临潭县教育局临潭县2020年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目更正公告

临潭县教育局团餐服务招标公告

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甘肃-甘南藏族自治州

团餐服务

政府机构

发布于 2020-03-23

招标详情

临潭县教育局临潭县2020年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目更正公告发布时间：2020年03月23日

甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司受临潭县教育局的委托对临潭县2020年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目以公开招标的方式进行采购，首次公告日期2019年12月30日，原定开标时间为2020年1月20日9时10分，现对开标时间及招标文件中部分内容做如下更正：

1、招标编号:XHY-GN2019-GK002

2、采购预算：总预算：1125.5937万元（其中：第一包739.48万元；第二包96.8925万元；第三包289.2212万元）

3、原定开标时间及招标文件内容：

2020年1月20日9时10分，招标文件内容修改详见附件招标文件。

4、现更正为：

2020年3月26日15时10分，招标文件内容修改详见附件招标文件。

5.其他内容不变。

6、采购项目联系人姓名及电话：

(1) 采购单位：临潭县教育局

联系人：孙维平

联系电话：13893990468

(2)代理机构：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司
联系人:卢志强

联系电话：17794107976

(3)监管部门：临潭县财政局政府采购办公室

联系电话：0941-3122472

甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司

2020年3月23日

附件下载
临潭县2020年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件初定搞修改后.pdf

临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976 临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976 甘南州政府采购项目招标文件项目名称：临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目项目编号：XHY-GN2019-GK002 采购方式: 公开招标采购单位：临潭县教育局采购代理机构：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 2019年12月临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 1页目录第一章综合说明....................................................................2 第二章投标须知....................................................................8 第三章采购内容及要求..................................................... 19 第四章合同主要条款......................................................... 21 第五章应提交的有关格式范例.........................................26 第六章开标程序及评标办法...........................................43 临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 2页第一章综合说明一、招标公告甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司受临潭县教育局的委托对临潭县 2020年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加投标。 1、招标编号:XHY-GN2019-GK002 2、采购预算：总预算：1125.5937万元（其中：第一包739.48万元；第二包96.8925万元；第三包289.2212万元）。 3、招标内容：第一包：学生营养餐纯牛奶：3697400盒；第二包：学生营养餐鸡蛋： 193785斤；第三包：学生营养餐苹果：761108斤；（以上具体参数见招标文件）。 4、供应商资格要求: （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）企业法人营业执照副本、国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本原件；（3）法定代表人授权书原件；（4）法定代表人身份证及授权人身份证复印件；（5）中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）无行贿查询截图（以本项目报名成功之日起至投标截止期内在“中国裁判文书网”网站（https://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（6）投标供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. 临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 3页 gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单，方可参加本项目的投标。（以本项目报名成功之日起至投标截止期内在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（7）本项目不接受联合体投标。 5、文件获取的时间及地点：获取时间：2019年12月30日18:00:00起至2020年1月7日18:00:00（节假日除外），登录甘南州公共资源交易中心电子招投标系统在线免费获取（http://www.ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn/）。(投标资格不能转让) 6、投标截止时间、开标时间及地点： (1)投标文件于 2020 年 3月 26日 15:10 分之前递交到甘南州公共资源交易中心一楼，开标大厅，逾期不予受理。 (2)兹定于2020年3月26日15:10分在甘南州交易中心一楼开标厅公开开标，届时请参加投标的代表出席开标仪式。 (3)投标人在投标文件递交时间前应主动登录《甘肃政府采购网》及《甘南藏族自治州公共资源交易中心交易网》，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。 7、信息注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘南州公共资源交易活动的投标单位须先在甘南州公共资源交易网上注册，既甘南州公共资源交易电子交易系统有两种登录方式：“用户名+ 密码+验证码”和“数字证书”，用户自主选择，外地外省应优先推荐使用 “用户名+密码+验证码”方式登录。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 4页注册用户程序：首先登陆甘南州共资源交易网（http://www.gngg zyjy.gov.cn）其次点击网站右上方“用户注册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册。需要办理数字证书的供应商须去甘南州公共资源交易中心购买数字证书（购买时携带的相关资料点击网站右上方“证书申请”栏下载获得，证书须携带原件及加盖公章的复印件）。（注：填写信息必须真实有效，若有问题，请电话咨询：0941-8211160） 8、采购项目联系人姓名及电话： (1) 采购单位：临潭县教育局联系人：孙维平联系电话：13893990468 (2)代理机构：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司联系人:卢志强联系电话：17794107976 (3)监管部门：临潭县财政局政府采购办公室联系电话：0941-3122472 甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 2019年12月30日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 5页二、投标须知前附表序号内容说明与要求 1 采购单位名称临潭县教育局 2 招标项目名称临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目 3 采购项目预算总预算：壹仟壹佰贰拾伍万伍仟玖佰叁拾柒元整（¥11255937.00 元整）其中：第一包：柒佰叁拾玖万肆仟捌佰元整（¥7394800.00 元整）；第二包：玖拾陆万捌仟玖佰贰拾伍元整（¥968925.00 元整）；第三包：贰佰捌拾玖万贰仟贰佰壹拾贰元整（¥2892212.00 元整） 4 报名截止时间 2020年1月7日18:00:00时（北京时间） 5 报名地点甘南藏族自治州公共资源交易中心网信息注册须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘南州公共资源交易活动的投标单位须先在甘南州公共资源交易网上注册，既甘南州公共资源交易电子交易系统有两种登录方式：“用户名+密码+验证码”和“数字证书”，用户自主选择，外地外省应优先推荐使用“用户名+密码+验证码”方式登录。