部分四部分组成。 9.1 投标函部分 （1）投标函（详见附件） （2）如法定代表人参加会议，需提供“法定代表人身份证复印件；如被授 权代表参加会议，需提供“法定代表人授权委托书”和身份证复印件（加盖公章）； （详见附件） （3）唱标一览表（详见附件） （4）报价明细表（详见附件） 9.2资格审查部分 1、资格证明文件 （1）营业执照复印件（加盖公章）； （2）如法定代表人参加会议，需提供“法定代表人身份证复印件；如被授权代 表参加会议，需提供“法定代表人授权委托书”和身份证复印件（加盖公章）； （3）参加政府采购活动前 6个月任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的 相关材料复印件（加盖公章）； 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或 不需要缴纳社会保障资金的相关材料复印件（加盖公章）； （4）经审计的 2018年度财务审计报告，或其基本开户银行出具的 2020年资信 证明复印件；（加盖公章） （5）参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；（加盖公 章）； （6）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（加盖公 章）； 上述资格证明文件中 1-6 项内容均要求在投标文件中提供并加盖公章，提供不全或 未按要求提供的投标无效。 9.3 技术文件 11 1) 主要技术指标和性能的详细说明等； 2) 技术规格偏离表（详见附件）； 3）供货方案； 9.4 商务文件 1) 公司简介； 2）投标人基本情况表（详见附件）。 3) 售后服务方案； 4) 商务条款偏离表（详见附件）； 5）项目人员配备表（格式自拟）； 6) 近三年完成的类似项目情况表（详见附件）； 7）正在承接的项目情况表（详见附件）； 8）投标人认为其他内容。 9）投标文件中附评分办法中要求的相关证件及业绩等加分项的复印件（加盖 公章），未提供相关复印件的，不作为得分依据。 10.报价 10.1本次报价为一次性报价。币种为人民币。 10.2 投标单位对报价若有说明应在唱标一览表备注处注明。评标委员会不接受可 选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非 响应性报价而被拒绝。 10.3 报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 10.4 投标人所报价格应为含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运 输、装卸、培训、税费（包括印花税）、验收、保修、招标代理服务费、知识产 权、政策性文件规定费用及合同中明示的所有责任、义务和风险等各项费用。 10.5 对于进口货物，投标人应充分理解招标要求，并确保设备合法进口。综合单 价为运至采购人项目的现场后安装调试后的价格，应含到岸价，关税、进口环 节增值税、所有清关费用及国内运保费、装卸费、保管费、安装调试费、检测 验收费、培训及其他附带服务的费用、利润、税金等一切费用。 10.6 进口货物在交货时要向采购人出具进口货物报关单、税单、原产地证明、进 12 字号注册证等进口证明材料。 10.7 本次不接受进口产品。 11.投标文件装订与编写 11.1 投标人按上述顺序将投标文件装订成册（投标文件必须为胶装，未胶装的投 标文件视为无效投标），并在首页编制“投标文件目录”。 11.2 投标人应准备六份投标文件，一份正本和五份副本以及单独密封的唱标一览 表三份。在投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证投标 文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如 果单独密封的唱标一览表与投标文件正本有差异，以唱标一览表为准；投标 文件中的唱标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以唱标一览表为 准。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： (一)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表为准; (二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准; (三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准， 并修改单价; (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 11.3 投标文件正本和副本用 A4幅面的纸张打印。 11.4 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写， 不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确 的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投 标文件，其报价有可能被拒绝。 11.5 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 12.投标文件签署 12.1 法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及 各附件）、唱标一览表签字并加盖投标单位单位公章，不得使用其它形式如 带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如投标单位对投标 13 文件进行了修改，则须由投标单位的法定代表人或授权代理人在修改的每一 页上签字或加盖公章。 12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标单位的法定代表人或授权代理人签 字或加盖公章后才有效。 13.投标文件密封和标记 13.1.投标人应将投标文件正本、副本、唱标一览表、电子文档分别单独密封，在 封口处加盖投标人单位公章，并在封面明显处注明： （1）项目编号、项目名称； （2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真； （3）包封内容（正本、副本、唱标一览表、电子文档）； （4）每一密封封面上注明“于 （截止时间） 之前不准启封”字样。 13.2 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构对投标 人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权 予以拒绝，并退回投标人。 15.投标有效期 15.1 从投标文件截止之日起，投标有效期为 90 日。投标文件的有效期比本须知 规定的有效期短的报价将被拒绝。 15.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求投标人 同意延长报价有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延 长报价有效期的投标人有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的投标人 应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。 四、投标文件递交 16.投标文件递交时间和地点 16.1 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件 的修改推迟投标截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。 