国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务中标结果信息

国家税务总局南京市高淳区税务局食堂承包中标公告

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江苏-南京

食堂承包

政府机构

发布于 2020-03-26

招标详情

国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务中标结果信息

一、项目信息：

项目名称：国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务

项目编号：HXZC-2020041016

标讯区域：地方

行政区域：南京市高淳区

项目联系人：何煊赫

项目联系电话：025-58750867-820

二、采购单位信息：

采购单位：国家税务总局南京市高淳区税务局

联系人和联系方式：孔小春？025-57312010

联系地址：南京市高淳区淳溪街道宝塔路103号

一级预算单位：国家税务总局

三、代理机构信息：

单位名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司

联系人和联系方式：何煊赫？？025-58750867-820

联系地址：南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层

四、标讯信息：

采购公告日期：2020年1月15日

采购公告发布网址：中国政府采购网、江苏政府采购网、新点电子交易平台

采购方式：公开招标

评标时间：2020年3月26日9时30分

评标地点：南京市鼓楼区虎踞北路181号金源大厦17层1717室

采购品目：物业管理服务

行业划分：物业管理

采购文件编号：HXZC-2020041016

五、中标信息：

本项目公告日期：2020年3月26日

中标日期：2020年3月26日

中标供应商名称：江苏华清物业管理有限公司

中标金额：2248156.05元/年，三年合计6744468.14元

联系地址：南京市玄武区中央路42号

总中标金额：人民币224.815605万元/年，三年合计674.446814万元

本项目采购代理费收费标准：本次采购招标代理服务费由中标单位参照计价格【2002】1980号文件规定的基准费率计算支付给采购代理机构。

本项目采购代理费收费金额：54851元。

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求

序号	标的名称	规格型号	数量	单价(元)	服务要求
1	国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务	/	/	/	合同签订后三年。

评标委员会成员：黄犊（评标委员会组长）？李苏勤刘永赞丁慧孔小春（采购人代表）

六、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：详见招标文件。

七、其他补充事宜。

1.本公告期限：1个工作日。

2、各参加本次政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2个工作日止）起7个工作日内以书面形式向采购代理机构（地址：南京市虎踞北路181号金源大厦17层1712室，联系电话：025-58750867-820）提出质疑，逾期将不再受理。

3、本次公开招标采购所涉及政策为：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号（如有监狱企业））、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号（如有残疾人企业））。