注册用户程序：首先登陆甘南州共资源交易网（http://www.ggzyjy.gnzrmzf.gov.cn）, 其次点击网站右上方 “用户注册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册。要办理数字证书的请在甘南州公共资源交易中心购买数字证书（购买时携带的相关资料点击网站右上方“证书申请”栏下载获得，证书须携带原件及加盖公章的复印件）（注：若有疑问，请电话咨询： 0941-8211160）。 6 对招标文件提出质疑期限招标采购公告期限届满之日起 7个工作日内。 7 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 8 投标保证金第一包：人民币：壹拾肆万元整（￥：140000.00元整）第二包：人民币：壹万元整（￥：10000.00元整）第三包：人民币：肆万元整（￥：40000.00元整） 9 缴纳保证金截止时间 2020年 3 月 25 日18:00时（以保证金到采购单位账户时间为准）临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 6页 10 投标保证金专户及支付方式开户单位：临潭县教育项目工程领导小组办公室开户银行：农行临潭县支行账号：27368001040004636 支付方式：转账、电汇、网银 11 递交投标文件截止时间 2020年 3 月 26 日15:10分（北京时间） 12 开标时间 2020年 3 月 26 日15:10分（北京时间） 13 政府采购政策支持 1.中小企业折扣：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。 2.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业,本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。须提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：不叠加计算。 14 供应商家数计算提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 15 中标通知书领取时间中标人在中标公告发布后7个工作日内，与中介机构本项目的负责人到甘南州公共资源交易中心一楼政府采购科办理中标通知书，不再另行通知。 16 签订合同中标通知书发出之日起三十日内 17 投标保证金退还中标公告公示期结束后五个工作日内退还非中标投标单位保证金，签订合同时一并将中标单位投标保证金退还。 18 履约保证金中标人在采购合同签订前向采购单位缴纳不超过中标价10%的履约保证金。（根据采购人要求确定是否缴纳履约保证金）临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 7页 19 履约保证金退还项目验收合格后凭项目验收单及完税发票退还履约保证金。 20 项目联系人卢志强 21 联系电话 17794107976 22 投标有效期 90天 23 公告发布媒体及期限甘肃省政府采购网、甘南州公共资源交易网期限：五个工作日（即报名期限） 24 联合惩戒对象和联合惩戒措施公共资源交易领域失信行为联合惩戒对象和联合惩戒措施。对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标委员会或者招标人取消其投标资格（上述条款，本项目参照执行）。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 8页第二章投标须知一、综合说明（一）适用范围 1.本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物、工程或服务项目采购。（二）定义 2.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、电话、联系人见招标公告。 3.“招标人”系采购代理机构，是指按政府采购有关规定，受采购人委托，组织本次招标的甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司。 4.“投标人”是指向招标人提交投标文件的投标供应商。 5.“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 6.“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑、会议纪要。 7.“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 8.“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《甘南州2017-2018政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(州财采[2017]1号)。 9.“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的装修、拆除、修缮等，详见《甘南州2017-2018政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(州财采[2017]1号)。 10.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《甘南州2017-2018 政府集中采购目录和采购限额标准的通知》(州财采[2017]1号)。 11.“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品。 12.“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 12 号)。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 9页 13.“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。（三）合格的投标人 1.响应招标文件要求、有提供货物和服务能力、具备本招标文件中规定条件的法人（详见“第二章投标供应商资格证明文件要求”）。 2.符合上述条件的投标人应承担招标及履约中应承担的全部责任与义务。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的所有费用。二、招标文件说明（一）招标文件的组成 1.综合说明； 2.投标须知； 3.采购内容及要求； 4.合同主要条款； 5.应提交的有关格式范例； 6.开标程序及评标办法。（二）招标文件的澄清及修改 1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间 15 天前将需质疑、澄清的内容以书面质疑函的形式送至招标人，招标人将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布(网址:http://www.ccgp-gansu.gov.cn)，请各投标人务必关注相关网站，发布的澄清文件，投标人应立即以书面形式回复确认已收到澄清文件。如在规书面的形式通知已报名定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。 2.在递交投标文件截止期十五天前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在甘肃政府采购网上公布(网址： http://www.ccgp-gansu.gov.cn)，并以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人，投临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 10页标人应及时以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。 3.招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。（三）、质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；符合政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取书面递交的形式。质疑函递交地点：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司甘南州合作市办公室。（四）答疑会和现场考察根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。三、投标文件的编写（一）总体要求 1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和可靠性，以使其投标文件对本文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致无效投标文件处理。