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惠州市残疾人综合服务中心购买食堂人力资源服务项目采购询价公告

根据市残联自主采购制度规定，经市残联党组理事会批准，现就惠州市残疾人托养抚养服务中心购买食堂人力资源服务项目进行询价采购，欢迎符合条件的供应商参加报价。现将有关事项公告如下：
一、项目名称
惠州市残疾人综合服务中心购买食堂人力资源服务项目采购
二、采购方式
询价采购
三、采购内容
（一）供应市残疾人康复中心残疾儿童中餐、午点（250人）；
（二）供应工作人员早、中、晚餐（160人）；
（三）供应受训残疾人工作者、运动员等伙食（早、中、晚餐）（另行通知）
四、项目基本情况
惠州市残疾人综合服务中心坐落于惠城区红花湖南入口福安路，是一个为残疾人提供多功能、全方位、科学性、规范性、专业性服务的综合性服务基地，涵盖残疾儿童康复治疗、康复训练、特殊儿童早期干预、特殊文艺与体育人才训练，残疾人文化活动、职业康复、职业培训、辅具适配和劳动技能培训等服务内容。
购买食堂人力资源服务项目，旨在保障残疾儿童、工作人员以及受训残疾人工作者、运动员等的伙食，提高饭菜的质量、保证食品卫生与营养搭配，营造良好的生活、办公环境。
五、采购预算和报价方式
（一）采购预算：人民币：389,500.00元/年，服务期贰年。
特别说明：该项目采购预算服务期限2年总金额为779,000.00元，采购人要求此项目为年度总价报价方式，因此，折算服务单价为389,500.00元/年。
（二）报价方式：年度总价报价
（三）报价要求：
1.供应商需按年度采购预算（人民币：389,500.00元/年）作为总价的报价方式进行报价，无需再按服务年限的累计总金额进行报价。未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效。
六、人员配备方案：
序号
岗位
配置人数
岗位职责
1
项目
管理
1人
（1）全面负责惠州市残疾人综合服务中心食堂的管理工作和内外事务的处理；
（2）对食堂的运营和人员管理以及食品供应和食品质量负有主要责任；
（3）制定计划，定期对员工进行考核培训；
（4）了解市场物价，熟悉和掌握市场情况，管理组织人员，督促食品卫生。加强管理，防止食品被盗、丢失和霉烂变质；
（5）抓好员工的管理和思想工作，不断提高技术和服务水平；
（6）熟悉原材料种类、质量、价格、规格，抓好成本核算，控制好成本，并现场按规格标准验收；
（7）监督、提高员工的节约意识，杜绝浪费现象；
（8）安排员工做好食堂设备设施运转和使用情况相关工作；
（9）严格执行消防规程，定期检查消防器材，做好防火工作；
（10）抓好设施设备的维修保养，防止发生意外事故；
（11）做好干部职工对菜品满意度调查工作；
（12）制定并落实食堂管理相关制度；
（13）协助采购方做好其他相关工作。
2
厨师
2人
（1）对菜肴的质量负有主要责任；
（2）制定计划，定期对厨师的烹调技术进行培训；
（3）研究制定每周菜谱；严格按照菜式规定，烹制各种菜肴，保证出品质量；
（4）掌握各种菜式的烹制特点和技术要求，抓好各种菜式的质量，使之色、香、味俱佳；
（5）熟悉原料、配料、调料的使用，掌握煎、炸、煲、焖等烹饪技术；
（6）根据季节性变化，不断改进出品菜式；
（7）了解市场物价，熟悉和掌握市场情况。管理组织人员，督促食品卫生。加强管理，防止食品被盗、丢失和霉烂变质；
（8）抓好厨师的管理和思想工作，不断提高厨师的技术和服务水平；
（9）熟悉原材料种类、质量、价格、规格,并现场按规格标准验收；
（10）严格执行食品卫生法，保持工作区域设备设施的清洁卫生，确保食品卫生安全质量关。
（11）积极参加各种业务培训，提高服务水平，完成项目管理员交派的其他任务
3
面点师
1人
（1）严格按照食堂规定，确保各种早点品种、数量，按质量要求制作各式点心，并经常更换花式品种；
