项目编号：XCS-SC-2020-WJ001

某部副食品配送商选取项目

招

标

文

件

采购人：某 部

采购代理机构：安徽海星工程咨询有限公司

某部副食品配送商选取项目招标公告

安徽海星工程咨询有限公司受采购人委托对某部副食品配送商选取项目组织公开招标，欢迎具备条件的供应商参加投标。本项目投标文件须为纸质文件。

一、采购项目名称及内容：

1、项目编号：XCS-SC-2020-WJ001

2、项目名称：某部副食品配送商选取项目

3、项目单位：某部

4、资金来源：自筹资金

5、项目预算：项目预算约400万(其中蔬菜、猪肉、牛羊肉、水产品、禽蛋类约290万，水果约40万，牛奶约30万、调料约40万)

本次配送分两片：白茅岭（距广德县约28公里，郎溪县约35公里）、军天湖（距宣州区约18公里，白茅岭和军天湖相距约100公里）。

6、项目报价区间为：本次采购以宣城市物价部门公布的或各大型超市、农贸市场当时（供货时）零售均价为基数1，报价可为0.9以下（含0.9），不在此价格区间的报价为无效标；

7、标段（包别）划分：不分包

8、项目内容：详见采购需求

二、投标供应商资格要求：

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、本项目不接受联合体投标；

3、中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，合法有效的营业执照；

4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

5、投标人须提供食品流通许可证或食品经营许可证；

6、投标人须具有投标货物的生产加工与配送能力。

三、招标文件的获取（非网员制）：

1、请于公告发布之日起从宣城市公共资源交易中心网站（ggzyjy.xuancheng.gov.cn）下载采购文件。

2、采购文件领取方式：网上直接下载。

四、开标时间及地点：

1、开标时间：2020年4月13日10时00分

2、开标地点：因疫情影响，本项目开标时，开标现场不设投标人接待场所。各投标人须在2020年4月13日上午8:00-9:50（不在规定时间送达的投标文件，采购人拒绝接收）将投标文件送达至指定地点。递交投标文件送达地点：宣城市政务服务中心（宣城市梅园路52号）综合楼后面停车库。由代理机构工作人员核验投标文件密封情况并接受投标文件。投标人即交即走，避免现场聚集。

五、投标截止时间：

同开标时间。

六、联系方法：

（一）项目单位：某部

联系人：奚主任

电话：17756966106

（二）招标代理机构：安徽海星工程咨询有限公司

地址：安徽省宣城市敬亭大厦12楼

联系人：胡工

电话：18656335009

七、其它事项说明：

1、采购项目的名称、编号、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍详见采购需求；

2、本公告在宣城市公共资源交易中心网站发布。

八、公告期限：

本项目公告期限为5个工作日。

九、投标保证金缴纳账户：

1、人民币：肆万元整；

2、投标保证金在投2020年4月13日10时00分前必须汇至宣城市公共资源交易中心账户（以到账时间为准），投标保证金必须从投标单位银行账户汇入以下指定账户。（不接受现金）

账户名：宣城市公共资源交易中心

账号：2610101021000203588059598

开户银行：徽商银行宣城鳌峰路支行

2020年3月24日

目 录

第一章 招标文件 6

一、投标人须知前附表 7

二、投标人须知 11

三、采购需求 21

四、评审细则 29

第二章 投标文件 33

一．开标一览表 35

二．投标函 36

三．投标响应表 38

四．货物、服务说明一览表 39

五．投标人情况综合简介 40

六．有关证明文件 40

七．法人授权委托书格式 41

八．所投货物的技术资料或样本等 42

九．投标人声明 42

第一章 招标文件

一、投标人须知前附表

二、投标人须知

（一）总 则

1、适用范围

1.1本招标文件是参照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）等相关法律、法规制订。

1.2本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的采购项目。

2、定义

2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购中所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。

2.2采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。即本次采购项目的业主方。

2.3采购代理机构：经批准设立的集中采购机构和按规定进行登记的其他采购代理机构。本次采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表序号3”中规定。

2.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.5投标人：是指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