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 11页 2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 3.投标人应按招标文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件，并将其封面、目录、正文及封底按顺序统一编码装订成册。（二）投标文件的组成投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分须在统一目录下按顺序标明页码合订成册，且封面均加盖单位公章及法人或授权人签字或盖章，均提供正本一份、副本四份。 1.“资格证明文件”应包含以下内容：（1）投标人资格声明（格式附后）；（2）有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证，已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副（复印件加盖公章）；（3）公司基本账户开户许可证（复印件加盖公章）；（4）法定代表人授权书原件（格式附后）；（5）法定代表人身份证及授权人身份证（复印件加盖公章）；（6）投标供应商须为未列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，方可参加项目的投标。（以本项目报名成功之日起至投标截止期内在“信用中国”网站 www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明材料；（7）中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）无行贿查询截图（以本项目报名成功之日起至投标截止期内在“中国裁判文书网”网站（https://wenshu.cour t.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；（8）参与采购活动前三年内在经营中没有重大违法记录的书面声明原件（原件装入投标文件正本）；（9）投标保证金汇款凭证（复印件加盖公章）；临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 12页（10）近一年内依法缴纳税收和社会保险的凭据（证）（五险提供不全者视为无效投标）；（11）近一年（2018 年）经审计的《财务报告》和开户行出具的近一月（自报名之日起至投标截止期内）的《资信证明》（成立未满一年企业可提供企业财务报表）；（12）投标主要产品制造商对本项目的授权书（原件装入投标文件正本）；（13）生产厂家须具备《全国工业产品生产许可证（即 QS 认证）》,若为代理商或经销商的须提供授权的生产厂家的《全国工业产品生产许可证（即 QS 认证）》即可（第一包）（复印件加盖公章）；（14）须提供有效的《动物防疫条件合格证》、《食品经营许可证》（复印件加盖公章）（第二包）；（15）非联合体投标声明（格式附后）；，（16）政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书（格式附后）；（17）中小型企业声明函（格式附后）。注：所涉及资格证明材料的原件均须带至开评标现场备查，不按以上要求提供相关证件资料，视为无效投标。 2．“商务文件”应包含以下内容: （1）商务偏离表（格式附后）；（2）投标函（格式附后）；（3）开标一览表（格式附后）；所有价格均以人民币报价，投标文件中所有报价均应包含国家规定的所有税费。投标总报价应等于项目实施所有费用之和，不能在投标总报价之外还有其他费用出现。根据招标要求规定的内容和责任范围，供应商应对全部招标范围内的内容进行报价，报价还应包括供应商提供的全部责任和义务。供应商未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不另予支付。报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。供应商应根据以上要求及投标产品技术临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 13页规格要求进行合理报价，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；（4）货物内容及分项报价表（格式附后）；（5）投标人认为有必要提供和说明的其它文件和说明（格式自拟）。 3．“技术文件”应包含以下内容：（1）投标文件技术偏离表（格式附后）；（2）投标货物的技术参数响应表（格式自拟）；（3）货物配置清单（格式附后）；（4）投标货物质量保证书及售后服务承诺书；（6）投标人认为有必要提供和说明的其它文件和说明（格式自拟）。以上证明材料原件均须带至开评标现场备查，凡在评分标准中所涉及的证明材料原件未带至开评标现场的，该评分项一律不予得分。（四）投标文件内容填写说明 1.投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录并标明页码合订成册，混乱的编排导致投标文件被误读或评审专家查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”或“没有相应指标”等明确的回答文字。 2.投标人必须保证投标文件中所提供的全部资料是真实可靠的，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。 3.《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。 4.投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详不实，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 14页（五）投标保证金 1.投标人应于开标前（2020年3月25日18：00时前），将投标保证金缴纳到临潭县教育局指定的帐户，（支付方式为转账、电汇、网银），开标前由我公司核验投标保证金缴纳情况，若投标保证金为到账，则其投标文件不予接收。在开标时由交易中心工作人员核验投标保证金缴纳单，若投标保证金未到账，则视为无效投标。注：投标单位应将在投标保证金缴纳截止期内，将投标保证金缴纳凭证发送至代理公司邮箱 982815804qq.com，如在保证金缴纳截止期内不发送者，一切后果由投标人自行承担。 2．投标人必须从单位基本账户以银行电汇、转账或网银转账方式缴纳投标保证金，且投标保证金缴纳单位名称必须与投标人报名登记时的名称完全一致，不得以分公司、办事处、个人账户或其他机构名称缴纳。开户单位：临潭县教育项目工程领导小组办公室开户银行：农行临潭县支行账号：27368001040004636 支付方式：转账、电汇、网银（从单位基本账户支付,其它账户或方式不予接收） 3.非中标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标人的投标保证金，采购合同后签订之日起五个工作日内退换。 4.在开标时，凡未提交投标保证金或提交的投标保证金数额不足的供应商，将被视为非响应性投标予以拒绝。 5.发生下列情况之一的投标保证金将不予退还：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人相互串通投标的; （3）投标人拒绝按照招标文件规定修正投标报价的; （4）中标人未能按招标文件规定缴纳履约保证金的；（5）中标人未能按招标文件规定签订合同的；临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 15页（6）其他违反政府采购法律法规规定行为的。（六）投标有效期 1.投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天； 2.特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其保证金将不会被没收。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。（七）投标文件的签署及规定 1.投标人应按招标文件的相关要求准备投标文件，每套投标文件的封面上须清楚的标明“正本”、“副本”字样。若正本和副本有差异，以正本为准。 2.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法人代表人或其授权人在投标文件上签字。授权代表须以书面形式出具的“法人代表授权书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本复印。 3.电报、电话、网传、传真形式的投标文件概不接受。（八）投标文件的密封和标记 1.投标文件应分为资格证明文件、商务文件和技术文件三部分，三部分在统一目录下胶装成册，正副本按招标文件要求（正本一份、副本四份）统一包装在一起密封，并在密封条上加盖投标人单位公章及法定代表人或授权代表签名或盖章，另还须提供电子版word格式投标文件一份。 2.开标一览表及电子版word格式投标文件单独用小信封密封与投标文件同时递交，并在封口处加盖投标人单位公章及法定代表人或授权代表签名或盖章。 3.密封包的封面应注明：投标文件或开标一览表或电子版、投标项目名称、招标文件编号、投标人名称、投标人联系人、投标人联系人电话，在规定的开标时间2020 年3月26日15:10分之前不得启封。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 16页注：不按以上要求密封投标文件、开标一览表及投标文件电子版文件的投标人，视为无效投标。