嵊州市甘霖镇人民政府食堂服务托管项目

项目编号：SXPZ-F20200324ZXX

公

开

招

标

采购机构：嵊州市甘霖镇人民政府

代理机构：绍兴平准招标代理有限公司

日 期：2020年3月

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第一部分 公开招标采购公告 2

第二部分 投标须知 6

投标须知前附表 6

一、总 则 9

二、 招标文件 10

三、投标文件的编制 11

四、开标 16

五、评标 18

六、定标 20

七、合同授予 20

八、货款的结算 21

第三部分 招标需求 22

一、采购内容 22

二、服务范围及服务人数 22

三、人员配备要求及其他要求 22

四、其他要求 24

五、考核机制 25

六、付款方式 25

七、其他条款 25

第四部分 评标办法与评分标准 27

第五部分 合同主要条款 30

一、 服务内容 30

二、服务期限 30

三、服务范围及服务人数 30

四、人员配备要求及其他要求 30

五、其他要求 32

六、履约保证金 33

七、付款方式 34

八、考核机制 34

九、双方责任 34

十、不可抗力 35

十一、违约责任 35

十二、其他 35

第六部分 投标文件格式 39

第一部分 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第87号令《政府采购货物与服务招标投标管理办法》等法律规定，绍兴平准招标代理有限公司受嵊州市甘霖镇人民政府委托，对嵊州市甘霖镇人民政府食堂服务托管项目进行公开招标采购，现将有关事项公告如下：

项目编号：SXPZ-F20200324ZXX

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购内容及数量

序号	采购内容	数量	预算价	简要技术要求	备注
1	嵊州市甘霖镇人民政府食堂服务托管项目	3年	507000元/年	详见招标文件

四、投标人资格要求

①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律、行政法规规定的对投标主体的要求；

②投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；

③本次招标不允许联合体投标。

五、采购文件的获取

1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；

2.地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）；

3.方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件。

4.招标文件售价：免费。

5.报名联系电话：0575-83176888。

6.必须注册并登记加入浙江省政府采购供应商库，接受采购单位的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）或浙江政采云平台（https://www.zcygov.cn/）进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。

7.提示：

（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件；

（2）本公告发布之日起五个工作日截止时间之后，还有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许在2020-4-14 16:30时之前获取，如潜在供应商对采购文件有异议，应当自本公告截止日起在七个工作日之内并于采购响应截止时间之前以书面形式向采购机构提出。

（3）招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。

（4）招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中下载。

六、在线投标响应（电子投标）说明

1.本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；

3.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

4.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，以（EMS、顺丰邮寄形式）在投标截止时间前送达以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

5.通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

七、投标截止时间、地点及要求：2020-4-15 09:30:00时整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。

八、开标时间及地点：2020-4-15 09:30:00时整在绍兴平准招标代理有限公司（嵊州市三江街道官河路南333号商会大厦十四层1407室）。

开标时间后半小时内（2020年4月15日 上午10:00前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。

九、公告期限:本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）。

十、质疑和投诉：

1.供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2.本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。