江苏省华厦工程项目管理有限公司

公开招标文件项目名称：国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目编号：HXZC-2020041016 采购人名称：国家税务总局南京市高淳区税务局采购代理机构：江苏省华厦工程项目管理有限公司 2020 年 1 月 15 日目录第一部分商务部分第一章投标邀请···································································································1 第二章投标人须知································································································4 第三章评标方法及标准························································································ 15 第四章拟签订的合同文本····················································································· 18 第五章投标文件格式··························································································· 27 第二部分技术部分第六章项目采购需求··························································································· 46 第 1 页共 56 页第一部分商务部分第一章投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务（项目名称）进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。一、项目信息：项目名称：国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目编号：HXZC-2020041016 标讯区域：地方行政区域：南京市高淳区项目联系人：何煊赫项目联系电话：025-58750867 二、采购单位信息：采购单位：国家税务总局南京市高淳区税务局联系人和联系方式：孔小春 025-57312010 联系地址：南京市高淳区淳溪街道宝塔路 103 号使用部门联系人和联系方式：孔小春 025-57312010 三、代理机构信息：单位名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司联系人和联系方式：何煊赫 025-58750867 联系地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层四、标讯信息： (一)基本情况：标题：国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务公开招标采购公告采购品目：物业管理服务、餐饮服务行业划分：物业管理、餐饮预算金额：230.12 万元/年，三年合计 690.36 万元 (二)采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍： 1、建筑面积：约 12000 平方米。 2、座落位置：南京市高淳区宝塔路 103 号、镇兴路 181 号、固城湖南路 8 号、古檀路 47 号。 3、物业类型：国家税务总局南京市高淳区税务局宝塔路、镇兴路、固城湖南路、古檀路办公楼。 4、物业区域概况：（1）国家税务总局南京市高淳区税务局宝塔路办公综合楼：地上 7层，地下 1 层，外围地面停车场；常驻办公人员约 180 人。大致分布情况：服务大厅 1层、会议室 4 间、办公室 52 间、大、小仓库 5 间、卫生间 13 间、食堂 1 间、活动室、阅览室、档案室等功能室若干。镇兴路办公综合楼：地上 6 层，地下 1 层，外围地面停车场；常驻办公人员约 70 人。大致分布情况：服务大厅 1层，会议室 1 层 4 间，办公室 24 间，大、小仓库 7间，卫生间 11 间，食堂 1 间，活动室、阅览室、档案室等功能室若干。固城湖南路办公楼：地上 4 层；常驻办公人员约 25 人。大致分布情况：办公室 7 间、仓库 2间、卫生间 3间、活动室、阅览室、档案室等功能室若干。古檀路办公楼：地上 3层；常驻办公人员约 28 人。大致分布情况：办公室 11 间，卫生第 2 页共 56 页间 3 间，食堂 1间，活动室、会议室、接待室 4间。（2）主要设备设施：供电系统(配电房)；弱电系统(含电话、网络、监控、会议等子系统)；空调系统；消防系统(喷淋、消火栓、消防器材)；给排水系统(生活用水、消防用水)；电梯；自动门、开水炉、卫生间等。（3）本项目设备、设施情况包括但不限于以上统计。服务过程中，以实际数量为准。 (三)投标人资格要求： 1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明材料，自然人的身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表,成立不满一个月不需提供）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关加盖公章的承诺函）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前三个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）。 2.其他特定资格条件：无。 (四)获取招标文件的时间及地点等：获取招标文件时间：2020 年 1 月 16 日起至 2020 年 1 月 23 日为止，每天 8：30-11：30， 13：30-17：30（北京时间，节假日除外）。获取招标文件的地点：新点电子交易平台-华厦专区（http://huaxia.etrading.cn/）下载电子招标文件。获取招标文件的方式或事项： 1.下载者请务必至少在招标文件发售截止时间半个工作日前登录平台完成购买操作，否则将无法保证获取电子招标文件； 2.下载者须前往新点电子交易平台（https://www.etrading.cn/）免费注册（平台仅对供应商注册信息与其提供的附件信息进行一致性检查）；注册为一次性工作，以后若有需要只需变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的招标项目； 3.下载者需要发票的，需在投标报名时，在平台提交“发票信息”附件。招标文件费用发票由采购代理机构出具，平台下载费发票由新点电子交易平台出具。非因采购代理机构或平台公司原因，发票一经开具不予退换，由于供应商未在平台中提交开票信息所造成的开票延误，采购代理机构或平台公司不承担相关责任； 4.供应商在新点电子交易平台进行网上报名期间若遇到技术方面的问题，请联系平台咨询电话：4009286550-2；技术支持（江苏国泰新点软件）：张工 QQ：2501898723；服务时间（工作日）：8:30-12:00，13:30-17:30。招标文件售价（含平台下载服务费）：800 元/套，售后不退。 (五)投标截止时间及开标时间等：投标开始时间：2020 年 3 月 26 日 9 时 10 分；投标截止时间：2020 年 3 月 26 日 9 时 30 分；开标时间：2020 年 3 月 26 日 9 时 30 分；开标地点：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室。供应商因疫情防控情形无法在投标文件接收截止时间之前将投标文件亲自送达的，可采用邮寄的方式（邮寄地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室何煊赫< 第 3 页共 56 页收> 025-58750867-820）送达。采取邮寄方式的，须保证投标文件在投标截止时间之前送达，供应商需单独另附一份法定代表人或授权代表人姓名、电话（手机号码）表，以便登记供应商及联系供应商使用。供应商因故无法参加开标会的，视同同意本项目开标结果。本项目开标过程由供应商代表（如有）、采购人现场监督。 (六)采购项目需要落实的政府采购政策：本项目若符合扶持福利企业、促进残疾人就业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业等政策，将落实相关政策。 (七)其他补充事宜： 1.本项目设定的最高限价：230.12 万元/年，三年合计 690.36 万元。 2.本公告期限：5 个工作日。江苏省华厦工程项目管理有限公司 2020 年 1 月 15 日第 4 页共 56 页第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称要求 1 采购项目国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务采购预算 230.12 万元/年，三年合计 690.36 万元。本项目设定的最高限价 230.12 万元/年，三年合计 690.36 万元。公告媒体中国政府采购网、江苏政府采购网、新点电子交易平台 2 采购人名称：国家税务总局南京市高淳区税务局地址：南京市高淳区淳溪街道宝塔路 103 号电话：025-57312010 联系人：孔小春使用部门联系人和联系方式：孔小春 025-57312010 3 采购代理机构名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司地址：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层电话：025-58750867 联系人：何煊赫 4 投标人资格条件 1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。 2.其他特定资格条件：无。 5 项目现场勘察 ☑不组织 ①供应商可自行联系采购人。 ②未考察现场或考察工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。供应商请在规定的时间进行考察、答疑，其他时间采购人恕不接待。 6 联合体投标 ☑不接受分包 ☑不接受 7 支持中小企业发展 □专门面向中小企业采购项目 ☑非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)： ①对小型和微型企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除 10 %，微型企业扣除 10 %。 ②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为： 2 %。 □非专门面向中小企业采购项目(其他优惠)：无。支持监狱企业 □专门面向监狱企业采购项目 ☑非专门面向监狱采购项目(价格扣除)：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格第 5 页共 56 页参与评审。本项目的扣除比例为：扣除 10 %。 □非专门面向监狱采购项目(其他优惠)：无。 8 其他法律法规强制性规定或扶持政策在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 9 投标人须提供的其他资料无。 10 提交投标文件的开始时间、截止时间、地点开始时间：2020 年 3 月 26 日 9时 10 分(北京时间) 截止时间：2020 年 3 月 26 日 9时 30 分(北京时间) 地点：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室 11 开标时间、地点时间：2020 年 3 月 26 日 9时 30 分(北京时间) 地点：南京市鼓楼区虎踞北路 181 号金源大厦 17 层 1718 室 12 其他唱标内容投标文件密封情况。 13 投标保证金 不要求提供：0 元 14 投标有效期自投标文件截止时间起 90 日(日历日) 15 投标文件份数正本壹份副本肆份电子文件壹份(□扫描件，☑Word) 投标文件统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。当纸质正本文件与副本、电子文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子文件用于存档，供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本” 字样。 16 封套上应载明的信息国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务(项目名称)投标文件项目编号：HXZC-2020041016 在 2020 年 3 月 26 日 9时 30 分之前不得启封投标人名称、地址、联系人、联系电话、传真等 17 信用查询 ☑采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www. creditchina. gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为 2020 年 3 月 24 日 17 时 30 分。 18 定标原则 1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 2.中标候选人并列的，按照随机抽取的方式确定中标人。 19 提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限提供服务的时间：从合同签订之日起提供服务的地点：国家税务总局南京市高淳区税务局宝塔路办公综合楼；镇兴路办公综合楼；固城湖南路办公楼；古檀路办公楼提供服务的方式：合同范围内物业全包和食堂制餐与管理服务方式第 6 页共 56 页项目服务期限：自合同签订之日起三年，服务合同每年一签。 20 采购资金的支付方式及时间详见招标文件第六章项目采购需求 21 履约保证金 □不要求提供 ☑要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%。 1.本采购项目履约保证金为 15 万元，提交方式为提供有效等额支票或银行出具的有效等额担保函或银行转账方式。 2.收款账户信息：由采购人在签订合同前提供。 3.缴纳时间：合同签订后五个工作日内。 22 招标代理服务费及专家评审费 1.本次采购招标代理服务费由中标单位参照计价格【2002】 1980 号文件规定的基准费率计算支付给采购代理机构，请供应商予以关注并核算到总报价中。 2.本次采购招标代理服务费由中标单位在领取中标通知书时结算。 3.本次采购专家评审费按实际发生收取。第 7 页共 56 页投标人须知正文一、总则 1.定义 1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、国家区局、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.2 “采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。 1.3 “投标人”是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.5 “评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。 1.6 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 2.采购项目预算及最高限价 2.1 本项目采购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表。 2.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表。 ★3.供应商的资格要求 3.