16.2 采购代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。 17.投标文件签收 14 17.1 采购代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确 认。 17.2 投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标报价 不予接受。 17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。 18.投标文件修改与撤回 18.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤 回已提交的投标文件，并书面形式通知采购代理机构。 18.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标 记和递交。 18.3 撤回投标文件应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署， 并在报价截止时间前送达采购代理机构。 五、公开唱标与评审 19. 公开唱标 19.1 按照招标文件规定的时间、地点公开唱标。公开唱标由采购代理机构主持， 采购人、投标人和其他有关方面的代表参加。投标单位法定代表人或其授权 代理人应参加并签名报到以证明其出席(须携带授权委托书原件及被授权人 代理人身份证原件，否则不予以接受投标文件)。 19.2 公开唱标时，投标人授权代表检查投标文件的密封情况，并经投标人授权代 表签字确认。 19.3 工作人员当众拆启投标文件，唱价员宣读投标单位名称、报价和其它主要内 容。 19.4 记录员将唱价内容分项记录，由投标单位法定代表人或授权代理人签字确 认。 19.5 携带法人身份证或授权委托书及受委托人身份证原件参加开标会议，若未按 要求携带视为自动放弃投标资格。 20. 组建评标委员会 采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表及有关方 15 面的专家 5 人以上单数组成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二，评 标委员会负责对投标文件进行评审，评标委员会按得分由高到低推荐前三名 中标候选人。 21. 评标原则 “公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会将按照 这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人，同时在评标过程中遵守以下 原则： 21.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件 进行认真评标；评标委员会对投标文件的评标仅依据投标文件本身，而不依 据投标文件以外的任何因素。 21.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进 行评标。 21.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干 扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。 21.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情 况下进行。 21.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评标投标人的各项指标，而不以单项 指标的优劣评定出中标人。 22. 初步评审 22.1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应， 而没有重大偏离。实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相 符，没有重大偏离或保留， 否则将视为无效投标。 22.2 重大偏离或保留系指供货期等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与 招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地 位产生不公正的影响。包括但不限于： 22.1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应， 而没有重大偏离。 22.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，其投标按照 无效投标处理。 16 1.不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件； 2.不具备《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定条件； 3.相关资格证明文件复印件未按招标文件约定提交； 4.在规定的截止时间之后递交的投标文件； 5.投标文件未按招标文件的规定签署、盖章、密封； 6.法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效 证明；评审期间，没有按照评标委员会要求提交经法定代表人或其授权代表 签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容； 7.唱标一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的； 8.投标报价超出招标预算的； 9.投标文件无法定代表人签字或未提供法定代表人授权委托书、或者填写项 目不齐全的。 10.投标有效期不满足招标文件要求； 11.投标文件载明的供货期超过招标文件规定的时间。 12.法律、法规规定的其他情况。 22.3 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏 项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完 整，不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效 性。 22.4 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正 或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 23. 投标文件的澄清 23.1 为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会 有权以书面形式要求投标单位对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代 理人签字，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标 人澄清、说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分。投标人拒不按照要 求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评审小组可拒绝该报价。 17 23.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 24. 综合评审 24.1 初步评标结束后，评标委员会对合格投标人的以下内容进行综合分析和比 较： 24.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法 作进一步的比较和评价。 24.2 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时 考虑以下因素： 1) 报价的合理性和客观性； 2) 投标人资信情况和履约能力； 3) 整体方案的合理优化、先进性； 4) 售后服务条款； 5) 技术及商务有无偏离； 6) 投标人的经营业绩； 7) 其他。 