3、合格的投标人

3.1根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的投标人必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标人还应符合本采购项目（或包）的要求。（具体见本项目招标公告及采购需求）

4、投标费用

4.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件

5、招标文件构成

5.1招标文件包括：

（一）投标人须知前附表

（二）投标人须知

（三）采购需求

（四）评审细则

（五）投标文件格式

5.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

6、招标文件的澄清

6.1投标人可以要求采购人对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。

6.2投标人对招标文件如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时间前按招标公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知采购人。采购人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将以第7.1节所述方式进行答复，但不说明问题的来源。

7、招标文件的修改

7.1采购人对投标人质疑的答复和对招标文件的修改，将以答疑补遗的形式公告于“投标人须知前附表”序号3所述网址（以下简称指定网址）。该答疑补遗是招标文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。

7.2投标人应主动上网查询该项目的相关答疑补遗公告。采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。在澄清、答疑或补遗公告发布后下载招标文件的投标人请自行查看网站相关公告。

7.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究、或是由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期。延长投标截止日期的通知将发布在指定的网址上，不再另行通知。

7.4当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。

（三）投标文件的编制

8、投标的语言及度量衡单位

8.1投标人的投标文件、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。

8.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

9、投标文件构成

9.1投标文件包括：

（一）开标一览表

（二）投标函

（三）投标响应表

（四）货物说明一览表

（五）投标人情况综合简介

（六）有关证明文件

（七）法人授权委托书

（八）所投货物的技术资料或样本等

（九）投标人声明

（包括但不仅限于招标文件要求以及投标人认为需要提交的其他材料）

9.2投标文件必须按照9.1节规定的内容进行编写，标明页码。

9.3投标人应按“投标人须知前附表”的规定准备投标文件。

9.4如果项目分有多个包，投标人可以参与其中的一个或几个包的投标，但必须以包为单位分别编写投标文件。

9.5投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”中“投标文件格式”编制“投标文件”，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

9.6中标后按投标须知前附表中相关要求提供与网上投标文件一致的纸质打印投标文件。

9.7网上投标文件要求盖章的地方，需加盖数字证书的电子印章。

9.8投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。

10、投标报价

10.1​ 投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物服务的名称、型号、数量、单价和总价等内容。

10.2​ 除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将作为无效标处理。

10.3​ 投标报价表上货物服务的价格，是交货（或服务提供）地的验收价格，其总价即为履行合同的最终价格。

10.4​ 招标文件中规定的施工、安装、调试和培训的费用，应包括在货物服务报价中。

11、投标货币

11.1投标须以基数报价为准。

12、证明投标人合格的资格文件

12.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。

12.2除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上投标人可以组成一个联合体投标，联合体投标时，应满足以下要求：

（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

（2）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（3）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金璄，对联合体各方均具有约束力。

13、证明货物服务符合招标文件规定的文件

13.1​ 投标人在其投标书中，须提交证明货物服务符合招标文件规定的证明文件件。

13.2​ 采购文件中采购需求如出现产品参考品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能参考品牌或型号，并不是限制条件，投标人可以采用不低于推荐的产品档次参与竞争。但是，所有技术和功能不得低于采购要求，并保证与原有设备的兼容，以及项目整体性能的实现。

13.3​ 如果本招标文件货物需求一览表、规格响应表和技术方案中所描述的技术参数属于某一产品的专有参数（包括★号参数），投标人可以不受其限制，但投标人在其投标文件的“规格响应表”中必须明确表述清楚，且其所投产品的技术参数应相当于或高于规定的要求。

13.4​ 招标文件采购需求中载明必须满足的商务或技术参数，投标人必须无条件满足，否则该投标人的投标书在评审中将作无效标处理。

13.5​ 为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。

13.6​ 对于招标文件中标有“★”号的关键性商务与技术参数，投标人必须在投标响应表中注明其投标产品的主要参数及偏离情况，否则在项目评审中有可能被认为是虚假响应而被拒绝，该投标人甚至有可能被列入不诚信供应商的名单中。

13.7​ 无论招标文件是否有明确的要求，投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应附上有关证书。