3.质疑受理人：徐女士，13735346630 。

十一、联系方式：

1.采购代理机构名称：绍兴平准招标代理有限公司

联系人：竺女士

联系电话：0575-83176688

地址：嵊州市三江街道官河路南333号商会大厦十四层1407室

2.采购人名称：嵊州市甘霖镇人民政府

联系人：魏先生

联系电话：0575-83061260

地址：嵊州市甘霖镇桃源路1号

3.同级政府采购监督管理部门名称：嵊州市政府采购管理办公室

联系人：张老师

监督投诉电话：0575-83332083

地址：嵊州市领带一路403号国资大楼10楼

第二部分 投标须知

投标须知前附表

序号	名 称	内 容
1	项目名称	嵊州市甘霖镇人民政府食堂服务托管项目
2	采购内容	详见第三部分采购需求
3	投标报价	不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
4	信用记录	根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。
5	政府采购节能环保产品	投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、生态环境部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。 项目需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效处理。
6	小微企业有关政策	1.根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评标时对小型和微型企业的报价给予 6 %的增加，取增加后的价格作为最终报价（此最终报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为开标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。 2.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。 3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。” (注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。
7	答疑与澄清	供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
8	投标文件的形式	电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
9	投标文件份数	（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（EMS、顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：嵊州市三江街道官河路南333号商会大厦十四层1407室竺小霞收）。异常处理时若以介质（U盘）存储的“备份投标文件”损坏，投标供应商应在10分钟内把“备份投标文件”发至绍兴平准招标代理有限公司公司邮箱，若未在规定的时限内提交或仍解密失败，做无效标处理。
10	投标文件的上传和递交	（1）“电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 （2）“备份投标文件”的密封包装、递交： a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS、顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；异常处理时若以介质（U盘）存储的“备份投标文件”损坏，投标供应商应在10分钟内把“备份投标文件”发至绍兴平准招标代理有限公司公司邮箱（一份）。 b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收； c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
11	投标截止	投标截止时间：2020年4月15日 09时30分（北京时间）
12	开标时间和地点	开标时间：2020年4月15日 09 时30分（北京时间） 开标地点：绍兴平准招标代理有限公司(嵊州市三江街道官河路南333号商会大厦十四层1407室)
13	评标办法	综合评分法。
14	公告媒体	评标结束结果经采购人确认后2个工作日内发出中标通知书，并在浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)发布中标公告。
15	有效期	投标文件有效期：90 天
16	履约保证金	在签订合同前中标人需向采购人缴纳合同价5%的履约保证金。服务期满后无违约问题10个工作日内无息退还。
17	付款方式	（1）按月支付方式：招标人在次月10号前支付给中标单位服务费（遇节假日顺延）。 （2）每月由中标单位按合同金额向招标人结算（以最终采购价款12个月分摊计算），采购人凭中标单位开具的正式发票进行支付。若存在考核扣款，需分摊金额减去考核后结算。
18	代理服务费	1.招标代理机构按照国家计委计价格[2002]1980号文、[2011]534号文规定的收费标准，其他费用按实支付，在招标成功后领取中标通知书前向中标人收取。 2.代理服务费缴纳形式：银行转账/电汇/现金/网上银行 3.代理服务费汇入以下账户 ： 收款单位（户名）：绍兴平准招标代理有限公司 开 户：建设银行嵊州越秀支行 账 号：33050165655009888888
19	投标人注册	未注册加入“浙江省政府采购供应商库”的投标人，应当按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》的规定进行注册登记（网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/）。中标或成交供应商应在领取中标通知书前在浙江省政府采购网上进行登记注册，否则视为放弃中标。
20	说明	不接收未报名购买招标文件的供应商参加投标。
21	解释权	本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

一、总 则

（一） 适用范围

仅适用于本次招标文件中采购项目的的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.“招标人”系指组织本次招标的招标单位(或采购人/采购单位)。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的制造商或供应商。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“★”为实质性指标。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表应当携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

本项目不允许转包

（八）特别说明

1.投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（含其不具有独立法人资格的分公司）所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员必须为本法人（含其不具有独立法人资格的分公司）员工。

3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处。

4.投标人应仔细阅读招标文件所有内容，对招标文件的要求作出实质性响应，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

投标人应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、 招标文件

（一）招标文件的构成

本招标文件由以下部份组成：

6. 投标文件格式

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。

2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。

3.招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

4.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布变更公告。

5.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的形式和效力

投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。

1.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。

2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。

3.投标文件的效力

（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

（2） 投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

（二）投标文件的组成

投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1.资格证明文件目录

（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件；

（2）最近3个月财务报表(复印件，新成立的公司提供情况说明)

（3）法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（投标代表是法定代表人不需提供）(格式见附件)；

（4）提供自采购公告发布之日起至投标文件递交截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评审小组核实的查询结果为准）；

（5）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；

（6）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）；

（7） 提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；

（9）提供采购公告中符合特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。

2.商务技术文件目录

（1）投标函（格式见附件）；

（2）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件；

（3）投标人须提供法定代表人身份证明书（格式见附件）；

（4）法人授权授权书（若委托）（格式见附件）；

（5）投标人基本情况介绍（格式见附件）；

（6）投标人获得的相关证书和荣誉（格式自拟）；

（7）资信及商务响应表、技术响应表（格式见附件）；

（8）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同等复印件）；

（9）拟派项目负责人资格情况表、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格能力）一览表（格式见附件）；