24.3 评审方法： 综合评分法。 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高 顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求， 且按评审因素的量化指标评审得分最高得投标人为排名第一的中标候选人。使用 综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌 投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列的 投标人获得中标人资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 18 项目 分值 说明 报价分 （30分） 30 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其 价格分为满分。其他投标人价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30×100%。 技术部分 （50分） 30 投标文件需提供所投产品的真实参数，产品技术参数情况必须在 技术偏离表中如实标注，投标人的技术参数完全满足招标文件全 部技术参数要求的得基础分 30 分；每存在一处不满足减 6 分， 减完为止。 20 根据投标人提供的供货方案、人员组织方案、供货进度安排等方 案综合比较，方案详细完整、内容合理等情况；该项分三档打分： 第一档得 20 分，第二档得 15 分，第三档得 11分；如每一档中多家单位 方案仍有差距，评委可在每档满分基础上，每出现一处弱项扣 1 分，以此 类推直至下一档，缺项不得分。 业绩 （10分） 10 投标人近三年（2018年 1月 1日）至今完成类似合同业绩每份得 2分，最多得 10分。（以合同签订时间为准，复印件附在投标文 件中并加盖公章，否则不得分）。 售后服务 方案 （10分） 10 根据投标人提供的售后服务及承诺方案内容完整、响应时间合 理，超出质保期的维护方式、联系人、联系电话等情况综合比较 该项分三档打分：第一档得 10分，第二档得 7分，第三档得 5分；如每 一档中多家单位方案仍有差距，评委可在每档满分基础上，每出现一处弱 项扣 1 分，以此类推直至下一档，缺项不得分。 25. 确定中标人 采购人根据评标委员会提交的书面评标报告及推荐的中标候选人名单确定中标 人。 26 评审过程保密 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标报价 的有关资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。 六、合同签订 27. 签订合同 27.1 在公告中标结果的同时，采购人应当向中标人发出中标通知书；中标通知书 发出之日起 30日内签订合同 19 27.2 《中标通知书》是合同的一个组成部分。 27.3 投标文件、中标人的投标文件以及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文 件均为合同的组成部分。 七、采购代理服务费 28. 采购代理服务费按中标额的 3%收取，由中标人领取成中标通知书之前缴纳。 29. 律师见证费：中标人在签订合同前按中标金额的 1‰向律师事务所交纳见证 费。 30. 无论投标过程中的结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。 八、质疑 31 质疑 31.1 报价投标单位对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采 购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密； 31.2 质疑电话及联系人为招标公告中采购代理机构联系人及电话。 九、保密和披露 32. 保密和披露 32.1 投标单位自领取招标文件之日起，须承担本招标项目下保密义务，不得将因 本次招标获得的信息向其他人外传。 32.2 采购代理机构有权将投标单位提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政 府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 32.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审 计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标单位或中标人同意 而可以披露关于招标过程、合同文本、签署情况的资料、投标单位或中标人的 名称及地址、招标内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容 或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。 20 十、解释权 34.解释权 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所 做解释以相关的法律、法规规定为依据。 21 第三部分 项目说明 项目名称 参数 数量 居住证打印机色带 ≥245米，打印数量≥500面/劵，适用打 印材料质，PVC，PET、PET-G，防伪加密， 色带加密 RFID 406 22 第四部分 合同格式 政府采购合同 项目名称: 项目编号: 甲 方: 乙 方: 代理机构名称： 合同生成日期： 年 月 日 23 （采购人）所需 (项目名称)经 （代 理机构名称）以 招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评审专家确定 （乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政 府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同 意按照以下条款和条件，签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、招标文件 2、中标人投标文件 3、中标人在评审过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 4、本合同附件 二、项目名称及内容 （后附详细清单） 三、合同金额 合同总金额：人民币 （大写） 人民币 （小写） 分项价格见中标货物清单 四、付款 1、付款方式：供货安装完成并验收合格付 100%，中标人同时支付 5%质保金到采购 人账户，质保期满 1年，无质量问题，无息退还。 五、时间、地点、验收方式 1、时间：合同生效后于 以前交货并安装。 2、地点：采购人指定地点。 3、验收方式： 自行验收 。 六、合同生效 24 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核 章后，合同生效。 七、合同保存 本合同一式六份，采购人二份，乙方二份，代理机构二份。 八、违约条款 （1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为中标金额的 10%。 中标人违约，直接从履约保证金中扣除； （2）中标人给用户造成的实际损失高于违约金的，中标人应给用户对高出违 约金的部分予以赔偿。 （3）中标人商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件 的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。 （4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。 九、合同发生纠纷时，向当地仲裁委员会提起仲裁。 