13.8​ 如果投标书中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。

14、投标保证金

14.1投标人必须按招标公告规定的时间、数额缴纳投标保证金。

14.2投标保证金以转账形式汇入招标公告指定账户，不接受现金：

14.3投标人的投标保证金必须在规定时间足额到账（到账即在交易中心账户上能查询到该笔资金）。对于未能按本项目招标公告规定账户、时间及金额提交投标保证金的投标人，评委会在初审时作无效标处理。

14.4投标人应保证其投标保证金按时、足额到账。由任何原因造成其保证金未能按时、足额到账而引起的后果，采购人概不负责。

14.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内按原账户予以退还，不计利息。

14.6为方便投标人，投标人交纳投标保证金时不需到交易中心开具保证金到账收据，退还保证金时也不需向交易中心提供保证金收款收据。

14.7中标人的投标保证金在合同签订后自动转为履约保证金，招标文件对履约保证金另有规定的，从其规定。

14.8下列任何情况发生时，投标人的投标保证金将不予退还：

（1） 投标人在有效期内撤回其投标；

（2） 在投标文件中弄虚作假并查实的；

（3）投标人中标后，在规定期限内未能：

(a)根据第24条规定签订合同；或

(b)根据第25条规定交纳履约保证金。

15、投标有效期

15.1投标有效期在“投标人须知前附表”序号5中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.2在特殊情况下，采购人可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。延长投标有效期的要求将被刊登在指定的网站上。

15.3投标人可以在采购人延长投标有效期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝采购人的这种要求而不失去其投标保证金。如投标人在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第14条有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。

16、投标文件签署

16.1投标文件应由投标人的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法人授权委托书”附在投标文件中。

16.2投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其被授权代表签字或盖章。

（四）投标文件的递交

17、投标文件的递交和撤回

17.1投标人应将投标文件的正本、副本封装好，封装应该严密、不易破损。

17.2如果所投项目分有多个包，则投标文件必须以包为单位进行封装。

17.3投标文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名（如果项目分有多个包）、投标人全称，并加盖投标人公章。

17.4投标文件应由投标人在响应文件递交截止时间前现场递交。

17.5投标文件一经递交，即不可撤回。

17.6采购代理机和采购人将拒绝接收投标文件递交截止时间后递交的投标文件。

（五）开标与评标

18、开标

18.1采购人或采购代理机构项目负责人按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。采购人代表及有关工作人员参加，邀请政府采购监管部门代表参与监管。

18.2在投标截止时间前法定代表人或授权委托人需出席开标会议。

18.3开标会议由代理机构项目负责人主持。开标会议上将当众公布投标人名称、投标报价等主要内容。

19、评标

19.1开标会结束后，评标随即开始。

19.2评标工作由为该项目（包）专门组织的五人及以上单数组成的评标委员会(以下简称“评委会”)进行。

19.3评标包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价（复审）和推荐中标候选人名单几个步骤。

19.4投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面。

具体初审指标见“四、评审细则”的“初审表”，初审未通过的投标文件做无效标处理。

19.5在初审阶段，评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：

（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标报价表、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；

（2）如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。

19.6评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字或盖章或盖章。对于询标后判定为不符合招标文件要求的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过或未通过。

19.7按招标文件中规定的评标方法和标准，评委会将对通过初审的投标文件，进行商务和技术评估、综合比较与评价，即复审。复审的具体办法与标准，见本招标文件“四、评审细则”。

19.8评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，按照顺序排列推荐三位中标候选人。

20、开标评标异常情况处理

20.1投标文件递交截止时间后参加投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人在报政府采购监管部门同意后，按以下原则处理：

（1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；

（2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，将作废标处理并重新组织招标。

20.2开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：

(1)​ 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

(1)​ 出现影响采购公正的违法、违规行为的。

20.3废标后，采购人将通过指定的网站进行公告。

20.4在评标期间，如出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，将比照第20.1条规定执行。

21、无效投标条款

21.1投标人不符合招标文件规定资格要求的；

21.2投标人在规定的时间未按要求提交投标保证金的；

21.3投标文件签署、盖章不符合招标文件要求的；

21.4未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

21.5投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应的（★部分为实质性要求）；

21.6投标人有本招标文件规定的恶意串通投标情形的；

21.7其它评标委员会认为有必要取消的投标；

21.8法律、法规规定的其它情况。

22、评标过程的保密性

22.1开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价与比较以及授标建议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