（10）针对本项目的食堂管理服务方案（格式自拟）；

（11）针对本项目的餐饮经营内容组织方案（格式自拟）；

（12）针对本项目的应急措施（格式自拟）；

（13）针对本项目的安全方案（格式自拟）；

（14）培训方案、管理体系（格式自拟）；

（15）针对本项目的管理制度、操作规范（格式自拟）；

（16）针对本项目的服务承诺（格式自拟）；

（17）投标人认为与评分有关的需要提供的其他资料。

3.报价文件：

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）投标报价明细表（格式见附件）；

（3）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；

（4）监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料监狱企业声明函（若有，格式见附件）；

（5）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；

（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

注：法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章，签章不齐的视同未提供；资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2.投标报价是履行合同的最终价格，包括劳务、货款、标准附件、包装、运输、装卸、调试、验收、保修、税金、检测费、培训、管理、招标代理服务费及其他费用等。

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

4.投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，招标人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。

5.投标报价必须合理，经评委认定为明显不合理的报价将被取消中标资格。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。

4.中标单位的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数

1.投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2.投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制。

5.投标文件的须由投标人在规定位置加盖CA签章并由法定代表人或授权委托人签署，投标人应写全称。

6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章及法定代表人或授权委托人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

7.“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。

8.“备份投标文件”：密封包装后（EMS、顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：嵊州市三江街道官河路南333号商会大厦十四层1407室竺小霞收，0575-83176688）。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1. 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。

2.采购人和采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

（七）投标文件的签章

电子签章

（八）串通投标认定

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（九）投标无效的情形

1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；

2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；

（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；

（3）投标有效期、交货期（服务期）、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的。

3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

(1)技术标内有商务报价出现的；

（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

4.在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；

5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

（十）废标的情形

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

四、开标

（一）开标形式

1.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。

（二） 开标准备

2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；

2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（三）开标流程（两阶段）

3.1开标第一阶段

（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件[开始解密]通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；

（3）开启投标文件，进入资格审查；

（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

（5）第一阶段开标结束。

备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。

3.2开标大会第二阶段

（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。通过邮件方式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。

（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，文件开启后代理机构开启签字时段，投标人需按时签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

（3）在系统上公布评审结果。

特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

（四）情况说明

1.本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

（1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，绍兴平准招标代理有限公司将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。

（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

五、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标委员会的职责

评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；

（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。

（四）评审原则

1.评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

2.评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。

（五）评审意见的争议处理

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

（六）评委纪律

评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。

（七）评审流程及内容

本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：

1. 评审前准备

1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。

1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。

2.投标文件的初步审查、符合性审查

对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。

2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。

3 .投标文件的澄清、说明或补正

3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正。

3.2评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过“政府采购云平台”在线答复），采用书面形式（PDF格式）提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，在规定时间内予以书面（PDF格式）回复或确认，若因CA锁等原因无法上传，在专家限定时间内可将线下材料（PDF格式）发送到采购代理机构邮箱，由采购代理机构上传。否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4 投标文件的错误修正

4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）若在报价文件上传的价格和报价一览表里填写的金额不一致时，以投标人上传的报价文件为准，由采购代理机构经办人对投标人报价进行修正。

4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖CA签章，由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

六、定标

1.本项目由评标委员会推荐中标单位，采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。

2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标单位应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。

2.中标单位拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

（二）履约保证金

1.中标人在合同签订前内向采购人指定账户交纳合同总价5%的履约保证金。履约保证金的交付方式：网银、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式。服务期满后无违约问题10个工作日内无息退还。

2.中标人如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。

3.履约保证金可以用支票、银行汇票的形式交纳。

（三）合同备案

1.中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报绍兴平准招标代理有限公司备案。

2.未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。

八、款项的结算

按照前面有关规定结算。

第三部分 招标需求

一、采购内容

本次招标项目为食堂服务外包，就餐人数约180人左右。

二、服务范围及服务人数

1．服务范围：嵊州市甘霖镇政府食堂。

2．服务人数：总人数拟定为8人。其中食堂管理人员1人，厨师2人，面点师1人，服务员和洗杂工4人。

三、人员配备要求及其他要求

（一）人员配备要求

序号	职务	数量	招标要求
1	食堂经理	1	45周岁以下，性别不限，学历大专文凭以上，健康务实，有机关食堂管理经验。
2	厨师	2	45周岁以下，要求男性，有机关食堂从业经验，能吃苦，肯钻研。
3	面点师	1	45周岁以下，性别不限，有面点制作技术，懂南北风味小吃、点心制作工艺。
4	服务组长	1	40周岁以下，要求女性，高中以上学历，懂酒店服务管理。
5	服务员、洗杂工	3	55周岁以下，要求女性，身体健康。