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求： 3.1.1 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)政府采购法律法规相关规定的其他条件。 3.1.2 其他特定资格条件。(详见投标人须知前附表) 3.2 供应商存在下列情形之一的不得参加投标： 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.2.2 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的。 4.投标费用 4.1 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 ★5.授权委托投标人代表不是投标人的法定代表人的，应当持有法定代表人的授权委托书，同时提供投标人代表身份证明。 6.联合体投标 6.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。 ★6.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：第 8 页共 56 页 (1)联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例； (2)联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格条件； (3)除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表规定的供应商特定资格条件； (4)联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级； (5)联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。 7.项目现场考察 7.1 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表。 7.2 供应商应按投标人须知前附表中规定的时间及地点，对采购项目现场和周围环境进行考察。供应商未在指定时间进行考察的，采购人不再另行组织。 7.3 考察现场的费用由供应商自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。 7.4 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 8.政策与其他规定 8.1 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 8.2 监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展政策优惠，可用扣除后的最后报价参与价格比较。本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表。 8.3 其他法律法规强制性规定或扶持政策。本项目的详细要求见投标人须知前附表。二、招标文件 9.招标文件的构成 9.1 招标文件各章节的内容如下：第一部分商务部分第一章投标邀请第二章投标人须知第三章评标方法及标准第四章拟签订的合同文本第五章投标文件格式第二部分技术部分第六章项目采购需求 9.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。 10.招标文件的澄清与修改 10.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间 15 日前，在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 10.2 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺延提交投标文件的截止时间，澄清或者修改时间具体见投标人须知前附表。 10.3 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。 11.偏离第 9 页共 56 页 11.1 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。 ★11.2 除法律、法规和规章规定外，招标文件中“第六章项目采购需求”中所有文字要求以及招标文件用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款(即重要条款)，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。三、投标文件 12. 一般要求 12.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性的响应。 12.2 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构、评标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。 12.3 除技术要求另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。未列明时亦默认为我国法定计量单位。 12.4 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写。 12.5 投标文件应采用书面形式，招标文件中要求提供电子版的，必须按要求提供。 13.投标文件的组成 13.1 投标文件包括但不限于下列内容 13.1.1 价格及商务部分： ★(1)投标函(含法定代表人身份证明或授权委托书) ★(2)开标一览表 (3)分项价格表 (4)商务条款偏离表 ★(5)供应商符合投标人资格条件的证明文件 (6)符合政府采购政策的证明材料 (7)投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料 (8)供应商认为需提供的其他资料 13.1.2 技术部分 (1)实施方案、技术方案或服务方案 (2)技术条款偏离表 (3)投标人服务承诺 (4)用于本项目人员简历表 (5)投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料 (6)其他资料 13.2 在投标过程中，投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清文件是投标文件的有效组成部分。 13.3 供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。 14.投标报价 14.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件以人民币形式进行报价。投标报价应为完税价。 14.2 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项服务的分项价格和总价。投标人在投标人须知前附表规定的投标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的，应同时修改其分项价格表中的报价。第 10 页共 56 页 ★14.3 投标人对每种服务只允许有一个报价，不接受可变动性报价、赠送及“零”报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 14.4 项目有特殊要求的见投标人须知前附表。 15.投标保证金 15.1 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表。 16.投标有效期 16.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。 16.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购人或采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效；投标人同意延长的，不允许修改或撤回投标文件。 17.投标文件的签署和规定 17.1 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。 17.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并按招标文件要求在签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。否则，在评标时将其视为无效投标。 18.投标文件的密封和标记 18.1 投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 18.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表。 18.3 投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购人或采购代理机构应当拒绝接收。 18.4 为方便开标唱标，投标人应单独将开标一览表另行封装在密封套内，并标明开标一览表字样，投标时单独提交。 19.投标文件的递交 19.1 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 19.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 20.投标文件的修改和撤回 20.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 20.2 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第 17、18、19 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。 20.3 投标人在投标有效期内不得修改、撤销其投标文件。四、开标和评标 21.开标 21.1 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公第 11 页共 56 页开开标，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人不足 3 家的，不得开标。 21.2 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。 21.3 未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。 21.4 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认。 21.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 ★22.资格审查 22.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。有下列情形之一的，应在资格审查时按照无效投标处理： (1)投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的； (2)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (3)投标人存在失信记录的。失信记录是指，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的情况。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。失信情况查询方式详见投标人须知前附表。 22.2 已经进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查，资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 23.评标委员会评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表组成。 24.评标方法和标准本项目评标方法和标准见招标文件第三章。 24.评标程序 ★24.1 投标文件的符合性审查。 24.1.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 24.1.2 有下列情形之一的，应在符合性审查时按照无效投标处理： (1)投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； (2)不满足本招标文件中标注“★”的实质性条款要求的； (3)投标有效期不足的； (4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (5)不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。 24.2 核价原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：第 12 页共 56 页 (1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准； (2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ★同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 24.3 投标文件澄清 24.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 24.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 24.3.3 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 24.3.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 24.4 比较与评价 24.4.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 ★24.4.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 24.5 推荐中标候选人名单 24.5.1 采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 25.确定中标供应商 25.1 采购代理机构应当在评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送采购人。 25.2 采购人应当在收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标人。 26.废标有下列情形之一时，招标采购单位应予废标，并将废标理由通知所有投标人： (1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 27.保密评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 ★28.禁止行为 28.1 投标人不得与采购人、采购代理机构恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。投标人违反政府采购法律法规相关规定的，依法追究法律责任。第 13 页共 56 页 28.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (5)不同投标人的投标文件相互混装；五、中标信息公告与签订合同 29.中标信息公告 29.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布。 29.2 招标文件随中标结果同时公告。但中标结果公告前招标文件已公告的，不再重复公告。 30.