22.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。

23、二次采购

23.1项目废标后，采购人或采购代理机构可能发布二次公告，进行二次采购。

23.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、投标人资格、付款方式、采购需求、评标办法等。投标人参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。

23.3前次采购失败的，采购人或采购代理机构将退还投标人的投标保证金。投标人参与二次采购前，须向本项目本次公告公布的投标保证金账户重新交纳投标保证金。

23.4前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。

（六）授予合同

24、确定中标人及合同的签订与争议处理

☑24.1采购人授权评标委员会将总得分排名第一、第二的中标候选人确定为中标人（本项目选取两名成交供应商）。

□24.1采购人按照评标报告中推荐的中标侯选人顺序确定中标人。

24.2采购人或采购代理机构将在指定网址发布中标公告。

24.3中标公告发布后，采购人及其委托的采购代理机构将向中标人发放中标通知书。中标人应在规定的时间内领取中标通知书。

24.4中标人应在中标通知书发出之日起三个工作日内与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

24.5中标人因不可抗力、自身原因、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推或进行重新招标。

24.6采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。

25、履约保证金

25.1中标人的投标保证金在合同签订后自动转为履约保证金。招标文件对履约保证金另有规定的，从其规定。

25.2当采购人因中标人违约而造成损失时，可在无须征得中标人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。

25.3由投标保证金直接转为的履约保证金的，在中标人按项目采购合同提供货物并经采购人验收合格后，交易中心在收到该项目的合同及采购人出具的要求退还投标保证金的函后在五个工作日内退还，不计利息。

25.4向采购人交纳的履约保证金在项目验收合格后，无息退还。

（七）质疑与投诉

26、质疑

26.1招标文件发售后，参与采购活动的投标人如发现招标文件的商务条款、技术要求等存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在“投标人须知前附表”规定的时间之前，以书面的方式向采购人提出质疑，要求修改或澄清。

26.2中标公告发布后，参与投标的投标人有异议的，应该在法定时限内向采购人或采购代理机构提出书面质疑。但属于第26.1节问题，且未在规定时间提出质疑的，不得提出质疑。

26.3参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至采购人或采购代理机构。

26.4采购人或采购代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回投标人，并要求其提供符合要求的质疑函。

26.5对于虚假、恶意质疑的投标人，被质疑人应当驳回，并向同级政府采购监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

26.6采购人或采购代理机构处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函后七个工作日内给予书面答复。

26.7投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向武警上海市总队执勤第六支队纪律检查委员会进行投诉。

三、采购需求

（以下采购需求由采购人： 某部提供并负责解释，联系方式见招标公告）

（一）标的物内容及要求：

1、项目名称：某部副食品配送商选取项目

2、服务期限：一年（具体采购期限以合同签订时间为准）

3、项目预算：项目预算约400万(其中蔬菜、猪肉、牛羊肉、水产品、禽蛋类约290万，水果约40万，牛奶约30万、调料约40万)

本次配送分两片：白茅岭（距广德县约28公里，郎溪县约35公里）、军天湖（距宣州区约18公里，白茅岭和军天湖相距约100公里）。

4、项目报价区间为：本次采购以宣城市物价部门公布的或各大型超市、农贸市场当时（供货时）零售均价为基数1，报价可为0.9以下（含0.9），不在此价格区间的报价为无效标；