四、投标文件的递交（一）递交投标文件截止期递交投标文件截止时间前将投标文件递交至甘南州公共资源交易中心一楼开标大厅，逾期不予接收。递交文件时还须递交法定代表人授权书及被授权人身份证原件或法人身份证原件。（二）投标文件的修改和撤销 1.投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。 2.投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。 3.在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 4.递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照招标文件规定不予退还。 5.实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。（三）无效的投标文件发生下列情况之一的投标文件被视为无效： 1.递交投标文件截止时间之后送达的投标文件； 2.由于包装不妥或未按本文件规定包装，在送交途中严重破损或失散的投标文件； 3.以电讯形式投送的投标文件； 4.与招标文件要求有重大偏离的投标文件； 5.未按规定缴纳投标保证金的、缴纳的投标保证金数额不足的或在招标代理机构室未确认保证金的； 6.出现影响采购公正的违法违规行为的；临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 17页 7.投标文件有应盖而未盖公章、未装订、未密封、未注明标项，投标文件、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的； 8.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 9.资格证明文件不全，致使无法确认投标人的投标资格的； 10.投标有效期不足的； 11.投标文件无法区分正、副本的； 12.超出经营范围投标的； 13.投标人的报价低于成本价或明显低于市场平均价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的； 14.其他违反政府采购法律法规规定行为的。五、开标、评标、定标（一）开标 1.招标人在规定的日期、时间和地点按程序组织开标会议。 2.招标人按投标人递交投标文件的先后顺序，在开标现场当众检验、拆封开标一览表和清点投标文件正、副本数。未按本文件要求密封、编制和装订的开标一览表和投标文件，将视为无效投标。（二）评标原则 1.根据符合采购需求、质量和服务等要求，先审查资格证明文件，若不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予评审，投标文件视为无效。 2.评标的依据为招标文件和政府采购相关法规及政策。 3.本项目评标采用综合评分法确定中标候选人。（三）在开标评标期间，招标人或评标专家可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。六、授予合同（一）开标结果：评标委员会完成评标后，向招标人提交经各评标委员会成员签临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 18页字的评标报告，并按评标办法推荐中标候选人。（二）中标通知和合同授予 1.中标通知书：自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。采购人或代理机构自中标供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。 2.履约保证金：中标人在收到中标通知书后及时向采购单位缴纳不超过中标价 10% 的履约保证金，凭履约保证金收据签订政府采购合同，项目验收合格后凭项目验收单及完税发票退还履约保证金。 3.签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同,并经招标代理机构见证后生效。如有合理证据证明投标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。 4.招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签定合同，并交招标人审核备案。 5.中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，招标人即没收投标保证金，同时，招标人将取消该投标人的中标资格。 6.合同签约后即为招标结束。投标文件一律不退。（三）解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。（四）联系方式：所有与招标有关的函电请按下列方式联系（1）采购单位：临潭县教育局联系人：孙维平联系电话：13893990468 （2）代理机构：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司详细地址：甘南州合作市东二路温州商业街 139 号商铺联系人：卢志强联系电话：17794107976 临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 19页第三章采购内容及要求一、货物需求：包号货物名称参数要求单位数量备注 1 牛奶（一）每盒包装净含量采用≥200ml 盒装规格，净含量负偏差符合国家规定（《定量包装商品计量监督管理办法》总局令第 75 号）。（二）执行标准。经国家认定的学生饮用奶生产企业，按照国家学生饮用奶的质量标准及技术规范执行。同时，《灭菌乳标准》必须执行《GB25190-2010》标准，不得用复原乳生产,产品必须带学字标。（三）保质期达到 3 个月以上。盒 3697400 2 鸡蛋重量：≥60g 斤 193785 3 苹果直径：6.5～7.0cm 斤 761108 二、质量保证要求： 1、营养餐食品质量须符合《中华人民共和国食品安全法》的要求，一次性达到相关行业验收合格规范标准。 2、投标人所供牛奶产品必须为出厂不满30日，鸡蛋、苹果等必须保证产品新鲜，运送的牛奶、鸡蛋、苹果不得出现破损、变质、发霉等情况，每月配送都要向学校提供产品合格证、检疫合格证、质量检验报告单等并留存样品。 3、合同签订后乙方向甲方支付 20%的质量保证金，若发现质量问题，第一次警告，第二次扣除质量保证金，第三次解除合同，若无任何质量问题质量保证金于供货完成后 2个月内退还。三、售前保障（运输、人员技术培训等）要求： 1、要求向采购人和直接使用人提供所需产品的使用要求等。 2、服务过程中积极配合采购人共同参与产品的验收。主动向采购人有关技术人员提供关于正确使用指导。四、付款方式：本项目不预付款，乙方按照合同规定交货，经验收无任何质量问题后，每供满一个月后凭完税发票和收货单由甲方支付一个月货款。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 20页五、验收方式：（1）甲方验收人员对乙方所提供的产品进行抽样检查，如发现有破损、变质、发霉等情况则乙方须无条件更换整批产品。（2）当产品运送至各学校时则有学校相关负责人员对本批产品进行开箱逐个验收，如发现有破损、变质、发霉等情况学校人员有权现场销毁并拍照留证，要求乙方人员补齐产品或要求赔偿。（3）甲方对乙方所供产品不定期送至相关质量检测部门对产品合格性进行检测，检验不合格的产品甲方有权拒收或解除合同。六、售后服务及质量保证要求：（1）乙方所供产品到达现场后，乙方应及时派人到现场与甲方代表一起清点货物，办理有关手续。（2）由于乙方所供产品导致的人生健康问题则由乙方全权负责，其程中所有费用及索赔均由乙方承担。（3）采购单位所采购的学生营养餐由中标人全权负责运输、配送。乙方达不到项目规定的技术指标和质量要求，甲方有权终止合同，所有损失由乙方承担。乙方在运输过程中造成货物损坏或变质的，甲方提出要求更换的，责任全部由乙方承担，甲方有权提出更换要求，乙方应及时给予更换。乙方应承担委派具体有丰富经验和专业知识的工作人员组成项目组，根据本合同规定的服务内容为甲方提供各项服务，并对提供服务的质量和效果向甲方负责。在合同有效期内，除不可抗力外，乙方不得以任何理由无故停止或延迟营养餐项目实施工作。七、联系方式：（1）联系单位：临潭县教育局（2）联系人：孙维平（3）联系电话：13893990468 临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 21页第四章合同主要条款合同编号：甲方：乙方：一、说明 1.合同基本条款是指采购人（以下简称甲方）和中标供应商（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神协商解决。 2.制定“合同主要条款”的依据是《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》。 3.采购货物及服务清单及合同价格（即项目中标价）：元招标编号/包号：金额单位：元序号货物名称规格及品牌单位单价数量合计金额备注 1 2 3 总计金额人民币元整（￥：元整）备注：报价应包括所有服务费及其税金、验收费、保险费等所有费用。二、质量保证要求： 1、营养餐食品质量须符合《中华人民共和国食品安全法》的要求，一次性达到相关行业验收合格规范标准。 2、投标人所供牛奶产品必须为出厂不满30日，鸡蛋、苹果等必须保证产品新鲜，运送的牛奶、鸡蛋、苹果不得出现破损、变质、发霉等情况，每月配送都要向学校提供产品合格证、检疫合格证、质量检验报告单等并留存样品。