中标通知采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时，发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。 31.履约保证金 31.1 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表。 31.2投标人须知前附表规定交纳履约保证金的，中标人在签订采购合同前，向采购人提交履约保证金。联合体成交的，履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 31.3 中标人没有按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。 32.签订合同 32.1 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依据。 32.2 中标供应商应当在中标通知书发出之日起 30 日内，与采购人签订政府采购合同。 32.3 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 32.4 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，本项目政府采购合同在投标人须知前附表规定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。六、其他规定 33.招标代理服务费。 33.1 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前附表。 34.询问、质疑、投诉 34.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问 34.2 供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 34.3 供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。 34.4 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 34.5 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规第 14 页共 56 页定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购法律法规规定及程序，向财政部提出投诉。 35.发生下列情况之一，投标人将被列入不良记录名单，在 1～3 年内禁止参加政府采购活动，并予以公告： (1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； (2)中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同； (3)中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； (4)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人； (5)拒绝履行合同义务的； (6)《政府采购法》第七十七条和《政府采购法实施条例》第七十二条规定的其他情形； (7)其他违反法律法规相关规定的情形。 36.其他规定。 36.1 投标文件的其他规定见投标人须知前附表。 37.未尽事宜 37.1 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。 38.文件解释权 38.1 本招标文件的解释权归采购人及采购代理机构所有。第 15 页共 56 页第三章评标办法及标准 1.评审因素及标准：序号评分因素评审标准分值 1 价格（15 分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15。 15 2.1 服务方案（46 分）评委根据投标文件提供本项目服务运行成本和费用（包括各项税、费）测算进行综合评分：服务运行成本和费用（包括各项税、费）测算合理合规，所列各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等详细、准确、全面性强的得6分；服务运行成本和费用（包括各项税、费）测算合理合规，各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等详细、准确、全面性较强得3分；服务运行成本和费用（包括各项税、费）测算合理合规，各项服务成本、测算依据及拟用各种耗材的品质、耗量、价格等全面完整性一般的得1分；没有此项内容的本项不得分 6 2.2 评委根据投标人针对本项目物业管理总体服务方案的总体服务设想、服务定位、服务起点和标准等方面进行综合评分：总体服务设想内容全面、服务定位准确、服务起点和标准高的得8分；总体服务设想内容一般、服务定位、服务起点和标准一般的得 4 分；总体服务设想内容、服务定位准确、服务起点和标准差的得 2 分没有此项内容的本项不得分。 8 2.3 评委根据投标人针对本项目的规章制度的全面性、规范性、部门职责的科学性、岗位设置的合理性等方面进行综合评分：规章制度的全面、规范性、部门职责的科学性、岗位设置的合理的得 5 分；规章制度的全面、规范性、部门职责的科学性、岗位设置的一般的得 3 分；规章制度的全面、规范性、部门职责的科学性、岗位设置的一般的得 1 分；没有此项内容的本项不得分。 5 2.4 评委根据投标文件提供的食堂服务方案进行综合评分进行综合评分：方案内容科学合理，质量标准具体明确，可操作性强，有不同于其他供应商的特色举措的得 5 分；方案内容全面，质量标准合理具体，科学合理性较强的得 3 分； 5 第 16 页共 56 页方案内容较全面、具体，各项标准及措施操作性一般的得 1 分；没有此项内容的本项不得分。 2.5 评委根据投标文件提供的安保、保洁、工程维修、服务方案进行综合评分：方案内容科学合理，质量标准具体明确，可操作性强，有不同于其他供应商的特色举措的得 6 分；方案内容全面，质量标准合理具体，科学合理性较强的得 3 分；方案内容较全面、具体，各项标准及措施操作性一般的得 1 分；没有此项内容的本项不得分。 6 2.6 评委根据投标文件提供的各类突发事件应急处理预案等进行综合评分：各类预案内容全面、措施具体科学，实施性、可行性强的得 6 分；各类预案内容较为全面、措施具体科学，可行性较强的得 3 分；各类预案内容较为全面、措施科学性、可行性一般的得 1 分；没有此项内容的本项不得分。 6 2.7 评委根据供应商所提供的针对本项目菜品搭配方案进行综合评分。菜品种类多样，荤素搭配合理，营养搭配均衡科学的得 6 分，菜品种类较为多样，荤素搭配较为合理，营养搭配较为均衡科学的得 3 分，菜品种类搭配单一，营养搭配均衡性和科学性一般的得 1 分没有此项内容的本项不得分。 6 2.8 评委根据供应商拟投入本项目人员情况进行综合评分：项目负责人：具有本科以上学历的得 2分（提供学历证书复印件加盖公章，原件备查）；具有 5 年及以上物业服务管理经验的得 2 分（提供服务单位劳动合同等相关证明材料）；（注：并提供单位为其缴纳近六个月社保证明材料）。 4 3 阐述答辩（15 分）（1）项目负责人现场阐述：（阐述时间不超过 5 分钟）评委根据供应商拟投入的项目负责人针对本项目整体管理方案阐述进行综合评分，阐述内容包括但不限于本项目管理的难点、重点及解决措施、有助于提升扩大业主影响力的意见或建议等，评委根据以下内容进行综合评分：阐述思路清晰、表达流畅、方案针对性强、提出的意见或建议可行性强的得 7 分-9 分；阐述思路较清晰、表达较为流畅、方案针对性较强、提出的意见或建议有一定可行性的得 4 分-6 分，阐述思路、方案针对性等清晰性、可行性一般或语言表达较为拖沓不明朗的得 0 分-3 分；（2）项目负责人现场答辩：（答辩时间不超过 5 分钟）供应商拟投入本项目的项目负责人针对评委提出的问题进行答辩，评委根据以下内容进行综合评分：答辩思路清晰、语言简练流畅、方案针对性强、提出的意见或建议可行性强的得 5 分-6 分；答辩思路较清晰、语言较为简练、 15 第 17 页共 56 页方案针对性较强、提出的意见或建议有一定可行性的得 3分-4分，答辩思路、方案针对性等清晰性、可行性一般或语言表达流畅度一般的得 0 分-2 分；备注：请参加阐述及答辩的项目负责人携带居民身份证等身份证明文件供评委审验。 4 业绩（10 分）（1）2016 年 1 月 1 日以来，供应商具有类似规模物业管理项目业绩的，每提供 1 项得 2 分，最多得 6 分（多个项目同一服务单位算一个，同一物业项目不可重复得分。投标文件中提供合同复印件并加盖公章，合同应能反映相关内容）。（2）2016 年 1 月 1 日以来，供应商具有类似规模餐饮管理服务项目业绩的，每提供 1 项得 2 分，最多得 4 分（投标文件中提供合同复印件并加盖公章，合同应能反映相关内容）。 10 5.1 信誉（12 分）供应商提供有效期内的 ISO9001 系列质量管理体系认证、 ISO14001 系列环境认证、OHSAS18000 系列职业健康安全认证，且通过年度审验的每提供一个得 1 分，最多得 3分，未提供不得分。（证书范围内须包含物业管理或者餐饮管理）。 3 5.2 供应商提供信用评级机构出具的信用评级报告为 AAA 级的得 2 分；AA 级的得 1分；其余不得分。 2 5.3 供应商具有守合同重信用企业证书的得 2 分。 2 5.4 供应商承担过类似项目获得省级及以上物业管理示范项目荣誉称号的得 5 分，获得市级物业管理示范项目荣誉称号的得 3 分，本项最高得 5 分。 5 6 响应程度（2 分）根据投标文件对招标文件的响应程度评分，做到内容齐全、详实，评委评分导览清晰，装订整齐的，最优得 2 分，良得 1 分，其余不得分。 2 合计 100 2.符合性审查相关要求详见投标人须知 24.1。 3.核价原则详见投标人须知 24.2。 4.价格扣除原则： 4.1 中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业：（1）如供应商为小企业（含小型、微型企业），应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第二条或《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的相关规定。（2）在政府采购活动中，残疾人福利性企业、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性企业、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受价格折扣。（3）对小型和微型企业投标价格给予 6%扣除，用扣除后的价格参与评审。 4.2 小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。第 18 页共 56 页第四章拟签订的合同文本物业管理服务合同范本国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目合同合同编号：HXZC-2020041016 甲方：国家税务总局南京市高淳区税务局(采购人名称) 乙方：____________________(中标供应商名称) 第 19 页共 56 页根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，国家税务总局南京市高淳区税务局(采购人名称)(以下简称：“甲方”)通过公开招标采购(采购方式)确定 (中标供应商名称)(以下简称：“乙方”) 为国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目(项目名称)的中标供应商。甲乙双方同意签署《国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目合同》(合同编号：HXZC-2020041016，以下简称：“合同”)。 1.合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分，这些文件包括但不限于：（1）本项目招标文件；（2）乙方提供的投标文件和投标文件价格部分；（3）合同条款及其附件；（4）投标承诺/服务承诺；（5）中标通知书；（6）甲乙双方商定的其他文件等。 2.合同标的(根据实际情况填写) 服务名称数量单位具体服务承诺 (包含但不限于服务内容、范围和基本要求) 项 … 3.合同金额本合同总金额为人民币______元/三年(￥______)，人民币______元/年(￥______)。本合同项下所有服务的全部税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。 4.合同签订地：江苏南京 5.合同生效本合同一式______份，经甲乙双方法定代表人或其授权代表签字盖章，并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。甲方：(采购人名称) 乙方：(中标供应商名称) 法定代表人或其授权代表签字(签章): 法定代表人或其授权代表签字(签章)：盖章：盖章：日期：______年____月____日日期：______年____月____日第 20 页共 56 页一、合同条款合同条款前附表序号内容 1 合同名称：《国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目合同》合同编号：HXZC-2020041016 2 甲方名称：国家税务总局南京市高淳区税务局甲方地址：南京市高淳区淳溪街道宝塔路 103 号甲方联系人：电话： 3 乙方名称：乙方地址：乙方联系人：电话：乙方开户银行名称：账号： 4 合同金额： 5 服务时间、地点： 6 服务履行期： 7 验收方式及标准： 8 付款方式： 9 履约保证金缴纳账户：收款人户名：开户银行：银行账号： 10 □违约金约定： □损失赔偿约定： 11 误期赔偿费约定：如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方有权从服务价款或履约保证金中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5%计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%。 12 合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。 13 合同纠纷的解决方式：首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷(请在方框内画“√”选择)： □提请______仲裁委员会按照仲裁程序在______(仲裁地)仲裁 □向人民法院提起诉讼第 21 页共 56 页 1.定义本合同下列术语应解释为： 1.1 “甲方”是指采购人。 1.2 “乙方”是指中标供应商。 1.3 “合同”系指甲乙双方签署的、合同中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.4 “服务”是指乙方按照招标、投标文件要求，向采购人提供的物业管理服务。 1.5 “项目现场”是指甲方指定的物业管理服务地点。 1.6 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。 2.服务标准 2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。 2.2 除非物业管理要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 3.服务 3.1 乙方应按照合同的规定，提供下列服务甲方提供符合要求的物业管理服务。 4.服务质量保证 4.1 乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的物业管理要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。 4.