备注：以上人员配备由托管企业负责招聘、培训以及日常管理，并与之签订劳动合同，依法缴纳社会保险、购买意外保险、发放节日福利；要求上岗人员身体健康，具备餐饮服务素养，基本档案信息交党政办备案。员工具备食品安全知识、健康证等相关证件。

（二）岗位职责

食堂经理：

1．负责菜品的开发、更新，菜品的成本核算。

2．根据餐厅菜肴的反馈及时对菜品质量进行合理分析，并提供改进措施。

3．负责把好菜品质量关，认真检查各部门的操作规范执行情况。

4．负责检查食堂每日所需食品原料的质量，把好食品安全关。

5．根据供餐单位人员饮食喜好，并结合时令季节，定期翻新菜肴，加强业务培训。

6．严格执行《食品安全法》的要求操作，厨房推行目视管理（五常法管理）。

7．所有餐饮用具需保持干净、清洁、且每日高温消毒。

8．食堂地面无油污、积水，以防工作时发生危险，下班后要冲洗工作区域。

9. 搞好包干区域卫生，做好人、事管理工作。

10．按时完成单位领导交办的其他后勤事项（如临时接待）。

厨 师：

1．根据食堂用餐安排的要求，负责完成食堂菜品的烹调工作。

2．根据食堂用餐情况，准备隔天所需原料及领用当天使用的食品原料。

3．熟悉和掌握各种原材料的产地，旺、淡季节及原材料的起货成率，随时变换菜式品种。

4．有计划地保管和使用原材料，掌握新旧货源的先用、后用，及时处理存货，减少成本浪费。

5．熟练掌握烹调技术，勤练、勤钻研，不断提高烹调技术。

6．掌握冰箱性能和原材料存放情况，确保食品原料的新鲜度。

7．负责干货原料、听装原料的涨发、保管。

8．做到配菜执码准确，掌握成本核算。

9. 做好每天各项卫生工作，保管好货源，保持工作环境的整洁。

10．按时完成食堂经理交办的其他工作事项。

面点师

1. 根据食堂用餐安排的要求，负责完成工作日期间早餐的制作工作。

2.早餐品种安排上不少于10只/天，如：包子、馒头、炒面、炒年糕、蛋炒饭、鸡蛋、粥、豆浆、鸡蛋饼、汤包、汤面、水饺、玉米、番薯、榨面等。

3. 熟练掌握各类早餐品种的制作技术，勤练、勤钻研，不断提高制作工艺。

4. 有计划地保管和使用原材料，掌握新旧货源的先用、后用，及时处理存货，减少成本浪费。

5.做好每天各项卫生工作，保管好货源，保持工作环境的整洁。

6．按时完成食堂经理交办的其他工作事项。

服务员、洗杂工：
1．在食堂经理的带领下，作好各项服务工作，作到服从指挥，着装整齐规范，遵守规章制度，礼貌文明服务。
2．按标准的服务程序，向业主提供优质服务，保持热情，服务周到。
3．了解业主的需求，并提供热情温馨的服务。
4．接受业主投诉，并及时向上级汇报。
5．负责餐厅内卫生、摆台、餐具准备等工作。
6．负责就餐过程中顾客的服务管理工作，收集顾客的建议意见，及时汇报给上级，以便改进提高。
7．服从安排并积极完成上级所分配的各项工作。

8．洗餐具要做好消毒工作，按规定操作流程实施，减少餐具的破损率。

9．每天操作结束后的清洁卫生工作，对剩余原料妥善放置处理。

四、其他要求

1．食堂需提供工作日早、中、晚三餐。用餐模式为：早餐提供自助餐形式，食堂提供10个品种以上（要求定期更换品种）供就餐人员根据自需自由搭配选择，提倡早餐丰富营养、吃饱为原则，不外带。中餐提供自选制（食堂每餐提供二荤四素供就餐人员自主选择，标准为一荤二素），就餐人数按照最多180人配置，如遇人员就餐变动较大时，应及时沟通，避免浪费。晚餐提供桌餐（以家常菜为主），就餐人数10人左右。其他供餐服务，食堂安排技术过硬的家常菜烹饪厨师负责每日的招待餐工作，无条件的服从单位确定或临时性的就餐接待工作，产生的费用按50元/桌计算；食堂需提供工作人员负责周一晚餐（人数按最多180人计算，二荤四素自由选择）周六、日单位值班工作人员的就餐问题，人数为中、晚餐各10人左右，以桌餐家常菜为主，产生的费用不计算（属于工作范畴）；如遇备勤或加班等特殊情况（如疫情防控，人大会议等），产生的费用按250元/天计算。