注：本次采购选取2家中标单位，分别配送军天湖和白茅岭，根据采购人要求，每隔一段时间进行相互轮换。

5、供货物资内容如下：

蔬菜、奶制品、豆制品、猪肉、牛羊肉、鸡、鸭、蛋、水产品、调味品等；

6、产品质量要求：

6、​ 生产加工与配送能力

（1有独立的生产基地或有稳定的供货渠道。

（2有固定的冷藏车间和相对独立的蔬菜加工区、肉加工区、水产品加工区。

（3配备一定规模的专业车队，配送运输应使用恒温冷藏车。

（4副食品配送应按生熟、荤素、干湿进行分类，各类物品应分箱盛放、密封输送，做到定人、定时、定位。

7、卫生标准与要求

（1各类加工区应相对封闭，环境整洁，卫生状况良好，并在醒目位置悬挂操作规程和卫生制度。

（2冷藏车间和各类加工区应定期消毒清理。

（3应配备专门的检疫检测设备或依托具有相应资质的有关单位对配送的副食品进行检疫检测；配送部队的主副食品应向受配送单位出具卫生检测报告和检验检疫合格证。

（4从业人员身体状况须符合卫生部门规定的食品行业健康标准，并定期进行体检，办理健康证，建立健康档案。

（5从业人员应经过专业培训，熟悉卫生安全制度，掌握行业操作规程。

（6从业人员应保持良好的个人卫生，操作前应进行卫生消毒，并按规定穿戴卫生、整洁的工作服、工作帽和口罩。

（7遇到从业人员发热腹泻，皮肤伤口感染，咽部炎症等有碍食品卫生的病症，应立即脱离工作岗位，待查明原因排除病症后，方可重新上岗。

（8供应商与受供单位每年签订一次供应合同和安全协议，并向受供单位交纳金额为得分最高成交供应商中标价的10%（由两名成交供应商共同承担，各付一半）的质量保证金。

8、服务要求：

（1）因某部实行伙食物资统一集中采购，中标单位需通过某部通知，进行物资订货、订单确认、周期结算等。

（2）采购订单一经确认，投标单位需确保按时准点、保质保量进行货物配送。

（3）投标单位中标并签订合同后，每周向某部提供下周物资供应价格清单，经某部市场询价后，双方确定下周物资供应价，一经确定不得调整，所需采购副食品不得断供、停供。

（4）包装类伙食物资如发生产品变更（品牌变更、增减品种），需提前7个工作日向采购人报批，供货期内商品变更数量不得超出投标品种的20%。

（5）投标单位必须开具税控机打普通增值税发票，严禁私开、虚开发票行为。

（6）两名成交供应商配送区域由某部统一分配。

（7）如违反上述要求，采购人有权立即终止采购供应关系，供货商所交的金额为得分最高成交供应商中标价的10%（由两名成交供应商共同承担，各付一半）的质量保证金不再返还，并保留追究相关附加责任的权力。

9、综合说明及其它要求：

（1）投标人须明确所投产品的制造商、品牌、规格及原厂质保期等。提供的所有产品必须是正规渠道全新的原装正品。

（2）投标人必须承诺招标文件中提出的全部技术规格与要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

（3）投标企业须保障采购单位在使用该产品时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，投标单位须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标方应赔偿该损失。

（4）投标人必须承诺其所提供材料的真实、有效性，如投标人在投标过程中存在任何造假、瞒报行为，一经发现，立即取消投标人资格，3年内不接受该投标人参与采购人招标项目，同时保留追究投标人责任的相关权利。

（5）投标人所投产品的生产厂商生产和销售的产品应符合国家和行业食品卫生安全标准；产品必须是全新的且外观及内在品质良好。

（6）投标总报价一次报定，应包括所投标的物、包装、仓储、运至最终目的地的运输、保险、检测验收、售后服务相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

（7）验收标准：根据招标文件要求、供货商承诺及有关规定，由采购单位和使用部门（或委托专家）严格按照中标单位的投标文件及有关规定进行验收，相关验收费用由中标人承担，并在报价时综合考虑。全部商品实行现场验收，如发现存在质量问题，供货商应无条件更换。

（8）交货时间：供货时间由采购人安排，供应商必须保证按要求供货。

（9）交货地点：某部食堂，采购单位指定地点。

（10）付款方式：具体在双方签订时明确约定。

（11）本项目选取两名成交供应商。

（12）因本项目原中标单位违约致本项目重新招标，故本项目此次不接受原中标单位宣城市益吉蔬菜配送有限公司投标，也不接受与原中标单位法人为同一人或者原中标单位存在直接控股、管理关系的供应商的投标。