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。 4.3 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。 5.履约保证金 5.1 乙方应在签署合同前，以银行保函或银行支票或银行转账形式向甲方提供。 5.2 履约保证金具体金额及返还要求见合同条款前附表。 5.3 如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15 天内，及时补充扣除部分金额。 5.4 乙方不履行合同，或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 6.服务时间、地点与验收 6.1 服务地点：合同条款前附表指定地点。 6.2 服务时间：合同条款前附表指定时间。 6.3 甲方应在乙方完成相关服务工作后及时对服务质量、服务成效、服务成果进行验收。 7.违约责任 7.1 服务缺陷的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的服务不符合本合同约定以及招标文件、投标文件关于服务的要求和承诺，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜： ①乙方同意将服务款项目退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。如甲方以适当的条件和方法购买与未履约标的相类似的服务，乙方应负担新购买类似服务所超出的费用。 ②根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低服务的价格。（2）如果在甲方发出索赔通知后 10 日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。第 22 页共 56 页如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 10 日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付服务款中扣除索赔金额或者没收履约保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 7.2 迟延履约的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点提供服务。（2）在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。（3）除甲乙双方另有约定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，且没有在甲方同意的延长的期限内进行补救时，甲方有权从服务款、履约保证金中扣除或要求乙方另行支付误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法。赔偿费按每日加收合同金额的 0.5% 计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的 15%。（4）如果乙方延迟履约超过 30 日，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未履约类似的服务，乙方应负担购买类似服务所超出的费用。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 7.3 未履行合同义务的违约责任（1）守约方有权终止全部或部分合同。（2）没收全额履约保证金。（3）由违约一方支付违约金，违约金标准见合同条款前附表。（4）违约金不足以弥补守约方实际损失、可预见或者应当预见的损失，由违约方全额予以赔偿。 8.不可抗力 8.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 8.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 8.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后 3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。 9.合同纠纷的解决方式 9.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如协商 30 日内不能解决，可以按合同规定的方式提起仲裁或诉讼。 9.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。 9.3 仲裁费除仲裁区局另有裁决外应由败诉方负担。 9.4 诉讼应由服务所在地人民法院管辖。诉讼费除人民法院另有判决外应由败诉方负担。 9.5 如仲裁或诉讼事项不影响合同其他部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其他部分应继续执行。 10.合同修改或变更 10.1 如无重大变故，甲方双方不得擅自变更合同。 10.2 如确需变更合同，甲乙双方应签署书面变更协议。变更协议为本合同不可分割的一部分。第 23 页共 56 页 10.3 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款 10%的范围内追加与合同标的相同的服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。 11.合同中止 11.1 合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部责令中止的，应当中止合同的履行。 12.违约终止合同 12.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 12.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务； 12.1.2 因乙方物业管理服务人员自身业务能力、经验不足等原因造成甲方不能正常开展培训及接待活动，带来重大影响和损失的； 12.1.3 乙方对甲方提出的合理要求没有及时响应，或不能在规定时间内解决甲方提出的合理要求的； 12.1.4 不能满足本项目采购需求的管理要求和规范，且经多次整改无明显改进的； 12.1.5 在合同规定的每个服务季度(3 个自然月)内，在物业管理服务过程中，出现 2 次经第三方有效投诉的。 12.2 如果甲方根据上述第 12.1 条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 13.破产终止合同 13.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。 13.2 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 14.其他情况的终止合同 14.1 若合同继续履行将给甲方造成重大损失的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 14.2 乙方在执行合同的过程中发生重大事故，对履行合同有直接影响的，甲方可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 14.3 甲方因重大变故取消或部分取消原来的采购任务，导致合同全部或部分内容无须继续履行的，可以终止合同而不给予乙方任何补偿。 15.合同转让和分包 15.1 乙方不得以任何形式将合同转包，或部分或全部转让其应履行的合同义务。 15.2 除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。 16.适用法律 16.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，将按照法律、行政法规和规章修改后执行本合同。 17.合同语言 17.1 本合同语言为中文。 17.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。 18.合同生效 18.1 本合同应在双方签字盖章和甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。 19.合同效力第 24 页共 56 页 19.1 除本合同和甲乙双方书面签署的补充协议外，其他任何形式的双方约定和往来函件均不具有合同效力，对本项目无约束。 20.检查和审计 20.1 在本合同的履行过程中，甲方有权对乙方的合同履约情况进行阶段性检查，并对乙方投标时提供的相关资料进行复核。 20.2 在本合同的履行过程中，如果甲乙双方发生争议或者乙方没有按照合同约定履行义务，乙方应允许甲方检查乙方与实施本合同有关的账户和记录，并由甲方指定的审计人员对其进行审计。二、《国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目合同》补充协议（合同附件）如遇招标文件及合同未约定事项，双方可友好协商签订补充协议。第一章总则第一条本协议当事人采购人（以下简称甲方）：国家税务总局南京市高淳区税务局中标供应商（以下简称乙方）：第二条根据有关法律、法规，双方本着“真诚合作，塑造品牌”的原则，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方委托于乙方对国家税务总局南京市高淳区税务局物业服务进行管理。第二章委托管理事项第三条房屋、建筑物的常规修缮、养护和管理。包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、围墙及房屋、建筑物不可分割的附属物、相关食堂等。第四条综合配套设施、设备的常规养护管理和运行服务。包括：上下水管道、落水管、垃圾道、照明、天线、高压水泵房、电梯、空调、监控、配电房、消防设施、能源设备、会议厅音响设备；道路、化粪池、沟渠、池、停车场、庭院小景等服务。第五条物业管理范围内的环境卫生保洁及垃圾的收集清运。第六条物业管理范围内的交通车辆行驶疏导和停放地的管理。第七条消防、安全保卫巡视和门卫值班。加强对防火重点区域，如配电房等重要区域的管理；保证甲方的人身安全以及财物安全。第八条会议及有关接待的服务以及设备、用具的维护管理、环境卫生整洁。第九条物业档案和资料的管理。包括房屋维修档案、装修管理档案、设备设施档案、甲方投诉和意见档案、安全管理记录档案、清洁卫生管理档案、人事管理及人员培训档案。第十条完成甲方交办的其他临时性服务保障工作。（含会议、参观、搬运、传达、收发等）第十一条食堂托管需要保证正常职工中餐及晚餐的提供以及突然性的餐饮接待等第三章委托管理期限第十二条委托管理期限（即本协议有效期）为三年。自合同签订之日起计算。第四章双方权利义务第十三条甲方权利、义务：（一）对乙方拟定的委托范围内的各项服务管理流程及制度进行审核并在协商一致的基础上加以确定，督促落实；（二）按照协议约定，有权监督检查乙方托管工作的实施及制度执行的情况，并依据规定对其实施考核；第 25 页共 56 页（三）审核乙方提出的与物业管理、服务有关的年度工作计划；（四）检查委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到完好标准；（五）每月末召集乙方负责人员讲评当月物业托管情况和听取乙方工作汇报及工作建议；对检查出现的不合格项依照规定扣减费用；（六）有权监督检查乙方在岗人员的工作情况，对不适合在甲方工作的人员，乙方应允及时调换，并缺岗补齐；（七）负责向乙方提供必要的办公用房、用具和甲方内部通讯设备及工作人员必要的集体宿舍；（八）负责提供与物业管理相关的图纸、档案、资料等；（九）物业管理范围内房屋设施、设备维保、修缮费用以及运行物耗费用由甲方承担；（十）为保证服务质量和员工利益，对乙方支付员工的薪酬结构及明细进行审核，并经甲方确认后方可执行；（十一）协助乙方做好与物业托管的相关管理工作。第十四条乙方权利、义务：（一）根据有关法律、法规、行业标准及本协议之约定，制定符合甲方实际的物业管理、服务流程及制度，交甲方审阅备案；（二）按甲方要求编制房屋、附属建筑物、设施、设备等的年度维修养护计划和修缮方案，经双方议定后由组织实施；（三）按甲方的绿化养护和室外保洁标准，提供专业化的养护管理，严格教育、培训和管理派驻之绿化员工；（四）对甲方的公用设施未经许可不得擅自占用或改变使用功能，对甲方提供的管理用房、员工宿舍和配套设施加强管理、自行维护，节约水、电等能源；（五）严格按招标文件核定的岗位及人数配置物业管理人员和服务人员，并向甲方提供人员花名册和机构设置、岗位配置表，管理层人员如需变动、调整须提前告之甲方；（六）定期开展对员工的思想教育、职业道德和业务技能的培训，专业岗位须持证上岗确保服务质量、服务水平达到甲方的要求标准，食、宿等客服项目卫生达标；（七）严格遵守甲方内部管理的各项规定，严格执行协议中的各项事务标准，确保物业托管工作规范、有序的开展；（八）每月末向甲方提交由乙方负责管理、使用的资产、物资、设备、器具、耗品等领用、盘存情况统计表。由乙方造成的损坏、丟失，负责赔偿；耗品超标准使用由乙方自行填补；（九）在协议期内乙方有义务维护甲方的形象和客户信息安全，并积极协助、配合甲方应对、处理突发事项和非人为的自然灾害；（十）协议期满，乙方须向甲方移交全部管理用房、员工宿舍以及相关的资产、物资、设备和物业管理的全部档案资料，确保资产、设备、设施完好无损。第五章物业管理服务质量及考核办法第十五条乙方须按下列标准，达到物业管理服务质量标准并接受甲方考核。（一）房屋及公共配套设施完好率 99%；（二）无火灾、无因管理原因发生的治安案件和其他安全责任事故；（三）环境卫生（含门前三包）、污水处理达标率 100%；（四）房屋维修率、急修率 100%；（五）修缮工程合格率 90%；（六）照明、给排水、道路完好率 100%；（七）管理人员考核合格率 98%；第 26 页共 56 页（八）易耗品正常合理损失 3%以内；（九）物业管理满意率 95%以上，食堂管理满意率 75%以上，投诉处理率 100%。第十五条为了更好地规范乙方服务行为，保证服务质量，对托管项目实行服务质量保证金制度。乙方应于合同签订后五个工作日内向甲方缴纳 15 万元的履约保证金。平时进行日常考核，合同期满根据完成任务情况和反馈意见进行汇总，再根据汇总考核结果发放质量保证金。第六章费用结算第十六条本期托管费用为（）万元/三年。第十七条为约束乙方严格执行相关要求，服务费支付采用考核评价办法。每月结束后五个工作日内，由甲方对乙方考核合格后，支付上月物业管理费用。另乙方需提供每月度财务支出详细清单以及人员工资发放清册交甲方备案存档。质量保证金于协议期满后 1 个月内，交接完毕，经考核后一次性结算。第七章违约责任第十八条甲方违反协议第十二条的约定使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内整改，逾期未整改而造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。第十九条乙方违反本协议第十三条和十四条的约定，未能达到协议的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改而造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。第二十二条甲乙双方任意一方无正当理由提前终止协议的，应向对方支付年度托管费用 20%的违约金。第八章附则第二十三条本协议及其招标文件中所列《物业委托管理监管考核办法》、《服务质量考核表》中未尽事宜，甲、乙双方协商解决。第二十四条本协议在履行中如发生争议，双方应协商解决，并可在双方协商一致的基础上，对本协议的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。第二十五条本协议执行期间，如遇不可抗力，致使协议无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第二十六条本协议正本及其附件一式四份，双方各执二份。第二十七条本协议（含附件）自签字之日起生效。