2．设备、原材料采购、日常清洁用品和水电气及餐余垃圾由委托方承担，菜肴原料(生菜)由委托方指定供应商提供，双方派员对菜肴原料进行数量及质量验收、登记。临时需要采购的材料，由委托方委托第三方进行采购，并进行数量质量核对。

3．综合管理：采购单位负责督查食堂的饮食安全卫生、饭菜质量、售出数量、服务质量、环境卫生等相关事务，加强与中标单位的联系和沟通，协调处理好各种偶发事件，转达干部职工对托管经营服务质量的意见和要求，负责各项规章制度的制定、检查和考核工作，负责账务、资产管理和菜谱审批、监督卫生等工作，促进食堂内部和外部的团结协作，切实加强综合督查管理。

4．中标单位必须严格执行采购人所制订的各项规章制度，服从管理，并制订配套的内部管理制度。中标单位负责食堂的饮食安全卫生，伙食质量改善，菜品更新变换等。

5．严格执行事故责任追究制度，如出现严重的食物中毒、违纪等重大责任事故、损害干部职工身体健康和影响声誉的现象，中标单位必须承担由此造成的一切责任和经济损失，采购人有权单方面终止合同。

6．中标单位应确保其派遣人员相对固定，不得无故变更，如确需调整，应征得业主单位同意。

7．中标单位聘用人员的养老、医保、失业等社保缴费由中标单位全额承担，与业主方无经济联系。

8．中标单位应对聘用人员进行业务和安全知识系统培训，有资质要求的岗位，该岗位聘用人员应具备相应资质要求，并提供相关资质证明，食堂所有服务人员应办理健康证方能上岗，其聘用人员在工作或上下班途中发生工伤、死亡等意外事故，由中标单位负责处理并负担一切费用，与业主方无经济联系。

9．中标单位应依照劳动合同法中劳动派遣的相关规定，依法办理劳动派遣，保障劳动者合法权益。

10.工作人员的劳保费用包含在报价中，包括夏、冬工作服，专用工作帽，工作鞋等。

五、考核机制

每季度由采购人组织干部成立管理领导小组约25人进行测评，分满意、基本满意、不满意，若不满意率高于30%每次扣1000元，直接从服务费中扣除。每年度采购人进行一次综合测评，若不满意率高于30%，采购人有权提前终止协议。

六、付款方式

（1）按月支付方式：招标人在次月10号前支付给中标单位服务费（遇节假日顺延）。

（2）每月由中标单位按合同金额向招标人结算（以最终采购价款12个月分摊计算），采购人凭中标单位开具的正式发票进行支付。若存在考核扣款，需分摊金额减去考核后结算。

七、其他条款

1．中标单位须有充分的准备确保平稳过渡，顺利交接。根据中标金额，按实际交接时间结算服务费用，服务期以合同签订之日起计算。

2．报价应是食堂服务外包的全部工作内容和税收等所有费用的价格表现。投标报价须提供费用明细表，人工费用标准应严格执行相关劳动法规，若发现有违规的则作无效标处理。

3.服务期3年（（具体进场时间以招标人书面正式通知为准）。正式管理合同为一年一签，采购人根据中标单位的上一年合同履约、考核情况决定是否续签。

第四部分 评标办法与评分标准

根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部的有关规定及此项目的实际情况，遵循公平、公正、科学择优的原则，特制定本办法。

一、评标组织

评标工作由评标委员会负责。评标委员会按有关规定产生。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。整个开、评标过程接受有关部门的监督指导。

二、评标方法

综合评分法。开标后，评标委员会首先对投标人进行资格性审查和投标文件符合性审查，凡投标人不符合投标资格或投标文件完整性、合法性存在欠缺的，或投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，作为无效标予以废除，不进入评议打分范围。

评标委员会以审标、询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，由评委独立评议计分，取汇总后的算术平均值。

投标人的综合得分为商务技术部分、价格部分评分的总计（指定专人进行计算和复核，四舍五入法，保留两位小数），中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由高到低顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术商务得分由高到低排列。排名第一的投标人为中标候选人。

三、定标办法

评标结束后，采购人根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，对进入候选的投标人进行最终审查。终审后根据推荐的候选中标人情况确定中标人。最高报价不是中标的唯一保证。

整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。

四、评标细则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、商务技术分80分。（评分计算保留小数2位）：