（2）品种质量要求色纯正，形状大小均匀，份量适当，稀饭干稠适当，馅心制作口味好，成品符合卫生要求；
（3）负责煎炸各种点心，并制作各种点心、芡汁和糖水,增加点心花色品种，不断满足就餐者的需求；
（4）严格执行食品卫生法规，把好食品卫生质量关。积极落实卫生岗位责任制，保证饮食卫生，防止食物中毒；
（5）安全使用机械，严格操作规程，以免发生事故；
（6）生产过程注意节省材料损耗，精打细算，有效控制成本；
（7）保持本区域锅台、工作台柜及周围环境卫生，及时打扫，各式用具及时归位；
（8）积极参加各种业务培训，提高服务水平，完成项目管理员交派的其他任务。
4
厨工
2人
（1）负责蔬菜清洗和加工，按菜点烹调要求去皮、去老根，保证加工质量；负责家禽、水产品等原料的初加工；
（2）根据菜肴要求对原料进行规范加工，生、熟食品分开存放；
（3）负责设备工具的清洁保养和维修，做好厨房的卫生清洁；
（4）开餐前备好各种酱料和小菜；
（5）定期盘点厨具、玻璃器皿和使用设备，报告损坏和短缺情况，并向上级申购；
（6）做好餐具的洗涤和消毒，用具、物品摆放整齐等工作；
（7）做好开餐前的准备和收餐后的清理工作；
（8）负责初加工的原料及时送下道工序或放入冰箱保鲜；负责将剩余的食品等放回冰柜保存，并做好区域卫生清洁；
（9）做好柜台后面的分餐工作和康复中心各班级送餐前分餐工作，并按时送到康复中心各班级，以及做好职工人员的分餐工作；
（10）下班后，关闭本区域所有的水、电、气、油等开关，注意安全；
（11）做好食堂和餐厅范围内各区域的保洁工作；
（12）积极参加各种业务培训，提高服务水平，完成项目管理员交派的其他任务。
合计
6人
七、服务要求
（一）工作时间
1. 为残疾人康复中心残疾儿童提供午餐和午点，为各中心工作人员提供早、中、晚餐，时间为：早上7:30前做好工作人员早餐；中午11:00前送午餐到康复中心各班级；中午11：30前做好工作人员午餐；下午14:00前送午点到康复中心各班级；下午17：30前做好工作人员晚餐。
2. 加班、会议、接待以及残疾人工作者培训、残疾人运动员训练培训等用餐以采购方的通知为准。
（二）工作内容
1. 食品的仓储、加工和食物的制作和送餐服务等环节必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等国家相关法律、法规和卫生标准；
2. 负责为食堂制作安全卫生、可口美味的膳食，早餐品种不少于4个，中晚餐四菜一汤及水果，做到有荤有素，营养搭配科学；花式品种要求经常更换；
3. 对器具、餐具进行清洗、消毒；
4. 负责食堂膳食加工制作任务和相关出品工作的协调；
5. 负责菜单的筹划和更换，以及新品种的研发；
6. 协助对采购食品的数量和质量进行验收和监管，按照要求控制好食堂成本，并确保菜肴质量持续稳定和提升；
7. 定期征求干部职工对菜品质量的意见并按照要求及时调整、改善。每季度开展满意度的调查，满意度应达80%以上（含80%），如果连续两个季度达不到该满意率，采购单位有权解除合同；
8. 负责做好食堂和餐厅及所属区域（即托养楼一楼、二楼）的安全、卫生以及消防工作,对其制作的食品安全负责，并承担其造成的一切后果。因中标方责任造成食物中毒、消防安全或其它安全责任等严重事故的，由中标方负全责，采购方有权终止合同并保留追究责任的权利；
9. 必须具备高水准接待制作水平，按照采购方提供的餐标、就餐人数、时间、餐具等进行菜肴制作；
10. 负责食堂日常卫生保洁工作，营造良好的就餐环境，食堂的卫生防疫、就餐环境必须符合卫生、食品监督管理部门的要求。须按卫生、食品监督管理部门要求对经营区域进行“灭四害”等卫生防疫工作，要求经营区域无“四害”(如老鼠、苍蝇、蟑螂、蚊子等)，卫生防疫的相关费用由中标方承担；