甲 方（公章）： 乙 方（公章）： 法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字） 开户单位： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 签订时间： 签订时间： 此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时采购人、乙方、代理机构加盖骑缝章） 25 第五部分 投标函部分 附件一： 投 标 函 山东道威招标有限责任公司： 经研究，我们决定参加项目编号为 的 采购的公开招标活动并提交投标文 件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的投标文件，正本一份，副本 份。 2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件文件中规定的每一项要求， 并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。 3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我们同意按招标文件规定交纳中标服务费、律师见证费，遵守贵机构有关招标 的各项规定。 6、我方的投标文件自报价之日起有效期为 日。 7、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户单位： 开户银行： 帐 号： 投标单位全称（印章） 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 26 附件二： 授权委托书 公司： 兹委托 （全名和职务）代表 （投标人名 称）参加贵单位组织的 采购活动，并以此授权其全权代 表我方处理本次采购活动的一切事宜。 特此授权。 法定代表人及授权代表身份证正反面复印件 投标人名称（公章）： 法定代表人（签字）： 授权代表（签字）： 年 月 日 27 附件三： 唱 标 一 览 表 项目名称： 项目编号： 投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 总价（元） 供货期（天） 质保期（年） 对招标文件及合同条 款的认同程度 大写： 小写： 注：1、此表可根据需要同格式扩展。 年 月 日 28 附件四： 报价明细表 项目名称： 项目编号： 投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 序 号 产品名 称 品牌/型 号 厂家/产 地 技术参 数 数量 单价 （元） 小计 （元） 备注 投标报价 小写： 大写： 注： 1.报价的所有货物均须标明品牌、型号、产地及厂家，否则将作为非实质性响应 报价予以拒绝。此表可根据需要同格式扩展。 年 月 日 29 第六部分 资格审查部分 1、资格证明文件 （1）营业执照复印件（加盖公章）； （2）如法定代表人参加会议，需提供“法定代表人身份证复印件；如被授权代 表参加会议，需提供“法定代表人授权委托书”和身份证复印件（加盖公章）； （3）参加政府采购活动前 6个月任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的 相关材料复印件（加盖公章）； 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或 不需要缴纳社会保障资金的相关材料复印件（加盖公章）； （4）经审计的 2018年度财务审计报告，或其基本开户银行出具的 2020年资信 证明复印件；（加盖公章） （5）参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；（加盖公 章） （6）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；（加盖公 章）； 上述资格证明文件中 1-6 项内容均要求在投标文件中提供并加盖公章，提供不全或 未按要求提供的投标无效。 30 参加政府采购近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 在参加本次投标之日起前三年内，我公司未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产 停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明。 投标人名称（公章）： 法定代表人签字或其授权代表签字 ： 日 期：年 月 日 31 第七部分 技术部分 技术部分包括以下内容但不仅限于以下内容，投标人可根据自己的实际情 况添加内容 1) 主要技术指标和性能的详细说明等； 2) 技术规格偏离表； 3）供货方案； 32 技术偏离表 项目名称： 项目编号： 投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 序号 名称 招标文件参数 投标文件参数 偏差内容 说明 年 月 日 33 第八部分 商务部分 商务部分包括以下内容但不仅限于以下内容，投标人可根据自己的 实际情况添加内容 1) 公司简介； 2）投标人基本情况表（详见附件）。 3) 售后服务方案； 4) 商务条款偏离表（详见附件）； 5）项目人员配备表（格式自拟）； 6) 近三年完成的类似项目情况表（详见附件）； 7）正在承接的项目情况表（详见附件）； 8）投标人认为其他内容。 9）投标文件中附评分办法中要求的相关证件及业绩等加分项的复印件（加盖 公章），未提供相关复印件的，不作为得分依据。 34 附件： （一）投标人基本情况表(格式) 项目名称： 项目编号： 投标人名称（公章）： 法定代表人签字或其授权代表签字 ： _____________ 年 月 日 企业名称 经济类型 成立时间 法定代表人 姓名： 工商登记 注册资本金: 执照号： 税务登记 登记机关： 税务号： 企业资质 证书号： 经营范围 职工情况 管理人员： 技术人员： 员工总数： 企业详细地址 通信联系 企业联系电话： 传真: 电子邮箱: 业务联系人： 电话： 35 （二）商务偏离表 项目名称： 项目编号： 投标人名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 序号 招标文件 条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明 36 （三）企业近三年（2018年 1月 1日至今）同类业绩情况一览表 项目名称： 项目编号： 投标人名称（公章）： 法定代表人签字或其授权代表签字 ： _____________ 附合同复印件加盖公章 年 月 日 序号 合同名称 用户单位 联系人 联系电话 37 （四）正在承接的项目 项目名称： 项目编号： 投标人名称（公章）： 法定代表人签字或其授权代表签字 ： _____________ 附合同复印件 年 月 日 序号 合同名称 用户单位 联系人 联系电话 38 第九部分 政府采购政策 (一)强制采购产品 1、供应商所投产品属于节能产品政府采购品目清单中强制的采购节能产品的， 则不需要进行加分。 （二）优先采购 属于节能产品政府采购品目清单中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分，在投标报价时必须 对此类产品单独分项报价，并提供参与实施政府采购节能产品认证机构出具的、处于有效之内的节能产品 标志认证证书复印件加盖公章，未提供者不得分。若节能产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的， 则该投标产品不享受鼓励优惠政策。 2、供应商对所投产品为环境标志产品政府采购清单中的产品，则需要加分。在投标报价时必须对此 类产品单独分项报价，并提供参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效之内的环境标志 产品认证证书复印件加盖公章，未提供者不得分。