六、合同主要条款

第一条、交售日期、价格、品种、等级、质量及包装

1、供货商在 年 月 日至 年 月 日合同期内，必须按照采购人日常按需约定的数量、规格、品种的要求准时送到指定地点，不得延误。

2、供货商在 年 月 日至 年 月 日合同期内，按双方约定准时供应 （品种），发票价格为 （单价）。

3、合同履约保证金为金额为得分最高成交供应商中标价的10%（由两名成交供应商共同承担，各付一半） ，合同结束后如无违约无息退还。

4、供货商提供的食品必须符合国家或部门规定的包装，并符合QS产品质量要求。

5、供货商提供的食品必须符合食品安全、卫生的要求，并提供相应的检测报告，食品卫生许可证，厂家授权书，食品流通许可证，厂家动物防疫合格证，厂家卫生食品许可证等相关证书。

6、采购人有权随时对仅有一家伙食物资供应商供货的食品物资种类，进行邀请招标以确保协议供应商不少于两家，供货商须无条件接受。

第二条、供货方式

1、供货商应按采购人要求，按期、按质、按量送往采购人指定地点。

2、供货商负责运输工具、装卸人员及具备在宣州区的通行能力。

3、供货商在运输装卸过程中应充分注意安全，进入营区的车辆要特别注意，安全慢行。要遵守采购人的各项安全、保卫管理制度。

第三条、验收办法

1、食品到达送货地点后，由采购人指定的工作人员或保管员验收质量、数量和价格。

2、食品在验收时或使用过程中发现质量问题，供货商须及时到现场解决，采购人有权要求供货商退货或调换。

3、采购人将不定期组织人员可将供货商的产品（食品）送检测部门进行检测。

第四条、货款结算方法

1、每月25日后核对供销数据和金额，供货商需出示采购人单位签收的送货单据和结算账单。

2、供货商在账目核对后，必须在次月5日前提供有效的本单位正规发票凭证和送货明细表。

3、审核无误后，采购人在15个工作日内，通过银行转账方式向供货商支付货款。

第五条、供货商的违约责任

1、供货商应保证其提供的食品符合国家相关的质量标准和要求。凡属食品质量问题（不包含因采购人保管不善而造成的质量问题），供货商应无条件负责退换货，并保证不影响采购人的日常供应。

2、供货商在供货过程中，如发生以下情况，将视为供货商违约，由供货商负责承担违约的全部责任和经济损失，除终止合同外，并扣除供货商的合同保证金，还将追究供货商的相关责任，同时列入采购人物资采购黑名单，采购人5年内不再接受该公司投标。

（1）供货商提供的产品不符合食品安全要求的。

（2）因供货商提供的产品而引起的食品安全事故的。

（3）供货商的送货无法满足采购人的约定要求，影响了采购人单位的正常工作的。

（4）供货商未经采购人批准，擅自调整、更换、增删投标书中未注明的商品。

（5）供货商在未经采购人通知的情况下，订货、送货、结算行为。

3、供货商须严格按照送货数量，开具正规发票，如出现虚开，增开行为采购人有权立即终止合同外，并扣除供货商的合同保证金，还将追究供货商的相关责任。

4、供货商在运输、装卸过程中发生安全责任事故时，供货商须自行承担事故造成的全部责任。

第六条：采购人违约责任

如采购人未按合同约定的期限付款，供货商有权要求加计银行同期存款利息。

第七条：不可抗力

1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

第八条、合同的解除和转让

1、采购人和供货商协商一致，可以解除合同。

2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

2.1因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

2.2因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同

2.3有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

3、合同的部分和全部都不得转让。

第九条、合同的生效

本合同在双方签字盖章后生效。

第十条、争议的解决

甲乙双方因合同发生争议，应在招标代理机构的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向宣州区人民法院起诉。