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 22页 3、合同签订后乙方向甲方支付 20%的质量保证金，若发现质量问题，第一次警告，第二次扣除质量保证金，第三次解除合同，若无任何质量问题质量保证金于供货完成后 2个月内退还。三、售前保障（运输、人员技术培训等）要求： 1、要求向采购人和直接使用人提供所需产品的使用要求等。 2、服务过程中积极配合采购人共同参与产品的验收。主动向采购人有关技术人员提供关于正确使用指导。四、交付时间及地点 1、自本合同签订后日内。本合同自年月日至年月日 2、交货地点：甲方指定地点乙方应严格按照合同要求，完成品牌推广计划。乙方将品牌推广按合同规定的时间内完成到甲方指定的地点，并对项目实施单位技术人员进行技术培训，配合甲方单位组织验收并交付使用。五、付款方式：本项目不预付款，乙方按照合同规定交货，经验收无任何质量问题后，每供满一个月后凭完税发票和收货单由甲方支付一个月货款。六、验收方式：（1）甲方验收人员对乙方所提供的产品进行抽样检查，如发现有破损、变质、发霉等情况则乙方须无条件更换整批产品。（2）当产品运送至各学校时则有学校相关负责人员对本批产品进行开箱逐个验收，如发现有破损、变质、发霉等情况学校人员有权现场销毁并拍照留证，要求乙方人员补齐产品或要求赔偿。（3）甲方对乙方所供产品不定期送至相关质量检测部门对产品合格性进行检测，检验不合格的产品甲方有权拒收或解除合同。七、售后服务及质量保证要求：（1）乙方所供产品到达现场后，乙方应及时派人到现场与甲方代表一起清点货物，办理有关手续。（2）由于乙方所供产品导致的人生健康问题则由乙方全权负责，其程中所有费用临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 23页及索赔均由乙方承担。（3）采购单位所采购的学生营养餐由中标人全权负责运输、配送。乙方达不到项目规定的技术指标和质量要求，甲方有权终止合同，所有损失由乙方承担。乙方在运输过程中造成货物损坏或变质的，甲方提出要求更换的，责任全部由乙方承担，甲方有权提出更换要求，乙方应及时给予更换。乙方应承担委派具体有丰富经验和专业知识的工作人员组成项目组，根据本合同规定的服务内容为甲方提供各项服务，并对提供服务的质量和效果向甲方负责。在合同有效期内，除不可抗力外，乙方不得以任何理由无故停止或延迟营养餐项目实施工作。八、甲方的义务和责任 1、甲方应指定具体项目负责人，配合乙方工作的沟通衔接，保障合作顺利进行。 2、甲方须保证所涉及到的资金配合到位，甲方应在职权范围内全力配合乙方进行与本合同相关的其它工作。九、乙方的义务和责任 1、乙方需要确认的一切工作计划和相关信息均以书面形式向甲方提出，甲方书面给予回复。 2、乙方应当委派具有丰富经验和专业知识的工作人员组成项目组，根据本合同规定的服务内容为甲方提供各项服务，并对提供的服务的质量和效果向甲方负责。在合同有效期内，除不可抗力外，乙方不得以任何理由无故停止或延迟工作。 3、乙方承诺并保证，乙方在履行本合同规定的义务时所提供或使用的数据、文章、报告等所有材料文件为乙方合法拥有或合法使用，不存在任何侵犯第三方权益的情况。十、延期责任在合同履行过程中，乙方如遇不能按时交付或不能及时提供服务的情况，应及时以书面形式说明理由，同时通知甲方和项目实施单位。甲方和项目实施单位在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否酌情延长交付时间或终止合同。 1.乙方无正当理由延期交付，或不能在规定时间内提供服务，将没收履约保证金，加收误期赔偿或终止合同。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 24页 2.乙方未能在规定时间内完成规定的任务，每超期一天，扣合同金额的 0.1%，累计超过 30 天，甲方有权终止合同。 3.质量保证期内因不能及时排除质量问题而影响正常使用的情况每发生一次，其质量保证期延长 30 天。十一、违约责任 1.履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下无法正常使用而造成的风险责任全部由乙方承担。 2.乙方达不到项目规定的技术指标和质量要求，甲方有权中止合同，所有损失由乙方承担。 3.乙方在运输过程中造成货物损坏或变质的，甲方提出要求更换的，责任全部由乙方承担，甲方有权提出更换要求，乙方应及时给予更换。 4.如果甲方认为某个技术培训人员不适合本项目培训工作的，乙方应及时给予调换。十二、不可抗力事件处理 1.在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同，则合同履行期可延长，延长期与不可抗力影响期相同。 2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3.不可抗力事件延续 30 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、保密条款 1、甲、乙双方对本合同和双方相互提供的资料、信息（包括但不限于商业秘密、资料、图纸、数据、文案以及与业务有关的信息及其他信息等）负保密责任。甲、乙双方应采取一切合理的措施，以使其所接受的资料免于散发、传播、披露、复制、滥用及被无关人员接触，但正常履行本合同项下义务的除外。 2、任何一方泄密导致合同另一方遭受损失的，泄密方应向另一方赔付因泄密造成的损失。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 25页十四、合同的生效 1.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人（项目负责人）签字并加盖公章后生效。 2.本合同壹式伍份，甲、乙双方各执壹份，同级财政局政府采购办公室（由甲方负责报送），甘南州公共资源交易中心和采购代理机构各执壹份备案。十五、合同的终止本合同约定期限到期后自行终止，但合同的终止并不免除双方此前已经产生的权利及义务。十六、争议的解决 1、本合同仅限于“临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目” 合作之约定；如果甲方需乙方提供本合同规定之外的服务，乙方将和甲方共同协商，另行签订合同；本合同未尽事宜，双方可签订补充合同作为附件，补充合同与本合同具有同等效力。 2、本合同在履行过程中出现争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成时，可向合同签订地人民法院起诉。甲方单位名称（公章）：乙方单位名称（公章）：单位地址：单位地址：法人或被授权人：法人或被授权人：联系电话：联系电话：日期：年月日日期：年月日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 26页第五章应提交的有关格式范例投标文件封面格式正本/副本（项目名称）投标文件（包号）招标文件编号：投标人名称（盖章）：投标人地址：法人或授权代表（签字或盖章）：日期：临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 27页第一部分、资格证明文件（1）投标人资格声明 1、基本情况：投标人名称：地址：电话：成立和注册日期：主管部门：单位性质：主要负责人：职工人数：(其中:技术人员) 最近单位的主要财务情况（到2019年12月31日止）注册（开办）资金：固定资产：原值：净值：流动资产：长期负债：短期负债：营业收入/主营业务收入：利润： 2、最近二年的年度总营业额：年份总额 2017年 2018年 3、最近二年与其他客户签订的较大项目合同临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 28页项目名称地址时间金额(人民币元) 4、投标人最近二年法律纠纷情况时间案由涉及金额目前办理情况 5、单位基本账户：开户单位名称：开户银行名称：开户账号： 6、其他情况：就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。授权代表签字：授权代表的印刷字体姓名：授权代表的职务：电话号和传真号：公章：日期：年月日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 29页（2）法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日法定代表人身份证明复印件：临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 30页（3）法定代表人授权委托书致：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。参加贵公司组织的（公开招标项目名称）投标，招标编号/包号，代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 90 天代理人无转委托权。投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）身份证号码：年月日委托代理人身份证明复印件：临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 31页（4）非联合体投标声明致：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司本公司就参加项目的投标工作，作出郑重声明：一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实有效的，本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。