甲方：乙方：代表人：代表人：年月日年月日第 27 页共 56 页第五章投标文件格式注：各供应商可根据企业自身实际情况以及对招标文件的响应程度进行编制投标文件，其中商务部分、技术部分可编制在一份投标文件中，也可单独装订成册。第一部分商务部分一、投标函(格式附后) 附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2 法定代表人授权书(授权代表参加投标) 附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人委托投标) 二、开标一览表(格式附后) 三、分项价格表(格式附后) 四、商务条款偏离表(格式附后) 五、供应商的资格证明材料 (一)供应商基本情况表(附件 5－1) (二)参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：附件 5－2－1 供应商应提供法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件；附件 5－2－2 供应商应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他企业会计报表等；附件 5－2－3 供应商应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料)；附件 5－2－4 供应商应提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；附件 5－2－5 供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； (三)符合投标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料：附件 5－3 供应商应当按照招标文件“第一章投标邀请（三）投标人资格要求 2.其他特定资格条件”规定的要求提供相关证明材料。六、提供符合政府采购政策的证明材料附件 6－1 中小企业声明函(格式附后) 附件 6－2 残疾人福利性单位声明函（格式附后）附件 6－3 监狱企业证明文件（格式自拟）七、投标人须知前附表要求的其他投标资料八、供应商认为需提供的其他资料第 28 页共 56 页第二部分技术部分一、服务方案、实施方案及技术方案二、技术响应与偏离表三、投标人服务承诺四、用于本项目人员简历表五、第三章评标方法及标准要求提供的方案或相关证明材料等六、其他资料第 29 页共 56 页政府采购投标文件 (商务部分) 项目名称：项目编号：投标人名称：联系人：联系方式：单位地址： ______年____月____日第 30 页共 56 页一、投标函投标函致：国家税务总局南京市高淳区税务局江苏省华厦工程项目管理有限公司根据________(项目名称)(项目编号：________)的投标邀请，________(姓名、职务) 代表投标人________(投标人名称、地址)参加本项目招标的有关活动。据此函，作如下承诺： 1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起______天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。 2.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件： (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加此项采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。 3.具备本项目招标文件中规定的其他资格条件。 4.提供投标人须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本______份，副本______份，电子文档______份，开标一览表(投标报价表)______份。 5.已详细审阅全部招标文件(包括招标文件澄清函)，理解投标人须知的所有条款。 6.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。 7.接受招标文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 8.完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。 9.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。 10.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。 11.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。 12.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。附件 1－1：法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标) 附件 1－2：法定代表人授权书(授权代表参加投标) 附件 1－3：授权委托书(自然人提供) 投标人名称：____________投标人公章：____________ 投标人地址：____________邮编：____________ 电话：____________传真：____________ 法定代表人或投标人代表(签字或盖章)：____________ 联系电话：____________ 日期：____________ 第 31 页共 56 页附件 1－1 法定代表人身份证明复印件(法定代表人参加投标的) 法定代表人身份证明复印件附件 1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的) 法定代表人授权委托书(格式一)(适用于法人投标) ____________(投标人名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(投标人代表姓名、职务)为本公司的投标人代表，就________(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。委托期限：____________________。代理人无转委托权。本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。授权代表身份证明复印件投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人(签字或盖章)：____________________ 授权代表(签字或盖章)：____________________ ______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 32 页共 56 页附件 1－3 授权委托书(格式二)(适用于自然人投标) 致：____________(采购人或采购代理机构) 我________(姓名)系自然人，现授权委托____________(姓名)以本人名义参加 ____________(项目名称)的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、签约等具体事务和签署相关文件。本人对被授权人的签字事项负全部责任。授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权，特此委托。我已在下面签字，以资证明。自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日第 33 页共 56 页二、开标一览表开标一览表序号项目名称项目编号 1 报价物业管理服务费：元/年合计报价：大写：人民币元/年合计报价：大写：人民币元/三年 2 服务期三年 3 供应商是否属于小微企业是否投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表签字：____________________ 日期：______年____月____日说明： 1、授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。 2、在“供应商是否属于小微企业”栏后“是”或“否”上打“√”。 3、《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份用封套加以密封，并在封套上注明“开标一览表”字样（如未按上述要求封装或未加盖单位公章的,将作为无效投标处理），随投标文件一并递交，以便唱标时使用。第 34 页共 56 页三、分项价格表分项价格表项目名称：项目编号：金额单位：元序号分项名称单价（元/月）分项小计（元/年）分项小计（元/三年）备注 1 员工工资及福利（1）员工工资须体现每人工资（2）员工福利（3）加班工资（4）其它福利、工资 2 法定计提的费用（1）养老保险（2）医疗统筹（3）失业（4）工伤（5）生育（6）住房公积金（7）工会经费（8）职工教育基金 3 行政办公费（1）办公用品费（2）交通费（3）房租（4）水电费（5）取暖费（6）通讯费（7）书报费（8）员工服装、标识等费用第 35 页共 56 页序号分项名称单价（元/月）分项小计（元/年）分项小计（元/三年）备注（9）培训费（上岗费）（10）其它费用 4 管理费分摊 5 工具、设备、耗材费（1）卫生清洁工具、耗材费用（2）安保器械装备费（3）维修工具费 6 固定资产折旧费 7 公众责任险 8 合理利润 9 税金 10 管理费 11 其他支出 …… 合计总价（元）供应商(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 36 页共 56 页四、商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离说明说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。投标人名称(公章)：____________________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 37 页共 56 页五、投标人具备投标资格的证明文件附件 5－1 供应商基本情况表供应商：(公章) 供应商名称法定代表人统一社会信用代码邮政编码授权代表联系电话电子邮箱传真上年营业收入员工总人数基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附件 5－2－1 供应商应提供法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份证明复印件： 1、如供应商是企业（包括合作企业）的，应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”（法人分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加，银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业的除外）； 2、如供应商是事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”； 3、如供应商是非企业专业服务机构的，应提供有效的执业许可证等证明文件； 4、如供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”； 5、如供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。附件 5－2－2 供应商应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他企业会计报表等： 1、健全的财务会计制度指供应商能够严格执行现行的财务会计管理制度，财务管理制度清晰，能够按规定真实、全面地反映企业的生产经营活动； 2、依法作出的财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明或其他会计报表等，能够清晰反映供应商的商业信誉情况； 3、供应商成立不满一个月或供应商提供金融机构或担保机构出具的保函则可以不需要提供其他财务状况报告。附件 5－2－3 供应商应具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料： 1、根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 2、可提供与项目实施有关的相关设备购置或租赁票据，或者相关服务人员用工合同，也可以提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟并加盖公章）。附件 5－2－4 供应商应提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： 1、缴纳税收证明材料：供应商参加政府采购活动前三个月内（至少一个月）内缴纳增第 38 页共 56 页值税或营业税或企业所得税凭据； 2、缴纳社会保障资金证明材料：供应商参加政府采购活动前三个月内（至少一个月）内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保障缴纳清单）； 3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明材料。附件 5－2－5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第 (五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。附件 5－3 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料注：供应商应当按照招标文件“第一章投标邀请（三）投标人资格要求 2.其他特定资格条件”规定的要求提供相关证明材料，如未作要求，可不予提供。第 39 页共 56 页六、提供符合政府采购政策的证明材料附件 6－1 中小企业声明函（如供应商为中小企业须提供此函）本单位郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) 的规定，本单位为____________(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本单位同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准，本单位为 ______(请填写：中型、小型、微型)企业。 2.本单位参加____________单位的____________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业提供服务，或者提供其他____________(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(公章)：____________ 日期：________________________ 备注：1.填写前请认真阅读《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)和《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔2011〕181 号)相关规定。 2.授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。附件 6－2 残疾人福利性单位声明函（如供应商为残疾人福利性单位须提供此函）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件 6－3 监狱企业证明文件（如供应商为残疾人福利性单位须提供相关证明材料）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件要求，如供应商属于监狱企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。