商务技术分（80分）

商务技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

序号	评审内容	评分细则及要求	分值
1	企业荣誉	具有国家级食品安全管理体系认证证书得2分。需提供相关证书原件扫描件并加盖CA签章。	2分
		2016年3月1日以来，所托管食堂食品安全监督量化分级等级为A级每个得2分，最多得2分。同一食堂不同年度只计一次，需提供市场监督管理局出具的文件、托管合同原件扫描件并加盖CA签章。	4分
2	同类项目	2016年3月1日以来，承接过的类似单位食堂托管、承包经营类的项目业绩的，每提供一份得1分，满分3分。需提供相关单位合同、中标通知书原件扫描件并加盖CA签章。	3分
3	人员情况	派驻食堂管理员具有食品安全管理员资质证书得2分。需提供相关证书原件、社保证明扫描件并加盖CA签章。	2分
		派驻食堂厨师具有中式技师（国家职业资格二级）烹调师及以上等级证书得3分；具有高级（国家职业资格三级，即原特一级--特三级）烹调师等级证书得2分；具有中级技能（国家职业资格四级）烹调师等级证书得1分。需提供相关证书原件、社保证明扫描件并加盖CA签章。	3分
		根据拟派人员的年龄、综合素质、经验业绩、员工培训计划等情况打分。	5分
4	食堂管理 服务方案	管理食堂有丰富的实践经验，项目实施总体方案操作性强，思路科学清晰。按其细则合理性、可行性、科学性等方面打分。	12分
5	餐饮经营内容组织方案	根据投标人对早餐经营的品类及搭配、午餐及晚餐定位等方面情况打分。	6分
		根据投标人组织公务接待或紧急用餐，加班餐的组织、协调等方面情况打分。	6分
6	应急措施	出现特殊、紧急情况的处理措施(如临时加菜、宴席、非工作日的加班，及停水停电等应急事件产生的供餐问题) 打分。	8分
7	安全方案	针对本项目的食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案。根据企业提供的方案的相关内容，对食堂风险的分析，对食品安全的保障措施及应急预案的科学合理性，考察企业在安全方案的内控机制及能力等打分。	6分
8	培训方案、管理体系	根据供应商针对本项目组织的人员培训合理性、管理体系合理性等情况打分。	5分
9	管理制度、操作规范	根据针对本项目制定的相关制度、规范及措施是否可行等情况打分。	5分
10	服务承诺	承诺对托管食堂实行直营管理，不挂靠，不转让。	3分
		承诺按《劳动法》要求对食堂员工进行培训、体检和缴纳社会保险，同时独立解决今后与食堂员工有关的劳资、工伤等纠纷。	4分
		按双方签订的托管合同要求规范经营管理，需要保质保量做好早餐、中餐、晚餐及加班时晚餐的供应（包含节假日），以及单位临时活动所需的增餐服务工作。	4分
11	标书质量	根据投标人的文件的符合性、完整性、逻辑性及编制内容是否一致给分。	2分

2.价格分（20分）

评标基准价：以有效投标人的最高投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(投标报价／评标基准价)×价格权值×100

评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于本项目市场运行成本报价的，要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

第五部分 合同主要条款

项目名称： 项目编号：

甲方：

乙方：

甲、乙双方根据绍兴平准招标代理有限公司关于嵊州市人民法院食堂托管服务项目公开招标的结果，签署本合同。

服务内容

乙方派出技术管理服务人员到甲方食堂提供餐饮服务，就餐人数约180人左右。

二、服务期限

共 年，即 20 年 月 日至 20 年 月 日（具体时间以甲方书面正式通知为准）。

三、服务范围及服务人数

1．服务范围：嵊州市甘霖镇政府食堂。

2．服务人数：总人数为8人。其中食堂管理人员1人，厨师2人，面点师1人，服务员和洗杂工4人。

四、人员配备要求及其他要求

（一）人员配备要求

序号	职务	数量	招标要求
1	食堂经理	1	45周岁以下，性别不限，学历大专文凭以上，健康务实，有机关食堂管理经验。
2	厨师	2	45周岁以下，要求男性，有机关食堂从业经验，能吃苦，肯钻研。
3	面点师	1	45周岁以下，性别不限，有面点制作技术，懂南北风味小吃、点心制作工艺。
4	服务组长	1	40周岁以下，要求女性，高中以上学历，懂酒店服务管理。
5	服务员、洗杂工	3	55周岁以下，要求女性，身体健康。

备注：