二、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被政府采购监管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在市（州）、县（区）人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录。三、本公司保证本项目并非联合体投标，本项目供货、安装、技术人员培训及其辅助服务均由本公司独立承担。本公司违反上述保证或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加甘南州行政辖区内的政府采购招投标活动一至三年。特此声明声明企业名称：法定代表人签字：（企业公章）年月日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 32页（5）政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书致：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（招标编号/包号）招标（采购）文件，自愿参加本次采购活动，现有关事项郑重承诺如下：一、我公司保证在该项目招标前，未向采购人提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询论证等任何服务。二、我公司保证投标文件所提供的资料和内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他供应商的资质，不以他人名义投标，不弄虚作假。三、我公司保证所提供的产品或服务质量。保证所提供的产品均为原厂正宗产品，确保售后服务；保证所提供的服务严格按招标文件要求，不打折扣，不降低服务质量，并保证做到以下几点：（一）不提供虚假材料谋取中标；（二）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商谋取中标；；（三）不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通搞串标围标谋取中标；（四）不向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或者提供其他不正当利益谋取中标；四、若中标，我公司严格按招标文件和合同要求，诚信履约，不与采购人订立有悖于采购结果的合同，严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品及相关货物质量，不擅自变更、中止、终止合同或拒绝履行合同。五、我公司保证，若有违反以上承诺行为，我公司自愿接受取消投标资格，记入不良记录，不予退还交纳的投标保证金，并通过政府采购媒体通报，在 1-3 年内禁止参加政府活动等处罚；如已中标（成交）的，取消中标（成交）资格，没收履约保证金，并承担全部法律责任，给采购人造成损失的，我公司依法承担全部赔偿责任。投标人：（公章）法定代表人：（签字）日期：年月日注：本承诺书为投标文件的必备要件，由投标人的法定代表人签字并加盖公章，投标文件无承诺书或法人代表未签字的作为无效投标处理，由投标人承担由此造成的一切后果和损失。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 33页（6）中小企业声明函致：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加临潭县教育局单位的临潭县2020年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）： . 法定代表人（签字）： . 日期：年月日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 34页第二部分、商务文件（1）商务偏离表投标人名称（单位公章）：招标编号/包号：序号招标文件要求投标文件响应响应/偏离投标人授权代表签字：职务：日期：注：此表在不改变表式的情况下可自行制作。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 35页（2）投标函致：甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 (投标单位名称)授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织（项目名称）（招标编号/包号）招标有关活动，并进行投标。为此： 1.提供投标须知规定的全部投标文件。 2.由（银行名称）出具的投标保证金（汇票 □转账支票 □网银（方框内打“√”）），金额为元。 3.所附投标报价表中规定的应提供和支付的投标总价为人民币：（大写）。投标人承诺承担货物运输、对用户的技术培训及售后服务等所发生的所有费用。 4.投标文件有效期为90天。 5.投标人已详细审查全部招标文件，同意投标须知的各项要求。 6.若中标，投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。 7.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。 8.我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称（单位公章）：授权代表签字：投标日期：年月日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 36页（3）开标一览表（需单独密封，用于唱标）项目名称：招标编号/包号：金额单位：元序号类别货物名称单位单价数量合计金额备注 1 货物 2 货物 3 货物总计金额人民币：元整（￥：元整）备注：报价应包括所有货物费及其税金、验收费、保险费等所有费用。投标人名称（单位公章）: 法人或其授权代表（签字）：日期：年月日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 37页（4）货物内容及分项报价表投标人名称（单位公章）：招标编号/包号：序号货物或服务名称型号、规格、品牌生产厂商单位数量单价总价投标人授权代表签字：职务：日期：注：此表在不改变表式的情况下可自行制作。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 38页第三部分、技术文件（1）投标文件技术偏离表投标人名称（单位公章）：招标编号/包号： . 序号招标文件要求投标文件响应响应/偏离投标人授权代表签字：职务：日期：注：1.投标人递交的技术规格书中与招标文件的技术要求有不同时，应逐条列在技术偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。 2.此表在不改变表式的情况下可自行制作。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 39页（2）投标货物的技术参数响应表（格式自拟）；临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 40页（3）货物配置清单投标人名称（单位公章）：招标编号/包号： . 序号货物或服务名称型号、规格、品牌制造厂商产地单位数量投标人授权代表签字：职务：日期：注：此表在不改变表式的情况下可自行制作。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 41页（4）投标货物质量保证书（范例）本投标人对所投产品质量作如下承诺： 1.技术规范及相关产品质量标准。 2.质量问题的处理。 3.质量投诉的处理。 4.其它。投标人名称(单位公章)：法人或授权代表（签字）：日期：临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 42页（5）售后服务承诺书（范例） 1.投标人售后服务承诺。 2.投标人在质保期外的售后服务承诺内容。 3.对使用人员的详细培训计划。 4.其他有关优惠承诺。 5.其他相关内容。投标人名称(单位公章)：法人或授权代表（签字）：日期：临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 43页第六章开标程序及评标办法一、开标程序主持:甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司（一）宣布会场纪律。（二）介绍本次开标项目的招投标情况。（三）介绍本项目开标会上的监标人、唱标人和工作人员。（四）州交易中心工作人员核查投标人到场和投标保证金缴纳情况。（五）监标人和投标人代表共同检查投标文件密封情况并签字确认。（六）宣布本项目采购预算。（七）宣布开标。唱标时,按投标文件递交顺序同一内容唱两次，如有疑问,在唱标结束后举手向主持人示意,经同意后方可提出问题。（八）投标人在开标记录上对以上唱标结果进行核对，并签字确认。（九）宣布开标会议结束，请投标人退场。开标会议结束后，采购人代表和采购代理机构项目负责人依法对投标人的资格进行审查，经审查合格的投标人的投标文件及开标记录由项目负责人、工作人员送到评标会场。二、评标委员会（一）评标委员会由 5人组成，其中采购人的代表 1名（法人或持法人委托书的委托人），技术类专家 3名，经济类专家 1名。技术类和经济类专家均由甘南州交易中心信息科工作人员在行业监管部门（同级财政局政府采购办）、采购人和甘南州交易中心监督科工作人员的监督下，开标前四十分钟从甘南州公共资源交易中心政府采购评标专家库中随机抽取。