11. 食堂设备和材料要专人负责管理，存放整齐有序，每道工序加工完成后要及时清理垃圾、场地和工具，随时保持工作场地和设施的整洁；
12. 负责服务人员日常工作的相关培训，1次/季度，要求建立培训计划和考核制度。员工应注意个人卫生，勤洗手，统一着装，衣着整齐干净、个人形象良好，工作时必须戴帽子、口罩等。所有员工必须持有健康证方可上岗，患有国家规定的传染病者严禁上岗；员工必须每年体检一次，体检等费用由中标方负责；
13. 配合采购方做好相关证件的办理以及年审年检工作(费用由采购方负责)。
（三）卫生管理的需求
1. 需根据法律法规要求，统筹做好标准化食堂和阳光食堂的规划与建设工作，配合卫生部门开展食品安全监督卫生量化分级管理和卫生检查；
2. 每种出品均需留样，在低温下保留48小时，并做好登记，以便作为发生卫生安全问题的追溯依据；
3. 应随时接受采购方的安全卫生检查，并积极配合,及时改正不完善的地方；
4. 餐具提前洗净和消毒，就餐时餐具做到干干净净，有热度，无水珠。
八、项目配置要求
（一）采购方负责提供场地、食堂的煤气、水、电和清洁用品、食堂刷卡系统等，负责为中标方提供餐厅、厨房和厨房设施设备。
（二）中标方所需负责的内容：
1. 食堂工作人员的劳务派遣(包含员工养老、失业、医疗、工伤、纳税等费用及劳保、工资、福利、食宿、服装、口罩、交通等费用)；
2. 食堂和人员管理；
3. 食堂和餐厅及其所属所有区域（即托养楼一楼、二楼）的卫生保洁、食堂使用场地下水道以及污物的清理；
4. 消防、卫生、安全责任。
九、报价要求和付款说明
（一）报价方式
报价方式为按年度总价报价的报价方式，具体包括：
1. 食堂和人员的管理；
2. 管理服务人员的工资、福利、加班费、人员培训费、人员食宿费、人员体检费、交通费等劳动社会保险和按规定提取的福利费以及其他费用；
3. 法定税费。
（二）付款说明
食堂服务费按月支付，每月10号前为上月服务费结算日，凭中标方完税发票通过银行转帐或支票支付(如遇到节假日顺延)。
采购方按照《惠州市残疾人综合服务中心食堂服务考评评分表》对中标方每季度进行考核，当月考评得分＜95分的，每扣减1分，则按300元/分进行扣罚；当月考评得分＜80分的，每扣减1分，则按500元/分进行扣罚；
十、供应商资格
（一）供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
（二）本项目不接受联合体投标和企业委托投标，中标企业不得分包或转包。
十一、本项目信誉因素的需求
（一）投标人须在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。
（二）投标人须在投标文件提供税务行政部门公布的2019年纳税信用等级的材料，按照A级、B级、M级、C级、D级的顺序进行评价，同一投标人以单个等级较优者为准，多个等级类型不能重复得分。
（三）投标人须在投标文件提供工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。
十二、报价文件内容
包括报价单、初步设计及服务方案、法人身份证复印件、公司营业执照复印件、相关资质材料复印件，委托代理须提供法人授权委托书原件及委托人身份证复印件等，所有文件材料都必须加盖单位公章。
十二、递交报价文件地点及截止时间
报价人应于2020年3月31日17:00时前，将报价文件密封盖章送到惠州市残疾人托养抚养服务中心(地址：惠州市惠城区红花湖南门入口处市残疾人综合服务中心托养楼3楼)，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。文件袋注明采购项目项目名称，且文件袋需要密封并加盖公章。
十三、评标原则