若环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组 件或零件的， 则该投标产品不享受鼓励优惠政策。 3、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产 品价格在投标报价中所占比例）； 4、在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×节能、环保产 品价格在投标报价中所占比例）。 (二)小微企业 1、给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 供应商为小型和微型企业的，须在投标文件中提供 ①、《小微企业声明函》及《从业人员声明函》 原件（格式见附件），【代理商投标的，还须提供其所投产品的生产商的①《小微企业声明函》及《从业 人员声明函》原件，否则不给予价格扣除（前述资料相关原件均须装订于投标文件中）。 2、最终价格仅作为评标价格，不作为最终的中标价格。 （三）监狱企业 1、给予监狱企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 2、最终价格仅作为评标价格，不作为最终的中标价格。 （四）残疾人企业 1、给予残疾人福利性单位的价格 6%的扣除；计算方法是： 39 最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，供应商如符合残疾人福利性单位的条件，须在开标现场提供《残疾人福利性单位声明函》 原件，否则评审时不予承认。 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促 进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数 据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）， 并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证 明声明函内容的材料。 中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果同时公告其《残疾 人福利性单位声明函》，接受社会监督。 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的 规定追究法律责任。 注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被 拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚， 给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 附：政府采购政策相关表格附件 40 节能、环境标志产品投标清单及政府强制采购节能产品明细表 节能产品投标清单（如果有） 项目名称： 序 号 产品名称 品牌/型号 厂家/产地 节能标志 认证证书 号 节能产品 证书有效 截止日期 数量 单价 （元） 小计 （元） 节能产品价格合计（元） 节能产品价格 在投标报价中所 占比例 % 注：1、所投产品在节能产品政府采购品目清单中，并附参与实施政府采购节能产品认证机构 出具的、处于有效之内的节能产品标志认证证书复印件加盖公章。 2、如所投产品为节能产品（强制采购产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予 加分。 供应商（盖章）： 法定代表人（或授权代表）（签字或盖章） 日期： 年 月 日 41 环境标志产品明细表（如果有） 项目名称： 序 号 产品名称 品牌/型号 厂家/产地 中国环境 标志认证 证书编号 认证证书 有效截止 日期 数量 单价 （元） 小计 （元） 环境标志产品价格合计 （元） 环境标准产品价 格在投标报价中 所占比例 % 说明：1、所投产品在环保产品政府采购品目清单中，并附参与实施政府采购环境标志产品认证机 构出具的、处于有效之内的环境标志产品认证证书复印件加盖公章。 2、如所投产品为环保标志产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。 供应商（盖章）： 法定代表人（或授权代表）（签字或盖章） 日 期 ： 年 月 日 42 政府强制采购节能产品明细表（如果有） 项目名称： 单位：元 序 号 产品名称 品牌/型号 厂家/产地 节能标志 认证证书 号 节能产品证 书有效截止 日期 合计 说明：1、根据关于印发节能产品政府采购品目清单的通知 财库【2019】19 号节能产品政府采 购品目清单以“★”标注的为政府强制采购产品。 2、附参与实施政府采购节能产品认证机构具的、处于有效之内的节能产品标志认证证书复印件 加盖公章。 3、如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。 供应商（盖章）： 法定代表人（或授权代表）（签字或盖章） 日期： 年 月 日 43 小微企业证明材料 1、小微企业声明函（如果有） 项目编号： 项目名称： 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号） 的规定，本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型规定的通 知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准，本公司为 （ 请 填写：小型、微型）企业。 2、本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物。由本企业承担工程、提 供服务，或者提供其他 （请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注 册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 年 月 日 44 2、从业人员声明函（如果有） 项目编号： 项目名称： 本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）、 《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型规定的通知》（工信 部联企业【2011】300 号）规定，本公司从业人员数为 。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 年 月 日 45 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业的证明文件复印件（监狱企业提供）（如有） 46 残疾人福利性单位声明函（如有） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______单位的 __________________________________ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的 货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 47 第十部分 封面格式 封口格式： 投标文件 （正本）/（副本） 项目编号： 项目名称： 投标人名称（加盖公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 电子文档 项目编号： 项目名称： 投标人名称（加盖公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 唱标一览表 项目编号： 项目名称： 投标人名称（加盖公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： …………于 2020年 月 日 ： 时之前不准启封（加盖公章）…………