评标委员会根据招标文件要求，严格遵照评标原则负责对各投标供应临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 44页商递交的投标文件进行符合性审查、质疑、评价和比较，并出具评审报告推荐中标候选人。（二）评标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在一楼大厅等候，负责解答评审专家提出的有关澄清说明事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。三、评标原则（一）评标委员将遵循公开、公平、公正的原则，对所有符合资格的投标人的投标文件均采用相同的程序和标准进行符合性审查，以确定其是满足招标文件的实质性要求，并根据财政部政府采购 87 号令第五十五条第三款规定评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价。（二）在开标、评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则取消其投标资格。（三）在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。（四）在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标委员会成员之外。（五）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。（六）本项目评标以综合评分法确定中标候选单位。（七）自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。采购人或代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。（八）评审时如发现供应商的报价低于成本价和明显低于市场平均价的，评审专家要求该供应商书面说明并提供相关证明材料，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审专家可将该供应商的投标文件作无效处理。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 45页四、评标内容及评分标准第一包：评标委员会将以招标文件要求为评标依据，对投标人的投标报价、技术、商务和服务等四部分内容进行综合评分，其中价格分为30分；商务分为40分；技术及服务分为30 分，服务分为三项总和按四舍五入保留两位小数，得分最高者为拟中标单位。（一）报价评分（满分 30）序号评分项目评分标准分值 1 报价在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×30%（精确到小数点后二位）。对中小微企业执行财库【2011】181 号和工信部联企业【2011】300 号文件的规定，对其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价；未填写中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、未提供监狱企业证明、不符合财库【2011】181 号、工信部联企业【2011】300 号和财库【2011】181 号文件规定企业的产品价格不予扣除。根据政府采购 87号令第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 30分（二）商务评分（满分 40 分）序号评分项目标准分值评分标准 1 企业实力 15 分 1、投标人为生产厂家的具有生产企业获得农业产业化重点龙头企业证书或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的生产企业获得农业产业化重点龙头企业证书的得 2分，没有的不得分。 2、投标人为生产厂家的具有乳制品良好生产规范 GMP 认证证书或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的乳制品良好生产规范 GMP 认证证书的得 3分，没有的不得分。 3、生产厂家提供“国家学生奶奶源基地认证”每提供一个证明者得 1分，最高得 10 分，没有的不得分。临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 46页（以上1-3相关证书级证明材料原件备查，无原件不得分） 2 产品品质保证 20 分 1、投标人为生产厂家的具有乳制品危害分析与关键控制点体系认证证书（HACCP）或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的乳制品危害分析与关键控制点体系认证证书（HACCP）的得 3分，没有的不得分； 2、投标人为生产厂家的具有食品安全体系认证证书（FSSC22000）或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的食品安全体系认证证书（FSSC22000）的得 3分，没有的不得分； 3、投标人为生产厂家的具有环境管理体系认证证书（ISO14001）或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的环境管理体系认证证书（ISO14001）的得 3分，没有的不得分； 4、投标人为生产厂家的具有职业健康管理体系认证证书（OHSMS）或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的职业健康管理体系认证证书（OHSMS）的得 3分，没有的不得分； 5、投标人为生产厂家的具有学生奶产品专项绿色食品认证或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的学生奶产品专项绿色食品认证的得 5分，没有的不得分。 6、投标人为生产厂家的具有学生奶产品专项有机食品认证或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的学生奶产品专项有机食品认证的得 3分，没有的不得分。（以上 1-6 原件备查，无原件不得分） 3 营养参数 5分投标产品营养成分或含量应达到学生饮用奶国家标准，根据蛋白质参数高于国家标准（纯牛奶蛋白质≥3.0g/100ml）的程度，从高到低排序，蛋白质最高的得 5分，每降低一个排名减 1分（此项需提供一份样品，以样品营养成分表为准）（三）技术及服务评分（满分 30 分）序号评分项目标准分值评分标准临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 47页 1 投标文件响应程度 6分在投标文件完全响应招标文件、图表或字迹清晰、装订整齐的得 6分，投标文件完全响应招标文件、图表或字迹不清晰但装订整齐的得 2分，投标文件完全响应招标文件、图表或字迹不清晰、装订不整齐的得 1分。 2 项目业绩 3分所投产品生产企业近 3年具有同类项目业绩的（以中标通知书及供货合同为准），每有一项得 1分，最高得 3分，没有的不得分。（原件备查，无原件不得分） 3 产品质量保证 8分 1、生产厂家具有省级食品安全管理部门出具的近三年无质量安全事故证明的得 3分，没有的不得分。 2、生产厂家为所投产品购买食品安全责任保险（学生饮用奶专项保险）的得 3分，没有的不得分，满分 3分。 3、生产厂家须提供第三方检测机构出具的合格的学生奶检验报告得 2分。（以上 1-3 原件备查，无原件不得分） 4 储运配送机构及配送方案 3分投标人在项目所在地有相关配送机构、仓库及相关配送设施的得 3分，没有的不得分。（提供仓储配送协议、车辆、人员相关证明材料复印件，不提供不得分） 5 售后服务 10 分 1、投标人需提供应售后服务方案，评委从售后服务，应急预案、措施，人员救治，危害控制，事故调查，善后处理等方面有合理的应对方案的得 3 分，方案基本健全合理的得 1 分，不合理或没有的不得分。 2、生产厂家出具售后服务承诺书得 2 分。（带鲜章有效原件备查，不提供不得分） 3、所投企业提供从业人员具有健康证得 2 分，不提供不得分。（原件备查，无原件不得分） 4、所投企业提供从业人员营养师资格证得 3 分，不提供不得分。（原件备查，无原件不得分）注：经审查，以上所提供证件有弄虚作假情况，将视为无效投标，并报上级财政部门通报。第二包：评标委员会将以招标文件要求为评标依据，对投标人的投标报价、技术、商务和服临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 48页务等四部分内容进行综合评分，其中价格分为 30 分；商务分为 22 分；技术及服务分为 48 分，服务分为三项总和按四舍五入保留两位小数，得分最高者为拟中标单位。（一）报价评分（满分 30）序号评分项目评分标准分值 1 报价在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×30%（精确到小数点后二位）。对中小微企业执行财库【2011】181 号和工信部联企业【2011】300 号文件的规定，对其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价；未填写中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、未提供监狱企业证明、不符合财库【2011】181 号、工信部联企业【2011】300 号和财库【2011】181 号文件规定企业的产品价格不予扣除。