第 40 页共 56 页七、投标人须知前附表要求的其他投标文件（格式自拟，如未作要求，可不予提供）八、供应商认为需提供的其他资料（格式自拟，如未作要求，可不予提供）第 41 页共 56 页政府采购投标文件 (技术部分) 项目名称：项目编号：投标人名称：联系人：联系方式：单位地址： ______年____月____日第 42 页共 56 页一、服务方案、实施方案及技术方案服务方案说明服务类项目供应商应根据第六章规定编写服务方案说明。服务方案说明包括但不限于： (1)服务目标、范围和任务； (2)服务方案； (3)服务团队组织安排计划； (4)工作流程； (5)进度计划及保证措施； (6)质量保证措施； (7)合理化建议； (8)其他。实施方案（格式自拟）技术方案（格式自拟）第 43 页共 56 页二、技术响应与偏离表技术响应与偏离表项目名称：项目编号：包号：品目号分项目名称服务要求技术指标要求投标响应情况偏离说明说明：在偏离项必须注明正偏离、负偏离或无偏离。投标人名称(公章)：____________ 法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。三、投标人服务承诺（格式自拟）第 44 页共 56 页四、用于本项目人员简历表用于本项目人员简历表姓名性别职务职称毕业学校、专业身份证号拟在本项目任职执业资格证执业资格证书号近____年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话供应商名称(公章)：____________ 法定代表人或授权代表(签字或盖章)：____________ 日期：______年____月____日说明：授权用投标专用章的，与公章具有相同法律效力。第 45 页共 56 页五、第三章评标方法及标准要求提供的方案或相关证明材料等评分索引表（可按需调整）评分项目在投标文件中的页码位置第 46 页共 56 页第二部分技术部分第六章项目采购需求一、采购人基本情况本项目为国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务项目，具体项目概况如下：（一）服务地点：国家税务总局南京市高淳区税务局宝塔路办公综合楼、镇兴路办公综合楼、固城湖南路办公楼、古檀路办公楼。（二）项目概况及服务范围： 1、建筑面积：约 12000 平方米。 2、座落位置：南京市高淳区宝塔路 103 号、镇兴路 181 号、固城湖南路 8 号、古檀路 47 号。 3、物业类型：国家税务总局南京市高淳区税务局宝塔路、镇兴路、固城湖南路、古檀路办公楼。 4、物业区域概况：（1）国家税务总局南京市高淳区税务局宝塔路办公综合楼：地上 7层，地下 1 层，外围地面停车场；常驻办公人员约 180 人。大致分布情况：服务大厅 1层、会议室 4 间、办公室 52 间、大、小仓库 5 间、卫生间 13 间、食堂 1 间、活动室、阅览室、档案室等功能室若干。镇兴路办公综合楼：地上 6 层，地下 1 层，外围地面停车场；常驻办公人员约 70 人。大致分布情况：服务大厅 1层，会议室 1 层 4 间，办公室 24 间，大、小仓库 7间，卫生间 11 间，食堂 1 间，活动室、阅览室、档案室等功能室若干。固城湖南路办公楼：地上 4 层；常驻办公人员约 25 人。大致分布情况：办公室 7 间、仓库 2间、卫生间 3间、活动室、阅览室、档案室等功能室若干。古檀路办公楼：地上 3层；常驻办公人员约 28 人。大致分布情况：办公室 11 间，卫生间 3 间，食堂 1间，活动室、会议室、接待室 4间。（2）主要设备设施：供电系统(配电房)；弱电系统(含电话、网络、监控、会议等子系统)；空调系统；消防系统(喷淋、消火栓、消防器材)；给排水系统(生活用水、消防用水)；电梯；自动门、开水炉、卫生间等。（3）本项目设备、设施情况包括但不限于以上统计。服务过程中，以实际数量为准。（三）物业管理年限：合同签订后三年。试用期 3 个月，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，采购人将中止与供应商的服务合同，但供应商必须保证采购人各项正常服务，直至下一供应商到位方可撤离，期间所产生的费用按试用期合同支付。如出现试用期解除服务合同的情况。（四）服务办公用房：采购人免费提供物业办公用房，该房屋不得从事任何与本物业服务无关活动，产权归采购人所有，采购人有权对该房屋进行调整与变更。（五）服务费的结算：按照成交项目开展服务，采用先服务后结算的方式，月度结束后次月支付。供应商需提供正式税务发票。每月结束由采购人对供应商进行考核评价，依据考核结果支付上月物业管理费用和食堂外包费用。供应商应在考核前提供关于为采购人服务的支出清单，以及人员工资发放清册交采购人备案。食堂开支需提供成本核算明细账。采购人对供应商考核包括：日常检查、月度检查、满意度调查。考核细则由采购人根第 47 页共 56 页据服务内容、要求及标准制定。附件一、考核办法考核项目考核方法考核人频次考核规则日常检查采购人对照各物业岗位服务标准进行抽查。采购人、供应商不定期根据服务质量管理目标的要求每发现一处不合格项扣除 1 分，记入月度考核月度检查采购人与物业经理、物业现场等人员共同组成，以表格进行月度检查，检查结果双方签字确认。采购人、供应商 1次/月根据服务质量管理目标的要求每发现一处不合格项扣除 1 分，低于 90 分为不合格（满分 100 分）。满意度调查采购人负责满意度调查内容并组织进行，以问卷调查为主，其他方式为辅。采购人、供应商 1次/季食堂管理低于 75%为不合格；其他低于 90%为不合格二、物业服务内容（一）办公区内 24 小时安保值班。院内、外车辆停放、服务大厅等公共秩序管理。报刊、邮件和信函的收发；（二）会务接待、文印等服务；（三）值班室、休息室、部分办公室、公共走道、会议室、接待室、阅览室、活动室、茶水间、卫生间、庭院、门厅、办税厅等公共区域的地面、内外玻璃墙、门窗玻璃等的日常清扫、保洁工作及其它办公垃圾的清理；室外庭院、道路卫生保洁、雨污水管道疏浚以及办公垃圾清运。除“四害”管理和卫生消毒；（四）空调系统、排水系统、供水系统、强电系统、部分弱电系统、室内外照明、电梯、供配电、消防系统等设备、设施的日常运行管理和常规的操作维护，确保设备、设施的正常运行；（五）绿化养护保养维护；（六）食堂的制餐及管理服务工作；（七）完成采购人交办的其它工作。三、物业服务规章制度要求（一）供应商要根据采购人的要求，按照特定物业管理内容的整体设想和规程策划，分别对房屋管理和维护、设施和设备管理与维护、安全保卫工作、环境保洁工作、绿化养护保养维护、会务接待工作、食堂管理工作等内容制订物业管理服务质量目标，并承诺保证目标的实现程度。（二）根据采购人的具体情况，供应商要制定有关制度。主要包括以下内容：员工行为规范，安全保卫职责，环境保洁职责，会务工作职责，设备运行管理制度，消防制度，各岗位考核奖惩制度等。并编制适合本项目的各种突发事件的处理预案，包括断电、停水、火灾、电梯关人、雷击、雨雪、台风、重大活动接待响应、各类纠纷等事件。次月5日前把上月的员工考核情况上报采购人备案。（三）供应商根据标的范围和内容，逐条确定达到的服务质量、目标及服务响应时间。序号指标名称承诺指标管理指标实施措施 1 清洁保洁率 100% 按高标准开展保洁工作，保洁责任到人，巡查记录完善，监督检查得力，严格考核制度，以确保垃圾日产日清，空气清新。第 48 页共 56 页 2 治安案件发生率因管理原因造成治安案件发生率为 0。实行 24 小时秩序维护员巡查制度，值班室 24 小时值班，接受报警和实施调度，根据实际情况确立“人防技防相结合，全面防范”的思路。落实安保岗位职责，明确责任，层层防卫，以确保大楼内安全。 3 火灾发生率 0 定期进行培训和学习，加强宣传,做好日常巡视工作，发现隐患及时处理并报告采购人，确保大楼消防安全 4 工程维修率 100% 安保人员、工程人员在巡查过程中发现设施设备有所损坏，立刻报告采购人并协助组织人员维修，对于需要专业公司来进行帮助的，应立即协助联系，以确保办公楼各项设备运行充分。工程零修、急修及时率 100%；零修工程合格率 100%。 5 物业管理满意率 ≥95% 做好做细各项工作，采取措施，加强与采购人的沟通，征求管理意见，强化服务意识，提高员工素质，满足采购人的需要，采取现代化的科学管理手段，开展温馨服务，亲情服务，完善各项服务，在日常工作中注意收集意见，以确保采购人对物业管理工作的满意。 6 食堂管理满意率 ≥75% 做好安全防范工作，杜绝发生安全事故；确保菜肴新鲜，经常翻换花色品种，均衡营养，合理搭配菜肴。做好食堂卫生。注意收集意见，经常召开晚会进行工作点评，持续提高服务水平。 7 培训合格率 100% 员工分别进行入职培训，在职培训，定期培训等常规培训，并予以考核，确保培训合格率 100%，以保证员工的素质。四、物业服务人员要求：根据现场工作标准合理配置人员组织架构，所有服务人员需统一着装，按要求持证上岗，落实岗位责任制，具体人员配置及岗位职责如下：（一）人员配置：物业负责人1人；食堂主管1人；环境保洁服务岗位9人；秩序维护岗位8 人；会议接待岗2人；文印岗位1人，绿化维护服务岗1人；工程维护服务岗1人；以上合计岗位人员24人，除上述人员外，食堂人员根据需要配备，但不得不少于14人。供应商需统一进行考勤（指纹或刷脸），自行提供实施考勤管理的硬件设施条件和相关方式，采购人对供应商的考勤情况进行督促检查，并作为考核的重要依据。（二）供应商应提供承诺书：承诺所配备的岗位人员无刑事犯罪记录、无传染性疾病（须具备健康证）、品行端正，要求持证上岗的须具备上岗资格证书。岗位人员配置后要保持相对稳定。人员变动（包括主动辞职、公司辞退、公司调离等）和人员调配更换时，须报采购人同意，对新配人员应按要求培训，并经采购人认可后上岗，试用·期不合格而辞退的不计算在人员变动内。各岗位人员服装要配置到位，每两年对工作人员服装进行一次更新，培训每年不少于一次，每月要定期召开一次座谈会，做好会议内容和培训内容的记录，采购人可随时进行检查。（三）人员要求及岗位职责 1、物业现场负责人。（1）50岁以下，大专以上学历，三年以上物业管理服务工作经验，持有物业管理相关职业资格证书，形象好、气质佳。提供3个月以上社保证明（在投标文件中提供相关证明文件）。（2）全面协助采购人做好各办公楼的日常管理及各响应事项的管理。（3）具有较强的管理、沟通、处置突发事件的能力。第 49 页共 56 页（4）拥有一定的组织协调能力、亲和力以及凝聚力，保证队伍团结、稳定。（5）做好各个岗位之间的联动及协调管理。（6）经常性开展抽查、督查，能及时发现问题正确处置。（7）定期加强员工的教育、培训，化解处理各类矛盾纠纷。（8）接受采购人监督检查，及时完成交办的相关事宜，积极改进工作，不断提高服务满意度。（9）建立目标考核制、岗位责任制，加强管理档案的资料整理，定期开展回访，建立健全应急处理预案。（10）完成采购人交办的其他工作。 2、食堂主管。（1）50岁以下，大专以上学历，具有相应的食堂管理工作经验。提供3个月以上社保证明。（在投标文件中提供相关资质证明文件，原件备查）（2）全面协助采购人做好各食堂的日常管理及各响应事项的管理。（3）具有较强的管理、沟通、处置突发事件的能力。（4）拥有一定的组织协调能力、亲和力以及凝聚力，保证队伍团结、稳定。（5）做好各个岗位之间的联动及协调管理。（6）经常性开展抽查、督查，能及时发现问题正确处置。（7）定期加强员工的教育、培训，化解处理各类矛盾纠纷。（8）接受采购人监督检查，及时完成交办的相关事宜，积极改进工作，不断提高服务满意度。（9）建立目标考核制、岗位责任制，加强管理档案的资料整理，定期开展回访，建立健全应急处理预案。（10）完成采购人交办的其他工作。 3、环境保洁服务人员。（1）年龄50周岁以下，初中以上学历。上岗时要统一服装、佩戴工号牌。经过岗前培训。（2）重点部位需专责清理，确保长期整洁。（3）办公区域内所有办公室、会议室、值班室、活动室及附属设施的日常卫生保洁、垃圾整理收集。（4）庭院内的绿化维护工作及卫生消杀工作。（5）卫生间、值班室的地面、墙面、玻璃、灯具、卫生洁具等设施物品的日常清洁保养。（6）办公楼门庭、平台的日常卫生保洁、垃圾收集。（7）办公楼自动门玻璃要定期清洗。（8）负责卫生间清洁用品及时更换和补充。如：卷纸、洗手液、卫生球等。（9）遇下雨或下雪时，保洁员应在大厅出入门口放置踏垫，以防止来访人员滑跌。（10）负责保洁区域内的公共设施的日常检查。如发现毁损要及时通知采购人及时维修，未能及时报修，所引起后果均由投标人负责。（11）根据采购人作息时间，按时上下班，随叫随到完成采购人交办的其它工作。 4、会务接待及文印。（1）女性，年龄45周岁以下，高中以上学历，有客服会务相关工作经验，形象好、气质佳。经过专业或岗前培训。（2）着装统一整洁，佩带服务标志，仪表端庄、举止文明、态度热情、言语礼貌规范。第 50 页共 56 页（3）热情接待各种来访人员。（4）做好会务等服务。（5）八小时工作时间之外和节假日临时性紧急会务服务。（6）要严守保密义务，不该说的绝对不说，不该打听的绝对不打听。（7）负责所有会议的会务保障工作。（8）完成采购人交办的其他工作。 5、秩序维护人员。（1）男性，60周岁以下。具有初中以上文凭、身体健康、身高不低于1.70米，无不良记录。（2）着装整齐、规范、整洁，佩戴工作牌；仪态大方、举止文明，动作规范。（3）熟悉办公大楼内工作人员，熟悉相关科室的业务职能。（4）热情接待来访人员，认真做好来访登记，为办事人员做好服务引导工作。（5）维护院内外车辆出入、停放安全和秩序，维护服务大厅秩序。（6）制止身份不明人员和衣冠不整者进入大楼。（7）遇有外来人员将大件物品带出大楼，要联系办公室进行核实，并做好登记。（8）按规定路线巡视检查，遇可疑人员要盘查，不留死角，认真做好检查记录。（9）采购人的信件、报纸和杂志要进行收取登记，按要求准确及时分发到人。（10）认真参与人员培训和各类模拟演练，提高处理突发事情的能力。（11）接听来电要规范，用语要文明，不得私自占用电话进行聊天。（12）严格执行其他各项管理规定，做到不串岗、不离岗。（13）根据采购人作息时间，按时上下班，随叫随到完成采购人交办的其它工作。（14）遇有大型活动，需要加强物业服务及保安疏导等相关服务。（15）安保人员持有安全员上岗证。 6、工程维护服务人员。（1）负责设备日常维护，能够独立处理各类设备电器故障，具有相应上岗证书；（2）负责对设备、设施进行安全检查，确保其正常运行，维护公共设施的正常使用；（3）进行综合维修的日常工作，参与相关设备的维修后的验收，做好维修记录；（4）完成公司领导交代的其他工作任务。 7、绿化维护服务（1）男性，60周岁以下。具有初中以上文凭、身体健康，无不良记录。（2）做好草坪和树木的日常维护、养护。 8、食堂人员。（1）遵守《食品卫生法》。（2）执行《食堂卫生及安全管理规定》相应内容及其他规章制度要求。（3）每周四制定下一周菜谱，根据季节变化，适时积极调整菜谱，做到品种丰富、新颖。（4）每周四分别制定食堂中餐、早餐食品原材料的需求计划，报食堂管理人员采购，对购进的原材料质量进行二次检查，严禁腐烂变质的进入加工环节。（5）根据干部、职工就餐人数规律和就餐口味，掌握每天的食品用量计划，减少食品浪费。（6）认真抓好食品加工、生产全过程的管理，按照食谱安排好中餐、早餐食品的加工烹制，严控食品添加剂、掌握好调味品的用量，严格把好饭菜质量关。（7）科学合理安排人员，按时组织中餐开饭，确保热饭、热菜供应。（8）早餐厨师应根据早餐食谱的品种、数量等情况适时调整上、下班时间，确保在第 51 页共 56 页区局规定的开饭时间内保质保量地供应早餐。（9）根据干部、职工的口味需求，研究和提高烹饪技术，改善饭菜质量，以适应干部、职工的大众口味需求，提高就餐干部、职工的满意度。（10）做好食品留样，并做好相关的记录工作。（11）协助做好食堂成本核算、食堂员工考评等工作。（12）完成食堂管理人员交办的其他工作。五、物业服务标准（一）房屋及公用部位的维修养护 1、零修、急修及时率 100%。 2、保持房屋外观完好、整洁。 3、各种指示牌、标识完好、清洁。（二）公共设施、设备及场地的维护和管理：包括灭火器、电梯、机电设备、供水设备、自动门等维护管理。 1、给排水设备运行维护：负责物业管理区域内给排水系统的正常运行、管理和维护（不含专业维保合同确定的维护内容）。 2、供电设备管理维护：负责物业管理区域内供配电系统的正常运行、管理和维护（不含专业维保合同确定的维护内容）。