本项目严格按照招标文件的要求和条件,采用综合评分法，其中价格分25分、信誉分10分、财务状况5分、技术分60分。由评标小组按照综合得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。若综合得分相同时，则报价低者优先。商务技术分及价格分均相同时现场抽签确定排名序。所有评分保留到小数点后两位（四舍五入）。
评分细则如下：
评审因素名称
评审细则
等级对应分数
1、价格(25分)
所有有效的投标报价中最低的为评标基准价，得分30分，其余投标人的报价得分按公式计算。计算公式为：报价得分=（评标基准价/报标报价）30分。计算结果保留小数点后两位。
2、信誉(10分)
2.1、获得信用报告(3分)
投标人在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。（投标文件无提供信用报告复印件或打印稿文件不得分，投标文件出具复印件的投标人提供信用报告材料的原件备查）
有得3分
无不得分
2.2、获得纳税信用等级(4分)
投标人须在投标文件提供税务行政部门公布的2019年纳税信用等级的材料，按照A级、B级、M级、C级、D级的顺序进行评价，同一投标人以单个等级较优者为准，多个等级类型不能重复得分。（投标文件无提供纳税信用等级证明文件复印件或打印稿文件不得分）
A级:4分
B级:3分
M级2分
C级或以下:1分
无:得0分
2.3、获得重合同守信用(3分)
投标人在投标文件提供工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。（投标文件无提供“重合同守信用”或“守合同重信用”的证书证明文件复印件不得分，投标人提供“重合同守信用”或“守合同重信用”证书的原件备查）
有得3分
无不得分
3、财务状况(5分)
投标文件需要提供会计师事务所出具的2019年度的财务审计报告。（投标文件无提供财务审计报告不得分，投标人提供会计审计报告的原件备查）
有提供得5分
无提供不得0分
4、技术(60分)
4.1、服务资质（10分）
投标人须在投标文件提供《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》复印件。（投标文件无提供相关复印件不得分，投标人提供原件备查）
每提供一项得5分，共10分
无提供不得0分
4.2、服务方案（25分）
根据该项目要求对所有投标人的服务方案进行比较和评价，投标文件最优于项目要求的为优，其次之为一般。
优:25-18分;
良:17-10分;
一般:10-1分
无：0.0分
4.3、项目优化能力、管理措施（25分）
根据该项目要求对所有投标人的项目优化能力、管理措施进行比较和评价，投标文件最优于项目要求的为优，其次之为一般。
优:25-18分;
良:17-10分;
一般:10-1分
无：0.0分
十四、其他
（一）中标方应根据《食堂管理条例》及其实施细则和与采购方签订的食堂委托管理合同，对中心食堂实行统一管理，综合服务。
（二）中标方签约后正式进场，尽早介入中心食堂管理。
（三）为确保服务质量及与采购方沟通联络，中标方须设置专职主管，负责对食堂的服务质量的检查监督及与采购方日常联系。
（四）中标方须主动接受采购方的指导、检查、监督及协调。
（五）现有服务范围内，由于调整而增加的工作量，不再增加费用；本方案现未包括的范围今后若要承包，新增项目按同类单价计算，若无同类单价则由中标方提出申请，经双方协商达成一致由采购方确认后实施。
（六）中标方负责聘请服务班组人员的工资和其他费用，包括员工养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利（含节假日加班和值班产生费用）、食宿、工作服、手套、口罩、厨师的个人劳保用品、交通等费用。合同期满后，妥善处理退场移交人员，如果出现劳资纠纷，责任在中标方。
十五、联系人及联系电话
苏小姐0752-2697967




惠州市残疾人托养抚养服务中心 2020年3月25日