根据政府采购 87号令第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 30分（三）商务评分（满分 22 分）序号评分项目标准分值评分标准 1 企业实力 7分 1.根据投标人的养殖基地、储存设备、生产人员等情况进行综合对比，优得 3分，良得 2分，一般得 1分。 2.投标人拥有固定养殖基地的得 2分，拥有其他协议或租赁合同的得 1分。 3.对脱贫攻坚作出贡献的得 2分，没有的不得分。（以上 1-3 项须提供上述相关证明资料原件，不提供不得分） 2 人员健康证 2分拟派本项目的相关工作人员及运输人员均具有人员健康证的得 2分，没有不得分。（原件备查，无原件不得分） 3 其他相关认证 3分投标人具有无公害产品认证证书、无公害农产品产地环境质量检验报告及无公害农产品产地检验报告的得 3分，缺少一项扣 1分，没有不得分。（原件备查，无原件不得分） 4 企业业绩 4分投标人近三年内（2017 年 1 月至今）承担过同类项目的业绩，提供中标通知书及合同的每一份得 2分，提供中标通知书临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 49页或合同的每一份得 0.2 分（最多不超过 10 份），满分 4 分。（原件备查，无原件不得分） 5 企业奖项 3分投标人具有守合同、重信用证明及食品安全承诺证明的每有一项得 1分，满分得 3分。（原件备查，无原件不得分） 6 食品检测报告 3分投标人具有 2019 年 1 月至今相关检测部门出具的投标产品《产品检测报告》的得 3分，没有不得分。（原件备查，无原件不得分）（三）技术及服务评分（满分 48 分）序号评分项目标准分值评分标准 1 投标文件响应程度 5分在投标文件完全响应招标文件、图表或字迹清晰、装订整齐等方面，做的好的得 5分，其他的得 1分。 2 产品新鲜度 5分投标人针对本项目产品新鲜度的承诺和保证措施进行综合评审，优秀得 5分，较好得 2分，一般得 1分，无承诺及措施的不得分。 3 货物备用率 3分投标人承诺鸡蛋备用率不得少于 3%的得 2 分，达不到不得分。大于 3%的得 3 分，满分 3 分。 4 应急方案 8分根据供应商的应急预案、措施、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等方面进行评价进行综合评定，优秀的得 8分，较好的得 3分，一般不得分。 5 质量控制措施 8分依据投标人的质量管理方案、疫病控制方案、检验方法等方面进行综合评比优秀得 8分，较好得 3分，一般得 1分。 6 配送方案 7分依据投标人拟对本项目的配送方案进行综合评比优秀得 7分，较好得 3分，一般不得分。 7 服务保障措施 6分根据投标商提供的服务保障措施及方案在 0—6 分内评定，优秀得 6分，良好得 2分，一般得 1分，无此措施和方案不得分。 8 储藏方案 6分依据投标人对鸡蛋的收集及储藏方案进行综合评比，优临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 50页秀得 6分，良好得 2分，一般得 1分。注：经审查，以上所提供证件有弄虚作假情况，将视为无效投标，并报上级财政部门通报。第三包：评标委员会将以招标文件要求为评标依据，对投标人的投标报价、技术、商务和服务等四部分内容进行综合评分，其中价格分为 30 分；商务分为 41 分；技术及服务分为 29 分，服务分为三项总和按四舍五入保留两位小数，得分最高者为拟中标单位。（一）报价评分（满分 30）序号评分项目评分标准分值 1 报价在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×30%（精确到小数点后二位）。对中小微企业执行财库【2011】181 号和工信部联企业【2011】300 号文件的规定，对其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价；未填写中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、未提供监狱企业证明、不符合财库【2011】181 号、工信部联企业【2011】300 号和财库【2011】181 号文件规定企业的产品价格不予扣除。根据政府采购 87号令第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 30分（四）商务评分（满分 41 分）序号评分项目评分标准分值 1 投标人综合实力（1）投标人拥有自己的固定产品储藏地的得 5分（须提供房产证明），投标人没有自己的固定产品储藏地（提供租房合同）的得 2分，满分 5分。（须提供相关证明材料及仓储地彩页照片，原件备查，无原件不得分）（2）根据产品的种植基地、种植设施及储藏设施等情况进行综合对比，优得 5分，良得 3分，一般得 1分。（须提供上述相关证明资料，不提供不得分） 10分 2 资信证明投标人提供近一月银行出具的资信证明，信誉良好得 2分，未提供不得分。（原件装入标书正本，正本中无原件不得分） 2分 3 企业业绩投标人（2015 年至今）具有同类项目业绩，每一份得 2 分，满分 10 分。（以采购合同及中标通知书为准，原件备查，无原件不得分） 10分 4 产品介绍及彩页投标人提供产品的种植、管护、施肥、摘取等具有详细的介绍并提供彩页，优的得 4分，一般的得 2分，差的及没有的不得分。 4分临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 51页 5 认证证书（1）投标人所投产品具有质量理体系认证证书的得 1分；（2）具有 AAA 级重合同守信用企业认证证书的得 1分；（需提供产品生产场地相关证明材料原件，无原件不得分） 2分 6 荣誉证书（1）生产厂家具有（公告发布之前有效期内）政府采购优秀供应商荣誉证书的得 5分（真伪查询网址：www.chinacped.org）；（2）生产厂家具有（公告发布之前有效期内）3.15 产品质量稳定合格诚信经营单位荣誉证书的得 5分（真伪查询网址：www.chinacped.org）。（原件备查，无原件不得分） 10分 7 财务状况投标人具有（2016 年、2017 年、2018 年）年度经审计的《财务报告》每提供一年得 1 分，满分 3 分，（成立未满一年企业可提供企业财务报表的此项得满分）。（原件备查，无原件不得分） 3分（三）技术及服务评分（满分 29 分）序号评分项目评分标准分值 1 技术指标及参数投标产品达到产品规格，符合国家农业标准《食品经营许可证》和《食品安全管理体系认证证书》标准的得 8分。（原件备查，无原件不得分。） 8分 2 检测报告投标人提供所所投产品2019年权威机构出具的农药残留量为主的质量检测报告的得 5分，提供所投产品其他方面检测报告的得 2 分，没有的不得分，满分 5分。（原件备查，无原件不得分） 5分 3 应急响应时间（1）根据投标人的应急处理突发预案在 0-3 分内评定，优秀得 3分，良好得 1分，一般的不得分；（2）根据投标商作出的承诺，在接到甲方通知后的响应、解决问题时间，根据承诺时间，优者得 2分，一般的得 1 分，差的及无此承诺不得分。 5分 4 质量控制依据投标人的质量管理方案、病虫害防治方案等方面进行综合评比优者得 4分，较好得 2分，一般得 1分，差的及无此方案的不得分。 4分 5 服务保障措施根据投标商提供的服务保障措施及方案在 0—4分内评定，优秀得 4 分，良好得 2分，一般得 1分，无此措施和方案不得分。 4分 6 储藏方案依据投标人对苹果的收集及储藏方案进行综合评比，优秀得 3 分，良好得 2分，一般得 1分，无此方案的不得分。 3分注：经审查，以上所提供证件有弄虚作假情况，将视为无效投标，并报上级财政部门通报。甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司二零一九年十二月三十日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 52页附件：财库【2011】181 号和工信部联企业【2011】300 号文件财政部工业和信息化部文件财库〔2011〕181 号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件 1：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 53页附件 1：政府采购促进中小企业发展暂行办法为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣临潭县 2020 年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目招标文件甘肃欣华阳项目管理咨询有限公司 17794107976第 54页除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自2012年1月1日起施行。第一章综合说明第二章投标须知第三章采购内容及要求第四章合同主要条款第五章应提交的有关格式范例（6）中小企业声明函第六章开标程序及评标办法 5、投标人为生产厂家的具有学生奶产品专项绿色食品认证或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的学 6、投标人为生产厂家的具有学生奶产品专项有机食品认证或投标人为代理（经销）商的，提供授权生产厂家的学拟派本项目的相关工作人员及运输人员均具有人员健康证的得2分，没有不得分。（原件备查，无原件不得分）

附件（1）

临潭县教育局临潭县2020年学前教育、农村义务教育学生营养餐采购项目更正公告合同附件.pdf.gz

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