确保所有设备完好，运行正常，杜绝重大责任事故发生。负责物业管理区域内照明系统（包括办公照明、庭院照明、亮化照明）的正常运行、管理和维护。要求每天至少巡查一次，随时更换和修复损坏的灯泡、灯具、开关等电器设备，保证所有灯光照明设备完好率达 100%。 3、电梯运行维护：做好电梯维保相应监管工作，电梯严格按国家规定进行管理，轿箱保持清洁，编制电梯应急方案，运行故障出现后，按规定时间通知维修人员到达现场，并报采购人，确保电梯的安全运行。 4、空调运行维护：负责物业管理区域内空调的正常运行、管理和维护（不含专业维保合同确定的维护内容）。 5、消防系统维护：负责物业管理区域内消防系统的正常运行、管理和维护（不含专业维保合同确定的维护内容）。做好消防设备维修保养相应监管工作，确保消防系统的设备完好无损，可以随时启动，严格按消防设备操作规程操作，消防设备的管理与火灾应急方案紧密结合，确保消防系统万无一失。 6、设备台帐、运行记录、检查记录、维修记录、保养记录完整，保证运行正常。 7、做好供水、供电、电梯、消防、空调、监控等设备运行，电梯、空调、智能化系统、消防系统等完好率为 100%。实行 24 小时报修值班制度，做好相应维保工作监管，急修能及时到达现场。 8、大楼内照明设备外观整洁、无脱落、无蜘蛛网、无积尘，完好率及维修更换率 100%，并按规定时间定时开关。 9、维修养护制度健全并在工作场所明示，工作标准及岗位责任制明确，执行良好。 10、对设备故障及重大事件有完善的应急方案和现场处理措施、处理记录。 11、各设备房及公共场所、场地，有危及人身安全隐患处有明显标志和防范措施。 12、在进行相关维修及施工时，做好现场的管理及协调，并配合采购人做好相关工作。 13、承担劳务搬运任务。（三）物业相关保障及要求 1、强电：做好熔断器、交流接触器、电容器、热继电器、断路器、双回路、主回路、变压器等配电房所有设备及线路维修保养，按国家规定对配电房进行预防性检测试验，并提供相关部门出具的合格检测报告。设备更新及检测费用由采购人承担。第 52 页共 56 页 2、弱电：做好专业维保合同之外的弱电维护，保障办公正常有序。 3、零星维修：对采购人办公楼墙面清洗、管道维修、房屋修缮及其他部分维修改造，要及时提供合理化建议，施工过程中一方面要积极配合；另一方面要负责监督管理。涉及维修费用由采购人承担。（四）安保服务 1、服务标准：（1）着装：工作期间按规范要求着装，不得随意穿着，影响形象，服装要整洁干净，无污渍、油渍等。（2）仪容仪表：仪表端正，精神饱满，热情大方，面带微笑。（3）服务礼仪：动作规范，语言标准，接待来访，态度要热情、服务要主动。（4）执勤标准：依据法律法规认真开展安保服务工作，严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。不迟到、不早退、晚间值班人员不准脱岗、睡岗。遵守采购人各项规章制度，严格执行保密制度。保持执勤区域整洁、物品摆放整齐。 2、服务内容：（1）对办公楼出入口和要害部位实行 24 小时监控或 24 小时值班，做到人防、机防相结合，确保无漏岗、脱岗等失职现象。（2）严格执行消防操作规程，定期进行消防演习，保证消防通道畅通，消防器材可随时启用。（3）无火灾和刑事事件,有应急处理计划和措施，如有发生，做到能够及时报警、保护现场，防止事态进一步恶化，事件处理及时率 100%。（4）有针对性地提供突发事件的安全保卫服务，明确对突发事件的应急方案及疏散措施，做到措施得力、制度健全、人员到位。（5）对外来探访人员，建立询问登记制度，要求记录完整，有回执。（6）做好信件收发工作，严肃收发纪律和程序，不得失误。（7）每天对楼层进行全面巡查 2 次，并做好相应巡查记录与工作日志。（五）车辆及引导等秩序维护：主要负责服务范围内的交通秩序管理、车辆引导停放管理以及办事人员引导管理，维护良好的工作秩序。 1、负责停车场的管理，引导车辆按标明车位停放，做好维持交通和车辆停放秩序的管理。 2、区分临时停车和内部停车，正确引导停车区域。 3、负责办事人员的楼层指引。（六）会务服务：负责所有会务保障等工作，包含以下内容： 1、必须根据参会人数和形式，按采购人要求进行会标定制、会场布置；并在会议召开前半小时，将会议室场所及会议主席台、发言席、签到席、横幅（会标）、背景音乐、灯、空调、开水、话筒、音响设备准备就绪。 2、会议召开后，必须有一名服务人员在会场内，为参会人员提供必要的会议服务。 3、会议结束，现场的保洁及相关设备、物品的清点、归还（归位）、存库等工作。 4、熟悉楼层分布，做好人员接待、进出登记。 5、完成其他临时性任务。 6、对外来探访人员，建立询问登记制度，要求记录完整，有回执。（七）环境保洁 1、保洁服务范围：（1）室外：做好采购人公共区域内的环境卫生维护。即公用设施和附属建筑物的保洁（包括门前三包、垃圾桶、消火栓、室外标识等）。第 53 页共 56 页（2）室内：办公楼内公共区域保洁：包括办税大厅、地下室、公共通道、灯具、桌椅、电梯间、电梯轿厢、楼梯及楼梯通道、卫生间、楼顶平台等）。（3）会议室、办公室的保洁。（4）在下雨或下雪时，保洁员应在大厅出入门口放置踏垫，以防止客人滑跌，并定期对踏垫拍打或洗涤或以采购人要求为准。（5）定期对所管理区域实施消杀工作，保持管理区域卫生。（6）负责服务范围内的垃圾的收集、清运。 1）根据大楼实际情况合理布设垃圾桶。 2）垃圾每日收集 1 次，作到日产日清，无垃圾桶、果壳箱满溢现象。 3）垃圾桶、卫生间便纸篓每日清理，更换垃圾袋，定期清洗，保持洁净。（7）达到城市标准化相关检查要求并能通过上级部门的验收。（8）完成其他临时性工作。 2、服务标准：（1）办税大厅/通道/楼梯/接待台：无尘、整洁、光亮，蜡面均匀，无垃圾、无水迹。（2）公用设施：表面干净，无积尘、无水迹。（3）茶水间：地面干净无积水；垃圾桶整洁；附属设施无灰尘。（4）卫生间：篓内手纸不得多于三分之二、无异味、地面、墙面、境面保持无水迹、无垃圾、无尘土、无污垢。（5）地库：地面干净，无积水，过道无杂物、水沟通畅。（6）办公室/会议室/办税大厅：地面干净、无杂物、桌椅摆放整齐、垃圾日清，垃圾袋套装规范，垃圾袋有污渍及时更换。（7）自行车棚：干净，无杂物覆盖，无僵尸车。 3、定期保洁项目（1）天花板掸尘除渍半年一次；（2）消毒灭害：每月采取先进消杀技术，对窨井、明沟、垃圾桶、卫生间、喷洒无毒药水一次，每半年灭鼠、灭蟑螂一次，夏季每月喷洒无毒留药水两次。（八）会务接待服务 1、服务内容：来访登记、指引，会务服务、文印等会务保障工作。（1）根据参会人数和形式，按要求进行会场布置；做好茶叶等物资的领用；配备好相关物品，根据会议级别不同做好会议现场服务。（2）根据会议级别和规模供应商应临时调配服务人员。（3）会议结束及时做好现场的保洁及相关设备、物品的清点、归还（归位）、存库等工作。（4）熟悉楼层分布，做好人员接待、进出登记。（5）根据季节、天气、会议要求等实际情况，做好空调，照明等准备。（6）完成其他临时性任务。（7）对进入楼层人员做好询问登记指引。（8）如遇有大型会议，物业负责人需提前制定相关预案做好保障。协助采购人组织开展适宜文化娱乐活动及提供多种便利、延伸服务。（9）八小时工作时间之外和节假日临时性紧急会务服务。 2、服务标准：服务人员着装统一整洁，佩带服务标志，仪表端庄、举止文明、态度热情、言语礼貌规范，语调温和亲切，音量适中。按要求着淡妆，头发盘起、不留长指甲，整洁清爽。（九）绿化养护服务第 54 页共 56 页服务项目序号内容服务标准草坪 1 保存率保存率 96%以上，生长茂盛 2 修剪及时对草坪整治修剪，修剪高度符合要求（4-6cm） 3 清杂草基本无杂草 4 灌、排水保持有效供水，无积水 5 施肥按土壤肥力、草坪种类、草坪生长情况，适时适量施有机肥 6 病虫害防治做到预防为主，严格控制病虫害，发生时及时采用高效、低毒、低残留农药、有针对性进行治理 7 其它草坪生长旺盛，草根不裸露，生长季节不枯黄；草坪内无落叶。树木 8 保存率保存率 98%以上，生长茂盛 9 修剪乔木根据需要适时修剪，灌木整形修剪每年 5 遍以上，篱、球等按生长情况、造型要求适时修剪，叶色正常，无病虫害 10 清杂草及时清理杂草，存放不超过 1 天 11 施肥按树木品种、生长、土壤状况适时适量施肥，每年普施基肥不少于 1 遍，适当追施肥，满足生长需要 12 病虫害防治预防为主，及时采用高效、低毒、低残留农药，无蛀干害虫 13 其它乔木、灌木生长健壮，树冠完整，主侧枝分枝均匀，形态优美，花灌木正常开花结果；因人为或风害等因素造成树木倾斜予以及时扶正说明：（1）保存率=现植物存活率÷供应商接管该项目时的植物存活率。（2）所有区域公共绿地中多年生草本植物的老化更新、补苗等所发生的费用均包含在绿化养护费用中。（3）使用化学药剂，必须严格执行国家现行有关规定，并在喷药前提前两天书面告知业主。（4）遇到台风等恶劣天气时，应提前做好应急措施，保证树木及周边人员的安全（十）食堂管理服务序号服务内容服务标准 1 劳动纪律（1）保证采购人约 260 名员工的早餐、中餐餐及接待用餐正点供应，并保证饭菜新鲜，卫生可口，满意率达 75%以上。（2）遵守劳动纪律和员工行为规范，以服务采购人员工为宗旨，按照提出的意见和建议及时增加花色品种，提高饭菜质量,严禁将食品带出食堂外。（3）食堂服务人员应保持仪容整洁、团结互助、态度谦和、服务热情、礼貌待人、语言得体、文明优质服务；遵守相关保密规定。 2 餐厅卫生（1）必须保持餐厅环境干净、整洁、明亮。（2）开餐前，食堂服务人员应按照规格标准，布置餐厅和餐桌；确保所用餐具、器皿等清洁、卫生、无缺口，桌布、餐巾干净，无破损、无污迹。餐后必须对所有餐具严格消毒，防止传染病的发生，严防食物中毒事件的发生。第 55 页共 56 页 3 食品安全（1）采购食品必须新鲜、卫生、安全，严禁使用过期、不合格、劣质食品，食堂服务人员必须持有健康证方可上岗，必须严格执行卫生制度，工作期间必须佩带劳保用品。（2）建立健全食堂卫生管理制度，制定服务标准和工作流程，并统一着工作服装。食堂服务人员不得留长发、长指甲，不允许戴戒指、手链等饰品，操作前先洗手，保证食品清洁卫生。（3）严格执行食品留样制度。制定食品安全检查计划，每月检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。每月对食堂电器、燃气具等设备进行检查，及时消除不安全因素，重大节假日前必须检查。（4）设置符合相关要求的餐厨废弃物收集容器，将餐厨废弃物分类放置，并做到日产日清。 4 接待服务（1）收到通知后，在来宾到达前做好服务准备工作。（2）保证有服务员在餐厅内接待。（3）保证接待餐准时供应。说明：1、供应商须认真贯彻执行《食品卫生法》，并制订配套的内部管理制度，负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须签订饮食安全卫生责任状。采购人严格执行事故责任追究制度，供应商如在管理期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐人员身体健康，影响采购人声誉，供应商必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权无条件终止合同。食堂内的工作人员在工作过程中的安全责任由供应商负责，如违规用电、用水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人概不承担任何责任。供应商应定期按卫生防疫部门的要求组织食堂人员进行健康体检，确保食堂工作人员无传染病或其他不适合从事餐饮行业的疾病，并持《健康证》上岗。 2、供应商应制订食堂考核管理制度，包括谈话、警告、调换岗位、扣发奖金等。 3、采购人提供厨具、餐具、餐厅耗材等，承担食材、辅材等采购费用，承担水、电、气、设备维修保养、设备更新、改造材料等费用。供应商应提供员工服装、技能培训，提供就餐管理系统，对食堂就餐秩序开展有效管理。供应商本着节约、丰富、营养的原则，每周四前将下一周早、中餐食谱、数量报给采购人审核和采购，供应商每天进行验收称重和食品安全检查，做好日记账和成本核算。 4、提供的餐饮主要包括工作日早餐、午餐、公务接待以及加班、培训、会务等临时性用餐。日常就餐人数约 260 人。供应商均应保证早餐、午餐和分别提供有效就餐和供应时间，且应当保证份量充足。供应开始和结束时间为甲方规定时间。早餐：每天应固定提供稀饭、包子、馒头、面条、鸡蛋、豆浆、牛奶、杂粮等；时蔬、咸菜各 2种。应不定期增加花色品种。中餐：应提供六菜以上（其中两大荤、一小荤、三素）及一汤、两种以上主食，一种水果。公务接待：由供应商提出采购认可的菜单进行制作。 5、每周四前将下一周早、中餐食谱、数量及报价报给采购人审核，并按审核确定的食谱烹饪供应。 6、供应商需根据食堂原材料采购的实际核算情况，以供应商名义向采购人提供相应金额的发票。六、其他要求（一）投标人在投标文件中须有“如中标，所有物业管理服务人员按法律法规规定规范用工，若因投标人的非规范用工产生的劳务纠纷，进而影响服务质量，产生的一切后果由投标人自行承担，与采购人无关”的承诺书；第 56 页共 56 页（二）物业服务所需劳动用品、清洁用品、用具、耗材及共用部位的卫生用品、用具（包含樟脑丸）等工具及耗材（包括但不限于洗手液、手纸、卷纸、清新剂、除臭丸、抹布、扫帚等）均由物业管理公司自行采购、保管、领用，要求使用国产中高档品牌产品，拒绝使用仿冒伪劣产品。品名、品牌、型号规格、年度用量等清单列入投标报价，业主不再另行支付，同时用于物业服务的劳动用品、用具、耗材费用均由物业管理企业负责提供的，所需费用均列入投标报价之中。漏报、少报等均视为让利，业主不予承担。（三）为不影响物业保障质量,在采购人所从事的物业保障人员原则上不得兼职。如需要招聘兼职人员,在不影响保障的情况下,需征得采购人主管部门的同意,但兼职比例不得超 20%,如超 20%按违约论处。（四）物业管理处中层以上人员要有试用期，招聘和辞退，事先必须征求采购人负责人的同意，其他人员招聘和辞退须向采购人报备。采购人有权对中标单位服务人员在工作岗位履职不称职的提出批评，并要求中标单位给予相应的处罚。（五）采购人对物业在编人数有权不定期进行抽查，物业在职人数要满足采购人物业保障要求，编制人数为服务人员最大值，如中途采购人功能或保障事项调整，采购人有权对服务人员的编制做相应的调整，并根据实际在岗人数发放物业管理费用。在没有采购人通知或争得采购人同意的前提下，发现服务人员缺编 5%以上（含），采购人将扣除管理公司“缺编人员工资”二倍以上的质保金。（六）工程、安保、保洁及设施、设备资料档案齐全，管理完善，运行记录、值班记录完整、填写规范、交接手续齐备，检索方便。（七）中标单位能承诺安全责任，包括人身伤害、火灾、物品失窃等，违约承担相应责任。（八）如果发生因物业管理单位工作失职造成消防事故、失窃事件或其他财产损失和人身伤害，均由中标单位承担相关经济和法律责任。（九）中标单位所用全体工作人员的岗位职责、操作规范、人身安全、医疗、工资、各项保险、劳保用品、内部管理、各类纠纷等各项事宜及所涉及经费均由中标单位自行负责，采购人概不负责。（十）中标单位不得利用采购人房产、物业、水电等资源从事经营活动，不能改变其使用性质。七、特别说明：合同期内物业费用如服务期内出现国家相关政策调整（如最低工资标准变动）等情况，本项目不再予以调整物业费用，按原合同价款执行，即当年度物业费用包定，一律不予调整，各供应商在投标报价时应自行考虑其政策风险。供应商报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障该物业服务正常运行应当具有的物资和服务，对物业服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。公开招标文件目　录第一部分　商务部分第一章　投标邀请第二章　投标人须知投标人须知正文总体服务设想内容、服务定位准确、服务起点和标准差的得2分没有此项内容的本项不得分。（注：并提供单位为其缴纳近六个月社保证明材料）。第四章　拟签订的合同文本物业管理服务合同范本合　　同第五章　投标文件格式政府采购投标文件投　标　函法定代表人授权委托书(格式一)(适用于法人投标) 授权委托书(格式二)(适用于自然人投标) 政府采购投标文件第六章　项目采购需求

附件（1）

国家税务总局南京市高淳区税务局物业及食堂管理外包服务中标结果信息合同附件.pdf.gz

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