第十一条、附则

1、合同份数：本合同一式四份，采购人执两份，供货商执一份，代理机构一份。

2、本合同文件使用中文书写、解释和说明。

3、本合同履行过程中产生的纪要、协议以及中标通知书、采购响应文件和采购文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。

4、未尽事宜

本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定解释。

注：招标文件没有要求的，供应商自行书面承诺，具体以采供双方合同为准。

四、评审细则

（一）初审

1、投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面。资格审查由采购代理机构或招标人依法对投标人的资格进行审查，具体指标如下：

2、评委会成员依据招标文件的要求，对所有投标人递交的投标文件进行符合性审查，了解其对招标文件是否做出了实质性的响应，提供的资料是否真实有效，具体指标如下：

3、资格审查与符合性审查结论分为通过和未通过。对否定的相关指标，要提出充足的否定理由，并填写在评审表上。

4、如果投标人的投标文件未通过资格审查或符合性审，则为无效标。评委会不再对其作进一步的评审。

（二）复审

1、评审会仅对通过初审的投标人进行复审。

2、本项目采用综合评分法。

综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。具体评分标准见下表。
　　评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。

统分原则：投标人最终得分=投标人报价得分 + 投标人技术、商务得分（所有得分四舍五入取小数点后一位）

评委会将所有评委对同一投标人总得分进行累加再取平均值作为该投标人的最终得分，再对所有投标人的最终得分由高到低顺序排列。得分最高的投标人将为拟授标的第一中标候选人，其次的为第二中标候选人，依此类推。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，如价格再相同的，则摇号抽取。

评分标准：

注：以上评分标准中要求的相关证明材料，投标人需按要求提供清晰扫描件或影印件并加投标人盖公章。

第二章 投标文件

投 标 书

项目编号：

项目名称：

投 标 人： （盖章）

年 月 日

投标文件资料清单

一．开标一览表

投标人盖章：

备注：

表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价，或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。

二．投标函

致： （采购人）

根据贵方 号“ ”的招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人 　（姓名）代表投标人 　 （投标人全称）全权处理本项目采购的有关事宜。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）以宣城市物价部门公布的或各大型超市、农贸市场当时（供货时）零售均价为基数1， 报价为 精确到小数点后2位。如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金。

（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。

（3）我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

（4）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。

（5）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。

（6）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权力。

（7）我方声明投标文件所提供的一切资料及宣城市公共资源交易平台网员库申报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

（8）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

（9）我方同意招标文件规定的付款方式。

投标人名称：

（投标人盖章）

法人或其授权代表（签字或盖章）：

日 期：

通讯地址：

邮政编码： 电 话：

传 真：

投标人开户行:

账 号:

三．投标响应表

投标人盖章：

备注：

1、投标人必须逐项对应描述投标货物质量要求，如不进行描述，仅在响应栏填“响应”或未填写的，将可能导致投标无效；

2、投标人所投产品如与招标文件要求的不一致，则须在上表偏离说明中详细注明。

3、响应部分可后附详细说明及技术资料。

四．货物说明一览表

投标人盖章：

五．投标人综合情况简介

(投标人可自行制作格式)

六．有关证明文件

1、详见采购需求、评审细则：“投标人须提交的证明文件”；

2、投标人认为有必要提交的其他证明材料

七．法人授权委托书格式

致： （采购人）

本授权书声明： （投标人名称）的 （法人代表姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就 号“ ”项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法定代表人签字或盖章：

职 务：

代理人（被授权人）签字或盖章：

职 务：

手 机：

投标人名称：

（投标人盖章）

日 期：

（提供投标人法定代表人、被授权代表人身份证扫描件）

八．所投货物的技术资料或样本等

(投标人可自行制作格式)

九．投标人声明

本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，我公司现作如下声明：

1、我公司完全符合以下要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）满足本项目招标文件规定的投标人资格要求，并对所声明承担相应法律责任；

2、我公司无以下不良信用记录情形：

（1）公司被人民法院列入失信被执行人；

（2）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

（3）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（4）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司已就上述不良信用行为按照招标文件中投标供应商须知前附表规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人盖章：

日 期： 年 月 日